第一篇：市國企改革情況匯報_工作匯報

按照會議的要求，我把×××國企改革的進展情況、存在的問題及下步工作打算向與會領導做如下匯報：

一、國企改制工作進展情況

按照全省國企改革工作會議及×××委三屆八次會議的要求，我們做了認真的研究部署，明確工作思路，就是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導、認真落實省委八屆六次全會精神，堅持以產權為核心，大力實施國有經濟布局和所有制結構戰略性調整，實現產權主體多元化，推動現代企業制度的建立，強化組織領導，加大工作力度，統籌規劃，繼續搞好國有企業改制攻堅，堅決完成全年改制工作任務。并成立了×××國企改革領導小組，制定了×××國有工業企業改革攻堅戰工作方案，確定了基本原則、范圍對象和方法步驟，針對國企改制中難點問題，采取“會辦制度”予以研究解決。

我市列入省81xxxx之中的1xxxx重點企業，職工人數486xxxx，其中退休人員89xxxx，在職職工397xxxx。資產總額2183xxxx元；負債總額4358xxxx元；資產負債率為200；應支付的改革成本為489xxxx元，其中：拖欠職工工資99xxxx元，職工集資款69xxxx元，欠社保養老費117xxxx元；應發職工經濟補償金202xxxx元。目前，已有白鵝公司、石油鉆采機械有限公司、石油機械制造有限公司xxxx企業實現了“雙退”。×××液化氣公司與客商達成產權出售協議，企業凈資產28xxxx元，出售價格18xxxx元，已開完職工大會，通過了企業改制工作方案，5月初改制工作即可結束。大安石油機械股份有限公司、×××明膠有限責任公司、×××第一汽車配件廠、×××第二汽車配件廠xxxx企業已完成了企業改制，職工解除勞動關系等工作，已完成了困難企業認定，勞動部門檔案審理，職工經濟補償金測算等各項基礎工作。×××制糖廠、×××第一造紙廠、市飼料公司都未實現改制，目前都有合作對象正在洽談中，如社會保險費全部緩交、財政與省補償金籌集到位，年末都可完成“雙退”。市煙葉公司企業資產抵償農行貸款后，補償金自籌部分到位也能實現“雙退”。

今天上午，市委劉繼武書記又召開了專題會議，聽取了前段改制工作的進展情況，針對存在的問題，提出了解決的具體意見，并明確指出，今年全市改制工作要在組織部門、經濟部門等單位的協調、組織、領導下，要在7月末全面完成全市改制工作任務。

二、存在問題及原因 由于我市國有工業企業改革起步較早，在探索中也客觀地造成了一些深層次的問題，可以說，目前這些企業“雙退”工作面臨的矛盾仍很突出，主要存在以下幾個問題：

1、補償金缺口較大，阻礙補償政策的落實。按全口徑統計全市2xxxx國有工業企業在職職工1026xxxx，經摸底測算平均工齡20年，補償標準30xxxx，補償金總額為650xxxx元，按省、市、企各承擔三分之一計算需企業籌集資金220xxxx元。經與市財政、勞動社會保障部門溝通了解到，本市需財政配套資金394xxxx元，而實際能配套125xxxx元，資金缺口268xxxx元。列入省重點的1xxxx企業，自籌資金缺口約100xxxx元，需職工個人墊付。而有資產可變現的企業不多，可變現資產扣除勞動債務所剩無已。出售、出售收回的企業均無資產，需職工為企業支付。

2、自籌資金職工“交不起”。對企業職工退出自籌資金有資產可變現的，自籌資金由職工墊付，無資產可變現的自籌資金由個人支付。目前，部分企業職工上訪，反映生活困難無資金墊付還有一家幾口在一個企業，自籌資金超萬元“交不起”。據初步了解，石油機械股份有限公司就有6xxxx名這類職工。

3、欠交“社保”養老費不能按規定償付。按省社保公司要求，企業欠交“養老費”，困難企業需交足50，其余50以資產抵押后，方給出具證明，才能辦理身份退出手續，而我市列省重點的1xxxx企業中就有xxxx。這些企業因無現金支付50陳欠社保費，并軌工作現已“擱淺”。

4、籌措改革成本難度大。按省有關政策規定，改制企業土地使用權由同級國企改革領導小組統一組織收購、然后轉讓，其收入全部統籌用于國企改制，但我市多數改制企業土地使用權已變更為個人名下，只有石油機械股份有限公司一戶未辦轉讓，以此籌資無法兌現。

5、企業與解除勞動關系人員，未按政策規定支付補償費。僅石油機械股份有限公司就達65xxxx。這部分人員都未參加養老保險，按規定需參加社保方可享受補償待遇。

6、改革成本難以支付。改制過程除支付職工拖欠工資、集資款、欠社保養老費、經濟補償金等改革成本外，還涉及大量的費用支出：審計費、評估費、產權過戶費、土地出讓費、勞動仲裁費、職工檔案保管費、破產費等金額之大企業難以承擔。

上述問題產生的原因主要是：。

首先，職工勞動關系的理順滯后于企業的退出。幾年來先后有部分企業退出了國有序列，企業職工卻仍保留著全民身份，勞動關系沒有理順。

第二，改革成本不足。國有工業企業“雙退”進展步伐放緩的原因是改革成本難以支付，人員難以安置，我系統工業國有企業實現“雙退”需支付經濟補償金和償還拖欠工資、集資款、社保養老金等項開支預計高達980xxxx元，企業資產不能與之成正比。

第三，前期政策與改制工作錯位，制約“雙退”進行。大多數企業在97年后相繼實行改制，尤其是出售企業，當時按政策要求，在出售合同中明確規定職工身份不變，致使企業出售后職工仍滯留在企業，造成現在改革難以操作的局面，這些都要在下步國企改革中加以解決。

三、下步打算

我市目前還有2xxxx企業沒有實現“雙退”(包括列入省重點的xxxx企業在內)，按照“省國企改革工作會議”及市委、市政府的要求，我們要在總結經驗的基礎上，加大工作力度，按時保質保量的完成改革攻堅任務。

1、強化領導，落實責任，繼續攻堅。我們要深入企業進一步調查研究摸清情況，幫助企業解決難題，完善方案，一廠一策。按照確定的規劃目標和任務進一步落實責任。制定時間表、有計劃、按步驟實施企業“雙退”。市委常委、各相關副市長要每人包保一戶企業，并要深入企業全程包保企業“雙退”工作，進行改制工作現場指導，對職工進行思想發動，把住改制工作的關鍵環節，做好企業改制后的監督工作，并負責在職工權益分配，社會保險等環節疑問解答，確保企業改制按章操作，收到實效。建立必要的調度制度，每月調度一次，對改革進展情況及時匯報、上報。每季度召開一次例會，總結上一季度工作，解剖典型，協調解決改革中遇到的重大問題，安排部署下步工作。

2、抓住重點，規范運作，確保全年任務完成。需改制的1xxxx重點企業，需退出的職工總數為397xxxx，其中石油機械股份有限公司職工就達208xxxx，解決該廠“雙退”是全系統工作的重中之重。因此，我們要爭取時間，一手抓企業破產、一手抓企業職工身份退出，要在市法院等部門的支持下，將股份公司恢復為國有企業，重新辦理企業破產手續，力爭三個月完成該企業破產工作。同時，加大職工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，爭取今年5月份完成職工身份退出工作。我們還要抓好其余2xxxx企業的并軌工作。把企業“雙退”與完善城鎮職工社會保障體系相結合，抓住國家予以資金補貼的機會，解決企業無產可破、無資可補的主要矛盾，破解企業改制中存在的深層次問題。必保今年完成全市“雙退”改革任務。

3、借助外力，拓寬渠道，招商改制。一是企業“雙退”與振興東北老工業基地相結合，千方百計營造賣方市場。分析國家振興東北老工業基地的新形式，依據我市重要生產要素供應充足及國有企業的產品基礎等比較優勢，廣開門路，多方招商，營造國有產權出讓的賣方市場。二是繼續實行企業“雙退”與招商引資相結合，發揚敲門招商的精神，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。三是企業“雙退”與發展民營經濟相結合，抓住每個招商機會，盡可能地尋找客商，營造競爭氛圍，提高賣方身價。按順序說，能國際招商盡力招外商；能就地招商，則就近招商。就是盡量把企業出售給國內外的集團、企業、自然人或法人出資人，利用外資改活企業。

四、選派干部的組織管理情況

按照省和×××人才辦的要求，我市于2004年底派出1xxxx同志到省里參加省委組織部組織的國企改革培訓班。之后于2005年3月份分別下派到國有企業參與并幫助企業進行改革。較好地完成了協調關系、積極參與、督導檢查的工作。同時，為加強對選派干部組織管理，確保選派干部下得去、蹲得住、干得好。我市實施了以市國企改革領導小組為主、市委組織管理為輔、國有企業與原單位相互配合的管理體系。市委組織部負責下派干部工作的日常協調、服務、督導。派出單位按照“隊員打頭陣、部門當后盾”的要求，切實做到支持國企改革工作。在具體工作中，我們做到了“四個加強”，提高了國企改革的進程。一是加強組織管理。我們要求選派干部必須自覺遵守所在國企的有關制度規定，服從所在國企的統一領導。各選派干部和國企改革辦要加強經常性的聯系，互相交流工作經驗，互相協助開展工作。二是加強紀律管理。選派干部要與原單位工作脫鉤。在具體工作中，重點是要落實好作息制度、請銷假制度、工作職責制度等。同時必須做到“五個不準”，即不準在所駐企業報銷應由個人負擔的各種費用，不準用公款吃請，不準挪用專項改革資金，不準收受所駐國有企業發放的各種福得待遇等，不準參與有損于黨員干部形象的各項活動，樹立良好的形象，贏得廣大群眾的信任和支持。三是加強作風管理。工作期間。選派干部樹立了強烈的工作責任心、事業心，以實際行動回報職工群眾的信任，為密切黨群、干群關系樹立榜樣。工作中，具體要做到“兩個必須”。“兩個要”，即有呼要應，及時了解聽取、掌握所駐企業的情況，并采取妥善措施解決職工群眾反映的問題∑情要報，及時向國企改革辦匯報所駐企業發生的重大事件；“兩個必須”，即國企改革職工大會必須參加；國企改革的重大決策必須全程參與指導。四是加強辦公室日常工作管理。市委組織部與國企改革辦采取了明查暗訪方法，加強了對選派干部的綜合協調，規范了日常工作的管理，了解和掌握工作動態，提出了工作思路，當好參謀，為領導決策提供依據。同時加強了宣傳工作，抓好典型示范，切實做好信息報送工作，利用媒體，廣泛宣傳，為國企改制營造良好的輿論氛圍，取得了階段性的成果。

第二篇：市國企改革情況匯報

按照會議的要求，我把大安市國企改革的進展情況、存在的問題及下步工作打算向與會領導做如下匯報：

一、國企改制工作進展情況

按照全省國企改革工作會議及白城市委三屆八次會議的要求，我們做了認真的研究部署，明確工作思路，就是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導、認真落實省委八屆六次全會精神，堅持以產權為核心，大力實施國有經濟布局和所有制結構戰略性調整，實現產權主體多元化，推動現代企業制度的建立，強化組織領導，加大工作力度，統籌規劃，繼續搞好國有企業改制攻堅，堅決完成全年改制工作任務。并成立了大安市國企改革領導小組，制定了大安市國有工業企業改革攻堅戰工作方案，確定了基本原則、范圍對象和方法步驟，針對國企改制中難點問題，采取“會辦制度”予以研究解決。

我市列入省816戶之中的12戶重點企業，職工人數4861人，其中退休人員890人，在職職工3971人。資產總額21834萬元；負債總額43580萬元；資產負債率為200%；應支付的改革成本為4894萬元，其中：拖欠職工工資999萬元，職工集資款694萬元，欠社保養老費1178萬元；應發職工經濟補償金2023萬元。目前，已有白鵝公司、石油鉆采機械有限公司、石油機械制造有限公司3戶企業實現了“雙退”。大安市液化氣公司與客商達成產權出售協議，企業凈資產285萬元，出售價格180萬元，已開完職工大會，通過了企業改制工作方案，5月初改制工作即可結束。大安石油機械股份有限公司、大安市明膠有限責任公司、大安市第一汽車配件廠、大安市第二汽車配件廠4戶企業已完成了企業改制，職工解除勞動關系等工作，已完成了困難企業認定，勞動部門檔案審理，職工經濟補償金測算等各項基礎工作。大安市制糖廠、大安市第一造紙廠、市飼料公司都未實現改制，目前都有合作對象正在洽談中，如社會保險費全部緩交、財政與省補償金籌集到位，年末都可完成“雙退”。市煙葉公司企業資產抵償農行貸款后，補償金自籌部分到位也能實現“雙退”。

今天上午，市委劉繼武書記又召開了專題會議，聽取了前段改制工作的進展情況，針對存在的問題，提出了解決的具體意見，并明確指出，今年全市改制工作要在組織部門、經濟部門等單位的協調、組織、領導下，要在7月末全面完成全市改制工作任務。

二、存在問題及原因

由于我市國有工業企業改革起步較早，在探索中也客觀地造成了一些深層次的問題，可以說，目前這些企業“雙退”工作面臨的矛盾仍很突出，主要存在以下幾個問題：

1、補償金缺口較大，阻礙補償政策的落實。按全口徑統計全市29戶國有工業企業在職職工10265人，經摸底測算平均工齡20年，補償標準300元，補償金總額為6500萬元，按省、市、企各承擔三分之一計算需企業籌集資金2200萬元。經與市財政、勞動社會保障部門溝通了解到，本市需財政配套資金3945萬元，而實際能配套1257萬元，資金缺口2688萬元。列入省重點的12戶企業，自籌資金缺口約1000萬元，需職工個人墊付。而有資產可變現的企業不多，可變現資產扣除勞動債務所剩無已。出售、出售收回的企業均無資產，需職工為企業支付。

2、自籌資金職工“交不起”。對企業職工退出自籌資金有資產可變現的，自籌資金由職工墊付，無資產可變現的自籌資金由個人支付。目前，部分企業職工上訪，反映生活困難無資金墊付還有一家幾口在一個企業，自籌資金超萬元“交不起”。據初步了解，石油機械股份有限公司就有60多名這類職工。

3、欠交“社保”養老費不能按規定償付。按省社保公司要求，企業欠交“養老費”，困難企業需交足50%，其余50%以資產抵押后，方給出具證明，才能辦理身份退出手續，而我市列省重點的12戶企業中就有7戶。這些企業因無現金支付50%陳欠社保費，并軌工作現已“擱淺”。

4、籌措改革成本難度大。按省有關政策規定，改制企業土地使用權由同級國企改革領導小組統一組織收購、然后轉讓，其收入全部統籌用于國企改制，但我市多數改制企業土地使用權已變更為個人名下，只有石油機械股份有限公司一戶未辦轉讓，以此籌資無法兌現。

5、企業與解除勞動關系人員，未按政策規定支付補償費。僅石油機械股份有限公司就達653人。這部分人員都未參加養老保險，按規定需參加社保方可享受補償待遇。

6、改革成本難以支付。改制過程除支付職工拖欠工資、集資款、欠社保養老費、經濟補償金等改革成本外，還涉及大量的費用支出：審計費、評估費、產權過戶費、土地出讓費、勞動仲裁費、職工檔案保管費、破產費等金額之大企業難以承擔。

上述問題產生的原因主要是：。

首先，職工勞動關系的理順滯后于

第三篇：市國企改革情況匯報

按照會議的要求，我把大安市國企改革的進展情況、存在的問題及下步工作打算向與會領導做如下匯報：

一、國企改制工作進展情況按照全省國企改革工作會議及白城市委三屆八次會議的要求，我們做了認真的研究部署，明確工作思路，就是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導、認真落實省委八屆六次全會精神，堅持以產權為核心，大

力實施國有經濟布局和所有制結構戰略性調整，實現產權主體多元化，推動現代企業制度的建立，強化組織領導，加大工作力度，統籌規劃，繼續搞好國有企業改制攻堅，堅決完成全年改制工作任務。并成立了大安市國企改革領導小組，制定了大安市國有工業企業改革攻堅戰工作方案，確定了基本原則、范圍對象和方法步驟，針對國企改制中難點問題，采取“會辦制度”予以研究解決。

我市列入省816戶之中的12戶重點企業，職工人數4861人，其中退休人員890人，在職職工3971人。資產總額21834萬元；負債總額43580萬元；資產負債率為200；應支付的改革成本為4894萬元，其中：拖欠職工工資999萬元，職工集資款694萬元，欠社保養老費1178萬元；應發職工經濟補償金2023萬元。目前，已有白鵝公司、石油鉆采機械有限公司、石油機械制造有限公司3戶企業實現了“雙退”。大安市液化氣公司與客商達成產權出售協議，企業凈資產285萬元，出售價格180萬元，已開完職工大會，通過了企業改制工作方案，5月初改制工作即可結束。大安石油機械股份有限公司、大安市明膠有限責任公司、大安市第一汽車配件廠、大安市第二汽車配件廠4戶企業已完成了企業改制，職工解除勞動關系等工作，已完成了困難企業認定，勞動部門檔案審理，職工經濟補償金測算等各項基礎工作。大安市制糖廠、大安市第一造紙廠、市飼料公司都未實現改制，目前都有合作對象正在洽談中，如社會保險費全部緩交、財政與省補償金籌集到位，年末都可完成“雙退”。市煙葉公司企業資產抵償農行貸款后，補償金自籌部分到位也能實現“雙退”。

今天上午，市委劉繼武書記又召開了專題會議，聽取了前段改制工作的進展情況，針對存在的問題，提出了解決的具體意見，并明確指出，今年全市改制工作要在組織部門、經濟部門等單位的協調、組織、領導下，要在7月末全面完成全市改制工作任務。

二、存在問題及原因

由于我市國有工業企業改革起步較早，在探索中也客觀地造成了一些深層次的問題，可以說，目前這些企業“雙退”工作面臨的矛盾仍很突出，主要存在以下幾個問題：

1、補償金缺口較大，阻礙補償政策的落實。按全口徑統計全市29戶國有工業企業在職職工10265人，經摸底測算平均工齡20年，補償標準300元，補償金總額為6500萬元，按省、市、企各承擔三分之一計算需企業籌集資金2200萬元。經與市財政、勞動社會保障部門溝通了解到，本市需財政配套資金3945萬元，而實際能配套1257萬元，資金缺口2688萬元。列入省重點的12戶企業，自籌資金缺口約1000萬元，需職工個人墊付。而有資產可變現的企業不多，可變現資產扣除勞動債務所剩無已。出售、出售收回的企業均無資產，需職工為企業支付。

2、自籌資金職工“交不起”。對企業職工退出自籌資金有資產可變現的，自籌資金由職工墊付，無資產可變現的自籌資金由個人支付。目前，部分企業職工上訪，反映生活困難無資金墊付還有一家幾口在一個企業，自籌資金超萬元“交不起”。據初步了解，石油機械股份有限公司就有60多名這類職工。

3、欠交“社保”養老費不能按規定償付。按省社保公司要求，企業欠交“養老費”，困難企業需交足50，其余50以資產抵押后，方給出具證明，才能辦理身份退出手續，而我市列省重點的12戶企業中就有7戶。這些企業因無現金支付50陳欠社保費，并軌工作現已“擱淺”。

4、籌措改革成本難度大。按省有關政策規定，改制企業土地使用權由同級國企改革領導小組統一組織收購、然后轉讓，其收入全部統籌用于國企改制，但我市多數改制企業土地使用權已變更為個人名下，只有石油機械股份有限公司一戶未辦轉讓，以此籌資無法兌現。

5、企業與解除勞動關系人員，未按政策規定支付補償費。僅石油機械股份有限公司就達653人。這部分人員都未參加養老保險，按規定需參加社保方可享受補償待遇。

6、改革成本難以支付。改制過程除支付職工拖欠工資、集資款、欠社保養老費、經濟補償金等改革成本外，還涉及大量的費用支出：審計費、評估費、產權過戶費、土地出讓費、勞動仲裁費、職工檔案保管費、破產費等金額之大企業難以承擔。

上述問題產生的原因主要是：。

首先，職工勞動關系的理順滯后于企業的退出。幾年來先后有部分企業退出了國有序列，企業職工卻仍保留著全民身份，勞動關系沒有理順。

第二，改

革成本不足。國有工業企業“雙退”進展步伐放緩的原因是改革成本難以支付，人員難以安置，我系統工業國有企業實現“雙退”需支付經濟補償金和償還拖欠工資、集資款、社保養老金等項開支預計高達9800萬元，企業資產不能與之成正比。

第三，前期政策與改制工作錯位，制約“雙退”進行。大多數企業在97年后相繼實行改制，尤其是出售企業，當時

按政策要求，在出售合同中明確規定職工身份不變，致使企業出售后職工仍滯留在企業，造成現在改革難以操作的局面，這些都要在下步國企改革中加以解決。

三、下步打算

我市目前還有24戶企業沒有實現“雙退”(包括列入省重點的7戶企業在內)，按照“省國企改革工作會議”及市委、市政府的要求，我們要在總結經驗的基礎上，加大工作力度，按時保質保量的完成改革攻堅任務。

1、強化領導，落實責任，繼續攻堅。我們要深入企業進一步調查研究摸清情況，幫助企業解決難題，完善方案，一廠一策。按照確定的規劃目標和任務進一步落實責任。制定時間表、有計劃、按步驟實施企業“雙退”。市委常委、各相關副市長要每人包保一戶企業，并要深入企業全程包保企業“雙退”工作，進行改制工作現場指導，對職工進行思想發動，把住改制工作的關鍵環節，做好企業改制后的監督工作，并負責在職工權益分配，社會保險等環節疑問解答，確保企業改制按章操作，收到實效。建立必要的調度制度，每月調度一次，對改革進展情況及時匯報、上報。每季度召開一次例會，總結上一季度工作，解剖典型，協調解決改革中遇到的重大問題，安排部署下步工作。

2、抓住重點，規范運作，確保全年任務完成。需改制的12戶重點企業，需退出的職工總數為3971人，其中石油機械股份有限公司職工就達2080人，解決該廠“雙退”是全系統工作的重中之重。因此，我們要爭取時間，一手抓企業破產、一手抓企業職工身份退出，要在市法院等部門的支持下，將股份公司恢復為國有企業，重新辦理企業破產手續，力爭三個月完成該企業破產工作。同時，加大職工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，爭取今年5月份完成職工身份退出工作。我們還要抓好其余23戶企業的并軌工作。把企業“雙退”與完善城鎮職工社會保障體系相結合，抓住國家予以資金補貼的機會，解決企業無產可破、無資可補的主要矛盾，破解企業改制中存在的深層次問題。必保今年完成全市“雙退”改革任務。

3、借助外力，拓寬渠道，招商改制。一是企業“雙退”與振興東北老工業基地相結合，千方百計營造賣方市場。分析國家振興東北老工業基地的新形式，依據我市重要生產要素供應充足及國有企業的產品基礎等比較優勢，廣開門路，多方招商，營造國有產權出讓的賣方市場。二是繼續實行企業“雙退”與招商引資相結合，發揚敲門招商的精神，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。三是企業“雙退”與發展民營經濟相結合，抓住每個招商機會，盡可能地尋找客商，營造競爭氛圍，提高賣方身價。按順序說，能國際招商盡力招外商；能就地招商，則就近招商。就是盡量把企業出售給國內外的集團、企業、自然人或法人出資人，利用外資改活企業。

四、選派干部的組織管理情況

按照省和白城市人才辦的要求，我市于2004年底派出12名同志到省里參加省委組織部組織的國企改革培訓班。之后于2005年3月份分別下派到國有企業參與并幫助企業進行改革。較好地完成了協調關系、積極參與、督導檢查的工作。同時，為加強對選派干部組織管理，確保選派干部下得去、蹲得住、干得好。我市實施了以市國企改革領導小組為主、市委組織管理為輔、國有企業與原單位相互配合的管理體系。市委組織部負責下派干部工作的日常協調、服務、督導。派出單位按照“隊員打頭陣、部門當后盾”的要求，切實做到支持國企改革工作。在具體工作中，我們做到了“四個加強”，提高了國企改革的進程。一是加強組織管理。我們要求選派干部必須自覺遵守所在國企的有關制度規定，服從所在國企的統一領導。各選派干部和國企改革辦要加強經常性的聯系，互相交流工作經驗，互相協助開展工作。二是加強紀律管理。選派干部要與原單位工作脫鉤。在具體工作中，重點是要落實好作息制度、請銷假制度、工作職責制度等。同時必須做到“五個不準”，即不準在所駐企業報銷應由個人負擔的各種費用，不準用公款吃請，不準挪用專項改革資金，不準收受所駐國有企業發放的各種福得待遇等，不準參與有損于黨員干部形象的各項活動，樹立良好的形象，贏得廣大群眾的信任和支持。三是加強作風管理。工作期間。選派干部樹立了強烈的工作責任心、事業心，以實際行動回報職工群眾的信任，為密切黨群、干群關系樹立榜樣。工作中，具體要做到“兩個必須”。“兩個要”，即有呼要應，及時了解聽取、掌握所駐企業的情況，并采取妥善措施解決職工群眾反映的問題∑情要報，及時向國企改革辦匯報所駐企業發生的重大事件；“兩個必須”，即國企改革職工大會必須參加；國企改革的重大決策必須全程參與指導。四是加強辦公室日常工作管理。市委組織部與國企改革辦采取了明查暗訪方法，加強了對選派干部的綜合協調，規范了日常工作的管理，了解和掌握工作動態，提出了工作思路，當好參謀，為領導決策提供依據。同時加強了宣傳工作，抓好典型示范，切實做好信息報送工作，利用媒體，廣泛宣傳，為國企改制營造良好的輿論氛圍，取得了階段性的成果。

第四篇：市三八婦女節活動匯報_工作匯報

市三八婦女節活動匯報 2006年是“十一五”規劃的開局之年，認真組織好今年的“三八”國際勞動婦女節紀念活動，對于深入貫徹好黨的十六屆四中五中全會精神，全面落實科學發展觀，大力宣傳男女平等基本國策以及婦女事業所取得的巨大發展成就，進一步激勵全市婦女積極投身十一五建設，實現**經濟社會又快又好發展而奮斗，具有十分重要意義。為此，市婦聯專門下發了遼市婦發(2006)1號文件，要求全市各級婦聯組織圍繞男女平等基本國策和婦女權益保障法，在“三八”節期間，集中開展有聲勢、有規模、有實效的宣傳活動，使全社會對男女平等基本國策和婦女權益保障法的了解更加全面，為婦女權益保障法的實施營造良好的社會環境。現將活動開展情況匯報如下：

一、圍繞男女平等基本國策和婦女保障法宣傳，組織聲勢浩大的宣傳月活動

一是擴大了宣傳覆蓋面，著眼全社會廣泛開展活動。三八節期間，全市各級婦聯組織集中開展了近15天左右的宣傳造勢活動，做到了報紙有版面、廣播有聲音、電視有影像、互聯網有頁面、黨校有課程、賀卡印國策、城鄉都宣傳的局面。三八期間，**日報為市婦聯出了xxxx專版：男女平等基本國策專版、婦女維權專版、美好和諧家庭建設專版；**電視臺三八巾幗風采專題節目做到了3月中旬；**縣婦聯在**縣報、**縣電視臺雙管齊下播發了縣委副書記李洪金談男女平等基本國策講話稿。×××婦聯組織的三八維權周到3月16日才結束，維權周期間，組織市內的法律界人士，義務為廣大婦女群眾現場提供各種法律咨詢服務，進行法律宣傳，已有8xxxx名婦女前來進行了咨詢。各縣市區、鄉鎮街、村社區等基層婦聯組織還發揮傳統宣傳工具貼近婦女群眾優勢，采取出板報、張貼宣傳標語、召開座談聯歡會、舉辦法律知識講座等形式，使男女平等基本國策和婦女權益保障法家喻戶曉，人人皆知。×××、×××婦聯還在三八節期間專門制做了300份宣傳男女平等基本國策的賀卡，分送到各級領導干部、各界人士和優秀婦女典型手中；×××婦聯針對農村婦女對婚姻家庭方面知識的匱乏，印發了一萬份法制宣傳單發放到全區各個角落，有效地提高全區婦女的法律意識。同時與區政法委攜手展開以崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教的宣傳活動，實現了全區各部門協調統一、共同關注婦女的良好的社會環境。

二是舉辦男女平等基本國策論壇活動。首先，市婦聯通過積極協調，組織xxxx縣市區委書記和市婦聯主席安素華，在價值xxxx元一個版面的**日報，就如何貫徹落實好男女平等基本國策進行書面論壇。其次，舉辦了**市婦女工作之友“慶三

八、話國策”聯誼會。市婦女工作之友協會自籌資金，組織5xxxx名會員、各縣市區婦聯主席，于3月4日、5日在×××湯河療養培養中心舉辦了“慶三

八、話國策”論壇活動。活動中，組織會員就如何當好婦女工作之友，在“打造實力、平安、誠信**，構建和諧社會”中，以科學發展觀為指導，深入貫徹馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，推動婦女事業發展，促進婦女事業與社會發展同步提高等方面進行了研討。市婦聯主席安素華做了《男女平等基本國策》專題講座。會上還增補了xxxx副會長。市委副書記高軍等領導到會并參加了論壇。第三，市婦聯主席安素華在三八節當天在市委黨校舉辦了xxxx多小時、有5xxxx名副縣級以上領導干部參加的男女平等基本國策專題講座。

二、圍繞宣傳廣大婦女先進事跡、調動廣大婦女參與十一五規劃建設的積極性，組織開展了多種形式的紀念活動 各級婦聯組織抓住“三八”節這個黃金時段，精心策劃活動，創造品牌，擴大影響。通過宣傳表彰，樹立一批品德高尚，業績突出的女典型，以此激發廣大婦女爭做“自尊、自信、自強、自立”的社會主義新女性，為實施十一五規劃、在“打造實力、平安、誠信**，構建和諧社會”的偉大實施中做出新的更大貢獻。

一是市婦聯與市直1xxxx單位共同表彰了5xxxx市三八紅旗手、xxxx紅旗集體。參與聯合表彰的單位三八節期間紛紛舉辦各種形式的表彰會、座談會，對評選出的市三八紅旗手(集體)進行隆重表彰。這一表彰形式，開創了市婦聯非表彰年也有市三八紅旗手(集體)的表彰新思路，受到市直各單位和廣大優秀婦女的熱烈歡迎。

二是舉辦形式多樣的聯歡會。市婦聯圍繞“打造實力**”，調動廣大企業界婦女參與十一五規劃建設的積極性，與市電視臺于３月５日晚7：00在**市廣播電視中心演播大廳聯合舉辦了全市企業界婦女慶三八文藝晚會，各界婦女群眾共50xxxx觀看了演出。市委副書記高軍等領導出席了晚會，并在演出前會見了全市知名女企業家代表，向她們致以節日的祝賀和問候。市婦聯主席安素華在晚會前發表了熱情洋溢的講話。晚會以“精彩人生”為主題，輔以電視片的形式，介紹了**市12位知名女企業家和優秀婦女典型的創業和實踐歷程，向觀眾展示了她們自強不息、銳意進取、奮發有為、樂于奉獻的精神風貌與精彩人生。聯歡會上表演的歌舞、曲藝，魔術等文藝節目，精彩紛呈，贏得了觀眾的陣陣掌聲。各縣區婦聯組織的聯歡會多姿多彩。**縣婦聯×××委組織部聯合舉辦了“春之聲”慶三八大型茶話會，全縣副科級以上女領導干部、婦女先進典型代表、各鄉鎮黨委書記、縣四大班子領導共20xxxx人出席了茶話會。×××婦聯圍繞“打造實力燈塔”召開了女企業家座談會，會上播放了10位女企業家先進事跡專題片，全市四大班子一把手、副縣級以上女領導、鄉鎮婦聯主席、市直婦委會主任等7xxxx人參加了座談。

三、圍繞社會主義新農村建設，組織開展了形式多種、內容豐富的有效活動

為認真貫徹好黨的十六屆四中、五中全會精神，深入落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，切實把建設社會主義新農村任務落到實處，全市各級婦聯組織開展的活動高潮迭起。3月7日，市婦聯召開了市領導與女村官“同慶三八節、共話新農村”座談會。**縣、×××、×××的xxxx農村女村黨支部書記、女村主任就如何建設社會主義新農村與市委副書記高軍、市直有關部門領導進行座談。座談會在市婦聯主席安素華的主持下氣氛異常熱烈，女村官們踴躍發言，紛紛交流了上任以來的工作情況及如何帶領村民脫貧致富的工作經驗，展現了女村官們巾幗不讓須眉的風采。在談及如何建設社會主義新農村時，女村官們提出了自己的設想，她們表示，在今后的工作中要更好地發揮共產黨員的先進性作用，在建設社會主義新農村中求真務實，繼續做好工作，成為村民致富奔小康的領頭雁。座談會上，市水利局、市農委、市城建局、×××教育局及交通部門等單位就女村官們提出的村民飲用水、新增人口補地辦法及規定、修鄉級柏油路、解決村小學教師等問題進行了答復。《**日報》對市婦聯以座談會的形式高效、實際地解決新農村建設中的諸多困難和問題以新聞評論的形式進行了大力肯定。

**縣部分鄉鎮婦聯召開了“致富項目進家庭”先進表彰會；×××部分鄉鎮婦聯組織婦女典型、婦女種養殖大戶代表到沈陽、鞍山等周邊先進農村考察學習；×××婦聯為解決廣大農村婦女就業難問題，積極與有關方面溝通協調，3月6日，第一期婦女技能培訓班開班儀式在中達食品有限公司操作間開班，這一特殊的三八紀念形式，給在場的每一位姐妹留下了難念的回憶。3月中下旬區婦聯還將舉辦一期農村婦女手工藝品培訓班，同時還與省機電工程學校聯合招收赴日女工。此些活動的開展，為廣大農村剩余勞動力的轉移搭建了新的平臺；部分基層婦聯還舉辦了致富帶頭人報告會。3月6日，×××南光社區活動室內5xxxx婦女姐妹聆聽了區婦女創業帶頭典型戚書杰的事跡報告。她講述了自己如何勤勞致富及帶領廣大婦女姐妹脫貧致富的過程和人生感悟，并以一位知心姐姐的身份回答了現場聽眾的提問。整個報造會持續了xxxx多小時。區委副書記寧泉溪親自收聽了整個會議的錄音并給予了高度評價。

四、圍繞和諧社會建設，舉辦美好家庭創建系列活動

“創建美好家庭，構建和諧社會”這一主題成為今年**市各級婦聯組織紀念“三八”婦女節另一個亮麗的風景。2月28日，市婦聯舉辦了以“創建美好家庭，展示幸福生活”為主題的家庭才藝展示大賽。各縣(市)區通過層層選拔，選出xxxx家庭參加了比賽。樂器演奏、獨唱、插花等精湛的才藝展示，表達了參賽家庭對創建美好家庭、營造幸福生活的心愿。最后，來自**縣的吳瓊家庭和郭仁立家庭獲得一等獎。此次活動在全市產生了一定反響。《**日報》以照片專版的形式，對這次家庭才藝賽進行了報道，**電視臺對整臺比賽進行了xxxx錄播。為鼓勵先進，樹立榜樣，推動“美好家庭”創建活動深入開展，**縣、×××、×××、×××及部分鄉鎮街婦聯在三八節期間紛紛召開“美好家庭”表彰大會。這些表彰活動，調動了全市廣大家庭成員參與“創建美好家庭、構建和諧社會”的積極性、主動性，引領全市廣大家庭不斷提高自身的思想道德、科學文化、身心健康等綜合素質和生活質量，為構建和諧社會做貢獻。其它各區圍繞“創建美好家庭、構建和諧社會”也舉辦了豐富多彩的活動。×××、×××婦聯舉辦了慶三八和諧家庭趣味運動會、家庭長跑比賽等，通過袋鼠跳、抬轎子、拾彈子等比賽，增進了家庭成員之間以及父母和孩子之間的感情交流。×××婦聯還舉辦慶三八女干部排球大賽，增進了廣大女干部之間的聯誼。燈塔、白塔、×××等基層婦聯組織還開展了婦女保健知識講座等。星火街道婦聯舉辦了慶三八做自強自立新女性，邀請陶蜜蜜(全國五好文明家庭)、曹曉東(全國巾幗再就業標兵)分別從不同角度，為婦女姐妹做事跡報告。白塔、×××的各基層社區婦聯還舉辦了慰問貧困母親、書畫展、家庭趣味運動會、關愛鄰里座談會、婦女如何維權、如何處理鄰里矛盾糾紛聊天會、關愛女性健康知識講座、計生政策談話會、科普知識宣傳會、義診等活動。×××祁家鎮朝光村是朝鮮族聚集地，全村16xxxx位老人在村婦委會的組織下開展了具有民族特色的蕩秋千等傳統游戲活動。村老年協會還為因有病不能參加活動的老人，每人送去了2瓶罐頭。

第五篇：國企改革

國企該不該改革，應該怎樣改革，一直是國內經濟學家爭論的熱點話題。面對2012年中國經濟活動的收縮以及國有企業利潤的同比下滑，經濟學家指出新一輪國企改革可以給中國帶來新的增長機會。如果能通過國企改革消除資源配置扭曲，僅此一項就可以獲得2%的年均GDP增幅。那么，怎樣的國企改革才能創造出新的增長機會呢？改革的關鍵是什么？該如何破除阻力？

我想首先從國有企業的需要改革的原因說起，為什么要進行國企改革，因為國企存在著一系列弊端，阻礙著經濟的發展以及市場的效率。具體來說，首先是國有產權的原始主體虛置，導致國有產權配置和運行低效率。國有產權無法真正明晰到每一個具體公民的名下，產權的數量和存在狀態對于每一個具體公民即原始主體來說都是“虛置”的，他也就無法，也沒有動力真正去行使、監督他的國有產權。第二，國有產權與政府的行政權力合一，導致產權運行行政化。國企國有產權是由國家的各級政府來管理運營的，即使是 2003 年以后逐步成立的國有資產監督管理機構也是政府的特設機構。國有產權被各級政府及其部門所把持，形成“部門所有”和“地區所有”，導致條塊分割。各地方、各部門為了保護自身利益，必然人為阻礙國有產權跨地區、跨部門、跨行業流動，形成地區封鎖、部門壁壘，由于國有產權幾乎無法按照市場經濟規則順暢流動，必然造成國企產權結構凝固化、封閉化，進而導致國有資產運行的低效化。第三，國有產權異化為“官員產權”，政企很難真正分開，官員作為國有產權的真實代理人同時也是股東代表，追求的往往不是國有股權的經濟效益，而是政績指標，即其行為是扭曲的。這不僅增大了資源配置的盲目性、隨意性進而低效性，而且，產權與政權的合一，使得政府官員手中的行政權力在國有產權原始主體（全國公民）監督缺位的情況下變成一種“權力資本”，這就為政府官員的“尋租”活動提供了條件。國企運行中還存在著其他的弊端，包括產權運行的委托—代理鏈條冗長且具行政性，代理成本高昂，運營效率低下，國有產權界定不清，缺乏產權激勵與約束功能，一股獨大’，對公司治理績效的損害更為明顯。它使產權多元化的股東制衡機制被極大削弱，導致公司無論從競爭力、靈活性、對中小股東的責任感以及公司的生命周期來看，均缺乏與國際企業競爭的實力。

所以，國企改革是必須的，也是必要的。迄今為止我國國有企業主要經歷了兩輪大的改革。第一輪從1978 年開始到1989 年，這一輪改革的特點是以效益為導向的改革。內容包括政府對企業的放權讓利、擴大企業經營管理自主權、國有企業經濟責任制、利改稅、廠長負責制及承包制等。第二輪改革是1992 年由鄧小平南巡講話后發起的，這一輪改革的特點是以產權為導向的改革，內容包括股份合作制、現代企業制度試點、股份制、抓大放小、“兩轉”改制(產權與身份轉換)和兼并重組等。改革期間，一些做法遭到了很多人的質疑。郎咸平2004年發表了題為《格林柯爾，在“國退民進”的盛宴中狂歡》的演講，矛頭直指格林柯爾掌門人顧雛軍，對其近年來開展的一系列國企并購行動提出質疑，認為這些收購導致大量國有資產的流失，并由此引發了學界和民間有關國企產權改革的大討論。指出顧雛軍利用財務手段，把一些經營困難但生產條件較好的國有企業的賬面虧損做大，然后再低價收購這些企業。一旦收購完成，再利用類似的財務手段，制造“收購后贏利”的假象，從而巧取豪奪了大量國有資產，造成了國有資產的流失。一些郎咸平的支持者認為，權力支配、暗箱操作、法規不全、國資流失、職工及債權人權益受損已經成為當前國企產權改革的攔路虎。在國退民進的改革浪潮中，公平喪失，效率失察，一場正在上演的民資合法侵占國資的狂歡盛宴應該叫停。他們甚至認為，俄羅斯私有化進程教訓正在中國上演。當時很多民眾是支持郎咸平的，認為國企改革應該停止。而我是比較支持以張維迎為代表的一批經濟學家的觀點，國有企業產權改革問題，一定要置于市場經濟轉軌的框架下來考慮，不能冒然引爆仇恨國資流失情緒。國有資產流失等種種問題在個案上成立，但在總量上不成立，種種問題的出現固然有

損社會公平，但國有資產改革的滯后同樣導致市場的不公平，在市場經濟體制尚未確立的大背景下，國企產權改革不能因噎廢食，改革方向不能簡單否定。另一方面，鑒于上述的國有企業的種種低效率和弊病，國企的改革不能停止。

然而，我們不得不承認國企改革中確實存在著一些負面現象：一是國資賤賣；二是職工合法權益得不到保障；三是債權人的合法權益得不到保障，甚至新的控制人通過企業改制來套取銀行資金和進行金融詐騙；四是新的控制人由于戰略、能力、資金或管理方式、管理文化等方面的原因，而把原來不錯的國有企業反而給“整垮”了。因此，如何在改革中最大限度地減少負面效應，以確保國有資產不流失和被侵吞，確保職工的利益不受侵害是我們應當考慮的問題。國企產權改革必須堅持“公平、公正、公開”的原則，在涉及全民利益的根本問題時，決策者應該在充分尊重全體人民意愿的基礎上尋找到國有企業產權變革的最佳途徑。通過擴大公眾參與的范圍，保證國有企業改革不會出現少數人控制的局面。在產權變動問題上，不能僅僅是通過少數人的內部交易方式剝奪絕大部分人長期積累的基本財產。

國企改革中，首要解決的問題是改革動力不足。大多數國企都不愿意改革，而且不會主動改革，因為國有企業，尤其是一部分央企，已經成為特殊利益集團。這就意味著國有企業的改革，在今后仍然需要三個力量去推動。第一，用政策力量。我們是主張在中共“十八大”以后，應該就國有企業的改革、央企的改革以及央企的產權多元化改革，中央政府盡快出臺政策，用政策推動；第二，用行政力量去推動，就是各級政府，尤其是中央政府，應該把央企的改革、央企產權多樣化的改革作為一屆政府任期內很重要的目標之一；第三，用市場力量去推動，現在國有企業一些獨占經營，壟斷的領域，允許民營及其他資本進入。民營資本和其他資本的進入，必然會形成推動國有企業改革的市場力量。

其次，關于壟斷的問題。凡涉及資源壟斷、行政壟斷、國家安全、軍工和具有公用性質的國企一律應實行單一的“國有體制”，確立一套嚴格科學的國企管理模式和架構。二是在競爭性領域的國企應逐步退出，讓民營企業逐漸發揮其作用。

第三，應該解決產權不明晰，政企不分的問題。盡管2003 年國資委成立以后實際代理了國企產權人的角色，改善了國企的治理結構，并對其管理、激勵和決策體制進行了規范。但是，這些并未徹底改變國有企業“產權人不清”的弊端。國資委作為國有企業的股東，其實是扮演“股東代理人”的角色，而究竟國有企業的所有人、受益人和控制人是誰? 并不明朗。實際上在國有企業中實現的公司治理機制一直是一種內部人控制和黨政機關行政干預的混合物。當前重要的是加強董事會建設和“政企分開”;而在管理層為防止“內部人控制”、國企高管薪酬失控等弊端，重點是多方加強對經營管理層的約束和監管，切實建立和完善有效的管理層問責機制。國資管理部門作為國資的出資人代表（國有股的股東代表），對大型國企的產權多元化改革具有決定性的影響。因此，要理性推進大型國企的產權多元化改革，必須分離目前國資管理部門作為行政管理者與“出資人”的雙重職能，消除其角色沖突，明確其角色定位——國資管理部門作為宏觀的行政管理者，而國有投資控股公司作為出資人。國資委要破解當前存在的政企不分等難題的關鍵是設立監管的中間層———國資運營平臺公司。國資運營平臺公司是國有資本的運營機構，有獨立的法律地位，它處于政府與市場的“界面”，是實現政資分開、政企分開和所有權與經營權分離的最重要的“節點” 國資運營平臺公司一般有三大功能: 資產處置、整合重組和投資管理。這個平臺可以貫徹國家對國有資本“進”和“退”、國有經濟布局調整政策，體現政府意志，而經營運作的操作應按市場方式，遵循市場規則。

最后，應該注意國企產權多元化改革的重點具有動態性。由于改革的內外部條件是變化的，有關的政策也隨著改革實踐的深入而不斷調整，因此，國企產權多元化改革也是逐步深入的，其改革的重點具有動態性。在最初階段或者說近期階段，國企產權多元化改革的重點是非公共領域和半公共領域企業、較小的企業、經營一般甚至較差的企業、地方企業、國有企業和國有獨資公司、孫公司及子公司；而在中長期階段，國企產權多元化改革的重點則是公共領域的企業主要是其非關鍵和非核心環節的企業、特大型或航母型企業、優勢企業、央企、國家絕對和相對控股公司、集團（母）公司。

國企改革，需要打破壟斷，給民營經濟一片更廣闊天地，并且實現利益再分配，讓國企的股東——老百姓能夠真正分享到其中的好處。改革的過程也許不會那么順利，但重要的是社會形成共識，將改革繼續向前推