第一篇：對當前基層武裝部工作的幾點心得

對當前基層武裝部工作的幾點心得

近年來，我場武裝部在市人武部和場黨委、管委的正確領導下，狠抓武裝工作，將場武裝工作納入全場總體工作規劃，做到同時籌劃、同步考核。通過近幾年來的努力，全場武裝工作走上了規范化、制度化、長效化的軌道。

在這里首先感謝市人武部首長給我這次武裝學習交流的機會。下面就組織建設、武裝部正規化建設、體質機制、民兵發揮作用、國防教育、征兵等工作向各位領導進行簡要匯報，如有不妥之處請當面指正，以便進一步做好工作。

一、狠抓組織落實，確?；鶎游溲b部工作正常運轉 實踐使我們體會到，基層武裝部是國防后備力量體制中的重要組成部份，基層專武干部是開展民兵預備役工作的具體組織者和實施者，健全建強基層武裝機構，既是深化民兵工作調整改革的重要內容之一，又是做好新時期民兵預備役工作的前提條件。為此，我們在加強基層武裝部建設過程中，重點做到五“到位”：

一是機構按規定單設到位。我場基層武裝部做到機構單設，獨立掛牌辦公。場武裝部的牌子與黨委、政府、人大的牌子一起拴掛在大門口。

二是人員按編制配備到位。我們依據文件精神，對場基層武裝部人員編制作出了明確規定，武裝部長1人，副部長1人，干事1人。

三是待遇按職級享受到位。在完善機構、配好干部的基礎上，我們協調落實和提高了專武干部的職級待遇。副部長享受副科長待遇、干事享受科員待遇。較好地調動了專武干部的工作積極性。

四是調配按程序承辦到位。場黨委嚴格按照中發辦（1999）24號文件規定的標準，堅持從軍隊轉業（退伍）軍人、優秀民兵干部以及其它適合做此項工作的干部中選配基 層武裝干部。做到干部配齊，素質優良。

五是實際困難幫助解決到位?；鶎游溲b部在實際工作中，碰到這樣或那樣的問題，我們能夠急基層武裝部所急，較好地優化了基層武裝干部的學習、工作和生活環境。

二、深化思想認識，高度重視武裝部規范化建設 2011年在哈拉哈巴克鄉作為要大力推進基層武裝部規范化建設工作現場會以來，全市掀起推進集成武裝部規范化建設的高潮，為認真落實好這一重要會議精神，場黨委及時召開會議，傳達貫徹了市里的會議精神，并就如何抓落實進行了認真研究。我們堅持軟硬結合，切實抓好武裝部規范化建設。我們突出抓了三項工作。

（一）是整治辦公場所。近幾年來，對武裝部辦公室配備電腦、打印機；民兵器材室進行了裝修，辦公環境和辦公設備優于機關其它部門，為基層武裝部正規化建設提供了硬件保證。硬件建設方面抓民兵器材室改造。我場安排了部分資金，為武裝部資料柜、器材架和迷彩布簾、窗簾，添置了數量不等的迷彩服、警棍、盾牌、鐵鍬等設備。軟件建設方面主要是相關資料上墻，民兵器材室，制定了管理制度，各類資料整理歸檔。

（二）是規范工作秩序。為了規范基層武裝部的工作秩序，提高工作效率，場層武裝部建立了“九項制度”。（1）戰備執勤制度。（2）會議制度。（3）政治學習制度。（4）請示報告制度。（5）軍事訓練制度。（6）物資管理制度。（7）干部考評制度。（8）檢查評比制度。（9）保密制度。這九項制度不僅是基層武裝部要學習、貫徹的重要內容，定期檢查，確保其落實。

（三）是履行三項職能。在抓好基層武裝部建設的同時，我們根據上級軍事部門要求，明確要求基層武裝部必須擔負起兵役工作、民兵工作、和動員工作三項職能，在實際工作 中發揮其應有的作用。

這些年，場武裝部正規化建設工作方面雖做了一些工作，取得了一點成績，但與上級軍事機關的要求還有差距，與兄弟單位比差距還大，虛心學習兄弟單位好的經驗，不斷探索新時期基層武裝工作的新路子，為強大的國防后備力量，做出應有的貢獻。

三、抓好民兵整組工作，不斷加強民兵隊伍管理 抓好民兵整組工作，選拔優秀青年加入民兵隊伍，是我們提高武裝隊伍素質、加強武裝工作的一項基本舉措，我們主要把握了以下三個方面：

（一）著眼基礎，從源頭上狠抓民兵入口關

在錄用民兵上我們堅持做到“三清三不編”，“三清”即政治信念清、現實表現清、社會關系清；“三不編”有篤信宗教的不編、有民族分裂言論的不編、有復雜關系的不編。對民兵的政治審查我們分了三個層次進行，一是要求所在村開具證明，二是由派出所到所在村進行民兵資格審查，三是由場武裝部根據派出所資格審查結果，以談話了解為主，到錄用對象所在村開展調查，確保錄用民兵符合各項要求，把好民兵的入口關。

（二）建立民兵激勵機制

在民兵整組工作中，我們以每年年終考核、民兵連長舉薦為主，重點選取年輕、有一定文化程度、政治、軍事素質高、責任心強的青年擔任基干民兵，來調整、充實基干民兵隊伍，建立起了民兵激勵機制。同時根據《恰合吉牧場基干民兵管理辦法》，每年對基干民兵進行輪訓，基干民兵服役期滿后回到本村協助民兵連長管理好普通民兵，對在擔任基干民兵期間做出突出貢獻的可繼續留任，并向場黨委建議將其作為村級民兵連長后備培養對象，極大調動了民兵工作的積極性。

（三）加強管理，建立民兵檔案

加強民兵隊伍管理是新時期加強武裝工作的基本要求，也是武裝工作步入正規化的標志之一。場黨委高度重視民兵隊伍管理工作，把民兵隊伍管理與村干部管理、村級后備干部管理、村級入黨積極份子管理一道列入了村級隊伍管理范圍，作為加強村級干部隊伍建設選拔、考核的基本依據。為加強民兵管理工作，我們為每個民兵建立了檔案，從個人工作情況、個人政治表現、家庭社會關系等方面，詳細記載個人的基本情況，并張貼了照片，進行統一管理。對表現突出的由民兵連長進行申報，由各村領導明確培養方向，近年來我場先后有4位民兵分別擔任了村支部副書記、治保主任等村級領導職務，為我場的經濟建設做出了重要貢獻。

（四）加強民兵的教育培訓工作

首先，我們把國防教育作為提高民兵政治覺悟的主要手段之一，根據國際國內形式，不斷更新教育培訓內容，切實開展國防教育，增強民兵的國防觀念；其次是不斷完善教育培訓方式方法，將教育培訓與考核、測評結合起來，將宣傳教育與信息反饋結合起來，將教官講課與學員要求結合起來，將培訓教育與實踐結合起來，使培訓教育達到了體現時代特征、結合當前實際、滿足教學需求、取得實績實效、全面提高素質的目的；三是將培訓內容多元化，不斷提高民兵學習積極性。今年我們在對民兵進行政治教育的同時，輔以民兵農機駕駛、農機保養維修、林果管理、畜牧養殖等技術培訓，以提高民兵致富能力為出發點，充分調動民兵學習的積極性和主動性，進一步端正了民兵的學習態度。

四、舉行實踐活動，鞏固教育培訓效果

一是要求外出參加培訓集訓、交流經驗的專武干部歸隊后在部室會議上談感想、談體會，及時總結好的經驗和做法，結合本場實際組織實施； 二是要求民兵對所學到的知識展開宣傳教育，把國防教育和科技知識深入到農民、宗教人士、婦女、學生、重點人口和流動人口當中，加強宣傳教育的引導作用；

三是組織民兵擔當起完成“急、難、險、重”任務的重任，使民兵隊伍達到“精干、可靠、管用”的要求。今年3月初，農一隊的主干渠被洪水沖毀，農戶家園有洪水險情，場武裝部迅速組織民兵進行搶險，短短3個小時就排除了險情，使群眾家園免受損失，受到了當地群眾的一致好評。通過開展各項實踐活動，既鞏固了教育培訓的效果，又鍛煉了民兵隊伍，使教育培訓取得了實效。

四是我們變被動為主動，不斷完善各種預案、方案，認真組織突發事件的演習，積極應對當前國際形勢的變化，防止敵對勢力變換各種方式對我們進行滲透、破壞。為此，我們堅持完善預案、實踐演習、加強改進的原則，來提高民兵處置各種突發事件的能力。

近年來我們先后制定、完善了《維穩工作預案》、《應付突發事件的政治動員預案》、《搶險救災預案》、《快速集結方案》、《平息**預案》、《支邊作戰預案》等，為我們處置突發事件提供了重要參考；根據新時期作戰技術要求，在全場組織各類預案演習，來提高官兵應對突發事件的能力。2011年我們組織進行了應付突發事件的演練，對提高民兵素質起到了積極的作用。通過進行事故設想、組織進行演習、進一步完善預案，使我場的綜合防范能力得到很大的提高。

五、高度重視，切實把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務來抓

一是加強領導。我們把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，列入重要議事日程，思想統一，措施得力，對征兵工作實施了有力的領導。成立了由場主要領導和相關部門負責人組成的征兵工作領導小組，同時要求各村也相應成立了 征兵工作領導機構，明確各自職 責，實行嚴格的責任制，通過各相關部門的密切配合，形成了上下聯動、全民動員、積極參與的工作機制，為征兵工作提供了強有力的組織保障。

在每年的征兵工作會議后，我們都及時召開黨 委會議，制定方案研究措施并召開全場征兵動員會議，傳達精神、布置任務、提出要求，明確各部門和各村一把手要承擔第一責任，分管領導要承擔具體責任；采取多途徑多形式進行宣傳發動，形 成適齡人員積極要求應征和社會各界全力支持的濃厚氛圍。在征兵期間，我們經常深入到征兵辦現場辦公，隨時掌握征兵進展情況，及時解決征兵工作中遇到的問題，確保了征兵工作的順利進行。

二是做好摸底調查工作，做到“一季征兵、四季 準備”。每年年初，我們在市人武部的統一部署下，結合民兵整組制 定具體的兵役登記措施，努力落實兵役登記制度，把符合條件的青年全部納入征集范圍，建立兵役登記檔案。把政治思想好、文化程度高、身體健康 的適齡青年確定為預征首選對象，對被確定為預征對象的青年，重點進行培養，定期與預征對象的家庭及本人進行聯系，及時掌握預征對象的思想狀況，有針對性地做好幫教工作，使其盡快達 到標準，從而為實現聯得上、招得回、征得走、質量高的目標打 下了堅實的基礎。同時深入扎實開展宣傳發動，營造良好的征兵工作氛 圍，達到家喻戶曉，人人皆知；通過 深入地宣傳《國防法》《兵役法》《征兵工作條例》等政策法規，形成了人人關心征兵工作、社會各界熱心支持征兵工作的有利局面。

盡管我場武裝部在民兵預備役工作取得了一定的成績，但與新形勢新任務相比，與上級的要求相比，仍有一定的差距?；鶎游溲b部規范化建設，沒有最好，只有更好。在今后的工作中，我們將虛心學習兄弟單位好的經驗、好的做法，進一步加強和完善武裝部各項工作，不斷探索新時期基層武裝工作的新路子，努力開創我場黨管武裝工作新局面。

第二篇：當前基層武裝部存在的主要問題

二、當前基層武裝部存在的主要問題

我區基層武裝部建設通過近年來各級黨委、政府的大力支持和不懈努力，在質量建設方面雖然取得了一些成績，但按照科學發展觀的要求來衡量，也還不同程度存在一些問題，通過這次調研，歸納起來主要有以下五個方面： 一是日常工作有些“?！?。從調研看，工作按部就班，只求過得去，不求過得硬，機關促一下，基層動一下；特別是和平時期，一些鎮、街道黨委政府武裝工作重視不夠，沒有把武裝工作納入鎮、街道目標考核體系之中，黨管武裝工作停留在口頭上的多，具體落實的少，實際上是說起來重要，干起來次要，忙起來就不要。多數單位日常工作停留在布置了就等于落實了，計劃了就等于開展了，喜歡搞些花架子，不跟蹤問效抓落實，特別在民兵政治教育、軍事訓練、戰備工作等方面尤為突出。

二是民兵整組工作有些“虛”。部分單位存在著在花名冊上整組，在派出所戶籍網上整組現象，有的把符合年齡條件的，在網上進行整組一網搞定；有的甚至閉門造車，沒有結合本地區實際、沒有考慮人員流動量、沒有考慮兵員所在位置，也不管人員編組結果合理性、能否拉得出用得上等因素。調研中大家一致認為，國有大型企業成建制建立民兵組織的情況較好，但在一些民兵適齡青年較多的民營企業情況較差，他們對建立民兵組織熱情不高，甚至有抵觸情緒。

三是專武干部能力素質有些“低”。按照中辦發[1999]24號文件、渝辦發[1999]179號文件，對鎮、街道武裝部設置和專武干部配備有著嚴格的規定和要求，但在實際配備專武部長過程中，沒有嚴格按標準任用，不符合規定要求的現狀普遍存在。有的沒有當過兵，沒有受過嚴格軍事訓練，從事武裝工作存在先天性不足；有的在崗位上待遇上明顯低于同級別的鎮、街道干部，因此工作積極性不高，工作標準就下降；還有的任職較長年齡偏大，跨進武裝工作的大門，一干就是十幾年、二十幾年，工作缺乏創新，憑經驗辦事，在新形勢下，仍然是穿新鞋走老路。

四是應急拳頭力量有些“軟”。鎮、街道民兵應急分隊大多是編在機關、學校和事業單位,主要由機關行政人員、學校教師和社區管理人員組成,完全符合應急分隊適齡民兵少,遇有緊急情況,機關要辦公、教師要上課、社區管理人員女性占80％,應急隊伍的拉動受嚴重影響。短時間執行處突任務,扎場子可以,但長時間執行任務困難,特別執行專業性強的搶險救災任務就更難。

五是武裝工作開展有些“難”。難在地方黨委政府大項工作多，基礎建設任務重，導致武裝工作重視不夠，有的領導認為武裝工作是個軟指標，不想更多的投入人力、物力、財力，在武裝工作的經費安排上只能維持日?；巨k公。由于經費投入不足，民兵政治教育、軍事訓練、“民兵之家”等活動開展受限。例如，普通民兵按規定3年一個訓練周期，每年要完成三分之一的訓練任務，一般按20天安排，但在實際訓練中，多數單位將訓練人員、時間、內容大幅壓縮，訓練質量大打折扣，不同程度存在著人數不夠、時間不足，偏訓、漏訓、粗訓、質量不高等問題。還有的基層武裝部長認為在經費開支上沒有自主權，開展武裝工作心有余而力不足，巧婦難為無米之炊，不主動受領任務。

三、基層武裝部存在問題的主要原因

原因之一：鎮、街道基層人武部勢單力薄。按中辦發[1999]24號文件、渝委發[1999]179號文件，基層武裝部一般只編1名專武部長和1名干事。這兩名專武干部除要完成好份內的民兵整組、兵員登記、民兵政治教育、國防教育、民兵軍事訓練、征兵等工作外，還要完成好鎮、街道分擔的其他工作，事實上這些專武干部是兼職的，每項工作都要完成好，因此他們的日常工作量也較大，目前加之鎮、街道武裝部與村、社區未建立相應的組織構架和人力結構，一旦任務來臨，只能通過鎮、街道黨委向社會派發突擊性任務，實施中顯得有點忙碌和匆忙，因此，在完成上級賦予的軍事任務時，有時出現工作質量不高、拖拉與被動應付現

象。

原因之二：鎮、街兵員缺乏落腳點。當前農村外出務工人員多、社區居民人戶分離嚴重、企業工作崗位以合同工為主等因數造成民兵整組編實難。多數鎮、街道沒有大型企業，有大型企業的（如重鋼、中冶建工）又單獨設立了企業武裝部，歸區人武部領導和指揮。由于鎮、街道沒有承擔民兵的訓練任務，在整組中就出現了數字民兵、戶籍網上編的社會散兵和流動人員，這些民兵很難保證抽出來訓練和拉出來執行任務。目前，鎮、街道應急分隊多數編在黨政機關、學校、社區，遇有任務，這些“戰斗員”既是街、鎮同類任務的組織者，又是具體辦事員和協調員，長時間執行任務有沖突，難以完成任務。

原因之三：專武干部任用不嚴格。按文件規定，專武干部任用應由當地組織人事部門和區縣人武部共同組織實施，但在實際操作中有些變味，有時容易忽視武裝工作的特點和對專職人武干部的特殊要求，當然在能力素質方面就會出現先天不足。在調研中有的專武干部還反映，

第三篇：對當前基層黨建工作幾點認識

對當前基層黨建工作幾點認識

淮選醫院

邵純

醫院黨建工作包括抓好黨的自身建設，保證醫療服務質量，強化醫院科學管理，搞好醫德醫風建設，促進兩個效益，保證協調發展等多個方面，在醫療市場競爭日益加劇的條件下，醫院經營越來越呈現出企業化的管理模式，基層黨組織如何創新黨建工作，提高醫院黨組織的凝聚力戰斗力；如何圍繞醫院的中心工作，找準結合點，把黨建工作與醫院行政、業務工作有機地結合起來，帶動和促進醫院各項工作的健康發展，是當前醫院黨建工作中值得探討的一個課題。

一、深化服務內涵，拓寬服務領域

服務是醫院立足之本，“以病人為中心”是醫院的服務宗旨。黨建工作不管采用什么方式，都必須堅持一切為了人民群眾，一切工作都要體現這個宗旨。醫院黨建必須一是要與醫德醫風建設相結合，提升醫德醫風建設質量。要求每一位醫者都要以患者滿意為己任，在不斷提高醫療服務品質的同時，更積極了解和滿足患者的需求，誠信服務，把醫患關系良性化。二是拓展醫院服務外延，把服務群眾滲透到醫療服務當中。在采取便民服務措施的同時，堅持依靠廠礦，送醫上門等措施，進一步加強社區服務，嘗試醫患結對、健康檔案、舉辦公益性健康講座、開設常見病、多發病的免費咨詢熱線等，加大對服務力度，滿足更多層次群眾的需要。

二、轉變黨建工作格局，緊密結合醫療服務工作

以往醫院黨建工作格局，有一定的局限，比如黨建工作與業務工作結合不夠密切、黨組織工作方式方法缺乏創新、黨員教育管理質量不高、黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮不明顯等等。新形勢下需要構建與醫院發展模式相互協調的黨建工作格局，不能把黨組織的職能和作用僅僅定位在一般抓醫院精神文明建設方面，要明確醫院黨建工作的基本屬性是服務，即圍繞醫院中心工作做好服務，進一步增強黨員和黨組織參與醫療為一線服務的自覺性，與醫院全面發展結合。抓好政務、黨務公開，杜絕違規行為；暢通投訴渠道，主動接受社會監督。在組織建設上，要圍繞群眾和病人的需要，構建起以黨組織為核心，醫院全體黨員為主體，工會、團組織等共同參與的醫院黨建工作新格局。在工作制度上，要圍繞以病人為中心的宗旨，建立有利于保障醫院黨組織發揮作用的決策制度，建立健全對醫院黨建工作科學評價的標準和體系，不斷促進黨建工作的制度化、規范化。

三、找準支部定位，提升四好班子建設質量

目前醫院實行的是院長負責制，黨組織首先要發揮“政治核心”和“保證監督”作用。但不能停留在過去那種一般意義上的堅持黨的基本路線、把握好醫院深化改革和辦院方向這一傳統的層面上，而是要賦予新的內涵，要以黨管干部和黨管人才工作為核心、為重點，發揮黨支部在醫院重大決策中的參與作用，在貫徹執行黨的方針政策和有關法律法規方面的監督作用，在維護醫院各方權益方面的協調作用，在處理好與醫院各部門及廣大職工關系方面的領導和凝聚作用。其次，支部書記在班子建設方面起到把關掌舵作用，圍繞醫院的中心工作和建設發展，加強支部自身建設和醫院領導班子的建設。提高理論學習質量，把理論學習和醫院的改革發展、治理創新的實踐結合起來，不斷提升領導班子的理論聯系實際的能力、改革創新的能力和駕馭醫院發展的能力；健全領導班子民主生活會制度，加強對領導班子成員的思想作風、工作作風、工作方法、工作成效以及廉潔自律等方面的監督。

四、配合行政工作，形成黨政合力

醫院黨政的運行職能過于涇渭分明，就黨建而抓黨建，就會存在工作力度不強，機制不順、黨建工作弱化等弊端。在新形勢醫院的黨建工作中，必須樹立正確的黨建工作思路，圍繞醫院全面和諧發展和中心工作開展黨建，黨政班子成員在思想上逐步形成統一，分工不分家，從抓共識入手，全面理解黨建工作與醫療工作的辨證關系，多方探索黨建工作與醫療工作全方位的結合，圍繞“以病人為中心，以質量為核心”的辦院方針，把黨建活動滲透于醫院各個發展階段和醫療服務領域。細化黨支部建設、黨員隊伍建設等黨建的工作目標，層層落實，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，構建黨政合力、上下合力共同推動基層組織建設的工作機制，不斷鞏固和發展黨建成果，增強黨務工作的針對性、實效性、吸引性和感染力，積極進取、勇于探索、善于總結，不斷開創醫院黨建工作的新局面。

五、夯實黨建基礎，以制度建設推進工作水平

創新不代表原有的工作內容就是過時，實際上支部工作的創新是針對環境和條件變化與時俱進的，即思考的角度和某些方式方法有了一些改變，但基本的一些內容是不會變的。傳統的支部工作職能不僅需要堅持，有些方面還需要強化，特別是制度建設如“三會一課”制度、發展黨員工作制度、黨員權利保障制度、黨員談心制度等都必須嚴格遵守，但需要賦予部分新的內容。從以往的醫院集團對各支部工作檢查情況看，那些特色活動開展效果好的基層支部，往往也是各項基礎工作比較扎實的單位，因此必須打好基礎，苦練基本功，確保各項工作落實到位；一定要堅持黨組織的基本職能，認真查找黨組織建設存在問題的主客觀原因，探索符合本單位實際的黨建工作思路的基本思路，并善于總結經驗，才能使支部工作不斷取得進步。

淺談如何抓黨建促和諧

推動醫療衛生事業健康發展

大外科

徐衛紅

在深入學習實踐科學發展觀活動中礦工總醫院大外科黨支部在上級黨組織的正確領導和關心支持下，積極探索基層黨建工作的新思路，始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，將黨建工作與醫療衛生中心工作緊密結合起來，用扎實的黨建工作來促進醫療事業的發展。通過開展“創三甲爭做排頭兵”等活動，使“黨員隊伍素質進一步提高、行業作風進一步好轉、醫療質量進一步提高、服務水平進一步提升、服務群眾進一步深入”，2009年被醫院集團評為“紅旗黨支部”。

目前，隨著新醫改方案的出臺和醫療行業競爭加劇，以專業人才為主體的醫院普遍存在黨建工作與形勢發展不適應、與業務工作結合不緊密、黨組織工作方式方法缺乏創新、黨建考核機制不全等現象。因此，在新形勢下，醫院如何以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，不斷拓展基層黨建工作的新方法、途徑，創建基層醫院黨建工作運作機制，是新時期醫院黨建工作的重要內容。筆者認為，在新形勢下加強醫院黨建工作應從以下幾個方面入手。

抓班子 帶隊伍為醫院發展提供堅強的組織保證

院領導是醫院的重要管理者和決策者,因此，我院要突破選人用人地域界限，招賢納士，通過競爭上崗、擇優選用，配齊配強醫院重要科室和環節上干部，同時，要發揮醫院黨支部的戰斗堡壘作用，為黨建工作創造一個更加廣闊的天地。

要從抓好黨員干部的思想政治建設入手,大力培養和弘揚宗旨意識、服務意識,帶領全院黨員干部職工學習黨的基礎知識，學習“三個代表”重要思想、十七大精神及黨的方針政策，并結合集團公司和本院工作實際認真組織了學習討論，為了進一步加強干部職工和共產黨員的思想政治工作和黨性教育，要經常組織全院黨員和干部職工上黨課，召開民主生活會，開展批評與自我批評，使黨建的工作內涵得到拓展，黨員形象得到展現，支部地位得到鞏固，全院人心得到凝聚。真正形成 “院長帶頭、班子跟上、決策民主、管理科學”的工作格局，黨建工作與醫院工作得以同步發展并相得益彰。

抓黨建 創載體繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動

院黨支部以抓黨建促衛生事業科學發展統領工作，不斷創新活動載體，可以積極開展“黨員身邊無事故活動”、“我為黨旗增光輝活動”和“支部樹旗幟、黨員樹形象”等活動，掛牌上崗、亮出身份，積極探索基層黨組織和黨員發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用的新途徑?？梢酝ㄟ^問卷調查、發放征求意見表，廣泛征求廣大黨員干部和群眾對醫院建設和發展的意見和建議，并將意見和建議進行梳理，逐一整改落實。

黨支部要開展 “黨員示范崗”、“黨員服務承諾制”、“黨員先鋒科室”等活動，使黨支部實現規范化管理。實施黨員身份公開制度，自覺接受患者和群眾的監督，達到了黨建促發展、發展促黨建和科學發展上水平、衛生事業得發展、人民群眾得實惠的活動預期目的。

抓培訓 強技術 要不斷提高醫護人員的整體素質

為了學習借鑒發達地區醫院的先進經驗，提高醫護人員的能力和水平，可以開展與先進兄弟醫院建立協作對口支援關系，輸送醫護人員到三甲醫院進修學習，提高醫護人員的業務水平。同時，邀請先進醫院專家到我院義診、講課，解決醫院存在的實際問題。另外，醫院還要積極引進上級醫院的醫療資源，邀請其他醫院業務骨干來醫院對急危重病人進行會診等，在提高本院醫護水平的同時，還加大對基層分院的對口支持力度，成立衛生對口支援領導小組，解決實際困難。黨支部充分發揮黨員先鋒模范作用，積極組織發動黨員干部職工帶頭深入基層開展對口支援工作，使基層分院的醫療救助水平得到了進一步提高。

抓行風 樹形象 要展現良好醫德醫風

黨支部要以提高醫院服務質量為切入點和突破口，開展了滿意窗口、滿意病區和醫療服務無差錯、醫療服務承諾等創建活動，建立醫德醫風考核體系，不斷推進醫院管理、醫療服務流程、醫療護理質量上水平，努力打造技術精、院風正、團隊強的醫療衛生服務團隊，千方百計為病人解除病痛。黨員干部醫務人員堅持以人為本，發揚人道主義精神，醫護人員要用高尚的情操、無私的愛心、精湛的醫術和優質的服務，去贏得患者、社會和家屬的贊譽。

要以抓服務，獻愛心，積極開展便民利民主題實踐活動。院黨委、黨支部要結合實際，創新活動載體，主動開展“服務基層、服務群眾”的主題實踐活動，層層抓落實?？梢韵群蠼M織醫療隊深入廠礦、社區、企業開展義診活動，積極開展便民利民服務活動，擴大醫院知名度。

抓體制 促發展 使全院整體工作水平再上新臺階

黨支部結合工作實際，深化醫院運行機制改革，促進醫療服務質量和醫院運行效益的提高。建立健全監督制約機制，按照《醫院各級各類崗位職責和規章制度》，使各項工作步入制度化、科學化、規范化和正規化軌道。為了體現多勞多得、少勞少得、不勞不得的獎勵機制，繼續進行科室成本核算。醫院集團要繼續團結帶領全體黨員干部職工，結合新形勢、新任務要求，緊緊圍繞職業化素質培養、醫患溝通、親情式服務、人文關懷、醫院文化建設等方面的工作，以多種形式的“創優爭先”活動為載體，總結、規范、完善優質服務，建立健全醫療、服務質量管理長效機制，全面提高醫院管理、醫療安全、服務水平、服務能力，使醫療服務流程更加合理化、精細化、人性化，從而更好地為當地人民群眾提供優質的醫療服務。

第四篇：基層武裝部工作講課材料

基層武裝部工作講課材料

基層人民武裝部是我國國防體制和基層政權的組成部分，是加強國防后備力量建設和實施戰爭動員的組織基礎。專職人民武裝干部作為人民武裝工作的一線指揮員，平時是后備兵員的組織者、訓練者、管理者，戰時是快速動員的實施者，還是帶領民兵預備役人員遂行參戰支前和各項急難險重任務的指揮者，使命光榮，責任重大。黨中央、國務院、中央軍委歷來十分關心重視基層人民武裝部和專武干部隊伍建設，穩定基層人民武裝部，將專武干部作為我黨干部隊伍的重要組成部分。

創新的時代為廣大專武干部實施才華提供了更加廣闊的舞臺，也給專武干部隊伍建設提出了新的更高的要求。隨著國防和軍隊信息化進程的加快，我們動員和指揮的對象—后備兵員的素質將越來越高，對專武干部理論水平和組織指揮能力要求也會越來越高。建設科技型的后備力量需要既精通武裝工作業務又通曉地方經濟工作，既善于指揮又熟悉技術的復合型專武干部。在知識日新月異的信息社會，新情況新問題不斷涌現，對一些“老武裝”來說，面臨著更新拓展知識，由“經驗型”向科學型、由“事務型”向謀略型轉化的問題；對于剛剛踏上武裝工作崗位的新同志來說，除了需要虛心向社會實踐向人民群眾學習外，還需要盡 1 快全面地認識和掌握武裝工作的特點規律，擔當起時代賦予的歷史責任。今天我就基層武裝部工作講二個內容第一個是基層武裝部基礎知識，第二個是基層武裝部業務知識。

基層武裝部基礎知識

一、基層人民武裝部建設

基層人民武裝部概念：鄉（鎮）街道、行政和企事業單位的人民武裝部是國防體制的組成部分，是民兵基層工作的領導機構，接受同級地方黨委、政府和上級軍事機關的雙重領導。

（一）基層人民武裝部性質

1、基層人民武裝部是國防后備力量領導體制的重要組成部分，是國防后備力量建設的基層指揮機構，是民兵預備役工作的直接組織者。

2、基層武裝部是黨委的軍事部和基層政權的組成部分。我國實行的是中國共產黨領導下的人民民主專政政權?；鶎尤嗣裎溲b部之所以能成為黨委的軍事部和基層政權的組織部分，是由基層人民武裝部的產生、形成和發展的歷史決定的，是與毛澤東人民戰爭思想和我國民兵的產生、發展分不開的，是與我黨領導的武 2 裝斗爭的歷史緊密相聯的。

3、基層人民武裝部是同級人民政府的兵役機關。兵役制度是我國的一項重要的軍事制度。我國是實行義務兵役制、征兵制的國家，兵役工作由政府負責，兵役機構一般設在政府系統，不像有些實行志愿兵役制的國家，兵役工作由軍隊負責，其兵役機構一般設在軍隊系統。

4、基層人民武裝部是實施國防動員的組織基礎。戰爭是對每個民族、國家全部經濟力量和組織力量的考驗。一個國家特別是處于防御地位的國家，只有建立起集中統一、結構合理、反應靈敏、指揮順暢的后備力量領導體制，才能在戰時統規劃，使國家的政治、經濟、和戰爭動員緊密結合，當出現戰爭征候威脅時，順利實現由平時狀態向戰時狀態轉換，保證持續而強大的動員能力，滿足戰爭需要。

（二）基層人民武裝部的特點：（1）基礎性；（2）地方性；（3）軍事性；（4）復雜性。

（三）基層人民武裝部自身建設

1、建設標準。雙重領導落實、組織機構健全、干部素質優良、完成任務圓滿、基礎設施完善。

2、職責和制度

（1）基層黨委人民武裝委員會的職責和制度。各級地方黨委 3 的人民武裝委員會，是同級黨委、人民政府和軍事領導機關領導下的組織、協調、領導人民群眾武裝力量的專門機構，是黨管武裝的一種組織形式。職責和制度（P11）。

（2）基層人民武裝部職責：

1、負責民兵組織建設和武器裝備的管理；

2、負責民兵預備役人員的軍事訓練和政治教育，協同有關部門搞好全民國防教育；

3、負責組織并帶領民兵完成戰備執勤工作，組織和發動民兵參加三個文明建設；

4、負責民兵預備役人員的登記、統計工作；

5、協助做好征兵工作；

6、會同有關部門在平時做好戰時動員的各項準備工作；

7、協同有關部門做好軍地兩用人才的開發使用和擁軍優屬工作；

8、戰時負責實施兵員動員和帶領民兵參軍參戰、支援前線、保衛后方等各項任務。

（3）基層武裝部長職責。P13（4）專職人民武裝部干部職責。

（5）民兵政治教導員職責。

（6）戰備值班制度。P15（7）請示報告制度。P16

（8）外出民兵動態管理制度。P16

（四）基層人民武裝部的組織領導

加強基層人民武裝部建設，是各級地方黨委、政府和軍事機關的共同職責。要按照雙重領導的要求，采取有力措施，切實加強領導，抓好工作落實。

1、堅持黨管武裝原則，形成齊抓共管的合力。地方黨委、政府加強對武裝工作的領導，是發揚黨管武裝優良傳統的重要內容，也是確保黨中央、國務院和中央軍委有關國防后備力量建設大政方針在基層落實的重要保證。

2、堅持分類指導，抓好工作落實。要針對鄉（鎮）、街道和企事業單位人民武裝部的實際，區別不同情況，實施分類指導。

3、積極開展爭先創優活動，不斷完善激勵機制。廣泛開展爭創先進基層人民武裝部和爭當優秀專武干部活動，及時發現和宣揚先進典型。

4、樹立面向基層、服務基層的思想。各級黨委、政府和軍事機關要加強工作指導，強化為基層服務的意識，把主要精力放在抓基層、打基礎、抓落實上。

二、專職人民武裝干部隊伍建設

（一）基層專武干部的選拔配備。按照“革命化、年輕化、知識化、專業化” 的要求，專武干部應具備堅定的政治立場，堅持和擁護黨的基本路線和方針政策，是中共黨員或共青團員； 5 熱愛人民武裝工作，立志獻身 國防事業；有與職務相適應的軍事素質和組織指揮能力；組織紀律觀念強，服從命令，聽從指揮；年紀較輕，身體健康。專武干部的來源主要從軍隊轉業干部、大中專畢業生中招考錄用以及從其他黨政干部中選調，也可以從農村、城鎮優秀青年中招考錄用。從其他黨政干部轉崗為專武干部的正副部長的年齡不超過38歲，干事的年齡不超過32歲；從大中專畢業生和社會中招考的年齡不超過30歲。鄉鎮專武干部的缺額補員，列入鄉鎮機關增人計劃。

（二）基層專武干部的考核。專武干部的考核，按照《國家公務員考核暫行規定》由軍地雙方共同組織實施?？己丝捎煽h（市、區）人武部會同組織、人事部門聯合進行專項考核，也可由 縣（市、區）人武部參加縣（市、區）委組織的鄉鎮、街道班子綜合考核。要把考核結果作為干部使用、獎懲、辭退以及調整職務、工資的依據。

（三）基層專武干部的任免。專武干部的任免要堅持軍地協商、嚴格程序、共同把關。鄉鎮、街道人武部的部長任免，由縣（市、區）人武部同鄉鎮、街道黨委推薦，經縣（市、區）人武部和縣（市、區）委組織部聯席會議研究，縣（市、區）人武部黨委審定后，報縣（市、區）委審批，以部長、政委的名義下達任免命令；副部長以下的專武干部由縣（市、區）人 6 武部政工科會同組織、人事業務部門共同研究，并征求鄉鎮、街道黨委的意見，報縣（市、區）人武部黨委審批，以部長、政委的名義下達任免命令。

（四）基層專武干部的交流。按照編配相符、穩定隊伍、適當流動、妥善安置 的原則妥善安置的原則，積極穩妥地搞好專武干部調整交流。因工作需要，部長年齡達到48歲，副部長45歲，干事40歲，或不適應繼續從事武裝工作的，應適時調整交流，并根據德才表現，安排相應的職務。

（五）基層專武干部的職級待遇。鄉鎮、街道人武部部長是鄉鎮、街道領導成員之一，一般應參加同級黨委，享受副鄉長、副鎮長、副主任級待遇?？h（市、區）直屬單位人武部部長按副科長級配備。企事業單位人武部部長、副部長按有關規定確定職級待遇，部長一般應參加同級黨委，沒有參加的應列席黨委有關會議。專武干部的工資福利除享受當地鄉鎮機關干部同等待遇外，還可參照享受浙人薪[1996]12號、[1996]財行6號文件規定的同等職級人民武裝工作人員補助標準，所需經費按工資隸屬關系解決。

（六）專武干部的任職要求。首先，專武干部必須具有熱愛基層人民武裝工作的強烈事業心。其次，專武干部必須具有深入實際、聯系群眾的優良作風。第三，專武干部必須具有既懂軍事 7 又懂經濟的兩套本領。

三、民兵營（連）建設

搞好民兵營建設，是基層人民武裝工作的重要內容。

（一）民兵營（連）隊伍建設標準P40 民兵營（連）必須按照組織落實、政治落實、軍事落實和“招之即來、來之能戰”的標準，扎扎實實的做好各項工作。

1、組織健全鞏固；

2、政治思想堅定；

3、隊伍純潔可靠；

4、干部素質良好；

5、政治教育落實；

6、軍事素質優良；

7、戰備措施有力；

8、活動制度健全；

9、設施資料完備；

10、發揮作用明顯。

加強民兵營建設，是地方和軍隊的共同責任。各級黨委、政府和軍事機關必須切實加強對民兵營建設的領導，納入工作范圍，明確職責分工，落實保障措施，形成整體合力，協調一致地抓好民兵營建設。

（二）民兵營職責和制度

1、民兵連長職責 ：（1）努力學習馬列主義、毛澤東思想，學習民兵預備役業務知識，保證上級軍事部門的命令、指示，同級黨支部，村委會的決議在本連的貫徹執行。（2）協助黨支部配齊配強民兵班排干部，根據上級意圖，適時提出本單位民兵預備役工作的十四計劃和意見，并參照黨支部的決議認真抓好落實。（3）認真落實參訓對象、訓練經費，確保訓練任務落實；（4）按時完成民兵整組、退伍軍人登記統計核對和部分動員潛力調查核對任務；（5）認真抓好普通民兵每年兩課，基干民兵每年四課政治教育；（6）搞好連部辦公室和資料建設，做到資料完備，數據準確，分類科學，使用方便；（7）堅決執行戰時兵員動員命令，積極組織和帶領民兵參軍參戰，保衛后方，支援前線。

2、民兵政治指導員職責

（一）努力學習黨中央、國務院、中央軍委關于加強國防后備力量建設的方針、政策和指示；

（二）堅持黨管武裝的原則，落實議軍制度；

（三）認真組織和指導全民國防教育，增強全民的國防意識，加強對民兵政治教育的檢查，督促和指導，確保“四落實”，抓好軍地兩用人才的培養和擁軍優屬工作；

（四）組織民兵干部和廣大民兵預備役人員認真學習馬列主義理論和黨的路線、方針、政策；

（五）組織和帶領民兵積極參加社會主義三個文明建設，做好征兵、整組、訓練等；

（六）9 負責戰時動員的政治思想工作和宣傳教育民兵參軍參戰。

3、民兵活動制度

（一）有專人管理；

（二）做到定期開放，活動經常；

（三）有科普培訓制度；

（四）有建“家”養“家”經費來源；

（五）落實民兵政治教育；

（六）開展民兵青年之家評比檢查制度。

基層武裝部業務知識

一、國防后備力量建設

國防后備力量是國家武裝力量的重要組成部分，對于保衛國家安全、鞏固政權、維護社會穩定均具有重要的戰略意義，因而為世界各國所重視。

（一）我國國防后備力量的體系構成

（1）民兵，我國國防力量從人員上看，絕大多數是民兵；（2）預備役部伍，預備役部伍是以現役軍人為骨干，以預備役軍官和士兵為基礎組建起來的，是戰時實施快速動員的一種重要組織形式。（3）預先編入現役部隊的預備役人員和其他非編組登記人員、（4）人防、交通戰備專業隊伍、（5）參加過基本軍事訓練的高等院校和高級中學學生。

（二）我國國防后備力量的領導體制

我國國防后備力量是黨中央、國務院、中央軍委統一領導下的雙重領導體制，即接受同級地方黨委、人民政府和上級軍事領導指揮機關的雙重領導。

（三）國防后備力量建設指導思想、方針、原則

1、國防后備力量的指導思想是：服從經濟建設大局，適應國防建設需要。貫徹這一思想的基本要求主要有一下幾點：<1>正 11 確處理經濟建設與后備力量建設的關系；<2>把加強后備力量建設作為一項長期的戰略任務；<3>適應高技術局部戰爭的需求；<4>堅持調整改革，不斷完善。

2、新時期國防后備力量建設堅持十六字方針，即“控制數量、提高質量、突出重點、打好基礎”。

3、后備力量建設的基本原則 <1>堅持黨管武裝的原則；<2>堅持人民戰爭思想；<3>堅持民兵制度與預備役制度、民兵工作與戰時兵員動員準備工作相結合；<4>堅持勞武結合；<5>堅持依法建設。

二、民兵組織建設

民兵組織建設是整個民兵建設的基礎，搞好民兵組織建設，是堅持民兵制度，加強我軍后備力量建設，發揮民兵在保衛國家安全、維護社會穩定、促進經濟發展中的重要作用的前提條件。

（一）民兵組織歷史沿革

我國民兵是在長期革命戰爭中產生和發展起來的，它是毛澤東人民戰爭思想的產物，是中國共產黨武裝群眾的重要組織形式。它的建立和發展則與中國革命斗爭的歷史緊密聯系在一起的。P61 12

（二）民兵組織建設的主要內容和要求

民兵組織建設的主要包括以下方面，即;民兵組織的規模、布局；民兵的組建范圍；民兵的分類和條件；民兵的編組原則和方法；民兵干部的配備和管理；民兵的管理；民兵組織整頓制度等。

（三）民兵組織整頓

民兵組織整頓是指對民兵的組織、思想、作風進行整頓，簡稱整組。它是民兵工作的一項重要制度，是民兵工作的一項重要任務，是保證民兵組織健全鞏固落實的根本性措施。

1、整組工作的組織領導。民兵整組工作由省軍區統一部署，逐級下達，整組時間應相對集中。

2、整組工作的程序和內容。有宣傳教育、出入轉隊、調配干部、總結工作、健全制度、清點裝備、集結點驗、整理資料、整組工作的驗收。

三、民兵政治工作

民兵政治工作，是中國共產黨為了實施對民兵的領導，在民兵中進行的思想工作和組織工作，是黨的思想政治工作的組成部分，是鞏固和提高民兵戰斗力的重要保證，是民兵建設的生命線。

（一）民兵政治工作的地位作用。民兵政治工作的地位作用民 13 兵政治工作在民兵建設全局中所處的位置及其所能發揮的效能。1.民兵政治工作是民兵建設的生命線；2.民兵政治工作是保持民兵先進性和純潔性的政治保證；3.民兵政治工作是保證民兵自覺履行根本職能的精神動力；4.民兵政治工作是充分發揮民兵在國家建設中作用的有效途徑。

（二）民兵政治工作的基本原則 1.堅持雙重領導的原則2.堅持民兵性質和任務的原則3.堅持著眼提高民兵戰斗力的原則4.堅持正確運用物質利益的原則5.堅持依法開展民兵政治工作的原則。

（三）民兵政治教育。民兵政治教育是民兵政治工作的主要內容，是加強民兵思想政治建設，保證政治合格的基礎工程，是提高民兵思想政治素質，培養合格后備兵員的重要途徑。

1.民兵政治教育的內容主要包括:鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，黨的基本路線和方針、政策教育，民兵性質、任務及光榮傳統教育，以愛國主義為核心的國防教育，形式戰備教育，革命人生觀教育。這些教育內容，構成了一個系統的民兵政治教育內容體系。

2.民兵政治教育的三項基本制度：一是基干民兵每年集中進行政治教育的時間不少于16課時；二是基干民兵集中訓練期間，政治教育納入訓練計劃，統一安排和組織實施；三是普通民兵的 14 政治教育結合整組、征兵、重大節日活動進行，每年不少于2次

3、民兵政治教育的形式與方法?！皩嵭幸约械恼n堂教育為主，輔之以多種形式的教育”。

4.加強民兵政治教育的組織領導。P106(四)民兵軍事訓練中的政治工作

1、基本任務：用毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想和江澤民關于國防后備力量建設的一系列重要論述教育民兵，確保民兵軍事訓練方針、原則的貫徹落實，保證把軍事訓練擺在民兵建設的中心位置，通過靈活多樣和扎實有效的工作，充分調動民兵的參訓積極性，激發練兵熱情，促進訓練質量的提高和訓練任務的完成，提高民兵在未來高技術戰爭條件下快速動員和遂行作戰任務的能力。

2、主要內容：進行動員教育，提高參訓民兵的練兵自覺性；建立臨時黨團組織，發揮黨團員在訓練中的先鋒模范作用；貫徹嚴格訓練，嚴格要求的方針，保證訓練質量；做好訓練現場的思想鼓動工作，激發民兵的練兵熱情；發揚軍事民主，調動參訓民兵的積極性和創造性。

3、民兵軍事訓練，按照其實施過程來說，一般包括訓練準備，訓練實施和訓練總結三個階段。P109。參訓民兵政治教育綱目P113。

（五）民兵參戰支前中的政治工作。是兵政治工作基本原則在戰時的運用，是對平時民兵政治工作質量和效果的全面檢驗，是進行人民戰爭奪取勝利的重要保證。

1、深入進行戰前政治動員，認真做好各項準備工作。

2、做好作戰中的政治工作，圓滿完成參戰支前的各項任務。

3、做好戰后政治工作，鞏固民兵組織，作好再戰的準備。

（六）民兵反恐維穩中的政治工作。配合有關部門反恐維穩是民兵履行雙重職能的重要工作。重點抓好以下幾個方面：

1、深入進行宣傳教育，確保民兵聽黨指揮；

2、搞好各階段的動員，保持民兵高昂的斗志；

3、配齊配強各級干部，健全黨團組織；

4、加強政策紀律教育，嚴格執行各項規定；

5、發揮民兵優勢，做好現場群眾工作；

6、對恐怖分子展開政治攻勢，實施政治瓦解和心戰勸降。

（七）民兵投身全面建設小康社會中的政治工作。貫徹新時期民兵建設“服務國家經濟大局，適應國防建設需要”指導思想的具體體現，是民兵工作的一項重要任務，民兵政治教育的重要內容。

1、組織民兵宣傳黨的基本理論、基本路線和方針政策。

2、引導民兵立足本職崗位作貢獻。

3、組織民兵參加社會公益事業和重點工程建設。

4、開展扶貧幫困活動。

5、發動民兵帶頭建設社會主義新風尚。

6、組織民兵積極配合公安部門維護社會治安。

7、組織民兵開展“雙擁”活動。

四、民兵軍事訓練

民兵軍事訓練是和平時期提高民兵戰斗力的基本途徑。組織落實好民兵軍事訓練是民兵工作“三落實”和做好對臺軍事斗爭準備的一項重要的內容，也是基層人民武裝部的主要工作職責。我國的民兵組織是在中國共產黨領導的武裝斗爭實踐中產生、發展和壯大起來的，是我國武裝力量的組成部分之一。建國后的民兵訓練大致經歷了五個階段，分別是群眾性練武階段、有計劃有重點訓練階段、調整改革階段、規范化訓練階段和深化調整改革階段。民兵軍事訓練一般按選定對象、宣傳活動、組織計劃、訓練實施，訓練總結的程序組織。民兵軍事訓練必須適應發展生產力，提高戰斗力的需要，這是最根本的一條，指導思想明確了民兵訓練工作的基本方向。民兵軍事訓練任務包括民兵干部訓練任務數、基干民兵訓練任務數、應急分隊訓練任務數。民兵軍事訓練規范化，就是根據總參謀部頒發的《民兵軍事訓練大綱》和訓練教材的要求，統一訓練內容、統一訓練時間、統一考核驗 17 收標準，并建立一套完善的、符合民兵特點的訓練、管理、生活等方面的規章制度，保持良好的訓練秩序。

民兵武器裝備

民兵武器裝備，是民兵戰斗力的重要組成部分，是平時加強國防后備力量建設，維護社會穩定，戰時進行人民戰爭的重要物質基礎。民兵武器裝備是隨著我國民兵的產生，壯大而逐步發展起來的。民兵武器裝備的配備與補充，由總參謀部統一規劃。要加強民兵武器裝備的管理。禁止制造、裝配、接收、購置民兵武器裝備問題，及時處理民兵武器裝備丟失，被盜等事故問題。

民兵戰備工作

戰備，就是戰爭準備或作戰準備，包括物質準備、組織準備和精神準備。平時民兵戰備工作主要包括日常戰備和作戰準備兩大類。

民兵戰備等級，是指對民兵戰備程度劃分的級別，分為三級戰備、二級戰備、一級戰備。

組織民兵戰備執勤，是民兵為保衛邊海防安全、警衛重點目標和維護社會治安而擔負勤務的總稱。組織民兵預備役戰備執勤是各級人武部門的重要工作之一。組織民兵戰備工作主要做好六個方面的工作：一是適時提出決心建議；二是科學擬制計劃方案。三是落實各項準備工作和保障措施；四是協助上級和黨委政府實 18 施正確指揮；五是及時掌握和報告情況；六是做好專項總結。

民兵反恐維穩行動

人武部門是各級社會治安綜合治理委員會的成員單位。民兵作為我國武裝力量的重要組成部分，不僅是抵抗侵略、保衛祖國的一支重要的力量，也是鞏固人民民主專政、維護社會穩定、促進經濟發展的一支重要力量。

一、民兵反恐維穩行動的特點：行動準備的緊迫性；集結機動的時效性；組織指揮的雙重性；斗爭方式的多樣性；行動手段的有限性；組織協同的復雜性。

二、民兵反恐維穩行動的主要內容：情報偵察；守衛重要目標；宣傳教育群眾和心戰勸降；治亂平暴；排爆和救援；反生化恐怖襲擊與救援；反劫持人質與救援；配合追殲搜剿恐怖分子；封邊控邊；處置其他突發事件。

三、民兵反恐維穩行動的基本要求主要有以下幾點：服從全局，統一領導；預有準備，快速高效；就地就近，合理使用；文武并舉，慎用武力；掌握政策，依法行動；知己知彼，積極穩妥。

民兵搶險救災

搶險救災，就是當災害發生時，迅速組織力量排除險情、消 19 除災難、克服禍害、以避免或減少損失的行動。

一、組織搶險救災準備階段的工作（1）掌握災情(2)制定搶險救災方案(3)參與指揮機構的指揮（4）下達預先號令（5）組織有關保障（6）檢查、指導民兵的搶險救災準備(7)組織臨時訓練和演練。

二、組織搶險救災實施階段的工作（1）了解災情，修訂預案（2）下達命令，組織行動（3）實施適時、正確、不間斷的指揮。

三、組織搶險救災結束階段的工作

一、做好善后工作，一是組織力量查尋失散人員、裝備。二是搞好統計，進行必要的調整補充。三是修訂搶險救災方案。

二、組織總結講評

全面總結組織指揮民兵參加搶險救災的經驗，及時向上級寶寶搶險救災的情況，當搶險救災工作結束后，專武干部應組織有關人員進行總結，并召開總結表彰大會。

民兵參戰支前

民兵參戰支前，是指民兵配合軍隊作戰和單獨執行作戰任務，參加支援前線的各項勤務保障活動。

一、民兵參戰支前地位和作用

我國民兵是中國共產黨領導下的群眾武裝組織，是國家三 20 結合武裝力量的重要組成部分，是中國人民解放軍的得力助手后備力量。無論是革命戰爭時代，還是和平建設時期，民兵都發揮了重大作用，為中國人民的解放事業，為建設祖國，保衛祖國作出了卓越貢獻。

二、民兵參戰支前的新特點

首先，現代高技術的發展，為民兵、預備役部隊戰斗力生成和提高，提供了新的增長點。

其次，現代發達的信息技術，為動員和組織民兵，預備役人員進行戰爭，提供了新的有限手段。

再次，現代高技術的軍民兼容性，為人民群眾參與和支持戰爭，提供了新的方式和途徑。

最后，現代高技術作戰系統對整體和后方的高度依賴性，為廣泛開張人民戰爭，提供了新的思路和對策。

四、民兵參戰支前形式和動員方式的變化

（一）民兵參戰支前形式的三大變化：1.民兵參戰支前的重心發生轉移。由舉國迎敵向局部地區參戰支前轉移。2.民兵參戰支前的任務更加繁重。3.民兵參戰支前的科技含量增大。此外，由人力密集型支援向技術密集型支援，更加注重科技支前。

（二）高技術條件下民兵參戰支前動員方式的轉變

一是由應付全面戰爭的動員準備轉到打贏高技術條件下局部戰爭的動員準備。

二是由一般性的長期動員準備轉到實質性的快速動員準備。

三是由側重人力動員準備轉到以科技為重點的整體動員準備。

四是由以陸戰場為主轉到以海戰場和對空防衛作戰為主。

五是由保障單一軍種作戰轉到保障諸君兵種聯合作戰。

五、高技術局部戰爭中民兵參戰支前的任務

1.保障戰役機動通道和入邊通道的暢通

2.為駐區部隊提供戰場勤務保障。偵查保障、安全警戒、通信保障、工程保障、運輸保障、技術保障、衛勤保障。

3.增強重要目標和戰爭潛力的綜合防護能力

4.增強作戰部隊爭奪“三權”的科技實力

5.為作戰部隊機動提供運力支援

6.配合部隊作戰行動

六、民兵參戰支前的組織實施

民兵參戰支前組織實施通常分臨時階段、戰時階段、停戰休整階段和戰爭結束階段進行。

(一)迅速組建戰時參戰支前動員機構

(二)計劃安排參戰支前動員工作

(三)廣泛宣傳發動

(四)征召參戰支前民兵

(五)籌集支前物資

(六)監督和檢查參戰支前動員號令的貫徹執行

(七)組織民兵完成參戰支前任務

(八)輪換參戰支前民兵

(九)適時轉入持續動員的準備

(十)做好對參戰支前民兵的消遣安置工作。

七、組織民兵參戰支前的基本要求

（一）服從全局，統一領導

民兵參戰支前應從戰略全局出發，服從國家政治、軍事、經濟、外交斗爭的需要。

（二）主動配合，積極保障

組織民兵全力配合和支援部隊作戰，充分發揮主觀能共性，積極主動地完成各項支前保障任務，最大 23 限度的滿足部隊作戰的需要。

（三）就地就近，合理使用

民兵參戰支前，通常應在本地區或臨近地區遂行任務。

（四）預有準備，快速高效

根據民兵參戰支前擔負的任務，預先制定各種計劃和方案，做好各項準備工作，做到一旦有事，能夠召之即來，來之能戰，快速高效的遂行各項任務。

兵役登記

兵役登記是指適齡公民向兵役機關進行注冊，并由兵役機關確定公民服兵役能力的一項工作。

一、兵役登記的一般原則

兵役登記是一項十分復雜細致的工作，為保證登記工作的順利進行和登記成果的充分運用，兵役登記必須遵循以下原則：

（一）、依法登記原則

（二）、注重教育的原則

（三）、方便群眾的原則(四)、服務于平時征兵和戰時動員的原則。

二、兵役登記的范圍、對象和條件

一、兵役登記的范圍、對象

根據《兵役法》的規定每年12月31日前年滿18周歲的男性公民，不分民族、種族、職業、家庭出身、宗教信仰和教育程度，均應進行兵役登記。這里有2個限制，一是年齡限制為18歲，另一個是性別限制為男性。

二、有關條件規定

1.應服預備役條件

2.免服兵役條件

3.不得服兵役及其條件

三、兵役登記的主要內容和實施方法

（一）兵役登記的主要內容

兵役登記的內容樂意歸納為以下五項：對全體公民進行國防教育和兵役義務教育；摸清適齡男性公民的人數和政治、身體、文化狀況；依法確定應服兵役、免服兵役和不得服兵役的人員；對已登記的應征公民進行體格目測、病史調查和政治、文化、年齡初步審查，選定預征對象；總結報表，資料整理檔案，建立和健全制度。

（二）兵役登記的時機和方法

根據兵役法的規定，每年的兵役工作都應 25 當在9月30日前完成。主要采用單獨進行，或結合其他工作進行。

（三）兵役登記的一般程序

兵役登記涉及面廣，政策性強，組織工作比較復雜，一般程序和步驟是：

1.遂行部署任務，落實辦事力量，制定本級實施計劃，印制各種表格證件。

2.組織準備工作。一是摸底并填寫《兵役登記摸底情況登記表》，二是培訓骨干。

3.開設兵役登記站并實施登記。

兵役登記的幾項制度

為了鞏固兵役登記結果，提高登記成果的利用率，必須堅持以下幾項制度：

一、人員管理制度

人員的管理包括兩個方面，即組織管理和思想管理。

二、資料管理制度

兵役登記的各種表證，是開展征兵和做好戰時兵員動員準備工作的重要資料，應當按照便于查找，便于核對的要 26 求，分級管理，分類歸檔，妥善保存。

三、核對制度

在進行兵役登記工作時，登記站應對歷年登記的應征公民進行核對，根據變化情況，辦理補登和注銷、消除登記的手續。

四、統計制度

準確的統計是各級對兵役登記工作進行定量分析的依據。要做到準確清楚，上報及時。上報的表格主要是《兵役登記情況統計表》和《兵役登記表》。

征兵工作

一、征兵工作的根本依據

征兵工作主要是根據《兵役法》、《征兵工作條例》以有關的法規制度和政策規定進行的。

二、征兵工作的基本原則

一是軍隊需要的原則。征兵的根本目的是向部隊運輸兵員，為部隊建設服務。

二是質量第一原則。軍隊建設與征兵質量有著直接的關系。軍隊的基礎是士兵，士兵又是通過征兵補充道部隊的。新兵關系的好壞，直接關系到部隊兵員基礎的好壞。因此，征兵 27 必須以保證質量為核心。

三是平戰結合的原則。和平時期的軍隊，在一定意義上講，也是訓練高質量后備兵員的學校。

四是兵役義務合理擔負的原則?！侗鄯ā芬幎ㄎ覈癫环置褡?、種族、職業、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有依法服兵役的義務。這一規定充分體現了公民在服兵役問題上享有平等的全力和義務。

五是政府領導和職能部門分工合作的原則。

六是軍地協作配合的原則。

三、征兵工作的準備

(一)、進行兵役登記，確定預征對象

根據《兵役法》和《兵役工作條例》的規定，每年9月30日前，對當年年滿18歲的男性公民進行兵役登記，目的是為了摸清適齡公民的政治、身體、文化狀況，確定他們是服兵役、免服兵役、還是不得服兵役，并挑選個方面比較優秀的青年確定為當年預征對象，為征兵做好準備。

(二)、抽調征兵人員，建立征兵工作機構

上級下達征兵任務后，縣(市、區)兵役機關，應及時向地方政委、政府匯報，成立征兵領導小組和辦公室。

(三)、安排部署征兵工作，制定保障計劃

征兵開始前，縣兵役機關就根據上級指示和要求，提出本地區貫徹落實的意見，適時召開征兵工作會議，把上級征兵工作的具體要求迅速傳達貫徹到基層。

(四)、集訓征兵工作人員

為保證征兵工作的順利進行，確保新兵質量，征兵開始前，要利用一定時間對征兵工作人員進行業務培訓，統一思想、統一認識、研究保證新兵質量的具體措施。

四、征兵工作的組織實施

征兵實施過程，是征兵工作的主要階段，應重點抓好以下幾個環節：

1.宣傳發動

參軍為國是法律規定公民的義務。我們在堅持依法征兵的同時，還要重視加強公民的思想教育，調動公民自覺應征的積極性，這是我們的光榮傳統。在工作指導上，要注意發動全社會力量進行，對宣傳、教育、工會、共青團、婦聯、勞動、人事、民政和新聞部門都要賦予宣傳任務，要求他們互相配合，增強宣傳工作的有效性。在形式上，一方面要通過廣播、標語、宣傳車等傳統的方法進行宣傳，大造聲勢；另一方面要充分利用報紙、電臺、電視臺和 29 召開動員會、國防知識競賽、宣傳周和宣傳月等形式，擴大宣傳的覆蓋面，做到家喻戶曉，人人皆知。同事，還要組織干部入門串戶，積極做青年和家長的思想工作，增強宣傳工作的針對性。

2.目測摸底

搞好目測摸底，是征兵工作的第一關，對篩選優秀青年上站體檢，提高體檢合格率有重要作用。

3.體格檢查

對應征青年的體檢是征兵的重要環節，按照征兵工作條例規定，征兵體檢工作應在政府領導和兵役機關的統一組織安排下進行，由衛生部門。

4.政治審查

征兵政審工作，關系到部隊的純潔和穩定，責任十分重大。征兵政審工作應在政府領導和兵役機關統一組織安排下進行，由公安部門負責。

5.審批定兵

審定新兵，是保證新兵質量的關鍵環節。審批定兵的要求：一是必須貫徹擇優的原則，優先批準政治思想好、身體素質好、文化程度高和有專長的青年入伍。二是堅持必須集體定兵，不準個人說了算。30 三是必須堅持公開定兵。

6.發放服裝

7.交接新兵

新兵交接工作，應采取以縣為單位集中交接的辦法。

8.新兵運輸

縣征兵辦公室和接兵部隊，應根據上級下達的運輸計劃，按時組織新兵起運。

9.處理退兵

部隊檢疫和退兵，是保證新兵質量的重要措施，按照征兵工作條件的規定，新兵到部隊后，部隊應對他們進行檢疫復查，發現政治、身體不符合條件，且不宜在部隊服現役的，可作退兵處理。

10.總結工作

新兵送走后，縣征兵辦公室應抓緊時間，認真搞好征兵工作總結和新兵數質量統計，并按規定及時上報。

五、征兵工作的基本要求

1.必須牢固樹立為部隊建設服務的思想

2.必須堅持以保證新兵質量為核心

3.必須實行嚴格的趕往責任制

4.必須堅決防止和糾正征兵中的不正之風

5.必須注意發揮接兵部隊的作用

預備役登記

預備役登記是指按照國家法律對應服預備役的公民進行的注冊管理。通常分為軍官預備役登記和士兵預備役登記。

一 預備役登記的意義

1.完善我國兵役制度的重要措施

2.適應快速動員的客觀要求

3.提高后備力量科技含量的重要途徑

二、預備役登記的對象

我國目前預備役登記主要有三種類型：一是退伍軍人預備役登記；二是轉業軍官預備役登記；三是與軍事轉業對口的地方技術人員預備役登記。

三、預備役登記的基本程序與要求

預備役登記工作是一項科學、復雜、細致的工作，在進行登記工作中，兵役部門應會同地方有關部門按照登記填卡、分類歸檔、隧項核實，統計上報的基本程序進行。

國防教育

國防教育是建設和鞏固的基礎，也是增強民族凝聚力 32 和提高全民素質的重要途徑。

一、開展國防教育的重大意義

1.有利于增強全民國防觀念，激發全民愛國熱情，建設和鞏固國防

2.有利于提高全民素質，促進國防建設和經濟建設協調發展

3.有利于貫徹落實《國防法》和《教育法》，貫徹黨和國家在國防教育方面的方針、政策

二、國防教育的主要內容和精神實質

（一）國防教育的地位和方針、原則

《國防教育法》第2條中規定，“國防教育是建設和鞏固國防的基礎，是增強民族凝聚力、提高全民素質的重要途徑?！边@充分揭示了國防教育在加強國防建設，增進民族團結，展示全民良好的精神風貌所起的重要作用。

《國防教育法》在第四條中明確規定了國防教育的方針和原則。即國防教育貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針，實行經常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、理論教育與行為教育相結合的原則，針對不同對象確定相應的教育內容分類組織實施。

（二）國防教育的主要內容

《國防教育法》在第三條中對國防教育的內容和目的做出了明確規定：“國家通過開展國防教育，使公民增強國防觀念，掌握基本的國防知識，學習必要的軍事技能，激發愛國熱情，自覺履行國防義務?！?/p>

（三）國防教育的領導體制

《國防教育法》依據《憲法》、《國防法》的有關規定，明確了中央和地方國防教育工作的領導體制。即“國務院領導全國的國防教育工作。中央軍事委員會協同國務院開展全民國防教育”?！暗胤礁骷壢嗣裾I導本行政區域內的國防教育工作。駐地軍事機關協助和支持地方人民政府開展國防教育”。除此之外，《國防教育法》還首次以法律的形式明確了負責國防教育工作的機構及其職責規定“國家國防教育工作機構規劃、組織、指導、協調全國的國防教育工作。”“縣級以上地方負責國防教育工作的機構組織、指導、協調和檢查本行政區域內的國防教育工作。”

（四）學校國防教育

（五）社會國防教育

（六）國防教育的保障和法律責任

三、普及和加強全民國防教育

（一）認真學習《國防教育法》，增強依法參加國防 34 教育的自覺性

（二）帶頭宣傳《國防教育法》，以實際行動促進全民國防教育的開展

（三）以學習貫徹《國防教育法》為動力，積極為增強國防建設作貢獻

四、國防教育活動日

(一)基層如何過好全民國防教育日

我國的國防教育日設立在每年9月的第三個星期六。

（二）國防教育宣傳用語

國防動員

一、國防動員的基本概念

二、國防動員的類型、內容和程序方法

（一）國防動員的類型及其制約因素

國防動員主要受以下兩個方面的制約:一是戰爭需求對國防動員的制約。二是國防動員的基礎對國防動員的制約。

（二）國防動員的實施程序、工作計劃

1.實施程序

（1）進行動員決策

（2）發布動員令

35（3）健全動員機構

（4）修訂動員計劃

（5）落實動員計劃

2.國防動員計劃

3.國防動員的法規建設

1.搞好軍事工作籌劃，當好黨委和政府的“參謀”2.抓好工作落實，積極做好軍事斗爭準備

3.加強人才培養，努力適應現代國防需要

1.國防潛力的主要內容

（1）軍事潛力

（2）經濟潛力

（3）科技潛力

（4）自然資源潛力

（5）人口資源潛力

（6）精神潛力

（7）爭取國防支援能力

2.國防潛力調查的內容及組織方法

五、兵員動員工作

三、基層人民武裝部在國防動員工作中的作用

四、國防動員潛力調查 兵員動員，是國家為進行戰爭而征集或招募適齡公民到軍隊服現役所采取的措施。

（一）兵員動員的基本形式

1.為現役部隊擴編和補充滿員動員

2.為現役部隊傷亡補充動員

3.預備役部隊轉服現役

（二）兵員動員準備階段

（三）兵員動員實施階段

1.動員部署

2.兵員集結

3.兵員交接

4.兵員運輸

5.做好持續動員準備

6.復員

組織演練

一、演練的分類

（一）單項內容演練和綜合內容演練

（二）本級演練和軍警民聯合演練

（三）首長機關演練和民兵分隊演練

（四）平時演練和臨戰演練

二、演練的準備和實施

組織演練是落實戰備工作的重要途徑，是訓練工作的重要內容。

（一）早計劃早安排

（二）高標準擬制演練方案

（三）熟悉行動方案

（四）搞好總結講評

三、民兵應急分隊實兵演練程序

（一）基本想定及情況處理

（二）解說詞

（三）推演計劃

附錄一《中華人民共和國國防法》

附錄二《中華人民共和國兵役法》

附錄三《中華人民共和國國防教育法》

附錄四《征兵工作條例》

附錄五《應征公民體格檢查標準》

附錄六《民用運力國防動員條例》

附錄七《關于基層人民武裝部機構設置、干部配備原則等問題的通知》

附錄八《退伍義務兵安置條例》

附錄九《軍人撫恤優待條例》（節錄）

第五篇：基層武裝部工作職責[最終版]

基層武裝部工作職責

1、努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨中央、國務院、中央軍委關于國務院后備力量建設的方針政策和上級有關指示，研究制定加強后備建設的對策措施，加強黨對武裝工作的領導；

2、抓好民兵組織建設，搞好民兵組織整頓，做好民兵干部的選拔、培養、使用和管理工作；

3、開展民兵軍事訓練，組織參訓民兵學習現代軍事科技和戰術、技術知識，熟練掌握手中武器。

4、做好兵員動員工作，完成征兵任務，搞好國防動員潛力調查、兵役登記、退伍軍人預備役統計核對和地方與軍事專業對口技術人員預備役登記工作，擬制戰時兵員動員預案。

5、加強民兵政治工作，落實政治教育制度，做好經常性思想工作，搞好民兵政治審查。

6、負責全民國防教育日常工作，協助地方有關部門抓好全民國防教育。

7、組織帶領民兵預備役人員參加“三個文明”建設，完成戰備執勤、搶險救災等急難險重任務，積極參加與社會治安綜合治理，協助有關部門做好復轉退軍人及烈屬的優撫工作；

8、戰時組織實施兵員動員，帶領民兵參軍參戰、支援前線、保衛后方，積極完成上級賦予的戰斗任務；

9、完成上級軍事機關和本級黨委、政府賦予的其他任務。