第一篇：學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述

綠水青山就是金山銀山

——學(xué)習(xí)領(lǐng)會《習(xí)近平談治國理政》第二卷關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述

黃世賢 李志萌

《 人民日報 》（2018年01月16日版）

黨的十八大以來，習(xí)近平同志就生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，全黨全國樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念的自覺性顯著增強，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第二卷中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，對于深入領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想具有十分重要的意義。

良好生態(tài)環(huán)境

是最普惠的民生福祉

《習(xí)近平談治國理政》第二卷在“決勝全面建成小康社會”“堅定不移貫徹新發(fā)展理念”“在發(fā)展中保障和改善民生”“建設(shè)美麗中國”等專題中都深刻闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重大意義。學(xué)習(xí)這些重要論述，我們可以深刻認識到，環(huán)境就是民生，良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

建設(shè)生態(tài)文明順應(yīng)了人民對美好生活的期待。在《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展》中，習(xí)近平同志指出：“人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈?！敝袊厣鐣髁x進入新時代后，人民美好生活需要日益廣泛。對人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山也不可或缺，而且是金山銀山不能代替的。當(dāng)各類環(huán)境污染成為民生之患、民心之痛，綠水青山就更為 1 珍貴，而且是一種“共同財產(chǎn)”，人人都可共享，提供這種最公平、最普惠的公共產(chǎn)品順應(yīng)了廣大人民群眾的普遍意愿。

建設(shè)生態(tài)文明是新時代中國特色社會主義發(fā)展的應(yīng)有之義。在《保護生態(tài)環(huán)境應(yīng)該而且必須成為發(fā)展的題中應(yīng)有之義》中，習(xí)近平同志指出，現(xiàn)在，我們已到了必須加大生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)力度的時候了，也到了有能力做好這件事情的時候了。新時代中國特色社會主義的發(fā)展，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。黨的十九大報告中指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。簡單用征服自然的程度來判斷全面小康或現(xiàn)代化實現(xiàn)的進度，顯然是片面的。習(xí)近平同志在《下大氣力破解制約如期全面建成小康社會的重點難點問題》中說，如果盲目開發(fā)造成破壞，今后花多少錢也補不回來。

建設(shè)生態(tài)文明體現(xiàn)了為子孫后代留下良好生存環(huán)境的情懷。在《弘揚塞罕壩精神》中，習(xí)近平同志基于生態(tài)的永續(xù)價值高瞻遠矚地要求“為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境”。在《深入理解新發(fā)展理念》中，他通過“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的史例，詮釋了“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的辯證關(guān)系。黨的十九大明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。永續(xù)發(fā)展的本質(zhì)就是資源開發(fā)利用既要支撐當(dāng)代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。從代際公平上講，每一代人在滿足自身發(fā)展和消費需要的同時，都應(yīng)該自覺承擔(dān)起責(zé)任，兼顧后代發(fā)展的需要。習(xí)近平同志的許多重要論述，體現(xiàn)了為子孫后代著想的殷殷情懷和歷史擔(dān)當(dāng)。

堅持綠色發(fā)展

是關(guān)于發(fā)展的一場深刻革命

學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第二卷中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，我們可以深刻認識到：建設(shè)生態(tài)文明就要推進綠色發(fā)展，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。為此，我們必須深刻理解習(xí)近平同志提出的“堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命”。

綠色發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展方式的變革。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題。在《推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式》中，習(xí)近平同志強調(diào)“正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法”。人與自然是生命共同體，自然資源是人類發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。那些為了GDP而造成“生態(tài)赤字”和“環(huán)境透支”的發(fā)展模式不僅不能成功實現(xiàn)發(fā)達狀態(tài)，相反卻會出現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的同步衰退與崩潰。

綠色發(fā)展是當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向。在《建設(shè)世界科技強國》中，習(xí)近平同志要求“依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國”。當(dāng)以生態(tài)文明為標志的人類文明新形態(tài)成為大勢所趨時，綠色發(fā)展便成為當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革的方向。我們要順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點，讓老百姓在享受物質(zhì)財富增長的同時，還能同步享受生態(tài)財富的福利。為此，黨的十九大提出要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。

綠色發(fā)展必須節(jié)約能源資源。在《深入理解新發(fā)展理念》中，習(xí)近平同志指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存”，要求讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為我國主流的生產(chǎn)生活方式。天育物有時，地生財有限。現(xiàn)在，環(huán)境承載能力 已經(jīng)達到或接近上限，能源資源匱乏已構(gòu)成人類社會發(fā)展的主要瓶頸。稀缺就需要合理利用，如何做到合理利用？以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為我們建設(shè)“兩型”社會，推進生產(chǎn)方式、消費方式革命性變化開辟了一條嶄新道路。

以系統(tǒng)工程思路

加強生態(tài)文明制度建設(shè)

建設(shè)美麗中國，必須推進生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在《推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式》中，習(xí)近平同志指出：“推動綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制?！敝挥袑嵭凶顕栏竦闹贫?、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

生態(tài)文明建設(shè)需要建章立制。在《樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識》中，習(xí)近平同志鮮明提出要把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。人與自然關(guān)系構(gòu)成的社會是環(huán)境自由與環(huán)境限制、環(huán)境利益與環(huán)境責(zé)任、環(huán)境權(quán)利與環(huán)境義務(wù)相統(tǒng)一的社會。生態(tài)文明制度的重要功能就是通過產(chǎn)權(quán)界定和明確責(zé)任盡可能減少“公用物悲劇”的發(fā)生。我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，一定程度上與體制不健全有關(guān)。一些地方之所以出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，一個重要的原因就是約束性制度缺失。學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)的論述，一個突出感受就是“嚴”字，即源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，要按照綠色發(fā)展理念，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。

按照系統(tǒng)思維加快形成生態(tài)文明制度。生態(tài)文明制度建設(shè)涉及生態(tài)環(huán)境和自然資源管理兩大方面，而生態(tài)環(huán)境制度又包括國土空間布局、源頭保護、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容；自然資源管理制度又包括資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、資源有償使用監(jiān)管等 內(nèi)容。可以說，生態(tài)文明制度具有全方位、全地域、全過程特點。習(xí)近平同志按照環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程的思路，在《推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式》中要求完善生態(tài)文明制度體系，“健全自然資源資產(chǎn)管理體制，加強自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進環(huán)境保護督察，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護公眾參與制度”?！读?xí)近平談治國理政》第二卷許多關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)的論述，都體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性思維。

改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。生態(tài)文明建設(shè)必須發(fā)揮改革的推動作用、法治的保障作用。在《推進生態(tài)文明建設(shè)，改革我國環(huán)保管理體制》中，習(xí)近平同志提出“實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”，這一重大改革有利于增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，為克服一些地方重發(fā)展輕環(huán)保、干預(yù)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法明確了路徑。按照這一思路，黨的十九大報告又提出：“加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)?！狈从沉松鷳B(tài)系統(tǒng)的綜合性和環(huán)境監(jiān)管的綜合性特點。

把建設(shè)美麗中國

化為人民自覺行動

生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)、人人受益。學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第二卷中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，我們深刻感受到生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān)，每個人都應(yīng)該做踐行者、推動者。

牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀。綠水青山就是金山銀山的理念是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的價值取向。我 們要按照習(xí)近平同志在《推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式》中關(guān)于“要加強生態(tài)文明宣傳教育，強化公民環(huán)境意識”的要求，發(fā)動群眾、教育群眾，將環(huán)保意識植根在每個人心中，把更加自覺珍愛自然、更加積極保護生態(tài)作為公民的基本美德。

把制度設(shè)計的行為規(guī)則變成自覺的行為規(guī)范。在《對新常態(tài)怎么看，新常態(tài)怎么干》中，習(xí)近平同志要求在保護生態(tài)環(huán)境的過程中“形成內(nèi)生動力機制”。只有讓人們自覺地把制度設(shè)計的行為規(guī)則變成自己的行為規(guī)范，生態(tài)文明制度才有實效。我們要以貫徹落實生態(tài)文明制度為基礎(chǔ)，引導(dǎo)全社會參與生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，形成一個生態(tài)意識自覺、生產(chǎn)行為自重、生活行為自束的生態(tài)文明建設(shè)新模式。

倡導(dǎo)綠色生活方式。在《推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式》中，習(xí)近平同志強調(diào)：“推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費方式，形成全社會共同參與的良好風(fēng)尚?！臂`行綠色生活方式，人人都是主角，應(yīng)在衣、食、住、行、游等方面形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力。

（作者單位：江西省中國特色社會主義理論體系研究中心）

第二篇：走向生態(tài)文明新時代——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述

走向生態(tài)文明新時代——學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述

環(huán)境保護部黨組書記、部長 周生賢

發(fā)布時間:2013年09月01日 10:11 | 來源：求是

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求，為努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會主義生態(tài)文明新時代，指明了前進方向和實現(xiàn)路徑。

一、深刻認識生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

習(xí)近平同志指出，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。他強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。這些重要論斷，深刻闡釋了推進生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，表明了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強決心。

生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障。習(xí)近平同志指出，良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。藍天白云、青山綠水是長遠發(fā)展的最大本錢。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展后勁，也是一個地區(qū)的核心競爭力。目前，我國是世界上能源、鋼鐵、氧化鋁等消耗量最大的國家。2012年，煤炭消費總量近25億噸標準煤，超過世界上其他國家的總和；10大流域中劣V類水質(zhì)比例占10.2%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式，實現(xiàn)十八大確定的到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標，那么生態(tài)環(huán)境惡化的狀況將難以想象，全面建成小康社會的奮斗目標也將化為泡影。在這個問題上，我們沒有別的選擇，必須大力推進生態(tài)文明建設(shè)，再造生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

生態(tài)文明建設(shè)是民意所在民心所向。習(xí)近平同志今年4月在海南考察時指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。頭頂著藍天白云，在清潔的河道里暢快游泳，田地里盛產(chǎn)安全的瓜果蔬菜??這些是人民群眾對生態(tài)文明最樸素的理解和對環(huán)境保護最起碼的訴求。今年以來，我國一些地方的霧霾天氣、地下水等污染問題集中暴露，群眾反映強烈。人民群眾的向往，就是我們的奮斗目標。必須把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置，著力在治氣、凈水、增綠、護藍上下功夫，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

生態(tài)文明建設(shè)是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。習(xí)近平同志指出，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。人民群眾對環(huán)境問題高度關(guān)注。我們黨一貫高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把環(huán)境保護確立為基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略。多年來，我們大力推進生態(tài)環(huán)境保護，取得顯著成績。面對可持續(xù)發(fā)展的時代潮流，面對綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的新趨向，面對人民群眾對環(huán)境保護的期待和訴求，必須把生態(tài)文明建設(shè)作為增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，持之以恒加以推進，不斷抓出成效。

二、科學(xué)把握生態(tài)文明建設(shè)的根本要求

習(xí)近平同志結(jié)合新的實踐需要，對推進生態(tài)文明建設(shè)提出了更加豐富、更加系統(tǒng)、更加明確的指導(dǎo)思想和總體要求，深刻回答了生態(tài)文明建設(shè)的若干重大理論和實踐問題。

第一，作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署。習(xí)近平同志指出：“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容?！彼谥泄仓醒胝尉值诹渭w學(xué)習(xí)時強調(diào)，推進生態(tài)文明建設(shè)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。這是指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的總方向、總要求、總措施。我們必須堅定不移地朝著這個總方向努力，嚴格按照這個總要求進行部署，抓緊細化實化這個總措施，全面開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。

第二，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系。習(xí)近平同志提出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證關(guān)系。實踐證明，脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”。經(jīng)濟發(fā)展決定人們的生活水平，生態(tài)環(huán)境決定人們的生存條件。要堅持保護優(yōu)先方針，在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，利用好改善環(huán)境質(zhì)量、增進民生福祉的倒逼機制，實行從嚴從緊的環(huán)境政策，把生態(tài)環(huán)境保護要求傳導(dǎo)到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上來。

第三，牢固樹立生態(tài)紅線觀念。習(xí)近平同志強調(diào)，要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。這是對生態(tài)環(huán)境保護提出的新的更高要求。要結(jié)合貫徹落實《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，積極開展研究論證，盡快形成劃定并嚴守生態(tài)紅線的完整方案，抓好組織實施。

第四，探索環(huán)境保護新路。習(xí)近平同志強調(diào)，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。用生態(tài)文明的理念來看環(huán)境問題，其本質(zhì)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式問題，決不走先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的老路，要探索走出一條環(huán)境保護新路。我們既要借鑒西方發(fā)達國家治理污染的經(jīng)驗教訓(xùn)，又要結(jié)合我國國情和發(fā)展階段，改革創(chuàng)新，用新理念新思路新方法來進行綜合治理，發(fā)揮體制和制度優(yōu)勢，盡量縮短污染治理進程，以最小的資源環(huán)境代價支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

第五，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。習(xí)近平同志指出，要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區(qū)域水污染防治，著力推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理。我國面臨的環(huán)境問題比世界上任何國家都要復(fù)雜，解決起來的難度比任何國家都要大，任務(wù)更加艱巨。我們既要打好攻堅戰(zhàn)，取得階段性成果，逐步改善環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾看到政府的決心，看到環(huán)境問題解決的希望，也要做好打持久戰(zhàn)的準備。

第六，完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。習(xí)近平同志指出，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，增加考核權(quán)重，使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。建立責(zé)任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。這些要求，催人警醒，意味著我們黨將以更大勇氣和決心推進生態(tài)文明建設(shè)。

三、進一步明確生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)

習(xí)近平同志指出，要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要按照系統(tǒng)工程的思路，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家意志和全民行動。

一是從宏觀戰(zhàn)略層面切入，搞好頂層設(shè)計。生態(tài)文明建設(shè)是開創(chuàng)性事業(yè)，需要搞好頂層設(shè)計和整體部署，提出保障措施，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。制定實施生態(tài)文明建設(shè)目標體系和考核辦法。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，整體謀劃國土空間開發(fā)，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，給自然留下更多修復(fù)空間。構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展與資源消耗量、污染物排放量“脫鉤”的經(jīng)濟模式，把節(jié)約環(huán)保的要求全面體現(xiàn)到經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個環(huán)節(jié)。開展生態(tài)文明建設(shè)全社會行動，堅持走群策群力、群防群控的群眾路線，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與的生態(tài)文明建設(shè)大格局。

二是立足再生產(chǎn)全過程，制定完善環(huán)境經(jīng)濟政策。生產(chǎn)、流通、分配、消費的各個領(lǐng)域，都不同程度地利用資源、影響環(huán)境，單獨在某一個或幾個方面推行環(huán)境保護，都難以從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題。要將生態(tài)環(huán)境保護作為重要因子納入相關(guān)稅種設(shè)計，建立健全環(huán)境稅收政策體系。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，推動建立開發(fā)與保護地區(qū)之間、上下游地區(qū)之間、生態(tài)受益與生態(tài)保護地區(qū)之間的生態(tài)補償機制。建立更好地反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價格形成機制。繼續(xù)深化綠色信貸、排污權(quán)有償使用和交易等政策。

三是強化制度建設(shè)，構(gòu)建有利于生態(tài)文明建設(shè)的激勵約束機制。推動生態(tài)文明建設(shè)納入法制化軌道。建立科學(xué)快捷的立、改、廢程序，完善生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)體系，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理，著力解決環(huán)保責(zé)任不落實、守法成本高、違法成本低等問題。開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法，增強執(zhí)法效能。加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，對群眾反映強烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，嚴肅處理，盡快解決。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。組織開展環(huán)境安全大檢查，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。積極配合組織、監(jiān)察等部門，扭轉(zhuǎn)一些地方仍以國內(nèi)生產(chǎn)總值掛帥、在發(fā)展中片面追求經(jīng)濟增長的現(xiàn)象。

四是發(fā)揮主陣地作用，用新思路新舉措推動環(huán)境保護新發(fā)展。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，要遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，繼續(xù)探索環(huán)境保護新路。首先，要以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，要密切關(guān)注和從嚴控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目，把環(huán)境保護作為穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎和關(guān)鍵抓手，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標準推動產(chǎn)業(yè)升級。其次，以三項重點工作為突破口，改善環(huán)境質(zhì)量。以細顆粒物（PM2.5）防控為重點，深化大氣污染防治；以飲用水安全保障為重點，強化重點流域和地下水污染防治；以解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題為重點，深入推進村鎮(zhèn)環(huán)境連片整治和土壤污染治理。再次，以深化生態(tài)體制改革為動力，加快環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。以環(huán)境質(zhì)量改善為目標導(dǎo)向，建立并完善適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)新要求的環(huán)境管理體制，使環(huán)境管理從被動應(yīng)對向主動防控轉(zhuǎn)變，從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變，從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，從單獨控制個別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變。

第三篇：學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述

學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述

黨的十八大以來，總書記多次發(fā)表重要講話，深刻闡明了新形勢下意識形態(tài)工作方向性、根本性、全局性的重大問題，涉及意識形態(tài)工作的基本定位、根本任務(wù)、鮮明立場、陣地建設(shè)、方式方法、原則方針、隊伍建設(shè)等各個方面。這一系列重要思想，站在牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)的戰(zhàn)略高度，立足黨情國情世情，運用全面、歷史、辯證、發(fā)展、法治的思維方式，科學(xué)認識新形勢下意識形態(tài)斗爭的本質(zhì)，科學(xué)總結(jié)我們黨意識形態(tài)工作的經(jīng)驗，體現(xiàn)了對意識形態(tài)工作規(guī)律的深刻把握、對矛盾風(fēng)險的準確認知，深化了對做好新形勢下意識形態(tài)工作的認識，不僅從理論和實踐的結(jié)合上昭示了意識形態(tài)工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，而且為做好新形勢下的意識形態(tài)工作提供了思想指南和行動綱領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，對于做好新形勢下意識形態(tài)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、以“極端重要”闡明意識形態(tài)工作的地位作用

總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。這句話深刻地闡明了“進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”中黨的意識形態(tài)工作的地位作用。馬克思主義認為，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有巨大的反作用。這要求我們既要重視經(jīng)濟基礎(chǔ)的決定性作用，同時也要重視上層建筑各個方面對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用。雖然說經(jīng)濟建設(shè)是中心工作，但并不是說其他工作不重要。黨的十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟迅速發(fā)展，綜合國力不斷增強，人民生活水平顯著提高。與此同時，隨著我國經(jīng)濟體制的深刻變革、利益格局的深刻調(diào)整，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變動，人們思想觀念也發(fā)生深刻變化。改革開放以來的事實證明，越是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，越是要高度重視意識形態(tài)工作，必須堅持中心工作與意識形態(tài)工作兩手抓兩手都要硬，才能更好地保證中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展。總書記關(guān)于黨的中心工作和意識形態(tài)工作關(guān)系的新定位，既與我們黨一貫高度重視意識形態(tài)工作的優(yōu)秀傳統(tǒng)一脈相承，也為新時期不斷開創(chuàng)意識形態(tài)工作新局面指明了方向。在帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)和改革的歷史進程中，我們黨歷來高度重視意識形態(tài)工作。早在1945年，毛澤東就明確指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”此后，他又多次就意識形態(tài)工作的重要性做出重要指示。1962年9月，在黨的八屆十中全會上毛澤東再次談到這個問題，指出：“凡是要推翻一個政權(quán)，總要先造成輿論，總要先做意識形態(tài)方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣。改革開放以后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視社會主義精神文明建設(shè)，明確指出要“兩手抓，兩手都要硬”。他強調(diào)，“在工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)以后，全黨要研究如何適應(yīng)新的條件，加強黨的思想工作，防止埋頭經(jīng)濟工作、忽視思想工作的傾向”。在2000年召開的全國思想政治工作會議上，江澤民同志重申“黨的思想政治工作，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，是團結(jié)全黨全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢”。2002年，胡錦濤同志進一步指出，“思想政治工作歷來是我們黨統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、理順情緒、激勵人們團結(jié)奮斗的基礎(chǔ)性工作?！痹谛滦蝿菹拢倳浽俅螐娬{(diào)意識形態(tài)工作的極端重要性，對新時期宣傳思想工作提出了新要求。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢更加復(fù)雜多變，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)更加嚴峻。從國際國內(nèi)形勢看，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨著“四大挑戰(zhàn)”：一是馬克思主義指導(dǎo)地位面臨多樣化社會思潮的嚴峻挑戰(zhàn)；二是社會主義核心價值觀面臨市場逐利性的挑戰(zhàn)；三是傳統(tǒng)教育引導(dǎo)面臨網(wǎng)絡(luò)新媒體的挑戰(zhàn)；四是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人面臨敵對勢力滲透爭奪的挑戰(zhàn)。面對這些新課題新挑戰(zhàn)，迫切要求我們黨必須把意識形態(tài)工作作為一項“極端重要”的工作抓緊抓好，切實把意識形態(tài)的“變量”轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M我國改革發(fā)展穩(wěn)定的“增量”。我們要深刻認識到，意識形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性的地位和意義。經(jīng)濟工作搞不好會出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也會出大問題。黨的中心工作與意識形態(tài)工作之間不是相互矛盾的，而是相輔相成的，只有堅持“兩手抓，兩手都要硬”，二者才會相得益彰。只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都建設(shè)好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。

二、以“兩個鞏固”明確意識形態(tài)工作的根本任務(wù)

總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。這為新時期黨的意識形態(tài)工作要達到的根本目標和任務(wù)指明了方向。在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、思想多樣、利益多元的當(dāng)今社會，只有把“兩個鞏固”作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù)和目標要求，把凝聚民心作為意識形態(tài)工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地凝聚社會共識，找到價值觀的“最大公約數(shù)”，才能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強大的思想支撐，保證我國社會主義事業(yè)沿著正確道路健康發(fā)展。實現(xiàn)“兩個鞏固”，關(guān)鍵是樹立馬克思主義和共產(chǎn)主義信仰，堅定中國特色社會主義信念。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。黨的十八以來，總書記多次強調(diào)，“理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。這個比喻形象生動地說明了堅持馬克思主義的重要性。旗幟問題至關(guān)重要，高揚黨的理想信念旗幟是根本。在全國黨校工作會議上，總書記指出，“馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想，共產(chǎn)主義是我們黨的遠大理想。沒有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想，就沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會主義”；“我們共產(chǎn)黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對黨和人民的忠誠。我們要固的本，就是堅定這份信仰、堅定這份信念、堅定這份忠誠”。

在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上，他又指出，“堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標志，必須旗幟鮮明加以堅持”。旗幟就是方向，旗幟就是形象。我們說意識形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全，主要原因就在于它要解決的是舉什么旗、走什么路的問題。在舉什么旗、走什么路的問題上，全黨一定要保持清醒頭腦。只有堅持對馬克思主義的信仰和對社會主義、共產(chǎn)主義的信念，高舉理想信念的旗幟，才能從根本上達到“凝魂聚氣”的目的。念好“真經(jīng)”，解決真懂真信問題。在關(guān)于意識形態(tài)工作的系列重要講話中，總書記還針對當(dāng)前一些錯誤觀點和言論做出回應(yīng)，提出告誡。他指出，當(dāng)前社會上對堅持以馬克思主義為指導(dǎo)的問題上還存在一些模糊甚至錯誤的認識，“有的認為馬克思主義已經(jīng)過時，中國現(xiàn)在搞的不是馬克思主義；有的說馬克思主義只是一種意識形態(tài)說教，沒有學(xué)術(shù)上的學(xué)理性和系統(tǒng)性。實際工作中，在有的領(lǐng)域中馬克思主義被邊緣化、空泛化、標簽化，在一些學(xué)科中‘失語’、教材中‘失蹤’、論壇上‘失聲’”?？倳涍€指出，國內(nèi)外各種敵對勢力總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，而我們有些人甚至黨內(nèi)有的同志卻沒有看清這里面暗藏的玄機。因此，總書記多次強調(diào)，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，首先要解決真懂真信的問題。只有真正弄懂了馬克思主義，才能更好識別、抵御各種錯誤思潮的誤導(dǎo)，才能把馬克思主義的立場、觀點、方法更好地運用到實際工作中。堅持問題導(dǎo)向，發(fā)展21世紀馬克思主義。馬克思主義中國化取得了重大成果，但還遠未結(jié)束。我國哲學(xué)社會科學(xué)的一項重要任務(wù)就是繼續(xù)推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，繼續(xù)發(fā)展21世紀馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義。與時俱進是馬克思主義的理論品質(zhì)，馬克思主義沒有結(jié)束真理，而是開辟了通向真理的道路。馬克思主義傳到中國后之所以能煥發(fā)勃勃生機，根本原因就在于在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨人成功推動了馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，并形成了馬克思主義中國化的理論成果。同樣，我們在今天繼續(xù)發(fā)展21世紀馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義，也需要結(jié)合新的實踐不斷做出新的理論創(chuàng)造，繼續(xù)推動馬克思主義中國化。正如總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出的，“時代是思想之母，實踐是理論之源”，“今天，時代變化和我國發(fā)展的廣度和深度遠遠超出了馬克思主義經(jīng)典作家當(dāng)時的想象”，“我們要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當(dāng)代發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐需要，堅持問題導(dǎo)向，堅持以我們正在做的事情為中心，聆聽時代聲音，更加深入地推動馬克思主義同當(dāng)代中國發(fā)展的具體實際相結(jié)合，不斷開辟21世紀馬克思主義發(fā)展新境界，讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒”。

三、堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向

總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”。他要求意識形態(tài)工作要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把講政治的要求落實到工作的各個方面，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，為維護最廣大人民根本利益服務(wù)，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來。這是馬克思主義群眾史觀在意識形態(tài)領(lǐng)域的生動運用和發(fā)展。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。人民立場是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場?？倳泩猿秩嗣駝?chuàng)造歷史的人民史觀，要求全黨**，堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。他強調(diào)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。他要求全黨同志把人民放在心中最高位置，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標準。全國宣傳思想工作會議以后，“以人民為中心”成為總書記系列重要講話中頻頻提及的重要命題。在文藝工作座談會上，他指出，要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，“社會主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝”，“人民既是歷史的創(chuàng)造者、也是歷史的見證者，既是歷史的‘劇中人’、也是歷史的‘劇作者’”，“只有牢固樹立馬克思主義文藝觀，真正做到了以人民為中心，文藝才能發(fā)揮最大正能量?！彼瑫r強調(diào)，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，文藝的根本宗旨也是為人民創(chuàng)作。把握了這個立足點，黨和文藝的關(guān)系就能得到正確處理，就能準確把握黨性和人民性的關(guān)系、政治立場和創(chuàng)作自由的關(guān)系。在黨的新聞輿論工作座談會上，他指出，我們黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，沒有自己的特殊利益，體現(xiàn)黨的意志就是體現(xiàn)人民的意志，宣傳黨的主張就是宣傳人民的主張，堅持黨性就是堅持人民性。黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，他指出，“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”，“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”，“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”。在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上，他指出，“為什么人的問題是哲學(xué)社會科學(xué)研究的根本性、原則性問題。我國哲學(xué)社會科學(xué)為誰著書、為誰立說，是為少數(shù)人服務(wù)還是為絕大多數(shù)人服務(wù)，是必須搞清楚的問題”，“我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們的國家是人民當(dāng)家作主的國家，黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。我國哲學(xué)社會科學(xué)要有所作為，就必須堅持以人民為中心的研究導(dǎo)向。脫離了人民，哲學(xué)社會科學(xué)就不會有吸引力、感染力、影響力、生命力”。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，他指出，要“順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。黨性和人民性的關(guān)系，本來是一個有明確答案的問題。但是近年來，社會上出現(xiàn)一些把黨性同人民性割裂開來、對立起來的錯誤觀點和言論。這些錯誤觀點和言論，在思想上是糊涂的，在理論上是錯誤的，在實踐上是有害的?？倳浀南盗兄匾v話，無疑是對這些錯誤觀點和言論的有力反駁和對中國共產(chǎn)黨人民立場的再次重申，對意識形態(tài)工作進一步廓清模糊認識、堅定政治立場，指明了正確方向，提供了根本遵循。

四、把網(wǎng)上輿論工作作為“重中之重”抓

當(dāng)今世界，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引起人們生產(chǎn)生活方式的深刻變革?；ヂ?lián)網(wǎng)日益成為推動經(jīng)濟發(fā)展、傳播先進文化、深化國際交流的重要手段，對人們的求知途徑、思維方式、價值觀念產(chǎn)生越來越重要的影響，輿論斗爭的主戰(zhàn)場開始從傳統(tǒng)媒體向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移。這個戰(zhàn)場的勝負，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政治安全。面對這種新形勢，總書記在全國宣傳思想工作會議上深刻指出，根據(jù)形勢發(fā)展需要，要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重抓。宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點就應(yīng)該在哪兒。這為在互聯(lián)網(wǎng)時代做好意識形態(tài)工作指明了方向。在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上，總書記專門對做好網(wǎng)上意識形態(tài)工作做出系統(tǒng)闡述。他指出，要善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意，互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，越來越成為獲取公共服務(wù)的新平臺，網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。他強調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)不是‘法外之地’。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)”，利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊。利用網(wǎng)絡(luò)進行欺詐活動，散布色情材料，進行人身攻擊，兜售非法物品，等等，這樣的言行也要堅決管控，決不能任其大行其道。他要求，要形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?？倳涍€對加強管控與發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用的關(guān)系做了說明。他指出，“形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限”。這就厘定了有關(guān)部門管網(wǎng)治網(wǎng)的邊界，在嚴格以法治網(wǎng)的同時，要注意區(qū)分網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動同互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的區(qū)別。對于前者，要敢抓敢管、敢于亮劍；對于后者，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的，不論是和風(fēng)細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。同其他新技術(shù)一樣，互聯(lián)網(wǎng)也是一把“雙刃劍”。它的快速發(fā)展對意識形態(tài)工作提出新挑戰(zhàn)，各種錯誤思潮借助互聯(lián)網(wǎng)快速傳播，西方國家借助技術(shù)優(yōu)勢對我國進行意識形態(tài)滲透，都大大增加意識形態(tài)工作的難度。正因為如此，總書記多次強調(diào)，有些人企圖讓互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)代中國最大的變量，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?？倳涥P(guān)于網(wǎng)上意識形態(tài)工作的重要思想，為我們在新形勢下有理有節(jié)開展網(wǎng)上輿論斗爭，有效抵制錯誤觀點言論在互聯(lián)網(wǎng)上的攻擊和滲透，都具有重要的指導(dǎo)意義。

五、守好高校這個意識形態(tài)工作前沿陣地

高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》等文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對高校思想政治工作的高度重視，為做好新形勢下高校意識形態(tài)工作提供了基本遵循和科學(xué)指南。2014年12月28日至29日，第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議在京召開。總書記做出重要指示強調(diào)，高校肩負著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。他指出，辦好中國特色社會主義大學(xué)，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程；強化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，不斷改革和完善高校體制機制；全面推進黨的建設(shè)各項工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

高校是生產(chǎn)理論、傳播思想、傳承文化的地方，它的獨特之處在于：既生產(chǎn)思想又消費思想，既生產(chǎn)輿論又消費輿論，既生產(chǎn)理論又消費理論，既生產(chǎn)文化又消費文化。這就決定了高校始終處于各種思想理論觀點交流交融交鋒的最前沿，也是境內(nèi)外敵對勢力滲透爭奪的重點。社會上一有新思想出現(xiàn)，總是首先傳導(dǎo)到校園。青年學(xué)生思想活躍，可塑性強，易于接受新鮮事物，正處于價值觀形成的關(guān)鍵時期。因此，高校思想政治工作具有特殊重要性。加強和改進高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問題，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，是一項重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。當(dāng)前，我國高校意識形態(tài)領(lǐng)域主流積極健康向上，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。同時，國際國內(nèi)形勢深刻變化，不同思想文化交流交融交鋒更加頻繁，社會思潮日趨多元多樣多變，高校思想政治工作面臨許多新情況新任務(wù)新課題。在這種背景下，對高校思想政治工作重視不夠，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象仍然存在；有的高校在辦學(xué)方向上存在模糊認識，對我國高校發(fā)展目標要求的把握還不到位；有的高校存在重教書輕育人、重智育輕德育、重科研輕教學(xué)等現(xiàn)象，思想政治工作針對性和吸引力還不強；有的高校陣地建設(shè)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，錯誤思想觀點仍有傳播空間，等等?？傮w而言，無論思想認識還是工作手段，高校思想政治工作的現(xiàn)狀與中央要求還存在差距，進一步加強和改進高校思想政治工作的緊迫性更加凸顯。全國高校思想政治工作會議，正是在這種背景下于2016年12月召開的一次具有里程碑意義的重要會議?？倳浽跁h上深刻指出，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。他從遵循思想政治工作規(guī)律、用好課堂教學(xué)主渠道、加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系、更加注重以文化人以文育人、運用新媒體新技術(shù)使工作活起來等方面，對如何做好高校思想政治工作，提出了具體要求，為新時期做好高校思想政治工作指明了前進方向。2017年5月3日，總書記在考察中國政法大學(xué)時發(fā)表重要講話，充分肯定全國高校思想政治工作會議以來的工作成效，強調(diào)高校黨委要履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，要強化基礎(chǔ)、抓住重點、建立規(guī)范、落實責(zé)任，真正做到“虛”功“實”做，把“軟指標”變?yōu)椤坝布s束”；把思想政治工作和高校黨的建設(shè)工作結(jié)合起來，把立德樹人、規(guī)范管理的嚴格要求和春風(fēng)化雨、潤物無聲的靈活方式結(jié)合起來，把解決師生的思想問題和教學(xué)科研、學(xué)習(xí)就業(yè)等實際問題結(jié)合起來，使高校始終充滿積極向上的正能量、洋溢蓬勃向上的青春活力、展現(xiàn)改革創(chuàng)新的時代風(fēng)采。這些重要論述，既充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對高校思想政治工作的高度重視和政治要求，也為把全國高校思想政治工作會議精神貫徹落實不斷向縱深推進指明了前進方向、提供了根本遵循。

六、以“黨管原則”為落實意識形態(tài)工作責(zé)任制提供堅強保證

黨的十八大以來，總書記多次強調(diào)黨管意識形態(tài)原則，要求各級黨委負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力和水平。在全國宣傳思想工作會議上，他指出，所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅持黨性原則。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。

在文藝工作座談會上，他指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義文藝發(fā)展的根本保證。在黨的新聞輿論工作座談會上，他指出，黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上，他指出，加強和改善黨對哲學(xué)社會科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的根本保證。在全國高校思想政治工作會議上，他強調(diào)，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。黨管意識形態(tài)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面，也是各級黨組織的一項重要任務(wù)和抓好意識形態(tài)工作的重要保障。然而一段時期以來，一些人認為意識形態(tài)工作主要是宣傳思想部門的職責(zé)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)工作不想抓、不會抓、不敢抓。對此，總書記指出，做好宣傳思想工作必須全黨動手。要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來。也就是說，抓好意識形態(tài)工作，不能依靠宣傳思想部門單打獨斗。一方面，宣傳思想部門要強化陣地意識，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，另一方面，各條戰(zhàn)線各個部門都要高度重視意識形態(tài)工作，齊抓共管，形成合力。特別是在中共中央辦公廳相繼印發(fā)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》后，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部更加明確所肩負的意識形態(tài)工作責(zé)任，守好自己的“責(zé)任田”。各級黨委要站在意識形態(tài)工作第一線，堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，擔(dān)負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。在各種錯誤思潮面前，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，要做政治上的明白人，做到旗幟鮮明、理直氣壯，敢于發(fā)聲、敢于亮劍，決不能做“愛惜羽毛”的“開明紳士”。為了把“黨管原則”落到實處，必須以加強隊伍建設(shè)為意識形態(tài)工作提供有力人才支撐。建設(shè)一支高素質(zhì)的意識形態(tài)人才隊伍，是確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手中，確保意識形態(tài)工作正確方向的重要前提。黨的十八大以來，在關(guān)于意識形態(tài)工作的系列重要講話中，總書記多次強調(diào)人才隊伍建設(shè)的重要性，指出人才是第一資源，人是事業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的因素。做好新形勢下意識形態(tài)工作，要有聚天下英才而用之的眼界、魄力和氣度，培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、珍惜人才、凝聚人才。黨的宣傳思想部門作為意識形態(tài)的管理部門，承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，要加強學(xué)習(xí)、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。新聞輿論部門作為黨和政府的宣傳陣地，要增強政治家辦報意識，要加快培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍。當(dāng)前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，意識形態(tài)工作者亟須增強憂患意識，克服本領(lǐng)恐慌，進一步提高做好新形勢下意識形態(tài)工作的能力和水平?！澳詈昧巳瞬沤?jīng)，才能事半功倍”。唯有努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、老百姓信得過的人才隊伍，才能為新時期意識形態(tài)工作提供強有力的人才支撐。

意識形態(tài)，即系統(tǒng)地、自覺地反映社會經(jīng)濟形態(tài)和政治制度的思想體系。是社會意識諸形式中構(gòu)成思想上層建筑的部分，表現(xiàn)在政治、法律、道德、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教等形式中。一定的社會意識形態(tài)是一定的社會存在的反映,并隨著社會存在的變化或遲或早地發(fā)生變化。社會意識形態(tài)具有相對獨立性：它對社會的發(fā)展起巨大的能動作用；有自身的發(fā)展規(guī)律，具有歷史繼承性；它的發(fā)展同經(jīng)濟發(fā)展并不總是平衡的，有時經(jīng)濟上相對落后的國家在思想領(lǐng)域會超過當(dāng)時經(jīng)濟上先進的國家。自從階級產(chǎn)生以后，意識形態(tài)具有階級性。（摘自《辭海》）

意識形態(tài)工作又稱做思想上層建筑相關(guān)方面工作。

意識形態(tài)就像是要給人們一種信心，讓他們相信，自己走的道路是正確的，對于中國來說，我們的意識形態(tài)就是堅持獨立自主，走中國特色的社會主義道路，而不能一味模仿學(xué)習(xí)西方的價值觀，我們有自己的文化有自己的制度，不必去跟著西方的意識形態(tài)走。

意識形態(tài)，屬哲學(xué)范疇，可以理解為對事物的理解、認知，它是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。意識形態(tài)不是人腦中固有的，而是源于社會存在。人的意識形態(tài)受思維能力、環(huán)境、信息(教育、宣傳)、價值取向等因素影響。不同的意識形態(tài)，對同一種事物的理解、認知也不同。

拓展資料：

意識形態(tài)特征

1.現(xiàn)實性

意識形態(tài)是一種抽象的理論，但并不是純粹空洞的東西。它有指向性，總是指向現(xiàn)實。無論是占統(tǒng)治地位的政治思想。還是居非統(tǒng)治地位的思想、學(xué)說，要么是為了維護現(xiàn)存的政治制度，要么是為了批判現(xiàn)存的政治制度。

2.總體性

意識形態(tài)是由各種具體的意識形成的政治思想、法律思想、經(jīng)濟思想、社會思想、教育、藝術(shù)、倫理、道德、宗教、哲學(xué)等構(gòu)成的有機的思想體系。

3.階級性

意識形態(tài)具有鮮明的階級功能。不同的社會集團和階級由于其利益的差異而有不同的意識形態(tài)，而不同的意識形態(tài)在社會中所處的地位，它是由其所代表的階級的地位決定的。

4.相對獨立性

意識形態(tài)雖為社會存在所決定，但它有自身特有的發(fā)展規(guī)律，它是相對獨立的。

5.依賴性

意識形態(tài)不是人腦中固有的，也不是從天上掉下的，歸根結(jié)底來源于社會存在。

第四篇：《習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》(全文)

《習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》（全文）

《習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》（全文）中共中央文獻研究室

編輯中央文獻出版社2017年9月出版————————————————————————————————————

一、建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來

二、貫徹新發(fā)展理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式

三、按照系統(tǒng)工程的思路，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)

四、環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點

五、完善生態(tài)文明制度體系，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境

六、強化公民環(huán)境意識，把建設(shè)美麗中國化為人民自覺行動

七、積極參與國際合作，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園

一、建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來 隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷深入，生態(tài)文明建設(shè)地位和作用日益凸顯。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。這是我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律在實踐和認識上不斷深化的重要成果?！毒o緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》（2012年11月17日）《，十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第77頁 我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。在這個問題上，我們沒有別的選擇。人類的認識是螺旋式上升的。很多國家，包括一些發(fā)達國家，在發(fā)展過程中把生態(tài)環(huán)境破壞了，搞起一堆東西，最后一看都是一些破壞性的東西。再補回去，成本比當(dāng)初創(chuàng)造的財富還要多。特別是有些地方，像重金屬污染區(qū)，水被污染了，土壤被污染了，到了積重難返的地步。要實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，必須抓好生態(tài)文明建設(shè)。我們建設(shè)現(xiàn)代化國家，走美歐老路是走不通的，再有幾個地球也不夠中國人消耗。中國現(xiàn)代化是絕無僅有、史無前例、空前偉大的?，F(xiàn)在全世界發(fā)達國家人口總額不到十三億，十三億人口的中國實現(xiàn)了現(xiàn)代化，就會把這個人口數(shù)量提升一倍以上。走老路，去消耗資源，去污染環(huán)境，難以為繼！《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日-11日）縱觀世界發(fā)展史，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。對人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的。你掙到了錢，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸?？裳浴！对诤Ｄ峡疾旃ぷ鹘Y(jié)束時的講話》（2013年4月10日）今年以來，我國霧霾天氣、一些地區(qū)飲水安全和土壤重金屬含量過高等嚴重污染問題集中暴露，社會反映強烈。經(jīng)過三十多年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題進入了高強度頻發(fā)階段。這既是重大經(jīng)濟問題，也是重大社會和政治問題?！对谑藢弥醒胝尉殖Ｎ瘯h上關(guān)于第一季度經(jīng)濟形勢的講話》（2013年4月25日）黨的十八大提出中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置，強調(diào)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。如果仍是粗放發(fā)展，即使實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標，那污染又會是一種什么情況？屆時資源環(huán)境恐怕完全承載不了。想一想，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)經(jīng)濟總量增加一倍，產(chǎn)能繼續(xù)過剩，那將是一種什么樣的生態(tài)環(huán)境？經(jīng)濟上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？所以，我們不能把加強生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟問題。這里面有很大的政治?！对谑藢弥醒胝尉殖Ｎ瘯h上關(guān)于第一季度經(jīng)濟形勢的講話》（2013年4月25日）建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這標志著我們對中國特色社會主義規(guī)律認識的進一步深化，表明了我們加強生態(tài)文明建設(shè)的堅定意志和堅強決心?！对谑藢弥醒胝尉值诹渭w學(xué)習(xí)時的講話》（2013年5月24日）生態(tài)文明是人類社會進步的重大成果。人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。歷史地看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。古今中外，這方面的事例眾多?！对谑藢弥醒胝尉值诹渭w學(xué)習(xí)時的講話》（2013年5月24日）我們中華文明傳承五千多年，積淀了豐富的生態(tài)智慧?！疤烊撕弦弧?、“道法自然”的哲理思想，“勸君莫打三春鳥，兒在巢中望母歸”的經(jīng)典詩句，“一粥一飯，當(dāng)思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱”的治家格言，這些質(zhì)樸睿智的自然觀，至今仍給人以深刻警示和啟迪。《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2013年5月24日）我們黨一貫高度重視生態(tài)文明建設(shè)。上世紀八十年代初，我們就把保護環(huán)境作為基本國策。多年來，我們大力推進生態(tài)環(huán)境保護，取得了顯著成績。但是，從目前情況看，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢依然十分嚴峻。今年以來，全國大范圍長時間的霧霾污染天氣，影響幾億人口，人民群眾反映強烈。我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2013年5月24日）生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。在這個問題上，我們沒有別的選擇。全黨同志都要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2013年5月24日）建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計。中國要實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要走出一條新的發(fā)展道路。在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時的答問（2013年9月7日），《人民日報》2013年9月8日 小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵?！对趨⒓邮萌珖舜蠖螘h貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）我國生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，但不能在我們手里變得越來越壞，共產(chǎn)黨人應(yīng)該有這樣的胸懷和意志?！对谥醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。在云南考察工作時的講話（2015年1月19日-21日），《人民日報》2015年1月22日 環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時的講話（2015年3月6日），《人民日報》2015年3月7日 生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針，采取有力措施推動生態(tài)文明建設(shè)在重點突破中實現(xiàn)整體推進?！对邳h的十八屆五中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報告》（2015年10月26日）生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼，是“十三五”時期必須高度重視并切實推進的一項重要工作?！蛾P(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉的說明》（2015年10月26日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第783頁 全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是五位一體全面進步。全面小康社會要求經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。要在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能長的很長、短的很短。比如，生態(tài)文明建設(shè)就是突出短板。在三十多年持續(xù)快速發(fā)展中，我國農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力迅速擴大，但提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力卻在減弱，一些地方生態(tài)環(huán)境還在惡化。這就要求我們盡力補上生態(tài)文明建設(shè)這塊短板，切實把生態(tài)文明的理念、原則、目標融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，貫徹落實到各級各類規(guī)劃和各項工作中?！兑孕碌陌l(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第831頁 在對待自然問題上，恩格斯深刻指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)。每一次勝利，起初確實取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了。”人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。這個道理要銘記于心、落實于行?！对谑〔考壷饕I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第18頁 改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就，這是值得我們自豪和驕傲的，也是世界上很多國家羨慕我們的地方。同時必須看到，我們也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。比如，各類環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，成為民生之患、民心之痛。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉(zhuǎn)?！对谑〔考壷饕I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第18頁 我們的先人們早就認識到了生態(tài)環(huán)境的重要性?？鬃诱f：“子釣而不綱，弋不射宿。”意思是不用大網(wǎng)打魚，不射夜宿之鳥。荀子說：“草木榮華滋碩之時則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也；黿鼉、魚鱉、鰍鱔孕別之時，罔罟、毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長也。”《呂氏春秋》中說：“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸。”這些關(guān)于對自然要取之以時、取之有度的思想，有十分重要的現(xiàn)實意義?！对谑〔考壷饕I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第19頁 我講過，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在生態(tài)環(huán)境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗?！对谑〔考壷饕I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第19頁 黨的十八大以來，我反復(fù)強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，就是因為生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件，是我國持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)?！疤煊镉袝r，地生財有限?！鄙鷳B(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復(fù)。這是規(guī)律，誰也無法抗拒?！对谇嗪Ｊ】疾旃ぷ鹘Y(jié)束時的講話（節(jié)選）》（2016年8月24日）在人類發(fā)展史上特別是工業(yè)化進程中，曾發(fā)生過大量破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的事件，釀成慘痛教訓(xùn)。馬克思在研究這一問題時，曾列舉了波斯、美索不達米亞、希臘等由于砍伐樹木而導(dǎo)致土地荒蕪的事例。據(jù)史料記載，絲綢之路、河西走廊一帶曾經(jīng)水草豐茂。由于毀林開荒、亂砍濫伐，致使這些地方生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。據(jù)反映，三江源地區(qū)有的縣，三十多年前水草豐美，但由于人口超載、過度放牧、開山挖礦等原因，雖然獲得過經(jīng)濟超速增長，但隨之而來的是湖泊銳減、草場退化、沙化加劇、鼠害泛濫，最終牛羊無草可吃。古今中外的這些深刻教訓(xùn)，一定要認真吸取，不能再在我們手上重犯！《在青海省考察工作結(jié)束時的講話（節(jié)選）》（2016年8月24日）現(xiàn)在，我們已到了必須加大生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)力度的時候了，也到了有能力做好這件事情的時候了。一方面，多年快速發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)十分突出，老百姓意見大、怨言多，生態(tài)環(huán)境破壞和污染不僅影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，而且對人民群眾健康的影響已經(jīng)成為一個突出的民生問題，必須下大氣力解決好。另一方面，我們也具備解決好這個問題的條件和能力了。過去由于生產(chǎn)力水平低，為了多產(chǎn)糧食不得不毀林開荒、毀草開荒、填湖造地，現(xiàn)在溫飽問題穩(wěn)定解決了，保護生態(tài)環(huán)境就應(yīng)該而且必須成為發(fā)展的題中應(yīng)有之義。《在青海省考察工作結(jié)束時的講話（節(jié)選）》（2016年8月24日）生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。各地區(qū)各部門要切實貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代?！蛾P(guān)于做好生態(tài)文明建設(shè)工作的批示》（2016年11月28日）我對生態(tài)環(huán)境保護方面的問題看得很重，黨的十八大以來多次就一些嚴重損害生態(tài)環(huán)境的事情作出批示，要求嚴肅查處。比如，我分別就陜西延安削山造城、浙江杭州千島湖臨湖地帶違規(guī)搞建設(shè)、秦嶺北麓西安段圈地建別墅、新疆卡山自然保護區(qū)違規(guī)“瘦身”、騰格里沙漠污染、青海祁連山自然保護區(qū)和木里礦區(qū)破壞性開采、甘肅祁連山生態(tài)保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞等嚴重破壞生態(tài)環(huán)境事件作出多次批示。我之所以要盯住生態(tài)環(huán)境問題不放，是因為如果不抓緊、不緊抓，任憑破壞生態(tài)環(huán)境的問題不斷產(chǎn)生，我們就難以從根本上扭轉(zhuǎn)我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，就是對中華民族和子孫后代不負責(zé)任。《在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2017年5月26日）

二、貫徹新發(fā)展理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式 生態(tài)環(huán)境保護的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚，而是要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷提高資源利用水平，加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系，大力增強全社會節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識?！对诤Ｄ峡疾旃ぷ鹘Y(jié)束時的講話》（2013年4月10日）推進生態(tài)文明建設(shè)，必須全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2013年5月24日）要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，決不走“先污染后治理”的路子。《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2013年5月24日）走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。中國將按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境?！吨律鷳B(tài)文明貴陽國際論壇二〇一三年年會的賀信》（2013年7月18日），《人民日報》2013年7月21日 中國明確把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時的答問（2013年9月7日），《人民日報》2013年9月8日 要給你們?nèi)サ艟o箍咒，生產(chǎn)總值即便滑到第七、第八位了，但在綠色發(fā)展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻了，那就可以掛紅花、當(dāng)英雄。反過來，如果就是簡單為了生產(chǎn)總值，但生態(tài)環(huán)境問題越演越烈，或者說面貌依舊，即便搞上去了，那也是另一種評價了?！对趨⒓雍颖笔∥Ｎ嘧訉ｎ}民主生活會時的講話》（2013年9月23日-25日）單純依靠財政刺激政策和非常規(guī)貨幣政策的增長不可持續(xù)，建立在過度資源消耗和環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長得不償失。我們既要創(chuàng)新發(fā)展思路，也要創(chuàng)新發(fā)展手段。要打破舊的思維定式和條條框框，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。《深化改革開放，共創(chuàng)美好亞太》（2013年10月7日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第440-441頁 正確處理好生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關(guān)系，也就是我說的綠水青山和金山銀山的關(guān)系，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我們推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則?！对趨⒓邮萌珖舜蠖螘h貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）有人說，貴州生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱，發(fā)展不可避免會破壞生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展要寧慢勿快，否則得不償失；也有人說，貴州為了擺脫貧困必須加快發(fā)展，付出一些生態(tài)環(huán)境代價也是難免的、必須的。這兩種觀點都把生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展對立起來了，都是不全面的。強調(diào)發(fā)展不能破壞生態(tài)環(huán)境是對的，但為了保護生態(tài)環(huán)境而不敢邁出發(fā)展步伐就有點絕對化了。實際上，只要指導(dǎo)思想搞對了，只要把兩者關(guān)系把握好、處理好了，既可以加快發(fā)展，又能夠守護好生態(tài)。貴州這幾年的發(fā)展也說明了這一點?！对趨⒓邮萌珖舜蠖螘h貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）我說過，既要綠水青山，也要金山銀山；綠水青山就是金山銀山。綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。為什么說綠水青山就是金山銀山？“魚逐水草而居，鳥擇良木而棲?！比绻渌鞣矫鏃l件都具備，誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發(fā)展、來工作、來生活、來旅游？從這一意義上說，綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富?！对趨⒓邮萌珖舜蠖螘h貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護得更好。關(guān)鍵是要樹立正確的發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)。我們強調(diào)不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，不是不要發(fā)展了，而是要扭轉(zhuǎn)只要經(jīng)濟增長不顧其他各項事業(yè)發(fā)展的思路，扭轉(zhuǎn)為了經(jīng)濟增長數(shù)字不顧一切、不計后果、最后得不償失的做法。《在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時的講話》（2014年3月7日）堅持人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡的原則。這是黨的十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)的一個重要思想。建設(shè)生態(tài)文明，首先要從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯誤行為。要做到人與自然和諧，天人合一，不要試圖征服老天爺。《在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）許多民族地區(qū)地處大江大河上游，是中華民族的生態(tài)屏障，開發(fā)資源一定要注意惠及當(dāng)?shù)亍⒈Ｗo生態(tài)，決不能一挖了之，決不能為一時發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境。要把眼光放長遠些，堅持加強生態(tài)保護和環(huán)境整治、加快建立生態(tài)補償機制、嚴格執(zhí)行節(jié)能減排考核“三管齊下”，做到既要金山銀山、更要綠水青山，保護好中華民族永續(xù)發(fā)展的本錢?！对谥醒朊褡骞ぷ鲿h上的講話》（2014年9月28日）要大力保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進。在福建考察工作時的講話（2014年11月1日、2日），《人民日報》2014年11月3日 從資源環(huán)境約束看，過去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，可以放開手腳大開發(fā)、快發(fā)展?，F(xiàn)在，環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展了。人民群眾對清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切，生態(tài)環(huán)境越來越珍貴。我們必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點。《經(jīng)濟工作要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)》（2014年12月9日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第243-244頁 從生態(tài)環(huán)境看，大氣、水、土壤等污染嚴重，霧霾頻頻光臨，生態(tài)環(huán)境急需修復(fù)治理，但環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)很不到位。我國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴重，但差距也是潛力。總之，這些潛在的需求如果能激發(fā)出來并拉動供給，就會成為新的增長點，形成推動發(fā)展的強大動力。《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》（2014年12月9日）生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題，要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天凈水的目標不斷前進。這是利國利民利子孫后代的一項重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋?！对谥醒虢?jīng)濟工作會議上的講話》（2014年12月9日）保護生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)文明水平，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上臺階的重要內(nèi)容。經(jīng)濟要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階。我們要下定決心，實現(xiàn)我們對人民的承諾。在江蘇考察工作時的講話（2014年12月13日、14日），《人民日報》2014年12月15日 經(jīng)濟要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務(wù)，要久久為功。在云南考察工作時的講話（2015年1月19日-21日），《人民日報》2015年1月22日 中國的綠色機遇在擴大。我們要走綠色發(fā)展道路，讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式。我們正在推進能源生產(chǎn)和消費革命，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，落實節(jié)能優(yōu)先方針，推動重點領(lǐng)域節(jié)能。在同出席博鰲亞洲論壇年會的中外企業(yè)家代表座談時的講話（2015年3月29日），《人民日報》2015年3月30日 協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措，務(wù)必政策到位、落實到位。要采取有力措施促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。在華東七省市黨委主要負責(zé)同志座談會上的講話（2015年5月27日），《人民日報》2015年5月29日 要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，在生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革方面先行先試，把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上，實現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進。在貴州考察工作時的講話（2015年6月16日-18日），《人民日報》2015年6月19日 《建議》提出要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的?！兑孕碌陌l(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日）《，十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第825頁 綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當(dāng)大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈。為此，我們必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻?！兑孕碌陌l(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第826頁 堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界?！兑孕碌陌l(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利》（2015年10月29日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第827頁 堅持綠色發(fā)展，就是要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻?！渡罨献骰锇殛P(guān)系，共建亞洲美好家園》（2015年11月7日），人民出版社單行本，第11頁 我們將更加注重綠色發(fā)展。我們將把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們將全面提高適應(yīng)氣候變化能力，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國?！栋l(fā)揮亞太引領(lǐng)作用，應(yīng)對世界經(jīng)濟挑戰(zhàn)》（2015年11月18日），《人民日報》2015年11月19日 現(xiàn)在，許多貧困地區(qū)一說窮，就說窮在了山高溝深偏遠。其實，不妨換個角度看，這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。要通過改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收。我國現(xiàn)有一千三百九十二個5A和4A級旅游風(fēng)景名勝區(qū)，百分之六十以上分布在中西部地區(qū)，百分之七十以上的景區(qū)周邊集中分布著大量貧困村。不少地方通過發(fā)展旅游扶貧、搞綠色種養(yǎng)，找到一條建設(shè)生態(tài)文明和發(fā)展經(jīng)濟相得益彰的脫貧致富路子，正所謂思路一變天地寬?！对谥醒敕鲐氶_發(fā)工作會議上的講話》（2015年11月27日）面向未來，中國將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》（2015年11月30日），人民出版社單行本，第6頁 促進區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡。既要促進地區(qū)間經(jīng)濟和人口均衡，縮小地區(qū)間人均國內(nèi)生產(chǎn)總值差距，也要促進地區(qū)間人口經(jīng)濟和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，縮小人口經(jīng)濟和資源環(huán)境間的差距。要根據(jù)主體功能區(qū)定位，著力塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。《圍繞貫徹黨的十八屆五中全會精神做好當(dāng)前經(jīng)濟工作》（2015年12月18日）保護生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。保住綠水青山要抓源頭，形成內(nèi)生動力機制。要堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，促進人與自然和諧共生?！秶@貫徹黨的十八屆五中全會精神做好當(dāng)前經(jīng)濟工作》（2015年12月18日）城市發(fā)展不僅要追求經(jīng)濟目標，還要追求生態(tài)目標、人與自然和諧的目標，樹立“綠水青山也是金山銀山”的意識，強化尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)。《在中央城市工作會議上的講話》（2015年12月20日）綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復(fù)，這個規(guī)律誰也無法抗拒?！对谑〔考壷饕I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第16頁 各級領(lǐng)導(dǎo)干部對保護生態(tài)環(huán)境務(wù)必堅定信念，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，決不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。要堅定推進綠色發(fā)展，推動自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中、切實感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，走向生態(tài)文明新時代?！对谑〔考壷饕I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），人民出版社單行本，第20頁 綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。在江西考察工作時的講話（2016年2月1日-3日），《人民日報》2016年2月4日 在生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。在參加十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時的講話（2016年3月10日）《人民日報》，2016年3月11日 綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，否則就會受到大自然的報復(fù)。這個規(guī)律誰也無法抗拒。要加深對自然規(guī)律的認識，自覺以對規(guī)律的認識指導(dǎo)行動。不僅要研究生態(tài)恢復(fù)治理防護的措施，而且要加深對生物多樣性等科學(xué)規(guī)律的認識；不僅要從政策上加強管理和保護，而且要從全球變化、碳循環(huán)機理等方面加深認識，依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局?！稙榻ㄔO(shè)世界科技強國而奮斗》（2016年5月30日），人民出版社單行本，第12頁 要結(jié)合推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式?！蛾P(guān)于做好生態(tài)文明建設(shè)工作的批示》（2016年11月28日）要加快發(fā)展綠色金融，支持制造業(yè)綠色改造，引導(dǎo)實體經(jīng)濟向更加綠色清潔方向發(fā)展。《在中央經(jīng)濟工作會議上的講話》（2016年12月14日）加快生態(tài)文明建設(shè)，加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，做強做大綠色經(jīng)濟?！对谥醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上的講話》（2016年12月21日）綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，是新發(fā)展理念在北京冬奧會籌辦工作中的體現(xiàn)，要貫穿籌辦工作全過程。綠色辦奧，就要堅持生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好，為冬奧會打下美麗中國底色。在北京考察工作時的講話（2017年2月23日、24日），《人民日報》2017年2月25日 我們強調(diào)推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，就是要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?！对谑藢弥醒胝尉值谒氖淮渭w學(xué)習(xí)時的講話》（2017年5月26日）如果經(jīng)濟發(fā)展了，但生態(tài)破壞了、環(huán)境惡化了，大家整天生活在霧霾中，吃不到安全的食品，喝不到潔凈的水，呼吸不到新鮮的空氣，居住不到宜居的環(huán)境，那樣的小康、那樣的現(xiàn)代化不是人民希望的。所以，我們必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，既要金山銀山，也要綠水青山，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進?！对谑藢弥醒胝尉值谒氖淮渭w學(xué)習(xí)時的講話》（2017年5月26日）推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。這就要堅持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美?！对谑藢弥醒胝尉值谒氖淮渭w學(xué)習(xí)時的講話》（2017年5月26日）要讓大家充分認識到推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，在思想上高度重視起來，扎扎實實把生態(tài)文明建設(shè)抓好。如果不重視、不抓緊、不落實，任憑存在的問題再惡化下去，我國發(fā)展必將是不可持續(xù)的。《在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2017年5月26日）我們要充分認識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的國土空間布局體系、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動體系，加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)?！对谑藢弥醒胝尉值谒氖淮渭w學(xué)習(xí)時的講話》（2017年5月26日）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。我國多年形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有高能耗、高碳排放特征，高能耗工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高。工業(yè)用能占全社會用能的百分之七十，其中鋼鐵、建材、石化、有色、化工等五大耗能產(chǎn)業(yè)就占近百分之五十。改變這種狀況，并非一日之功，但必須加大力度、加快進度。我講過，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一手要堅定不移抓化解過剩產(chǎn)能，一手要大力發(fā)展低能耗的先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這兩手都要堅定不移，下決心把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，把發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上來，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展?！对谑藢弥醒胝尉值谒氖淮渭w學(xué)習(xí)時的講話》（2017年5月26日）堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命。要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護修復(fù)、資源節(jié)約集約利用、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護。在山西考察工作時的講話（2017年6月21日-23日），《人民日報》2017年6月24日

三、按照系統(tǒng)工程的思路，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設(shè) 我們要繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)放到現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出地位，把生態(tài)文明理念深刻融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，確保中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出我們應(yīng)有的貢獻?！度尕瀼芈鋵嶞h的十八大精神要突出抓好六個方面工作》（2012年11月15日），《求是》雜志2013年第1期 我們要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快推進節(jié)能減排和污染防治，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。這些工作應(yīng)該融入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，要同步進行，不能搞成后再改造?！对趶V東考察工作時的講話》（2012年12月7日-11日）國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。從大的方面統(tǒng)籌謀劃、搞好頂層設(shè)計，首先要把國土空間開發(fā)格局設(shè)計好。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國土空間開發(fā)，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2013年5月24日）主體功能區(qū)戰(zhàn)略，是加強生態(tài)環(huán)境保護的有效途徑，必須堅定不移加快實施。要嚴格實施環(huán)境功能區(qū)劃，嚴格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)，劃定并嚴守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能?！对谑藢弥醒胝尉值诹渭w學(xué)習(xí)時的講話》（2013年5月24日）節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。揚湯止沸不如釜底抽薪，在保護生態(tài)環(huán)境問題上尤其要確立這個觀點。大部分對生態(tài)環(huán)境造成破壞的原因是來自對資源的過度開發(fā)、粗放型使用。如果竭澤而漁，最后必然是什么魚也沒有了。因此，必須從資源使用這個源頭抓起。《在十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話》（2013年5月24日）要大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度。要控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。要加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會。要嚴守耕地保護紅線，嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田，嚴格土地用途管制。要加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)，提高礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化?！对谑藢弥醒胝尉值诹渭w學(xué)習(xí)時的講話》（2013年5月24日）良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化綜合治理，擴大湖泊、濕地面積，保護生物多樣性?！对谑藢弥醒胝尉值诹渭w學(xué)習(xí)時的講話》（2013年5月24日）保護海洋生態(tài)環(huán)境，著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變。目前，我國近海生態(tài)環(huán)境不容樂觀，海洋污染、海洋災(zāi)害等環(huán)境問題日益突出。這個問題解決不好，不僅會影響經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，而且會影響社會穩(wěn)定。要下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態(tài)環(huán)境有一個明顯改觀，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍天、潔凈沙灘?！对谑藢弥醒胝尉值诎舜渭w學(xué)習(xí)時的講話》（2013年7月30日）要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總布局之中，堅持開發(fā)和保護并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源，維護海洋自然再生產(chǎn)能力?！对谑藢弥醒胝尉值诎舜渭w學(xué)習(xí)時的講話》（2013年7月30日）我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。由一個部門行使所有國土空間用途管制職責(zé)，對山水林田湖進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》（2013年11月9日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第507頁 要按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，結(jié)合化解產(chǎn)能過剩、環(huán)境整治、存量土地再開發(fā)，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)?！对谥醒氤擎?zhèn)化工作會議上的講話》（2013年12月12日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第597頁 全國主體功能區(qū)規(guī)劃對城鎮(zhèn)化總體布局做了安排，提出了“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，這是全局、大局，要一張藍圖干到底，不要“翻燒餅”。各地區(qū)要堅定不移實施主體功能區(qū)制度，嚴格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化。承載能力減弱的區(qū)域要實行優(yōu)化開發(fā)，重點開發(fā)區(qū)域要集約高效開發(fā)，限制開發(fā)區(qū)域要做好點狀開發(fā)、面上保護，禁止開發(fā)區(qū)域要令行禁止、停止一切不符合法律法規(guī)要求的開發(fā)活動。《在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話》（2013年12月12日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第600頁 我們要認識到，在有限的空間內(nèi)，建設(shè)空間大了，綠色空間就少了，自然系統(tǒng)自我循環(huán)和凈化能力就會下降，區(qū)域生態(tài)環(huán)境和城市人居環(huán)境就會變差。要學(xué)習(xí)借鑒成熟經(jīng)驗，根據(jù)區(qū)域自然條件，科學(xué)設(shè)置開發(fā)強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發(fā)邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。《在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話》（2013年12月12日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第602頁 要讓城市融入大自然，不要花大氣力去劈山填海，很多山城、水城很有特色，完全可以依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?！对谥醒氤擎?zhèn)化工作會議上的講話》（2013年12月12日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第603頁 城市規(guī)劃建設(shè)的每個細節(jié)都要考慮對自然的影響，更不要打破自然系統(tǒng)。為什么這么多城市缺水？一個重要原因是水泥地太多，把能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環(huán)，雨水來了，只能當(dāng)作污水排走，地下水越抽越少。解決城市缺水問題，必須順應(yīng)自然。比如，在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。許多城市提出生態(tài)城市口號，但思路卻是大樹進城、開山造地、人造景觀、填湖填海等。這不是建設(shè)生態(tài)文明，而是破壞自然生態(tài)?！对谥醒氤擎?zhèn)化工作會議上的講話》（2013年12月12日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第603頁 把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，就要治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。有的材料說，全國有約百分之十九點四的耕地受到污染，其中中度和重度污染的占百分之二點九；有百分之七十的江河湖泊受到不同程度的污染。重金屬污染也很嚴重，長三角、珠三角重金屬污染區(qū)很多，水污染也很嚴重。土地是農(nóng)產(chǎn)品生長的載體和母體，只有土地干凈，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品?！对谥醒朕r(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日）《，十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第674頁 搞新農(nóng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護，注意鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特點，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，不能照搬照抄城鎮(zhèn)建設(shè)那一套，搞得城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村。我到海南去時，就對海南的同志說，青山綠水、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴財富，必須倍加珍愛、精心呵護。九百多年前，蘇東坡被貶海南儋州時，就寫下不少描繪海南風(fēng)景的詩句，如“云散月明誰點綴，天容海色本澄清”、“飛泉瀉萬仞，舞鶴雙低昂”、“丹荔破玉膚，黃柑溢芳津”，等等。我到湖南去時，也對湖南的同志說，湖南自然風(fēng)光秀麗。毛澤東同志在《答友人》中寫的“洞庭波涌連天雪，長島人歌動地詩。我欲因之夢寥廓，芙蓉國里盡朝暉”的詩句，宋代文學(xué)家范仲淹在《岳陽樓記》中寫的“沙鷗翔集，錦鱗游泳；岸芷汀蘭，郁郁青青”，“長煙一空，皓月千里，浮光躍金，靜影沉璧”，那都是美景??！那次還去了湘西，我就想起了沈從文在《邊城》、《蕭蕭》等作品中描寫的湘西風(fēng)光。搞新農(nóng)村建設(shè)，決不是要把這些鄉(xiāng)情美景都弄沒了，而是要讓它們與現(xiàn)代生活融為一體，所以我說要慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房?！对谥醒朕r(nóng)村工作會議上的講話》（2013年12月23日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第683頁 實現(xiàn)綠色發(fā)展關(guān)鍵要有平臺、技術(shù)、手段，綠化只搞“奇花異草”不可持續(xù)，盲目引進也不一定適應(yīng)，要探索一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的綠化之路。在內(nèi)蒙古考察工作時的講話（2014年1月26日-28日），《人民日報》2014年1月30日 環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。在北京考察工作時的講話（2014年2月25日、26日），《人民日報》2014年2月27日 著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間。環(huán)境容量的基礎(chǔ)是生態(tài)空間。這一區(qū)域環(huán)境問題突出，說明其吸附污染的空間少了。這就好比一個人的消化器官出了問題，整個身體必然會出現(xiàn)不適。華北地區(qū)缺水問題本來就很嚴重，如果再不重視保護好涵養(yǎng)水源的森林、湖泊、濕地等生態(tài)空間，再繼續(xù)超采地下水，自然報復(fù)的力度會更大。《在北京市考察工作結(jié)束時的講話》（2014年2月26日）要加強生態(tài)環(huán)境保護合作。去年已經(jīng)啟動了大氣污染防治協(xié)作機制，還要在防護林建設(shè)、水資源保護、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域完善合作機制。從生態(tài)系統(tǒng)整體性著眼，可考慮加大河北特別是京津保中心區(qū)過渡帶地區(qū)退耕還湖力度，成片建設(shè)森林，恢復(fù)濕地，提高這一區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力?！对诒本┦锌疾旃ぷ鹘Y(jié)束時的講話》（2014年2月26日）隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，水安全中的老問題仍有待解決，新問題越來越突出、越來越緊迫。老問題，就是地理氣候環(huán)境決定的水時空分布不均以及由此帶來的水災(zāi)害。新問題，主要是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染。新老問題相互交織，給我國治水賦予了全新內(nèi)涵、提出了嶄新課題。《在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）我國水安全已全面亮起紅燈，高分貝的警訊已經(jīng)發(fā)出，部分區(qū)域已出現(xiàn)水危機。河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危。水已經(jīng)成為了我國嚴重短缺的產(chǎn)品，成了制約環(huán)境質(zhì)量的主要因素，成了經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的嚴重安全問題。一則廣告詞說“地球上最后一滴水，就是人的眼淚”，我們絕對不能讓這種現(xiàn)象發(fā)生。全黨要大力增強水憂患意識、水危機意識，從全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視解決好水安全問題。《在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）黨的十八大和十八屆三中全會提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明制度建設(shè)的新理念、新思路、新舉措。保障水安全，必須在指導(dǎo)思想上堅定不移貫徹這些精神和要求。治水必須要有新內(nèi)涵、新要求、新任務(wù)，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的思路，實現(xiàn)治水思路的轉(zhuǎn)變。《在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針。黨的十八大提出節(jié)約優(yōu)先，這是按問題導(dǎo)向確定的一條很有針對性的方針。治水包括開發(fā)利用、治理配置、節(jié)約保護等多個環(huán)節(jié)。治水要良治，良治的內(nèi)涵之一是要善用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌水的全過程治理，分清主次、因果關(guān)系，找出癥結(jié)所在。當(dāng)前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)水，從觀念、意識、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置?！对谥醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）形成今天水安全嚴峻形勢的因素很多，根子上是長期以來對經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律認識不夠、把握失當(dāng)。把水當(dāng)作取之不盡用之不竭、無限供給的資源，把水看作是服從于增長的無價資源，只考慮增長，不考慮水約束，沒有認識到水是生態(tài)要素，沒有看到水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的承載能力是有限的，是有不可抗拒的物理極限的?！对谥醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）我們正處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，對水的需求還沒達到峰值，但面對水安全的嚴峻形勢，發(fā)展經(jīng)濟、推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，包括推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都必須樹立人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡的原則?！坝卸嗌贉荻嗌兖x”。要加強需求管理，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力作為剛性約束，貫徹落實到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中?！对谥醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想。這是黨的十八屆三中全會確定的一個重要觀點。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是各種自然要素相互依存而實現(xiàn)循環(huán)的自然鏈條，水只是其中的一個要素。自然界的淡水總量是大體穩(wěn)定的，但一個國家或區(qū)域可用水資源有多少，既取決于降水多寡，也取決于盛水的“盆”大小。山水林田湖是一個生命共同體，形象地講，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。金木水火土，太極生兩儀，兩儀生四象，四象生八卦，循環(huán)不已。全國絕大部分水資源涵養(yǎng)在山區(qū)丘陵和高原，如果破壞了山、砍光了林，也就破壞了水，山就變成了禿山，水就變成了洪水，泥沙俱下，地就變成了沒有養(yǎng)分的不毛之地，水土流失、溝壑縱橫?！对谥醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）要統(tǒng)籌山水林田湖治理水。在經(jīng)濟社會發(fā)展方面我們提出了“五個統(tǒng)籌”，治水也要統(tǒng)籌自然生態(tài)的各要素，不能就水論水。要用系統(tǒng)論的思想方法看問題，生態(tài)系統(tǒng)是一個有機生命軀體，應(yīng)該統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等?！对谥醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）解決水供給問題，要從涵養(yǎng)水源入手，從修復(fù)破損的生態(tài)入手，采取必要的工程性措施，搞一些水庫和調(diào)水工程，但不能把眼睛僅盯在這方面。要統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村，一些地區(qū)為了增產(chǎn)糧食，過度開發(fā)水資源，造成下游斷流、地下水超采，斬斷下游地區(qū)地下水的補充水源，形成地下漏斗、地面沉降。長此以往，必然導(dǎo)致耕地荒蕪、城市塌陷。決策時一定要想清楚，為什么要這樣干，這樣干了有什么負面效果，不要讓后人罵我們無知?！对谥醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）要順應(yīng)自然，堅持自然修復(fù)為主，減少人為擾動，把生物措施、農(nóng)藝措施與工程措施結(jié)合起來，祛滯化淤，固本培元，恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境。因勢利導(dǎo)改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，營造自然深潭淺灘和泛洪漫灘，為生物提供多樣性生境?！对谥醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》（2014年3月14日）城市規(guī)劃和建設(shè)要堅決糾正“重地上、輕地下”，“重高樓、輕綠色”的做法，既要注重地下管網(wǎng)建設(shè)，也要自覺降低開發(fā)強度，保留和恢復(fù)恰當(dāng)比例的生態(tài)空間，建設(shè)“海綿家園”、“海綿城市”。《在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上的講話》（2014年

第五篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述——改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志

系列講話精神）

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述

秦光榮

《 人民日報 》（2014年01月16日 07 版）

黨的十八大以來，習(xí)近平同志對生態(tài)文明建設(shè)作出了一系列重要論述。這些重要論述飽含尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價值理念和發(fā)展理念，為進一步推進生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。我們應(yīng)認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這些重要論述，更加重視生態(tài)文明建設(shè)，突出抓好藍天、碧水、青山、綠地、資源和生物多樣性的保護，努力爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

牢固樹立“生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念

習(xí)近平同志強調(diào)：“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。這揭示了一個樸素而又深刻的道理——生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力。

人們對生產(chǎn)力的認識是不斷深化的。生產(chǎn)力是人類利用自然和改造自然的能力。過去我們突出強調(diào)人類的“能力”，但實際上生產(chǎn)力也離不開“自然”，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力。因此，馬克思主義生產(chǎn)力概念不僅包括人的勞動和創(chuàng)造力，還包括作為人類生存依托和勞動對象的自然界。特別是隨著人類走向生態(tài)文明新時代，生態(tài)環(huán)境所涉及的方方面面無不與生產(chǎn)力有關(guān)，生態(tài)環(huán)境越來越成為重要的生產(chǎn)力。

牢固樹立“生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，就是要把保護和改善生態(tài)環(huán)境作為生態(tài)文明建設(shè)的重點，促進人與自然和諧相處。馬克思曾說過：“社會是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活”。我們只有更加重視生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力的要素，更加尊重自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，保護和利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實現(xiàn)人與自然的和諧。人與自然之間不是主仆關(guān)系、對抗關(guān)系，而是同呼吸共命運的關(guān)系。我們要克服把保護生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對立起來的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、生活方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)，進一步提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，走綠色發(fā)展之路。

可持續(xù)發(fā)展必須建立在良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上。近年來，云南省良好的生態(tài)環(huán)境有效促進了群眾增收致富和經(jīng)濟社會發(fā)展，許多產(chǎn)業(yè)就是依托良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展起來的，比如生物產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展都得益于良好的生態(tài)環(huán)境。目前，云南省與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的綠色產(chǎn)業(yè)增加值已占全省生產(chǎn)總值的3/5以上。我們要牢固樹立“生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，大力改善生態(tài)環(huán)境，為進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造條件。

切實把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置

工業(yè)革命以來，隨著科學(xué)技術(shù)的進步和生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，人們創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，推動了社會文明進步。但與此同時，生態(tài)破壞、環(huán)境污染、水資源短缺、氣候變暖等問題敲響了人類生存與發(fā)展的警鐘。歷史經(jīng)驗告訴我們，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。習(xí)近平同志告誡我們，要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。我們要深刻領(lǐng)會這“兩個清醒認識”的重要論述，把環(huán)保優(yōu)先的理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、落實到每一個工作環(huán)節(jié)，樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式；在重大決策、區(qū)域開發(fā)、項目建設(shè)等方面實行環(huán)保一票否決制度，使各項決策更加有利于環(huán)境保護、更加有利于科學(xué)發(fā)展。

堅持以最小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟社會效益。推動經(jīng)濟社會發(fā)展，既要算經(jīng)濟社會效益賬，也要算生態(tài)效益賬，以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)最大的經(jīng)濟社會效益，使有限的環(huán)境、資源得到永續(xù)利用。這就要求我們不斷提高資源利用率，使經(jīng)濟社會活動對生態(tài)環(huán)境的損害降到最低程度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益多贏。應(yīng)堅持“既不欠新賬、又要多還舊賬”，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化建設(shè)布局、優(yōu)化人居環(huán)境，實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變；堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)一起抓、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益一起考核、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。

堅持在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護。習(xí)近平同志強調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚。這深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證關(guān)系。從我們目前的發(fā)展情況看，生態(tài)問題不能用停止發(fā)展的辦法解決，保護優(yōu)先不是反對發(fā)展，其核心是要正確處理保護與發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。事實證明，我們可以把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作與推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾脫貧致富緊密結(jié)合起來。近年來，云南省發(fā)揮“山”的優(yōu)勢，做好“林”的文章，著力培育帶動力強、影響面廣的木本油料產(chǎn)業(yè)，不僅綠了荒山，還為廣大山區(qū)農(nóng)民增收致富找到了一條新路子。

堅持寧可犧牲一點發(fā)展速度也要守護好生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平同志指出，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。西方發(fā)達國家曾走過“先污染后治理、犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的道路，我國一些地方在發(fā)展中也付出了很大的生態(tài)環(huán)境代價。習(xí)近平同志強調(diào)，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，增加考核權(quán)重，使之成為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。往者不可諫，來者猶可追。我們要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式；寧可犧牲一點發(fā)展速度，也要保住良好的生態(tài)環(huán)境，決不走“先污染后治理”的老路，而要努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型發(fā)展路子。

努力爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵

良好的生態(tài)環(huán)境是云南省最寶貴的資源、最明顯的優(yōu)勢、最亮麗的名片，也是云南后發(fā)趕超的最大潛力。生態(tài)文明建設(shè)是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的革命。我們應(yīng)進一步增強使命意識，以對國家、對人民、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度，采取切實可行的措施，使彩云之南天更藍、地更綠、水更清、人與自然更和諧，為人類保護和建設(shè)好一個珍貴的綠色寶庫，奮力書寫無愧于歷史的云南生態(tài)文明建設(shè)新篇章，爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐體系。按照全國主體功能區(qū)劃要求，細化主體功能區(qū)定位和發(fā)展方向，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代莊園農(nóng)業(yè)，調(diào)快調(diào)特第一產(chǎn)業(yè)；加速新型工業(yè)化，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)快調(diào)強第二產(chǎn)業(yè)；提升旅游業(yè)發(fā)展水平，加快發(fā)展物流、金融、信息咨詢、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，調(diào)快調(diào)優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)；加快循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展，推進循環(huán)經(jīng)濟試點，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)和生態(tài)園區(qū)；制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)標準和審核技術(shù)指南，形成技術(shù)支撐體系。

著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境安全體系。深入推進“森林云南”建設(shè)，大力實施退耕還林及陡坡地生態(tài)治理、生物多樣性保護、城鄉(xiāng)綠化、防護林建設(shè)、天然林保護、低效林改造、石漠化治理、農(nóng)村能源建設(shè)“八大工程”，力爭到2020年森林覆蓋率達到60%。加大以滇西北、滇西南為重點的生物多樣性保護力度。加強云南九大高原湖泊和江河流域水污染防治，確保達標湖泊水質(zhì)穩(wěn)定，確保被污染湖泊水環(huán)境質(zhì)量明顯改善；實施大江大河流域綜合治理工程，確保重要江河流域監(jiān)測斷面達到三類以上水質(zhì)標準。推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，把生態(tài)理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進中小城市污水、垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)。

著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的文化道德體系。建設(shè)生態(tài)文明，除了運用經(jīng)濟和法律手段，還要依靠文化道德的力量。應(yīng)深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及，在全社會樹立生態(tài)文明觀念。從社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德入手，宣揚親近自然的生活理念，提倡勤儉節(jié)約、保護環(huán)境的社會風(fēng)尚，建立生態(tài)文明的道德規(guī)范。推廣可持續(xù)發(fā)展的消費模式，實行環(huán)境標志認證和政府綠色采購，提倡綠色出行。完善綠色消費激勵政策，完善綠色消費體系，以綠色消費帶動綠色生產(chǎn)。

著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的法制保障體系。習(xí)近平同志指出，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。應(yīng)建立健全生態(tài)文明建設(shè)的綜合評價體系，把資源能源節(jié)約指數(shù)、生態(tài)環(huán)境治理指數(shù)等納入各級黨委、政府政績考核內(nèi)容，落實責(zé)任，嚴格獎懲。嚴格實行環(huán)境影響評價制度，將規(guī)劃環(huán)評列為項目環(huán)評的前置條件，依法對各類專項規(guī)劃、重大決策和建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價。嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度，完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。建立國土空間開發(fā)保護制度，杜絕國土資源惡性開發(fā)和破壞環(huán)境的事件發(fā)生。建立健全生態(tài)補償機制，建立健全資源有償使用機制和生態(tài)補償機制，加快資源型產(chǎn)品價格改革，形成反映資源稀缺程度的價格體系。探索建立環(huán)保責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，健全環(huán)境民事責(zé)任，進一步明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的法律責(zé)任。

（作者為中共云南省委書記）