第一篇：xxx煤礦預(yù)防自然災(zāi)害導(dǎo)致安全事故災(zāi)難的制度

Xxx礦預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的制度 總則 1.1 目的

為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。

自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等。1.4 工作原則

安全第一，預(yù)防為主。把預(yù)防和減少自然災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害，保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患；加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作；做好應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在本公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

落實(shí)責(zé)任，常備不懈。建立和完善自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作機(jī)制，不斷改進(jìn)和完善預(yù)警、預(yù)防手段和措施，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，提高防范和應(yīng)急救援處置能力。按照國家相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制訂本公司相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

本公司成立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱 領(lǐng)導(dǎo)小組），在本公司經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé)： 組 長：經(jīng)理 副組長：各副經(jīng)理

成 員：各部長、辦公室、隊(duì)長、安全小組長。

（1）組長：負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)送本公司有關(guān)信息。當(dāng)公司領(lǐng)導(dǎo)率工作組前往現(xiàn)場協(xié)助救援時(shí)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和事發(fā)地主管部門。

（2）副組長：協(xié)助有關(guān)部門做好自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作，根據(jù)工作需要，組織各部門參與自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和隱患排查及相關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（3）成員：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接收、處置自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故信息，按照信息處置辦法及時(shí)調(diào)度跟蹤事故情況，跟蹤應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害所采取措施的情況，及時(shí)向組長領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；根據(jù)組長指示下達(dá)有關(guān)指令，提出應(yīng)急救援建議方案，根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員參加應(yīng)急救援工作。3 預(yù)防與預(yù)警 3.1 事故預(yù)防

各部門建立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的應(yīng)急工作機(jī)制，分類指導(dǎo)各部門排查、消除自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理體系，通過演練提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。重大自然災(zāi)害發(fā)生后，指導(dǎo)各成員消除自然災(zāi)害造成的可能引發(fā)事故的隱患，防范次生事故發(fā)生。4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)自然災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，經(jīng)理啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立應(yīng)急制度，明確各部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)工作值班和相關(guān)信息調(diào)度，做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故防范工作。4.2信息溝通

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)跟蹤部門的應(yīng)對(duì)情況，根據(jù)需要組織應(yīng)急處置工作，編發(fā)每日情況簡報(bào)，按照要求報(bào)送經(jīng)理應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害指揮部門。重大情況，由本公司經(jīng)理上報(bào)上級(jí)主管部門。4.3自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置

副組長負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)引發(fā)事故的調(diào)度跟蹤工作。接到事故報(bào)告后，及時(shí)報(bào) 告組長。

重大、特別重大事故發(fā)生后，根據(jù)事故類別，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案要求做好事故救援和調(diào)查處理工作。4.4 參與組織、指導(dǎo)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作

根據(jù)自然災(zāi)害危害程度和影響范圍，應(yīng)急指揮中心根據(jù)組長應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)和受災(zāi)地區(qū)提出的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備赴災(zāi)區(qū)參與搶險(xiǎn)救援，并對(duì)調(diào)動(dòng)的隊(duì)伍進(jìn)行跟蹤，明確聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)系方式，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急裝備調(diào)動(dòng)和應(yīng)急處置工作中遇到的問題。4.5應(yīng)急評(píng)估

受災(zāi)害地區(qū)安全部門和參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍，對(duì)參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援和引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告在應(yīng)急工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)上一級(jí)主管部門。5保障措施 5.1通信信息

經(jīng)理與安全主任及成員分別建立自然災(zāi)害預(yù)警信息通報(bào)機(jī)制，明確預(yù)警信息的標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、內(nèi)容，建立快速、準(zhǔn)確、全面、連續(xù)的預(yù)警信息傳送機(jī)制。6.1冰雪天氣預(yù)防安全事故

1.冬季雪地路面附著系數(shù)非常低，車輪容易打滑，行車的危險(xiǎn)性更大。所以行車速度要更低，以確保安全。行進(jìn)中車速要平穩(wěn)，要防止車速過快，避免猛加速和緊急制動(dòng)。

2.上路別緊張。遇到緊急情況時(shí)，精神緊張會(huì)導(dǎo)致慌張、反應(yīng)遲鈍。遇到冰雪天氣開車，心里沒有把握的駕駛員最容易發(fā)生事故。

3.注意起步在結(jié)冰路面上單人駕車起步的時(shí)候要慢抬離合，腳下要輕柔，電噴車可不加油慢車自己起步，電腦會(huì)根據(jù)負(fù)荷自動(dòng)調(diào)整，輸出更大扭矩。如果加油起步，由于車輪和路面的附著力小，車輪就可能空轉(zhuǎn)、打滑，不好控制方向。如果還是不能起步，可在驅(qū)動(dòng)輪下鋪墊沙土、柴草或煤渣等物，或用鐵鎬把驅(qū)動(dòng)輪下及前方路面刨成溝槽，以增加地面的摩擦力。保持牽引力。在任何情況下，始終保持掛擋行駛。在雨雪天氣，保持適當(dāng)?shù)臓恳Ω踩恍Ｈ绻驗(yàn)檐囕啽朗拱l(fā)動(dòng)機(jī)被憋滅而失去動(dòng)力，將是最糟糕的事情。

4.轉(zhuǎn)彎前先減擋。很多人習(xí)慣在轉(zhuǎn)彎過程中輕帶剎車減速，并在彎中減擋，這是雪中駕駛的大忌。轉(zhuǎn)彎時(shí)車的中心在彎角外側(cè)，剎車容易造成車輛側(cè)滑。此外，彎中減擋只能單手扶方向盤，對(duì)處理意外情況非常不利。應(yīng)在直線行駛 中，將速度降低到適合轉(zhuǎn)彎的車速，并隨之減到合適的擋位然后再轉(zhuǎn)彎。這是雪中安全駕駛的重要技術(shù)。

5.預(yù)測行車。和前車保持足夠的反應(yīng)距離，如果發(fā)現(xiàn)前車有減速、并線的趨勢，提前6.如果遇到降雪太大以至無法判斷前方路面情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)靠路邊停車并亮起雙跳燈，待視線達(dá)到行車要求時(shí)再繼續(xù)行駛。此外，萬一在行車途中出現(xiàn)側(cè)滑或甩尾現(xiàn)象也不要驚慌，此時(shí)應(yīng)輕收油門然后略微回正方向，在轉(zhuǎn)向與回正間不斷調(diào)整，但不要過大，以不超過車輪正常行駛位置為限。切忌在出現(xiàn)側(cè)滑或甩尾的時(shí)候猛踩剎車，這樣不但對(duì)減速?zèng)]有效果，反而會(huì)使車輛失去控制，造成事故。

7.注意行駛冰地行車，油門慢踩，緩加速，腳下能多溫柔就多溫柔，打輪動(dòng)作要小，嚴(yán)禁突然加油、收油、猛打方向、猛踏剎車。要緊握方向盤，遠(yuǎn)離自行車，保持車距，發(fā)現(xiàn)后車跟得太近時(shí)，馬上輕點(diǎn)剎車予以警告，盡可能少變線行駛。車速較快剎車時(shí)，利用低速擋引擎制動(dòng)，高擋換低擋，并斷續(xù)剎車，嚴(yán)禁急剎車。如遇側(cè)滑或跑偏時(shí)，要及時(shí)減油，同時(shí)往側(cè)滑方向打輪，輕點(diǎn)剎車，調(diào)正車身。在車輛轉(zhuǎn)彎時(shí)，打方向盤

6.2雨季泥濘路面或者有大量積水路面預(yù)防安全事故

1、坡切忌空擋

濕滑路面上坡，急加油和急制動(dòng)都往往會(huì)造成車輪打滑，下坡時(shí)則切忌空擋，應(yīng)根據(jù)車速保持檔位行駛。如需使用制動(dòng)則應(yīng)該持續(xù)輕踩塌板，以免長時(shí)間踩住制動(dòng)踏板而導(dǎo)致熱效應(yīng)，使得制動(dòng)蹄片和剎車盤失去制動(dòng)力。在非正規(guī)路面（柏油和水泥路面以外的路況）行駛，輪胎打滑的原因多半是加油過多過急，或者是踩下制動(dòng)踏板過重，以及彎道路面車速過高。

出現(xiàn)輪胎打滑的情況時(shí)不要驚惶失措，應(yīng)該保持鎮(zhèn)定，千萬不要胡亂扳動(dòng)方向盤或者干脆徹底丟開方向盤聽天由命，絕不能再踩下制動(dòng)踏板，手動(dòng)檔車輛此時(shí)應(yīng)該迅速減至低速檔位，利用發(fā)動(dòng)機(jī)制動(dòng)力來降低車速，以免車輪有過量的驅(qū)動(dòng)力，并逐步使四個(gè)車輪轉(zhuǎn)動(dòng)受力平衡，這樣車輪可以很快重新?lián)碛械孛娓街サ亓Γ囕v便可以正常行駛了。

2、泥坑自救有方

如果不慎前車輪陷入泥坑，則需要用小鏟子鏟開泥坑的邊緣，或者使用自備極端泥濘路面墊胎用的鐵絲網(wǎng)鋪設(shè)，“修造”出一個(gè)小小的坡路，然后緩緩加油通過，此時(shí)急加油導(dǎo)致的結(jié)果只能是泥坑越來越深。如果坑比較深，而我們車輛的接近角和離去角又很小的情況下，也可以利用路邊的平整石塊、樹枝 或者蒿草類植物加墊，還是不行的話，也可以用自己的衣服塞進(jìn)泥坑。

如果車上有同伴，可以讓其協(xié)助推車，但需注意不要讓人站在兩只后輪的后方推車，以防止被車輪帶出的泥塊和石頭擊傷。

3、打滑應(yīng)急處理

前輪轉(zhuǎn)向不足打滑以及后輪側(cè)滑轉(zhuǎn)向過度這兩種請(qǐng)況，都會(huì)造成車體后部不能及時(shí)擺正行駛路面方向，此時(shí)手動(dòng)檔車應(yīng)該急速蹋下離合器、自動(dòng)檔車入“N”檔，讓前輪盡可能轉(zhuǎn)向正常行駛方向以增加外側(cè)輪胎的牽引力，使得車身得到正常控制后繼續(xù)駕駛。

如果發(fā)生后輪側(cè)滑而導(dǎo)致轉(zhuǎn)向過度，應(yīng)該嚴(yán)格按照以下步驟操作：

1、松開油門踏板；

2、迅速踩下離合器踏板或者將自動(dòng)檔位推入“N”檔；

3、后輪因側(cè)滑而使得車尾向前甩，可將方向盤轉(zhuǎn)至側(cè)滑的一側(cè)方向以制止車尾甩動(dòng)慣性力，這樣可以緩解轉(zhuǎn)向過度；方向盤的轉(zhuǎn)動(dòng)應(yīng)該與車尾側(cè)滑的方向相同，車尾向左甩出，方向盤則向左打，這樣的操作需要注意的是：一旦擺脫了過度轉(zhuǎn)向，方向盤應(yīng)該迅速回正；

4、車輛必須是在得到完全的正常操作控制或者停下后，才可以繼續(xù)緩加速行駛；

6.3高溫天氣預(yù)防安全事故

一、保證車廂通風(fēng)

車內(nèi)涼爽的空調(diào)可有效幫助司機(jī)驅(qū)逐暑氣，但是長時(shí)間使用會(huì)導(dǎo)致疲倦、頭痛、手腳麻木等癥狀，這就是空調(diào)病。另外，發(fā)動(dòng)機(jī)在怠速運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，汽油燃燒不完全產(chǎn)生的一氧化碳會(huì)有部分竄入車廂，人體在長期吸入后就會(huì)產(chǎn)生頭暈、惡心、記憶力減退等中毒癥狀。

因此在使用汽車空調(diào)時(shí)應(yīng)注意調(diào)節(jié)使用頻率，每隔一段時(shí)間就應(yīng)打開車窗給自己和乘客都透透氣。同時(shí)應(yīng)注意不要把溫度打得過低，車廂內(nèi)外溫差保持在10℃以內(nèi)，而且永遠(yuǎn)不要在開著空調(diào)在停駛的車內(nèi)睡覺。

注意二： 小心中暑

中暑是夏季的常見病，高溫下處于通風(fēng)不暢環(huán)境中更是容易引發(fā)。輕度中暑者會(huì)感覺頭暈頭痛、口干舌燥，然后體溫迅速升高、心跳加速、面部發(fā)紅，嚴(yán)重者甚至?xí)杳浴?/p>

中暑者體溫過高是最明顯的發(fā)病信號(hào)，一般其腋下溫度可達(dá)到41℃。此時(shí)患者應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)處，解開衣扣、平臥休息。可用冷水毛巾敷額頭，或用30%醫(yī)藥酒精擦身降溫。清醒者可喝一些淡鹽水或清涼飲料，服用人丹、藿香正氣丸藥物。重度昏迷者可掐人中穴急救，并最好立即送醫(yī)院治療。長期從事駕駛工作的司機(jī)要注意勞逸結(jié)合，不要等發(fā)生了以上癥狀再被迫休息。

注意三：嚴(yán)禁疲勞駕駛

夏日溫度高，人體的代謝速度高于平時(shí)，導(dǎo)致人的體力消耗比較大。尤其在夏日的午后，特別容易有疲勞感、犯困。司機(jī)由于在駕駛狀態(tài)需大量集中精力，此時(shí)特別容易疲勞，如果持續(xù)行車甚或疲勞駕駛，容易引發(fā)交通事故。因此，司機(jī)要保證充足的休息時(shí)間。連續(xù)行車途中感覺困倦時(shí)，不要勉強(qiáng)，應(yīng)及時(shí)靠邊停車，適當(dāng)休息補(bǔ)充體力，待頭腦清醒后再繼續(xù)行車。

注意四：飲食衛(wèi)生

夏日消化系統(tǒng)疾病也是發(fā)病率較高的病癥，如腸炎、痢疾等。所以建議司機(jī)在外就餐要選擇干凈、衛(wèi)生的飲食店，并可在車上配帶黃連素、利氟星等常用消炎藥品，以備不時(shí)之需。

注意五：夏日裝備影響行車安全

到了夏天有些車主習(xí)慣在開車時(shí)戴副大墨鏡，既可以遮擋強(qiáng)烈的紫外線，又能在炎熱的夏季酷上一把，但墨鏡顏色您可別選得太深。研究表明，墨鏡的暗色能延遲大腦對(duì)影像的判斷時(shí)間，從而造成司機(jī)對(duì)速度感覺錯(cuò)誤，作出錯(cuò)誤的行駛判斷。過深顏色的墨鏡會(huì)讓司機(jī)對(duì)緊急情況的反應(yīng)速度延長100毫秒，也就是說在100KM/H時(shí)速緊急制動(dòng)時(shí)會(huì)增加2.2米的距離。

拉開車門，露出一雙穿著涼鞋的美腿，這場景我們在電影里常見，但在平日里還是奉勸女性司機(jī)們別穿得這么簡單涼快，尤其是穿拖鞋駕駛乃開車大忌。因?yàn)樵诰o急制動(dòng)時(shí)拖鞋會(huì)不跟腳，導(dǎo)致踩剎車不及時(shí)，甚至誤踩到其他踏板，極易造成惡性交通事故。所以為了您和他人的安全，夏季開車還是穿著整齊為妙。吹著空調(diào)、坐著光滑的涼墊這種習(xí)慣似乎正被越來越多的車主所接受，但殊不知由于涼席表明光滑，人坐在上面不易固定，如果此時(shí)發(fā)生交通事故，那將給人體帶來更大的傷害，所以涼席您最好還是回家睡覺時(shí)再用吧。

注意六：注意水溫

汽車在酷暑、高溫條件下行駛，發(fā)動(dòng)機(jī)水溫上升較快，特別是翻山越嶺和長時(shí)間連續(xù)行車時(shí)，容易出現(xiàn)冷卻水沸騰(開鍋)現(xiàn)象。行駛中發(fā)現(xiàn)水溫表指示過高，或故障燈閃亮?xí)r，應(yīng)立即停車并打開應(yīng)急燈。使發(fā)動(dòng)機(jī)保持怠速運(yùn)轉(zhuǎn)1—2分鐘，不要馬上熄火以免發(fā)動(dòng)機(jī)抱缸。也不要馬上加入冷水，防止氣缸炸裂。應(yīng)打開引擎蓋自然通風(fēng)冷卻或用冷水澆淋散熱器(水箱)蓋及外部強(qiáng)制降溫，待 溫度下降后用擦車的毛巾蓋住水箱蓋擰開，注意防止噴出的冷卻液造成燙傷。

注意七：油路氣阻

發(fā)動(dòng)機(jī)長時(shí)間在高溫下運(yùn)轉(zhuǎn)，汽油泵及燃料系內(nèi)容產(chǎn)生氣阻，造成供油不暢或不給油。遇有上述情況時(shí)應(yīng)靠路邊停車，打開應(yīng)急燈并掀開引擎蓋自然降溫。

注意八：制動(dòng)氣阻

小型汽車一般采用液壓式制動(dòng)，在炎熱條件下隨著環(huán)境溫度的升高，會(huì)產(chǎn)生制動(dòng)皮碗發(fā)脹、變形，制動(dòng)液揮發(fā)、氣化等現(xiàn)象，造成制動(dòng)效能降低或失靈。因此，在制動(dòng)運(yùn)用時(shí)要適當(dāng)提前，注意防范，發(fā)現(xiàn)異常立即減擋并配合手制動(dòng)停車檢查，必要時(shí)進(jìn)行排氣操作。

注意九：胎壓增高

夏季太陽烘烤道路以及車輪的高速轉(zhuǎn)動(dòng)，都會(huì)使輪胎溫度上升、胎壓增高，從而容易造成爆胎。駕駛?cè)嗽诹胰障滦熊囈貏e當(dāng)心，不得超速行駛，尤其不要滿負(fù)荷(小型汽車乘滿5人)高速轉(zhuǎn)彎，快速連續(xù)通過凸凹路段等；不得在胎溫很高的情況下，澆冷水或少量放氣，以免輪胎遇冷變形以及放氣后輪胎與道路接觸面更大，溫度上升加快。發(fā)現(xiàn)輪胎燙手時(shí)，應(yīng)選擇蔭涼地點(diǎn)停車，自然冷卻。

注意十：電瓶缺水

溫度過高時(shí)蓄電池中的電解液容易揮發(fā)，造成蓄電池缺水，電極板露出氧化、容量下降等現(xiàn)象。因此，在炎熱的夏季要經(jīng)常檢查蓄電他的電解液高度，必要時(shí)應(yīng)添加蒸餾水。

6.4霧天及大風(fēng)天氣預(yù)防安全事故

大霧天氣要開燈駕駛，不是為了看見別人，而是為了讓別人看見自己——打開霧燈，照亮自己。

1、高速公路

遇到大霧天氣，高速公路管理部門會(huì)根據(jù)能見度的大小決定是否關(guān)閉高速公路。如果真正高速公路行駛時(shí)濃霧突然來臨，應(yīng)該立即將車駛向最近的服務(wù)區(qū)或停車場暫避，也可以把車駛向路肩或緊急停車帶停下，開啟示寬燈，尾燈，后防霧燈和危險(xiǎn)警示燈。車上人員應(yīng)立即下車防護(hù)欄外休息等候，待濃霧散去后再繼續(xù)行駛。

2、普通公路

霧天行車能見度大大降低，由于看不清前進(jìn)方向和周圍環(huán)境的情況，很容 易產(chǎn)生幻覺，此時(shí)行車要注意以下幾點(diǎn)：

●充分利用各種車燈。行車前擦干凈風(fēng)擋玻璃，后視鏡和各種燈具，行車時(shí)打開防霧燈，近光燈，示寬燈，以警示路人和過往車輛。

●緩慢起步，切忌突然加速，制動(dòng)或猛打方向盤。

●根據(jù)能見度的大小適當(dāng)降低車速，要求能保證制動(dòng)距離小于或等于駕駛員的可見距離。

●行車間距增大為正常的2倍，保證本車與他車的縱向，橫向安全距離，防止追尾碰撞。

●制動(dòng)要平穩(wěn)，制動(dòng)時(shí)盡量不要一腳踩死，如果情況不是很急，最好利用擋位制動(dòng)，防止車輛側(cè)滑。

●行駛中集中注意力，盡量不超車，能見度在30米以內(nèi)不準(zhǔn)超車，復(fù)雜路段要注意多按喇叭。

3、大風(fēng)天氣如何安全駕駛

大風(fēng)天氣，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)行的影響雖然不像霧天或雪天那樣嚴(yán)重，但都不注意其特點(diǎn)，開車時(shí)不小心謹(jǐn)慎，也容易發(fā)生交通事故。大風(fēng)中行車應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

●集中精力駕駛車輛，嚴(yán)密注意行人的動(dòng)向，尤其要特別注意那些包著頭走路或狂奔亂跑的人，防止他們只顧行路而罔顧機(jī)動(dòng)車輛。

●注意自行車和畜力車的動(dòng)向，尤其應(yīng)注意低頭騎車者和被大風(fēng)吹得驚恐的牲畜，提防突然闖入機(jī)動(dòng)車道。

●堅(jiān)持中低速度行駛，隨時(shí)準(zhǔn)備制動(dòng)停車，以此防備那些像無頭蒼蠅一樣闖入機(jī)動(dòng)車道的人或牲畜。

●遇到不穩(wěn)定的目標(biāo)，既要使用喇叭，又要明白這時(shí)喇叭的作用已經(jīng)大大減弱。受大風(fēng)的影響，有些行人或車輛的駕駛員可能根本無法及時(shí)聽到喇叭的聲音。

●過往交叉路口在混合交通道路上行車時(shí)更要小心謹(jǐn)慎，提防行人，騎自行車或牲畜突然闖入自己的行車路線。

●大風(fēng)中行駛，盡量把車窗玻璃搖緊，防止沙塵飛進(jìn)駕駛室影響駕駛員的呼吸和觀察。

6.5汽車防火預(yù)防安全事故

汽車自燃或因各種原因引起的火災(zāi)在夏季時(shí)有發(fā)生。夏季來臨前，我們?yōu)樗緳C(jī)朋友介紹一些夏季汽車防火的方法或注意事項(xiàng)。(1)發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)或搖車時(shí)，不許往化油器口倒汽油。向化油器內(nèi)加注汽油以提高缸內(nèi)混合氣的濃度，這樣做雖然在發(fā)生油不進(jìn)缸故障時(shí)有利于啟動(dòng)，但對(duì)其它原因造成的故障是無濟(jì)于事的，而且這樣做也可能造成回火，燒傷人員和燒毀車輛等危害。

(2)保養(yǎng)汽油濾清器時(shí)，不提倡用汽油燒濾清器芯子。許多人在保養(yǎng)汽油濾清器時(shí)，喜歡用汽油燒陶瓷濾芯的辦法來清除濾芯上的雜質(zhì)。這樣做的危害是容易失火，同時(shí)對(duì)于濾芯的壽命有影響。

(3)在油庫內(nèi)，不許用短路劃火的辦法來檢查蓄電池存電情況。因?yàn)樵谕L(fēng)不好的小油庫內(nèi)，往往還放置輪胎、蓄電池、篷布等器材，地面上有灑落的汽油，劃火時(shí)產(chǎn)生的火花很可能將空氣中的油分子引燃。

(4)油罐車的拖地鐵鏈不許纏繞在大梁上。油料和其它物質(zhì)一樣，當(dāng)與另一物體相互摩擦?xí)r也會(huì)產(chǎn)生靜電。這種靜電跳火，可能將燃料點(diǎn)燃引發(fā)火災(zāi)。所以在油庫上要裝有接地的地線，油罐車上也要裝有一條接地的鐵鏈，以防止油罐內(nèi)產(chǎn)生靜電火花，此鐵鏈不能隨便纏繞在大梁車架上，必須放在地面上，并且拖地段不少于50厘米。

(5)在高壓電線下邊，嚴(yán)禁加注燃料。

(6)不準(zhǔn)經(jīng)常采用吊火法。有時(shí)汽車火花塞會(huì)有積炭，當(dāng)某缸的積炭嚴(yán)重時(shí)，該缸就不能正常工作，為了使該缸能正常運(yùn)行，采用缸外“吊火”的方法(將火花塞與高壓線之間留3毫米—4毫米的間隙)，以提高火花塞電極跳火的能量，使該缸恢復(fù)工作，但一般的“吊火”方法稍不注意就容易脫落。如果缸體上有滴落的汽油，就極容易發(fā)生火災(zāi)。因此它只是一種臨時(shí)性補(bǔ)救措施。正確處理應(yīng)該是及時(shí)清洗保養(yǎng)火花塞，盡量避免使用“吊火”法。

第二篇：預(yù)防自然災(zāi)害導(dǎo)致安全事故災(zāi)難的制度

預(yù)防自然災(zāi)害導(dǎo)致安全事故災(zāi)難的制度

為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本制度。

（1）安全第一，預(yù)防為主。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。消除各類自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患；加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作；做好應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的重大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。公司有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

（3）落實(shí)責(zé)任，常備不懈。建立和完善自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作機(jī)制，不斷改進(jìn)和完善預(yù)警、預(yù)防手段和措施，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，提高防范和應(yīng)急救援處置能力。公司按相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制。

（4）加強(qiáng)值班，做好自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

（5）密切關(guān)注極端天氣的生成、發(fā)展、變化情況，建立健全并及時(shí)啟動(dòng)極端天氣的預(yù)防、預(yù)警機(jī)制。要時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的預(yù)報(bào)，及時(shí)以電話或GPS短信、等形式通知公司所有運(yùn)營車輛，做好預(yù)防工作。加強(qiáng)自然災(zāi)害期間的值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。

（6）災(zāi)情過后要配合有關(guān)部門工作，有效保障國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的安全出行，并及時(shí)向上級(jí)通報(bào)本單位防抗自然災(zāi)害情況的報(bào)告

2010-5-31

第三篇：預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故

預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難

一、目的

為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》 《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》

三、適用范圍

本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。

自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、嚴(yán)寒酷暑、地質(zhì)災(zāi)害。

四、工作原則

“安全第一，預(yù)防為主”，把預(yù)防和減少自然災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害，保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患；加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作；做好應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”，在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分管安全副總負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

“落實(shí)責(zé)任，常備不懈”，建立和完善自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作機(jī)制，不斷改進(jìn)和完善預(yù)警、預(yù)防手段和措施，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，提高防范和應(yīng)急救援處置能力。按照國家相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制訂本公司相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制。

五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

公司成立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），在校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé)：

組 長：朱正龍（總經(jīng)理）

副組長：陳紹發(fā)（分管安全副總）

成 員：陳文華、吳波、涂益敏、鄧志華、鄭義俊。

（1）組長：負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)送公司有關(guān)信息。當(dāng)公司領(lǐng)導(dǎo)率工作組前往現(xiàn)場協(xié)助救援時(shí)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和事發(fā)地主管部門。

（2）副組長：協(xié)助有關(guān)部門做好自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作，根據(jù)工作需要，組織各部門參與自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和隱患排查。

（3）成員：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接收、處置自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故信息，按照信息處置辦法及時(shí)調(diào)度跟蹤事故情況，跟蹤應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害所采取措施的情況，及時(shí)向組長領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；根據(jù)組長指示下達(dá)有關(guān)指令，提出應(yīng)急救援建議方案，根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員參加應(yīng)急救援工作。

六、預(yù)防與預(yù)警

各部門建立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的應(yīng)急工作機(jī)制，分類指導(dǎo)各項(xiàng)目部排查、消除自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理體系，通過演練提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。重大自然災(zāi)害發(fā)生后，指導(dǎo)各成員消除自然災(zāi)害造成的可能引發(fā)事故的隱患，防范次生事故發(fā)生。

七、應(yīng)急響應(yīng)

（1）啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)自然災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，總經(jīng)理啟動(dòng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立應(yīng)急制度，明確各部門的工作職責(zé)，加強(qiáng)工作值班和相關(guān)信息調(diào)度，做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故防范工作。（2）信息溝通

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目的應(yīng)對(duì)情況，根據(jù)需要組織應(yīng)急處置工作，編發(fā)每日情況簡報(bào)，按照要求報(bào)送總經(jīng)理應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害指揮部門。重大情況，由總經(jīng)理上報(bào)上級(jí)主管部門。

（3）自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置

副組長負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)引發(fā)事故的調(diào)度跟蹤工作。接到事故報(bào)告后，及時(shí)報(bào)告組長。

重大、特別重大事故發(fā)生后，根據(jù)事故類別，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案要求做好事故救援和調(diào)查處理工作。

（4）參與組織、指導(dǎo)自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作

根據(jù)自然災(zāi)害危害程度和影響范圍，應(yīng)急指揮中心根據(jù)組長應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)和受災(zāi)地區(qū)提出的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和設(shè)備赴災(zāi)區(qū)參與搶險(xiǎn)救援，并對(duì)調(diào)動(dòng)的隊(duì)伍進(jìn)行跟蹤，明確聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)系方式，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急裝備調(diào)動(dòng)和應(yīng)急處置工作中遇到的問題。

（5）應(yīng)急評(píng)估

受災(zāi)害地區(qū)安全部門和參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍，對(duì)參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援和引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告在應(yīng)急工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)監(jiān)管部門。

第四篇：預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

自然災(zāi)害引發(fā)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

目 錄

第一章 引言、概況 第二章 預(yù)案內(nèi)容 第一節(jié) 基本情況

第二節(jié) 危險(xiǎn)目標(biāo)危險(xiǎn)特性及預(yù)警機(jī)制

第三節(jié) 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分 第四節(jié) 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

第五節(jié) 發(fā)生自然災(zāi)害應(yīng)采取的應(yīng)急措施 第六節(jié) 人員緊急疏散和撤離 第七節(jié) 危險(xiǎn)區(qū)的隔離

第八節(jié) 檢測、搶救、救援及控制措施 第九節(jié) 受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治 第十節(jié) 應(yīng)急救援保障 第十一節(jié) 應(yīng)急培訓(xùn)和演練

第一章 引言、概況

近年來，我國煤礦因山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水自然災(zāi)害引發(fā)了多起事故災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。剖析原因，反映出一些煤礦企業(yè)對(duì)山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難重視不夠，缺乏有效的預(yù)報(bào)預(yù)警和預(yù)防工作機(jī)制；一些煤礦采煤后形成的塌陷坑未能及時(shí)進(jìn)行隔水、填平等徹底治理；一些關(guān)閉廢棄的礦井井筒未按《煤礦安全規(guī)程》的要求充實(shí)填死；一些煤礦違法違規(guī)開采安全防水隔離保護(hù)煤柱；一些煤礦的井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位；部分煤礦井田范圍或井田附近地面河道被擠占，泄洪不暢，河岸決口。

通過安全設(shè)計(jì)、操作、維護(hù)、檢查等措施，可以預(yù)防事故，降低風(fēng)險(xiǎn)，但達(dá)不到絕對(duì)的安全。因此，需要制定萬一發(fā)生事故后所采取的緊急措施和應(yīng)急方法，迅速控制事態(tài)的發(fā)展并盡可能排除事故，保護(hù)現(xiàn)場人員和其它場所人員的安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。

應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)各種可能發(fā)生事故和事故所需的應(yīng)急行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，對(duì)于如何在事故現(xiàn)場組織開展應(yīng)急救援工作具有重要的指導(dǎo)意義，它有助于實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快捷、有序、高效進(jìn)行。因此，制定有效完善的應(yīng)急預(yù)案具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本預(yù)案所引用的規(guī)范性文件：

《安全生產(chǎn)法》第十七條之規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要責(zé)任人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”。

《安全生產(chǎn)法》第三十三條之規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。”

根據(jù)以上規(guī)范性文件的要求，我縣成立了應(yīng)急預(yù)案的編制小組，制訂了編制計(jì)劃，收集各方面的資料，進(jìn)行了初始評(píng)估、能力資源的評(píng)估，以及危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。本預(yù)案每兩年更新一次，特別情況需要及時(shí)更新的，由預(yù)案編制小組根據(jù)具體情況另行決定。本預(yù)案資料的收集采用各基層提報(bào)與小組成員中現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，危險(xiǎn)源的辯識(shí)和危險(xiǎn)的評(píng)價(jià)是根據(jù)我縣煤礦歷年災(zāi)情的實(shí)際情況以及當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的形勢進(jìn)行理論分析和綜合評(píng)價(jià)。

本預(yù)案的級(jí)別為：政府級(jí)，事故的有害影響局限在雞東縣行政區(qū)域，包括雞東縣行政區(qū)域內(nèi)的所有煤礦、以及涉煤的相關(guān)部門，事故可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在區(qū)域內(nèi)，事故可能需要投入整個(gè)集體的力量來控制，但其影響預(yù)期不會(huì)擴(kuò)大到其他區(qū)域。

預(yù)案編制小組：

組 長：張廣云

副組長：牛君奎 韓天山 單秋利 袁德海 王寶玉

組 員：煤炭行管和煤礦安全監(jiān)察部門相關(guān)人員 

第二章 預(yù)案內(nèi)容

第一節(jié) 基本情況

雞東縣位于雞西市東部，與雞西市毗鄰，行政隸屬雞西市，地處山地、丘陵地帶，轄區(qū)內(nèi)共有礦井76處，分布在永安、東海、哈達(dá)、雞東、興農(nóng)五個(gè)區(qū)域，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為481萬噸，實(shí)際年產(chǎn)量為300萬噸左右，煤炭稅收占全縣財(cái)政收入的60％以上。

第二節(jié) 危險(xiǎn)目標(biāo)危險(xiǎn)特性及預(yù)警機(jī)制

山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然災(zāi)害發(fā)生具有突發(fā)性，為減輕災(zāi)害損失，必須在山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然災(zāi)害發(fā)生前，根據(jù)預(yù)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)的情況，采取一系列有效的應(yīng)急措施。

一、建立預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的機(jī)制和制度

1.建立健全防范山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等引發(fā)事故災(zāi)難的組織機(jī)構(gòu)和機(jī)制。成立以煤炭行管和煤礦安全監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人為組長的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）領(lǐng)導(dǎo)小組。編制雨季“三防”工作計(jì)劃，明確“三防”任務(wù)和責(zé)任，及時(shí)召開會(huì)議，研究和檢查相關(guān)工作。加強(qiáng)雨季期間調(diào)度和值班工作。做到領(lǐng)導(dǎo)到位，隱患治理計(jì)劃到位，信息接收與值班工作到位。

2.煤礦安全監(jiān)察和行業(yè)管理部門要與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。及時(shí)收聽收看天氣預(yù)報(bào)，掌握可能危及煤礦安全生產(chǎn)的山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，掌握汛情、水情，及時(shí)主動(dòng)采取措施。并與煤礦企業(yè)做好信息溝通，當(dāng)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)異常情況時(shí)，立即向全縣所有煤礦進(jìn)行預(yù)警。

3.建立雨季巡視制度。在雨季安排專人負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域及可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查，特別是接到山體滑坡、垮塌、泥石流、暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后，要實(shí)施24小時(shí)不間斷巡視。每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，必須派專業(yè)人員及時(shí)觀測水量變化情況。

4.建立水害隱患排查治理檢查制度。在雨季前要全面檢查防范山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難措施的落實(shí)情況，對(duì)排查出的隱患，要落實(shí)責(zé)任，限定在汛期前完成整改。

二、加強(qiáng)預(yù)防山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的基礎(chǔ)工作 1.必須查清全縣煤礦及附近地面水系的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關(guān)水利工程情況，熟悉水庫、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況。掌握當(dāng)?shù)貧v年極端天氣降雨量和最高洪水位資料，存在隱患的應(yīng)當(dāng)采取積極的防范和整改措施。 2.在雨季來臨之前，要組織力量對(duì)轄區(qū)的河道、江河大堤、河道中障礙物徹底清挖疏通一遍，保證有足夠的蓄水能力和水路的暢通。位于地表河流、山洪部位、水庫等附近的礦井，對(duì)井口工業(yè)廣場要采取修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，有效防止地表洪水倒灌礦井。 3.要定期對(duì)供電設(shè)施、排水設(shè)施、防雷電裝置進(jìn)行維護(hù)檢修。雨季到來之前，要組織進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，確保雨季時(shí)各種疏排水設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用。 4.必須按設(shè)計(jì)規(guī)定留設(shè)各類防水煤（巖）柱，相鄰礦井之間必須留設(shè)防水煤柱。 5.要準(zhǔn)確、及時(shí)地將礦井的采、掘工程繪制到采掘工程平面圖紙上，定期收集相鄰煤礦和關(guān)閉廢棄的老窯情況，并在井上、下對(duì)照?qǐng)D上標(biāo)出其井口位置、井田開采范圍、開采年限和地表水情況，準(zhǔn)確掌握礦井受水患危險(xiǎn)的情況。

6.對(duì)地表因采動(dòng)形成的裂縫要及時(shí)充填加固；對(duì)采煤后形成的塌陷坑要及時(shí)進(jìn)行徹底治理；對(duì)關(guān)閉廢棄的煤礦井筒要充實(shí)填死；煤系地層露頭部位有漏水時(shí)，要及時(shí)注漿加固處理。 7.企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝和完善井下通訊、壓風(fēng)、防塵系統(tǒng)。保障通訊系統(tǒng)暢通、使用可靠，保障壓風(fēng)自救系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)可靠有效，提高礦井防、抗災(zāi)能力。

三、認(rèn)真開展防范自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的隱患排查和整治工作

1.要認(rèn)真組織開展防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患排查治理。

隱患排查的重點(diǎn)：

（1）位于礦井周邊的河流、湖泊、水庫以及易引發(fā)山洪地段防范措施是否落實(shí)到位； （2）與礦井連通的采煤塌陷坑是否填平壓實(shí)；

（3）井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水水位的礦井是否采取防范措施；

（4）開采防水保護(hù)煤柱是否采取了加固和阻隔工程措施；

（5）井田范圍內(nèi)及周邊已關(guān)閉的廢棄煤礦是否充滿填實(shí)；

（6）礦井防排水系統(tǒng)是否完善可靠；

（7）煤礦周圍存在山體滑坡、垮塌、泥石流、地震以及洪災(zāi)可能導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤積危險(xiǎn)河道等自然災(zāi)害威脅的，是否落實(shí)了防范治理措施；

（8）預(yù)防暴雨洪水預(yù)警機(jī)制和制度是否建立等。

2.對(duì)排查出的重大安全隱患要分類定級(jí)，制定專門治理計(jì)劃，落實(shí)治理責(zé)任、方案、資金、人員、物資、期限和安全預(yù)案，并在當(dāng)?shù)匮雌谥巴瓿烧牟⒔M織驗(yàn)收，確保整治到位。對(duì)排查出的重大安全隱患，要及時(shí)向地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門 和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

四、建立健全預(yù)防自然災(zāi)害的應(yīng)急救援體系

1.將防范自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入《事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》。落實(shí)防范山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍并簽訂協(xié)議，每年雨季前要進(jìn)行一次救災(zāi)演練。加強(qiáng)對(duì)職工防范暴雨洪水知識(shí)教育培訓(xùn)，提高職工互救、自救能力。

2.發(fā)生因山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水引發(fā)煤礦淹井險(xiǎn)情后，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并立即啟動(dòng)《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，積極開展救援工作。

3.要建立健全區(qū)域搶險(xiǎn)排水基地建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，增置大型排水設(shè)備，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，保證設(shè)備完好，以提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力和效果。

第三節(jié) 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分

針對(duì)山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨等災(zāi)害引發(fā)的事故成立了縣政府煤礦突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，指揮部設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局。

雞東縣煤礦突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：

（1）組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。

（3）確定現(xiàn)場指揮人員。

（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的工作。

（5）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

（6）事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)。

（7）事故信息的上報(bào)。

（8）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。

（9）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

（10）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及其相關(guān)數(shù)據(jù)。

雞東縣煤礦突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)：

組 長：縣政府安全副縣長

副組長：縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局局長

組 員：各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全鎮(zhèn)長、供電局局長、防汛辦主任、氣象站站長、公安局局長、礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長

第四節(jié) 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局監(jiān)控中心為信息交換平臺(tái)，形成政府、礦業(yè)管理、監(jiān)察與煤礦企業(yè)為一體的信息網(wǎng)絡(luò)。

第五節(jié) 發(fā)生自然災(zāi)害后應(yīng)采取的應(yīng)急措施

一、山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水常規(guī)避災(zāi)措施

經(jīng)驗(yàn)表明越是長時(shí)間未暴發(fā)山體滑坡、垮塌、泥石流等自然災(zāi)害的地區(qū)、其危險(xiǎn)程度越高，危險(xiǎn)性越大。因此，當(dāng)處于長期未暴發(fā)的泥石流溝威脅區(qū)或正在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅區(qū)時(shí)，應(yīng)高度警惕。通過預(yù)測、預(yù)報(bào)確定為山體滑坡、垮塌或者泥石流等自然災(zāi)害時(shí)，需要對(duì)礦區(qū)內(nèi)人類活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的限制，同時(shí)應(yīng)制訂和執(zhí)行必要的疏散計(jì)劃，按輕重緩急次序?qū)⑷藛T及有關(guān)重大設(shè)施逐步遷移到安全區(qū)內(nèi)（能立即采取安全防護(hù)措施者除外），常規(guī)避災(zāi)計(jì)劃需由政府及有關(guān)部門制訂和執(zhí)行。

1.努力改善生態(tài)環(huán)境：山體滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水的產(chǎn)生和活動(dòng)程度與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有著密切關(guān)系。一般來說，生態(tài)環(huán)境好的區(qū)域，山體滑坡、垮塌、泥石流發(fā)生的頻度低、影響范圍小；生態(tài)環(huán)境差的區(qū)域，山體滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水發(fā)生頻度高、危害范圍大。提高小流域植被覆蓋率，在礦區(qū)附近營造一定規(guī)模的防護(hù)林，不僅可以抑制山體滑坡、垮塌、泥石流的形成，而且可以降低山體滑坡、垮塌、泥石流發(fā)生頻率，即使發(fā)生山體滑坡、垮塌、泥石流，也多了一道保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全的屏障。

2.礦井不要建在溝口、溝道上，受自然條件限制，很多礦井建在山麓扇形地上。山麓扇形地是歷史泥石流活動(dòng)的見證，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，山區(qū)的絕大多數(shù)溝谷今后都有發(fā)生泥石流的可能。因此，在礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，礦井不能占據(jù)泄水溝道，也不宜離溝岸過近；已經(jīng)占據(jù)溝道的房屋應(yīng)遷移到安全地帶。在溝道兩側(cè)修筑防護(hù)堤壩和營造防護(hù)林，可以避免或減輕因泥石流溢出溝槽而對(duì)兩岸居民造成的傷害。

3.不能把沖溝當(dāng)作垃圾排放場。在沖溝中隨意棄土、棄渣、堆放垃圾，將給山體滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水的發(fā)生提供固體物源、促進(jìn)泥石流的活動(dòng)；當(dāng)棄土、棄渣量大時(shí)，可能在溝谷中形成堆積壩，堆積壩潰決時(shí)必然發(fā)生泥石流。因此，在雨季到來之前，要主動(dòng)清除道溝中的障礙物，保證溝道有良好的泄洪能力。

4.當(dāng)?shù)孛孀冃嗡俣燃哟螅抡髡自絹碓矫黠@時(shí)，要及時(shí)搬遷到安全的地方。但在許多情況下，由于永久性搬遷場地難以找到或搬遷經(jīng)費(fèi)短時(shí)間內(nèi)難以落實(shí)等原因，還要采取一些臨時(shí)性的避災(zāi)措施，盡量減輕滑坡造成的損 失。

要想成功避災(zāi)應(yīng)從以下幾方面準(zhǔn)備：

（1）預(yù)先選定臨時(shí)避災(zāi)場地：在滑坡隱患區(qū)附近事先選擇一處或幾處安全場地，作為礦區(qū)避災(zāi)的臨時(shí)用地。避災(zāi)場地原則上應(yīng)選在滑坡兩側(cè)邊界之外，不宜選在滑坡的上坡或下坡地段。在確保安全的前提下，避災(zāi)場地距離居住地越近越好，地勢越開闊越好，交通和用電、用水越方便越好。

（2）預(yù)先選定撤離路線、規(guī)定預(yù)警信號(hào)；要通過實(shí)地踏勘選擇好轉(zhuǎn)移路線，轉(zhuǎn)移路線要盡量少穿越危險(xiǎn)區(qū)。要事先約定好撤離信號(hào)（如廣播、敲鑼、擊鼓、吹號(hào)等等），同時(shí)還要規(guī)定信號(hào)管理辦法，以免誤發(fā)信號(hào)造成混亂。（3）預(yù)先公布責(zé)任人：要事先落實(shí)并公布地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)總負(fù)責(zé)人，以及疏散撤離、救護(hù)搶險(xiǎn)、生活保障等具體工作的負(fù)責(zé)人。

（4）預(yù)先做好必要的物資儲(chǔ)備：有條件時(shí)，應(yīng)在避災(zāi)場地預(yù)先搭建臨時(shí)住所，為群眾提供基本生活條件。群眾的財(cái)產(chǎn)和生活用品可以提前轉(zhuǎn)移到避災(zāi)場所，既可方便群眾生活又能有效減少經(jīng)濟(jì)損失。交通工具，通訊器材、雨具和常用藥品等。也要根據(jù)具體情況提前做好準(zhǔn)備。自然災(zāi)害絕大多數(shù)發(fā)生在雨季，夜晚發(fā)生自然災(zāi)害較白天發(fā)生的損失更大。因此，特別是雨季的夜晚不要在滑坡危險(xiǎn)區(qū)逗留。

二、山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨洪水緊急避災(zāi)措施

接到山體滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水短期預(yù)報(bào)或警報(bào)，某區(qū)域即將在數(shù)小時(shí)或數(shù)分鐘內(nèi)發(fā)生一定規(guī)模的山體滑坡、垮塌、泥石流、暴雨洪水時(shí)，要應(yīng)對(duì)被危害區(qū)居民及設(shè)施應(yīng)采取緊急疏散避災(zāi)或保護(hù)措施，人員需強(qiáng)行遷至安全區(qū)，其疏散避災(zāi)計(jì)劃內(nèi)容包括：

（一）疏散區(qū)包括災(zāi)區(qū)及受影響的所有范圍；

（二）疏散時(shí)間10分鐘；

（三）疏散交通運(yùn)輸工具為現(xiàn)場所能利用的所有工具；

（四）疏散路線安排：由地勢低處向地勢高、開闊地帶轉(zhuǎn)移。

撤退災(zāi)區(qū)人員

（1）事故發(fā)生后，災(zāi)區(qū)人員要立即采取自救和互救措施，急時(shí)撤到安全地點(diǎn)。

（2）救災(zāi)時(shí)，首先采取有效措施，搶救遇難人員，并防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

（3）避災(zāi)時(shí)，人員在救災(zāi)負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，有組織的按指定的避災(zāi)路線撤離危險(xiǎn)區(qū)，撤離時(shí)，要至少兩個(gè)人一組同行，不準(zhǔn)單獨(dú)行動(dòng)。

避災(zāi)措施

一般要建立臨時(shí)躲避棚，躲避棚的位置要避開溝道凹岸或面積小而又低平的凸岸及陡內(nèi)峻的山坡下。應(yīng)安置在距村莊較近的低緩山坡或高于10米的階臺(tái)地上，切忌建在較陡山體的凹坡處，以免出現(xiàn)坡面坍滑；當(dāng)前三日及當(dāng)天的降雨累計(jì)達(dá)到100毫米時(shí)，處于危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員應(yīng)撤離。只有當(dāng)降雨停止二小時(shí)以后方可返回住地，切忌雨小或剛停時(shí)即返回礦區(qū)；當(dāng)聽到溝內(nèi)有轟鳴聲或主河洪水上漲或正常流水突然斷流，應(yīng)意識(shí)山體滑坡、垮塌、泥石流馬上就要到來，應(yīng)立即采取逃生措施。避災(zāi)時(shí)應(yīng)注意：不要順溝方向向上游或向下游跑，應(yīng)向溝岸側(cè)山坡距，但不要停留在凹處。

三、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

在山體滑坡、垮塌、泥石流、地震或暴雨洪水發(fā)生過程中，對(duì)遭受危害的人與動(dòng)物應(yīng)進(jìn)行搶救，使危害降至最低程序，其內(nèi)容包括：

（一）組織搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍；緊急搶修各類臨時(shí)防護(hù)工程，使之排除險(xiǎn)情；

（二）對(duì)受災(zāi)人員的緊急救護(hù)和安置；

（三）密切監(jiān)視山體滑坡、垮塌、泥石流、暴雨或洪水的發(fā)展動(dòng)向，嚴(yán)禁災(zāi)害重復(fù)出現(xiàn)，山體滑坡、垮塌、泥石流、地震、暴雨或洪水發(fā)生過后，對(duì)災(zāi)區(qū)應(yīng)立即進(jìn)行救災(zāi)工作，內(nèi)容包括：

1.協(xié)助災(zāi)區(qū)人民安排好必要的生活；

2.幫助恢復(fù)交通、生產(chǎn)，組織群眾開展生產(chǎn)自救，重建家園；

3.向有關(guān)主管部門如實(shí)上報(bào)災(zāi)情，爭取必要的物力、財(cái)力支持。

四、發(fā)生透水事故處理

1.礦井發(fā)生透水事故后，值班人員必須立即向礦辦公室匯報(bào)，并要求在班組長和老工人的指揮下迅速搶險(xiǎn)，就地解決加固工作地點(diǎn)，堵住漏水點(diǎn)，以免事故擴(kuò)大；如情危急，水勢很猛，水壓很大，無法搶救時(shí)，就要有組織地避開壓力水，迅速撤離到地面或上一水平。

2.煤礦負(fù)責(zé)人接到透水報(bào)告后要立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局值班室報(bào)告，并通知有關(guān)人員撤離。

3.透水后，應(yīng)盡量將水引入水倉，啟動(dòng)全部排水設(shè)備全力以赴排水。

4.透水事故發(fā)生后，各單位應(yīng)盡快、準(zhǔn)確核查井下人員，如發(fā)現(xiàn)人員被堵井下，則采取一定措施進(jìn)行搶救。

5.對(duì)被淹區(qū)停止供電。

6.迅速啟動(dòng)《煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案》

第六節(jié) 人員緊急疏散和撤離

依據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)害事故的場所，設(shè)計(jì)及周圍情況的分析，事故現(xiàn)場人員的清點(diǎn)和撤離人員，由現(xiàn)場指揮生產(chǎn)的帶班井長負(fù)責(zé)執(zhí)行，發(fā)生災(zāi)害事故后，人員應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)，由現(xiàn)場指揮生產(chǎn)的人員帶領(lǐng)，沿既定的避災(zāi)路線進(jìn)行撤離。非事故現(xiàn)場人員要做好配合現(xiàn)場的撤離工作，緊急疏散人員及疏通交通障礙。

第七節(jié) 險(xiǎn)區(qū)危的隔離

煤礦發(fā)生透水事故時(shí)，現(xiàn)場工作人員立即向井口匯報(bào)外，煤礦應(yīng)迅速組織搶救，盡可能就地取材，加固工作面，設(shè)法堵住出水點(diǎn)，防止事故擴(kuò)大，如水勢很猛，無法搶救時(shí)，應(yīng)組織人員迅速按避災(zāi)路線撤至上一水平或地面，根據(jù)事故點(diǎn)和可能波及的巷道，通知有關(guān)人員撤出危險(xiǎn)區(qū)。

第八節(jié) 檢測、搶救、救援及控制措施

礦井發(fā)生淹井、透水、自然災(zāi)害等重、特大事故后，必須由縣政府煤礦事故應(yīng)急指揮中心發(fā)出指令，調(diào)動(dòng)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行檢測，探明災(zāi)害性質(zhì)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)的人力和物力、迅速而慎重地制定具體的方案，確定營救遇難的人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。

一、檢測工作的有關(guān)規(guī)定

1.礦山救護(hù)隊(duì)指揮人員應(yīng)親自參加組織和參加檢測工作，布置檢測任務(wù)，保證檢測小隊(duì)所需的器材，說明檢測任務(wù)的具體計(jì)劃和注意事項(xiàng)，給檢測小隊(duì)以足夠的準(zhǔn)備工作時(shí)間。 2.井下設(shè)待機(jī)小隊(duì)，并用災(zāi)區(qū)電話和檢測小隊(duì)保持不間斷聯(lián)系，檢測小隊(duì)人數(shù)不少于6人。

3.進(jìn)入災(zāi)區(qū)檢測，必須攜帶探險(xiǎn)繩、氧氣呼吸器等必要的裝備，視線不清時(shí)應(yīng)用探險(xiǎn)棍探測前進(jìn)，隊(duì)員之間要用聯(lián)絡(luò)繩聯(lián)結(jié)。

4.檢測小隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，規(guī)定返回或通訊中斷，待機(jī)小隊(duì)立即救援。

5.進(jìn)入災(zāi)區(qū)前，應(yīng)考慮到退路被堵后應(yīng)采取措施，小隊(duì)返回應(yīng)按原路，如果不按原路返回，必須有檢測任務(wù)的指揮員同意。

6.檢測進(jìn)行中，應(yīng)在巷道交叉口設(shè)明顯的路標(biāo)，防止返回時(shí)走錯(cuò)路線。

7.進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，小隊(duì)長在隊(duì)列之前，副小隊(duì)長在隊(duì)列之后，返回時(shí)與此相反，在搜索遇難人員時(shí)，小隊(duì)隊(duì)形應(yīng)與巷道線斜交前進(jìn)。

8.檢測小隊(duì)人員應(yīng)有明確分工，分別檢查通風(fēng)、氣體含量、溫度、頂板等情況，并做好記錄，把檢測結(jié)果標(biāo)在圖紙上。

9.在遠(yuǎn)距離和復(fù)雜巷道中檢測時(shí)，可組織幾個(gè)小隊(duì)分區(qū)段進(jìn)行檢測，在檢測中發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)人員要積極進(jìn)行搶救，并將他們護(hù)送到通風(fēng)巷或井下基地，然后繼續(xù)完成檢測任務(wù)，在發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)人員的地點(diǎn)要檢查氣體，并做好標(biāo)記。

10.檢測工作要仔細(xì)認(rèn)真，做到有巷必到，凡走過的巷道要標(biāo)注留名，并繪出檢測路線示意圖。

11.檢測結(jié)束后，小隊(duì)長立即向布置檢測任務(wù)的指揮員匯報(bào)結(jié)果，指揮員及時(shí)向救援中心匯報(bào)，制定下一步檢測及救援的方案。

二、搶救遇險(xiǎn)人員的規(guī)定

1.在引導(dǎo)及搬運(yùn)遇險(xiǎn)人員通過窒息區(qū)時(shí)，要給遇險(xiǎn)人員佩帶全面罩、氧氣呼吸器或隔絕式自救器。

2.對(duì)有外傷、骨折的遇險(xiǎn)人員要作包扎、止血、固定等簡單的急救處置。

3.搬運(yùn)傷員時(shí)要盡量避免震動(dòng)，防止傷員精神失常時(shí)打掉對(duì)員的口具和鼻夾而造成中毒。

4.在搶救長時(shí)間被困井下的遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)有醫(yī)生配合。

5.遇險(xiǎn)人員不能一次全部抬運(yùn)時(shí)，應(yīng)給遇險(xiǎn)者佩帶全面罩氧氣呼吸器或隔絕式自救器，多名遇險(xiǎn)人員等待時(shí)，礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)“先活后死，先重后輕，先難后易”的原則進(jìn)行搶救。

三、水災(zāi)事故的救援及控制

1.井巷發(fā)生透水事故時(shí)，礦山救護(hù)隊(duì)的任務(wù)是搶救被困人員，并恢復(fù)井巷通風(fēng)。

2.處理礦井水災(zāi)事故時(shí)，礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故礦井后，要了解礦井情況、水源、事故前人員分布、礦井具有生存條件的地點(diǎn)及其進(jìn)入的通道等，并根據(jù)被堵人員所在的地點(diǎn)、空間、氧氣、瓦斯?jié)舛纫约熬瘸龅谋焕藛T所需的大致時(shí)間，制定相應(yīng)的救災(zāi)方案。

3.礦山救護(hù)隊(duì)在偵察時(shí)，應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水通道、水量、水的流動(dòng)路線，巷道及水泵設(shè)施受水淹程度、巷道損壞和堵塞情況，有害氣體（CH

4、CO、H2S等）濃度及在巷道散步情況和通風(fēng)情況等。

4.采掘工作面發(fā)生透水事故時(shí)，第1個(gè)小隊(duì)一般應(yīng)進(jìn)入下部水平救人，第2個(gè)小隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)入上部水平救人。

5.對(duì)于被困的井下人員，其所在地點(diǎn)高于透水水位時(shí)，可利用打鉆等方法供給新鮮空氣、飲料及食物：如果其所在地點(diǎn)低于透水水位時(shí)，則禁止打結(jié)，防止泄壓擴(kuò)大災(zāi)情。 6.礦井透水量超過排水能力，有全礦和水平被淹危險(xiǎn)時(shí)，在下部水平人員救出后，可向下部水平或采空區(qū)放水。如果下部水平人員尚未撤出，主要排水設(shè)備受到被淹威脅時(shí)，可用裝有粘土、沙子的麻袋構(gòu)筑臨時(shí)防水墻，堵住泵房和通往下部水平的巷道。

7.礦山救護(hù)隊(duì)在處理礦山水災(zāi)事故時(shí)，小隊(duì)長必須注意下列問題：

（1）透水如果威脅水泵安全，在人員撤往安全地點(diǎn)前，小隊(duì)的主要任務(wù)是保護(hù)泵房不被淹。

（2）小隊(duì)逆水流方向前往上部沒有出口的巷道時(shí)，要與在基地監(jiān)視水情的待機(jī)隊(duì)保持聯(lián)系，當(dāng)巷道有快被淹沒危險(xiǎn)時(shí)，要立即返回基地。

（3）排水過程中，要保持通風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)有毒有害氣體的檢測。

（4）排水后進(jìn)行偵察、搶救人員時(shí)，要注意觀察巷道情況，防止冒頂和掉底。

（5）救護(hù)指戰(zhàn)員通過局部積水巷道，在積水水位不高、距離不長時(shí)，也要十分慎重，應(yīng)選擇熟悉水位、了解巷道情況的隊(duì)員通過。

8.處理上山巷道透水事故時(shí)，礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)注意下列事項(xiàng)：

（1）防止二次透水、積水和淤泥的沖擊。

（2）透水點(diǎn)下方要有能存水及存沉積物的有效空間，否則人員要撤到安全地點(diǎn)。（3）保證人員在作業(yè)中的通訊聯(lián)系和安全退路。

第九節(jié) 受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)治救治 

對(duì)于傷員的急救工作，有三級(jí)急救組織構(gòu)成：一級(jí)是井下現(xiàn)場的急救；二級(jí)是井上現(xiàn)場的救治；三級(jí)是醫(yī)院的救治。井下現(xiàn)場的救治工作由班組長負(fù)責(zé)進(jìn)行，急救隊(duì)員的救治由救護(hù)隊(duì)長負(fù)責(zé)進(jìn)行，醫(yī)院的救治由醫(yī)院的院長負(fù)責(zé)進(jìn)行。

現(xiàn)場救護(hù)的主要任務(wù)是迅速搶救傷員脫險(xiǎn)并進(jìn)行急救，對(duì)危重傷員的轉(zhuǎn)送做好必要的醫(yī)療準(zhǔn)備工作，根據(jù)傷情及條件，在現(xiàn)場可就地進(jìn)行下列急救工作。

1.礦工現(xiàn)場急救

當(dāng)有人受傷后，在急救員趕到之前，由礦工在現(xiàn)場對(duì)傷員進(jìn)行急救或者是由前往現(xiàn)場處理事故的礦山救護(hù)指戰(zhàn)員進(jìn)行急救，主要是進(jìn)行傷情判斷和止血包扎，人工呼吸，傷肢簡單固定，搬運(yùn)傷員等急救處理。

2.急救員現(xiàn)場急救

急救員接到通知后，應(yīng)奔赴現(xiàn)場，將傷員搬到安全區(qū)，立即進(jìn)行檢查，主要檢查全身狀態(tài)、神智、脈搏、呼吸、血壓、疼痛部位有無異常、脊柱四肢有無畸形及傷口出血等，同時(shí)，還應(yīng)檢查有無呼吸困難或異常呼吸、口鼻內(nèi)有無異物、胸部有無畸形或出現(xiàn)血胸、氣胞、有無腹痛、腹肌緊張或反跳痛等，以及有無肢體麻木，運(yùn)動(dòng)障礙，有無骨摩擦音及異常活動(dòng)，心臟停跳或停止呼吸者，應(yīng)立即進(jìn)行心肺負(fù)蘇急救，記錄傷情并不斷觀察其變化，如轉(zhuǎn)送應(yīng)將傷員固定在擔(dān)架上，若危急不能運(yùn)送，應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地帶以利挽救。

3.第三級(jí)醫(yī)療急救組織由醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員組成，主要任務(wù)是接受第一、二級(jí)急救后轉(zhuǎn)送來的傷員，發(fā)現(xiàn)傷員嚴(yán)重出血、呼吸道損傷、開放性胸腹部損傷、休克或開發(fā)性顱腦損傷等，應(yīng)立即手術(shù)搶救。

第十節(jié) 應(yīng)急救援保障

一、內(nèi)部保障

煤礦成立救災(zāi)小組，為保證應(yīng)急救援工作的有序進(jìn)行，制定了各崗位的責(zé)任制度、值班制度、培訓(xùn)演練制度。

其主要任務(wù)：

（1）做好災(zāi)害事故的預(yù)防工作，控制和處理初期事。

（2）引導(dǎo)和救助遇險(xiǎn)人員脫離災(zāi)區(qū)，積極搶救遇險(xiǎn)遇難人員。

（3）參加救護(hù)人員需要佩帶氧氣呼吸器并做好自身的安全技術(shù)工作。

（4）協(xié)助礦山救護(hù)隊(duì)完成礦井事故的處理工作。

（5）搞好礦井職工自救與互救的宣傳教育工作。

二、外部保障

煤礦與救護(hù)隊(duì)簽定礦井聯(lián)合救災(zāi)協(xié)議。

第十一節(jié) 應(yīng)急培訓(xùn)和演練

為了提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平與應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體能力，以便在突發(fā)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序的效果，要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn)或演練是應(yīng)急救援隊(duì)伍的重要日常工作。

應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練的任務(wù)：

鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助遇險(xiǎn)人員做好防護(hù)并撤離，有效消除危害后果，開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

煤礦應(yīng)急培訓(xùn)范圍：

1.職工全員的培訓(xùn)；

2.專業(yè)工種應(yīng)急救援的培訓(xùn)。

煤礦應(yīng)急培訓(xùn)的內(nèi)容：

1.報(bào)警；

2.疏散；

3.各類災(zāi)害的應(yīng)急培訓(xùn)；

4.不同水平應(yīng)急者的培訓(xùn)。

演練的基本內(nèi)容：

1.基礎(chǔ)訓(xùn)練：是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)，主要包括隊(duì)列、體能、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用；

2.專業(yè)訓(xùn)練：是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵，主要包括專業(yè)常識(shí)、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清消以及現(xiàn)場急救；

3.戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練：是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用，是提高應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力的必要措施。

具體的培訓(xùn)工作由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督和煤炭管理局培訓(xùn)科、培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)編制計(jì)劃，在職工培訓(xùn)計(jì)劃中單獨(dú)使用，訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、演練工作由急救領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行。

主題詞：煤礦 自然災(zāi)害 預(yù)案 通知

抄 送：縣委辦。人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦，縣法院、檢察院。

雞東縣人民政府辦公室 2011年6月5日印發(fā)

第五篇：預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難制度

納雍縣富民煤礦

預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難制度

1.要建立健全防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難的組織機(jī)構(gòu)和機(jī)制。成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人李成文為組長的雨季“三”防（防洪、防排水、防雷電）領(lǐng)導(dǎo)小組。編制雨季“三防”工作計(jì)劃，明確“三防”任務(wù)和責(zé)任，及時(shí)召開會(huì)議，研究和檢查相關(guān)工作落實(shí)。加強(qiáng)雨季期間調(diào)度和值班工作。做到領(lǐng)導(dǎo)到位，隱患治理計(jì)劃到位，信息接收與值班工作到位。

2.袁獻(xiàn)寶負(fù)責(zé)主動(dòng)與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。及時(shí)收聽收看天氣預(yù)報(bào)，掌握可能危及煤礦安全生產(chǎn)的暴雨洪水災(zāi)害信息，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息，掌握汛情水情，及時(shí)主動(dòng)采取措施。

3.建立雨季巡視制度。煤礦企業(yè)在雨季要安排專人負(fù)責(zé)對(duì)本井田范圍及可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙，以及可能影響礦井安全的水庫堤防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查，特別是接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后，要實(shí)施24小時(shí)不間斷巡視。礦區(qū)每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，必須派專業(yè)人員及時(shí)觀測礦井涌水量變化情況。

4.建立重大水害隱患及時(shí)撤人制度。煤礦企業(yè)都要建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度，明確啟動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)、撤人的指揮部門和人員以及撤人的程序等，發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重、可能引發(fā)淹井時(shí)，必須立即撤人，只有在確認(rèn)隱患已徹底消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。煤礦企業(yè)沒有全部落實(shí)防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難的治理計(jì)劃和防范措施、存在重大隱患的，雨季必須采取停工撤人的措施，不得進(jìn)行井下生產(chǎn)作業(yè)。

5.建立水害隱患排查治理檢查制度。煤礦企業(yè)在雨季前要全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難措施的落實(shí)情況，對(duì)排查出的隱患,要落實(shí)責(zé)任，限定在汛期前完成整改。加強(qiáng)預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)難的基礎(chǔ)工作.6.必須查清礦區(qū)及附近地面水系的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關(guān)水利工程情況。熟悉當(dāng)?shù)厮畮臁⒑拥馈⒑拥乐姓系K物等情況。掌握當(dāng)?shù)貧v年極端天氣降雨量和最高洪水位資料，存在隱患的應(yīng)當(dāng)采取積極的防范和整改措施。

7.在雨季來臨之前，要組織力量對(duì)井下水倉、水溝及地面水溝徹底清挖疏通一遍，保證有足夠的蓄水能力和水路的暢通。位于地表河流、山洪部位、水庫等附近的礦井，對(duì)井口、工業(yè)廣場要采取修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，有效防止地表洪水倒灌礦井。

8.邸福祥負(fù)責(zé)定期對(duì)井上下供電設(shè)備、礦井排水設(shè)備、防雷電裝置進(jìn)行維護(hù)檢修。雨季到來之前，要組織進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)，確保雨季時(shí)各種排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用。

9.必須按設(shè)計(jì)規(guī)定留設(shè)各類防水煤（巖）柱已經(jīng)被破壞的防隔水煤柱，必須注漿加固并建立隔水閘墻等設(shè)施，保障隔水安全。

10.要準(zhǔn)確、及時(shí)地將礦井的采、掘工程繪制到采掘工程平面圖等圖紙上，定期收集相鄰煤礦和關(guān)閉廢棄的老窯情況，并在井上、下對(duì)照?qǐng)D上標(biāo)出其井口位置、井田開采范圍、開采年限和地表水情況，準(zhǔn)確掌握礦井受水患危險(xiǎn)的情況。

11.對(duì)地表因采動(dòng)形成的裂縫要及時(shí)充填加固；對(duì)采煤后形成的塌陷坑要及時(shí)進(jìn)行徹底治理；對(duì)關(guān)閉廢棄的煤礦井筒要充實(shí)填死；煤系地層露頭部位有漏水時(shí)，要及時(shí)注漿加固處理。

12.應(yīng)當(dāng)安裝和完善井下通訊、壓風(fēng)、防塵系統(tǒng)。保障通訊系統(tǒng)暢通、使用可靠，保障壓風(fēng)自救系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)可靠有效，提高礦井防、抗災(zāi)能力。