第一篇：深 入 開 展 創 先 爭 優 活 動

深 入 開 展 創 先 爭 優

活 動

簡 報

第 9

52期

中央創先爭優活動領導小組辦公室

2011年3月29日

內蒙古自治區赤峰市部分黨員公開承諾書

牧民黨員巴雅爾圖公開承諾書

巴雅爾圖，克什克騰旗達來諾日鎮罕達漢嘎查牧民，養殖大戶。

1、帶頭參加黨組織活動，提高養殖本領，發揮表率作用。培養入黨積極分子1名。

2、帶領牧民致富，幫助牧民籌措資金發展舍飼圈養，引進夏洛萊和西門塔爾優質肉牛60頭。當好“達來諾日鎮佰

加力養殖專業合作社”技術員，及時解決技術難題，年內發展合作社會員35戶以上。

3、積極扶貧幫困，幫助貧困戶特木爾巴更發展養殖業，使存欄肉牛、肉羊各達到45頭（只）以上，步入萬元戶行列。

社區黨員王雅玲公開承諾書

王雅玲，松山區松州街道松秀園社區黨總支書記。

1、立足本職作表率。每周組織支部學習2次，撰寫2篇心得體會，爭做學習模范。

2、帶領班子創佳績。加強支部班子建設，組織開展特色社區創建活動。打造社區就業服務和居家養老2個服務品牌，建設社區大講堂、社區影院、法律講堂3個活動場所，創建2個標桿黨組織，培養10名優秀共產黨員，力爭跨入市級先進基層黨組織行列。

3、服務居民辦實事。組織“五老志愿者”，建立青少年校外輔導員隊伍，定期組織開展志愿服務。開展結對幫扶活動，年內幫扶生活困難群眾50戶以上，本人帶頭幫扶2戶。深入基層走訪，帶領黨員每月到居民家走訪10次以上。

4、倡導文明促和諧。組織開展群眾喜聞樂見的文體活動6次。利用網絡平臺，開展民情在線服務，做到“一事一議、一事一辦”，及時解決群眾生活困難，建設文明和諧社區。

機關黨員楊雨濃公開承諾書

楊雨濃，敖漢旗水利局辦公室副主任。

1、帶頭學習提高。積極參加黨支部組織的學習活動，每月撰寫1篇心得體會，完成1篇有合理化建議的調研報告。

2、帶頭服務群眾。堅持“親情化、人性化”服務準則，對待來客笑臉相迎、笑語相詢、熱情服務、快速辦理。走訪慰問困難戶2次，資助貧困家庭學生1名。

3、帶頭廉潔自律。不接受納稅人的任何宴請，遵紀守法，勤儉樸素，作好表率。

醫院黨員郗瑞蓮公開承諾書

郗瑞蓮，喀喇沁旗醫院手術室護士長。

1、做到“三個一”。每周組織黨支部學習1次，每月開展業務訓練1次，每年自學醫療專著至少1部。

2、帶頭爭創佳績。帶領護理人員學習業務，提高技能，保證手術安全無差錯、服務零投訴。積極開展優秀護理組創建活動，爭取有2名同志評為優秀護士。

3、帶頭幫助患者。建立貧困患者幫扶臺帳，對10名貧困患者給予醫療和生活上的幫助。

非公有制企業黨員趙向軍公開承諾書

趙向軍，赤峰榮興堂藥業有限責任公司副經理、黨支部書記。

1、抓好企業黨建。年內培養2名入黨積極分子，發展2名黨員。完成黨員活動室建設，健全黨建工作制度，定期組織黨員開展活動。

2、服務企業發展。不拖欠員工工資，維護員工權益，督促企業守法經營。組織開展企業文化活動，豐富員工業余生活。年內培養專業技術人才5名以上。

3、真誠服務群眾。與1000戶藥農簽訂中藥材收購協議，免費為藥農提供信息、技術、銷售等服務。安臵農村剩余勞動力80人以上。

4、積極回報社會。積極參與結對幫扶活動，幫扶更多的貧困家庭。年內捐資1萬元以上，至少資助1名貧困家庭學生。

內蒙古扎蘭屯市：突出“三早” 在備春耕生產中創先爭優

扎蘭屯市：突出“三早” 在備春耕生產中創先爭優

扎蘭屯市在農村備春耕生產工作中，積極引導各級基層黨組織和廣大黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，通過突出“三早”在備春耕生產中創先爭優。

一、科學規劃早安排。扎蘭屯市把抗旱備耕工作作為當前農業農村工作的頭等大事，面對去冬今春本市降水較多、土壤墑情較好的實際，做到早安排、早部署，及時召開全市各涉農部門黨組織聯席會議，要求各級黨組織和黨員在抗旱備耕工作中，結合正在開展的創先爭優工作，進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，建立上下聯動、左右互動、齊抓共管的運行機制，為備耕生產健康有序開展奠定堅實基礎，千方百計確保全市糧食總產量和農民收入持續增長，確保我市再次榮膺“全國糧食生產先進縣”的稱號。力爭今年實現全市糧食作物播種面積達305萬畝，其中玉米170萬畝，大豆80萬畝，馬鈴薯23萬畝，水稻4萬畝、小麥12萬畝。預計實現糧食總產22億斤、農民人均純

收入達7367元。

二、統籌協調早準備。扎蘭屯市充分發揮基層黨組織在春耕生產中的職能，因地制宜的為農民群眾備耕生產提供服務。

一是做好防災減災和氣象保障服務。協調氣象部門從土壤墑情、旱情、水體變化監測等方面進行了備耕的全程預測，將預測結果印制成宣傳單送到農民手中，確保氣象宣傳不留死角。二是做好春耕資金和生產物資儲備工作。協調財政、供銷、農行、信用社等部門積極籌措資金，為順利備耕做好資金儲備。協調財政部門補貼600萬元加大抗旱補助資金投入力度；協調市農行、農村信用合作聯社發放貸款4.6億元，確保春耕資金充足；督促供銷部門購進二銨6900噸、尿素4600噸、復合肥8980噸。三是開展涉農部門便民服務活動。要求農機局監理人員對全市近1萬余臺套小型農機具進行維修、保養，為實施早播、搶播創造條件。同時，協調工商、質檢、種子站等部門，在全市范圍內開展農資市場整頓和規范農村市場秩序執法護農行動，確保2011年農資供應貨優價實，確保春耕生產順利進行。

三、宣傳發動早服務。一是以黨員干部現代遠程教育終端接收站點為依托，將中央、自治區、呼倫貝爾市和扎蘭屯市的一系列抗旱減災精神和優農惠農補貼政策添加在遠程教育網絡最醒目的位置上，使廣大農民群眾足不出戶，在家中打開網頁就能夠立即瀏覽，對上級政策、旱情信息和如何防控、應對旱情方法做到了如指掌，堅定了廣大群眾抗旱備耕的信心。二是整合農業、科技、農機、扶貧、農牧學校等培訓資源及資金，開展“菜單式”的科技培訓，對全市126個行政

村的書記、主任，大學生村官，各涉農部門技術人員，鄉鎮農技站長，種植大戶等進行了培訓，去冬今春共培訓33期650人(次)。三是組織黨員干部、農業技術人員、鄉土人才以深入田間地頭現場指導等方式，開展規范化種植技術培訓等工作，對農牧民群眾進行“零距離”指導，共發放宣傳培訓資料3.2萬余份，光盤2700多張，提供致富信息100余

條。

第二篇：淺談如何開展創先爭優活動

淺談如何開展創先爭優活動

在黨的十七大上，中央就明確提出要在全黨開展兩項活動：一是深入學習實踐科學發展觀活動；二是創先爭優活動。即創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員活動。這是在基層黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式。創先爭優活動是學習實踐活動的深入和延續。作為一名共產黨員，應不斷地提高自身“創先爭優”的自覺性，使自己成為名符其實的具有共產主義覺悟的先進戰士。推進活動深入開展、取得實效。

一是提高認識，解讀創先爭優的意義，激發黨員的自覺性。首先，當前開展創先爭優活動，能鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果，可進一步推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，可持續激發各級黨組織和廣大黨員生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性。其次，當前開展創先爭優活動，能進一步促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系；能進一步推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作。再次，在基層黨組織和黨員隊伍中，培養、發現、樹立、運用先進、優秀的好榜樣，發揮先進、優秀好榜樣的作用，是中國共產黨的優良傳統，這一優良傳統，對中國共產黨的發展和壯大，產生了重要作用。當前開展的創先爭優活動，是中國共產黨這一優良傳統在新時代里的繼承和發揚，能對黨組織的發展帶來積極的促進作用。從這個意義上說，黨的建設沒有終點，只有新的起點。在我黨中開展創先爭優活動勢在必行！因此提高黨員創先爭優的自覺性刻不容緩！

二是運用先進典型，樹立學習標桿，激勵黨員自覺創先爭優。結合公司，工廠的先進人物的典型，在認真醞釀和征求意見的基礎上，宣傳典型人物的典型事跡。樹立學習的榜樣，讓先進人物成為挑戰的標桿。召開先進人物座談會，通過和先進人物的面對面交流，樹立學習的標桿。通過了解先進人物的事跡，教育所有黨員，從身邊的小事做起，從學習身邊的典型做起，給創先爭優活動注入動力。印發先進人物事跡的材料，下發至基層黨組織。組織黨員學習和討論，學習先進人物精神，從思想上向典型靠攏。充分的發揮典型人物的激勵作用，使全體黨員在思想上和行動上都向先進靠攏。通過爭先創優活動，打造出更多的先進典型和優秀黨組織。

三是強化理論學習，將創先爭優意識內化于心，帶頭創先爭優。始終保持黨的先進性，是我們賴以生存、發展、壯大的根本和基礎。假如失去了先進性，就得不到人民群眾的支持和擁戴，那么我們黨的執政地位也會動搖。因此，無論是創先爭優，還是爭先創優，先進性是我們黨開展一切活動的標準和尺度。我們黨要始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，那么一切阻礙黨的事業發展的“拉路虎”將成為擺設。開展創先爭優，就是要按照黨中央的要求，黨組織努力做到“五個好”，黨員要努力做到“五帶頭”，這就為我們開展創先爭優活動指明了方向，這也要求我們黨要時刻保持先進性，在群眾中樹立起“主心骨”、“貼心人”、“頂梁柱”的形象。創先爭優活動，目標在“先”字。只有廣大基層黨組織和黨員奮勇爭先，爭當一流，黨的執政能力才能全面增強，各項事業才能煥發蓬勃生機，人民群眾才能得到更多實惠。先進性不是說出來的，而是實實在在做出來的；不是自封的，而是群眾評出來的，每一名黨員干部要立足本職工作，努力學習，掌握政策，鉆研業務，提高技能，用實實在在的行動，用看得見、摸得著的成果，體現出先進。每個黨員都必須增強學習能力，這樣才能適應時代發展、變化的要求。因此，要想持久地保持先進和優秀，你就必須比別人學得更快、更好。通過學習，黨員的素養能夠得到不斷的提高。而對于一個黨員來說，學習更要靠自覺。因此，共產黨員要通過不斷地激勵自己，自加壓力，使自己始終保持學習的熱情和動力，帶頭創先爭優。

四是開展行動，形成“爭優”的氛圍。創先爭優，核心在爭，時時事事有競爭是動力。“爭”字貫穿創先爭優活動的全過程，是推動我們黨的事業不斷推陳出新、與時俱進的方法和手段。物競天擇，適者生存。只有競爭，才能激發“你追我趕”的熱情，才會形成“比學趕超”的氛圍，把勁頭聚集在“干”字上，在中心工作上爭優，在服務群眾中爭優，在解決難題上爭優，在干事創業上爭優，那么才會奮起直追，縮小差距，迎難趕上，爭取一流業績，促進經濟社會發展。創先爭優活動，核心在“爭”字。唯百舸“爭”流，方能更“進”一步，邁向科學發展新天地。“爭”的途徑和方法很多，爭著抓學習，爭著下一線，爭著干工作，爭著幫民富。在現實生活中，廣大共產黨員要端正“爭”的目的，在提高學習能力、服務水平上去爭去拼，爭群眾口碑，拼工作效率，這樣爭取到的才是一個優秀共產黨員的品質與境界。

每個共產黨員都要把投入創先爭優活動，作為人生不可多得的歷練黨性、修養德行的好機會，真正在改造世界觀、人生觀和價值觀上下功夫、見效果。共產黨員是要善于吸收各種豐富的知識和經驗，善于聽取各方面的意見，才能使自己不斷地長本事、長智慧。凡是有利于改進工作，有利于黨和人民的意見，包括反對自己的意見，都要誠心誠意地傾聽，有則改之無則加勉。共產黨員要心胸寬廣，有容人之量，能夠自我反省，不斷發現和改進自身存在的不足，在不斷完善自我的過程中自覺創先爭優。

2011-6-20

第三篇：如何開展創先爭優活動

第一，百姓信服的好法官陳燕萍同志的先進事跡生動體現了三項重點工作的核心理念，各部門要對她所總結的工作方法開展廣泛的學習，必須將此次會議的內容和精神傳達給每一名干警，組織大家認真領會、深入研討，在審判實踐中樹立起全局意識，并結合鐵路法院的審判實際切實將陳燕萍的工作方法進行推廣應用。

第二，用調解的方式辦理案件是解決糾紛、化解矛盾的最好辦法，陳燕萍法官正是通過細致入微的調解工作化解了無數的紛爭。廣大干警要通過學習陳燕萍工作方法深入理解調解工作應當遵循的理念，用真情拉近自己與人民群眾的距離，主動了解民風、悉心探求民意、細致體察民心，從司法為民的角度出發總結靈活多樣的調解方法，爭取更多的用調解方式平復矛盾、化解糾紛，最大限度的為民解憂，踐行司法公正，實現案結事了人和，維護首都社會與國家鐵路運輸秩序的和諧與穩定。

第三，積極推進三項重點工作，積極開展“人民法官為人民”和“聽呼聲、走百家、送服務”活動，對于解決當前人民法院發展過程中存在的一些基礎性問題具有重要意義，而開展創先爭優活動，樹立典型、表彰先進，則是激勵廣大干警積極踐行司法為民和深入推進三項重點工作的催化劑。對于近期在全國和北京市樹立的一些先進典型，要組織大家用心學習，同時還要注重在本院范圍內表彰先進、宣傳典型，積極弘揚人民法官清正廉潔、全心全意為人民服務的主旋律，鼓舞大家爭做人民滿意的好法官、群眾認可的好干警。

人民法院在創先爭優活動中，以創建公正司法、和諧司法、為民司法行業窗口單位為突破口，積極開展爭創“五個好”先進基層黨組織和“五個模范”優秀共產黨員活動，采取有效的措施，扎實做好社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”，通過狠抓審判服務、化解矛盾糾紛、創新管理體制、打造廉潔隊伍切實踐行“為大局服務、為人民司法”的工作主題，努力實現法院工作的新發展，為縣域經濟社會又好又快發展提供強有力的司法保障和法律服務。

一、要立足審判，強化司法服務保障。做好審判工作是人民法院的第一要務，是人民法院為經濟社會發展服務的主要途徑。法院在工作實踐中要突出公正廉潔審判這個第一要務，按照“為大局服務，為人民司法”的要求，緊緊圍繞黨委、政府工作大局，全面加強審判、執行等工作，為建設“有實力、有活力、有競爭力”的新平安提供有力的司法保障。要嚴格按照省地縣要求和《創先爭優活動實施方案》部署，深入宣傳、扎實開展創先爭優活動，促使審判工作再上新臺階。

（一）在刑事審判工作中繼續堅持把維護穩定作為硬任務，作為第一責任。依法嚴厲打擊搶劫、盜竊、敲詐勒索等危害人民群眾生命財產安全的犯罪活動。堅持寬嚴相濟的刑事政策，在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動的同時，把握好寬嚴的重點和幅度，對具有法定從輕、減輕處罰情節的，依法從寬處理。配合有關司法部門深入推進社區矯正工作，積極參與特殊人群幫教管理，積極參與社會治安綜合治理工作，有效維護了社會治安秩序。

（二）在民事審判和執行工作中，按照構建“三位一體”社會矛盾糾紛調解工作體系的要求，認真組織開展調解工作，把調解率、和解率、協調率、撤訴率作為崗位目標考核重要指標，把調解工作作為年終目標考核重要內容，進行嚴格考核；對在調解工作表現突出的法官評選為調解能手，進行大力表彰。

（三）在執行工作中，深入開展創建“無執行積案法院”活動，建立健全有效制度和工作措施，切實解決執行積案“清了又積、積了再清”的問題；深入研究“執行不能”案件的確認標準，使應當終結的執行案件依法及時終結。

隨著創先爭優活動的深入開展，審判效率和案件質量要有較大提高，有效的維護全縣社會和諧穩定，為穩步推進全縣經濟社會發展各項目標提供可靠保證。

二、要定紛止爭，突出化解社會矛盾。人民法院要不斷創新司法便民新機制，在化解社會矛盾，為人民群眾排憂解難，努力提供優質的司法服務中創先爭優。要在工作具體推進過程中，積極探索化解矛盾糾紛的新途徑、好方法，利用人民陪審員、便民訴訟聯絡員、人民調解員、司法助理員都來自基層的優勢，設立訴前調解中心，努力將矛盾糾紛化解在訴前，著力為全縣重點建設項目和各項工作保駕護航，創造良好的法律效果和積極的社會效應。

人民法院在履行審判職能活動中，要始終堅持以促進社會和諧為工作標準，以定紛止爭為工作目標，以維護人民群眾合法權益為服務宗旨，堅持“調解優先，調判結合”的原則，努力提高案件質效，及時化解矛盾糾紛，認真踐行司法為民，全力維護社會和諧穩定。

三、要創新機制，推進管理方式轉變。能動司法是人民法院司法理念的重大創新，全面貫徹中央關于“五個更加注重”的戰略部署，根據新形勢新任務，進一步完善司法政策，強化司法措施，搞好司法服務。在實踐“能動司法”過程中，要圍繞“三農”、企業改制、民營經濟發展，積極主動地為大局服務, 通過創新服務理念，優化服務方式，落實服務措施，以公正的裁判、和諧的手段，努力實現辦案的法律效果、社會效果和政治效果的有機統一，為縣域經濟又快又好發展提供強有力的司法保障。

（一）建立各項工作機制。一是建立領導干部深入基層傾聽民意機制。領導干部定期深入基層聯系點開展調研，傾聽民意，了解民情，及時準確地把握群眾對司法工作的新要求、新期待。二是完善與人大代表、政協委員聯絡工作機制。改進和完善人大代表、政協委員旁聽案件以及與其聯絡的方式方法，征求意見和建議。三是加強與人民陪審員溝通互動機制。邀請公眾參觀法院、旁聽審判，聽取陪審員的意見和建議，發揮其橋梁紐帶作用，通過他們了解民情、宣傳法律，實現陪審員溝通民意功能的最大化。四是健全與新聞媒體溝通協調機制。通過網絡、報刊、廣播、電視等媒體，不斷加大法院特色工作的信息反饋和宣傳力度，為群眾提供及時準確的司法服務。

（二）加強學習，營造氛圍，推進“學習型”法院建設。大興學習之風，在全院干警中牢固樹立全員學習、終身學習的理念，改進學風，規范學習制度；積極開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動；大力開展崗位練兵強化培訓，觀摩開庭、案件講評和巡回指導等多種形式提高法官的業務理論水平，提高審判人員的庭審駕馭能力，為審判工作提供了強有力的支持和保證。

（三）強化信訪立案工作，解決群眾訴求。進一步完善訴訟服務中心建設，設置訴前指導調解員，主動對來院的當事人進行引導，并對涉及訴訟程序的相關問題給予解答調解；公布法院查詢電話，為當事人提供全方位的咨詢查詢服務，完善咨詢查詢功能；由立案庭派員專職信訪接待工作，重點排查容易引起申訴上訪類案件,對有上訪傾向的重點人員逐一排查摸底；堅持院領導值周帶班制度，對每周的信訪、機關安全、工作紀律進行檢查。

四、公正廉潔，加強法官隊伍建設。隊伍建設是人民法院工作的重中之重。公正廉潔執法，維護社會公平正義，是政法工作的生命線，既是三項重點工作的內容，又是落實三項重點工作的保證，更是人民法院創先爭優活動本質要求。為此，法院要堅持以黨建帶隊建、以隊建促審判，不斷推進黨組織建設，有效提高黨組織和黨員干部的戰斗力和凝聚力，為推動法院事業的科學發展提供有力的組織保障。

在爭先創優活動中，人民法院要按照“從嚴治院、公信立院”的工作思路，狠抓法院隊伍建設，堅持政治理論學習制度，全面加強干警專業知識、庭審業務能力和增強綜合司法能力，特別是妥善處理尖銳矛盾、復雜糾紛的能力和水平。堅持對干警嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴格執行最高法院“五個嚴禁”和各項廉潔自律的規定, 并通過建立廉政檔案、節假日發廉政短信、向當事人隨案發放廉政監督卡等新穎形式，提醒干警遵守職業道德，筑牢了廉政防線，確保司法廉潔，維護法官形象。以鞏固創先爭優成果為載體，以提升司法公信力為目標，以反腐倡廉為重點，全面加強隊伍建設，塑造公正、廉潔、文明的法官隊伍，為做好法院的工作提供強有力的組織保證。

元陽法院在推進“人民法官為人民”、“三項重點工作”和“創先爭優”活動中，緊緊圍繞上級法院及全縣科學發展觀的安排部署，結合法院工作實際，充分發揮法院黨組織戰斗堡壘作用，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，鼓勵黨員干警在審判、執行等各項工作中充分發揮先鋒模范作用，以“創先爭優”活動扎實推進“人民法官為人民”主題實踐活動和“三項重點工作”。嚴格按照中央提出的基層黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”的要求，立足審判工作職能，創新活動載體，突出實踐活動特色，扎實推動活動的有效深入開展。

【主要做法】

——抓部署，強化領導責任。一是成立了創先爭優活動領導小組，由政治處負責日常事務工作，并明確責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。二是結合法院工作實際，認真研究制定了主題鮮明、載體豐富、可操作性的創先爭優活動實施方案，為活動的有效開展指明了方向，確定了重點，明確了具體要求。三是及時召開創先爭優活動動員大會，認真傳達上級機關關于深入開展創先爭優活動的有關文件精神，把全院干警思想行動統一到縣委和院黨組的決策戰略部署上來。

——抓學習，提高思想認識。一是組織學習相關文件精神、最高人民法院《人民法院工作人員處分條例》，并結合黃松有違紀違法案例對全院干警進行警示教育，大力加強“公正、廉潔、為民”的人民法官核心價值觀教育。二是組織學習陳燕萍等先進法官事跡，學習他們對黨和人民無比忠誠的思想境界、全心全意為人民服務的高尚情懷、堅守信仰、舍己為人的崇高思想和無私忘我、甘于奉獻的高尚情操，激發干警創先爭優活動的熱情。三是組織學習《廉政準則》和《人民法院工作人員紀律手冊》，促使干警牢記宗旨，廉潔奉公，嚴格遵守 “五個嚴禁”。同時，黨員根據學習情況，結合自身工作實際，找出存在的問題，分析產生問題的原因，明確今后工作的努力方向。

——抓重點，不斷提高工作業績。高度重視調解，繼續強化巡回審判工作力度，并對調解工作突出的黨員干警及時予以表揚，抓典型、抓先進，積極促進社會矛盾的合理化解，真正做到案結事了，定紛止爭。發動各黨員緊密結合實際開展調研與創新活動，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，最大限度地把糾紛解決在萌芽，把矛盾化解在訴前和訴中，不讓矛盾糾紛擴大，確保社會和諧穩定。一年來共新收各類訴訟、執行案件707件，舊存15件，涉案總標的5422.83萬元，收案數與上年同比下降0.42%，審結711件，結案率98.48%。上訴40件，維持原判25件，改判10件，發回重審6件。通過審判和執行共挽回經濟損失4018.5987萬元，調解率76.81%。

——抓管理，強建隊伍素質。一是致力于構建和諧班子。加強班子建設，班子成員在工作中分工不分家，補臺不拆臺；在思想上同心，行動上同步，一心一意謀發展，撲下身子抓審判。二是致力于隊伍素質的提高。開展學習型活動，對具有文化素養的力爭在法院文化建設上爭榮譽，對業務知識豐富的力爭在專業研究上謀發展，對審判經驗豐富的力爭在調解工作上創經驗，對綜合素質高的力爭在提升法院形象上做貢獻，使全院干警各有努力方向，相互傳幫帶，共同提高。三是創新活動載體，爭當八優標兵。即爭當優秀“廉潔標兵”、“辦案標兵”、“執行標兵”、“調解標兵”、“法警標兵”、“書記員標兵”、“學習標兵”、“服務標兵”。四是加強內外監督，規范行為管理。進一步健全和完善了各項規章制度，從立案、審判到申訴、執行都做到有章可循，從行政管理到思想政治工作都做到有紀可依。認真落實各項規章制度，堅持“有情領導，無情制度，絕情管理”，既注重談心、對話等細致入微的思想工作，又注重公平考核、獎罰分明的嚴格管理，堅持在政治上引導人，在機制上激勵人，在工作中錘煉人，努力營造風氣正、人心順、能戰斗、爭上游、團結協作的和諧院風。規范干警工作八小時以外的業務活動，強化干警管理。設立黨員先鋒崗，實行掛牌辦公。邀請人大代表、政協委員、人民群眾觀摩庭審3次，更好地讓全社會來監督法院的司法行為。

——抓廉潔，樹立人民法院良好形象。以創先爭優活動為源頭，以“人民法官為人民”活動為載體和抓手，堅持從源頭上抓預防，針對隊伍中出現的苗頭性問題和信訪案件發生的規律，及時誡勉談話、交流溝通。同時，不斷拓寬監督渠道，開展“三查三看”和《廉政準則》民主評議生活會，注重發揮信訪接待、督查督辦、案件評查和當事人舉報四個“預警主渠道”作用，及時糾正黨員干警錯誤行為。

——抓結合，促使活動開展。一是把創先爭優活動與建設學習型黨組織結合起來，大興學習之風，進一步提高綜合素質，努力增強黨組織的創新力、凝聚力和戰斗力。二是把創先爭優活動與深入推進“人民法官為人民”主題實踐活動緊密結合起來，全面推進領導班子建設、思想政治建設、司法能力建設、紀律作風建設和黨風廉政建設，進一步發揮黨員干警在急難險重任務中的先鋒模范作用，把“司法為民”要求落實到審判執行工作之中。三是把創先爭優活動與“三項重點工作”活動結合起來，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，做到為大局服務，為人民司法，努力實現人民法院工作新發展。四是把創先爭優活動與審判工作結合起來，統籌兼顧，科學安排，切實提高活動實效，打造活動亮點。同時，不斷完善理論學習、崗位培訓、調研交流、文化建設等平臺，提高隊伍素質和法官司法能力。

——抓特色，提高活動效果。一是嚴格按照方案要求，一步一個腳印地扎實開展創先爭優活動，分階段、分步驟穩步推進，絕不流于形式，有效地解決好支部和黨員干什么、怎么干的問題。二是抓好黨員隊伍的創先爭優，實現黨員“全覆蓋”，做到全面發動，不留死角和空白。三是樹立和培養先進典型，充分發揮典型引路的作用。四是在“先”字上下功夫，在“優”字上做文章，立足審判工作實際，突出活動實踐特色，嚴防“兩張皮”的現象。

——抓考核，突出活動實效。為貫徹落實州委、縣委關于創先爭優活動的有關精神，扎實有效地推進元陽縣法院創先爭優活動深入開展，根據縣委《關于做好創先爭優活動量化考核工作的通知》和元陽縣法院創先爭優活動實施方案的精神，制定了量化考核工作方案。做到一手樹標桿一手設紅線對完不成活動方案和崗位目標責任制甚至工作失誤者絕不手軟，堅決實行末位淘汰，通過獎優懲劣來治庸治懶切實提升法官隊伍整體戰斗力。

——抓宣傳，營造活動氛圍。充分發揮大眾傳媒的作用，大力宣傳活動中涌現出的先進典型、先進事跡以及開展活動的好做法好經驗，形成正確輿論導向。同時，引導黨員干警以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。活動開展以來，共編寫《元陽法院信息》簡報49期，被《中國法制新聞網》采用81條次，《云南法院網》采用5條，《云南政法網》采用6條，《云南電視臺》采用2條，《云南法制報》采用5條，《昆明電視臺》采用1條，《紅河電視臺》采用6條，《紅河審判》采用11條，《紅河日報》采用19條，《元陽電視臺》采用9條，《法治元陽》3期，《元陽天平》6期,中院《三項重點工作簡報》3條，《都市時報》采用4條，《生活新報》采用5條，《春城晚報》采用1條，《云南經濟日報》采用1條，《民族時報》采用1條，《元陽政協》采用4條，《紀檢監察信息》采用8條，《元陽政情》采用7條，《元陽信息》采用6條，其中以上采用的部分文章被多家媒體轉載。

——抓示范，主打前沿陣地。為使創先爭優活動有序開展，突出活動效果，樹立窗口形象，真正把創先爭優活動落實到實處，體現法院親民、愛民、為民、利民的服務格局，元陽縣法院確定了執行局為創先爭優活動示范點。一年來共受理執行案件189件，執結189件，執結率100%，其中執行和解案件123件。

——抓評查，強化案件質量。元陽縣法院以審監庭、紀檢組為基礎，主要依托審監庭組成案件質量評查小組。適時逐案對全院已審結的案件進行質量檢查，對檢查出來的實體、程序及卷宗材料等方面的問題，及時向承辦人員進行通報，指出存在的問題，并利用全院年終總結的機會，進行案件質量講評，同時，把案件質量考評情況納入“創先爭優”考評體系之中，作為年終考核干部的依據。這項工作開展以來，截止目前，對案件質量跟蹤管理起到了有效的監督作用。

【啟示】

在深入開展“創先爭優”活動中，元陽縣法院堅持把推動法院工作科學發展作為出發點和落腳點，全力推進“三項重點工作”，著力解決影響和制約法院工作發展中的突出問題，直面法院黨建工作中遇到的新問題、新特點、新要求，搭建新的平臺，按照“三項重點工作”的總體要求，建立健全長效機制，以活動的成效促進各項工作的開展。所以，在創先爭優上，務必要結合法院自身實際情況，加強黨組織和黨員建設，改變審判思路，打破坐庭辦案常規，走出審判法庭，主動上門為群眾送法，積極能動司法，為重點工程建設、企業發展、化解矛盾糾紛排憂解難，提高司法服務和保障，爭取各項工作做得更好，讓群眾滿意，讓政府放心，讓法律來服務社會。

孫春蘭：深入開展創先爭優活動為推進跨越發展提供動力和保證

2011-05-31 15:41:52 來源：廈門網

省委書記孫春蘭在閩侯調研創先爭優工作時強調

深入開展創先爭優活動為推進跨越發展提供動力和保證

東南網-福建日報8月12日訊（本網記者 蘭鋒）11日，省委書記孫春蘭就貫徹落實中央和省委決策部署，開展創先爭優工作專程赴福州市閩侯縣調研。調研中，她強調，要深入貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神，按照省委八屆九次全會部署，把開展創先爭優活動與做好中心工作結合起來，與保障和改善民生結合起來，與基層黨建工作創新結合起來，確保我省創先爭優活動取得實實在在成效，為加快經濟發展方式轉變、加快推進我省跨越發展提供動力和保證。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。在尚干鎮洋中村，孫春蘭來到村委會開設的便民窗口，與正在值班的黨員干部認真交談。得知村支部從村情出發，組織和引導黨員立足崗位創先爭優時，孫春蘭很高興。她向奮戰在一線的我省廣大基層黨員干部表示親切的問候，要求大家進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，繼續真心服務群眾，更好帶領群眾致富，樹立黨組織和共產黨員的良好形象。

圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。在海西高新技術產業園，孫春蘭希望大家以創先爭優活動為契機，大力發揮園區黨支部、黨小組的作用，在海西園招商、建設各項工作中營造比學趕超的氛圍。在閩興編織品有限公司，孫春蘭勉勵企業要充分發揮企業黨組織和工會的作用，更加關注職工健康，加強勞動保護和環境保護，實現企業健康、可持續發展。在海峽汽車文化廣場項目工地，孫春蘭要求項目一定要堅持高起點、高標準規劃，布局總體協調、留足綠地空間，單體設計新穎、凸顯汽車文化，真正體現科學發展、跨越發展。

在加快城鄉統籌和推進城市化進程中如何堅持科學發展、維護群眾利益，是孫春蘭關注的一個重點。她詳細了解了閩侯縣城總體規劃、舊城改造，以及青口鎮小城鎮綜合建設等情況。她說，推進城市化進程是閩侯縣加快發展的機遇。閩侯要立足區位優勢、樹立城區意識，科學論證定位、精心制訂規劃，做大主導產業、堅持產業鏈招商，以現代化的標準推進城市建設。各級黨組織和黨員干部在項目推進和征地拆遷中，要以人為本、換位思考，認真細致做好群眾工作，切實解決群眾實際困難，做好被征地農民的安置、就業、社保等各項工作，維護他們的合法權益。

在創先爭優工作座談會上，市、縣、鄉（鎮）、村各級黨員干部紛紛就如何結合崗位開展創先爭優活動工作，談了各自體會。認真聽取大家的發言后，孫春蘭充分肯定了閩侯縣創先爭優工作取得的成績。她指出，開展創先爭優活動是黨中央的部署，是鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的進一步延伸，對于鞏固黨的基層組織、提高黨員隊伍素質、提高黨的建設科學化水平具有重要意義。

孫春蘭強調，省委高度重視開展創先爭優活動，已作了全面部署。我們要進一步貫徹落實中央精神，切實把這項工作抓緊抓好。一是要與做好中心工作結合起來，積極引導基層黨組織和廣大黨員圍繞當前實踐，立足本職崗位，在推進五大戰役中創先進、爭優秀。二是要與保障和改善民生結合起來，堅持面向群眾，堅持為民惠民，增強為民服務的責任感和自覺性，多為群眾辦實事解難事，讓廣大群眾真切感受到創先爭優活動帶來的新變化，使創先爭優的過程成為凝聚民心、增進合力、促進跨越發展的過程。三是要與基層黨建工作創新結合起來，進一步健全黨的基層組織體系，進一步推動基層黨建工作創新，進一步激發黨員干部干事創業激情，讓每個支部、每個黨員都動員起來，為提高黨的建設科學化水平構筑堅實根基，為加快推進跨越發展提供可靠保證。

省領導于廣洲、袁榮祥、楊岳、蘇增添參加調研

深入開展創先爭優 加快跨越發展步伐

中共鯉城區委書記 王瑞強

深入開展創先爭優活動，是黨的十七大提出的明確要求，是深入學習實踐科學發展觀活動的深化與延伸，是新形勢下加強黨的建設的重要舉措，也是當前全黨的一項重要政治任務。鯉城區作為泉州市中心城區，如何帶頭組織和引導全區各級黨組織和廣大黨員發揮表率作用，進一步調動創業激情，激發創造活力，匯聚建設現代科工貿旅游文化名區的強大力量，在“推進跨越發展、實現鯉城再提升”中創先爭優，我認為必須抓住四個關鍵：

一要緊緊圍繞推動科學發展開展創先爭優。不謀全局者，不足以謀一域。圍繞中心、服務大局是開展黨建活動的根本目的，只有著眼于推動全區經濟社會科學發展開展創先爭優活動，“先”和“優”才會有實實在在的內容，活動才能夠取得實效。當前，我區正處于做大做強產業、加快發展步伐的關鍵時期，能不能抓住機遇，加快發展，使我區的經濟實力和產業規模躍上一個新的臺階和更高層次，關鍵在于推進結構調整，加快產業轉型升級。全區各級基層黨組織和廣大黨員要以創先爭優活動為契機，充分認識轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性，牢固樹立“早轉早主動”的理念和“一步快、步步快，一步慢、步步慢”的強烈意識，把思想和行動統一到謀轉型、促發展、求跨越的要求上來，圍繞如何做大做強中心城市、如何拓展視野開放招商、如何登高望遠謀劃轉型跨越等內容開展思想大解放、發展大討論，比一比誰的責任強、思路清、工作實，看一看誰的辦法多、力度大、效果好。要以貫徹落實省委八屆九次全會、市委十屆七次全會和區委常委（擴大）會議精神為契機，堅持按照“三二一”順序加快產業結構調整，加快培育壯大總部經濟、發展現代商貿和創意經濟等現代服務業，做大做強以電子信息業為主體的高新技術產業，進一步優化資源配置，促進傳統產業優化提升，全面提高可持續發展水平，爭取在“十二五”新的五年實現跨越發展的目標，從經濟總量上“再造一個鯉

城”。

二要緊緊圍繞實施五大戰役開展創先爭優。抓項目、擴投資是經濟發展的核心，能不能實現年初確定的各項目標任務，關鍵在項目，出路在項目。要把開展創先爭優活動與推進項目建設緊密結合起來，牢固樹立“以項目成敗論英雄”的理念，引導基層黨組織和廣大黨員堅持在項目建設一線開展創先爭優活動，從而帶動全區干部群眾積極投身到省委、市委和區委“大干150天，全力實施‘五大戰役’”的重大戰略部署中，千方百計引項目，不遺余力爭項目，分秒必爭建項目，以項目的突破來帶動鯉城經濟的突破。要通過開展“項目建設年”和創先爭優活動，采取超常不違規的手段，有力破解項目推進的“疑難雜癥”，全力全速實施重點項目建設、新增長區域發展、城市建設、“三舊”改造和民生工程等“五大戰役”，扎實推進今年預安排的56個重點項目，爭取加快竣工投產一批、加快開工建設一批、加快前期突破一批，力爭超額完成建設任務，順利實現“十一五”規劃目標，為“十二五” 規劃良好開局奠定堅實基礎。

三要緊緊圍繞改善民生民本開展創先爭優。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發點和落腳點；到群眾中去，服務群眾，解決群眾困難，是深入開展創先爭優活動的必然要求。實踐證明，改善民生、造福百姓、提高人民群眾幸福指數是推動地區發展的重要保證，是構建和諧社會的基本前提。全區各級黨組織和廣大黨員要把在創先爭優活動中激發出來的熱情、智慧和力量，凝聚到改善民生、為民服務上來，優先解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。要持續推進“平安鯉城”建設，加強社會治安重點地區綜合治理，主動排查化解矛盾糾紛，維護社會安定穩定。要妥善做好征地拆遷安置工作，堅決維護群眾利益，努力遏解重特大安全事故的發生，把各類不穩定因素化解在萌芽狀態。要繼續辦好為民辦實事項目，完善城鎮醫保等基本醫療保障體系，千方百計促進社會就業，著力改善人居環境，讓黨員群眾真切感受到創先爭優活動帶來的實惠和變化，讓創先爭優活動的成果體現在人民群眾的笑臉上。四要緊緊圍繞加強基層組織開展創先爭優。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是實現黨的領導的重要保證，開展創先爭優活動，是加強和改進黨的建設、增強黨員隊伍生機活力的一項經常性工作。全區各級黨組織和廣大黨員要以開展創先爭優活動為總抓手，認真貫徹區委基層組織建設工作的總體要求，結合推進“基層黨建項目建設年”活動，統籌推進社區、機關、事業單位、學校和“兩新”組織黨建工作；特別是要認真落實“三有一化”、“三方聯建”、“三級聯創”等行之有效的辦法，大力實施“社區黨建提升工程”，著力破解非公企業黨建“五難”問題，拓展深化黨務公開工作，實現基層黨建整體上臺階。要通過開展創先爭優活動，努力把基層黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為牢記宗旨、心系群眾的先鋒模范，為加快推進現代科工貿旅游文化名區建設提供堅強的組織保證。

第四篇：創先爭優活動開展情況匯報

市**局創先爭優活動開展情況匯報

根據市委組織部、市直機關工委的有關文件精神，我局局領導高度重視，精心組織，迅速在全局黨員干部中掀起了開展“創先爭優”活動的熱潮。現將有關情況匯報如下：

一、認真做好宣傳動員工作，提高思想認識。局黨委對本次活動高度重視，迅速向各黨支部和全體黨員干部傳達了開展“創先爭優”活動的有關文件，并組織認真學習。要求全體黨員干部要深入領會文件精神，充分認識開展“創先爭優”活動的重要意義，了解開展“創先爭優”活動的主要內容，充分調動參與活動的自覺性和積極性。與此同時，充分利用新聞媒體、OA網絡、工作簡報等載體，大力宣傳開展創先爭優活動的重大意義、主要內容和目標要求。通過宣傳發動，使各黨支部和全體黨員明確了創先爭優活動是學習實踐科學發展觀的深化，是加強各級黨組織和黨員隊伍先進性建設的必然要求，是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要保障，進一步統一了思想，提高了認識，形成了濃厚的輿論氛圍，為整個活動營造了良好的外部環境。

二、加強組織領導，確保活動順利開展

成立了以局領導為組長、副組長，以局黨委、支部委員為成員的創先爭優活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責對活動的督查指導、綜合協調和宣傳報道等工作。要求領導小組成員進一步明確領導責任，落實掛聯制度，深入各掛聯的支部切實加強對創先爭優活動的具體指導、開展點評工作。形成一級抓一級、層層抓落實、人人參與的良好態勢。為活動的扎實、順利開展提供了組織保障。

三、認真理清工作思路，抓好活動方案落實。緊緊圍繞“堅持圍繞中心工作，堅持密切聯系實際、堅持群眾路線、堅持分類指導”的原則，結合我局工作實際，制定了《市**局深入開展創先爭優活動的實施方案》，該方案明確了我局開展活動的指導思想和活動任務，分階段、有步驟地將各項工作安排進行細化、合理部署。《實施方案》明確指出我局開展創先爭優活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，與深入學習實踐科學發展觀活動相結合，與發揮部門職能作用相結合，與改進機關作風相結合，從強化服務理念和維護改革、發展、穩定大局出發，以服務基層、服務群眾、服務發展的實際行動，切實推進機關基層黨建工作。按照市直機關工委提出的七個“圍繞”，逐步開展形式多樣的創先爭優活動，包括：黨性教育活動、學習型黨組織創建活動、黨建工作創新活動等黨組織建設的基礎性活動以及“崗位奉獻”活動、“三深入”活動、扶貧開發活動等立足崗位職能發揮作用的專題活動。

四、緊密圍繞本職工作，推進各項專題活動，確保活動取得實效。

（一）圍繞“民富市強、幸福廣東”創先爭優，積極推進**事業的科學發展。

以創先爭優活動為抓手，組織黨員干部、業務骨干，全力推進市民卡系統建設工程。推進市民卡系統工程建設是響應人社部和省人社廳重點規劃工作的重要舉措。該工程建設已于去年11月4日正式啟動。12月底已制定了《市民卡管理系統總體規劃方案》。該項工作將作為我局今年的重點工作來抓，我們將牢牢把握創先爭優活動的契機，創新思路，統籌兼顧，確保任務的圓滿完成。

（二）在本職崗位上創先爭優，真心實意為群眾辦實事、解難題，更好地服務群眾，服務發展。

1.切實做好養老保險跨省轉移工作。從國家有關政策的出臺，到實際業務的具體實施，這項工作時間緊，任務重。為確保實現政策的平穩過渡，局領導高度重視，相關科室的黨員成立了黨員突擊隊，在關鍵的時候挺身而出，迎難而上，帶領干部職工加班加點研究制定業務實施細則和操作流程，協調各區局及有關部門做好業務的各項銜接工作。在短短兩周內開發了完全符合文件要求的**系統標準業務功能，使跨省轉移業務如期進入常規運作，通過新聞媒體對養老保險跨省轉移政策進行深入宣傳和政策解讀，讓廣大群眾對新政策的有更深認識。現已實現政策的平穩過渡，并辦理跨省轉移600人，打印《繳費憑證》一萬多份。

2．穩步推進新型農村社會養老保險工作。我市從2010年6月1日起，開展新型農村社會養老保險，對年滿60周歲、未享受企業職工基本養老保險待遇的本市農村戶籍的老年人，可按月享受新農保養老保險待遇。為順利開展新農保工作，我局把新農保工作作為全年的重點工作來抓。一是協調跟進，保證了新農保首批養老待遇和記帳折發放儀式的順利舉行。二是著力加強對各區局的業務培訓，并編制新農保業務工作指引，規范各項業務的操作。截至2010年12月止，全市新農保參保人數**萬人，參保率**%；享受待遇**萬人。我市新型農村社會養老保險的開展，得到了人力資源和社會保障部及省市領導的高度贊揚，并親自到我市參加新型農村社會養老保險待遇首發儀式。

3．實現省醫保異地實時結算。為解決參保人員異地就醫問題，方便參保人，減輕參保人籌集醫療費用的壓力。省局選定我局為全省醫療保險異地就醫結算首家試點單位，我局非常重視，選派專人跟進，加班對應三大目錄、及時提出業務需求、認真細致測試，在省局指導下，經過雙方試點單位系統改造、數據采集、三大目錄對應以及測試聯調等準備工作，該系統已于今年中旬在**醫院正式上線啟用，其他幾家醫院也陸續上線啟用了該系統。我市醫保參保人，經市局、各區（分）局核準到上述三家醫院就醫的，出院時只需結清屬于個人自負的費用即可離院。該項工作大大方便了群眾異地就醫，對推動醫保工作的改革創新具有巨大意義。

(二)進一步加強機關黨組織建設，大力推進學習型黨組織、學習型機關建設。

1.邀請了市第一人民醫院黨委書記、高級政工師為干部職工作 “爭當學習型標兵、創建學習型團隊”的專題報告。劉**同志據經引典，用生動的圖片、風趣的語言，詳細地介紹了市一醫院開展黨務工作以及“創先爭優”活動的成功經驗，講座氣氛活躍，活動取得了預期的效果。

2.按照“智慧廣東”讀書活動方案，結合干部職工的工作實際和學習興趣，我局開展了一場以“規范服務禮儀、樹立服務形象”為主題的讀書活動。活動邀請了公共服務研究及教育方面的資深專家、中山大學特聘講師孫老師。孫老師結合《政務禮儀》這一本專著，從“為什么談服務”、“如何做好服務”、“服務給我們帶來的價值”三個方面作了深入淺出的講解。該學習講座不但是我局建設學習型黨組織、學習型機關的重要舉措，亦對推動我局改進機關作風，圍繞建設文明和諧機關建設創先爭優具有重要意義。

（三）以“三深入”活動為抓手，真心實意為群眾辦實事、解難題。工作前臵，積極深入農村、社區、企業送政策，答疑解惑。近年來，省、市、區推出了一系列社會保險新政，由于內容多、涉及面廣、專業性強，這些好的政策措施還未能完全被群眾所掌握和利用。去年，我局聯合各區局積極舉辦形式多樣的**政策現場咨詢活動6場，活動吸引了大批社區居民、農村村民、廠企職工現場咨詢，現場共受理業務咨詢300余件，現場發放**政策宣傳單400余份。

五、存在問題及部署下階段工作任務

我局創先爭優活動雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現在：一是極個別同志對學習抓得還不夠，創先爭優意識還不夠強；二是宣傳發動還不夠；三是基層調研力度還不夠。這些問題將在下一階段中努力整改。

爭先創業活動計劃長遠，歷時三年，組織實施是整個活動的主體所在。下一步工作，我局將進一步加大對創先爭優工作的落實力度，嚴格按照市委、市政府的統一部署，在鞏固前一階段學習成果的基礎上，完善各項制度，積極做好創先爭優活動的配套工作，根據市委組織部、市直機關工委《關于在市直單位基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，重點要圍繞一個主題：即“創先爭優”活動主題；深化兩項承諾：即基層黨組織和黨員公開承諾；不斷創新活動載體，做好統籌兼顧工作，確保我局創先爭優活動真正取得實效。

二〇一一年三月十五日

第五篇：開展創先爭優活動實施方案

構建長效機制、推動安全高效發展

爭先創優活動實施方案

為認真貫徹落實汾河焦煤回黨 [2010]

53號《關于在黨的基層組織和廣大黨員中開展以“構建長效機制，推動安全高效發展”為主題的創先爭優活動的實施方案》的文件精神，扎實有效地抓好在支部和廣大黨員中深入開展創先爭優活動，根據礦黨委部署和要求，結合本支部實際，制定如下實施方案。

一、具體要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動是黨的十七大提出的明確要求，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。

創先爭優活動要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞礦黨委確定的主題“構建長效機制，推動安全高效發展”，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動安全高效發展，科學發展、促進和諧發展、服務職工群眾、加強支部組織建設的實踐中建功立業。

根據礦黨委要求，結合支部工作實際，支部和所屬黨員，要按照礦黨委的總體要求和本支部實踐主題及具體要求，認真貫徹落實，確保活動取得實效，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

二、主要內容 創先爭優活動，以創建“五個好”先進黨支部、先進黨小組，爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策和處黨委決策部署，團結協作，求真務實，開拓創新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，黨員意識較強，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。促進科學發展的體制機制得到建立健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。自覺圍繞我礦工作中心、服務大局，出色完成各項工作任務，在推動職能轉變、提高工作效能、改進工作作風中事跡突出。五是群眾反映好。尊重職工群眾，愛護職工群眾，為職工群眾辦實事好事，基層黨組織在職工群眾中有較高威信，黨員職工在群眾中有良好形象，黨 群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是：弘揚沈浩精神，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。加強政治理論學習，自覺堅定理想信念；認真學習實踐科學發展觀，樹立科學發展意識，提高科學發展能力；認真學習科學文化知識和有關業務知識，刻苦鉆研業務，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強責任意識和服務意識，積極幫助職工群眾解決實際困難，自覺維護職工群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。認真學習貫徹黨章，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規和處站的規章制度。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，弘揚“獻身、負責、求實”的煤礦主人翁精神，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

要以落實中央提出的“五個好、五帶頭”為主要內容，以“牢記宗旨履職盡責創先進，立足崗位盡心服務爭優秀”為實踐主題，開展創先爭優活動。

三、活動方式

1、調查研究。認真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結經驗，找出問題，分析成因，增強創先爭優活動的針對性。把調研的過程變成宣傳發動的過程，增強創先爭優活動的群眾性。

2、公開承諾。支部根據黨委開展創先爭優活動的實施意見，結合自身實際，向黨員和群眾承諾創建先進基層黨組織的工作目標和具體措施。每個黨員要對照優秀共產黨員的標準進行自查，按照“構建長效機制，推動安全高效發展”創先爭優活動的要求，提出參加活動的具體打算，并向黨支部和群眾承諾具體目標，接受群眾監督。

3、領導點評。根據礦黨委領導班子成員聯系點分工，適時請礦領導對支部開展創先爭優活動進行點評和指導，找出差距和存在問題，明確創建工作努力方向，抓好整改提高，不斷推動創建工作開展。

4、職工評議。按照礦黨委創建工作實施意見的要求，適時召開支部黨員、群眾評議會，對本黨支部開展活動的情況和黨員履行承諾的情況進行評議。

5、評選表彰。按照處黨委要求，適時組織評選表彰本支部創先爭優活動中涌現出的先進黨小組和優秀共產黨員。評選表彰注重工作實績和職工群眾公認度，廣泛聽取黨員和職工群眾意見。

四、保障措施

創先爭優活動要緊緊圍繞爭創“五個好”基層黨組織、“五帶頭”優秀共產黨員，著力抓好以下重點工作，保障創建工作取得實效：

1、爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員。積極開展建設學習型黨組織活動，以黨員干部喜聞樂見、生動活潑、易于接受的形式，推動團隊學習、全員學習、系統學習、終身學習。進一步加強和改進黨支部、黨小組學習，發揮示范和輻射作用。大力開展“打造書香隊組，提升素質能力”讀書活動等，積極推進讀書成果轉化，提升黨員干部能力素質。

2、拓展和延續“講黨性、重品行、作表率”活動。認真總結已開展的“講黨性、重品行、作表率”活動的經驗，進一步推廣，以“政治強、業務精、作風正、形象好”為要求，努力提高支部黨員素質。

3、深化效能建設。繼續抓好本支部所屬隊組建設，更好地為一線服務。進一步改進作風、提高效能。

4、充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為推動我礦安全高效發展，科學發展、促進和諧發展、服務職工群眾、加強支部組織建設提供支持。

5、加強支部及所屬隊組黨風廉政建設和政風行風建設，保障創先爭優活動開展。

五、工作要求

1、加強領導，明確責任。支部成立 “創先爭優活動”領導小組，成員為支部委員、支部隊組負責人，負責支部創先爭優活動的組織實施。支部書記為黨支部創建工作第一責任人。要親自抓、確保創建工作開展。

2、把握進度，有序推進。根據礦黨委和創建活動辦公室總體安排，開展好各個階段的創建工作，創建活動進展情況與礦黨委總體部署、步調一致，有序推動活動順利開展。

3、強化宣傳，營造氛圍。充分利用會議、報告等多種形式加強對創先爭優活動的宣傳引導和報道，宣傳創建活動開展情況和典型事跡，宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果，營造濃厚的學習宣傳和爭創氛圍。

4、統籌兼顧，注重實效，在創建工作過程中，支部要妥善處理好創先爭優活動與各項業務工作和其他日常工作的關系，合理安排時間，統籌兼顧，共同推進。堅持兩手抓、兩不誤、兩推進。把創先爭優活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，緊緊圍繞活動主題，準確把握活動的總體要求和主要內容，嚴格遵循活動的方法步驟，把開展創先爭優活動與推進礦各項工作有機結合起來，在深化學習、深入實踐、推動發展上狠下功夫，確保井下維運隊黨支部創先爭優活動取得實效。

掘進四隊黨支部

構建長效機制、推動安全高效發展

爭先創優活動實施方案

掘 進 四 隊 黨 支 部

二○一○年十月二十四日