第一篇：工程建設安全法規學習讀書筆記

工程建設安全法規學習讀書筆記

蔣軒昂 201319040502

在《建設工程安全生產管理條例》中，對工程建設的安全法規說明得很清楚。建設工程安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產的科學管理。

對建設單位來說，建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整；建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期；建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用；建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材；建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料；建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。

對勘察、設計、工程監理及其他有關單位來說，勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要；設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生；工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置；出租的機械設備和施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證；在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔；施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用；檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責。

對施工單位來說，施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程；施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄；施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用；施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責；垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業；施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督；建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認；施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準等。現在我以水電站的建設工程安全管理體系為例，談談工程建設安全法規對我們的專業知識學習的啟示以及對工程職業的影響。

水電站的建設工程是一項復雜的系統工程。具有包括大型施工機械設備多、施工復雜、參與人員多、工程占地范圍大、涉及爆破、高空作業等特點，在施工的過程中存在著各種不確定的因素，從而使得工程中可能埋藏著各種安全隱患，建設工程本身的特點就決定了安全管理的重要性和復雜性。隨著市場經濟和現代高科技的快速發展，水電建設規模、施工難度、機組容量不斷增加，使水電站工程建設的安全管理面臨著巨大的挑戰。所以我們需要加強安全管理體系與水電行業的結合性和適應性、更好地滿足水電站建設發展和安全可靠運行，使水電站建設工程中構建一個安全管理體系。

比如，水電站建設工程在安全管理工作上應該有關于明確的承諾和形成文件的方針目標，以此作為安全管理體系安全工作的方向和本原則，安全方針是水電站建設工程安全管理工作的意向聲明，是在建設工程中做好安全管理工作的正式承諾，可以為下一步體系目標的策劃提供指導性架。這一部分是做好安全管理工作的重要條件。然后在充分掌握法律、法規及行業標準的基礎上，危險因素辨識、風險評價和風險控制的策劃可以分析預測水電站建設工程存在風險的程度，提出科學合理的管理方法和技術措施。在對重要風險因素篩選、排序、分級控制策劃的基礎上，對特定的活動、產品或服務進行策劃，制定并實施安全管理方案，最終達到安全管理的目標和指標。在水電站建設工程中，通過對設施配備完整性的檢查與管理，可以消除物的不安全狀態，控制和減少危險因素的影響。水電站建設工程中組織及人的活動總是動態變化的，因此，水電站對施工設備、人員、過程和程序等變更等進行有效的控制，避免因變更而產生的對安全的不利影響。在水電站建設工程中應建立并保持計劃和程序，辨識建設工程中存在的潛在風險和緊急情況，并作出響應，有效預防和減少水電站建設工程中存在的疾病和傷害隱患。

對從事相關職業的人員或者即將從事相關工作的我們而言，這是知識經濟時代，安全管理重點應當是以安全科學和高新技術的研究開發為基礎，以知識和能力兩個方面不斷改進安全管理模式。培訓是確保安全的前提，因此對相關工作人員進行安全培訓，不僅能增強他們的安全生產意識、安全技能與知識，還能有效地防止人的不安全行為，從而減少安全隱患。成立安全管理體系工作組、建立工程安全管理制度、加強工程安全與監督體系建設、整合貫標體系文件，編制安全管理體系。

安全文化是在現代市場經濟發展的基礎上形成的一種管理思想和理論，是一種亞文化，是在科學管理、經驗主義管理的基礎上逐步產生的新管理理論。安全文化在安全管理活動的實踐中產生，但同時又能給安全管理活動實踐帶來強有力的指導和支持。我們應加強對工程建設安全法規概念的思考，重視工程建設中的安全法規問題，做一名合格的準工程師。

第二篇：學習建設工程法規有感

學習建設工程法規有感

曹潔 1245703101 摘要：社會經濟不斷發展，雖然城鄉建設水平大幅度提高，但是違法違規建筑卻大量涌現。建筑工程質量責任重大，質量優劣關系到社會公眾的利益和公共安全。因此制定了種種法律法規來規范我國的建筑行業。本論文通過一個學期學習《建筑工程法規》了解了法律對于建筑系的重要性，對本文作了點總結和感想。

學習了《建筑工程法規》后，我大概了解了法律法規及建設法規體系的有關概念；建筑法的概念及目的、適用范圍；工程建設標準的概念、特點、范圍、種類、制定和實施，建筑節能、環保、文物保護等法律制度的規定；工程建設領域對從業單位和從業人員的資質、資格方面管理的規定，建設領域實行執業資格制度，從業單位資質管理方面的規定，工程建設專業技術人員執業資格的管理規定，施工現場特種作業人員的資格管理規定；建設工程勘察、設計的相關法律規定；招標的原則、條件、方式、程序，投標人、投標文件的要求，開放、投標、定標的相關規定，合同的定立、權利義務，合同的效力、履行，合同的變更、轉讓和終止，違約責任，建設工程合同和委托合同等；建設工程合同的基本概念，監理的性質、作用、原則和任務，監理法律體系，國內外監理發展概況，監理工作內容、目標控制，監理工程師和監理企業以及監理規劃性文件；建設工程質量的概念、工程竣工驗收相關法規、建設工程的保修與損害賠償、質量體系認證制度和政府對建設工程質量的監督管理；建設工程安全生產管理的各項安全責任制度；城鄉規劃的制定、實施、修改的原則和內容，土地管理的基礎知識，風景名勝區的有關法律，土地利用和保護，建設用地及違反土地管理法的責任和處理；我國城鎮住房制度的概述，房地產開發、交易法律制度，不動產權屬登記，房地產稅收，物業管理以及市政公用事業管理的相關內容；美國、英國、日本建設領域相關法律制度，包括建筑市場許可制度、招標投標制度、建設安全管理等發面的內容。

學完本書后，我對監理一部分內容印象最深刻。工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。建設工程監理是我國建筑業和基本建設管理體制改革發展的產物。工程建設監理不同于建設工程項目管理，工程建設項目管理是指，從項目的開始到項目的完成，對項目進行全過程的計劃、協調和控制。其目的是為了滿足建設單位的要求，在給定的費用和所要求的質量標準下，按時完成只有一定功能和經濟實用性的項目。建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標代理、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同建設監理是受業主委托,在監理合同委托的范圍內展開的獨立、公正的監督管理工作、信息等。實行建設監理制度是我國建設領域實現建設與效益、數量與質量有機結合的重要途徑，是實現“經濟體制轉軌”、“經濟增長轉型”這兩個帶全局性的根本轉變的具體體現。建設監理制度是我國工程建設體制的綜合配套改革的四項基本制度之一。1997年國家頒布的《中華人民共和國建筑法》，明確規定國家推行建筑工程監理制度，建設部以及其他行政主管部門在此前后相繼出臺了一系列有關建設監理的法規、制度和實施細則，這些法規制度規定了建設監理的機構設置、組織活動原則、監理與各市場主體之間的關系、監理的權力、義務、職責、工作程序和管理方式等內容，從而構成了具有中國特色的建設監理制度。在國內施工單位現階段的管理機構設置中，技術、造價等管理機構的組織較為完善，而且基本上配備了足夠數量的管理人員，而施工中對于質量及安全的管控則處于相對薄弱的環節，管理機構設置中普遍缺乏具有豐富管理經驗的專業人員，而且施工單位的質量與安全管控則多是依賴于監理單位、政府及各級建筑主管部門。房屋建筑工程施工單位為了節省開支，而大量縮減質量與安全管理機構的人員編制，導致施工過程中的內部質檢、安全監督等工作處于相對混亂的狀態，所以監理的責任重大。我國建設監理事業發展所面臨的主要問題，諸如建設監理市場不規范；一些監理單位還不是真正獨立的法人實體；建設監理水平不高；監理腐敗現象時有發生等等。我想了想問題的主要成因，一是政府宏觀調控不力，宣傳力度不夠；二是監理企業組織形式呆板，企業的綜合素質不高；三是監理法規體系不嚴密，監督管理力度不夠。對于這些發展中的問題，本文有針對性地提出：加大對建設監理制度的宣傳力度，以利于提高監理的社會地位；加強政府的宏觀調控，以利于規范建筑市場使其正常發育；完善監理規范、健全法制，以保證建設監理事業的健康發展；加快監理企業改制步伐，建立現代企業制度；加強行業自律，以利于樹立監理權威，杜絕監理腐敗；加強監理培訓工作，全面提高監理隊伍的整體素質，以利于提高監理水平。

在課堂上的時候，聽到了各種各樣的法規條款，我感到興奮，因為這代表著我們國家法制的不斷健全和完善。但是走下課堂，看見了形形色色的事實，我感到遺憾，因為我們的執法意識仍然不強，法律在很多時候不能發揮它應該發生的作用而成了一紙空文，這是對法律的污辱，也是不懂法不守法的悲哀。曾經，我的一個同學的父親因為工程拖欠款的問題久久拿不到應得的工資，當她向我說起的時候，我便問她父親有沒有簽合同，可以不可以通過法律的手段取得工資。我到現在仍然記得她的苦笑，有點悲哀，也有點嘲弄。她說理論和事實是兩回事，說我是在象牙塔里的孩子，不知道什么是真正的社會，不知道什么是官，什么是權??在寫這篇論文的時候我也看了很多的資料，但是我知道沒有資料可以幫助我了解這個真實的社會，也更加沒有法律可以幫助每一個人建立嚴格執法的意志，這本來就是一個很私人化，很意志化的東西。行為是受法律所控制的，但是想法永遠不能有法律去約束。我只覺得我國建立了良好的法律制度可以仍然沒有人去執行，或者在執法的過程中沒有平等意識，那么是不可能收到良好的效果的。一個國家的法律制度在怎么完善，最終還是要看執法的過程。所以，我想我們更加應該做的是改變我們的思想，把“法律面前人人平等”的口號變成現實，讓法律走進老百姓的身邊，同時更走進老百姓的心里。我們要用法律來防范和治理失信行為、更要依靠良心和信念來支撐誠信制度，維護良好秩序的屏障。

第三篇：建設工程法規

建設工程法規

要求：

1.獨立完成，作答時要按照模版信息填寫完整，寫明題型、題號； ．．．．2.作答方式：手寫作答或電腦錄入，使用學院統一方格信件紙模版（模版詳見附件）；

3.提交方式：以下兩種方式任選其一，1)手寫作答的同學可以將作業以圖片形式打包壓縮上傳； 2)提交電子文檔的同學可以將作業以word文檔格式上傳；

4.上傳文件命名為“中心-學號-姓名-科目.rar” 或“中心-學號-姓名-科目.doc”；

5.文件容量大小：不得超過10MB。

請在以下幾組題目中，任選一組題目作答，滿分100分。

第一組：

一、論述題（每小題30分，共60分）

1、論述招投標的禁止性規定內容以及串通投標都包含哪些行為

招標的禁止性規定：（1）招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇；（2）招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容；（3）招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況；（4）招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。（5）招標人與投標人之間串通投標。

投標的禁止性規定：（1）投標人之間串通投標；（2）投標人與招標人之間串通招標投標；（3）投標人以行賄的手段謀取中標；（4）投標人以低于成本的報價競標；（5）投標人以非法手段騙取中標：（6）非法掛靠或借用其他企業的資質證書參加投標；（7）投標文件中故意在商務上和技術上采用模糊的語言騙取中標，中標后提供低檔劣質貨物、工程或服務；（8）投標時遞交假業績證明、資格文件；假冒/建設工程教育網/法定代表人簽名，私刻公章，遞交假的委托書等。

串通投標行為主要表現為兩類形式：（1）投標人之間相互串通投標（2）招標人與投標人之間相互串通投標。

投標人之間相互串通投標行為的主要形式有：（1）投標人之間相互約定，一致抬高或壓低投標報價;（2）投標人之間相互約定，在招標項目中輪流以高價位或低價位中標;（3）投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標，約定給沒有中標或棄標的其他投標人以“補償費”；（4）投標人之間其他串通投標報價的行為。

招標人與投標人之間相互串通投標行為的主要形式有：（1）招標人在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換標書，更改報價;（2）招標人向投標人泄露標底;（3）投標人與招標人商定，在招標投標時壓低者或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償;（4）招標人預先內定中標者，在確定中標者時以此決定取舍;（5）招標人在投標人作標書澄清事實說明時，故意做引導性提問，以促使其中標;（6）招標實行差別對待;（7）招標人故意讓不合格的投標人中標;（8）投標人賄賂招標人以獲取招投標的信息。

2、論述工程建設項目必須招標的范圍以及必須招標項目的規模標準。必須招標的范圍：使用國際組織或者外國政府貸款、救助資金的項目；全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目；大型基礎設施、公共事業等關系社會公共利益、公共安全的項目。

必須招標項目的規模標準：(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的；(3)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；(4)單項合同估算價低于第1、2、3項規定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

二、簡答題（每小題20分，共40分）

1、可以不進行招投標而直接發包的工程項目范圍；必須進行招標發包的工程項目范圍？

可以不進行招投標而直接法寶的工程項目范圍：涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況及項目資金不足3000萬元、施工單項合同估計價不足200萬元、重要設備資料等貨物采購單項合同估算價不足100萬元、勘察設計監理等單項合同估算價不足50萬元等規模太小的情況。

必須進行招標發包的工程項目范圍：使用國際組織或者外國政府貸款、救助資金的項目；全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目；大型基礎設施、公共事業等關系社會公共利益、公共安全的項目。

2、建設工程的質量保修期限的規定？

保修期從竣工驗收交付使用之日算起，具體保修期限由發包方與承包方約定，但其最低保修期限不得低于國務院規定的下述標準：（1）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程，有防水要求的衛生間、房間和外墻面防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統，為2個采暖期；（4）電器線管、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

第二組：

一、論述題（每小題30分，共60分）

1、論述某工地發生了安全事故，造成3人死亡，按照生產安全事故報告和調查處理條例的規定，該事故屬于什么等級事故？分析其原因并闡述根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故分類等級。

2、請解釋《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》規定的必須招標的各類工程建設項目標準。

答：各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

二、簡答題（每小題20分，共40分）

1、簡述建筑工程總承包合同履行的基本原則。

2、簡述工程管理所涉及的合同。

第三組：

一、論述題（每小題30分，共60分）1.解釋行政主體的概念及其特征。

行政主體是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。

行政主體具有下列三個特征：

（1）行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。這是行政主體與其他國家機關、組織的區別所在。

（2）行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。這是行政主體與行政機關內部的組成機構和受行政機關委托執行某些行政管理任務的組織的區別。

（3）行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。這是行政主體具有獨立法律人格的具體表現，也是—個組織成為行政主體的必備條件。

2.論述招投標的禁止性規定內容以及串通投標都包含哪些行為。

二、簡答題（每小題20分，共40分）

1、簡述合同價款的三種形式及內容

（1）固定總價合同：是指在合同中確定一個完成項目的總價，承包單位據此完成項目全部內容，即一次性包死的總價委托，價格不因環境的變化、材料價格的變化工程量多少而變化的項目承發包合同。總價的可調價條件一般為設計變更以及工程量的增減的情況。

（2）固定單價合同：是指在合同中確定每個分部分項工程費用的合同形式，分部分項工程價格不因環境或材料價格的變化而變化，但工程量需要最終結算時雙方確認。

（3）成本價酬金合同：是將工程項目的實際投資劃分成直接成本費和承包方完成工作后應得酬金兩部分。工程實施過程中發生的直接成本費由發包方實報實銷，再按合同約定的方式另外支付給承包方相應報酬。成本加酬金合同有七種形式：成本價固定費用合同、成本加定比費用合同、成本加獎金合同、成本加固定最大酬金合同、成本加保證最大酬金合同、成本補償加費用合同、工時及材料補償合同。

2、可以不進行招投標而直接發包的工程項目范圍；必須進行招標發包的工程項目范圍？

可以不進行招投標而直接法寶的工程項目范圍：涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況及項目資金不足3000萬元、施工單項合同估計價不足200萬元、重要設備資料等貨物采購單項合同估算價不足100萬元、勘察設計監理等單項合同估算價不足50萬元等規模太小的情況。

必須進行招標發包的工程項目范圍：使用國際組織或者外國政府貸款、救助資金的項目，全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目，以及所有大型基礎設施、公共事業等關系社會公共利益、公共安全的項目。

第四組：

一、論述題（每小題30分，共60分）1.論述監理單位安全責任及義務

（1）建立有針對性的安全文明施工專項監理制度和明確安全監理責任人員；監理人員必須經安全培訓并持證上崗；

（2）審核承建商專項安全文明施工組織設計方案或施工組織設計方案的安全技術措施并簽署意見；審核進入施工現場的各承包、分包單位的資質和證明文件；

（3）審查工地的安全組織體系和安全人員的配備；審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；

（4）把安全生產作為日常監理工作的重要內容，有安全施工監理記錄和日記，及時糾正承建商在安全生產中的違規行為；監理月報有反映工地安全生產和文明施工狀況：

（5）嚴格執行監理工作制度，重要施工環節確保做到旁站和二十四小時平行巡檢；審核承建商提交的關于工序交接檢查、分部分項工程安全檢查報告；審核并簽署現場有關安全技術簽證文件；

（6）根據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59－99）進行現場監督與檢查，對危及工程安全的施工，按照監理權限下達停工指令，并及時報告建設單位；

（7）組織建設主體各方的安全檢查活動，并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改情況；

（8）及時向建設行政主管部門或安全監督機構報告拒不整改安全隱患的行為；

（9）對施工方案的安全性和承建商的安全生產管理做出評價，并列入竣工驗收資料；

（10）協調建設單位落實安全技術措施費用。

2.論述某工地發生了安全事故，造成3人死亡，按照生產安全事故報告和調查 處理條例的規定，該事故屬于什么等級事故？分析其原因并闡述根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故分類等級。

答：較大事故。

根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：（1）特別重大故事。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（3）較大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（4）一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故，這里所稱的“以上”包括本數，所稱“以下”不包括本數。

二、簡答題（每小題20分，共40分）1.工程建設程序？

答：依照我國現行工程建設程序法規的規定，我國工程建設程序共分五個階段：工程建設前期階段（決策分析）、工程建設準備階段、工程建設實施階段、工程驗收與保修階段、終結階段。

簡述建筑工程總承包合同履行的基本原則。

（1）實際履行原則。

是指當事人必須按照合同規定的標的來履行。合同的標的是什么，義務人就應給付什么，既不能用其它標的來代替，也不能用金錢來代償。

義務人在違反合同的情況下，即使支付了違約金或賠償金，也不能免除其合同責任，只要對方需要并堅持，還必須按合同規定的標的繼續履行。

（2）適當履行原則。

是指切實、準確地按合同約定的各項條款去履行，即為適當履行(“適當”二字在這里指履約行為和結果同約定條款的要求相符合)。

（3）協作履行原則。

是指雙方當事人應本著團結、協作、互相幫助的精神，去共同完成合同規定的權利義務，履行各自應盡的責任。

第五組：

一、論述題（每小題30分，共60分）

1.論述行政訴訟受案范圍的含義及可訴的行政行為內容。2.解釋行政主體的概念及其特征。

行政主體是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。

行政主體具有下列三個特征：

（1）行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。這是行政主體與其他國家機關、組織的區別所在。

（2）行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。這是行政主體與行政機關內部的組成機構和受行政機關委托執行某些行政管理任務的組織的區別。

（3）行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。這是行政主體具有獨立法律人格的具體表現，也是—個組織成為行政主體的必備條件。

二、簡答題（每小題20分，共40分）1.建設工程施工招標必須具備哪些條件？

建設工程在施工招標時必須具備的條件是：（1）招標人已經依法成立（2）初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批準；（3）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的已經批準；（4）有相應的資金或資金來源已經落實；（5）有招標所需要的設計圖紙及技術資料 2.什么是總包服務費？什么是分包工程管理費？如何計取？

第四篇：建設工程法規

名詞解釋：1.建設工程法律體系：也稱法的體系，通常指由一個國家現行的各個部門法構成的有機聯系的統一整體。

2.地役權：是指為使用自己不動產的便利或提高其效益而按照合同約定利用他人不動產的權利。3.債：債市按照合同的約定或者按照法律規定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系，享有權利的人是債權人，負有義務的人是債務人。

4.知識產權：是權利人對其創造的智力成果依法享有的權利。

5．專利權：是指權利人在法律規定期限內，對其發明創造所享有的制造、使用和銷售的專用權。

6.商標專用權：是指企業、事業單位和個體工商業者對其注冊的商標依法享有的專用權。

7.著作權：是指作者及其他著作權人依法對文學、藝術和科學作品所享有的專有權。

8.保險：是指投保人根據合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業保險行為。

9.投標保證金：是指投標人按照招標文件的要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。

10.勞動合同：是在市場經濟體制下，用人單位與勞動者進行雙向選擇、確定勞動關系、明確雙方權利與義務的協議，是保護勞動者合法權益的基本依據。

11.安全生產許可證條例：國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可制度。

12.建筑工程擔保制度：擔保是指當事人根據法律規定或者雙方規定，為促使債權人旅行債務實現債權人的權利的法律制度。

簡答：1.法的形式有幾類：（1）憲法（2）法律（3）行政法規（4）地方性法規、自治條例和單行條例（5）部門規章（6）地方規章（7）國際條約

2.法的效力層級：法的效力層級，是指法律體系中的各種法的形式，由于制定的主題、程序、時間、適用范圍等不同，具有不同的效力，形成法的效力等級體系。

（一）憲法至上

（二）上位優于下位法

（三）特別法優于一般法

（四）新法優于舊法

（五）需要由有關機關裁決適用的特殊情況

（六）備案和審查。

3.法人應具有的條件：

一、依法成立。

二、有必要的財產或者經費。

三、有自己的名稱、組織機構和場所。

四、能夠獨立承擔民事責任。

4.代理的法律特征：

（一）、代理人必須在代理權限范圍內實施代理行為

（二）代理人應該以被代理人的名義實施代理行為

（三）代理行為必須是具有法律意義的行為

（四）代理行為的法律后果歸屬于被代理人。

*5.代理的主要種類：（1）委托代理：按照被代理人的委托行使代理權；（2）法定權利：故居法律的規定而發生的代理；（3）指定代理：根據人民法院或有關單位的指定而發生的代理。

5.建設工程代理行為的終止：（1）代理期間屆滿或者代理事務完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（3）代理人死亡（4）代理人喪失民事行為能力；（5）作為被代理人或者代理人的法人終止。

6.物權的種類：

（一）所有權；a.占有權b.使用權c.收益權d.處分權

（二）用益物權

（三）擔保物權

7.建設工程債的發生根據：建設工程債產生的根據有合同、侵權、無因管理和不當得利。

8.知識產權制度的特征？知識產權的法律特征：

（一）財產權和人身權的雙重屬性

（二）專用性

（三）地域性

（四）期限性

9.專利權的期限：發明專利權的期限為20年，實用新型專利權和外觀設計專利權的期限為10年，均自申請日起計算。

*10.注冊商標權有效期：注冊商標權的有效期為10年，自核準注冊之日起計算。但是，商標與其他知識產權的客體不同，往往使用時間越長越有價值。商標的知名度越高往往也是長期使用的結果。因此，注冊商標可以無數次提出續展申請，其理論上的有限期是無限。注冊商標有限期滿，需要使用的，應當在期滿前6個月內申請續展注冊；在此期間未能提出申請的，可以給予6個月的寬展期。寬展期滿仍未提出申請的，注銷其注冊商標。每次續展注冊的有效期為10年。

10.著作權的保護期：著作權的保護期由于權利內容以及主體的不同而有所不同：（1）作者的署名權、修改權、保護作品完整權的保護期不受限制（2）公民的作品，其發表權、使用權和獲得報酬權的保護期，為作者終生及其死后50年。如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年12月31日。（3）法人或者其他組織的作品、著作權（署名權除外）由法人或者其他組織享有的職務作品，其發表權、使用權和獲得報酬權的保護期為50年，截止于作品首次發表后50年12月31日，但作品自創完成后50年內未發表的，不再受著作權法保護。

11.建設工程擔保方式：（1）一般保證（2）連帶責任保證

12.建設工程保險的主要種類包括：建筑工程一切險（及第三者責任險）、安裝工程一切險（及第三者責任險）、機器損壞險、機動車輛險、建筑職工意外傷害險、勘察設計責任保險、工程監理責任保險。

13.民事責任種類：民事責任可以分為違約責任和侵權責任。

14.民事責任的承擔方式：有：（1）停止侵害（2）排除妨礙（3）消除危險（4）返還財產（5）恢復原狀（6）修理、重做、更換（7）賠償損失（8）支付違約金（9）消除影響、恢復名譽

（10）賠禮道歉。

15.行政責任的行政處罰種類：（1）警告（2）罰款（3）沒收違法所得，沒收非法財物（4）責令停產停業（5）暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執照（6）行政拘留（7）法律、行政法規規定的其他行政處罰。

16.需要申請施工許可證的建設工程：在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。

17.施工許可證的法定批準條件：申請領取施工許可證，應具備下列條件：（1）已經辦理該建筑工程用地批準手續（2）在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求（4）已經確定建筑施工企業（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料（6）有保證工程質量和安全的具體措施（7）建設資金已經落實（8）法律、行政法規規定的其他條件。

18.申請延期的規定：建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

19.施工企業資質類別和等級：施工總承包、專業承包、勞務分包三個資質序列，分別按照工程性質和技術特點劃分為若干資質類別；各資質類別又按照規定的條件劃分為若干資質等級。

20.禁止無資質或越級承攬工程的規定：施工單位的資質等級，是施工單位人員素質、資金數量、技術裝備、管理水平、工程業績等綜合能力的體現，反映了該施工單位從事某項活動的資格和能力，是國家對建設市場準入管理的重要手段。

一、禁止無資質承攬工程

二、禁止越級承攬工程。

21.禁止以他皮業或他企業以本企業名義承攬工程的規定：《建筑法》規定，禁止建筑施工企業超越企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。《建設工程質量管理條例》也規定，禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務的范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

22.建設工程必須招標的范圍：《招標投標法》規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購，必須進行招標：（1大型基礎設施、公共事業等關系社會公共利益、公共安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

23.建設工程必須招標的規模標準：（1）施工單項合同估算價在人民幣200萬元以上的；（2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在人民幣100萬元以上的；（3）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在人民幣50萬元以上的；（4）單項合同估算價低于（1）、（2）、（3）項規定的標準，但項目總投資額在人民幣3000萬元以上的。

24.公開招標：依法應當公開招標的建設工程項目有：（1）國務院發展計劃部門確定的國家重點建設項目；（2）省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目；（3）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目。

25.投標有效期：投標有效期是從投標人提交投標文件截止之日起計算，一般至中標通知書簽發日期止。在此期限內，所有招標文件均保持有效。

26.不正當競爭行為規定：本法所稱的不正當競爭，是指經營者違反本法規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。

*27.投標保證金被沒收的情形：（1）在提交投標文件截止時間到招標文件規定的投標有效期終止之前，投標人撤回投標文件；（2）中標通知書發出后，中標人放棄中標項目，無正當理由不與招標人簽訂合同的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消中標資格，并沒收其投標保證金。

27.中標人的確定范圍：根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。中標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出

不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前述規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

28.中標人的確定條件：（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；（2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。

29.中標人的確定期限：評價委員會提出書面評價報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日30個工作日前確定。

30.建設工程總承包的規定：總承包通常分為工程總承包和施工總承包兩大類。規定：建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位。

31.建設工程分包的規定：《建筑法》規定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

32.勞動合同的種類：勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務為期限的勞動合同。

勞動合同期限一般始于勞動合同的生效之日，終于勞動合同的終止之日。

33.用人單位可以解除勞動合同：（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴重違反用人單位的規章制度的；（3）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（4）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；（5）因《勞動合同法》第26條第1款第1項規定的情形致使勞動合同無效；（6）被依法追究刑事責任的。

34.勞動者可以單方面解除勞動合同的：（1）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件；（2）未及時足額支付勞動報酬的；（3）未依法為勞動者繳納社會保險費的；（4）用人單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的；（5）因《勞動合同法》第26條

第1款規定的情形致使勞動合同無效的；（6）法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。

35.終止勞動合同的經濟補償：有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償（1）勞動者依照《勞動合同法》第38條規定解除勞動合同的；（2）用人單位向勞動者提出解除合同并與勞動者協商一致解除勞動合同的；（3）用人單位依照《勞動合同法》第40條規定解除勞動合同的；（4）用人單位依照《勞動合同法》第41條第1款規定解除勞動合同的；

（5）除用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同，；勞動者不同意續訂的情形外，依照《勞動合同法》第44條第1項規定終止固定期限勞動合同的；（6）依照《勞動合同法》第44條第4項、第5項規定終止勞動合同的；（7）法律、行政法規規定的其他情形。

36.申請領取安全生產許可證的條件：

（一）建立健全安全生產責任制和制定完備的安全生產規章制度

（二）保證本單位安全生產條件所需資金的投入

（三）有關人員政府主管部門考核合格。

37.施工單位的安全生產責任制度：

（一）施工單位主要負責人對安全生產工作全面負責

（二）施工單位安全生產管理機構和專職安全生產管理人員的責任

（三）制定安全生產規章制度和操作規程

（四）保證本單位安全生產條件所需資金的投入。

38.總承包單位應當承擔的法定安全生產責任：

（一）分包合同應當明確總分包雙方的安全生產責任

（二）統一組織編制建設工程生產安全應急救援預案

（三）負責向有關部門上報生產安全事故

（四）自行完成建設工程主體結構的施工

（五）承擔連帶責任

39.施工作業人員安全生產的權利和義務：權利：

（一）施工安全生產的知情權和建議權

（二）施工安全防護用品的獲得權

（三）批評、檢舉、控告權及拒絕違章指揮權

（四）緊急避險權

（五）獲得意外傷害保險賠償的權利

（六）請求民事賠償權

義務：

（一）守法遵章和正確使用安全防護用具等的義務

（二）接受安全生產教育培訓的義務

（三）安全事故隱患報告的義務

40.施工現場安全防護制度：

一、編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案

（一）安全技術措施

（二）施工現場臨時用電方案

二、編制安全專項施工方案

（一）安全專項施工方案的編制

（二）安全專項施工方案的審核

（三）安全專項施工方案的實施

三、安全施工技術交底 施工現場安全防護的規定：

一、危險部位設置安全警示標志；

二、根據不同施工階段等采取相應的安全施工措施；

三、施工現場臨時設施的安全衛生要求；

四、對施工現場周邊的安全防護措施；

五、危險作業的施工現場安全管理；

六、安全防護設備、機械設備等的安全管理；

七、施工起重機械設備等的安全施工管理。

41.生產安全事故的等級劃分標準：根據生產安全事故造成人員傷亡或者直接經濟損失，事

故一般分為以下等級：（1）特別重大事故，指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；（2）重大事故，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；（3）較大事故，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（4）一般事故，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

42.事故報告的基本要求：

（一）事故報告的時間要求 《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

（二）事故報告的內容要求：（1）事故發生單位概況（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況（3）事故的經過（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失（5）已經采取的措施（6）其他應當報告的情況

（三）事故補報的要求：自事故發生之日30日內，事故造成的傷亡人數發生變化，應當及時補報。道路交通、火災事故之日7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應及時補報。

43.事故調查報告的期限：事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。

44.建設單位相關的安全責任：

一、依法辦理有關批準手續；

二、向施工單位提供真實、準確和完整的有關資料；

三、不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期；

四、編制工程概算時應當確定建設工程安全費用；

五、不得要求購買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設備等；

六、申請施工許可證時應當提供有關安全施工措施的資料；

七、依法實施裝修工程和拆除工程；

八、建設單位違法行為應承擔的法律責任；

45.工程建設標準的分類：國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。國家標準、行業標準分為強制性標準和推薦性標準。

46.強制性標準要求：（1）工程建設勘察、規劃、設計、施工及驗收等通用的綜合標準和重要的通用的質量標準；（2）工程建設通用的有關安全、衛生和環境保護的標準；（3）工程建設重要的通用的術語、符號、代號、量和單位、建筑模數和制圖方法標準（4）工程建設重要的通用的實驗、檢驗和評定方法等標準（5）工程建設重要的通用的信息技術標準（6）國家需要控制的其他工程建設通用的標準。

47.對施工質量負責和總分包單位的質量責任和義務：

一、施工單位對施工質量負責；

二、總分包單位的質量責任。

48.建設單位相關的質量責任和義務：

一、依法發包工程；

二、依法向有關單位提供原始資料；

三、限制不合理的干預行為；

四、依法報審施工圖設計文件；

五、依法實行工程監理；

六、依法辦理工程質量監督手續；

七、依法保證建筑材料等符合要求；

八、依法進行裝修工程；

九、建設單位質量違法行為應承擔的法律責任。

49.竣工驗收應當具備的法定條件：（1）完成建設工程設計和合同約定的各項內容（2）有完整的技術檔案和施工管理資料（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告（4）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件（5）有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經驗收合格的，方可交付使用。

50規劃、消防、節能、環保等驗收的規定：

一、建設工程竣工規劃驗收；

二、建設工程竣工消防驗收；

三、建設工程竣工環保驗收；

四、建筑工程節能驗收；

51.建設工程質量保修制度 工程質量保修書包括如下內容：（1）質量保修范圍。建筑工程的保修范圍應當包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面發水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統工程等項目。當然，不同類型的建設工程，其保修范圍有所不同。（2）質量保修范圍。保修的期限應當按照保證建筑物合理使用壽命內正常使用，維護使用者合法權益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務院規定。

（3）承諾質量保修原則。主要是施工單位向建設單位承諾保修范圍、保修期限和有關具體實施保修的措施。

52.建設工程質量的最低保修期限的規定：（1）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限（2）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年（3）供熱和供冷系統，為2個供暖期、供冷期

（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

第五篇：學習教育法規讀書筆記

學習教育法規讀書筆記

（一）為了增強教育法律意識，提高依法治教的能力，我研讀了《教育法制基礎》。以前模糊不清的一些問題得以明朗，以前不了解的一些法律知識得以理解，受益非淺。

依法治教是合法建立、健全學校的各項規章制度，然后嚴格執行這些規章制度。依法治教的法律依據是由國家制定的教育法律、法規和規章制度以及其他與教育有關的法律法規。學校制定的規章制度必須以此為依據，不能與之相違背，否則便不合法。

依法治教的目的是創造良好的學校管理秩序和教育教學秩序，為實現學校的宗旨提供保障，是做好學校工作的基礎。依法治教是確保教育的戰略地位的需要，是保障公民受教育權益的需要。依法治教是依法治國方略在教育系統的具體體現，是在社會主義民主的基礎之上，以一定的教育法律體系為基礎，依據法律來加強對教育事業的管理和規范，以促進教育事業發展的過程和手段。依法治教作為一種手段，是指它與行政手段、經濟手段等一樣，是加強教育行政、學校管理、教育教學及其他教育行為的有效手段，是做好教育工作的基礎。

依法治教必須做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。有法可依，作為基層領導應加強學校章程和校內規章制度的建設。有法必依，要增強人們的教育法律意識，要遵守教育法規的基本原則，堅持教育的社會主義方向，遵循憲法確定的基本原則，發展社會主義的教育事業，要正確行使權利，嚴格履行義務，要堅決執行教育法中的禁止性規定。執法必嚴要求我們在任何時候、任何地點、任何條件下的執法活動都應堅持統一而一慣的執法尺度，要貫徹到日常的行政活動、學校管理活動中去。違法必究是“法律面前人人平等”原則在執法活動中的具體體現。

教育法是一種教育行為規范，就是用來約束、規定和保障人們在教育活動中或參與教育活動時實施社會公認和許可的行為的規則，表現為約定人們在教育活動中可以做哪些事情、必須做哪些事情和禁止做哪些事情。教育法是由國家制定或認可的。教育法具有國家意志性，體現了國家的教育意志。我國的教育法是由有權的國家機關在其法定權限內，依據一定的立法程序制定出來的，屬于制定法的范疇。教育法具有強制性，教育法的實施依靠國家強制力來實施。

我國教育法確認和保障教育的社會主義性質和方向，促進和保障教育平等，通過教育法的實施提高教育管理的效率。國家對教育的管理和調控主要是通過教育法來實現的，而且在大多數情況下是通過政府和教育行政機關的行政行為來實現的。不存在獨立的教育法部門。教育法屬于行政法的一個分支，是行業法。教育法在其內容上和實施過程中對其他部門的法律具有很強的依賴性。

教師是全面推進素質教育的主力軍，是教育教學改革的實施者。全面推進素質教育不僅需要教師轉變教育思想和觀念，更新知識，提高教育教學水平，更需要教師具備良好的職業道德。教師作為人類靈魂的工程師，是學生增長知識和思想進步的導師。教師隊伍職業道德素質的高低，直接關系到素質教育的順利實施，直接關系到億萬青少年的健康成長，直接關系到國家和民族的未來。改革開放以來，在各級黨委和政府的高度重視下，中小學校教師職業道德建設取得了顯著成績。廣大教師忠于職守，辛勤耕耘，為人師表，無私奉獻，為我國教育改革和發展作出了重大貢獻，贏得了黨和人民的信賴。國際、國內的新形勢和深化教育改革、全面推進素質教育的新任務，對教師職業道德建設提出了更高的要求。同時，必須看到當前中小學教師職業道德建設還存在一些不容忽視的問題，有些教師的行為損害了人民教師形象，給教育事業帶來不良影響，必須引起高度重視。在新的歷史時期，認真貫徹江澤民同志《關于教育問題的談話》精神，大力加強中小學教師職業道德建設，已成為一項不容忽視的重要任務。

教育工作是一種育人的工作，而育人質量的高低，決定于教師。在學校里，教師的職業道德修養、道德水平，對于學生道德素質的培養和影響，有著十分重大的意義。《教師職業道德》一書緊密結合教師職業的特點，對師德問題展開了充分的討論。其中有一個章節講到了中華民族的傳統師德——教師對學生的愛。

書中說，孔子愛學生，對學生真誠無私，傳授知識毫無保留;荀子愛學生，留下“青出于藍而勝與藍”的名言，鼓勵學生超過自己的老師;魯迅先生愛學生，發出了“救救孩子”的吶喊，要把少年兒童從封建禮教的桎梏中解放出來，培養他們為革命的“新后代”;陶行知先生愛學生，在艱難之中創辦育才學校，讓窮人的孩子有受教育的機會……

“愛生”并不容易。有時，教師一個粗暴的動作，甚至一個責備的眼神，盡管不是十分刻意，卻能在師生之間隔起一道心靈的屏障。中華民族優秀的師德傳統有幾千年的積淀，博大精深，燦爛輝煌。那么，在工作中，作為一名班主任，我們又該如何正確關愛每一個學生呢?讀過《教師職業道德》后，我認為應該注意以下三個方面：

一、尊重學生的人格

關愛學生，首行要尊重學生的獨立人格，哲學家愛默生說過：教育成功的秘訣在于尊重學生。當班主任要尊重學生的人格，才能從本質上熱愛學生，教育教學和管理工作才能取得成功。

班主任要在學生心目中樹立示范地位，就是要尊重學生的人格，善待每一位學生，使師生關系平等，激發學生的自我肯定意識。民主、平等是現代師生關系的重要標志和特點。民主、平等的師生關系，既能發揮班主任的引導作用、教育作用，又能調動學生的積極性、主動性。師生關系融洽，能使班級氣氛活躍，工作取得良好的效果。

二、講究批評的藝術

批評也是一種關心、愛護的表現。作為班主任，經常要面對做錯事的學生，劈頭蓋臉地對學生進行指責，未必能收到應有的效果。批評學生，要注意一事一批，學生犯了錯，班主任要針對學生的錯誤進行批評，不要輕易地將學生以往的錯誤聯系起來。批評學生，要對事不對人，無論是優秀的學生，還是經常出錯的學生，班主任都要一視同仁，批評學生，評語要準確，恰如其分。準確、真誠的評語，會使學生心悅誠服、欣然接受。蘇霍姆林斯基說過：只有學生把教育看成是自己的需要且樂于接受時，才能取得最佳教育效果。他曾處理過這樣一件事：一個學生打死了一只麻雀，為教育學生，他責令學生找到鳥巢，見一個鳥巢里面幾只雛雀嗷嗷待哺。蘇霍姆林斯基不無憂傷地說：“它們失去了媽媽，現在誰也無法救活它們了。”這情景使這個學生非常懊悔。二十年后，他對蘇霍姆林斯基說：“如果當年您嚴厲批評我，那么這么多年來我就不會自己懲罰自己。”自我教育是批評要達到的最高境界。藝術的批評是班主任奉獻給學生的一份財富。

三、讓每一位學生體驗成功

班主任要創設條件，使每個學生都有體驗成功的機會。如實行班干部競聘上崗制或班干部輪流制。這樣，越來越多的學生有機會參與到班級管理中來。要讓學生體驗成功，班主任就要發揮學生的強項。我們班有個學生，他性格有些怪僻，對班里的事從來不聞不問，在一次“競聘上崗”開始時，他表現得漠不關心，而當競聘“班級圖書管理員”時，他一下子把手舉得老高。他在上崗后，由于缺少經驗，工作開展不順利，于是，他開始打退堂鼓了，這時，我及時地鼓勵他，并提示班干部幫他想辦法，漸漸地他的工作有了起色，獲得了大家的好評。自此以后，這個同學其他方面也有了顯著的進步。顯而易見，成功的體驗，能帶動學生其他方面能力的發展，能提高學生整體素質。

1、要擁護四項基本原則，遵守國家的法律法規;不得有違背四項基本原則和國家法律法規的2、要宣傳普及科學知識;不宣揚封建迷信和歪理邪說，不參與邪教活動。

3、要熱愛學生，尊重學生人格;不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生。

4、要為人師表，廉潔從教;不強制學生購買教學輔助材料，不向學生推銷商品，不向學生和家長索要財物，不利用職務謀取私利。

5、要模范遵守社會公德，語言規范健康，行為舉止文明禮貌;不賭博，不酗酒，言行不違反社會公德。

6、要努力實施素質教育，不斷提高教學質量，正確評價學生;不公開排列學生的考試名次，不單純以學習成績評價學生。

7、要密切與學生家長的聯系，堅持進行家訪;不指責、訓斥學生家長。

8、要關心集體，尊重同事;不做有損集體榮譽和不利同志團結的事。

教育法的形式表現在兩個方面：一是教育法由什么機關來創立。創立機關的地位不同，教育法的效力也不同。二是教育法表現為什么樣的法律文件，是規范性文件還是非規范性文件。教育法的表現形式主要有：憲法中有關教育的條款、教育基本法律、教育單行法律、教育行政法規、部門規章、地方性教育法規、地方教育規章等。教育法律廣義上等同于教育法，狹義是指全國人大及其常委會創立的有關教育的規范性文件，包括教育基本法律和教育單行法律。教育法規廣義上與教育法涵義相同，狹義上指國務院發布或經國務院批準、教育部發布的規范性文件。教育法的效力上分析，立法機關的地位看，上位法優于下位法;立法時間看，后定法的效力優于前定法;立法目的看，特別法優于一般法。

我國的教育法律體系呈縱橫二維結構。縱向上以教育法的效力等級為主，表現為教育法的形式結構;橫向上以教育法的具體內容為主，表現為教育法的內容結構。形式結構按照創制機關和效力等級可分為六個層級：憲法中有關教育的條款、教育基本法律、教育單行法律、教育行政法規、地方性教育法規、部門教育規章、地方政府教育規章。內容結構按照教育法的調整內容可分為：義務教育法、高等教育法、職業教育法、學位法、教師法、教育經費法等。

每部具體的教育法都是由若干個行為規則組成的有機整體，其中的每一個行為規則，就是一個具體的教育法律規范。教育法律規范不等于教育法律條文，只是教育法律文件的主體和核心內容。教育法律規范在結構上由法定條件、行為準則和法律后果三部分組成，三部分存在嚴格的邏輯聯系。按照行為準則的性質，教育法律規范可分為禁止性教育法律規范、義務性教育法律規范和授權性教育法律規范。

受到法律承認和保護的社會關系叫做法律關系。法律關系是由法律規范所確認和調整的，人們在社會活動中形成的法律上的人與人之間的權利與義務關系。教育法律關系包括教育法律關系的主體、客體和內容。教育法律關系的主體是教育法律關系的參與者，是在教育法律關系中享受權利和承擔義務的人。享受權利的一方稱為權利主體，承擔義務的一方稱為義務主體，統稱為權義主體。教育法律關系的主體主要包括：個人主體、集體主體、國家主體。教育法律關系的客體，又稱權義客體，是教育法律關系主體的權利和義務所共同指向的對象。教育法律關系的客體是主體的權利和義務形成的基礎，沒有這個基礎，權利和義務就無從產生。教育法律關系的客體包括：物和物質財富，非物質財富，行為。教育法上的權利和義務是教育法律關系的核心。教育法律關系主體的權利是指教育法所規定的權利主體依法享有的某種利益，表現為權利主體可以作為的行為或可以不作為的行為。教育法律關系主體的義務是指教育法律關系主體依法應當承擔的某種責任，表現為義務主體按照權利主體的要求必須作為一定的行為或禁止作為一定的行為。在教育法律關系中，權利與義務是統一的、不可分割的。權利主體的權利依賴于義務主體是否履行了教育法上的義務。當然不能只強調自己一方的權利而忽視履行義務，也不能僅強調履行義務而忽視權利的行使。

教育法的形式表現在兩個方面：一是教育法由什么機關來創立。創立機關的地位不同，教育法的效力也不同。二是教育法表現為什么樣的法律文件，是規范性文件還是非規范性文件。教育法的表現形式主要有：憲法中有關教育的條款、教育基本法律、教育單行法律、教育行政法規、部門規章、地方性教育法規、地方教育規章等。教育法律廣義上等同于教育法，狹義是指全國人大及其常委會創立的有關教育的規范性文件，包括教育基本法律和教育單行法律。教育法規廣義上與教育法涵義相同，狹義上指國務院發布或經國務院批準、教育部發布的規范性文件。教育法的效力上分析，立法機關的地位看，上位法優于下位法;立法時間看，后定法的效力優于前定法;立法目的看，特別法優于一般法。

我國的教育法律體系呈縱橫二維結構。縱向上以教育法的效力等級為主，表現為教育法的形式結構;橫向上以教育法的具體內容為主，表現為教育法的內容結構。形式結構按照創制機關和效力等級可分為六個層級：憲法中有關教育的條款、教育基本法律、教育單行法律、教育行政法規、地方性教育法規、部門教育規章、地方政府教育規章。內容結構按照教育法的調整內容可分為：義務教育法、高等教育法、職業教育法、學位法、教師法、教育經費法等。

每部具體的教育法都是由若干個行為規則組成的有機整體，其中的每一個行為規則，就是一個具體的教育法律規范。教育法律規范不等于教育法律條文，只是教育法律文件的主體和核心內容。教育法律規范在結構上由法定條件、行為準則和法律后果三部分組成，三部分存在嚴格的邏輯聯系。按照行為準則的性質，教育法律規范可分為禁止性教育法律規范、義務性教育法律規范和授權性教育法律規范。

受到法律承認和保護的社會關系叫做法律關系。法律關系是由法律規范所確認和調整的，人們在社會活動中形成的法律上的人與人之間的權利與義務關系。教育法律關系包括教育法律關系的主體、客體和內容。教育法律關系的主體是教育法律關系的參與者，是在教育法律關系中享受權利和承擔義務的人。享受權利的一方稱為權利主體，承擔義務的一方稱為義務主體，統稱為權義主體。教育法律關系的主體主要包括：個人主體、集體主體、國家主體。教育法律關系的客體，又稱權義客體，是教育法律關系主體的權利和義務所共同指向的對象。教育法律關系的客體是主體的權利和義務形成的基礎，沒有這個基礎，權利和義務就無從產生。教育法律關系的客體包括：物和物質財富，非物質財富，行為。教育法上的權利和義務是教育法律關系的核心。教育法律關系主體的權利是指教育法所規定的權利主體依法享有的某種利益，表現為權利主體可以作為的行為或可以不作為的行為。教育法律關系主體的義務是指教育法律關系主體依法應當承擔的某種責任，表現為義務主體按照權利主體的要求必須作為一定的行為或禁止作為一定的行為。在教育法律關系中，權利與義務是統一的、不可分割的。權利主體的權利依賴于義務主體是否履行了教育法上的義務。當然不能只強調自己一方的權利而忽視履行義務，也不能僅強調履行義務而忽視權利的行使。

學習教育法規讀書筆記

（二）通過學習《中華人民共和國義務教育法》使我懂得要時刻用《新義務教育法》來規范和鞭策自己，在傳授科學文化知識的同時，還要保護學生的身心健康，保障學生合法權益。

《新義務教育法》對教師提出了以下要求：教師應當熱愛社會主義教育事業，努力提高自己的思想、文化、業務水平，愛護學生，忠于職守。明白了自己的職責所在，也深感肩上擔子的沉重。雖然我是一名普通的教師，卻肩負著為祖國的未來夯實基礎的重任。身為教師必須要做到全身心去愛自己的學生，因為當你走進學校大門時，你的一切就已經不屬于你自己了，而是屬于孩子們。喜歡學生、愛護學生，應當是教師的天職，正所謂：師愛是師魂。可是在實際中真正做到這一點，尤其是做到喜歡每一個孩子，卻是非常不易的。教師不應因為學生的家庭背景、人情的親疏、智力水平的高低等因素而對學生另眼相看，應尊重學生的人格，公正合理地對待每一個學生。教師只應在乎學生是否學會做人，是否學會求知，()在教學中應本著求真、求善、求美，最后才是求知這樣一個原則來教書育人，必須把德育放在首位，培養學生正確的人生觀和世界觀。

“一個教師，不在于他讀了多少書和教了多少年書，而在于他用心讀了多少書和教了多少書。”用心教、創新教與重復教的效果有天淵之別。因而，教師的人生，還應該有創新精神。年年春草綠，年年草不同。而我們的學生亦是如此，因為人與人之間存在差異，所以教育既要面向全體學生，又要尊重每個學生的個性特點。因材施教的目的是為了調動每一個學生的學習積極性、主動性，讓每一個學生主動地、活潑地發展。在組織教學中把整體教學、分組教學與個別教學結合起來;在教育過程中，貫徹個別對待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。學生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒，但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護。

在今后的工作中，我應該將新的思想意識和教育觀念體現在教書育人的平凡事業之中;應該將改革和發展的思想觀點體現在自身工作實踐中;將開拓和創新的意識體現在培養學生成才之中。