第一篇：“十二五”開局之年規劃學習心得

學習“十二五”規劃心得體會

范成平

2010年10月18日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過了中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議。“十二五”時期（2011年至2015年），是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。科學制定“十二五”規劃，對于促進我國經濟長期平穩發展，奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。“十二五”規劃了未來五年我國的發展方式、發展方向，發展的重點。它是根據十一五規劃的發展成果和發展趨勢，結合我國的實際國情而制定的，它涉及了經濟、社會、文化、科技等各個方面。其為我國未來五年的經濟發展提供了有利的保障。它是提高人民生活水平的重要基礎。很大一部分涉及到了民生問題。而民生問題歷來是我國任何時期規劃的重點，它涉及到人民的切身利益，是圍繞著人民平常生活而存在的問題。十二五規劃對民生問題的重視和規劃是提高人民生活水平的重要基礎。它也是促進社會穩定的重要環節，是未來我過五年發展的基礎和方向，一旦出現偏差，就會導致整個社會的經濟發展滯后，社會生活水平滯后，或許會影響到我國未來的發展，也將會引起社會的不穩定。因此，十二五規劃是促進社會穩定的重要環節。十二五規劃的內容也可以大概歸納為加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面，堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展，推

進農業現代化，加快社會主義新農村建設，發展現代產業體系，提高產業核心競爭力，促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化速度。通過對“十二五”規劃的學習，首先了解了“十一五”期間中國取得的成績，以及“十二五”開始面臨的環境和條件。中國仍處在戰略機遇期，我們要抓住發展的機遇，緊隨時代的步伐，走向中國特色的勝利。“十二五”規劃對我國在“十二五”期間的宏觀大局作了深刻具體的把握，對我國各方面的發展提了要求。十二五規劃尤其提到了農村建設，提出要推進農業現代化，加快社會主義新農村建設。要堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。“十二五”規劃與此前的規劃有著本質差別，因為過去的規劃追求“國強”，然而“十二五”規劃則追求“民富”。“國富”到“民富”的轉變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點。“國富”到“民富”的轉變，讓中國的富民之路又見曙光。民生方面，我們在發展中取得的進展都是以民生為關注點,這會讓社會各個層面得到實際的好處。保障民生、改善民生,成為“十一五”期間突出的亮點。政府也進一步向公共服務型政府轉型,把更多的人力、物力、財力投入到解決民生問題中。如何在經濟發展的同時更多地兼顧保障和改善民生,“順應各族人民過上更好生活新期待”,“要讓每一個中國人活得幸福而有尊嚴”,成為中國社會經濟未來五年的

出發點和落腳點。經濟發展方式方面，為適應后國際金融危機時期世界經濟的新變化，保持我國經濟持續、穩定和以較快的速度增長，實現國民經濟又好又快地發展的戰略目標，必須加快經濟發展方式的轉變，實現經濟的整體轉型。因此，加快經濟發展方式的轉變將是我國在“十二五”期間所面臨的最重大的任務。我們知道過去的五年,是不平凡的五年。一些專家認為,“十一五”期間,黨和國家在統籌國內國際兩個大局的背景下,應對國際金融危機、自然災害、處置突發事件能力大幅提升,成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動,高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益,取得了全面建設和諧社會的新勝利。從提出’全面建設小康社會’到2020年完成這個目標,目前已經‘賽程過半’，‘十二五’是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,既面臨難得的歷史機遇,也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。

我作為一個煙草人，一個共產黨員，要深入學習十二五規劃，要深入實際，勇于實踐，大膽創新，在自己的崗位上腳踏實地的工作，為國家，為集體貢獻自己的力量。

2011年12月6日

第二篇：十二五開局之年工作總結[模版]

十二五開局之年工作總結

2011年是中國共產黨建黨90周年，也是實施“十二五”規劃開局之年。全區農村黨的建設“三級聯創”活動的指導思想：認真貫徹十七屆四中、五中全會，市委十屆八次會議和區委三屆九次全會精神，按照全區黨建工作部署，緊緊圍繞中心工作和發展大局，以加速提升農村黨建工作科學化水平為統領，以創先爭優活動為抓手，堅持重大任務抓落實、重點工作抓突破、日常工作抓規范，努力使農村基層組織活起來、強起來、亮起來，為加快新農村建設進程和城鄉一體化發展步伐，實現全區“十二五”良好開局提供堅強的政治保證和組織保障，以優異成績向建黨90周年獻禮。

總體思路：圍繞“抓基層，打基礎；抓示范，立標桿；抓規范，上臺階”的總體要求，立足“五個著眼”，積極推進基層黨建創新。即：著眼于增強基層黨組織凝聚力、領導力、執行力，積極推進基層黨組織設置方式和活動內容創新；著眼于建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，積極推進基層黨組織書記隊伍建設機制創新；著眼于激發黨員隊伍生機活力，積極推進黨員教育管理工作創新；著眼于發展黨內民主推進社會民主，積極擴大黨內民主、發展社會民主；著眼于統籌城鄉一體化發展，積極構建基層黨建領導新體制和工作新機制，不斷發揮基層黨組織和黨員干部領航、聚力、先鋒作用，強化創建工作的統籌調控、協調引領、組織激勵功能，多層面、多角度地服務發展大局，實現農村黨建工作與農村科學發展的整體聯動、同步推進。

一、著眼全局發展，扎實推進基層黨建工作重大任務落實

1．推進創先爭優活動深入開展。以“聚合力促發展，樹城市新形象”為創先爭優活動主題，組織動員全區各級黨組織和廣大農村黨員干部在推進雁棲湖生態發展示范區、111國道二期、中科院懷柔科教產業園等重點工程建設中創先爭優，在服務保障鄉鎮領導班子換屆工作中創先爭優，在熱烈慶祝建黨90周年系列活動中創先爭優，為“十二五”時期懷柔科學發展，特別是實現“十二五”規劃開好局、起好步凝心聚力作貢獻。重點抓好黨性教育，推進黨群共建，深化認責承諾。

2．廣泛開展建黨90周年紀念活動。開展慶祝建黨九十周年“十百千萬”工程，即：十項慶祝紀念活動、百名先進評選表彰、千名黨員走訪慰問、萬名黨員先鋒行動。通過對先進基層黨組織、優秀黨員和黨務工作者進行表彰、召開座談會、拍攝歷史文獻片、組織黨史知識競賽、編發優秀黨員事跡圖書等一系列形式多樣、內涵豐富的紀念慶祝活動，廣泛宣傳建黨90年來，特別是新世紀以來，全區在政治、經濟、文化、社會建設等各個方面所取得的巨大成就。支持工會、共青團、婦聯等群眾團體，結合自己的特點，廣泛開展各種形式的群眾性宣傳教育活動。

3．做好鄉鎮領導班子換屆各項工作。圍繞“形成一個好報告、選出一個好班子”，全面加強鄉鎮領導班子建設。嚴格落實市委關于鄉鎮領導班子職數、班子成員年齡結構、知識能力結構、干部交流、年輕干部和女干部配備等有關政策規定，實現年齡、經歷、專長等方面的合理搭配。切實擴大民主，探索改進鄉鎮黨代表候選人提名和介紹方式。抓好新一屆黨代表當選后各項工作，健全完善黨代表信息庫，開展新任職黨代表培訓，完善黨代表提案、提議、重大決策征求黨代表意見等相關制度，不斷增強黨代表履職能力，拓寬黨代表履職渠道。按照中央“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的要求，嚴明換屆紀律，匡正選人用人風氣，保證換屆工作順利進行。

4．全面推進鄉鎮機構改革。按照區委、區政府的統一部署，研究制定符合本地實際的鄉鎮機構改革方案和政策措施，把握節奏，明確要求，穩步推進。加快轉變鄉鎮職能，重點是轉變鄉鎮經濟發展方式，提高鄉鎮公共服務和社會管理能力，切實維護群眾利益，解決群眾訴求。按照“只減不增”的底線要求，進一步優化鄉鎮黨政機構和事業站所設置，配置好機構編制和實有人員。改革鄉鎮事業站所管理體制，建立健全新型農村服務體系。創新鄉鎮行政運行機制，嚴格依法行政，加快推進政務公開，轉變服務方式，發揮鄉鎮領導、服務、推動農村發展的作用。

二、圍繞中心工作，切實增強農村基層黨組織領導服務功能

5．增強基層黨組織服務功能。不斷調整完善服務項目和服務內容，進一步拓展黨員服務中心服務功能、提升服務水平。加強黨員責任區、黨員先鋒崗、無職黨員設崗定責、黨員聯系戶、黨員示范基地等活動載體建設,壯大黨員志愿者隊伍,組織黨員參加社會公益活動。實行“黨員活動日”制度，定期組織黨員開展便民利民活動、為群眾做好事。適應農村生產、生活方式的巨大變化，突出加強基層黨員干部思想建設，強化基層黨組織對因征地拆遷等原因暴富農民的教育引導。嚴格落實信訪責任制，妥善解決群眾合理訴求。建立基層組織建設信訪工作臺賬，推行季通報制度。對信訪比較集中的鄉鎮黨委、村黨組織進行重點管理。

6．實施農村黨組織星級分類管理。堅持抓兩頭、促中間，抓示范、帶后進，研究制定《關于實行村黨組織評星嚴晉級分類管理的意見》，引進“精細化”管理理念，按照新農村建設二十字方針和“五

個好”農村黨組織爭創要求，設計星類，明確標準，量化指標，分星考核，動態管理，加強指導，開展“五星”黨組織爭創活動，構建黨政聯動、齊抓共管的農村黨建工作格局，激勵村級黨組織在不同起點、不同領域上創優爭星，不斷增強基層黨組織引領發展功能。繼續打造農村黨建品牌，推進獨具特色的農村基層黨建示范點（基地）建設。發揮典型示范帶動作用，促進農村基層黨組織晉檔升級。加強重點難點村治理整頓，實施“掛銷賬”、領導聯系、部門幫扶、駐村指導等制度，建立工作臺帳，加強督促檢查，實現重點整頓有轉化、有發展。

7．創新基層黨組織設置。適應城市化發展新形勢，探索村村聯建、村企聯建、村居聯動等黨組織設置方式，通過組織設置創新，強化服務，推動發展。做好在農民專業合作經濟組織中建立黨組織工作，進一步總結典型，交流經驗，發揮好黨組織作用。加強村轉居社區和新型農村社區黨建工作，調整優化農村社區黨組織設置，推進管理體制和運行機制創新，探索符合實際的農村社區治理模式。在新型農村社區試點建設中，把黨組織建設擺在重要位置，做到黨組織組建與社區建制同步設置、黨組織活動與社區活動同步開展、黨建工作與社區建設同步考核。

8．健全城鄉基層黨組織互幫互助機制。統籌城鄉黨建資源，深入開展城鄉基層黨組織互幫互助活動，深化、拓展城鄉共建活動，完善區直單位聯系到鄉鎮、共建到村機制，動員區內外社會力量聯村共建，引導、集聚城市單位信息、資金、人才等資源優勢，對農村基層黨組織進行幫扶，不斷加強基層黨組織。建立開放型黨組織生活方式，推進城鄉基層組織工作經驗相互借鑒，引導農村成熟黨建工作模式進入城市黨組織。充分發揮各單位關系資源優勢，通過開通城鄉共建網站、發行城鄉共建旅游優惠卡等措施面向首都推介共建資源，鼓勵基層黨組織主動加強與區外單位特別是中央、市直部門的互動與交流，廣泛匯集各類社會力量加強新農村建設。加強對城鄉共建活動的考核和指導，把結對共建情況作為區直“五好”標兵黨組織和“五個好”鄉鎮黨委評選的重要依據。

三、立足崗位爭優，不斷提高農村黨員干部引領發展能力

9．深化農村干部職責管理。健全不合格村黨組織書記調整制度，嘗試通過面向社會公開競選等方式，重點從退休干部、致富帶頭人、回鄉大學生、退伍軍人和企業骨干中選拔領路人。強化農村干部“三看三比”活動平臺作用，建立健全農村干部崗位目標管理、民主評議、服務承諾制和脫崗培訓等制度。在“兩代表一委員”推選中，積極推薦優秀村黨組織書記，探索從優秀村黨組織書記中招錄鄉鎮機關公務

員、事業編制人員。加強農村后備干部隊伍建設，采取集中辦班、參觀考察、主題教育等措施，探索定崗培養、輪崗交流、上掛下派、專人幫帶等方式，不斷提高后備干部隊伍的思想政治素質和實際工作能力。加大農村黨員實用人才培養力度，加強大學生“村官”教育管理，擇優充實后備干部隊伍。

10．加強農村干部教育培訓。把農村干部培訓納入全區干部培訓整體規劃，統籌實施“三分兩掛兩代培”培訓辦法，即統籌城鄉培訓資源，按責任分級負責、按需求分類培訓、按區域分片輪訓，選送優秀村干部到鄉鎮機關、到強村富村掛職鍛煉，拓展區外教育基地代培、高等院校代培途徑，不斷完善農村干部教育培訓方式，提高教育培訓效果。區級將舉辦農村社區管理、溝域經濟發展等12期主題培訓班；發揮農村黨員干部現代遠程教育網絡平臺優勢，請處級領導干部及相關專家走進演播室，舉辦“遠程教育大講堂”，全年安排24期網絡直播授課活動。各鄉鎮黨委要結合實際，采取多種方式對農村干部進行普遍輪訓，保證農村干部年累計培訓時間不少于12天。加強教育培訓基地建設，擴大農村干部教育培訓陣地。堅持培訓項目申報制度，加強對各鄉鎮農村干部培訓工作的指導，通過培訓質量評估對部分示范培訓項目進行資助。

11．推進黨員經常性教育管理。繼續開展大規模黨員培訓。建立黨員教育師資庫，開發黨員培訓教材，完善黨員創業培訓示范基地和遠程教育實踐基地。建立黨員輪訓制度，重點抓好新黨員、優秀黨員、黨務工作者和大學生“村官”培訓。探索建立入黨積極分子、新黨員在線學習機制，繼續辦好“黨員手機報”。完善農村黨員“一冊一線”教育管理機制，探索創新黨員考核途徑，加強黨員教育管理。健全和完善建國前老黨員、困難黨員的關懷、幫扶機制。切實加強對流動黨員的管理與服務，建立學習培訓、座談交流、參觀考察、扶貧解困長效機制。研究制定發展黨員規劃，探索在“兩新”組織、外出務工人員等領域中發展農村黨員的途徑。

四、健全完善制度，繼續深化農村基層民主政治建設

12．推進農村基層黨務公開。會同紀檢部門，抓好《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》（中辦發〔2010〕29號）貫徹落實，制定黨務公開目錄，建立健全例行公開、監督檢查等制度。通過黨內有關會議、文件、簡報、新聞媒體等方式，及時公開黨組織決議、決定及執行情況，黨的思想建設情況，黨的組織管理情況，領導班子建設情況，干部管理情況，聯系和服務黨員群眾情況，黨風廉政建設情況等內容。注重將黨務公開與政務公開、村務公開等工作有機結合。

13．完善村民自治運行機制。制定《村級工作規范化管理實施細則》，理順村級班子關系，特別是規范農村新型股份經濟合作社的運行機制，推進領導班子成員“雙向進入、交叉任職”，保證村級班子責任清晰、分工明確、運行規范。健全民主決策八步工作法制度，實行村級重大事項票決制，使民主決策更加科學規范。創新村務公開機制，堅持普遍公開與點題公開、定期公開與即時公開、結果公開與過程公開相結合，確保公開的真實性、及時性。指導基層結合實際修改完善《村民自治章程》，增強章程的可操作性和約束力。完善農村民主監督機制，重點加強村集體財務監管，嚴格落實村章委托鄉鎮代管制度，從源頭上預防和遏制腐敗現象的產生。

14．加強村民代表隊伍建設。以鄉鎮黨委為主體，加強村民代表教育培訓，提高村民代表素質能力，引導村民代表充分、有效、正確地行使好民主權利。拓寬村民代表發揮作用途徑，探索村民代表承諾制、設崗定責、“聯系戶日記”等工作機制，在落實民主決策、強化民主監督、服務農民群眾等方面發揮村民代表的作用。完善激勵機制，通過開展民主評議、評選優秀村民代表等措施，切實增強村民代表的榮譽感和責任感。

五、抓好責任落實，不斷完善農村基層黨建工作機制

15．實施基層黨建創新“書記工程”。開展基層黨建工作創新項目調研，加強對基層創新項目實施工作指導。圍繞構建城鄉統籌基層黨建新格局、基層黨組織聯系服務群眾、黨領導下村級民主自治機制、村干部隊伍建設、黨員隊伍建設、黨內基層民主建設等方面重點難點問題，確定全區農村基層黨建創新重點。各鄉鎮黨委要圍繞重點、難點問題，結合本地實際，確定至少一個基層黨建創新“鄉鎮黨委書記項目”。鄉鎮黨委書記要履行創新項目責任人職責，扎實推進基層黨建創新項目落實。項目落實情況作為鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作專項述職的重要內容。

16．狠抓黨建工作責任制落實。完善區農村基層組織建設領導小組工作制度，發揮成員單位作用，推進農村基層組織建設工作深入開展。嚴格落實黨建工作“書記抓、抓書記”責任機制，研究制定進一步落實基層黨建工作責任制的制度和措施，科學制定2011年基層組織建設工作考核辦法。完善和落實鄉鎮黨委黨建工作例會制度，建立農村黨建工作情況動態通報、分析、處理機制，加強督促指導。建立健全鄉鎮黨委抓基層黨建工作雙向述職、群眾評議機制，完善鄉鎮黨委書記抓黨建工作半年述職評議制度，強化評議結果運用。建立鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作季報制度，各鄉鎮要將鄉鎮黨委書記參加基

層黨建工作會議、開展專題調研、研究基層黨建工作事項等活動情況，做好記錄、留好資料，每季度向區委組織部報告。規范村黨組織書記“雙述雙評”活動，實行基層黨組織書記季度向黨委、黨員大會分別報告黨建工作并接受評議制度，評議結果納入村黨組織和村干部考核內容，與干部績效補貼相掛鉤。開發建設開放統一的農村黨建工作信息平臺，借助網絡信息技術新手段，建立以網絡督導與實地督導、半年述評互相補充，安全有序的創建工作信息化督導考核機制。

第三篇：年是我縣供銷社全面落實十二五規劃開局之年

年是我縣供銷社全面落實十二五規劃開局之年，在縣委、縣政府和上級社的正確領導下，全面貫徹學習黨的十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以中央、省、市經濟工作會議精神為契機，堅持為農服務宗旨，緊緊圍繞“科學發展、跨越發展”這一工作主題，切實把轉變發展方式作為工作主線，加快實現“三個方面提升”（全面提升為農服務水平和服務功能、全面提升綜合實力和經濟發展、全面提升供銷社自身素質和社會形象），認真實施“六大發展戰略”（網絡拓展戰略、開放辦社戰略、龍頭引領戰略、實業興社戰略、項目帶動戰略、人才強社戰略），以求真務實作風和扎實有效的工作，進一步加快機制創新，在促進農業增效，農民增收，服務“三農”工作中上新臺階，為推動跨越發展，發揮供銷社應有的作用。

一、年主要經濟指標完成情況

1、實現商品購進總額2.41億元，占年計劃119.53%，比上年同期增長48.55%。其中：農副產品2990萬元，占年計劃130%，比上年同期增長61.53%；廢舊回收750萬元，占年計劃156.25%，比上年同期增長86.1%。

2、實現商品銷售總額2.58億元，占年計劃124.28%，比上年同期增長36.49%。其中：生活資料1.97億元，占年計劃131.27%，比上年同期增長63.21%；生產資料2457萬元，占年計劃117%，比上年同期增長32.88%。

3、年全系統實現利潤106萬元，占年計劃151.4%。

二、創新體制機制，促進工作發展

一年來我社繼續以國務院40號文件和省政府5號文件精神為契機，認真落實省、市社，縣委、縣政府工作會議部署，強化工作機制。一是加強基層體制創新，完善基層社管理，進一步加大司前社改革發展力度，縣社派出工作小組協助司前社解決歷史債權債務問題，理清發展思路。通過半年多的努力工作，該企業多年來的債權債務得到進一步的清理，歷史遺留問題得到有效的解決，資產使用率得到進一步提高，企業進入良性發展的軌道。李坊分社經過一年多的體制創新，年重新注冊恢復李坊供銷社法人獨立核算機制，各項工作有了新的變化，管理得到進一步的規范，網絡有新的發展，經營狀況有了明顯的提高，二是加強煙花爆竹企業的體制創新，對煙花爆竹批發中心經營實行法人代表主體經營責任制，適應市場發展，增強市場的競爭力，提高經濟效益。

三、推進“新網工程”建設，提升農村流通現代化服務水平

（一）加快日用消費品網絡提升，拓展農村市場。以供銷福客龍購物廣場有限公司為日用消費品龍頭企業，構建縣、鄉、村為一體的日用消費品連鎖網絡體系，城關供銷社以超市為依托、申報“萬村千鄉”市場工程建設農家店龍頭企業，并獲批準，同時抓好我縣年網點升級改造工作，新改建農家店22個，新建鄉鎮超市2個（李坊海爾電器超市、福客龍李坊連鎖超市），新建日用消費品網點47個，為進一步拓展周邊市場，我社今年又在邵武市新建一個經營面積達3600多平方米，總投資3000多萬元的綜合大型超市，新建的超市與網點已全部正式營運，同時開展配送服務，擴大了配送面和配送額。司前供銷社結合鄉鎮建設積極做好日用消費品超市及配送中心升級改造項目工作，爭取上級資金25萬元。

（二）進一步推進農資網絡提升，提高為農服務水平。

以城關供銷社牽頭，承擔年縣級農資網絡薄弱縣項目建設任務，對全縣農資經營網絡進行升級改造，本基本完成8個農資超市、5個莊稼醫院、34個農資經營連鎖店的升級改造和一個縣級農資配送中心升級改造任務，該項目得到縣政府和上級社的高度重視，以縣政府常務會議紀要形式，把縣經貿局原百貨倉庫面積達2400多平方米，按照最優惠政策給供銷社作為農資配送中心項目建設，同時上級部門給予了一定的項目資金的支持，進一步鞏固了農資經營陣地，提升了供銷社為農服務水平，增強了為農服務功能。今年在化肥價格出現異常波動，價格不穩，給化肥備儲工作帶來了很大影響，為切實做好今年化肥備供工作，確保春耕用肥，縣供銷社高度重視，深入調研，精心組織，多次召開化肥冬儲工作會議，做到早計劃、早組織、早落實，積極籌措化肥冬儲資金600多萬元。采取四級聯儲的辦法，組織適銷對路的農資商品，截止年3月底冬儲各種化肥9678噸，完成市發改局下達我縣冬儲化肥任務6500標噸計劃的148.9%。具體措施和辦法：一是健全各項規章制度，認真貫徹落實省社對農資經營“九項行為規范”，堅持依法經營，誠信經營，實行進銷貨臺帳制度等可追溯制度。二是加強網絡建設，實行統一配送，縣配送中心與各鄉鎮配送中心、村級農資農家店，實行連鎖經營，統一配送，全程跟蹤。三是備足貨源，保證質量，力保春耕農資物資供應，加大外采力量，做好內調外購，認真抓好農資商品質量的管理，依法誠信經營，杜絕假冒偽劣農資產品進入供銷社銷售渠道，保證供應的農資商品質量，讓農民買的放心、用的安心。全年已供應各種化肥11000噸，農藥65噸，農膜30噸。如茶富供銷社在農資經營上，采取連鎖化、多樣化的形式，開拓服務領域，農資經營服務工作走在全系統前列；四是開展文明經商，優質服務，提高助農服務水平，不斷拓寬聯村又聯戶，登門搞服務舉措，今年開展“送農資科技下鄉活動五次，發放宣傳資料3000余份，為農民朋友提供技術咨詢、信息服務等達310人次，確保我縣年春耕生產用肥。

（三）規范煙花爆竹經營管理，提高經營服務效益。一是主動配合公安、安監等部門，加大對煙花爆竹網點和市場檢查力度，凈化市場，二是持續實行“五統一”的經營體系管理，三是強化煙花爆竹安全設施的建設，確保安全經營，年投資3萬多元對倉儲消防安全設施進行整改，全年銷售額達100萬元。

（四）農產品信息網絡進一步完善，服務效果有效提升。供銷社始終把農產品信息服務網絡作為提升供銷社為農服務功能，搭建為農增收的服務平臺，通過進一步完善信息服務網絡，解決農民在生產、銷售過程中的實際困難和問題，全年開展預測、預報、提供供求信息咨詢達1030次，編發農產品信息93期，發布供求信息促成商品成交額達3800萬元，真正為農業發展、農民增收發揮了積極作用。

（五）農村社區綜合維修體系建設持續推進。農村社區維修服務體系建設是省、市、縣為民辦實事項目工程，經過一年的運行得到了廣大群眾認可，服務功能得到了提高，一是進一步加強了綜合維修網絡服務的完善提升，增加服務項目，提高服務質量，完善服務設施，二是進一步擴大維修網絡的覆蓋面，今年新增鄉鎮綜合維修站2個，村級維修點3個，三是進一步加大了對綜合維修體系的宣傳力度，在縣廣電局的大力支持下，縣社拿出近萬元宣傳費，在縣有線電視臺滾動宣傳綜合維修服務體系的內容和服務功能，同時制作《縣農村社區綜合維修體系建設》宣傳光盤，進一步提升維修網絡的品牌聲譽和知曉率，三是為提高綜合維修網點技術人員水平，舉辦維修人員技能培訓班一期，四是為推動綜合維修網絡可持續發展，提高服務水平，增強網絡的活力，加強綜合維修服務網絡的管理，我社研究制定了《農村社區綜合維修服務體系考核辦法實施方案》和細則，對綜合維修中心、站、點實行季度考評，制定獎罰辦法，在資金上給予一定的獎勵，對不合格的站點進行處罰整頓，強化了對綜合維修網絡的管理，提高服務水平和質量，同時激勵維修人員的工作熱情和服務態度，最終目的就是滿足和方便全縣廣大群眾需求。

四、強化管理，提高效率

一年來我社為認真落實省、市、縣經濟工作會議部署，進一步加強管理，落實責任，提高工作效率，推動各項工作的完成，一是抓好縣委、縣政府重點建設項目、招商引資和市社創業競賽各項任務的分解落實，實行分管領導及股室掛企責任制。二是制定每周一主任辦公會和縣社每月工作例會，領導班子成員和股長對所分管的工作進行匯報交流，對尚未落實的工作進行督促。三是進一步完善系統創業競賽考評機制，提高辦事效率和工作作風，轉變職能，通過強化工作落實，有效的推動供銷社改革發展步伐。四是根據省、市供銷社關于加強《供銷社社有資產監督管理暫行辦法》的要求，認真貫徹上級工作部署，加強社有資產管理，結合本社實際，制定社有資產管理制度，規范社有資產安全使用，完善資產監管運作機制，強化企業法人管理，增強企業法人資產管理責任，明確法人的職責和責任，年初與各企業法人簽訂了《供銷社社有資產管理責任書》，提高法人管理意識，增加資產運營收入。加快直屬企業資產運作。對原租賃到期的資產及時續簽合同，調整租金，增加租賃收入，租金比去年增加30－45%。同時協助基層社抓好資產運營管理，提高運營質量。五是落實土地確權工作，持續加強與土地部門溝通、協調，落實基層社做好土地辦證所需資料的提供，今年共辦理土地確權登記9宗、領取土地使用證9本，全面完成我社的土地確權工作，保障社有資產的合法性，促進資產增值。

五、抓合作經濟組織發展推動農超對接

為了更好地促進農村經濟發展，提升組織化程度，繼續圍繞我縣特色產業的特點，一是采取多形式、多渠道，大力發展農民專業合作社。今年由供銷社牽頭組建五個農民專業社，入社社員53戶，入社股金850萬元，帶動周邊農戶216戶，二是縣供銷社對創建的專業社繼續在資金上給予適當的支持，對原有的農民專業合作社進一步規范運作，加強指導、管理、落實責任制。三是強化專業合作社品牌建設，上半年止馬雙華養殖專業社“雙華雞蛋”商標被評為閩北知名商標。四是按照政府要求，引導專業社與我社福客龍超市合作，開展“農超對接”，為做好這項工作，縣社召開由有關專業社和超市參加的“農超對接”交流座談會，商談專業社產品如何以超市對接工作，經過商談簽訂協議，福客龍超市設立農民專業社商品專區和蔬菜平價銷售區，已進入超市品種達30多種，其中有種植的蔬菜、水果、鮮花、食用菌、筍干、養植的魚類、生豬肉類、兔業類等，有效解決了專業社產品產銷問題，同時還到周邊地區調入各類生鮮類產品，豐富了超市經營特色，平抑了市場物價，把無公害的綠色產品帶到千家萬戶，為政府解決城鎮居民的“菜籃子”工程，穩定市場價格，發揮了積極作用，深受農民朋友和市民歡迎，也得到了政府的肯定。五是拓展外向型業務，李坊綠源養兔專業社，積極對接沿海城市，將專業社養殖的綠色養顏兔子產品銷往廣州、深圳、廈門等城市，提升了產品知名度，提高了專業社品牌。為今后專業社發展打下良好基礎。

六、大力推進項目帶動，增強供銷社發展后勁

項目建設是推動供銷社發展的基礎，是增強供銷社為農服務的重要工程，我社緊緊圍繞“新網工程”和農業綜合開發，“萬村千鄉”市場工程項目建設為契機，結合實際，扎實做好項目的策劃、申報和落實工作。一是我社緊緊抓住全國總社實施的供銷社薄弱與空白經營服務網絡振興工作方案，以這一重大機遇，我社高度重視，積極努力向上爭取項目的支持，并結合實際，制定實施方案，確定以城關供銷社為項目牽頭單位、建立全縣農資配送網絡升級改造，通過經營網絡體系的建設，有力地提升了供銷社農資經營服務功能，該項目已爭取中央財政及省發改部門補助資金80萬元，整個項目正在有序建設之中，計劃年底完成。二是加大“萬村千鄉”項目建設，針對鄉、村比較陳舊落后的經營網點，進行升級改造農家店、農資經營銷售網點，通過整合改造，提升了資產的使用率，擴大服務范圍，提高了服務功能，今年整合鄉鎮農家店22個，農資經營連鎖網點34個，該項目已得到上級經貿部門驗收達標，同時獲得補助資金10余萬元。茶富供銷社在資金緊缺的前提下籌措15多萬元，對舊網點、辦公大樓、超市進行全面整修改造，通過升級改造，提升供銷社服務形象，提高了資產利用率。三是努力做好司前油茶種植加工綜合開發和日用消費品配送中心項目建設工作，這二項目分別已獲得省財政農業產業化項目和“新網工程”項目補助資金32萬元和25萬元，同時力爭年油茶深加工項目申報工作。為油茶專業合作社健康發展夯實基礎。四是提高項目的生成和申報水平，加強了對基層項目申報的指導、策劃工作，今年已生成策劃了12個重點項目進入總社、省社、發改委項目庫，申報省級年“新網工程”項目2個，為供銷社今后發展打下基礎。

七、抓黨建促廉政，統籌各項工作發展

一年來，我社認真抓好黨風廉政建設，全面推動供銷社各項工作統籌發展，一是抓黨風廉政建設，總支與各支部簽訂黨建、廉政工作責任狀，進一步明確黨建、廉政工作目標責任，二是為慶祝建黨90周年，積極開展舉辦各項慶祝活動，開展愛國主義教育，重溫入黨誓詞，三是積極開展“創先爭優”活動，圍繞中心、服務大局，統籌推進供銷社各項事業跨越發展，四是強化機關效能建設、政風行風評議建設，進一步完善效能考評制度，落實政風行風管理機制，提升服務“三農”質量，五是按政府要求進一步強化系統安全生產的監督與管理，落實企業安全主體責任制，已全部完成基層社、公司等網點安全生產主體責任的驗收，合格率達100%，同時加大系統的安全生產檢查隱患整改力度，確保系統安全無事故。六是抓好社會綜合治理工作，加強領導，落實責任，突出重點，列入考評，促進系統和社會的穩定。七是積極開展爭創市級文明單位，按照創建市文明單位要求和標準，積極創造條件，認真做好申報的各項基礎工作。

八、抓好掛村、掛企服務工作

1、掛村工作，一年來我社按照縣委、政府的部署，認真做好掛點村的服務工作，深入掛點村與村兩委共商發展規劃，制定發展措施，落實煙葉種植面積1100多畝，建立密式烤房18個，收購煙葉達3350多擔以上，完成第三個養雞場建設。完成植樹造林500畝，落實50畝規模養殖，支持掛點村發展資金18000多元。

2、掛企工作，為更好地幫助企業完成年創業競賽和企業體制機制創新，各股室積極主動深入各自掛點企業、商討企業發展措施、辦法，幫助企業解決在發展過程中的實際困難，在服務縣重點企業方面，主動幫助凱圣生物發電有限公司解決煙塵影響楊梅園不掛果，協調農業部門派專家，深入實地進行論證，通過協調維護企業和果農利益。持續協助重點項目建設掛點企業圣農有機肥廠選址工作。經過一年多的努力，該項目新址座落在華橋鄉吳屯村上坑邊，占地面積82.5畝，投資總額達1千萬元，項目已于七月份開工建設。

存在問題：

一、各企業在發展上不平衡，部份企業工作主動性不夠強，體制機制創新認識不夠，企業內部管理有待提高；

二、職工隊伍存在老齡化，人才斷層問題突顯；

三、招商引資工作，有待突破。對于存在的問題，將在今后工作中認真分析，找準突破口，加快解決。年工作思路

年是實施供銷社“十二五”規劃的關鍵之年，供銷社工作的總體指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實省、市、縣經濟工作會議精神，堅持為農服務的方向和合作制原則，深化改革，加快發展，推進體制機制創新，緊緊圍繞縣委、縣政府和上級社的工作部署，堅持以人為本、落實科學發展觀，積極投身于新農村建設，著力推進“新網工程”建設，努力拓寬為農服務領域，推動供銷社事業不斷發展。

一、年全縣供銷社系統預期目標

1、商品購進總額增長10%，商品銷售總額增長15%，全系統利潤增長15%。

2、新建農民專業合作社（協會）3－4個，升級改造日用消費品連鎖配送中心1個，升級改造縣級農資連鎖配送中心1個，鄉鎮農資超市2－3個，新增農資經營網點農資農家店5個，莊稼醫院2個，日用消費品連鎖經營網點（農家店）5個，新增綜合服務站2－3個。

二、具體措施

認真貫徹黨的十七屆六中全會精神和持續落實國務院40號文件、省政府5號文件及省、市、縣經濟工作會議精神，以會議精神為動力，全面推動供銷社科學發展，跨越發展。一個重點——改革創新。

基層社是供銷社的基礎，是供銷社與農民聯系密切的環節和為“三農”服務的前沿陣地，更是供銷社參與新農村建設最基層、最直接的服務組織。①積極推進基層社體制機制創新，以體制創新為動力，加快基層社改組改造，打破傳統基層社建制模式，廣泛吸納各類專業社、綜合服務社、協會和服務實體加入，把基層社建設成為功能全、機制活、業態新、形象好的新型合作組織。②積極推進基層社經營機制創新，一是走資產盤活的路子，盤活現有資產提升資產使用率，改造經營設施和網點，增強基層社活力。二是轉變經營業態，由傳統向現代流通轉變，從單純購銷向綜合型轉變，由營銷向產業多元化服務轉變。③社有企業體制創新，進一步探索農資、煙花爆竹體制創新機制，加快經營方式轉變，增強市場競爭力，提高企業經濟效益。

二個提升——提升競爭力，提升服務水平。

一是提升競爭力，在市場經濟極其活躍的當今形勢，企業在競爭中如何站穩腳跟，關健在于資源配置，企業的運作方式和員工素質方面突破，如：好的設施＋優質服務＋先進管理，共同決定的是競爭力，良好的管理最為重要，而管理的背后是人的素質問題，也就企業運作好壞都由人的因素決定。要做強做大社有企業，就必須牢固樹立企業一盤棋思想，持續深化企業改革，堅持科學管理和開放辦社，引智引資，夯實發展基礎，增強發展活力，才能在激烈的市場競爭中立穩腳步，占領位子。

二是提升服務水平，供銷社發展的根基在農村，要始終堅持為農服務宗旨，不斷拓展服務領域，進一步提高服務水平和服務技巧，積極主動融入新農村建設，要不斷充實服務內容，構建為農服務平臺，提高協調服務能力，推動供銷事業和諧發展。三項推進——新網工程、專業合作社發展、項目建設。

一是加快“新網工程”建設，充分發揮“新網工程”建設體系作用，大力構建縣、鄉、村三級五大網絡建設，繼續以供銷福客龍日用消費品龍頭企業、供銷社農資經營和城關社再生資源、煙花爆竹批發中心為依托，在做好物流配送的前提，結合我縣實際，進一步加大網點整合力度，提高服務項目和服務內容，擴大網絡覆蓋面，夯實供銷社發展基礎。持續做好商務部“萬村千鄉”市場工程建設，以供銷福客龍為農家店承辦企業，繼續升級改造一批農家店建設，年計劃新建農家店10－20個。同時要持續推進農村綜合維修網絡建設，積極探索總結完善農村社區綜合維修體系發展的長效機制，逐步把維修服務，零配件供應配送、商品經營有機結合起來，實現從單純開展維修服務向綜合經營服務轉變，創新維修服務機制，組建綜合維修服務行業協會，強化培訓，提高技能素質。

二是要結合我縣產業特色，加快農民專業社發展，做強做大一批示范農民專業社，提升農民專業社品牌意識，加快農民專業社信息化建設，確保農業增效、農民增收。

1、積極組建新的合作組織；

2、抓好合作社規范化建設；

3、爭取政策支持；

4、強化品牌建設，促進合作組織健康發展。

三是要強化項目建設，促進跨越發展。項目是支撐供銷社跨越發展的支柱，認真謀劃項目，做好項目的策劃和項目建設，推動供銷社良性健康發展。（1）認真抓好煙花爆竹配送中心和網絡項目建設。（2）抓好城關社再生資源項目建設。

（3）認真規劃司前供銷社日用消費品配送中心和農產品交易市場項目的建設，爭取在上半年開工建設。

（4）落實福客龍配送中心項目向市經貿委申報。

（5）繼續抓好縣委、縣政府安排縣重點建設項目和掛企項目建設。四項工作。

1、加強農資工作，認真落實年－年化肥冬儲任務，做好農資商品供應，提高服務質量，確保年全縣農業生產用肥、用藥。

2、加強社有資產管理力度，規范社有資產安全使用，進一步完善資產監管力度，促進社有資產增值增效。

3、落實黨風廉政建設工作，完善黨建責任制，扎實推進機關作風和黨風廉政建設，深入開展創先爭優活動，同時要認真抓好精神文明建設，認真持續做好市級文明單位的申報工作，大力開展創文明窗口、文明崗位活動，打造全新供銷社形象。

4、抓好安全、綜治工作的落實，確保安全穩定無事故。創新工作機制，繼續做好掛村、掛企工作，以及工、青、婦等各項工作的落實。

市農業局2010年工作計劃

我縣農業要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、省、市、縣農村和農業工作會議精神，全面落實科學發展觀，依靠項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動，加快農業發展方式轉變，優化農業和農村經濟結構，增強我縣農業發展優勢，努力實現“穩糧、創優、促增收，改革、強基、增后勁，生態、安全、可持續”的目標，力爭實現全縣農業（種植業）產值增長7%,農民人均純收入增長8%。

一、抓糧食高產創建促增產

我縣是省級商品糧基地縣之一，要把糧食生產作為我縣農業工作的重中之重來抓，全面落實上級扶持糧食生產的各項政策措施，確保完成市政府下達的糧食播種面積22.1萬畝（其中：水稻14.9萬畝，雜糧7.2萬畝）、糧食總產8萬噸的指導性計劃任務。一要持續開展糧食高產創建活動，實施現代農業水稻產業技術體系建設項目，在全縣建設糧食高產創建示范區1.42萬畝，大力推動一批科技含量高、增產效果好的糧油作物“五新成果”進村入戶到田，實行良種良法配套，實現農機農藝結合，推廣農業部確認超級稻品種面積3萬畝、再生稻3萬畝、脫毒甘薯2.5萬畝、脫毒馬鈴薯0.8萬畝、應用測土配方施肥技術10萬畝，推廣種植紫云英1萬畝、油菜0.5萬畝，充分發揮科技增糧作用。二要大力發展特色米業，以縣春蘊生態農業發展公司為龍頭，大力開發“干山貢米”地產優質米品牌，推廣高產優質品種，配套優質栽培技術、加工技術、大米包裝，實現質量提高、附加值提升。三要強化防災減災工作，著力防御洪水、干旱、寒凍等自然災害，加強稻瘟病、稻飛虱、稻縱卷葉螟等水稻重大病蟲害的監測和預警，開展農作物病蟲害專業化防治，推行水稻政策保險，建立和完善重大災害應急機制，突出發揮科技減災功能和水稻政策保險的作用，不斷提高農業生產救災水平。

二、抓特色產業發展促提升

繼續以柑桔、食用菌產業發展為工作重點，促進產業規模化、標準化、品牌化、產業化發展，提升產業素質。

（一）加快產業結構調整。柑桔產業，擴大紅肉臍橙面積，新植、高接改造紅肉臍橙3000畝，提純優化蘆柑品種結構，改造優質蘆柑5000畝，大力推廣柑桔優質無病苗，加快發展優勢特色柑桔產業。食用菌產業，穩定竹蓀、姬松茸種植規模，加快發展工廠化栽培食用菌。加強工廠化食用菌產業的規劃與引導，整合行業資源，引進技術人才，開展技術創新，提高自動化、智能化、機械化水平，在全省形成領先優勢。加快食用菌菌種研育基地建設，做好灰樹花、鹿角靈芝新品種引種，開展廢菌筒再生利用試驗、示范。年計劃食用菌規模達1.28億袋，鮮菇產量達3萬噸，產值3.3億元,其中：竹蓀1.2萬畝、姬松茸60萬平方米、工廠化栽培珍稀菌4200萬袋、其他菌類800萬袋。發展特色茶葉產業，實施現代茶葉產業技術體系建設項目，依托大圣有機生態茶園，做好野生茶樹種的調查、保護和開發利用，在我縣寶山、郭巖山、七臺山、鵝山等高山區，開發高山生態有機茶園1000畝，力爭引進1家茶葉精加工企業。

（二）加快標準化生產推廣。完成全國綠色食品（柑桔）標準化基地創建工作，全面實施農業部和省農業廳安排的柑桔標準化示范項目，建設6萬畝核心示范片，每個鄉鎮建立一片100畝以上的標準化示范果園，按照規模化種植、標準化生產、商品化加工、品牌化銷售、產業化經營的要求，重點抓好質量控制、強化投入品管理、生產檔案、基地產品檢測、基地產品準出和質量追溯等5個方面工作。食用菌生產，認真開展菌草產業發展試點工作，做好菌草工廠化栽培真姬菇試驗示范。研究制定竹蓀、姬松茸、工廠化栽培真姬菇生產技術標準，力爭竹蓀生產技術標準被評定為省地方標準，大力推廣標準化生產。

三、抓產業化經營促增收

繼續以扶持農業龍頭企業、農民專業合作社、協會發展作為推進農業產業化經營的重要抓手，完善與農戶的利益聯結方式，增強龍頭企業、合作社在項目爭取、基地建設、加工處理、技術推廣、對外合作與交流、市場開拓、品牌創建等方面的龍頭示范帶動作用，促進農業增效、農民增收。

（一）加強農民合作組織建設。根據農業部等11個部門《關于開展農民專業合作社示范社建設行動的意見》，按照“七有”標準，開展合作社規范化建設，加強《農民專業合作社法》等法律法規宣傳和培訓，重點抓好順吉柑桔專業合作社建設和食用菌工廠化生產行業協會組建工作，增強帶動能力和市場競爭能力。

（二）促進農產品加工流通。建設洋墩、仁壽柑桔及農產品物流倉儲中心，做好園區規劃，積極招商引資，新建、擴建加工廠，實現加工能力6萬噸。擴大出口果園和出口加工企業登記，今年要新增出口果園登記1萬畝，登記出口加工產量1萬噸。

（三）持續打造縣品牌。繼續推廣使用縣柑桔、食用菌統一標識包裝。培育農業產業化龍頭企業，積極幫助和指導企業開展“三品”認證、商標注冊登記，扶持企業創建省級名牌農產品，力爭今年有一家以上企業獲得省級以上知名品牌。制定“縣蘆柑”、“縣竹蓀”地標管理辦法，開展宣傳和保護，完成“縣紅肉臍橙”、“縣姬松茸”地理標志登記申報。繼續策劃縣柑桔及農產品品牌推介活動，組織企業產品參加各類質量評審會和農展會，擴大縣品牌知名度。

（四）延伸產業鏈條。協助明晶企業策劃柑桔深加工項目開發，建設柑桔生產基地，實現柑桔深度加工。

四、抓重點項目建設強基礎

要充分利用中央、省上擴大內需新增項目投資的契機，積極策劃、申報項目，認真組織實施項目，夯實我縣農業基礎。

（一）實施農村沼氣工程。年全縣計劃新建農村戶用沼氣建設1000口、養殖小區聯戶沼氣工程試點項目17個、大中型沼氣工程(雙溪君富養殖有限公司、埔上大布綠源記食品有限公司)2個。進一步完善村級服務點建設，新建省級村級服務點10個。開展大培訓大回訪活動，強化技術干部和技工培訓，對全縣沼氣池建設和使用情況全面進行大回訪，總結經驗，促進提升。示范推廣沼氣綜合利用技術，促進農業循環經濟發展。

（二）實施農業部清潔家園工程。在鞏固農村沼氣、農村飲水安全等惠農政策基礎上，在項目村開展農村衛生環境和農業面源污染治理，建設“三廢”處理基礎設施，開展改水、改廚、改廁、改圈配套設施建設，硬化村內道路，改善農村環境臟、亂、差面貌，推進農村節能減排工作，促進新農村建設。

（三）實施商品糧基地建設項目。繼續做好2009大干鎮來布村、仙潭村、大干村的國家農業綜合開發土地治理（中低產田改造）項目，項目總投資228萬元，改造低產田0.35萬畝。做好省級標準農田建設和商品糧基地縣項目的設計、招投標和組織實施。

（四）實施測土配方施肥項目。繼續完成512個山園土壤的取土和N、P、K化驗工作，以及2008年1887個耕地土樣中15%的土樣微量元素化驗，發放施肥建議卡，開展以測土配方施肥技術為重點的科學施肥技術培訓與指導，計劃推廣測土配方施肥山園面積4萬畝、耕地34萬畝。

（五）實施農業信息化“五有”標準建設示范項目。建設具有安全穩定的信息網絡平臺、能滿足區域應用服務的數據中心、相適應的信息化隊伍、3－5項實質性的信息服務內容、完善的管理制度和考核指標，著力改善鄉、村信息服務薄弱狀況。

（六）實施農產品檢驗檢測中心建設項目。建立縣農產品質量安全檢驗檢測中心，加強農產品質量安全監測。

五、抓五新示范培訓促推廣

農業“五新”示范工程是現代農業發展的重要抓手，也是提高農業綜合生產能力的有效途徑。要圍繞我縣農業特色與優勢，通過整合項目資金，建設示范區，實行“五新”綜合集成組裝配套，采取“專家組+示范片+農戶”的技術跟蹤指導服務模式，組織省市專家及當地農技干部，在生產關鍵季節開展巡回培訓和指導活動，認真總結經驗，召開“五新”推廣現場會，注重典型示范，提高“五新”推廣輻射和帶動能力。年，實施農作物新品種示范工程，推廣優質、專用、高效新品種60個，無公害、循環利用、節本增效新技術12項，高效專用新肥料12種，高效低毒低殘留生物新農藥10種，建立糧食高產創建、柑桔標準化栽培、柑桔黃龍病防控、食用菌代用料栽培及標準化栽培、工廠化栽培食用菌、再生稻、大棚蔬菜、紫云英、油菜等示范，核心示范8萬畝，輻射推廣30萬畝以上。

六、抓農業綜合執法保安全

農業安全事關重民生，責任重于泰山，必須堅持防控為先的理念，確保不發生重大植物疫情，確保不發生重大農產品安全事故。

（一）切實加強作物病蟲害防控。大力推行“公共植保、綠色植保”理念，認真開展植物病蟲害監測、預警，推廣農作物病蟲專業化統防統治，加強專業化防治隊伍建設，重點加強對水稻稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病、桔小實蠅和柑桔黃龍病、稻水象甲等的監控、檢疫和防治。加強苗木產地檢疫和果品調運檢疫。

（二）切實加強農產品質量安全監管。按照省農業廳關于《省年深化農產品質量安全整治方案》的部署，明確責任，強化措施，認真開展農資打假專項治理活動和種植業產品專項整治。加強種子、農藥、肥料市場巡查，開展農資產品質量抽查、標簽標識檢查，杜絕經營使用甲胺磷等禁用高毒農藥行為，嚴厲查處違法經營假劣農資案件，強化源頭治理，確保農業投入品安全。建立縣農產品質量安全檢驗檢測中心，對超市，農貿市場，蔬菜、水果、食用菌、茶葉生產企業、農民專業合作社和生產基地開展經常性檢查，特別要加強對認證產品的監管。積極推行生產檔案管理、投入品使用記錄等追溯制度。加大農藥科學使用知識的宣傳培訓力度，推廣病蟲害綜合防治技術，指導農民合理用藥。

七、抓深化農村改革促穩定

加強農村“三資”管理，積極與縣組織部門、監察部門配合，做好全縣農村財務網絡監控，規范村賬托管、村級賬戶集中管理和農村財務公開，開展日常審計工作，加強督促整改。落實惠農政策，加強項目管理，強化跟蹤監管，防止非法截留、挪用補貼資金，確保政策落實不走樣，給予農民的實惠不縮水。繼續開展農民負擔專項治理和檢查，落實減負“四項制度”，加大力度查處涉農負擔案件，做好農民信訪工作，協助解決農民群眾反映強烈的熱點問題。穩定和完善農村土地承包管理制度，維護農民的承包經營權，抓緊做好土地延包后續完善工作，探索并建立加強土地承包經營權流轉管理和服務，積極培育土地流轉市場，建立健全流轉規則，促進土地流轉平穩健康有序，促進我縣農業產業規模經營。

八、抓隊伍建設提升服務能力

要不斷加強農業系統自身建設，適應新的形勢下農業工作的新要求。積極爭取農業部基層農技推廣體系改革與建設試點，通過項目實施，加強縣鄉農技推廣機構及隊伍建設、完善農技推廣運行機制和條件保障，全面提升基層農技推廣體系的公共服務能力。深入開展學習實踐科學發展觀“回頭看”活動，落實問題整改，認真組織學習新時期“三農”政策理論和業務知識，開闊視野，拓寬思路，增強科學判斷形勢、把握發展規律、解決突出問題、應對突發事件、推動執行落實的“五種能力”。要樹立依法行政的理念，規范行政行為，推行陽光政務，加強機關效能建設，開展政風行風建設，切實落實黨風廉政建設責任制，自覺接受縣人大代表、政協委員和行風政風監督員等社會各屆的監督，不斷增強農業系統的凝聚力、執行力和戰斗力，進一步推進海西綠色腹地現代農業發展。

第四篇：“十二五”開局之年中央企業改革發展紀實

“十二五”開局之年中央企業改革發展紀實

時間：2012-02-28文章來源：新華網

2011年，面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展任務，中國經濟實現平穩較快發展。作為國民經濟和社會發展的“頂梁柱”，中央企業中流擊水，砥礪前行，堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，堅定履行政治責任、經濟責任、社會責任，為保障經濟社會發展作出了突出貢獻。

展望2012年，世界經濟形勢更趨嚴峻復雜，國內經濟增長下行壓力較大，中央企業將面臨更大困難和挑戰。但經過多年改革發展，中央企業櫛沐風雨，卓然而立，整體實力和競爭力取得長足進步，應對危機和防御風險能力顯著提升，正朝著做強做優、世界一流的目標闊步前進！

以國家戰略為發展導向中央企業積極落實國家決策部署，全面推進做強做優，為保障經濟社會平穩較快發展作出重要貢獻

“你從羅布泊走來，亙古荒原留下你忙碌的身影，漫天黃沙遮不住你堅毅的笑容??”一首短詩，描繪出國投羅布泊鉀肥公司員工鏖戰“生命禁區”的堅定與從容。2011年，國投羅布泊鉀肥公司年產130萬噸硫酸鉀肥一期項目達產，一舉將農業生產高度依存而又極度匱乏的鉀肥自給率提高了10個百分點，年產170萬噸的二期項目也在同期開工。“死亡之海”已經成為護衛國家糧食安全的重要力量。

在國家開發投資公司董事長王會生眼里，國投的投資決策，首先要從國家戰略的高度進行考量。“國家戰略需要什么，經濟安全需要什么，中央企業就應該干什么！”進入2011年，國內煤電倒掛現象愈加凸顯，而中央發電企業不計得失，以全年數百億元的虧損保障了全國電力消費11.7%的增長，為經濟發展提供了堅強的動力支撐。

“作為共和國‘長子’，中央企業急國家所急，想國家所想。在國家需要的時候，有條件要上，沒有條件也要創造條件上！”中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江涌說，在落實國家決策、保障經濟安全、平衡區域發展等方面，中央企業切實發揮著“引領者”作用。

在浩渺太空，神舟八號和天宮一號(微博)的“太空之吻”，叩開了我國空間站時代的大門；

在大海深處，“蛟龍號”載人潛水器、航母試驗平臺、3000米海上鉆井平臺，開啟了我國海洋事業新征程；

在青藏高原，一條比肩青藏公路和青藏鐵路的“電力天路”，讓西藏人民徹底告別了酥油燈；

在石油行業，“海外大慶”和“海上大慶”的順利建成，有力保障了國家能源供給安全；

在通信領域，由中國企業主導、全球企業廣泛參與的TD－LTE完整產業鏈已經形成??

這些事關大國地位、經濟發展和民生福祉的重大項目，無不鐫刻著中央企業的深刻印記，更留下了中央企業員工的辛勤揮灑身影和無私奉獻精神

2011年7月，根據中石油建設海外大慶的戰略部署，被稱為“海外小鐵人”的王貴海從蘇丹轉戰伊拉克魯邁拉項目。

暴力事件時有發生，高溫沙塵暴頻繁來襲，工作強度前所未有，但王貴海為祖國加“油”、為民族爭“氣”的信念和發揚鐵人精神的情懷絲毫沒有改變。“我是來自鐵人故鄉的海外石油人，無論走到哪里，就要把大慶精神鐵人精神帶到哪里！”

2011年底，作家陳宏光采訪35位中國節能海外員工后寫就的報告文學著作《在海外，我們不是傳說》付梓出版。他在后記中寫道：“持續一年多的采訪，深度接觸到了一大批國企海外員工的內心世界，聽到無數真誠的述說，見過多次男人的淚水，我的心靈曾多次被震撼??在海外，他們不是傳說，他們是中國國有企業的代表！”

列寧將國有企業比作國家的“脊梁”。之于中國，中央企業則是國民經濟和社會發展的“頂梁柱”。但要切實發揮“頂梁柱”作用，中央企業也同樣需要不斷改革進取。

回首2011年，國際金融危機再掀波瀾，歐債危機持續發酵，與國際市場高度關聯的石油、鋼鐵、航運等行業的中央企業遭遇極大壓力；在國內，人工成本上漲、銀根趨緊、資源環境綜合成本上升，也給中央企業帶來重重挑戰。

但中央企業堅決按照國家“十二五”規劃綱要和中央企業“十二五”發展規劃綱要要求，全面推進做強做優，經營業績逆勢而上：

2011年中央企業實現營業收入20.2萬億元，同比增長20.8%；實現凈利潤9713.1億元，同比增長6.4%；上交稅收1.7萬億元，同比增長19.7%，約占全國稅收總額的六分之一；

截至2011年底，117家中央企業資產規模達到28萬億元，同比增長14.9%；凈資產10.7萬億元，同比增長11.4%。在2011年世界500強企業中，中國的中央企業有38家入圍，比上一年增加了8家。

但在國務院國資委研究局局長彭華崗看來，中央企業最大的變化不是規模擴大了多少、多賺了多少錢，布局結構的進一步完善和發展質量的提高，更讓他印象深刻。“有了應對國際金融危機的經驗，這一年中央企業保持了清醒的頭腦，暫緩和退出了不少項目，更多地依靠管理提升和技術創新，更加注重突出主業和做強做優。”彭華崗說。

以民生福祉為責任擔當利比亞撤僑、應對食鹽搶購、參加玉樹重建，面對急難險重任務，中央企業用行動詮釋了共和國“長子”的深刻內涵

2011年春節剛過，萬里之遙的利比亞，一大批中國企業的工地、營房被暴徒輪番洗劫，一場規模空前的“萬里大撤離”救援行動迅速展開

關鍵時刻，國航、東航、南航3家中央企業不計得失，迅速組織包機投入撤離工作；中遠集團、中國海運緊急調動船只前往利比亞接應同胞回國。

在的黎波里，中國鐵建按照“先女同志后男同志、先職工后干部、先群眾后黨員”的原則，把員工和當地華人華僑迅速集結在一起，統一指揮、分批有序撤離??在10來天的時間里，相關中央企業出動飛機76架次、輪船6艘，順利撤出員工25481人、其他中資企業員工和留學生近8000人。

利比亞撤僑工作剛剛結束，又一家中央企業迎來了前所未有的考驗日本大地震引發核泄漏恐慌，碘鹽防核輻射、核輻射影響食鹽安全的謠言不脛而走。3月17日，全國單日食鹽銷量達到37.1萬噸，超過正常銷量的15倍，零售終端銷售一空，一些不法商販趁機哄抬價格。

關鍵時刻，中鹽總公司擔當起平息**的重任。對那段夜以繼日的日子，食鹽專營部主管王軍峰記憶猶新。搶購**起的兩天兩夜他都沒有離開辦公室，手機也一直連著充電器接打電話。“當時我們只想著兩件事平息謠言、保障供給！”

“這次食鹽搶購**再次有力地證明，一個行業里只要有中央企業，遇到問題時就有解決問題的抓手，就不會出大亂子！”江涌說。

每逢急難險重，中央企業沖鋒在前；為了民生福祉，中央企業甘于奉獻！2011年8月24日，上午10點，玉樹通天河畔，陽光灑在一棟嶄新的藏

族民居的白墻上。歇武鎮上塞巴村村民小李坐在屋前，悠閑地抽著煙，看著孫女和鄰家小孩嬉戲。

看到他們一家的生活安定下來，楊修坤感到非常滿足，因為小李的新家由他一手設計監造。2010年10月初，他作為中國水電四局援建人員來到這里，一連吃了一個多月方便面。夜里寒風呼號，不時還有狼和熊闖進村子。“真有些害怕，但既然來了，不僅要堅守住，更要干得好！”

截至2011年底，4家中央企業援建的牧民住房全部交付使用，70%以上城鎮住房已經開工，學校、醫院等公共設施基本建成。中央企業上萬員工開山辟路，鑿地筑屋，以“缺氧不缺精神，海拔高斗志更高”的信念和追求，為30萬藏家兒女撐起新的希望！“參加重建，沒有利潤可圖，但中央企業就是干這事兒的！”國務院國資委規劃局副局長、玉樹災后重建現場指揮部副指揮長劉玉岐說。

2011年11月中國社科院發布的《企業社會責任藍皮書》顯示，中央企業的社會責任發展指數和增幅均遙遙領先。中央企業以實際行動，生動詮釋著共和國“長子”的深刻內涵

在中國電信對口援助的西藏邊壩縣，峻嶺延綿、壁立千仞，當地百姓大多不會說漢語，但“中國電信”四個字耳熟能詳；

在西藏墨竹工卡縣甲瑪鄉，中國黃金寧愿多投入上千萬元鑿穿山隧道，也不在地表修路破壞環境；

在黑龍江依蘭縣，興旺水稻專業種植合作社社長劉文昌盤點2011年收入時發現，得益于與中糧集團開展訂單農業，每戶農民增收超過1萬元。

從2008年到2011年第三季度末，中央企業對外捐贈超過150億元。寶鋼、中遠、南航、招商局等多家中央企業建立了企業基金會，積極探索企業慈善公益事業的規范化管理模式。東風汽車捐資1000萬元設立幫扶大學生“村官”專項基金；港中旅積極支持香港特別行政區政府開展“薪火相傳”國民教育活動，有力增進了香港青少年對國民身份的認同感和對祖國的歸屬感??

截至目前，有93家中央企業參與189個國家重點貧困縣定點扶貧，涉及21個省份8300萬人。電網電信企業大力投入“村村通”工程、農資企業加強“三農”服務、房地產企業積極參與保障性住房投資建設，為改善民生作出了重要貢獻！

截至2011年底，已有75家中央企業發布社會責任報告或可持續發展報告。中國移動連續4年入選道瓊斯可持續發展指數，中國五礦獲得聯合國全球契約組織環境先鋒企業榮譽??

“中央企業履行社會責任不僅僅體現在捐了多少錢、做了多少好事，更在于將社會責任的理念融入了企業的經營活動，實現企業發展與社會、環境的綜合價值的最大化和可持續發展。”彭華崗說。

以改革創新為動力源泉深化改革、調整結構、引領創新、穩步“走出去”，中央企業綜合實力和危機應對能力顯著提升，為“十二五”發展奠定了良好基礎

2011年5月27日，中國化工中藍晨光化工研究設計院，一條條金黃色的芳綸II細軟纖維吐露而出。聚合車間主任崔曉靜激動難掩，緊緊抱住同事放聲大哭起來。多年來的艱辛、委屈，都隨著淚水散落開去。

“這種纖維做成繩索，強度是鋼繩的5倍以上；做成復合材料，能在220℃高溫下連續使用10年以上。而自主生產出芳綸II，靠的是比芳綸II更堅強的毅力和決心！”在中藍晨光院院長曹先軍看來，這不僅標志著該領域被外企壟斷30多年的局面的終結，廣泛的市場前景更為企業發展開辟了新藍海！

創新是企業發展的靈魂，不僅在技術方面，同樣也在管理、文化等方面。

2011年，新興際華集團憑借“企業內部模擬法人運行機制”和“產供銷運用快速聯動反應機制”，再次交出了一份亮麗的成績單全年實現營業收入1483億元，同比增長84.6%；利潤同比增長38.3%，國有資產保值增值率達到111%。

“通過層層模擬法人、環環快速聯動、人人面向市場、招招應對危機，最大限度實現降本增效和挖掘利潤源泉，為企業的可持續發展奠定了基礎。”新興際華集團董事長劉明忠說。

梳理2008年以來的“成績單”，中鋁的經營業績呈現出鮮明的“V”字形曲線。“危機教會中鋁最重要的一課，就是要堅定不移地進行結構調整。”中鋁總經理熊維平說。

2011年9月以來，受國際市場低迷和原材料漲價影響，鋁行業再次出現售價倒掛現象。“經過調整，我們已經形成了鋁、銅、稀土、工程技術等九大業務板塊。2008年的悲壯不可能重演，因為中鋁的競爭力今非昔比。”熊維平說。雖然火電業務虧損嚴重，但國電集團總經理朱永芃對企業發展信心滿滿未來五年，國電集團火電新投機組中60萬千瓦及以上的大機組將占86%，清潔可再生能源比重將由20.5%上升至32%；科技產業營業收入和利潤總額正以年均50%以上的速度增長，將成為企業的核心競爭優勢。

“在前幾年經濟周期的繁榮階段，中央企業通過外延擴張迅速發展壯大；在嚴峻經濟形勢下，中央企業則更加注重內涵增長，更加依靠結構調整、技術創新和管理提升來提高發展質量。”國務院國資委研究中心企業研究部部長王志鋼說。

在王志鋼看來，2011年中央企業的改革同樣可圈可點：

公司制股份制改革持續推進，6家中央企業控股公司首次公開發行股票并上市，中國五礦、一汽集團等中央企業完成整體改制；

中石油、中石化等10家中央企業被納入董事會試點范圍，試點企業總數達到42家，董事會規范運作的制度體系基本完成；

三項制度改革深入推進，中國電信、中國商飛等企業實現總經理競爭性選拔，中核集團、中國聯通等企業留出多個中層管理職位公開招聘，航天科技、國機集團等企業分紅權試點取得實質性進展；

兩家綜合性電力建設集團重組成立，樂凱集團并入航天科技，中商集團并入誠通集團，國新公司接收華星集團開始發揮實質性作用；

一汽集團等5家中央企業改革廠辦大集體632戶，安置職工8.9萬人??作為代表國家參與國際競爭的骨干力量，中央企業“走出去”穩步推進。中國化工通過收購以色列馬克西姆·阿甘公司，順利躋身世界領先的農藥生產企業行列；中國建筑美國巴哈馬大型海島度假村項目開工，開創了中國建筑企業在北美投資帶動總承包的先河??

據統計，2011年前11個月，中央企業境外營業收入達到3.4萬億元、實現利潤1280億元，同比分別增長30.7%和28%，增速明顯高于境內業務。

“有了前些年的經驗和教訓，中央企業在‘走出去’過程中更加注重技術、市場和資源的獲取，正朝著更有利于提升核心競爭力和國際競爭力的方向變化。”國務院國資委改革局副局長劉文炳說。

根據中央經濟工作會議的判斷，2012年世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，“穩中求進”成為經濟社會發展的總基調。

“對于中央企業，更要深刻認識今年及未來相當長一段時期經濟形勢的復雜性嚴峻性，做好應對更大困難和挑戰的準備。”國務院國資委主任王勇說。

但經過多年改革發展，中央企業應對危機、抵御風險的能力和水平明顯提

高；世界經濟格局正在發生的深刻變化，也為中央企業“走出去”在更大范圍內配置資源提供了契機。

“我們要善于應用這些有利條件和積極因素，繼續抓住和用好戰略機遇期，推動中央企業做強做優，培育具有國際競爭力的世界一流企業。”王勇說。

（本文章摘自2012年2月28日新華網）

第五篇：申論熱點：“十二五”開局之年 “八大民生實事”如何推進

剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出，“十二五”開局之年，在改善民生上要“扎扎實實辦幾件實事”，這些實事包括醫療、上學、就業、住房等民生關鍵詞。中央扎扎實實辦實事的決心，點燃了百姓對明年生活的新希望。

實事一

物價：減輕百姓生活壓力

【會議】落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制；把穩定價格總水平放在更加突出的位置。以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控監管工作，保持物價總水平基本穩定。

【現狀】１１月食品價格同比上漲11.7%，ＣＰＩ同比上漲５．１％，創28個月來最高，百姓生活受到嚴重影響。

【展望】國務院緊急出臺了穩定物價16條，11月底以來，“吃”的價格趨穩或有所下降。但水、電、煤、氣、油等價格上漲的壓力仍懸在百姓頭上，穩健的貨幣政策尚待落實。中央確定明年“把穩定價格總水平放在更加突出的位置”，顯示穩定物價的決心之大，不惜動用能動用的一切手段。

實事二

住房：強化政府保障之責

【會議】要加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，調動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設力度；緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。

【現狀】國務院今年采取大量措施穩定房價,房價漲幅“穩步回落”。但商品房價格仍然“高高在上”，11月份70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7%,百姓仍是望房興嘆。

【展望】住建部日前提出,明年計劃建設保障房1000萬套。據專家測算，屆時將達到每十個家庭擁有一套保障房。落實后，收入低的人有房住有望變成現實，房價將與百姓承受力對接。但要避免保障房落入“非窮人”之手。

實事三

看病：普及基本醫療服務

【會議】要扎實推進醫藥衛生體制五項重點改革，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫院改革試點工作，保障群眾用藥安全有效、價格合理、方便可及，堅持公共醫療衛生的公益性質，為群眾提供滿意的基本醫療衛生服務。

【現狀】過去5年是新中國成立以來醫療衛生發展最快的時期，但公立醫療機構片面追求經濟利益傾向嚴重，小病“大處方”“濫檢查”，看病難、看病貴成為群眾持續反映強烈的問題。

【展望】中央此次會議已明確要“堅持公共衛生醫療的公益性質”。在會議之前，國務院已出臺具體政策，明確規定鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構、村衛生室的運行成本，政府將給予補助。這些政策透露出，政府將為百姓看病埋單。百姓有望不僅能在家門口看病，而且看病的高額費用有望降下來。

實事四

上學：還孩子一片自由成長的天空

【會議】要加強教育重點領域建設，重視發展學前教育，完善高中和職業教育，擴大涉農中等職業教育免費范圍，全面提高高等教育質量。

【現狀】國務院辦公廳日前發文，確定了教育改革試點十大任務。目前，重考分輕育人的應試教育勢頭不減，致使學生思維受束縛，課業負擔過重，逐步消磨掉了創新的能力。

【展望】教育改革已進入“深水區”,許多問題需要在實踐中探索。但中央的決策已指明了教育的發展方向是“人盡其才”，教育以此為開端，將逐步向提高學生的實踐能力、創新能力轉變，還孩子一片自由成長的天空。

實事五

收入：讓百姓“錢袋子”“鼓”起來

【會議】增強消費拉動力，重點提升居民消費能力；研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大趨勢。

【現狀】我國2004年開始醞釀收入分配制度改革方案，但不同行業、城鄉之間收入差距過大，職工工資增長幅度低等問題持續存在。百姓收入低已成為制約我國提高百姓消費總水平、擴大內需、拉動經濟的關鍵絆腳石。

【展望】中央此次把“研究制定收入分配改革方案”放在“加大改革攻堅力度”總領下，可見對此事下了決心。百姓期待著國家能出臺政策，建立健全職工工資的正常增長機制，讓百姓通過勞動能獲得與經濟發展增長水平和物價上漲水平相一致的收入，日子能更上一層樓。

實事六

就業：讓百姓生活更有尊嚴

【會議】把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，多渠道開發就業崗位；重點做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員、退役軍人就業工作，保障勞動者權益，構建和諧勞動關系。

【現狀】“十一五”期間，全國城鎮登記失業率控制在４．３％以內。但我國今后每年將有超過一千萬的農村勞動力需要轉移到城鎮，大學生畢業的規模日益龐大，百姓能找到工作、活得有尊嚴仍是沉重的話題。

【展望】中央提出把就業擺在政府職責的“優先”位置上。如何開發出更多的就業崗位，吸納就業人員；加大就業幫扶力度；創造更多的適合高校畢業生的智力密集型就業崗位等，是在現實中亟待政府部門破解的難題。

實事七

環保：還百姓藍天碧水

【會議】大力發展綠色經濟，完善政府節能減排目標責任考核評價體系，進一步發揮市場作用，健全激勵和約束機制，增強企業和全社會節能減排內生動力。

【現狀】國家在“十一五”把節能減排工作提到戰略高度，量化考核，目標基本完成，臭水和揚沙天正在減少。但河水渾濁、空氣質量差等問題仍然存在，嚴重威脅著百姓健康。

【展望】政府節能減排目標責任考核，意味對各級官員來說，在節能減排、保護環境方面沒有退路。百姓期待著中央的要求能落到實處，讓百姓能生活在水清草綠花艷的優美環境中，這是一個國家百姓生活走向富裕的基礎。

實事八

文化：讓百姓生活得更開心

【會議】要加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，深化文化體制改革，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。

【現狀】我國文化產業去年增加值同比增長10%，國家實施了廣播電視村村通工程、農村電影放映工程、鄉鎮綜合文化站工程。但我國的文化建設存在著過度商業化的問題，缺乏好的文藝作品，高昂的票價和書價，讓百姓對買書、進電影院、看演出“望而卻步”。

【展望】文化是國家和民族的靈魂。讓百姓享受快樂健康的“玩”文化，政府尚有很大的努力空間。中央明確提出要“加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系”，國家已部署推進文化體制改革。百姓期待著身邊就有電影院和圖書館，有更多價格不高的好作品，能看得起好書，看得到好電影。