第一篇：年度計劃生育工作分析報告

XXX鎮 年度人口計劃生育工作

分 析 報 告

我鎮總人口 人，是農業人口大鎮，鎮轄 個村委會，兩個社區，有已婚育齡婦女 人，流動人口總數 人，其中流出已婚育齡婦女 人。今年在區計生委的具體指導下，扎扎實實地在全鎮范圍內開展了計劃生育規范化建設工作，在此期間，我們始終堅持以“三個代表”重要思想為指導認真實踐科學發展觀，貫徹落實省《人口與計劃生育條例》以及、市區相關計生政策法規，全鎮廣大干群團結拼搏，迎難而上，克難奮進，將計劃生育規范化建設的工作重心下移到基層，夯實基礎，突出重點，攻克難點，緊緊圍繞上級下達的目標不放松。在認真開展計劃生育規范化建設工作的強勁推動下，開展了市委“三農”服務先進單位、市級生育文明先進單位和國級優質服務先進單位市級計劃生育規范化建設示范單位等創建活動，圓滿地完成了預定的人口目標和各項工作任務榮獲了三項獎牌，為人口計生工作開創了新局面，取得了新成績，計劃生育各項政策法規得到了進一步鞏固。生育文明優質服務工作得到了進一步規范運作，性別比綜合治理和諧穩定，繼續保持趨向正常狀態，為提升我鎮計劃生育高標準水平作出了成效。

一、目標完成情況

1、人口出生：全鎮 年 月 日—— 年 月 日，出生人數 人，出生率 ‰，符合政策生育率 %。

2、長效避孕節育措施落實情況：① 年 月 日至 年 月 日應落實 人，已落實 人長效避孕節育措施，綜合落實率 %。② 年 月 日至 年 月 日雙女戶應結扎

人，已結扎 人，綜合節育率 %。

3、性別比情況：全鎮出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生性別比，性別比較高，但我們的工作過程，采取的措施都已到位。

4、辦驗證情況：流動人口辦證率 %，驗證率 %。

5、生殖健康檢查率為 %。

6、社會撫養費征收 萬元。

根據以上數據來看，人口出生率和符合政策生育率，這二項指標都控制在省市目標范圍之內，辦驗證率分別高于省、市目標值，社會撫養費超額完成了任務，生殖健康檢查率均完成了目標，人為選擇性別的行為得到有效遏制。

二、情況分析

鑒于以上目標完成情況，也還存在一些不足之處，認真分析我鎮面臨的人口形勢，認真總結近年來我鎮人口和計劃生育工作的經驗教訓，不斷研究解決困擾我鎮人口計生工作的熱點、難點問題，使全鎮人口和計劃生育工作繼續保持了持續、穩定、健康發展的良好勢頭，具體分析如下：

1、出生情況分析。全年出生 人，其中計劃內生育 人，符合政策生育率 %。但從區計生委抽樣調查及舉報調查的情況來看，違法懷孕、違法生育對象，出生漏報現象還存在，外出打工流出人員、非法同居人員和流入人員，這部分人將會沖擊我鎮計劃生育率的完成，應引起各村（社區）的高度重視。

2、出生孩次構成分析。全年出生人數中一孩出生 人，比去年同期增加 人，一孩率為 %，比去年上升了 個百分點，二孩出 人，比去年同期減少 人，二孩率為 %，多孩出生12人。

3、出生性別比分析。全年出生男孩 人，女孩 人，出生性別比為，比去年同期上升了 個百分點，一孩出生性別比為，二孩性別比為。今年我鎮開展了整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為執法行動，“兩非”執法行動領導小組，協調衛生、工商、文化、公安等部門嚴厲查處“兩非”行為。確保“兩非”行為得到有效遏制。

4、農村落實長效節育手術情況分析。全年施行計劃生育手術 例，其中結扎 例，上環 例，取環151例，人流引產人數 例，出生與人流比，根據報表數據，全年共結扎 例，比去年同期增加 例，共上環 例，比去年同期增加 例。這說明總體上長效節育措施的落實人數正在上升，期內長效措施落實率慢慢提高。

5、計算機個案信息情況分析。近兩年來，通過村計生專干和微機操作員的積極配合和共同努力，已完成了已婚育齡婦女信息卡的錄入工作，并對臺帳數據進行了邏輯校核，為全市計算機聯網打下了基礎。但從抽樣調查進行臺帳核對的結果來看，各村臺帳的真實性和準確率并不高，電腦臺帳的數據與手工臺帳及實際情況經常出現不一致的情況，例如有的單位藥具人數從電腦臺帳匯總與專干手工臺帳匯總相差太遠，總的來說專干手工臺帳比電腦臺帳的準確率高。電腦臺帳的準確性直接關系到統計數據的準確性及信息引導服 務工作的質量，并且以后已婚育齡婦女帳卡數據將直接傳到市人口計生委，各單位要組織進行全面、徹底的臺帳核對工作，保證基礎數據的真實、準確。

三、存在的問題

從報表數據和抽樣調查情況分析，我鎮計劃生育工作形勢依法嚴峻。主要有以下幾個方面：

1、農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，出生剖腹產對象增加，服藥用工具人數逐年上升。長效節育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。

2、流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因此流動人口“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，雖然各村都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的村沒有徹底摸清流動人口期內的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。

3、二孩出生性別比偏高。我鎮二孩性別比比正常值高，這說明群眾的生育觀念還沒有完全轉變，部分人為了達到生男孩的目的，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠。因此，應加大對“兩非”行為的打擊力度。

4、“三查”率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒有按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕，甚至生育，形成了新的隱患。

5、統計質量有待進一步提高，計生工作重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然有，這將直接影響我鎮的統計準確率，務必引起各村高度重視。切實提高各村統計質量也是我鎮計劃生育工作一項艱巨任務。

6、基層基礎工作還有待進一步提高。一是服務站紅外線治療儀和宣教設備沒有發揮好作用；二是還有一部分村（居）委會村務公開欄內容不全，設備破舊，陣地建設不符合要求；三是臺帳漏登或錯登現象仍然存在。

四、下段工作措施

針對以上分析存在的問題，為確保今后人口與計劃生育工作責任目標的全面完成。我們務必加強管理，采取切實可行的措施，做好各項工作。

1、抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實和貫徹執行《湖北省人口與計劃生育新條例》精神，重點抓管理、抓落實。

2、狠抓宣傳教育、優質服務常規性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。

3、夯實基層基礎工作。使各項工作規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致 性。

4、繼續加大流動人口管理力度。今年重點在流動人口聚居地。流動人口管理是計劃生育工作重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。

5、扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

6、加大出生缺陷干預力度，提高優生優育質量。

7、實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。

8、集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為，協調衛生、工商、公安等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我鎮出生人口性別比在正常值范圍內。

9、加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。

第二篇：計劃生育工作分析報告

人口計劃生育工作

分 析 報 告

我總人口 人，是農業人口大鎮，鎮轄 個村委會，兩個社區，有已婚育齡婦女 人，流動人口總數 人，其中流出已婚育齡婦女 人。今年在區計生委的具體指導下，扎扎實實地在全鎮范圍內開展了計劃生育規范化建設工作，在此期間，我們始終堅持以“三個代表”重要思想為指導認真實踐科學發展觀，貫徹落實省《人口與計劃生育條例》以及、市區相關計生政策法規，全鎮廣大干群團結拼搏，迎難而上，克難奮進，將計劃生育規范化建設的工作重心下移到基層，夯實基礎，突出重點，攻克難點，緊緊圍繞上級下達的目標不放松。在認真開展計劃生育規范化建設工作的強勁推動下，開展了市委“三農”服務先進單位、市級生育文明先進單位和國級優質服務先進單位市級計劃生育規范化建設示范單位等創建活動，圓滿地完成了預定的人口目標和各項工作任務榮獲了三項獎牌，為人口計生工作開創了新局面，取得了新成績，計劃生育各項政策法規得到了進一步鞏固。生育文明優質服務工作得到了進一步規范運作，性別比綜合治理和諧穩定，繼續保持趨向正常狀態，為提升我鎮計劃生育高標準水平作出了成效。

一、目標完成情況

1、人口出生：全鎮 年 月 日—— 年 月 日，出生人數 人，出生率 ‰，符合政策生育率 %。

2、長效避孕節育措施落實情況：① 年 月 日至 年 月 日應落實 人，已落實 人長效避孕節育措施，綜合落實率 %。② 年 月 日至 年 月 日雙女戶應結扎

人，已結扎 人，綜合節育率 %。

3、性別比情況：全鎮出生 人，其中男孩 人，女孩 人，出生性別比，性別比較高，但我們的工作過程，采取的措施都已到位。

4、辦驗證情況：流動人口辦證率 %，驗證率 %。

5、生殖健康檢查率為 %。

6、社會撫養費征收 萬元。

根據以上數據來看，人口出生率和符合政策生育率，這二項指標都控制在省市目標范圍之內，辦驗證率分別高于省、市目標值，社會撫養費超額完成了任務，生殖健康檢查率均完成了目標，人為選擇性別的行為得到有效遏制。

二、情況分析

鑒于以上目標完成情況，也還存在一些不足之處，認真分析我鎮面臨的人口形勢，認真總結近年來我鎮人口和計劃生育工作的經驗教訓，不斷研究解決困擾我鎮人口計生工作的熱點、難點問題，使全鎮人口和計劃生育工作繼續保持了持續、穩定、健康發展的良好勢頭，具體分析如下：

1、出生情況分析。全年出生 人，其中計劃內生育 人，符合政策生育率 %。但從區計生委抽樣調查及舉報調查的情況來看，違法懷孕、違法生育對象，出生漏報現象還存在，外出打工流出人員、非法同居人員和流入人員，這部分人將會沖擊我鎮計劃生育率的完成，應引起各村（社區）的高度重視。

2、出生孩次構成分析。全年出生人數中一孩出生 人，比去年同期增加 人，一孩率為 %，比去年上升了 個百分點，二孩出 人，比去年同期減少 人，二孩率為 %，多孩出生12人。

3、出生性別比分析。全年出生男孩 人，女孩 人，出生性別比為，比去年同期上升了 個百分點，一孩出生性別比為，二孩性別比為。今年我鎮開展了整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為執法行動，“兩非”執法行動領導小組，協調衛生、工商、文化、公安等部門嚴厲查處“兩非”行為。確保“兩非”行為得到有效遏制。

4、農村落實長效節育手術情況分析。全年施行計劃生育手術 例，其中結扎 例，上環 例，取環151例，人流引產人數 例，出生與人流比，根據報表數據，全年共結扎 例，比去年同期增加 例，共上環 例，比去年同期增加 例。這說明總體上長效節育措施的落實人數正在上升，期內長效措施落實率慢慢提高。

5、計算機個案信息情況分析。近兩年來，通過村計生專干和微機操作員的積極配合和共同努力，已完成了已婚育齡婦女信息卡的錄入工作，并對臺帳數據進行了邏輯校核，為全市計算機聯網打下了基礎。但從抽樣調查進行臺帳核對的結果來看，各村臺帳的真實性和準確率并不高，電腦臺帳的數據與手工臺帳及實際情況經常出現不一致的情況，例如有的單位藥具人數從電腦臺帳匯總與專干手工臺帳匯總相差太遠，總的來說專干手工臺帳比電腦臺帳的準確率高。電腦臺帳的準確性直接關系到統計數據的準確性及信息引導服務工作的質量，并且以后已婚育齡婦女帳卡數據將直接傳到市人口計生委，各單位要組織進行全面、徹底的臺帳核對工作，保證基礎數據的真實、準確。

三、存在的問題

從報表數據和抽樣調查情況分析，我鎮計劃生育工作形勢依法嚴峻。主要有以下幾個方面：

1、農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，出生剖腹產對象增加，服藥用工具人數逐年上升。長效節育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。

2、流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因此流動人口“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，雖然各村都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的村沒有徹底摸清流動人口期內的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。

3、二孩出生性別比偏高。我鎮二孩性別比比正常值高，這說明群眾的生育觀念還沒有完全轉變，部分人為了達到生男孩的目的，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠。因此，應加大對“兩非”行為的打擊力度。

4、“三查”率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒有按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕，甚至生育，形成了新的隱患。

5、統計質量有待進一步提高，計生工作重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然有，這將直接影響我鎮的統計準確率，務必引起各村高度重視。切實提高各村統計質量也是我鎮計劃生育工作一項艱巨任務。

6、基層基礎工作還有待進一步提高。一是服務站紅外線治療儀和宣教設備沒有發揮好作用；二是還有一部分村（居）委會村務公開欄內容不全，設備破舊，陣地建設不符合要求；三是臺帳漏登或錯登現象仍然存在。

四、下段工作措施

針對以上分析存在的問題，為確保今后人口與計劃生育工作責任目標的全面完成。我們務必加強管理，采取切實可行的措施，做好各項工作。

1、抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實和貫徹執行《湖北省人口與計劃生育新條例》精神，重點抓管理、抓落實。

2、狠抓宣傳教育、優質服務常規性的工作任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。

3、夯實基層基礎工作。使各項工作規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放工作，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。

4、繼續加大流動人口管理力度。今年重點在流動人口聚居地。流動人口管理是計劃生育工作重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。

5、扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

6、加大出生缺陷干預力度，提高優生優育質量。

7、實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。

8、集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為，協調衛生、工商、公安等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我鎮出生人口性別比在正常值范圍內。

9、加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。

第三篇：上半年人口與計劃生育工作形勢分析報告

上半年人口與計劃生育工作形勢分析報告

上半年人口與計劃生育工作形勢分析報告

為了夯實基層基礎工作，穩定低生育水平，確保我區人口與計劃生育工作責任目標的完成，現根據半年統計報表和市、區抽樣調查情況，對我區半年來人口計劃的執行情況和計劃生育工作形勢分析如下：

一、人口與計劃生育指標執行情況：

上半年，全區總人口為人，全區總出生人，比去年同期多出生

人，死亡人，凈增長人，出生率為‰，比去年同期上升了個千分點，自然增長率為‰，比去年同期增長個千分點。

．出生情況分析。上半年出生人數為人，其中計劃內生育人。從報表數據看兩鄉（鎮）、五辦上半年計劃生育率均為％，但從上半年市人口計生委和區計生局抽樣調查及舉報調查的情況來看，違法懷孕、違法生育對象還存在，外出打工流出人員、非婚同居人員和流入人員，這部分人將會沖擊我區計劃生育率的完成，應引起各單位的高度重視。

．出生統計質量分析。根據上半年市、區抽樣調查情況統計，仍存在出生漏報現象，流入人口出生漏報情況較嚴重，市、區查出的例出生漏報全部為流動人口出生漏報。市抽樣調查個樣本點，其中金山辦事處金鉤山社區居委會漏報計劃內一孩出生例；區抽樣調查的個社區居委會有個社區居委會有漏報現象，這兩個社區居委會分別是月塘辦事處南岳嶺社區居委會和桂花辦事處向陽社區居委會，共漏報計劃內出生例，其中南岳嶺社區居委會漏報計劃內一孩出生例、計劃內二孩出生例，在向陽社區居委會查出漏報計劃內一孩出生例。

．出生孩次構成分析。上半年出生人數中一孩出生人，比去年同期增加人，一孩率為，比去年下降了個百分點，二孩出生人，比去年同期增加人，二孩率為，比去年上升了個百分點，無多孩出生。

．出生性別比分析。上半年出生男孩人，女孩人，出生性別比為，比去年同期低個點，一孩出生性別比為，二孩出生性別為，高于正常值。今年我區開展集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯合執法行動，成立區集中整治“兩非”聯合執法行動領導小組，協調監察、計生、衛生、工商、文化、公安等部門嚴厲查處“兩非”行為，保證我區出生性別比在正常值范圍內。

．補報出生情況分析。上半年我區補報××××出生人，其中補報計劃內出生人，補報違法生育人，補報違法生育比去年同期減少了人。這說明報僥幸心理瞞報上違法出生的單位比以前少了，同時，補報的計內出生中有一部分為本地常住人口，說明少數專干責任心不強、出生底子不清。．農村落實長效節育手術情況分析。上半年施行計劃生育手術例，比去年同期減少例，其中：結扎例、上環例、取環例、人流引產人數例。農村落實長效節育手術仙庾鎮結扎例、上環例，明照鄉結扎例、上環例，桂辦結扎例、上環例，宋辦結扎例、上環例，金辦結扎例、上環例。根據報表數據，農村上半年共結扎例，比去年同期減少例，共上環例，比去年同期減少例。這說明總體上長效節育措施的落實人數正在下降，期內長效措施落實率偏低，農村長效節育措施落實工作還很不到位。

××××農村長效節育措施落實情況對照表

單位應落實數已落實數欠帳數期內長效節育措施落實率 荷塘區 仙庾鎮 明照鄉 桂花辦事處 宋家橋辦事處 金山辦事處

．已婚育齡婦女孕檢情況分析。據報表統計，全區應孕檢育齡婦女人數為人，實孕檢人，孕檢率為。各單位報表孕檢率均在以上，但實際上個辦事處“三查”工作難以到位，而這些單位育齡婦女數占到全區的％，加之三、四月份正在進行村委換屆選舉，有部分村由于計生專干忙于競選或已經落選，其計生工作處于半癱瘓狀態，因此實際孕檢率并沒有這么高。未孕檢的農村已婚育齡婦女大部分為外出務工人員，這部分人是農村違法出生的隱患，應加大追蹤管理的力度。

．計算機個案信息情況分析。近兩年來，通過各鄉鎮、辦事處計算機操作員的積極配合和共同努力，已完成了已婚育齡婦女信息卡的錄入工作，并對臺帳數據進行了邏輯校核，為全省計算機聯網打下了基礎。但從抽樣調查和區劃調整后新組建的單位進行臺帳核對的結果來看，各鄉鎮、辦事處計生辦電腦臺帳的真實性和準確率并不高，電腦臺帳的數據與手工臺帳及實際情況經常出現不一致的情況，例如有的單位藥具人數從電腦臺帳匯總與專干手工臺帳匯總相差太遠，總的來說鄉鎮計生辦的電腦臺帳比辦事處計生辦的準確率高，社區居委會純居民的電腦臺帳比轄區單位的準確率高。電腦臺帳的準確性直接關系到統計數據的準確性及信息引導服務工作的質量，并且從今年月份起鄉級已婚育齡婦女帳卡數據將直接傳到省人口計生委，各單位要組織進行全面、徹底的臺帳核對工作，保證基礎數據的真實、準確。

二、當前計劃生育工作存在的問題和建議

從報表數據和抽樣調查情況分析，我區計劃生育12全文查看

第四篇：上半年人口與計劃生育工作形勢分析報告

上半年人口與計劃生育形勢分析報告

為了夯實基層基礎，穩定低生育水平，確保我區人口與計劃生育責任目標的完成，現根據半年統計報表和市、區抽樣調查情況，對我區半年來人口計劃的執行情況和計劃生育形勢分析如下：

一、人口與計劃生育指標執行情況：

上半年，全區總人口為人，全區總出生人，比去年同期多出生人，死亡人，凈增長人，出生率為‰，比去年同期上升了個千分點，自然增長率為‰比去年同期增長個千分點。

．出生情況分析。上半年出生人數為人，其中計劃內生育人。從報表數據看兩鄉（鎮）、五辦上半年計劃生育率均為％，但從上半年市人口計生委和區計生局抽樣調查及舉報調查的情況來看，違法懷孕、違法生育對象還存在，外出打工流出人員、非婚同居人員和流入人員，這部分人將會沖擊我區計劃生育率的完成，應引起各單位的高度重視。

．出生統計質量分析。根據上半年市、區抽樣調查情況統計，仍存在出生漏報現象，流入人口出生漏報情況較嚴重，市、區查出的例出生漏報全部為流動人口出生漏報。市抽樣調查個樣本點，其中金山辦事處金鉤山社區居委會漏報計劃內一孩出生例；區抽樣調查的個社區居委會有個社區居委會有漏報現象，這兩個社區居委會分別是月塘辦事處南岳嶺社區居委會和桂花辦事處向陽社區居委會，共漏報計劃內出生例，其中南岳嶺社區居委會漏報計劃內一孩出生例、計劃內二孩出生例，在向陽社區居委會查出漏報計劃內一孩出生例。

．出生孩次構成分析。上半年出生人數中一孩出生人，比去年同期增加人，一孩率為，比去年下降了個百分點，二孩出生人，比去年同期增加人，二孩率為，比去年上升了個百分點，無多孩出生。

．出生性別比分析。上半年出生男孩人，女孩人，出生性別比為，比去年同期低個點，一孩出生性別比為二孩出生性別為，高于正常值。今年我區開展集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯合執法行動，成立區集中整治“兩非”聯合執法行動領導小組，協調監察、計生、衛生、工商、文化、公安等部門嚴厲查處“兩非”行為，保證我區出生性別比在正常值范圍內。

．補報出生情況分析。上半年我區補報××出生人，其中補報計劃內出生人，補報違法生育人，補報違法生育比去年同期減少了人。這說明報僥幸心理瞞報上違法出生的單位比以前少了，同時，補報的計內出生中有一部分為本地常住人口，說明少數專干責任心不強、出生底子不清。

．農村落實長效節育手術情況分析。上半年施行計劃生育手術例，比去年同期減少例，其中：結扎例、上環例、取環例、人流引產人數例。農村落實長效節育手術仙庾鎮結扎例、上環例，明照鄉結扎例、上環例，桂辦結扎例、上環例，宋辦結扎例、上環例，金辦結扎例、上環例。根據報表數據，農村上半年共結扎例，比去年同期減少例，共上環例，比去年同期減少例。這說明總體上長效節育措施的落實人數正在下降，期內長效措施落實率偏低，農村長效節育措施落實還很不到位。

××農村長效節育措施落實情況對照表

單位應落實數已落實數欠帳數期內長效節育措施落實率

荷塘區仙庾鎮

明照鄉

桂花辦事處

宋家橋辦事處

金山辦事處

．已婚育齡婦女孕檢情況分析。據報表統計，全區應孕檢育齡婦女人數為人，實孕檢人，孕檢率為。各單位報表孕檢率均在以上，但實際上個辦事處“三查”難以到位，而這些單位育齡婦女數占到全區的％，加之三、四月份正在進行村委換屆選舉，有部分村由于計生專干忙于競選或已經落選，其計生處于半癱瘓狀態，因此實際孕檢率并沒有這么高。未孕檢的農村已婚育齡婦女大部分為外出務工人員，這部分人是農村違法出生的隱患，應加大追蹤管理的力度。

．計算機個案信息情況分析。近兩年來，通過各鄉鎮、辦事處計算機操作員的積極配合和共同努力，已完成了已婚育齡婦女信息卡的錄入，并對臺帳數據進行了邏輯校核，為全省計算機聯網打下了基礎。但從抽樣調查和區劃調整后新組建的單位進行臺帳核對的結果來看，各鄉鎮、辦事處計生辦電腦臺帳的真實性和準確率并不高，電腦臺帳的數據與手工臺帳及實際情況經常出現不一致的情況，例如有的單位藥具人數從電腦臺帳匯總與專干手工臺帳匯總相差太遠，總的來說鄉鎮計生辦的電腦臺帳比辦事處計生辦的準確率高，社區居委會純居民的電腦臺帳比轄區單位的準確率高。電腦臺帳的準確性直接關系到統計數據的準確性及信息引導服務的質量，并且從今年月份起鄉級已婚育齡婦女帳卡數據將直接傳到省人口計生委，各單位要組織進行全面、徹底的臺帳核對，保證基礎數據的真實、準確。

二、當前計劃生育存在的問題和建議

從報表數據和抽樣調查情況分析，我區計劃生育形勢不容樂觀

，主要有以下幾個方面：

．黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是個鄉鎮、街道辦事處醫務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優質服務就要一支強有力的專業化隊伍，但計生隊伍有不穩定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區開展優質服務；統計員變動多，今年又有個單位更換了統計員，區計生局統計股成了各鄉鎮、辦事處計生辦的統計員培訓基地，新統計員業務不熟，難以指導基層開展信息引導服務。同時，在三、四月份開展的村級換屆選舉中，由于村干部將實行月薪制，競爭異常激烈，村計生專干隊伍將會有較大變動，計生資料的移交將會很艱難，要投入較多的時間和精力對新專干進行業務培訓。

．農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，服藥用工具人數逐年上升，與去年同期比，結扎人數下降了人、上環人數下降了人，期內長效措施落實率僅為生育一孩夫婦以上環為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節育措施長期得不到落實，造成計生隱患。

．流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業醫務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，雖然三月份各單位都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的社區還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。

．二孩出生性別比偏高。上半年我區二孩性別比為，比正常值高個點，這說明群眾的生育觀念還沒有完全轉變，部分人為了達到生男孩的目的，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠。因此，應加大對“兩非”行為的打擊力度。

．“三查”到位率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

．統計質量有待進一步提高，計生重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然嚴重，這將直接影響我區的統計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統計質量也是我區計劃生育一項艱巨任務。

．基層基礎還有待進一步提高。一是鄉鎮紅外線治療儀和宣教設備沒發揮好作用；二是還有一部分村（居）委會村務公開欄內容不全，設備破舊，陣地建設不符合要求；三是臺帳漏登或錯登現象仍然存在。

針對上述分析存在的問題，為確保今年人口與計劃生育責任目標的全面完成。各鄉鎮、辦事處務必加強管理，采取切實可行的措施，做好各項。

．抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實年省編辦、省人事廳、省計生委聯合下發的號文件和貫徹執行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。

．抓宣傳教育、優質服務常規性的任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳始終放在計劃生育的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。

．夯實基層基礎。使各項規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。

．繼續加大流動人口管理力度。今年城市四區抽樣調查樣本點重點在流動人口聚居地。流動人口管理是計劃生育的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。

．扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查。

．實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。

．集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協調區監察局、區計生局、區衛生局、區工商局、區文體局、區公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區出生人口性別比在正常值范圍內。

．加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。，主要有以下幾個方面：

．黨政領導親自抓、負總責存在不足。一是個鄉鎮、街道辦事處醫務人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩定，技術服務力量不強。以技術服務為重點開展優質服務就要一支強有力的專業化隊伍，但計生隊伍有不穩定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結構不合理，技術人員比例不適，難以指導社區開展優質服務；統計員變動多，今年又有個單位更換了統計員，區計生局統計股成了各鄉鎮、辦事處計生辦的統計員培訓基地，新統計員業務不熟，難以指導基層開展信息引導服務。同時，在三、四月份開展的村級換屆選舉中，由于村干部將實行月薪制，競爭異常激烈，村計生專干隊伍將會有較大變動，計生資料的移交將會很艱難，要投入較多的時間和精力對新專干進行業務培訓。

．農村長效節育措施落實不到位。報表統計，結扎、上環人數逐年下降，服藥用工具人數逐年上升，與去年同期比，結扎人數下降了人、上環人數下降了人，期內長效措施落實率僅為生育一孩夫婦以上環為主，生育二孩夫婦以結扎為主的長效節育措施長期得不到落實，造成計生隱患。

．流動人口的管理上出現漏洞。流動人口管理是目前計劃生育薄弱環節，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業醫務人員造成“三查”率相當低。從抽樣調查情況來看，雖然三月份各單位都開展了大規模的流動人口清查活動，但有的社區還是沒有徹底摸清流動人口期內出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。

．二孩出生性別比偏高。上半年我區二孩性別比為，比正常值高個點，這說明群眾的生育觀念還沒有完全轉變，部分人為了達到生男孩的目的，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠。因此，應加大對“兩非”行為的打擊力度。

．“三查”到位率與報表數據不符。外出經商或打工人員的“三查”沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

．統計質量有待進一步提高，計生重心需下移。經過市、區多次抽樣調查，出生漏報時有發生，錯漏報出生的現象仍然嚴重，這將直接影響我區的統計準確率，務必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統計質量也是我區計劃生育一項艱巨任務。

．基層基礎還有待進一步提高。一是鄉鎮紅外線治療儀和宣教設備沒發揮好作用；二是還有一部分村（居）委會村務公開欄內容不全，設備破舊，陣地建設不符合要求；三是臺帳漏登或錯登現象仍然存在。

針對上述分析存在的問題，為確保今年人口與計劃生育責任目標的全面完成。各鄉鎮、辦事處務必加強管理，采取切實可行的措施，做好各項。

．抓黨政領導重視關。強化領導責任，提高認識，認真落實年省編辦、省人事廳、省計生委聯合下發的號文件和貫徹執行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。

．抓宣傳教育、優質服務常規性的任務。重點抓婚育新風進萬家活動，把宣傳始終放在計劃生育的首位，使計劃生育新型生育文化進村入戶，把社區的計生文化走廊作為社區居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優質服務活動，引導群眾生育觀念的轉變，達到群眾自覺實行計劃生育。

．夯實基層基礎。使各項規范化，充分發揮計算機科學管理開展信息引導服務，指導村級計生專干進行隨訪服務和避孕藥具的發放，切實做到各類帳、卡、表、冊和電腦數據的一致性。

．繼續加大流動人口管理力度。今年城市四區抽樣調查樣本點重點在流動人口聚居地。流動人口管理是計劃生育的重點和難點，對流動人口較復雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進行建帳建冊，做好流動人口期內出生上報，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。

．扎實抓好長效節育措施的落實，通過集中進行結扎、上環活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查。

．實行分類管理、分類指導，創新思路，創造特色。一是進一步推進計生宣傳，加大宣傳氛圍；二是繼續深化婚育新風進校園活動，培養國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區流動人口計生協會和個私企業計生協會，加強對流動人口的管理和服務。

．集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協調區監察局、區計生局、區衛生局、區工商局、區文體局、區公安分局等部門進行集中整治，實行有獎舉報，嚴厲打擊“兩非”行為的直接責任人，確保我區出生

人口性別比在正常值范圍內。

．加大計生專干培訓力度，有針對性地開展計生專干業務培訓。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業務培訓班，對新專干進行集中強化培訓。

第五篇：2018年上半年鄉計劃生育工作形式分析報告

2018年塔畈鄉計劃生育工作

形式分析

一、主指標運行情況

截止到5月31日全鄉共出生146人，政策內出生143人，出生率為6.74‰，出生上報比為100.22%，無政策外多孩出生，板倉出現一例政策外二孩，納入考核的除去政策外一孩政策符合率為99.32%；孕情掌握方面，在孕數為108，一孩七個月內孕情發現率96.92%，政策內二多孩七個月孕情發現率為98.70%，政策內二多孩早孕發現率79.22%，低于縣均值的村有板倉（50%）、馮沖（68.75%）、倪河（66.67%）、杏花（66.67）、塔畈（75%），政策內二多孩無孕情出生一例，比例為1.45%（倒數第二），遠高于縣均值的0.78%；根據預測，2018年全年二多孩將出生119人左右，二多孩早孕發現率在79%以上。全鄉一孩性別比為109.68，二多孩為131.43，總性別比為121.21，二多孩性別比畸高；政策內懷孕結果異常占總出生為9.59%，二多孩政策內懷孕結果異常占總出生為13.75%，2017年10月份以來孕情異常消失12例；期內手術落實率8.86%，新賬完成率38.61%。綜合避孕措施落實率93.76%。截止到6月1日，孕前優生健康檢查共完成74對，占任務數的64.35%。2018獎特扶工作全面結束，但各村完成質量參差不齊。

二、2018年第一次群眾滿意度調查通報 5月31日至6月4日，鄉計生辦開展了2018年計劃生育群眾滿意度的第一次調查，共訪問對象戶276對，訪問成功率為65.6%；全面二孩政策知曉率為90%，其中有2人（杏花、雙畈）不知曉全面二孩政策，二十人認為“全面二孩政策”實施后就可以隨便生育，這項調查只有板倉、塔畈、體元為滿分；在生育孩子是否需要辦理生育登記的選項中全鄉有12人回答不需要或者不知道，知曉率為86.33%，只有塔畈、新安為滿分；在居民健康素養知曉方面，全鄉共有46人不知道《中國居民健康素養66條》，共有28人回答鄉鎮、村計劃生育干部未宣傳過健康素養等健康方面的知識，知曉率為68.6%；在詢問計劃生育家庭養老保險優待政策知曉方面，全鄉有32人不知曉或沒聽說過該政策，知曉率為70.91%只有馮沖為滿分；計劃生育家庭獎勵扶助政策的知曉率為77.27%，不知道該項政策的人數為25人，只有馮沖為滿分；在五類對象人群的群眾滿意率的訪問中，全鄉5人回答不滿意（杏花、周祠、板倉、倪河、彭河），滿意率為95.44%。通過加權之后的全鄉群眾滿意度總得分為83.64分，低于鄉總得分的村有：杏花、彭河、雙畈、倪河、周祠、板倉。

二、各村主指標運行情況分析

（一）馮沖村

截止到5月31日，共出生27人，其中一孩10人，3男7女，二多孩17人，11男6女，2018年未出生預計為8人，一孩5人，二多孩3人，預計2018年二多孩早孕發現率為70%左右。綜合避孕節育措施落實率為91.71%；截止到6月1日，共完成孕前優生健康檢查10對，占總任務數（15對）的67%。2018年完成期內手術3例，新賬4例；有11戶二女戶為落實長效節育措施，其中列為政策外多孩重大風險隱患的有四戶；2019年孕情發現，一孩5例，二多孩6例；2018計劃生育群眾滿意度第一次調查的總體滿意度為93.33。

重點工作中問題清單：

1、底數不清，工作未形成合力，發生全鄉唯一一例二多孩七個月孕情丟失和二多孩無孕情出生，導致這兩項鄉指標直線下滑；

2、出現一例政策內懷孕12周以上人工流產；

3、早孕發現率較上年同期大幅度下滑，且已落后于鄉均值；

4、孕前優生健康檢查還有三分之一任務數未完成；

5、往年手術欠賬較多，4例二多孩重大隱患未引起村兩委足夠重視；

6、二多孩性別比高，無突破兩非案件的緊迫性；

7、綜合避孕措施落實方面有可提升的空間；

8、計生工作有全面下滑的趨勢。

（二）雙畈村

截止到5月31日，共出生13人，其中一孩男1人，女3人，二多孩男5人，女4人，2018年末預計可出生5人，皆為二多孩，預計2018二多孩早孕發現率為92.86%；綜合避孕節育措施落實率為94.57%；截止到6月1日共完成孕前優生健康檢查10對，完成任務數（11對）的90.91%；2018年已完成期內手術2例，新賬5例；有兩戶二女對象戶未落實長效節育措施，有2戶政策外多孩重大風險隱患；2019年孕情發現兩例，1例一孩1例二多孩；2018年計劃生育群眾滿意度第一次調查總體群眾滿意度為80.278%。

重點工作問題清單：

1、群眾滿意度低，包括全面二孩、證件辦理、居民健康素養、計生居民養老保險優待、獎扶政策知曉等政策知曉率方面在全鄉都處于后進位次； 2、2019孕情掌握數偏少，有存在孕情未掌握的風險。

3、已發生三例政策內懷孕結果異常，其中一例懷孕12周以上人工流產；

4、村兩委對計劃生育工作的支持力度有進一步加大的空間。

（三）周祠村

截止到5月31日，共出生15人，其中一孩男2人，女3人，二多孩男3人，女7人，2018年末預計可出生6人，一孩2人，二多孩4人，預計2018二多孩早孕發現率為85.7%；綜合避孕節育措施落實率為95.69%；截止到6月1日共完成孕前優生健康檢查6對，完成任務數（14對）的42.89%；2018年已完成期內手術1例，新賬3例；有六戶二女對象戶未落實長效節育措施，有四戶政策外多孩重大風險隱患；2019年孕情發現2例，為一孩；2018年計劃生育群眾滿意度第一次調查總體群眾滿意度為82.881%。

重點工作問題清單：

1、底數不清，發生新進獎扶（擴面）漏申請一例；

2、發生政策內二多孩孕情異常消失一例；

3、群眾滿意度處于后進位次，整體有待提升，獎扶等重點計生家庭的整體政策知曉率和工作配合度亟待提升；

4、二女戶未落實長效節育措施的較多，重點政策外多孩隱患較多，包保任務重；

5、孕前優生健康檢查工作進度遲緩，完成任務的壓力與日俱增； 6、2019年孕情發現極少，從人口基數、往年出生等方面判斷存在著孕情未掌握的巨大風險。

（四）塔畈村

截止到5月31日，共出生12人，其中一孩男4人，女4人，二多孩男3人，女1人，2018年末預計可出生7人，為二多孩，預計2018二多孩早孕發現率為81%；綜合避孕節育措施落實率為94.01%；截止到6月1日共完成孕前優生健康檢查10對，完成任務數（16對）的62.5%；2018年已完成期內手術2例，新賬10例；有一戶政策外多孩重大風險隱患；2019年孕情發現8例，3例一孩5例二多孩；2018年計劃生育群眾滿意度第一次調查總體群眾滿意度為92.846%。

重點工作問題清單：

1、孕前優生健康檢查工作進度緩慢，有6對尚未完成，完成壓力較大；

2、發生1例政策內二多孩懷孕結果異常消失；

3、二多孩性別比高，有發生兩非案件的風險。

（五）體元村

截止到5月31日，共出生14人，其中一孩男1人，女4人，二多孩男8人，女1人，2018年末預計可出生9人，一孩4人，二多孩5人，預計2018二多孩早孕發現率為71%；綜合避孕節育措施落實率為94.24%；截止到6月1日共完成孕前優生健康檢查11對，完成任務數（16對）的68.75%；2018年已完成期內手術1例，新賬4例；有3戶政策外多孩重大風險隱患；2019年孕情發現4例，2例一孩2例二多孩；2018年計劃生育群眾滿意度第一次調查總體群眾滿意度為84.346%。

重點工作問題清單： 1、1例政策內二孩未辦理生殖健康服務證； 2、2例政策內二多孩懷孕結果異常消失；

3、二多孩性別比畸高，性別比治理壓力巨大；

4、孕前優生健康檢查工作需要進一步提速； 5、2019年孕情掌握數偏低；

6、期內手術的完成需引起足夠的重視。

（六）新安村

截止到5月31日，共出生13人，其中一孩男3人，女2人，二多孩男2人，女6人，2018年末預計可出生5人，二多孩5人，預計2018二多孩早孕發現率為77%；綜合避孕節育措施落實率為94.29%；截止到6月1日共完成孕前優生健康檢查7對，完成任務數（12對）的58.33%；2018年已完成期內手術0例，新賬2例；有3戶政策外多孩重大風險隱患；2019年孕情發現7例，3例一孩4例二多孩；2018年計劃生育群眾滿意度第一次調查總體群眾滿意度為85.333%。重點工作問題清單：

2、截止到目前共出現5例二多孩孕情異常消失，其中有一例是12周以上人工流產；

3、孕前優生健康檢查進展緩慢；

4、手術落實不力；

5、長效節育措施落實推進不力；

6、二多孩早孕發現率低于鄉均值；

7、對計劃生育工作進展存在盲目樂觀情緒。

（七）杏花村

截止到5月31日，共出生10人，其中一孩女4人，二多男5人，女1人，2018年末預計可出生8人，一孩5人，二多孩2人，預計2018二多孩早孕發現率為71.42%；綜合避孕節育措施落實率為92.83%；截止到6月1日共完成孕前優生健康檢查5對，完成任務數（8對）的62.5%；2018年已完成期內手術1例，新賬6例；有1戶政策外多孩重大風險隱患；2019年孕情發現0例；2018年計劃生育群眾滿意度第一次調查總體群眾滿意度為71.625%。

重點工作問題清單：

1、群眾滿意度低，全面二孩政策、計劃生育家庭養老保險優待政策、獎勵扶助政策等政策知識的知曉率和群眾滿意度都處于全鄉末位；

2、孕前優生健康檢查進展較慢；

3、期內手術落實情況不理想； 4、2018年二多孩早孕發現率低于鄉均值；

1、相較于上一，計劃生育工作水平下滑明顯；

5、2019年孕情尚未發現；

6、二多孩性別比畸高，性別比治理壓力大；

7、綜合避孕節育措施落實率較低。

（八）西河村

截止到5月31日，共出生14人，其中一孩男4人，女3人，二多孩男5人，女2人，2018年末預計可出生4人，一孩1人，二多孩3人，預計2018二多孩早孕發現率為90%；綜合避孕節育措施落實率為93.20%；截止到6月1日共完成孕前優生健康檢查4對，完成任務數（8對）的50%；2018年已完成期內手術1例，新賬1例；有4戶政策外多孩重大風險隱患；2019年孕情發現一例：為一孩；2018年計劃生育群眾滿意度第一次調查總體群眾滿意度為84.278%。

重點工作問題清單：

1、孕前優生健康檢查工作進度遲緩；

2、政策外多還重大風險隱患多，工作難度大；

3、手術落實情況不理想；

4、性別比高，未引起足夠重視；

5、出現一例政策內二多孩懷孕結果異常消失； 6、2019孕情發現少，存在漏報可能；

（九）彭河村

截止到5月31日，共出生9人，其中一孩男3人，女2人，二多孩女4人，2018年末預計可出生5人，一孩3人，二多孩2人，預計2018二多孩早孕發現率為100%；綜合避孕節育措施落實率為94.96%；截止到6月1日共完成孕前優生健康檢查3對，完成任務數（7對）的42.86%；2018年已完成期內手術0例，新賬1例；有2戶政策外多孩重大風險隱患；2019年孕情發現3例，皆為一孩；2018年計劃生育群眾滿意度第一次調查總體群眾滿意度為79.346%。

重點工作問題清單：

1、孕前優生健康檢查工作進度嚴重滯后；

2、群眾滿意度低，除全面二孩政策知曉率外其他指標均為倒數；

3、期內手術落實數為0；

4、村為主機制和主要領導負總責未得到認真貫徹；

（十）倪河村

截止到5月31日，共出生13人，其中一孩男9人，女1人，二多孩男3人，女1人，2018年末預計可出生5人，一孩4人，二多孩1人，預計2018二多孩早孕發現率為75%；綜合避孕節育措施落實率為94.19%；截止到6月1日共完成孕前優生健康檢查6對，完成任務數（10對）的60%；2018年已完成期內手術0例，新賬2例；有一戶政策外多孩重大風險隱患；2019年孕情發現6例，3例一孩3例二多孩；2018年計劃生育群眾滿意度第一次調查總體群眾滿意度為82.346%。

1、底數不清，出現全鄉唯一一例一孩七個月孕情丟失；

2、工作缺乏有效性，規則意識不強，獎特扶申報過程紕漏較多；

3、兩例一孩已出生但未辦理生殖健康服務證；

4、群眾滿意度較低，有待進一步提高；

5、孕情掌握情況不夠理想，2019年孕情發現可能存在盲區，摸排工作有待進一步加強；

6、期內手術落實不力，政策外多孩風險較大；

7、性別比畸高但兩非案件突破工作動力缺乏。

（十一）板倉村

截止到5月31日，共出生5人，其中一孩男2人，二多孩男1人，女2人，2018年末預計可出生3人，一孩1人，二多孩2人，預計2018二多孩早孕發現率為25%；綜合避孕節育措施落實率為87.5%；截止到6月1日共完成孕前優生健康檢查2對，完成任務數（3對）的66.7%；2018年已完成新賬3例；2019年發現二多孩孕情1例；2018年計劃生育群眾滿意度第一次調查總體群眾滿意度為83.441%。

重點工作問題清單：

1、早孕發現率極低；

2、綜合避孕節育措施落實率較低；

3、孕前優生健康檢查有1對任務未完成；

4、出現全鄉唯一一例政策外二孩；

5、計劃生育群眾基礎有待進一步夯實，政策知曉率和滿意率有待進一步提升；

6、村兩委對孕情發現長期低迷的原因分析不足，應對措施乏力。

四、全鄉計劃生育工作情況分析

一是我鄉在懷孕、出生掌握和孕情摸排上可能存在漏洞，有存在孕情尚未掌握甚至于出生漏報的風險隱患。截止到目前，2019年孕情發現數為45，一孩23，二多孩22，孕情發現偏低。在此提醒：有個別村，對象戶多年聯系不上，甚至于外地在交流平臺上通報過來了孕情才知道對象戶已懷孕，很顯然這是一種麻痹大意，是一種僥幸心理；有個別村工作敷衍了事，主要領導對計劃生育工作重視不夠，意外個案頻發。

二是今年的性別比畸高，二多孩政策內懷孕結果異常比例一直高于一孩，已發生“兩非”案件而我們一只未掌握的可能性極大。

三是孕前優生健康檢查工作進度嚴重滯后，完成既定目標的壓力與日俱增。

四是在孕情掌握方面，各村工作極不均衡，有的村二多孩孕情近乎全軍覆沒。

五是獎特扶申報與資格確認工作中，有的村材料整體不合規定，頻繁返工，每個村都或多或少的存在一些問題，在申報及時率一塊，周祠、新安、杏花三個村存在漏報現象。

六是部分村對于群眾滿意度提升工作敷衍了事，存在麻痹思想，隨訪訪視不細致，流動人口電話訪問聊勝于無，宣傳氛圍不濃厚。

五、下一步工作工作安排

針對全鄉及各村存在的問題及短板，鄉計生辦將統籌做好以下工作：

一是強基礎。以流動人口管理平臺為基礎，摸清流動人口底數，加強流動人口管理服務；以業務管理平臺為基礎，全系統摸排數據，提升全員人口數據質量；以計生協會管理平臺為基礎，優化計生協會平臺數據，整合村級協會資源，更大發揮村級計生協作用。

二是補短板。從走訪上入手，加大孕情摸排力度，6月15日開始在全鄉范圍內開展為期一個月半的孕情大發現活動，實行走訪痕跡化管理，提升孕情發現水平；從宣傳上入手，通過公眾號、QQ群、微信群、電視插轉臺等全方位宣傳全面二孩、利益導向、母嬰保健等轉型期計生政策和新時期優質的計生服務；從服務上入手，從8月開始開展為期一個月的計生服務進百家活動，整合衛生計生資源，以便民、利民、惠民為導向全方位服務群眾。

三是湊提升。一是全力摸排兩非案件線索，以兩非案件為突破口提升性別比治理的水平；二是全力建設村級家庭發展服務中心，以家庭發展為契機提升計生家庭和諧，以家庭發展為契機提升計生服務社會的水平；三是全力建設流動人口工作站，以流動人口工作站為基點，全方位提升服務流動人口的水平。