第一篇：如何更好發展息烽紅巖葡萄產業之我見（模版）

淺析如何更好發展息烽紅巖葡萄產業

李芳芳

2000年至今，中央、省、市、縣投入大量資金，對紅巖葡萄產業進行扶持。現如今的紅巖葡萄的種植面積已達上萬畝，涉及紅巖、大寨、潮水、關嶺等村寨，輻射范圍更是廣至西山、鹿窩、流長、養龍司、溫泉等鄉鎮。建成種苗、繁育、品種試驗、產品加工、觀光旅游為一體的標準化葡萄示范園。現我就息烽紅巖葡萄產業的SWOT(S:優勢，W：劣勢,O：機遇，T：威脅)進行如下淺析，如有不足之處，敬請領導批評指正。

一、發展優勢

（一）區位優勢

紅巖葡萄園區位于貴遵高速公路、210國道、川黔鐵路旁邊，東臨開陽，南接修文，西北與遵義、金沙兩縣相望，距貴陽66公里，遵義85公里，是黔北及重慶、四川兩省市南下出海的必由通道，也是貴陽市北上黔北及重慶、四川的“橋頭堡”，近年來已成為重慶、四川等省夏天的避暑勝地之一，區位優勢明顯。交通便利，銷路通暢，產品可銷往各地。

（二）自然環境優勢

紅巖葡萄園區是在以環西望山脈為核心區的小寨壩鎮、西山鎮、鹿窩鄉，水資源豐富，有小橋河水庫、洪馬水庫、上溝水庫以及總庫容1050萬m3的魚簡河水庫，對葡萄產業的發展提供了充足的水源保障；息烽氣候條件得天獨厚，屬北亞熱帶和南溫帶季風氣候區，氣候溫和，雨量充沛，冬無嚴寒，夏無酷暑。由于海拔高、緯度低、高差大，氣候在空間分布上具有“一山有四季、十里不同天”的立體氣候特點。并且，紅巖葡萄園區有獨特的紅砂土壤，生產出的葡萄清甜可口，皮薄肉厚，商品價值高，經濟效益好。并于2014年被評為國家地理標志性保護產品。

（三）政策優勢 向市級申請了獎補資金

1.綜合服務中心配套工程，申請市級獎補資金118.47萬元； 2.精品葡萄展示園建設工程，申請市級獎補資金138.76萬元；

3.避雨小拱棚設施改造工程，申請市級獎補資金13.86萬元；

4.標識標牌建設工程，申請市級獎補資金8.36萬元； 5.陽菲葡萄酒莊配套建設工程，申請市級獎補資金10萬元。6.品牌建設工程，申請市級獎補資金10.55萬元。此外，息烽縣財政局安排農業園區工作專項經費，保障園區建設各項工作的正常開展，加大貨款貼息和“以獎代補”，“先進后補”的支持力度，加大項目資金整合力度，縣直相關部門的資金向農業園區傾斜。對于入選縣級以上觀摩會的示范園區，縣財政一次性獎勵鄉鎮10萬元，對園區做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

二、發展劣勢

（一）園區宣傳力度不夠。紅巖葡萄作為國家地理標志性保護產品，其宣傳力度還是不夠的。在園區內，相關的指示牌比較少，比如園區內有哪些葡萄品種，這些葡萄品種的分區都在什么位臵，這些都沒有詳細的說明。并且在園區里設臵的解說排牌也沒有得到及時的維護保養，字跡模糊不清，不利于園區長遠的宣傳與發展。其次，作為如此有潛力的品牌，在人流較為密集之地，如市，縣的火車站，客車站等地的宣傳也較為鮮見。

（二）存在安全隱患。一方面，紅巖葡萄園區是從平底延伸至半山的，地勢不平，尤其是在半山的葡萄種植區，地里崎嶇不平，加上葡萄種植戶平時沒有做到及時對園區進行修整修理，在園區內也沒有安全提示牌，給游客及農戶自身帶來了一定的安全隱患。另一方面，游客在體驗親自采摘時，種植戶給游客提供的剪刀手柄短，刀口長，尾部尖，不是專用的葡萄采摘剪，加上崎嶇不平的地面，也給體驗者帶來極大的安全隱患。

（三）有“釘子戶”、“插花地”現象。園區內有些地里還夾雜玉米種植，還是有少數村民思想沒有扭轉過來，缺乏集體致富的意識，給園區統一標準，統一管理增加了難度。

（四）基礎設施跟不上。園區占地面積廣，在葡萄園開園及葡萄節當天，園區內人山人海。而目前，園區內相應的一些配套設施跟不上，諸如車位供應不足，未配臵觀光游覽車，公共衛生間配臵不夠，并且現有的衛生間衛生清潔也不到位等等。

三、發展的機遇

紅巖葡萄種植面積廣，產量大，品種多，除傳統水晶葡萄外，還有巨玫瑰、夏黑、七九紅、藤稔、玫瑰香、黑色甜菜、紅寶等多個品種。同時，園區還修建了葡萄交易市場、休閑山莊、客棧、觀景臺、風情長廊、醫療室、公共洗手間以及從觀景臺至坡底的觀賞小徑等等，并且，在客棧里還配臵了乒乓球、羽毛球等運動設施，配套齊全。游客來到這里，不僅能品嘗到清香可口的葡萄，還能親身體驗葡萄采摘的樂趣，這里可玩可住，是平時游玩和休息度假的首選之地。值得一提的是，在離紅巖葡萄園區不遠處，有“葡萄后”修建的陽菲葡萄酒莊園，為支持當地的經濟發展，陽菲葡萄酒莊每年都會向紅巖葡萄園區的葡萄種植戶收購大量的優質葡萄，既能為當地的種植戶創收，也能讓自己的酒莊生產出甘醇的葡萄酒，拉動整個息烽的經濟發展。

四、發展面臨的威脅

（一）管理粗放。園區缺乏科學的管理方法和種植技術，也沒有統一的管理標準。在園區內，有的片區的種植戶勤于管理，如除草、修枝標準，葡萄長勢良好，而有的園區則野草從生，管理不善，葡萄產、質低；有的片區采取了避雨保護措施，有的片區沒有；有的安裝了完善的澆灌設施，有些沒有。

（二）銷售方式單一，銷售渠道狹窄 目前，紅巖葡萄的銷售渠道大概就是種植戶自己銷售、陽菲葡萄酒莊收購以及“葡萄節”時游客到園區親自采摘，銷售方式單一，渠道狹窄，不利于紅巖葡萄的產業化發展。在信息時代，電子商務發展如火如荼的今天，紅巖葡萄始終沒有登上電子商務的舞臺。

五、對于發展紅巖葡萄提出幾點建議

（一）推進招商引資，引進實力雄厚的企業

作為現代生態高效農業示范園區，“主體強則產業強，觀念新則產品新”，紅巖葡萄產業化發展不僅有助于提高地方經濟的發展和實現勞動力的就地轉移，更是解決扶貧開發的一條重要途徑，但要進行招商引資，引進實力雄厚的企業，則需要政府在完善基礎設施建設和對園區有明確定位的同時進行。具體方法如下：

1.做好前期準備

（1）確定招商引資的地理范圍。

（2）劃撥招商引資專用的專項資金，成立招商引資小組。（3）制定招商引資的方案和手冊。（4）制作園區的實景視頻或3D視頻。2.拓寬招商途徑

（1）定向定時向各大酒企業進行拜訪，比如遵義茅臺酒業，安順平壩酒業。

（2）舉行招商引資項目的推介會，可通過政府資源邀請省內外知名企業負責人舉辦大型招商引資推介會。

（3）在舉辦葡萄文化節時，可邀請知名專家進行專場講座，邀請知名藝人擔任園區代言人。

（4）以貴陽遵義為拓展的核心，定期邀請有實力的企業、電商組團考察觀摩紅巖葡萄種植園區，深挖有實力的企業反復進行磋商洽談，最終達成初步的投資意愿。

（5）邀請國內外知名的紅酒生產或經營較為成功的企業進行交流，挖掘這些企業作為紅巖葡萄園區的潛在投資方。

3．招商引資的執行

（1）由于政府工作人員大多不具備市場開拓的經驗，可以外包給專業的招商引資團隊去開展。

（2）如果是由單位的工作人員區進行招商引資，需要進行專業的培訓，包括心志，商業洽談的技巧，商務禮儀等專業的培訓。

（3）招商引資團隊需要較強的服務意識，招商引資的工作人員從形象到各項配備都要準備充分，做到有的放矢，服務到位。

（二）拓寬銷售渠道

1.電子商務平臺，借力貴州省大數據產業發展的東風，發展適合農產品的O2O模式。

2.開啟紅巖葡萄的直營模式，即專賣店或鏈接大型商超設立紅巖葡萄專柜。

3.產品加工多樣化，通過整合各方資源開發葡萄飲品系列，葡萄食品系列、葡萄保健品、葡萄籽護膚品等的開發，增加葡萄產業的附加值。

4.水果專營店的直供。

（三）加強園區的精細化管理

1.加大資金投入，在園區修建停車場，為游客提供停車位。配套游覽觀光車為游客提供從園區入口至觀景臺的代步工具，全面解決游客食、住、行、游、購、娛的問題。

2.宣傳方面，可以制作宣傳視頻和宣傳畫及標語在息烽縣的火車站、客運站的廣告位上進行宣傳。

3.安排相應的工作人員深入實地考察，并解決實際問題。（1）要與園區的“釘子戶”進行溝通，要動之以情，曉之以理，導之以行，向他們分析說明種植葡萄產生的經濟效益以及政府的優惠政策，還可以請當地葡萄種植較為成功并且取得良好收益的種植戶同工作人員一起去做這個說服工作。

（2）對園區內的種植戶提供更多的技術支持和幫助，比如如何保持葡萄生長的最佳環境，葡萄喜光，喜暖，可以與各種植戶溝通嗎，統一采購油紙，加固葡萄架，為葡萄搭建一層堅固的保護傘。在灌溉問題上，可以統一安裝滴灌設備，采用滴灌成本較低，還可以節約水源，保護土壤，并且省工省力。

（3）消除安全隱患，安排對園區地勢較熟工作人員，在園區內的坡地、險地設臵安全提示的標語。此外，還要組織采購一批專用的采摘鉗，提供給要親身體驗葡萄采摘的旅客。（4）提供相關的園區接待禮儀的培訓，隨著園區發展越來越成熟，不僅受到更多游客的青睞，更是引起省、市相關領導的高度重視。所以，園區的接待禮儀也是必不可少的。因此，也要安排專業人員組織園區種植戶進行接待禮儀培訓。從而提高整個園區的品味和品質。

（四）資源整合

息烽旅游資源豐富，不僅有國家地理標志性保護產品紅巖葡萄，更有紅色旅游圣地息烽集中營以及與其相毗鄰的陽朗風情小鎮，還有著名的息烽溫泉。天賦異稟，為息烽通過巨大的發展潛力。更為打造精品旅游線路提供了可能。

可以打造一條息烽集中營—紅巖葡萄園區—溫泉鎮兩日游的一條精品旅游線路。這條線路包含緬懷歷史，瞻仰革命烈士，嘗特色美食息烽陽郎雞，品嘗紅巖葡萄，體驗采摘之樂，享天然溫泉等項目。這絕對會是一次美妙的旅游體驗。

第二篇：葡萄產業發展調研報告

鄉鎮葡萄產業發展調研報告

我縣是一個農業大縣，又是一個重要的棉花種植基地，農民經濟收入主要靠種植棉花、小麥、玉米等農作物。由于農產品市場不穩定等各種因素，極大地阻礙了農民增收、農民致富。因此改變傳統的增收方式，發展高效、高產產業以發展經濟迫在眉睫。近幾年來，東壩鎮大力發展葡萄等多種優勢主導產業，以改變多年來農業產業結構單一，多渠道增加農民收入。各級高度重視，多方面政策扶持，攪活農民思想，有效提高了農民收入，真正做到了利為民所謀。

東壩鎮擁有優越的地理條件，土壤肥沃，光照時間充足，晝夜溫差大，交通條件便利，利用這一優勢，因地制宜，大力發展葡萄產業。現已建成以東壩鎮大廚房村、渠東村等葡萄種植示范基地。并成立葡萄產業協會注冊了自己的葡萄品牌，在各縣市水果市場和消費者心中有很大的影響，在區內外、市內外已具有較高的知名度。特別是近幾年來，發展迅速，經濟和社會效益顯著，受到了多數農戶的歡迎和上級領導的充分肯定。但是，從橫向比較看，我鎮葡萄產業規模總量偏小，品種單一，質量效益還有待提高。如何克服困難，扶持這個新興產業的發展，促進農民增收？帶著這個課題，對我鎮葡萄產業發展的現狀、存在問題和下一步發展的方向進行了調查研究，以小見大，形成了金塔縣葡萄產業發展情況調查報告。

幾年來東壩鎮種植了800多畝葡萄，目前已取得了一些成果。為了實現我們的目標，把葡萄產業做大、做細、做深，我們要擴大葡萄的種植規模。

一、當前葡萄產業發展現狀

東壩鎮四年前開始試種植葡萄，剛開始推廣時舉步維艱，農民還不能接受這種產業，思想還比較僵化。通過多方面做工作，最終主要建成了以大廚房村、渠東村、小河口村為試點的葡萄基地。按

照“一年栽植、二年掛果、三年見效”的總體規劃，種植葡萄面積 畝。葡萄種植總面積多畝，目前產果葡萄面積多畝。主要有里扎馬特、食府羅莎、紅地球等二、三個品種，年產量多噸。2010年大廚房葡萄經過三年的成長，得到了喜人的產量。大廚房村葡萄每畝平均收益為1萬—1.1萬元，農民的收入得到了空前的提高，同時為了更好的儲藏葡萄，鎮村兩級積極籌集資金，建成了恒溫冷庫，解決了葡萄儲存的燃眉之急。大廚房村的葡萄效益明顯提高后，帶動輻射影響本村和周邊村農民的注意，極大地調動了我鎮農民群眾的積極性，有力的推動了我鎮葡萄產業和其他產業的發展。根據今年的發展形勢，預計我鎮2012年新增葡萄面積在1000畝以上。

二、當前葡萄產業發展中存在的問題和制約發展的因素

1、品種結構較單一，市場競爭優勢不強。幾乎全部都是中熟品種，缺少早熟、晚熟品種。采摘期比較集中，周期短（只有50天左右），不利于拉開葡萄上市時間差，葡萄價格難以提高。在葡萄成熟期，大量葡萄集中上市，金塔的市場容量有限，葡萄銷售壓力大，貯藏、運輸等技術跟不上，降低了市場競爭力。

2、技術開發滯后,在優質苗木供應上沒有優勢。與悠久的種植歷史形成鮮明對比的是，該村在葡萄新品種開發上基本處于空白狀態,無法提供優質苗木進行品種更新，現在基本還是多年前從外地引進的品種。而葡萄種植先進地區在葡萄品種上的戰略是使用一批，淘汰一批，儲備一批，研發一批。

3、種植規模受限，管理方式落后。全村的多畝掛果葡萄種植面積在巨大的市場容量面前微不足道。同時，由于葡萄種植主要以人工操作為主，費工、費時，而目前農民種植主要采取以家庭為主的管理方式，你干你的，我干我的。無法適應規模化種植的需要。

4、品牌知名度還不高，產業競爭力不強。目前，“大廚房”葡萄品牌雖然在我縣，我市有一定的影響力，但是影響力還只能是區

域性的。離走出去還有很大的差距。金塔本地葡萄市場也是“七國爭雄”，狼煙四起。在外地大品牌優質葡萄面前，“大廚房”葡萄還是個小個子。品牌建設力度不夠，宣傳不到位，后期維護跟不上，無法形成對產業發展的有效支撐，產業檔次、效益和競爭力不高，可持續發展的后勁不足。

三、今后加快葡萄產業發展的對策和建議

1、制定科學規劃。必須制定葡萄產業5年以上的發展規劃，現已發展各類優質葡萄400多畝（掛果葡萄200多畝），爭取明年達到1000畝。努力打造以大廚房村為圓心，輻射周邊的幾千畝生態葡萄示范基地。

2、政策技術扶持。對連片發展達到一定畝數以上的，進行政策資金補助。培養具有實用技術的土專家。加大選種育種工作力度，按照一定比例，引進早熟、中熟、晚熟種苗，解決葡萄同期成熟，集中上市，影響效益的問題。從當前看，可能用種苗的選擇解決保鮮問題比建設冷庫解決保鮮問題更有可行性。協調農技推廣站技術人員在葡萄栽植全程進行跟蹤服務，解決農戶在生產中的遇到困難。每年組織幾次葡萄科技培訓，不斷提高管理技術。

3、發揮葡萄協會組織作用。解決有人辦事，有錢辦事，有章理事的問題。真正讓葡萄協會成為葡萄種植戶之家，成為農民種植葡萄的永久牌老師，成為黨委、政府管理該產業發展的助手。

4、加強基地和品牌建設。加快農民產銷經濟專業合作社的建設，走產、供、銷一條龍之路。努力提高我鎮葡萄的知名度。通過促進葡萄專業合作社進一步發展，壯大專業合作社經濟實力，實行農資統一進貨，降低生產成本，組建專業市場，建造葡萄冷藏保鮮庫，提高葡萄附加值，增加專業合作社社員收入。充分發揮葡萄專業合作社的作用和優勢，強化其信息溝通、技術交流、行業監管、對外宣傳的功能，提供準確、及時、有效的信息服務和技術服務。要確

保合作社規范化運作，不斷健全產前、產中、產后一體化服務體系，推動合作社健康有序發展，切實提高葡萄產業經濟效益。通過專業合作社與周邊地區建立起長期廣泛的業務關系，使我鎮的葡萄種植基地成為他們的供應地，開創強強聯合、互利互惠的新局面。下一步，在品牌建設上，一是要擴影響，二是要上臺階，二者以擴影響為先。在基地建設上，在鞏固目前鮮食葡萄種植規模的基礎上，主要是利用種植葡萄的比較效益，讓農民看到、感受到種葡萄和種糧食的差別，引導農民擴大葡萄種植面積。在鎮這個層面上，也應該加大對葡萄種植效益的宣傳，鼓勵周邊農民改種葡萄，在種植面積上有個大的飛躍。

如何讓這一特色產業轉化成真正的創收產業，不僅需要政府的引導，更需要廣大種植戶的努力，不斷提升和創新將是東壩鎮葡萄產業必須破解的課題。相信在上級政府和有關部門的正確指導和配合下，在東壩鎮黨委、政府的堅強領導下，1.加大扶持力度，擴大基地規模。市委、市政府高度重視設施葡萄產業發展，把設施葡萄基地任務、進度、質量納入縣區目標責任，年終進行績效考核。在市財政非常困難的情況下，近4年來籌措經費300多萬元，整合退耕還林后續產業、農業綜合開發、黑河流域節水工程等項目資金4000多萬元，對自籌資金發展設施葡萄集中連片30畝以上新建的標準大棚，每棚補助5000元。同時積極爭取治沙貼息貸款，對建棚農戶每座棚貸款2萬元，連續貼息3年, 2009年，市上為種植戶爭取治沙貼息貸款5000多萬元，貼息167萬元，2010年已申請貼息貸款8523.65萬元。各縣(區)政府也相繼出臺了補助扶持政策，對新建標準大棚每座補助5000?10000元，調動了廣大農戶的積極性。

2.狠抓技術服務，強化科技支撐。發展設施葡萄產業栽培技術是支撐，2007年開始，市、縣（區）成立設施葡萄產業發展小組，下設市場營銷等四個工作小組。依托“全市30萬農村勞動力技能培訓工程”，深入推進“112”林農科技培訓工作，推行“良種良法到田、科技人員到戶、技術要領到人”和“定人、定責、定棚、一定三年不變”的科技培訓新機制。從全市抽調115名技術人員，進村入戶全方位、多角度、深層次開展技術服務工

作。僅2010年，全市開展設施葡萄培訓206場（次），培訓各級科技服務人員、現場指導和種植戶達8748多人（次），有力地推動了設施葡萄產業的發展。同時，聘請甘肅農業大學常永義教授為常年技術顧問，經常深入現場為科技服務人員、鄉村干部、種植農戶答疑解惑，解決技術難題。在進行科技服務的同時，組織開展科技攻關，制定了《張掖市設施紅地球葡萄果實質量分級》等5項地方標準，已通過省質量技術監督局審定，并于2009年12月發布為甘肅省地方標準。特別是總結的“2+4+3葡萄病害預防技術”、“冷熱空氣交換強迫休眠技術”、“三個三分之一的土壤配制技術”、“843”葡萄品質提升新技術，受到了全國葡萄行業知名專家的高度評價。

3.建立營銷網絡，搞好銷售工作。為搞好“金張掖紅提葡萄”營銷工作，市政府分管領導帶領市葡萄協會有關人員、種植大戶到永登、天祝考察銷售價格及采摘分級包裝等情況，市縣林業部門通過多方面的市場調查，制定金張掖紅提營銷工作方案。組織營銷人員赴敦煌、榆中學習營銷經驗，與南方客商廣泛聯系，掌握了相關信息，結合我市葡萄產品質量，合理確定了金張掖紅提的銷售引導價格。組織人員赴蘭州、銀川、內蒙、成都、武漢等省市考察市場銷售情況，并邀請上海、廣州、重慶、青島、寧波等外地客商來張掖考察洽談，整理國內外客商信息300多條，建立了金張掖紅提營銷信息網絡。2009年，組建成立了張掖市葡萄協會及各縣（區）葡萄分會，在設施葡萄發展的重點鄉鎮及村社建立了葡萄專業合作社，各級營銷組織作用發揮比較明顯，培育了一批設施葡萄經紀人和營銷流通隊伍。

4.加大宣傳力度，提升品牌效應。2009年“金張掖紅提”獲有機認證、中華名果稱號，以這兩塊“金字”招牌，拓展市場潛力，促進產業規模發展。一是籌資32萬元，在蘭州中心廣場、火車站、國道入口處高速路口設立三塊大型宣傳廣告牌；開通了張掖設施葡萄網站，編印了張掖設施葡萄動態，制作了編印了介紹金張掖紅提葡萄的各類宣傳冊質資料，加大宣傳力度，提高了“金張掖紅提”品牌的影響力。二是開通“金張掖紅提”葡萄網站，及時登載和發布信息，讓國內外客商了解設施葡萄產業發展的最新情況；制作“金張掖紅提”專題宣傳片，宣傳介紹“金張掖紅提”禮品包裝，讓廣大消費者更進一步了解“金張掖紅提”品牌，提升品牌效應。三是參加各類會議推介。2009年和2010年邀請國內葡萄界權威及泰國、臺灣、上海等地客商兩次到我市參加了張掖設施葡萄會議，為張掖設施葡萄走向全國起到了重要推動作用。近兩年先后派出120多人參加了三屆全國葡萄會議及敦煌葡萄節、中國國際果蔬、加工技術及物流展覽會、廈門第八屆海峽兩岸農產品貿

易會、南寧第七屆中國?東盟博覽會、中國?東盟商務與投資峰會,通過積極宣傳，在全國范圍內大幅提高了張掖設施葡萄的知名度。四是為全面推行設施葡萄標準化生產技術，市委、市政府制定了《張掖市延后栽培葡萄星級評選標準（暫行）》，下發了《關于開展延后栽培葡萄星級評選活動的通知》（張政辦發〔2011〕244號）,在全市葡萄種植戶中形成了趕、學比、超的濃厚氛圍。

我市設施葡萄產業發展過程中還存在一些突出問題。一是設施葡萄基地建設前期一次性投入大，一座70米長的標準大棚，土建結構的需投入資金5萬元，磚混結構需投入資金8萬元。而我市發展設施葡萄最適宜區在海拔1800?2500米的沿山貧困鄉村，農民自身積累有限，一次性投入困難，設施葡萄產業發展受到很大的資金制約。二是基礎設施建設有待完善。為提高技術含量和工作效率，群眾盼望配套完善滴灌、電動卷簾機等設施，但基地建設中水、電等基礎設施不能及時配套，制約了設施葡萄產業發展。三是專業合作組織不健全，基礎設施比較落后。全市14個基層專業合作社沒有辦公場所或辦公設施，有辦公場所的，又沒有電腦、網線等辦公設備，對產業發展的信息不夠了解，技術資料及相關信息不能及時傳達和了解掌握，制約了專業合作組織的發展。

第三篇：巴州葡萄產業發展研究報告

巴州葡萄產業發展研究報告

2010年葡萄種植面積將達到２０萬畝 我州編制完成《巴州葡萄產業發展研究報告》(初稿)征求意見

由數十位專家組成的巴州葡萄產業發展研究項目組，歷經一年多時間，于今年５月編制完成的我州《巴州葡萄產業發展研究報告》（初稿），對我州的葡萄產業發展進行了詳盡分析，并作出了科學論斷。目前，該《報告》正在廣泛征求社會各界意見，以便作進一步修改。

《報告》提出，以“適地栽培”為原則，擴張葡萄種植規模，加強基地建設，生產初級產品，實現２０１０年面積發展到２０萬畝（其中釀酒葡萄１４萬畝），２０２０年再新增３０萬畝，葡萄種植面積達到５０萬畝（其中釀酒葡萄１４萬畝），近期建成全疆重要葡萄生產、加工和出口基地，遠期在全國釀酒行業葡萄酒市場占有一席之地，把葡萄產業發展成為我州繼棉花、香梨之后的又一支柱產業。

博湖南山農業綜合開發項目是我州建設社會主義新農村博湖南山實驗區的主要依托，葡萄產業發展是博湖南山農業綜合開發項目的重要環節，《巴州葡萄產業發展研究報告》完成后，不僅對我州葡萄產業發展具有指導性意義，而且對我州建設社會主義新農村博湖南山實驗區提供了科學支持，對區域經濟社會發展將起到巨大的促進作用。

第四篇：發展葡萄產業 促進農民增收

張公廟鎮高效產業發展典型材料：

發展葡萄產業 促進農民增收

近年來，張公廟鎮堅持調整發展思路，加大投入力度，圍繞高效主導產業的發展，遵循“擴規模、強品質、樹品牌、建機制、活流通”的要求，以農民增收為核心、以標準化生產為基礎、以精深加工為主線、以做大做強為目的，著力打造葡萄大鎮。連續幾年，我鎮新擴葡萄種植面積均超過2000畝，全鎮葡萄種植總規模達到10000畝，其中100畝以上中心示范園已有27個，目前掛果面積達6000畝，受益面積畝平收入過1.2萬元。我們的主要做法是：

一、堅持高起點謀劃，抓好產業布局

1、在領導力量上保重點。我們以打造葡萄大鎮、葡萄強鎮為目標，成立了強有力的領導班子，出臺了相關的扶持政策，由黨委書記任組長，形成以主要領導為主抓，包村干部、支部書記具體抓，其他干部全力以赴抓的格局，大力推進葡萄產業規模化發展。近年，我們按照葡萄發展的工作目標強力推進，將任務分解到村，實行干部績效掛鉤，農戶利益導向，堅持財政以獎代投，工作檢查督促，考核結帳，確保了目標任務的完成。

2、在優化布局上下功夫。我們按照科學合理的建園要求，嚴格抓好區域化布局，以國道207、省道304沿線為核心，建立1.5萬畝優質葡萄生產基地，實行分步實施，逐年擴大、逐步配套，做到每村一個以上中心園、公路沿線全覆蓋。全面實行區域化、規模化、集約化發展。

3、在提升品味上做文章。我們以葡萄產業為基礎，把高效葡萄種植與生態農業休閑旅游有機結合，做活做優葡萄休閑產業這篇文章。第一期投資7000萬的黃河生態休閑農莊正在加緊建設，配套建設的以葡萄為主題的休閑廣場、葡萄走廊、文化墻等均已建成。同時，以黃河生態休閑農莊為中心，結合澧水風光帶建設，我們啟動了沿江大道西拓工程，計劃拉通 “張公—兔子口—黃河—幸福—高路鋪”10公里長的葡萄休閑旅游走廊。

二、堅持高標準建設，完善產業配套

1、按照現代農業的要求抓規模化發展。我們進一步加大了葡萄產業的發展力度，加速促進土地流轉，實行區域連片種植，以規模促效益，以大園帶小園，以大戶帶散戶，大力推進我鎮葡萄產業規模化經營，標準化生產、規范化管理，產業發展勢頭迅猛，全年發展規模不斷創造新高。目前，我們已經制定了三年發展規劃，力爭通過努力將其余適合種植葡萄的區域近5000畝面積做到全覆蓋，實現全鎮葡萄種植總規劃達到1.5萬畝，年產值3億元以上，建成名副其實的“江南吐魯番”。

2、按照設施農業的要求抓標準化配套。我們通過積極爭取國土、水利、農業等部門的項目，抓好土地整理和農田水利標準化建設改造，加強產業基地的水、電、路、渠等設施配套建設，全面實行設施農業標準化配套，確保產業增產增效。

3、按照市場農業的需要抓產業化經營。我們構建了“龍頭企業+合作社+基地+農戶”發展模式，實現農產品生產依靠合作社組織，規模基地建設依靠合作社推進，農產品銷售依靠合作社運作的發展模式。強化龍頭企業帶動功能，加大新品種培育、產品加工轉化研發、產業鏈延伸與品牌開發的力度；強化合作社組織的市場紐帶作用，狠抓物流信息平臺的建設，采取多種銷售模式，搭建果農與市場的連心橋，搞活經營流通；強化基地、農戶的基礎作用，保證產品質量，打造品牌效應，提升產品競爭力。

三、堅持高速度推進，加快產業發展

1、加強示范引導。我們充分發揮黨員干部示范帶頭作用，堅持以點帶面，帶動普通農戶發展高效產業，全鎮已有150名黨員干部帶頭發展優質葡萄1600多畝，帶動其他農戶發展葡萄8000多畝。同時我們充分利用銷售形式看好的有利時機，整合各方面資金，搶抓機遇，全面宣傳發動、全力引導扶持，促進了葡萄產業的快速發展。

2、加速產業配套。我們以項目建設為支撐，積極加強產業配套建設，一是加強市場建設，投資350萬元，建起了使用面積達3600平方米的黃河葡萄大市場，投資150萬元對張公、榮家河兩座集貿市場進行了擴容改造。二是加強加工環節建設，投資1500萬元，興建了一座年加工3000噸，年產值8000萬元的葡萄酒堡；投資200萬元，興建了3座總庫容量為650噸的冷貯保鮮庫。三是加強質量體系建設，投資100萬元建成了農產品農藥殘留檢測中心，免費為農戶提供產品質量檢驗，大大提升產品的質量檔次。

3、加快技術推廣。我們依托科技優勢，加強與湖南農大的合作，建起了葡萄科研基地，并聘請農大專家石雪暉教授和我縣葡萄大王王先榮同志作為技術顧問，長年指導培訓。同時積極推進科技創新，推廣優良品種，篩選確定了適合我鎮種植的6個主導品種。還積極實施葡萄無公害化生產、開展無公害產品和綠色食品生產技術研究，目前我鎮幾個葡萄品牌均已通過了國家無公害產品認證和綠色產品認證，去年成功申請注冊了“澧縣葡萄”國家地理標志保護產品。

四、堅持高效益經營，提升產業活力

1、專業合作社推動。為促進主導產業發展，實施品牌戰略，我們由政府引導、葡農自愿、能人牽頭，支持組建了黃河葡萄專業合作社和農康葡萄專業合作社，由合作社組織對葡萄產銷實行統一指導、統一種苗、統一技術、統一肥料、統一采購、統一品牌、統一包裝、統一銷售的“八個統一”模式經營，提高了組織化程度，降低了生產成本，減少了市場風險。同時以專業合作社為龍頭，正在積極搭建葡萄產業發展的技術服務、銷售網絡、融資合作、信息共享四個平臺。

2、內外市場促動。我們通過建立葡萄大市場，規范路邊市場，促進了葡萄本地銷售；同時加強產品集散、配送、營銷的網絡建設，組建專業外銷隊伍，采取新聞發布會、網上銷售、訂單銷售、外地駐點銷售等方式，大力開拓了外銷市場。由合作社牽頭，還實現果農與外地水果大市場、大超市的成功對接，先后與湖南步步高商業連鎖股份有限公司、沃爾瑪超市、武漢水果市場等單位簽訂了葡萄包園訂單和產品供貨合同。

3、龍頭企業帶動。我們扶持組建了湖南神州莊園葡萄酒業有限公司，加強對葡萄栽培技術和葡萄酒的研發力度，在“葡萄引種與高效無公害栽培配套技術研究”和“葡萄新品種選育及產業化示范與推廣研究”上取得重大突破，攻克了多項技術難題，進一步提高產品質量和加工產量。其旗下生產的“神州莊園”牌干紅葡萄酒榮獲中國〃湖南第十屆農博會金獎。同時，通過建立葡萄種質資源圃、葡萄酒堡和冷貯保鮮庫，完善葡萄產業鏈建設，激活了產業發展引擎，大力促進了我鎮葡萄產業化發展進程。

第五篇：國煙產業發展之我見

國煙產業發展之我見

內容提要：本文分析了目前我國煙草行業大而不強的現狀，闡述了做大做強我國煙草產業必須引入市場機制，并大力推行體制改革，實行工商分離，切實規范市場，搞好政企分開，還企業一個公平競爭的環境，使企業按市場經濟規律優勝劣汰，不斷發展壯大，從而全面提升中國競爭力。只有在國際市場競爭中立于不敗之地，中國才能真正成為世界煙草大國和煙草強國。

關鍵詞：煙草 市場競爭 發展 對策

WTO背景下的中國煙草業，隨著緩沖期的結束，籠罩其上的濃厚的行政壟斷色彩正在淡去，特種專賣零售許可證已經取消，卷煙市場為外煙亮起了綠燈。但是，這并不意味著中國已經從全球20多個實施煙草專賣制度的國家中走出來。伴隨著2005年全國煙草會議的結束，煙草行業體制改革的全面開展和工商分離的全面實施，標志著中國煙草行業在專賣制度的保護下開始引進市場機制。這是做大做強我國煙草的可喜開端。

一、我國煙草業發展的現狀

眾所周知，我國是世界第一煙草大國。現階段吸煙人口多達3.1億人，約占世界總人口的25%。近年來，我國煙葉生產量約占世界總量的32%。可見，我國無論是吸煙人口，還是煙葉產量、卷煙產量都穩居世界第一，是名副其實的世界第一。無可質疑，中國煙草之大。但是，中國煙草業大而不強。據業內統計，中國煙草出口總量占全世界份額的3.5%，卷煙出口總量只占1.8%，而且產品質量結構和品牌結構也與煙草大國身份很不相稱。為什么中國煙草大而不強呢？筆者認為,主要有以下幾個方面的原因：

（一）市場分割，資源配置不合理。

由于我國長期以來實行煙草專賣制度，計劃經濟模式束縛著煙草業。不僅生產經營數量、品種受到剛性計劃的限制，而且商品流通也要受國家調撥計劃限制。正因為煙草產品是高稅收產品，煙草稅收又是地方財政收入的重要來源，因此，各地方政府為保證地方財政收入，紛紛對本地卷煙企業進行保護，對外地進入本地市場的卷煙嚴加封鎖，導致產地與銷地利益關系的不平衡，那些生產經營主要以外地市場為依托的大型卷煙企業的利益受到損害。地方保護和市場封鎖造成資源浪費和競爭無序，使各煙草企業沒有形成平等競爭的市場環境，煙草業的生產結構和布局難以優化調整，企業的組織結構得不到有效地整合，規模經濟無法形成，產業結構得不到調整。現行的這種稅收體制和經營模式不僅加劇了大型煙草企業開發市場的成本，而且更限制了煙草企業自身的發展壯大。

（二）集中度低，企業不能形成規模經濟。

到目前為止，全國共有140多家卷煙企業，生產著1000多個品牌的產品。其中，最大的一家企業所占的市場份額為6.5%，最大的四家企業所占市場份額為17.5%；最大的一個品牌所占市場份額為2.7%，最大的四個品牌所占的市場份額為8.3%。相對而言，在美國、英國、日本這三個世界領先的產煙大國，其國內市場呈現出很高的集中態勢。2002年，三國最大的四個品牌所占其國內的市場份額分別為97.5%和52.5%，91.5%和33%，99%和47.5%。可以看出，無論是從企業規模還是從品牌規模方面，我國煙草企業都是難以同美、英、日煙草公司抗衡。

（三）傳統優勢企業和強勢品牌逐步弱化，地方煙草企業紛紛崛起。

以“老大”自居的紅塔集團在1998年至2002年四年內，利稅下降了80億元，“紅塔山”牌卷煙市場銷量下降40%。“牡丹”、“大重九”、“云煙”、“黃果樹”等歷史名牌也逐漸弱化，而常德、長沙、杭州、寧波、山東等地方煙廠在地方政府的支持下迅速崛起，其卷煙產品占據了我國大部分市場份額，其品牌的知名度也越來越高。

二、煙草業需要引入市場機制

我國煙草業的發展狀況表明，由《煙草專賣法》所構成的貿易壁壘和“政企合一、三級法人”為基本形式的經營模式，是制約我國煙草業發展的“瓶頸”。而且我國現在所實行的專賣制度是最為嚴格的，從上游到下游，從種植煙葉到銷售卷煙，所有的環節都被嚴格管理起來。這種管理方式，不僅成本高，而且效果也不好，矛盾與問題都呈上升趨勢。因此，亟須在煙草專賣制度中引入市場機制，加強競爭，以提高企業的活力和國際競爭力。

第一、為什么要堅持“煙草專賣”這個前提？

這是因為煙草行業有其特殊性：

1、煙草從本質上來講，它既是有害公眾健康的產品，又是特殊的大眾奢好品，應該受到限制；

2、煙草專賣的形成與國家財政狀況有關，戰爭年代推行過，解放初期又恢復，直到1984年國務院重新頒布《煙草專賣條例》，近20年來保護著煙草業的發展，煙草業每年為國家和地方財政提供了1000多億元的稅利。并且每年以20%以上的速度遞增。2004年，煙草就創稅利1400多億元。煙草已連續15年創稅排名在全國之首。對財政經濟有著舉足輕重的影響。在我國財政實力還不夠強大的今天，誰也不敢輕言改動煙草專賣制度；

3、煙草專賣與我國現階段的發展水平有密切的關系，尤其是與我們政府監管能力不強有直接的關系，隨便放開煙草市場極有可能造成市場的混亂和稅收的流失。

第二、為什么要在專賣制度中引入市場機制？

我認為主要是以下三個需要：

一是適應社會主義市場經濟發展的需要。煙草專賣是我國行政壟斷的最后一個領域。為了適應社會主義市場經濟的發展要求，必須在堅持煙草專賣制度的前提下引入市場機制，幫助煙草行業實現從行政壟斷向經濟壟斷、從管理到服務、從行政審批管理到市場化方式調節等諸多深刻的轉變；

二是做大做強我國煙草產業的需要。由于現行卷煙計劃管理方式造成總體結構不平衡，固化了計劃初始分配過程中省際間的既得利益，加劇了地方保護主義，造成了保護地方利益的大鍋飯，同時也不利于卷煙工業企業的優勝劣汰，難以形成規模、品牌和效益，難以做強我國的煙草產業，更難以與國際煙草抗衡。在2005年全國煙草會議上，國家煙草專賣局領導審時度勢，大膽地提出了工商分離、政企分開、資源整合、資產重組、計劃指標配置方式改革等一系列措施，把市場機制引入煙草專賣體制。特別是為了使生產計劃更加符合市場需求、卷煙的生產銷售更加符合市場、效益的原則，必須改革現行計劃管理方式，在保持總量控制的基礎上，以市場化的方式來配置計劃指標，以有效促進企業結構調整；

三是提升國際競爭力的需要。面對中國這塊有巨大潛力的煙草市場，跨國煙草公司早已虎視眈眈，躍躍欲試。我國煙草企業在人力、物力、財力、經營能力和規模上是無法與之抗衡的，市場一旦沖開，外煙就會泛濫，國煙將會一敗涂地。因此，我們必須及早把市場機制滲透到煙草專賣體制中去，讓中國的煙草企業經受市場風暴的考驗，增強競爭實力，提升競爭能力。從國外情況看，日本、韓國以前也實行煙草專賣制度，但迫于外國的壓力，不得不在20世紀80年代初期取消了專賣制度；匈牙利和西班牙也分別在1992年和1998年取消了專賣制度。隨著市場的開放程度不斷加大，中國煙草必將遭遇來自跨國煙草公司日益強烈的競爭壓力，煙草專賣的局面也不可能長期維持。實踐證明，只有在國際市場競爭中立于不敗之地，中國才能真正成為世界煙草大國和煙草強國。

三、做大做強我國煙草產業的對策

如前所述，做大做強國煙產業必須引入市場機制。那么，我們應該怎樣把市場機制引入煙草專賣體制？本人以為，總的來講，應該大力推行體制改革，實行工商分離，切實規范市場，搞好政企分開，還企業一個公平競爭的環境，使企業按市場經濟規律優勝劣汰，不斷發展壯大，從而全面提升中國競爭力。

1、改革稅收征管體制，打破地方保護主義。導致煙草行業工商不分，政企不分的根源是卷煙消費稅稅收環節造成的。過去，卷煙消費稅在生產環節征收，造成卷煙市場的扭曲發展，促使地方保護主義的滋生蔓延。從發達國家稅收體制情況看，美國卷煙消費稅

是從量計征；日本卷煙消費稅已由從價與從量相結合計征完全改為從量計征。因此，煙草體制改革，關鍵是煙草財稅體制改革。將生產環節征稅改為消費環節征稅。由價格計征改為從價與從量相結合完全改為從量計征。這樣，就有利于削弱地方保護主義，打破政企不分、工商不分的局面，有利于卷煙商品的流通，有利于中國煙草企業的快速成長。

2、調整產業結構，培育規模企業。中國煙草業要強化競爭優勢，抵御外煙沖擊，必須按照市場經濟的發展規律加快產業結構的調整和企業結構重組，形成抗風險能力強、競爭實力強、具有相當規模的大型企業。

3、改變現代企業制度，規范企業治理結構。要改變以往企業領導在關鍵問題上憑感覺、拍腦袋來做決定和企業沒有科學的行為決策機制的問題；改變企業對領導者經營行為監督乏力的狀況；在企業內部形成分權機制，以對企業的管理者進行制衡，同時確保企業的關鍵人事安排和重大決策的正確有效性。企業在治理結構理順以后，才能在良好的經濟環境下擴大規模，謀求發展。

4、推進科技創新與技術進步，確立科學合理的品牌體系。2003年以前，我國卷煙工業企業有200多家，卷煙品牌有1000多個，就象一個人的10個指頭完全撒開，集中度太低，無法形成力量。近兩年來，國家局采取措施關停一批小企業，停產了一批沒有市場份額或銷量的小品牌，使卷煙工業企業減少到100多家，卷煙品牌減少到500個左右。2005年，國家局進一步加大改革力度，加大企業重組的步伐，要求在全國建立50家有規模效益的卷煙工業企業集團，形成100個卷煙品牌。在品牌建設中，建議引入客戶關系管理理念，并以此為支撐，精心設置區域品牌構成，建立完善的卷煙準入制度。應建立嚴格的審批制度，決定品牌的進與退，堅持品牌進入的程序化、制度化。順應全國煙草行業“大市場、大企業、大品牌”的發展趨勢，向全國36種名優卷煙品牌靠攏，與最有發展潛力的重點企業“共進退、齊發展”。

5、營造良好的市場環境，構建規范有序的市場平臺。市場是商業企業實現效益的載體，也是工業企業競爭的舞臺。建立一個統一開放、競爭有序的市場是貫徹國家局“大市場、大企業、大品牌”戰略的具體體現。因此，做大做強中國煙草產業，必須著力構建一個規范有序的市場平臺。一要運用法律武器凈化卷煙市場，為卷煙工業營造良好的硬環境；二要運用市場化手段調控好市場，為卷煙工業企業營造良好的軟環境；三要按照規范化要求搞好卷煙銷售，避免不正當競爭，堅持誠實互信原則。

6、實施人才戰略，提升營銷水平。一個品牌要成功走向市場，贏得顧客青睞，必須有良好的營銷策略、健全的營銷網絡。跨國煙草公司在這方面積累了豐富的經驗。菲利普 莫里斯公司把名牌商標作為公司與客戶之間最寶貴的關系紐帶，并運用高超的廣告和具有吸引力的促銷，向受眾展示自己的品牌。其實，菲利普 莫里斯公司的營銷活動不僅展示了自己的品牌，更展示了他們獨到的構思和想象水平。這就是人才。要做大做強一個企業甚至一個產業，最重要的就是人才，企業的競爭實際就是人才的競爭。我國煙

草行業目前雖然已經形成擁有一名中國工程院院士、30多名博士和800多名碩士在內的1700多人的科研開發隊伍，但對于一個行業來說，確實太少了。特別是高層次的經濟管理人才更是稀缺。我們應該把人才問題提高到企業發展戰略高度予以重視和解決。前不久，跨國煙草公司在中國互聯網上以誘人的待遇吸納本土煙草人才。可見，我們與跨國煙草公司競爭實際上就是人才的競爭。在國際競爭中，人才資源比物資資源更為重要，特別是高級人才資源更是爭奪的焦點。因此，我們煙草行業要想在國際競爭中立于不敗之地，就必須實施人才戰略，加快引進、培養、建立一支精通煙草生產科技和物流管理知識的專業人才隊伍。這是落實科學發展觀的一個重要方面，也是做大做強我國煙草產業的一個重大課題。以上淺見，希望起到拋磚引玉的作用，共同為繁榮中國煙草獻計獻策。