第一篇:國土資源局普法工作總結大全
國土資源局普法工作總結
工作總結
做好國土資源新聞宣傳工作意義重大。今年國土資源宣傳工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大會議精神和兵、師國土資源管理工作會議精神,深入貫徹以人為本、執政為民的要求,堅持圍繞中心、服務大局、改革創新,著力正面宣傳,強化主動引導,創新宣傳形式,加強輿情分析,為推進七師國土資源事業大發展提供思想保證、精神動力和輿論支持。按照“依法治國,建設社會主義法治國家”基本方略的總體要求,堅持以經濟建設為中心,堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合,在鞏固前一輪普法依法治理工作成果的基礎上,廣泛深入地開展法制宣傳教育,積極推進依法治理,進一步增強了干部群眾的法律意識和法律素質,在全社會樹立起了法律的權威,促進了各項事業的依法規范和依法管理,保障和促進了團場經濟建設的健康發展。
一、加強領導,建立健全組織建設。
一是領導重視,建立健全普法教育和依法治理領導小組及其辦公室,把“六五”普法工作納入議事日程,做到定期研究部署,制定了《2013年一二三團國土資源分局“六五”普法依法治理工作方案》和《2013年一二三團國土資源分局“六五”普法依法治理學習計劃》,同時,做到工作開展有計劃、有檢查、有落實。第五個五年法制宣傳教育于2011年正式啟動,結合我分局工作實際,建立健全普法和依法治理規章制度和工作責任制,我們制定了《一二三團國土資源分局法制宣傳教育第六個五年規劃》。
二是建立健全了法制宣傳教育工作的領導機構,確保了“六五”普法工作的順利進行。各單位相應成立普法領導小組,加強法制宣傳工作的領導。
三是為深入開展法制宣傳教育,貫徹落實依法治國建設社會主義法治國家的基本方略,提高干部法律責任意識,提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力,落實了“六五”普法骨干,積極做好法律知識的學習、宣傳工作,適時組織工作人員進行法律法規和業務知識考試。并本著突出重點、貼近實踐的原則,深入基層,采取多種形式指導基層開展學法、答疑解難活動,幫助分局提高解決實際問題的能力。為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎。
四是認真學習中央領導同志的重要講話精神,充分認識內涵深刻、立意高遠,將國土資源管理工作推到了前所未有的重要地位和全新的高度。分局要采取有效措施,創新宣傳形式,繼續掀起學習貫徹中央領導同志講話精神的熱潮。及時將中央領導同志的重要講話精神宣傳給團場廣大干部職工,教育、影響和帶動群眾學習國土資源法律法規,把國土資源政策法規知識普及到千家萬戶。
二、精心組織,確保各項工作落到實處。
1、認真制定普治規劃,全面推進普治工作。為了鞏固“五五”普法依法治理工作的成果,推動普法依法治理工作向縱深發展,2011年我們組織學習了《XX區實施辦法》細則、《全國人民代表大會組織法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《物權法》、《基本農田保護條例》、《民法通則》、《行政監察法》、《協議出讓國有土地使用權規定》、《建設項目用地預審管理辦法》等法律法規;2011年學習《中華人民共和國土地管理法》、XX區實施《中華人民共和國土地管理法》辦法、《行政處罰法》、《行政復議法》、《刑法》、《信訪條例》、《國務院組織法》、《建設用地審查報批管理辦法》、《礦產資源規劃管理暫行辦法》、《土地監察暫行規定》等法律法規,并對團場部分干部職工進行了考試。
2、學習的形式主要采取集中輔導學習與自學相結合的方法,并以自學為主,全年學習時間不少于40小時(自學時間一般不少于24小時)。分局人員除參加團機關組織的統一學法外,積極開展其他有關法律法規的學習,全年分局的學法不少于4次。二是做好分局人員的法律知識自學工作。以分局為單位,個人結合自身實際和工作需要,自主確定學習內容,開展法律知識的自學,全年的自學時間應不少于24小時。四是要理論與實際相結合。分局工作人員堅持學法與用法相結合,把學到的法律知識應用到實踐中去,依法行政,為團場提供法律援助和法律服務,并努力在實踐中加以鞏固和提高。
3、及時調整組織,加強聯系指導。制定普法教育領導小組議事規則和職責分工及普法教育領導小組成員單位工作職責。幾年來,依法治團和普法教育領導小組成員,做到普治重點突出、職責明確,使普法依法治理工作有計劃、有步驟、有重點地有序推進。
三、圍繞“4月22日世界地球日”、“6.25土地日”,做好法制教育宣傳工作。
為貫徹執行“六五”普法宣傳教育進機關、進團場、進社區、進學校、進企業、進單位的六進活動,我分局充分利用國團有線廣播、電視、網絡、會議、簡報、標語等多種形式,加大了對各團場普法工作的宣傳力度,在實施師局“六五”普法規劃過程中,我們始終堅持普法與依法治理并舉的方針,做到法制宣傳與法制實踐相結合,強化基層普法依法治理。配合4月22日“世界地球日”、6月25日“土地日”宣傳日活動,向職工群眾開展形式多樣的法律法規宣傳。并在團主要交通要道、辦公場所及人員密集區懸掛橫幅、張貼法制宣傳畫、張貼法制宣傳標語,并舉辦各類法律知識競賽。向廣大職工宣傳法律法規相關知識,分局工作人員按照法律六進和創建執法模范團場工作要求,發放國土資源法律法規宣傳資料在各連隊領導的配合下,直接將法律宣傳資料送到職工家中,并在連隊、田頭散發。通過對廣大人民群眾進行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導,運用各種形式,最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性,共同參與國土資源法制宣傳。通過一系列的活動,以提高法制教育宣傳效果。
四、維護了社會穩定,促進了“平安團場”的創建。
“六五”普法工作中,通過把普法教育與人民群眾關注的“熱點、難點”問題相結合,積極發揮法律的引導教育作用,引導群眾運用法律武器維護自身合法權益,通過法律途徑解決矛盾糾紛,使大量的矛盾糾紛及時得到有效化解,使全年無信訪案件,維護了社會穩定,促進了“平安團場”建設。
但是,我們必須清醒地看到,“六五”普法依法治理工作還存在著許多問題和不足,亟待加以解決:一是普治工作發展不夠平衡,個別單位對普治工作重視程度不夠,擺不上應有位置,往往是說起來重要,做起來次要,致使普治工作措施不夠到位,一定程度上存在走過場的現象。二是少數單位在學法用法、法制實踐上下功夫不夠,雖然工作也在做,但是沒有與本單位實際緊密結合起來,法制教育與法制實踐不配套,有脫節現象,影響了法制宣傳教育的效果。三是在改革開放和發展社會主義市場經濟新形勢下,普法依法治理工作面臨許多新情況新問題。如何進一步提高普治工作的質量和效果,思路有待于進一步拓寬,工作機制、工作方式有待于進一步創新,工作制度、工作措施有待于進一步完善和落實。
第二篇:瑞金市國土資源局2012“六五”普法工作總結
瑞金市國土資源局2012年“六五”普法工作總結
貫徹落實“六五”普法工作任務,是全面提高廣大人民群眾和單位干部職工國土資源保護意識和法制觀念,培養依法行政,依法辦事能力的有效手段。我局在上級國土部門和市委市政府的正確領導下,緊緊圍繞年初“六五”普法工作要點,開展了聲勢浩大、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,現將2012年開展“六五”普法工作總結如下:
一、加強領導,確保 “六五”普法工作順利開展
因領導干部工作調動,我局及時調整普法(法制宣傳教育)工作領導小組,并認真學習上級有關“六五”普法工作的文件,認真領會文件的精神實質,“六五”普法工作思路,充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性,把法制宣傳教育工作作為我局工作中的一個重要組成部分,作為一項經常性工作來抓。為切實加強普法與依法治理工作,推動法制建設,我局年初制訂“六五”普法工作要點,明確工作目標和主要任務,細化了工作步驟,提出了具體要求,確保普法宣傳教育工作健康有序的開展。
二、精心組織,加大工作力度
1、開展形式多樣的法制宣傳活動,結合土地法律法規學習,采取集中學與自學相結合,學習法制理論與學習法律條文相結合的方法。一是抓好憲法的學習,著力提高我局人員的憲法意識。二是學習與土地管理相關的法律法規。三是學習與群眾生產生活密切相關的法律法規。重點學習了《土地管理法》、《行政強制法》、《個人所得稅法》等法律法規,國土資源政策及其配套文
件,做到學法有教材、有記錄,落實學法內容、效果和質量,為法制宣傳工作的開展營造了良好的學習氛圍,提高了我局整體執法的水平。
2、緊密結合本部門法制建設的實際,不斷加強隊伍建設,努力提高全員法律意識,積極組織我局人員領導干部、職工法律知識考試,參考、合格率達到100%。通過各項學習考試活動的開展,提高我局全員學法、用法的自覺性和學習法律、業務知識的熱情,起到良好的宣傳教育效果。
3、在宣傳教育方面,為使國土資源法律法規家喻戶曉,人人皆知,我局加強了法律宣傳,制定宣傳方案,明確宣傳重點,謀劃宣傳方式,創新宣傳辦法,將法律宣傳與案例教育,送法進企業、進學校、進村(居)與群眾受益相結合,起到了較好的宣傳
效果。一是狠抓了 “6?25”全國 土地日、“12?4”法制宣傳日等宣傳。為認真組織好宣傳日的宣傳活動,每年我們做到了早安排、早布置、早落實。采取多種宣傳形式,充分利用電視、廣播、標語、橫幅、宣傳單、宣傳手冊、法律咨詢等形式進行宣傳。訂閱《國土資源報》特刊、宣傳手冊、宣傳折頁、宣傳扇1500余份,編印普法學習宣傳單6000余份,制作宣傳布袋6000余個,書寫臨時性標語800余條,懸掛橫幅120余幅,發送手機宣傳短信30000余條。二是堅持送法進企業、進學校、進村(居)。利用 “6?25”全國土地日“12?4”法制宣傳日等重大宣傳節日和動態巡查方式不定期地深入基層,進村入戶,與群眾交流溝通,宣傳法律和政策,把法律送進門,交到群眾手中。一年來,我局各單位共舉
辦法律咨詢20次,解答國土資源“熱點”和“難點”問題咨詢550多人次。發送各類宣傳資料12000余份。
三、加強服務,普法工作取得的成效
1、服務態度明顯改善。“六五”普法期間我們把轉變作風、優質服務作為普法的一項重要內容,建立了內部集體會審制度,實行政務公開,公布辦事程序、辦事標準,設立窗口辦事,簡化辦事手續,杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象發生,受到服務對象的一致好評。
2、我局人員自身素質明顯提高,爭先意識明顯加強。一年來,我局人員在自己崗位上能正確行使職責,堅持依法辦事。我局把依法行政、熱情服務列入年終評先選優考核內容,倡導爭先意識。干部職工依法辦事,熱情服務的工作作風逐步形成。
3、密切黨和政府與群眾的血 肉聯系。現場解答群眾法律咨詢,免費發放法律知識宣傳資料,群眾認真聽取,現場表示感謝,這既是對我們工作的充分肯定,也是從一個側面密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯系,得到了群眾的擁護。
四、存在的問題和不足
我局普法工作取得了一定成績,但離上級對普法工作的要求還有一定的差距。一是制度措施需要不斷完善,行政人員的執法水平還需要進一步提高。二是法制宣傳力度有待加強,法制宣傳網絡還需進一步完善。
二0一二年十二月二十八日
第三篇:市國土資源局“六五”普法
市國土資源局“六五”普法
依法治理工作規劃
在市委、市政府正確領導下,我局結合全市國土資源工作實際,及時制定依法行政五年規劃和“五五”普法規劃,明確目標任務,強化組織領導,以人為本的國土資源政策空間不斷拓展、高效便民的行政審批制度全面建立、公平公正的市場配置資源方式有力推行、“制度+科技”的信息化建設取得突破、依法依規的執法監管更加規范、維護權益的行政復議工作進一步加強、形式多樣的法制宣傳教育有效開展,依法行政和法制宣傳教育工作都取得顯著成效。分別榮獲黑龍江省“五五”普法學法用法示范機關和哈爾濱市“五五”普法工作先進集體榮譽稱號。為做好第六個五年法制宣傳教育工作,全面貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》以及國土資源部、省、市的“六五”普法規劃,改革創新,推進依法科學民主決策,嚴格規范行政執法權力和程序,繼續做好國土資源管理部門依法行政和法制宣傳教育工作。特制定本規劃。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全面推進“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略,圍繞“市民提素質,管理上水平”的目標,按照建設北國水城、工業大城、科技新城、文化名城和商貿都城的要求,把法制建設與經濟建設、社會建設、文化建設、黨的建設同步推進,以加快法治城市建設步伐為目標,以加強法治文化建設為手段,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與弘揚中華傳統文化教育想結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合,大力弘揚社會主義法制精神,全面推進依法治理,努力促進全市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定,為把哈爾濱建設成為現代大都市提供堅強的法治保障。
二、主要目標和工作原則
(一)主要目標
堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞全市發展新戰略和“十二五”規劃,通過組織實施法制宣傳教育第六個五年規劃,市國土資源系統普法工作依據全市“六五”普法規劃,圍繞市委提出的“市民提素質、管理上水平”的工作要求,以服務法治政府建設為目標,緊緊圍繞國土資源管理中心工作,在普法思路上,努力實現從普及法律知識到樹立法治理念的提升。要繼續深入學習《憲法》和社會主義法律體系,深入開展社會主義法治理念教育,深入學習宣傳與經濟社會發展和人民生產生活相關的法律法規,積級推進社會主義法治文化建設,全面推進依法治理和法治創建活動,進一步深化“法律六進”主題活動,切實抓好重點對象法制宣傳教育,努力推進法制宣傳教育創新。教育國土資源系統干部職工自覺遵守法律法規,進一步增強學法、遵法、守法、用法的自覺性,不斷提高運用法律手段管理國土資源和服務社會的能力。在依法行政方面,通過不斷增強依法行政意識和能力、健全國土資源決策程序、規范土地礦業權交易市場、落實國土資源聽證制度、規范行政執法行為、加強行政復議工作、認真做好國土資源訴訟工作、發揮國土資源管理部門在化解土地礦產民事糾紛中的作用、繼續推進政務公開。在法制宣傳教育方面,通過制定“六五”普法規劃,把普法工作與推進國土資源管理中心工作緊密結合起來。通過“法律六進”主題活動,拓展普法對象、內容和渠道,在繼續做好領導干部和審批、登記、發證等崗位工作人員,以及農村村民、房地產開發商等重點對象宣傳教育的基礎上,加強對在校學生、農村外出務工人員、礦山企業負責人、外商等進行國土資源法制宣傳;在繼續宣傳國土資源法律法規的同時,對與公民生產生活有密切相關的法律法規也要重點學習宣傳。通過注重普法形式的改革創新,在保持傳統有效普法方式的基礎上,通過服務熱線、互聯網、在線咨詢、編印宣傳手冊等新穎方式,開展高密度、高強度的國土資源法制宣傳教育活動。
1、繼續深入學習宣傳鄧小平的民主法制理論和“三個代表”重要思想,構建社會主義和諧社會的基本方略,學習宣傳黨的有關法制建設的重要理論,注重提高廣大干部特別是領導干部的法律素質,不斷增強黨的執政能力。
2、學習宣傳憲法和國土資源管理有關法律法規,努力提高廣大公民法律素質。在五年內要求單位職工參加集中法律知識考試不少于8次,每年至少參加《土地管理法》、《礦產資源法》等國土資源管理法律法規集中學習和考試2次。
(二)工作原則
1、國土資源“六五”普法工作要以服務法治政府建設為目標,緊緊圍繞國土資源管理中心工作,在普法思路上,必須實現從普及法律知識到樹立法治理念的提升。要繼續深入學習《憲法》和社會主義法律體系,教育國土資源系統干部自覺遵守法律法規,進一步增強學法、遵法、守法、用法的自覺性,不斷提高運用法律手段管理國土資源和服務社會的能力。
2、在普法理念上,必須實現從普及法律知識到善于運用法律治理方式的提升。要建立健全科學民主決策制度,推進“開門決策”、“開門立法”,實現全民參與、全程參與,進一步提高依法科學民主決策的水平。要增強依法化解糾紛、調解社會矛盾的能力,認真做好國土資源行政復議和信訪工作,進一步完善征地補償安置爭議協調裁決制度,積極探索建立矛盾緩解調處和聯動調解等機制,進一步推動通過法律法規協調社會關系、規范社會行為、暢通訴求通道,規范維權行為,促進社會和諧穩定。
3、在普法重點上,必須實現從普及法律知識到善于平衡公權私權之間關系的提升。不得把公權的行使凌駕于法律之上,不得運用公權隨意干預公民、法人合法私權的行使,不得在法律法規之外為公民設定義務、增加環節、作出限制。
4、在普法內容上,必須實現從普及法律知識到更加注重程序教育的提升。要進一步深入學習掌握程序法,教育全系統干部在土地、礦業權審批、辦證等工作中自覺依法依規履行相應的程序規范,特別是征收土地、規劃修改、違法案件處罰等涉及公民基本權益的行政行為,尤其要注重程序正當,在全系統干部中樹立起“程序公正”的觀念。
5、在普法成效上,必須實現從普及法律知識到遵法習慣養成的提升。要進一步深化領導干部學法用法制度,同時要進一步推動全社會認清國土資源形勢,加深對國土資源管理工作在經濟社會發展中重要地位的認識,增強依法節約集約利用和保護資源的責任意識,努力在全社會營造遵守國土資源法律法規、理解并配合國土資源管理部門依法保護、合理利用國土資源的氛圍,努力營造具有國土資源特色的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的法治氛圍,為動員全社會共同建設法治政府創造條件。
三、主要任務
(一)深入學習宣傳憲法。憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法,是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。要進一步學習宣傳憲法和國土資源管理有關法律法規,努力提高廣大干部職工特別是各級領導干部和公務員的憲法意識,在全系統進一步形成學習貫徹憲法的熱潮。
(二)深入學習宣傳經濟社會發展的相關法律法規。要著力完善社會主義市場經濟法律體系,加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育,促進經濟主體依法生產經營和管理,推進經濟平穩持續較快發展。要大力提倡和學習宣傳,通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務,促進社會事業進步。要積極開展人口、資源、環境等方面法律法規的宣傳教育,推進資源節約型和環境友好型社會建設。
(三)深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。要加強安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育,增強安全生產意識和保護勞動者合法權益意識。要普及知識產權法律法規,培養全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念,促進形成有利于推進自主創新、建設創新型國家的良好社會氛圍。要大力開展與城鎮房屋拆遷、農村土地征用和承包地流轉、國有企業改制等相關法律法規的宣傳教育,預防和減少社會矛盾。
(四)深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育,促進干部職工依法行使權利、履行義務,自覺用法律規范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。要加強依法維權、依法信訪宣傳教育,引導公民依法表達自己國土資源管理方面的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛。
(五)堅持普法與法治實踐相結合,大力開展依法治理。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,促進法治政府建設。要完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督。要完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,積極探索建立執法質量考核評議制度。要圍繞平安建設、和諧區域建設以及群眾特別關注的社會熱點難點問題,深入開展專項治理活動和依法行政示范單位創建活動。
(六)組織開展法制宣傳教育主題活動。要利用每年的“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日大力推進國土資源法律法規宣傳教育,在全市國土資源系統掀起學法用法的熱潮。要把國土資源法律法規的宣傳作為機關政治理論機關學習的重要內容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查;充分利用學習園地、網絡等陣地,建設法制學習資料信息平臺,為干部職工學法提供條件;建立和落實學法制度,逐步實現法律知識考試考核工作規范化;健全行政執法責任制度,把依法行政水平和效果作為工作考核內容;積極開展面向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務全過程。
四、對象和要求
(一)法制宣傳教育的對象是全市國土資源系統干部職工。廣大干部職工要結合自身工作、學習和生活實際,自覺學習法律,維護法律權威。
(二)加強領導干部法制宣傳教育,著力提高依法執政能力。各級國土資源領導干部要帶頭學法用法,樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念,樹立國家一切權力屬于人民的觀念,樹立國家尊重和保障人權的觀念,提高依法管理經濟和社會事務的能力,規范決策、管理和服務行為。大力推進領導干部法制教育制度化、規范化,繼續堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識考試考核制度,并把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部考核和任用考察時的重要內容。
(三)加強廣大干部職工法制宣傳教育,著力提高依法行政能力。要培養廣大干部樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。全系統各級領導干部要帶頭學法用法,提高依法行使公共權力的能力,促進嚴格執法、公正執法和文明執法,確保國家法律的正確實施。
五、工作步驟和安排
“六五”法制宣傳教育規劃從2011年開始實施,至2016年結束。分為三個階段:
1、宣傳發動階段。時間:2011年。主要任務:(1)制定“六五”普法規劃。(2)建立健全普法領導機構。(3)編寫和推薦“六五”普法有關教材。(4)圍繞全局中心工作開展專項法制宣傳教育。
2、全面實施階段。時間:2012年至2014年。主要任務:根據本規劃提出任務,制定法制宣傳教育計劃,采取相應措施,認真組織實施,適時開展一定規模的學習宣傳活動。
3、自查總結階段。時間:2016年。按照“六五”普法規劃確定的目標、任務和要求進行自查,認真進行總結,為檢查驗收做好準備。
六、組織領導及保障措施
1、加強對法制宣傳教育和治理工作的領導和監督,健全領導機構,完善運作機制,把普法和依法治理工作作為精神文明建設和民主法制建設的重要組成部分,切實擺上議事日程,切實解決實際問題,確保“六五”普法各項工作深入開展。
3、建立相應的領導機構和辦事機構,落實專(兼)職人員,根據工作需要,制定規劃、組織實施。建立和實行法制宣傳教育工作責任制,明確分管領導,指定專人負責,制定工作制度,做到職能分解到位,任務落實到人,實行目標管理,有部署,有檢查,有落實
第四篇:國土資源局普法依法行政工作總結
國土資源局普法依法行政工作總結
根據兵、師國土資源局關于組織開展國土資源管理系統“六五”工作的有關要求,一二六分局組織開展了相關工作,現將分局“六五”普法依法行政工作總結如下:
一、工作的開展情況 1.領導機構建設
為鞏固“五五”普法成果,切實做好“六五”期間的法制宣傳教育工作,進一步推進依法行政和依法治理工作,我分局高度重視,認真規劃,全面部署“六五”普法工作。2013年成立了由分局長任組長的普法宣傳教育工作領導小組,加強對“六五”普法工作的組織領導,并指派專人負責分局“六五”普法各項工作對“六五”普法工作進行了統一安排部署,形成了全面開展普法工作的良好局面。同時,將普法依法治理工作列入了日常工作議程,分局及時制定了“六五”普法中期學習、檢查、督促、考核、總結制度,定期或不定期對普法工作進行檢查和研究,及時掌握本分局普法工作動態,并積極向師局反映普法工作開展情況。同時,切實做好“六五”普法宣傳教育工作檔案的整理歸檔工作。由于高度重視,我分局“六五”普法依法治理工作做到了機構人員、工作和經費、設備四落實,確保了分局2013年“六五”普法工作的順利開展。2.加強普法學習,增強法治意識
為切實提高分局人員法制意識,按照“六五”普法規劃的總體要求,我分局“六五”普法工作領導小組極發揮職能作用,與團相關部門密切配合,采取多種形式,開展了一系列法制學習宣傳教育工作。一是把六五普法工作納入業務和理論學習范圍,利用局務會議,集中學習了國土資源相關法律法規和相關文件并貫徹落實在日常各項工作中。二通過局務會議對分局工作人員普法,分局積極派人參加師國土資源局舉辦的法律法規知識培訓,切實提高了分局人員的依法行政水平。三是大力開展“法律六進”送法行動。為切實提高基層連隊、相關單位干部、職工的法律法規意識,我分局積極聯系團司法、社區、基建辦等相關單位,通過電視、廣播、報刊、簡報、板報等媒介,以集中培訓、送普法學習宣傳書籍下連隊、圖片展覽、法律知識競賽、法律咨詢等方式,在日常工作生活中向團連隊、單位干部職工宣傳國土資源法律法規,增強其法制意識。四是以全國“土地日”、世界“地球日”等宣傳日為契機,大力開展普法宣傳教育活動。“六五”普法期間,聯合團司法辦,通過多種形式向團場干部職工進行宣傳,使普法宣傳教育工作日常化。3.依法、行政文明建設情況
我分局在六五普法期間做到組織機構建全,各項制度完善,加快了一系列基礎性、公益性工程的建設,如團場商服樓建設、廉租樓建設等項目工程,建設項目用地較多。為此,在報送建設項目預審審批時,我分局認真填報相關報件,嚴格履行報批程序。同時,進一步學習《地籍管理制度》、《建設用地會審制度》、《修改土地利用總體規劃及項目用地公示制度》、《政務公開制度》、《分局保密工作制度》、《執法監察工作制度》、《信訪工作制度》等落實到位,使分局各項工作能夠有章可循。分局設立了民主評議監督崗,建設立了信訪等制度,做到來人有接待、有答復,在辦公室衛生方面做到辦公環境整潔,辦公室人員克服臉難看、門難進的思想積極為團場的干部群眾辦事,熱情服務。
二、今后的努力方向
一是堅持圍繞中心,服務大局。按照“十二五”時期兵團和七師經濟社會發展的總體要求,緊緊圍繞科學發展主題、轉變發展方式的主線和七師“三化”建設,深入開展普法依法治理工作,安排和落實相關法律宣傳教育和普法各項工作任務,全面推進依法行政,服務經濟建設,服務改革開放,服務構建和諧國土。二是堅持以人為本,注重實效。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,根據普法對象特點,實施分類指導,采取多種形式宣傳普及國土資源法律法規建設和管理的相關法律、法規知識,加強干部職工的法律教育培訓,將法制教育與法治實踐、道德教育有機結合,著力提高干部職工依法行政能力和水平。三是堅持求實創新,與時俱進。適應構建和諧國土的需要,圍繞國土資源中心工作,根據經濟發展的新形勢、新任務,不斷總結經驗,更新工作觀念,創新工作形式、豐富工作內容。
開展“六五”普法教育活動,能使全團各級領導干部和廣大職工群眾的法律意識得到了提高,通過“六五”普法宣傳工作的不斷深入,使土地管理工作真正走向法制化、制度化,切實做到依法行政形成行為規范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的管理新局面,切實發揮了先鋒模范作用,為全面推進屯墾戍邊新型團場建設,構建和諧中心團場,打下基礎。
第五篇:縣國土資源局“四五”普法依法治理工作總結
縣國土資源局“四五”普法依法治理工作總結
“四五”普法工作開展以來,我局按照省市縣“四五”普法規劃提出的目標和要求,緊密圍繞縣委縣政府的中心工作,聯系實際,突出重點,扎實開展普法學習宣傳教育活動,取得了一定成效,促進各項國土資源管理工作的有效開展。現將我局“四五”普法和依法治理工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領導狠
抓措施落實
一是組織領導到位。為搞好“四五”普法依法治理工作,我局把“深入開展普法教育,推進民主法制建設”納入重要議事日程,并認真抓好落實。為了加強對普法工作的領導,我局于2001年成立了“四五”普法依法治理工作領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,各科(室)負責人為成員,領導小組下設普法辦公室在局法規監察科,由法規監察科具體負責全系統普法工作的開展,并根據局人事變動情況對領導小組和普法辦公室人員及時調整。在此基礎上還制定了普法領導小組和普法辦公室工作職責,建立完善了工作制度,從而為我局“四五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。
二是規劃落實到位。“四五”普法啟動之初,我局在認真總結“三五”普法工作經驗的基礎上,深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進行了廣泛的調研。結合工作特點,研究制定了《**縣國土資源局“四五”普法規劃》。《規劃》確立了以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,以服務地方經濟建設為中心,以提高國土管理干部隊伍執法水平,優化國土執法環境為目標,深入開展土地法律法規宣傳教育,積極推進依法治理工作。在具體工作中堅持做到“四五”普法工作每年年初有計劃,年終對計劃的落實情況有檢查有總結,使依法治理及“四五”普法工作規劃得到真正落實,促進全局的普法活動有計劃、有步驟地開展。
三是經費保障到位。局里在每年的財務預算中均預先落實好普法經費,確保普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓等工作所需開支落到實處,對一些未考慮到的普法開支也及時予以列支,為普法工作開展提供了有力的經費保障。
二、加強宣傳教育增強法制意識
(一)認真開展對全系統干部職工法制培訓。
五年來,按照上級“四五”普法規劃的總體要求,我局“四五”普法期間,采取多種形式,開展對全系統干部職工的法制宣傳教育工作。
一是堅持領導干部學法。首先是領導自身重視,制定了中心組學習計劃,同時把法制學習列入議程,堅持開展領導集中學法,黨組成員除參加省市縣舉辦的各種法律培訓班之外,認真按計劃進行學習,做好學習筆記和寫好心得體會,保證學習時間和質量;其次是領導干部在全員法制教育培訓班親自進行授課,局里每一期全員法制教育培訓班,均明確一名領導授課,授課必須進行充分的準備,寫出詳細的教案,要求普通干部職工掌握的,領導干部必須首先掌握;第三是領導干部積極參與重大土地案件處理工作,為此局里專門成立了國土資源違法案件通案領導小組,規定查處案件通案時,每一位領導干部都要發表自己的看法,促進了領導干部積極學法、用法。
五年來,我局的副科級以上的領導干部,共參加省市各種法律培訓班30余人次,開展中心組學法10余次。通過各種形式的學法活動,我局領導的學法已形成一種制度,主要表現在:首先是自覺性進一步增強。逐步改變了被動的學法方式,變“要我學”為“我要學”,學法內容更加豐富,更具有針對性,更能夠緊密聯系自身工作學習法律法規;其次是法律意識和法制觀念明顯增強。通過學習鄧小平民主法制理論和江澤民同志關于依法治國的一系列重要論述,對社會主義民主法制理論有了比較系統的了解,對加強民主法制建設的必要性、緊迫性有了更為深刻的認識,依法管理國土資源的觀念深入人心;第三是依法行政的水平有了明顯的提高。堅持把學習法律知識與依法治理實踐緊密結合,與管理工作緊密結合,與解決群眾關心的熱點問題緊密結合,在國土資源管理中更加注重運用法律手段來解決工作中出現的新情況、新問題,不斷提高法治化管理水平,局里還常年聘請律師擔任法律顧問,為重大決策把好法律關。
二是做好對干部職工的學習培訓工作。我局在這項工作中,突出做好對執法人員、一線窗口服務人員的學法工作。首先是堅持學習制度化,利用每周一例會組織干部職工集中學習了《干部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀本》等必學教材;其次是舉辦專題講座。結合本職工作,重點舉辦了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《合同法》、《礦產資源法》、《土地管理法》、《信訪條例》等法律知識專題講座,并邀請上級單位領導專家授課。為確保學習效果,還組織本局干部職工對所學的法律知識進行考試,參考率達到了100;第三是積極選派人員參加省市縣三級組織的各類法律知識培訓班學習;第四是開辦土地管理大專班。2003年我局與縣農干校聯合開辦土地管理大專班,計劃用4年時間,使全系統干部職工大專以上學歷達80以上。
五年來,我局共開展法制培訓20余次,共培訓人員600人次,其中外出參訓人員100多人次,通過教育培訓,使我局普法和依法治理工作取得了豐碩的成果。
(二)認真向全社會開展土地法律法規宣傳工作。
我局在認真抓好本局干部職工普法培訓的同時,注重面向社會做好宣傳教育
工作。每年“4?22”地球日、“6?25”土地日及“12?4”法制宣傳日等專題宣傳日期間,充分利用廣播、電視、普法掛圖、送春聯、散發宣傳單、拉橫幅、出動宣傳車巡回宣傳等宣傳方式大力宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》、《測繪法》、《地質災害防治條例》等法律法規。每年“6?25”土地日期間,都在《宿遷日報》、《**電視臺》,設立專欄專版,并在縣城人民路設置土地法規宣傳咨詢臺,局主要領導同志親自接待前來咨詢的群眾;2001年春節期間,我局印制了2萬幅宣傳土地法律法規的春聯,向社會廣為散發;2002年配合縣委宣傳部專門編印了《國土資源法律法規匯編》;2003年、2004年分別單獨編印了《依法行政規范土地市場制度匯編》、《深化改革嚴格土地管理文件匯編》向鄉鎮、縣直有關單位、縣領導等發放贈送;2005年,為進一步暢通法律法規宣傳渠道,擴大宣傳,我局又先后投資數萬元,開通了局域網,將所有行政法規、國土資源法規、政策,各項制度,辦事程序、收費項目標準等與群眾生產生活密切相關的事項向社會公開,任何人任何時候都可以點擊查詢。
五年來,我們通過各種形式大張旗鼓地宣傳土地法律法規,在全縣營造了濃烈的依法用地氛圍,為進一步依法管理好國土資源奠定了基礎。
三、加強制度建設,堅持依法行政
一是加強制度建設,不斷提高執法人員業務素質和水平。為了提高依法行政水平,我局十分注重對行政執法人員的學法教育工作,采取多種形式組織全體執法人員學習法律法規:1.開展集中培訓,我局每年都組織全體執法人員參加由市縣執法監察方面的領導講授的專題業務培訓,為鞏固學習成果,還進行業務考核,并將考核成績與本人工資福利掛鉤,有力地促進了全體執法人員的學法積極性;2.開展自學活動,由于執法人員工作主要是土地執法監察巡查和土地違法案件的調查處理,學法活動不便統一安排,我們便采取靈活的學習方法給所有執法人員規定必學的法律法規科目,由他們自由安排學習時間,并做好學習筆記,寫好學習心得體會,不定期地予以抽查,以確保學習時間和質量。
五年來,我局先后組織執法人員、股級以上干部以及各鄉鎮國土所所長近30余人參加省、市舉辦的行政執法培訓班,并通過考核全部取得行政執法資格證書,行政執法人員持證率達100;為強化監督,杜絕執法不嚴、執法不公現象的發生,我局依照有關規定制定了《行政執法工作責任制》、《錯案追究制度》、《重大行政處罰備案制度》等規章制度,加大了對行政執法人員的執法監督力度,維護了國家土地法律法規的嚴肅性;為了高效快捷地開展執法工作,我局還購置了電腦、攝像機及執法車輛,為及時查處違法占地、違法采礦等案件創造了有利條件。
二是依法履行國土資源管理職能。針對我縣重點項目工程所涉及到土地征用多、房屋拆遷量大、矛盾糾紛比較突出的情況,我局在工作中堅持做到法律宣傳在先,嚴格依法履行職能,不越位、不錯位。在縣經濟開發區征地工作中,我局嚴格堅持“兩公開一公告”制度,認真做好開發區被征地群眾的征地補償費的測算,協助相關部門做好群眾的征地補償費的發放,確保了開發區建設的順利推進。在舊城改造中,認真做好對城鎮土地級別、基準地價及劃撥出讓等相關土地政策的宣傳,積極配合縣拆遷指揮部依法進行拆遷和安置工作,有力地維護了社會穩定。
三是明確職責,限時辦結。我局為了提高依法行政水平和工作效率,狠抓了規范管理,制定了《建設用地審報流程表》、《土地登記發證審批流程表》和《采礦許可證審批流程表》等工作流程,并要求各股室要切實按照所確定的工作程序和時限要求,及時受理辦事單位和群眾的報件,確保各項工作公正透明、優質高效,受到了群眾的一致好評。
四、實行政務公開,開展依法治理
(一)實行政務公開,接受群眾監督。為了進一步加強機關作風建設,提高辦事效率,方便群眾,結合國土資源管理工作實際,我局從群眾普遍關心和關注的問題入手,依據國土資源部頒布的五項禁令和行政為民十項措施等文件精神,確定了政務公開的主要內容。一是公開本局行政職能、行政管理方式、行政執法范圍、職責范圍和權限;二是公開行政審批事項及法律、政策依據;三是公開行政事業性收費項目、行政處罰項目及其收費標準、收費依據;四是公開征地及補償安置方案、基準地價和標定地價;五是公開辦事對象應具備的資格、條件及應提交的資料;六是公開辦事指南、辦事時限、辦事程序、社會服務承諾事項及服務標準、辦事結果、為民辦實事項目及執行落實情況;七是公開黨組成員黨風廉政責任制工作職責、招待費情況;八是公開土地和礦產使用權招拍掛情況;九是公開本局工作人員身份,實行掛牌亮證服務,其中執法人員姓名、照片全部公示上墻;十是公開工作紀律、責任追究內容及舉報電話,設立舉報箱。同時我局為了建立政務公開工作的長效機制,還研究制定了《改進機關作風、廉潔勤政為民八項措施》、《落實“首問責任制”若干問題的規定》、《業務工作辦事流程》、《為民服務承諾制》等規章制度。
(二)建立信訪制度,及時解決問題。為了從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態,我局首先根據國土資源信訪問題的特點制定完善了《信訪案件查辦制度》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》、《信訪工作人員守則》、《信訪工作制度》等各項制度。針對發現的問題,認真分析、查找原因,重大問題及時向領導匯報;其次,按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則,要求各鄉鎮國土所認真履行工作職責,對各轄區發現的問題,及時解決,對批轉到基層所處理的信訪問題,要求及時解決,給予當事人書面答復,并將辦結情況限期向上報,使“來訪有記錄,來信有答復,處理有反饋”的信訪工作要求落到實處。五年來,我局共接待法律咨詢達到近上千人次,群眾來訪120余起,人民來信50余件。通過進行法制宣傳和政策疏導,群眾來信來訪反映的問題,最終得到處理和妥善解決。
(三)集中整治,規范土地市場。近年來,隨著經濟的快速發展,土地供需矛盾比較突出。其中,違法占地、非法入市、擅自改變土地用途、濫占耕地、征地中侵害農民利益等違法現象時有發生。2003年,按照上級國土資源部門的統一部署,針對全縣的土地市場中存在的問題,我局研究制定了《**縣土地市場秩序治理整頓工作實施方案》,下大力進行土地市場整治。這項工作中,我們一是查找自身問題,認真加以分析和整改;二是建立工作制度,層層抓落實;三是依法處理,嚴格規范土地市場;四是加強隊伍建設,提高管理水平。通過整治,清理各類違法用地9宗,面積100余畝,其中違法用地1宗用于房地產開發、面積25畝、劃撥國有土地用于經營性用地8宗,面積80余畝,對查處的各類非法用地按照省、市有關規定,全部處理完畢,完善了用地手續,并追繳土地出讓金159萬元。今年,我們又開展了對四種侵害農民利益行為的專項整治等工作。通過這些工作的開展,使得我縣土地市場秩序得到了進一步規范,國土資源得到了有效保護和合理利用,土地資產效益得到了充分發揮。
五、主要成效
通過五年來的普法宣傳和依法治理,我局各項工作得到了較大改觀:
一是國土干部職工學法用法的自覺性增強了。通過學法,提高了大家依法決策、依法管理國土資源的水平,真正養成了依法辦事的習慣,由過去單純靠行政手段向主要運用法律手段管理國土資源的轉變。從而使過去的以權代法、行政違法的現象大為減少。
二是全體國土干部職工法律意識和法制觀念進一步增強。通過“四五”普法工作的開展,使大家懂得用法律保護自己和公民的合法權益,懂得了依法行使自己的權利和正確履行自己的義務,遵紀守法、行政執法和依法行政水平普遍提高。通過法制教育和依法治理,全系統違法違紀的現象明顯減少,服務全縣經濟發展的能力進一步增強。
三是促進了“三個文明”建設和社會和諧發展。五年來,通過開展法制宣傳教育和依法治理工作,全縣形成了依法用地的濃烈氛圍,土地執法環境進一步優化;國土系統廣大干部職工精神面貌煥然一新,全縣國土資源管理工作面貌日新月異,隨著依法治理、依法行政進度不斷加快,國土資源保障能力和支持經濟社會發展的力度進一步加大。
六、體會和啟示
五年來,通過普法和依法治理的工作實踐,我們主要體會是:
一是認真開展學習,廣泛深入宣傳,全面發動干群是“四五”普法和依法理工作的基礎。二是強化領導,各級齊抓共管是“四五”普法和依法治理工作的關鍵。三是建章立制,落實措施是“四五”普法和依法治理工作的保障。
雖然我們在“四五”普法工作中做出了一些成績,但與上級領導要求還有一定的差距。我們決心在縣委縣政府和上級業務部門的正確領導下,進一步堅定信心,團結奮斗,振奮精神,開拓創新,扎實做好“五五”普法工作,為全縣社會政治穩定和社會經濟發展做出新的貢獻。