第一篇：最新市委編委辦公室創先爭優活動大總結

最新市委編委辦公室創先爭優活動大總結

2019年開展創先爭優活動以來，按照市委的安排部署，市編辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，以創建“五好”黨組織、“五帶頭”黨員、機構編制管理“五推動”為目標，大力加強黨組織建設、黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、共產黨員的先鋒模范作用，牢固樹立機構編制部門良好形象，取得明顯成效。現將三年工作總結如下：

一、主要做法

（一）強化組織領導，推動創先爭優活動深入開展

一是成立機構，明確責任。按照市委統一部署，市編辦迅速成立創先爭優活動領導小組，主要負責指導機關開展創先爭優活動。領導小組下設辦公室，主要負責創先爭優活動的各項具體工作。

二是加強指導,落實任務。先后制定了《市編委辦公室深入開展創先爭優活動、深化執行力和能力建設實施方案》，《市編辦黨員干部 “五帶頭”活動意見》，《“公開承諾活動”實施方案》等文件，對搞好創先爭優活動起到了很好的指導作用，確保了活動順利和有序開展。

三是強化督查,確保成效。創先爭優領導小組結合民主生活會、年終測評等形式對活動進行了全面的督導檢查，并通過對各單位活動開展情況進行定期評議，加大督導檢查力度，促進工作落實，有力推進了機關創先爭優活動深入開展。

（二）突出學習宣傳，為創先爭優活動營造濃厚氛圍 一是創新學習方式。開設機關干部大講堂，規定每周四下午為政治學習時間，機關每個同志結合自己的工作、學習，談工作、談業務、談體會、談經驗，營造濃厚的工作和學習氛圍。編辦主任帶頭主講《機構編制專題知識講座》的黨課。還特別購買了《XX》和《xxxx》等專題學習書籍，分發到機關每位同志，把集中學習與自學相結合，形成學習的長效機制和濃厚氛圍。組織全體黨員深入學xxx省、市委一系列重要會議精神和領導的重要講話。二是營造良好氛圍。以荊州市財政與編制政務公開網為載體，輔以《機構編制工作信息》，刊載創先爭優領導講話材料、黨員公開承諾書、領導點評和活動開展情況，形成濃厚的創先爭優活動氛圍。

（三）抓實關鍵環節，突出特色亮點

一是全面開展黨員干部承諾踐諾活動。重點抓了科學定諾，公開亮諾和全面踐諾三個關鍵環節。號召機關黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動，模范履行黨章規定的義務，爭做“五帶頭”，履行崗位職，發揮先鋒模范作用，結對幫扶和為群眾做好事等方面作出承諾。活動開展以來，市編辦黨員全部公開了自己的承諾，承諾事項共計76件，全體黨員對照每年年初的承諾實行兌諾。

二是認真做好領導點評、群眾評議工作。我們堅持“主任抓、抓主任”的職責要求，逐漸形成了黨組織負責人親自抓的格局，做到了“面對面”、“點對點”地對黨員履行承諾、改進措施進行點評。截止目前，機關共開展領導點評2次，群眾評議3次，點評黨員54人次，收集到的意見建議5條，整改落實5條，群眾滿意率達100%。

三是開展“三亮三比三爭創”活動。制定《市編辦機關各科室目標管理考核方案》，要求黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，機關各科室圍繞各自工作崗位實際，比奉獻、比作風、比業績，爭創崗位奉獻先鋒，群眾滿意科室，優質服務品牌，積極引導黨員在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。(四)加強組織建設，夯實發展基礎

一是扎實做好黨務公開工作。為進一步加強黨風廉政建設，推動黨內民主，強化黨內外監督，落實好群眾的知情權、評議權和檢舉權，在市編辦宣傳窗口開辟黨建活動專欄，把全辦中心工作、思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等情況向群眾主動公開，消除了群眾心目中“暗箱操作”疑慮，取得了人民群眾對機構編制工作的信任，密切了黨和人民群眾的血肉聯系，促進黨建工作再上新高。

二是切實強化黨組織自身建設。在機關支部扎實開展“三會一課”制度，保證黨的活動常態化。經常性的組織機關干部到“三萬”工作點和互聯共建社區開展幫扶活動、到監獄開展警示教

育、到荊州名人館開展愛國愛市教育。

二、活動成效

一是班子戰斗力增強。通過開展創先爭優活動，領導班子的凝聚力、號召力進一步增強。近三年來，班子始終按照“爭一流成績，創先進特色”的目標，高標準完成各項任務，大家始終堅相互團結，相互配合，確保了全市機構編制工作在全省的水平。二是對外形象顯著提高。通過三年的學習教育活動，我辦對外形象有了明顯改善，先后獲省人社廳、省編辦5年一評的全省機構編制工作先進單位、全省機構編制政務公開先進單位，市級文明單位、市級黨建先進單位、市級社會治安綜合治理先進單位等諸多榮譽稱號，社會評價顯著提升。三是干部作風明顯改善。

第二篇：16年編委辦公室工作計劃

2016年編委辦公室工作計劃

一、工作思路

年，縣編委辦將以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會和上級有關機構編制管理政策、文件精神，緊密結合創先爭優活動，切實加強全縣機構編制管理，努力創新機構編制管理體制機制，積極推進縣政府機構改革，適時推進鄉鎮政府機構改革，依法開展事業單位法人審查，努力完善事業單位上登記管理工作，全面服務全縣經濟社會發展大局，為實現“打造濱水新城區，建設幸福新望城”的宏偉目標貢獻力量。

二、工作重點

以創先爭優活動為載體，全面推進機關建設

深入開展創先爭優活動，激發干部職工創先爭優的意識，努力營造創先爭優的良好氛圍，切實加強機關干部作風建設，健全完善機關各項管理制度，并以此為契機，認真履行機構編制管理職能，完善管理機制，創新管理方法，促使機構編制管理水平邁上一個新的臺階。

深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和縣委八屆十三次全會精神，認真謀劃“xx”時期機構編制工作

根據中央編辦“xx”時期機構編制工作規劃意見，結合我縣經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措的實際需要，堅持和發展改革、管理、法制化建設“三位一體”協調推進的工作格局，統籌推進行政管理體制改革和機構編制管理的思路和重點，探索管好機構編制的新途徑、新辦法，為“四化兩型”建設和“xx”規劃實施提供體制機制建設的工作重點和保障。

全面推進縣鄉機構改革，認真完成

本輪改革各項任務

1、按照中央、省、市的統一部署和要求，積極推進政府機構改革，探索職能有機統一的大部門體制，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能。嚴格審批程序，做好部門“三定”等工作，防止職能交叉，簡化行政審批程序。

2、按照上級政策和要求，適時推進鄉鎮政府機構改革，以轉變政府職能為核心，理順職責關系，推動鄉鎮行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制，建設服務型政府；按照精簡統一效能的要求，統籌鄉鎮黨政機構設置，從緊設置鄉鎮內設機構；規范派駐鄉鎮機構；嚴格控制人員編制；按規定核定鄉鎮領導職數；完善事業站所管理體制，合理劃分鄉鎮事業站所職能；推進事業站所分類改革。

3、認真做好事業單位分類改革準備工作。按中央部署要求，做好基層基礎工作和改革準備工作，按照清理一批、撤銷一批、分開一批和規范一批的要求開展對事業單位清理和規范工作，待中央部署后，整體推進。

4、推進行業管理體制改革。按照全省行業管理體制改革意見，推進行業管理體制改革步伐。繼續配合有關部門做好醫療、教育、文化、衛生、行政綜合執法、交通、公路等行業體制改革涉及的相關工作。

抓好體制機制建設

1、進一步深化行政管理體制改革，促進科學發展和加快經濟發展方式轉變。加快推進政府職能轉變，認真研究部門在轉變職能、理順關系、落實責任、行政許可等方面存在的問題。強化社會管理和公共服務職能，把公共資源向社會領域傾斜，推動服務型機關建設。

2、按照新農村建設要求，著力改善民生和強化鄉鎮政府社會管理與公共服務職能。建立健全新型農業服務體系；推進文化體制、學前教育、醫療衛生、勞動就業、社會保障、應急管理、安全

生產、農產品質量、動物防疫、公用事業、社區管理重點領域的體制改革和研究探索工作。

第三篇：市委辦公室活動方案

市委辦公室

開展“講責任、比團結”談心活動實施方案

為了推動創先爭優活動深入開展，進一步鞏固和提升辦公室創建學習型機關活動成果，推進機關效能建設，提高機關干部素質，提升辦公室“三服務”水平。市委辦公室黨總支決定，在機關內部開展“講責任、比團結”談心活動，現制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀和黨的十七屆六中全會、省九次全會、三門峽市六次黨代會精神為指導，以深入開展創先爭優活動為著力點，以創建學習型機關活動為載體，以全面提高市委辦公室機關工作人員整體素質和“三服務”水平為目標，講責任，比團結，不斷增強干部職工的榮譽感、使命感和責任感，切實發揮黨員干部的創先爭優表率作用，建立一支高素質的機關干部職工隊伍，更好地服務市委、市政府中心工作和全市經濟社會發展大局。

二、活動內容和目標要求

講學習，比效果。要加強對“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想、十七屆六中全會、省九次全會、三門峽市六次黨代會精神，以及《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》等文件的學習，了解國家大政方針政策；

講規矩、比守紀。要模范遵守各項規章制度，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律、工作紀律等，做到個人服從組織，下級服從上級，按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按組織程序辦事，靠制度律言律行。下級對上級負責、一級對一級負責，確保政令暢通，執行上級的決定不變形、不走樣。

講廉潔、比正氣。廉潔從政要作為必修課常銘于心，廉政教育要作為基礎課常抓不懈。堅持開展“我在領導身邊，我要干凈清白”的主題教育。在工作上不以權謀私，在生活上不搞特殊，嚴格執行黨政干部廉潔自律的各項規定，嚴格執行市委辦公室廉潔從政有關制度，以堅強的黨性和品格做好服務領導、服務群眾、服務基層的工作。要帶頭講實話、辦實事，不虛報浮夸，不弄虛作假，不搞形式主義。要過好名利關，經得起各種誘惑，耐得住清貧，守得了寂寞，心平氣正廉潔奉公。

講文明，比素養。市委辦公室作為對外的窗口，要從點滴做起，從細微處入手，養成良好習慣，從接打電話、參加會議、引薦客人、衣著言談等各個方面都要注重禮儀，做有心人，做文明人，以文明的語言，文明的行為展示市委辦公室良好形象。在同部門、群眾打交道的時候，要謙和待人，熱情禮貌，不張揚，不詐唬，自覺維護市委辦公室整體形象。

講團結、比合力。要樹立大局觀念，不搞親親疏疏，不劃小圈子；領導之間、同志之間、領導和同志之間相互尊重、相互寬容、相互理解、相互補臺。講團結、比合力就是比誰的團隊意識強，能識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，具有較強的戰斗力和凝聚力。通過“講責任、比團結”談心活動進一步促進機關內部的和諧與團結，形成濃厚的合作氛圍，人人以大局為重，珍視合作，努力合作，做團結合作的模范。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2011年10月底）

10月25日在市委辦公室五樓會議室組織召開機關全體干部職工“講責任、比團結”談心活動動員大會，市委常委、市委辦主任侯主任做重要講話，進一步統一思想，營造氛圍。研究制定活動實施方案，明確活動任務和要求，全面啟動市委辦公室“講責任、比團結”談心活動。

（二）組織實施階段（2011年11月—2011年12月中旬）按照市委辦公室“講責任、比團結”談心活動內容和目標任務，全力組織實施，使“講責任、比團結”談心活動收到明顯成效，達到預期目的。

1、自查自比階段。認真對照市委辦公室創建學習型機關的目標要求，通過全體干部職工自查、科室自查，主任與

副主任談心、副主任與分管科室科長談心、科長與科室同志談心等形式，尋找自身的差距與不足，以“開展‘講責任、比團結’活動我該怎么辦”為主題，認真對照思想觀念、紀律觀念、工作作風、生活作風等方面認真反思，實事求是、全面深入地自我剖析、查擺自身問題。真正做到敢于查擺，善于查擺，將問題查準、查深、查透。人人寫出自查報告，并張貼上墻。在活動過程中，要用工作落實的效果檢驗活動開展的成效，做到邊學邊改，邊查邊改。

2、互查互比階段。市委辦公室全體機關黨員干部之間要通過召開民主生活會、科室工作總結交流會等方式進行互查互比，認真開展自我剖析，勇于開展批評和自我批評，善于發現自身在工作中存在的缺點，查找自身與市委辦公室和人民群眾要求的差距，進一步完善自我，提高自我。

3、整改落實階段。對查擺出來的問題，各科室要理清工作思路，采取有效措施，做到邊查邊改，提高整改實效。要分門別類完善查擺整改臺賬，明確責任人，能夠整改的立即整改，一時整改不了的，列出計劃，分別制定整改措施，落實整改責任，限期進行整改。同時，在深入查擺問題的基礎上，結合第四季度市委辦公室工作重點，對照年初制定的工作目標，進一步明確工作標準、工作措施、完成時限和責任人，確保辦公室各項工作走在三門峽市前列。

（三）總結提高階段（2011年12月下旬）

全體機關黨員干部要進行全面總結，人人寫出活動總結。適時召開總結大會，分析存在的問題，提出解決的辦法，進一步完善活動內容，建立長效機制，對活動中有突出成效的先進科室和先進個人進行會議表揚，把創建學習型機關活動引向深入。并通過領導點評和考核評比等方式，對辦公室“講責任、比團結”談心活動作出總體評價。

四、工作要求

（一）高度重視，領導帶頭。全體黨員干部一定要充分認識開展“講責任、比團結”談心活動的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感。特別是辦公室科級領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭學習，帶頭撰寫心得體會，帶頭查擺整改問題、帶頭轉變工作作風，發揮模范帶頭作用。

（二）落實責任，注重實效。各分管副主任和科室科長要認真履行職責，切實負起具體責任，對查擺出的問題解決情況、整改措施的落實情況以及整改效果進行一次全面檢查和督促。要以高度的政治責任感抓好“講責任、比團結”談心活動，確保查擺整改收到實效。

（三）精心組織，強化督導。創建學習型機關活動辦公小組辦公室要經常督促指導，及時發現一些好的典型和做法，在辦公室周二集中學習日活動中進行肯定和鼓勵；要認真履行督促指導和檢查驗收等職責，對科室“講責任、比團結”談心活動進行全程督導；及時了解活動進展, 及時通報

活動情況，總結交流經驗，積極引導和幫助廣大黨員干部提高認識、正視問題、認真整改；要善于發現正反兩方面的典型，整個活動中要樹立好的典型，對于組織不力、措施不到位、查擺問題不深刻的科室，要及時糾正。

第四篇：共青團 市委2012年上半年創先爭優活動總結

共青團邛崍市委2012年上半年創先爭優活動總結

創先爭優活動開展以來，在市委的堅強領導和市委創先爭優活動辦公室的有力指導下，全市各級團組織繼承發揚“黨有號召，團有行動”的光榮傳統，堅持創先爭優與團的工作有機融合、互促共進，著力引導團員青年在增強團員意識、服務青年需求、推動科學發展、加強基層組織等方面展示風采、創先爭優，努力以創先爭優的實際行動推動當前工作。特別是團市委作為全市團的領導機關，從一開始就把創先爭優活動作為推動團的工作創新發展的原動力，在穩步推進機關創先爭優活動的同時，注重發揮作用、解決問題、取得實效，著眼于加強團的基層組織和基層工作，研究制定了《共青團邛崍市委創先爭優活動2012工作要點》，積極部署開展了以爭創“五個好”先進基層團組織、爭做“五個模范”優秀團干部、爭當“五個先鋒”優秀團員為主要內容的共青團創先爭優活動，并強化具體載體支撐，不斷創新活動載體，使創先爭優活動真正成為了推動團的工作科學發展的根本保證。

一、強化整體推進措施，努力把創先爭優活動不斷引向深入

為了從面上加強對共青團創先爭優活動的指導，確保活動有條不紊地向前推進、取得實效，我們注重從組織領導、創新載體、工作引導三方面入手，強化措施，狠抓落實，穩步推進全市共青團創先爭優活動。

一是堅持組織推動，精心謀劃部署。團市委及時成立了由主要負責人任組長、分管領導任副組長的創先爭優活動領導小組，并緊密結合團的工作實際，緊緊圍繞中央和省、市關于創先爭優活動的有關文件和領導講話精神，深入組織學習討論，精心謀劃活動措施，確定了“加強基層組織、增強團員意識、錘煉工作作風、強化服務意識、推動科學發展”的活動主題和“基層組織全面加強、服務能力顯著提升、團員意識普遍增強、科學發展取得實

效”的總體目標，明確提出做到“五個結合”，重點在“五個方面”創先爭優。即堅持創先爭優活動與建立健全學習實踐科學發展觀長效機制、鞏固擴大學習實踐活動成果相結合，與服務黨政中心大局、推動科學發展相結合，與貫徹落實全團重大部署、加強團的基層組織建設和基層工作相結合，與建設學習型團組織、增強團員意識相結合，與竭誠服務青年、錘煉團干作風相結合；重點在服務黨政中心工作、服務青年需求、加強基層組織建設、改進團的作風、增強團員意識上創先爭優。在此基礎上，分類制定了活動方案和安排意見，進一步明確了創先爭優活動的目標任務、方法步驟和具體措施，使整個活動有目標、有計劃、有步驟的深入推進。

二是堅持活動推動，創新活動載體。把抓活動作為推動創先爭優活動深入開展的有效措施，通過一系列形式多樣、豐富多彩的活動和載體，以活動促活躍、求實效。自3月以來，結合學雷鋒主題活動，以“弘揚雷鋒精神，開展志愿服務”為主題，在全市24個鎮鄉團委以及各企、事業單位和學校團組織中啟動開展了多項學雷鋒主題活動，參與青少年近萬人次。僅團市委先后舉辦了“弘揚雷鋒精神，關愛孤寡老人”、“放飛心愿，關愛留守學生”、“放飛童心，快樂游戲”等多項志愿活動，組織大學生志愿者、行業志愿者、中、小學學生等群體，面向留守學生、孤寡老人、聾啞兒童等重點關愛對象，開展志愿服務，奉獻愛心。

三是堅持典型推動，加強工作引導。圍繞慶祝建團90周年和紀念五四運動93周年，廣泛開展了五四紅旗團組織、優秀團干部、優秀共青團員、青年文明號、青年崗位能手等先進典型選樹活動，并通過電視、報紙等新聞媒體強化宣傳，力求通過典型的示范引導，影響和帶動各級團組織和廣大團員青年趕學比超、創先爭優。同時，充分利用日常督查調研的有力時機，加強對鎮鄉團委和基層團組織開展創先爭優活動的督促指導，并及時挖

掘、總結、宣傳基層的好經驗好做法，以有效的工作引導推動創先爭優活動深入開展。上半年團市委編發專題簡報10余期，有效加強了對面上活動的引導。

二、注重增強團員意識，著力在建設學習型組織上創先爭優

按照市委關于建設學習型黨組織的統一部署，我們堅持把建設學習型組織作為創先爭優活動的一項重要內容貫穿始終，大力改進學習方法、創新學習載體，深入推進學習型團組織建設，著力教育引導廣大團干部和團員青年提高能力、增強意識。

一是切實加強學習培訓。各級團組織嚴格按照“每一名團員上一次團課、學一遍團章、讀一本學習輔導材料、寫一篇學習心得、參加一次討論活動、過一次民主生活”的要求，以黨章、團章以及省第十次黨代會、成都市第十二次黨代會、邛崍市第十三次黨代會等會議精神為主要學習內容，以“學理論知團情”為主題，采取個人自學、集體輔導、團課培訓、知識競賽等形式，持續推進以科學發展觀為主要內容的黨團理論學習和以團章為主要內容的團史團情學習活動，著力引導廣大團干部和團員青年在增強素質、提高能力上創先爭優。

二是廣泛開展“新時代新風采”創先爭優大討論活動。為了使各級團組織、團干部和廣大團員青年創有方向、爭有目標，切實增強創先爭優的針對性和實效性，各級團組織緊密結合開展集中核查、公開承諾、領導點評和群眾評議“四項工作”，在廣大團員青年中深入開展了以“查入團動機，看理想信念；查學習情況，看理論素質；查宗旨意識，看服務水平；查作用發揮，看奉獻精神；查質量效率，看工作能力；查遵紀守法，看公民意識”為內容的“六查六看”團員標準大討論活動，著力引導團員青年對照《團章》要求、對照發展形勢、對照先進典型、對照本職工作、對照青年意見，切實明確創先爭優的具體標準和目標要求。團市委機關黨支部積極開展了“六查六看”集中核查活動，重點對學習實踐

活動整改落實情況進行了一次集中“回頭看”，每個黨員干部都緊緊圍繞存在差距、努力方向、整改措施等方面撰寫了自查分析材料，并作出了公開承諾，形成了承諾書和承諾卡；同時采取召開會議集體點評、約請談話個別點評、每周例會隨時點評等方式，圍繞強化學習、本職工作、干部成長、履行承諾等方面，班子成員對部門工作人員進行了點評，并建立了點評臺賬，作為黨員干部評先選優的重要依據。

三是扎實開展團性實踐活動。為了引導廣大團員青年把學習教育和創先爭優的具體標準體現在實際行動上，在抓好學習培訓和大討論活動的同時，各級團組織緊密結合實際，按照“每一名團員至少參加一次主題團日活動、重溫一次入團誓詞、為團支部提一個建議，每一名專職團干部幫扶一名團員青年，每一個團支部建立一套行之有效的工作制度”“五個一”的要求，以“我為團旗添光彩”為主題，以“團旗飄起來、團徽戴起來、團歌唱起來、團課上起來、團的活動搞起來”為主要內容，組織廣大團員青年深入城市社區和鄉村農戶，廣泛開展了公益勞動、助困助學、助老助殘、環境保護以及成人儀式、入團宣誓等形式多樣的主題實踐活動，并通過要求和落實團員在重要場合和重大活動中戴團徽、唱團歌、舉團旗，使團員青年在活動中受到了教育、增強了意識。

三、堅持兩手抓、兩促進，以創先爭優活動統攬團的各項工作

全市各級團組織堅持把開展創先爭優活動作為推動當前團的各項工作的有力抓手，采取有效措施，狠抓工作落實，努力把創先爭優的目標要求落實到服務黨政中心、服務青年需求、促進社會和諧的各項具體工作中，力求做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

一是強化思想引領，服務青年成長成才。與臥龍鎮委聯合舉辦“加快成都國際化進程，思想再解放”宣講活動，以主題宣講、材料發放、文藝匯演等形式，大力開展政策宣傳；聯合邛崍市總工會、邛崍市婦聯，舉辦“建設和諧幸福文君故里，我參與，我

分享”演講比賽，表達廣大青年投身邛崍市經濟社會建設的決心和信念，展示廣大青年勇于開拓、奮發有為的良好精神風貌；積極對接成都市團校，邀請相關專家學者，面向全市團員青年，舉辦青春勵志大講堂，對青年團員進行理想信念教育。

二是拓寬工作渠道，助推青年創業就業。團市委實地走訪了“落鳳兮”生態養殖場、楚涵特種養殖廠、瓷胎竹編工作室等青年創業基地，與創業青年代表進行座談，了解其創業項目發展狀況及實際需求。同時，通過問卷調查和訪談形式，面向返鄉青年農民工、農村待業青年、城鎮待業青年、未就業大學生等青年群體，積極開展青年就業創業調研活動，認真分析研究調研信息，努力尋找青年就業創業需求與共青團工作的結合點。通過加強青年創業就業政策宣傳，同選樹創業就業典型，開展創業培訓，爭取融資等途徑和方法，不斷助推青年創業就業。

三是加強組織動員，參與城鄉社會建設。通過開展文明城市建設實踐活動，學雷鋒志愿服務，舉行慶祝建團90周年暨五四運動93周年等主題活動，動員廣大青年積極參與城鄉社會建設。團市委先后舉辦了“文明邛崍·青年先鋒”、“相約文君故里，共享幸福生活五四主題文藝晚會”、“慶祝建團90周年邛崍新老團干座談”等主題活動，在我市城鄉社會建設工作中，有效發揮了共青團生力軍的作用。

四、著眼加強基層組織，大力提升全市基層團建工作整體水平

按照胡錦濤總書記關于“使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求，我們堅持把加強團的基層組織建設作為共青團創先爭優的一項重要任務，注重分類指導，下功夫解決不同領域團組織建設中存在的突出問題，有效地促進了基層團建工作整體水平的提高。

一是創新建團理念，提高企業主支持建團工作的主動性。用團的活動提前覆蓋未組建團組織的企業，激發業主及員工自覺主

動地支持和參與建立團組織的熱情；對接鄉鎮團委，解決勞務輸出問題；對接高校，選派學生深入非公企業掛職。

二是創新建團模式，提高非公企業建團工作的靈活性。根據不同非公企業的形式和特點，結合各街道實際，采取多種形式并舉，靈活建團，加快團建步伐。在建團工作中，采取“先掛牌、后規范”、“黨建帶團建”、“企業與社區團組織建設相結合”等多種形式。

三是創新建團渠道，調動員工參與建團工作的積極性。圍繞企業的經營管理實際和社會經濟發展，結合不同企業需求，將“青年志愿者”、“青年突擊隊”、“青年文明號”、“青年文化行動”等青字號品牌引入企業，從服務企業和廣大團員青年的角度入手，活躍企業文化，豐富青年員工的生產生活。

開展黨團共建創先爭優活動，是加強團的基層組織建設和基層工作的新要求，更是對各級團組織、團干部作風和能力水平的一次大檢驗。我們將以此為契機，把創先爭優活動作為加強黨建帶團建的重要載體，認真貫徹落實中央黨群共建創先爭優視頻會議和全市黨群共建創先爭優推進會議精神，以兩手抓、兩促進為目標要求，自覺使共青團創先爭優活動與黨組織創先爭優活動在工作安排和活動內容上緊密結合、統籌兼顧，力求通過創先爭優活動，帶動廣大團員青年充分發揮生力軍和突擊隊作用，在建設繁榮富庶、望山親水、和諧幸福的美好新邛崍的偉大進程中再展新風采、再做新貢獻！

第五篇：舟山市委創先爭優活動領導小組辦公室 2010年7月5日

第 8 期

舟山市委創先爭優活動領導小組辦公室

2010年7月5日

【編者按】6月28日，全市召開“群島先鋒”創先爭優活動座談會暨市委創先爭優活動領導小組第一次會議，四個縣（區）和市直屬有關單位交流了前階段創先爭優活動進展情況，研究部署了下階段工作。市委常委、市委組織部部長張兵出席會議并講話。現將講話內容予以刊發。

緊扣爭創主題 突出工作重點 強化分類指導

深入推進創先爭優活動開展

張 兵（根據錄音整理）

同志們：

為慶祝中國共產黨成立89周年，進一步推進我市“群島先鋒”創先爭優活動深入開展，今天，我們召開全市“群島先鋒”創先爭優活動座談會暨市委創先爭優活動領導小組第一次會議，主要任務是：學習貫徹中央、省委創先爭優活動領導小組第一次會議和全市“群島先鋒”創先爭優活動動員部署會議精神，通報表彰“網格化管理、組團式服務”工作和“四爭一樹”先進，交流各地各系統前階段創先爭優活動進展情況，研究部署下階段工作，切實把我市創先爭優活動不斷推向深入。

一、全市創先爭優活動開局良好，動員部署階段工作進展順利

自5月13日我市召開動員大會后，4個縣（區）相繼成立領導小組和工作班子、精心制定活動實施意見、分別召開了各自的動員部署會議；市直機關工委、市教育工委、市衛生局、舟山經濟開發區管委會等單位也迅速動員部署，結合實際制定本系統（本行業）活動方案和工作計劃，加強對所在系統（行業）開展創先爭優活動的具體指導，全市基本完成了動員部署階段工作。總體來看，各地各單位都能認真貫

·2· 徹落實中央部署和省、市委要求，創先爭優活動進展有序。回顧前一階段全市創先爭優活動，主要有以下四個特點。

1、各級黨委高度重視。在市委高度重視、市委創先爭優活動領導小組成員單位帶動下，全市各地各單位都把創先爭優活動作為當前一項重要的政治任務，視作推動本地本系統（本行業）基層黨組織建設和黨員隊伍建設的重要契機，迅速行動，精心謀劃，扎實有效組織實施。各縣（區）成立了由縣（區）委書記掛帥的領導小組。廣大基層黨員領導干部堅持從自身抓起，在創先爭優活動中充分發揮示范帶頭作用。嵊泗縣在基層迅速開展活動，全縣大部分黨員已進行了公開承諾。

2、爭創主題特色鮮明。在市委確定的以“網格化管理、組團式服務”為載體、建設服務型基層黨組織為主題的基礎上，各地各單位緊扣活動目標要求，圍繞市委活動總載體，堅持從實際出發，精心設計了突出服務發展主題、具有時代特性、體現本地本單位特色的爭創載體，使創先爭優活動既有目標、又有抓手。普陀區把創先爭優活動作為學習實踐活動的深化和延伸，確定了“服務三大轉型升級、發揮先鋒模范作用”這一爭創主題。市教育工委緊密聯系教育系統實際，以“辦人民滿意教育”為目標，突出學習型、服務型基層黨組織建設主題。

3、融入中心結合緊密。各縣（區）、市屬有關單位把圍繞中心、服務大局作為活動的出發點和落腳點，在設計活動方案和工作計劃時，與本地本系統（本行業）工作重點有機

·3· 結合，努力做到了圍繞中心抓活動、抓好活動促發展。定海區把開展創先爭優活動和貫徹落實科學發展觀長效機制、加強基層基礎等5方面工作有機結合起來。岱山縣把開展創先爭優活動與城鄉統籌基層黨建“N+1”工作模式相結合，精心籌劃全縣“網格連連秀”等活動。市衛生局把開展創先爭優活動和推進醫改、加強醫德、和諧醫患、提高醫術、優化服務結合起來，組織引導衛生系統基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位創造先進、爭當優秀。

4、典型引導有聲有色。市本級在已命名表彰“網格化管理、組團式服務”工作“十佳鄉鎮（街道）”、“十佳創新項目”的基礎上，又評選表彰了“十佳社區”、“十佳服務團隊”、“十佳群眾貼心人”，命名了200名“四爭一樹”先進。同時，還掌握了一批十六大以來受市級以上黨委表彰的先進典型，于近日分別在舟山電視臺、《舟山日報》、《舟山晚報》、《舟山黨建》雜志和舟山黨建網上開辟“群島先鋒〃創先爭優在舟山”、“爭當群島先鋒〃助推海洋經濟”、“尋找網格中的群島先鋒”等專欄，開展集中宣傳，引領基層黨組織和廣大共產黨員學先進、比先進、作貢獻、當表率。市委創先爭優活動領導小組辦公室還編發簡報6期，刊登各縣（區）、有關市屬單位和鄉鎮（街道）開展創先爭優活動好的經驗和做法，在全市范圍內營造了創先爭優的良好氛圍。

二、進一步增強搞好創先爭優活動的自覺性和堅定性，認真履行領導小組工作職責

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是繼

·4· 學習實踐活動之后全黨開展的又一項重大活動。為了推動這項活動扎實開展，5月7日，中央創先爭優活動領導小組召開第一次會議；6月10日，召開了縣（市、區）創先爭優活動座談會，6月12日和23日，又分別召開了教育系統和街道社區創先爭優活動座談會，李源潮同志都在會上作了重要講話。近日，李源潮同志還分別到北京市大興區、清華大學、中央企業調研創先爭優活動開展情況。省委對搞好創先爭優活動高度重視。省委常委會對我省開展創先爭優活動進行專題研究。活動開展以來，省委書記趙洪祝同志先后4次作出重要批示，提出了一系列明確要求。6月13日，省委創先爭優活動領導小組召開第一次會議。會上，省委常委、組織部部長、省委創先爭優活動領導小組組長蔡奇同志作了重要講話，進一步明確了省委創先爭優活動領導小組成員單位工作職責，就扎實做好近期工作，切實加強組織領導和具體指導進行了部署。中央和省委的一系列會議和指示精神，為我們開展創先爭優活動進一步指明了方向、明確了要求。我們要認真學習領會，以高度的政治責任感抓好創先爭優活動。

為了切實加強對全市創先爭優活動領導和指導，市委成立了創先爭優活動領導小組，主要職責是：具體指導活動開展，研究解決重要問題，總結宣傳典型經驗，組織開展督促檢查。根據省委創先爭優活動領導小組成員單位職責分工和《中共舟山市委辦公室轉發<市委組織部、市委宣傳部關于深入開展以“網格化管理、組團式服務”為載體、建設服務型基層黨組織為主題的“群島先鋒”創先爭優活動的意見>的通

·5· 知》（舟委辦[2010]41號）文件精神，具體要求如下：市委辦公室主要負責活動中涉及市委和全市全局工作的組織協調；市委組織部、市委宣傳部主要負責領導小組辦公室日常工作，市委宣傳部還要抓好活動的宣傳；市直機關工委主要負責組織關系在委里的機關、企事業單位創先爭優活動，做好對全市機關事業單位創先爭優活動面上指導工作；市委企工委主要負責組織關系在委里的企事業單位創先爭優活動；市委教育工委主要負責組織關系在委里的學校創先爭優活動，做好對全市高校、中等職業學校、中小學校創先爭優活動面上指導工作；市司法局主要負責組織關系在本局的律師事務所創先爭優活動，做好全市律師事務所創先爭優活動面上指導工作；市財政局主要負責組織關系在本局的會計師事務所創先爭優活動，做好全市會計師事務所創先爭優活動面上指導工作；市委統戰部（市工商聯）主要負責全市非公有制企業創先爭優活動面上指導工作；市委老干部局主要負責全市離退休黨支部創先爭優活動面上指導工作；市民政局主要負責除律師事務所、會計師事務所以外的社會組織創先爭優活動面上指導工作；市衛生局主要負責全市基層醫療單位創先爭優活動面上指導工作。希望大家切實履行職責，加強協調配合，共同把這項活動抓好。同時，希望各成員單位機關黨組織帶頭開展創先爭優活動，以自身表率作用推動基層創先爭優活動。

三、按照“六個突出”要求，切實加強對創先爭優活動的領導和指導

·6· 創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深化，與學習實踐活動既緊密聯系又有不同特點。學習實踐活動作為集中性教育活動，重在解決黨內不適應不符合科學發展觀要求的突出問題；創先爭優活動作為經常性工作，重在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發展觀，發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。簡而言之，一個是重在解決問題，一個是重在發揮作用。我們要注意把握創先爭優活動特點，堅持條塊結合、以塊為主的原則，按照“六個突出”的要求，加強組織領導和工作指導，推動活動取得實實在在的成效。

1、突出緊扣中心。創先爭優活動只有圍繞黨委政府中心工作，落到推動科學發展、服務人民群眾上，才能受到黨員干部稱贊和群眾歡迎。當前，提升“三大”定位、推進“四海”建設，促進經濟社會又好又快發展，是全市的中心任務。前幾天，市委書記梁黎明同志在市委專題學習會上強調，要抓住機遇，統一認識，認真謀劃，科學定位，堅定建立舟山海洋綜合開發試驗區、加快舟山開發開放的信心和決心，以非常之舉、舉全市之力，把建設舟山海洋綜合開發試驗區作為全市的中心任務、頭等大事抓緊抓好。我們要引導各級黨組織緊緊圍繞這一中心任務，緊密結合本地本系統（本行業）重點工作謀劃、組織和推進創先爭優活動，真正把創先爭優活動作為推動科學發展的經常性動力，作為促進和諧、創建平安的經常性保證，作為服務群眾的經常性機制，作為加強基層黨建的經常性要求。

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2、突出爭創主題。爭創主題是方向、是動員令、是工作目標。在這次“群島先鋒”創先爭優活動中，市委把深入開展“網格化管理、組團式服務”工作、建設服務型基層黨組織作為爭創主題，提出了五個方面的目標。這是推進全市基層組織建設科學化水平的重大舉措。在活動中，我們要始終突出以開展“網格化管理、組團式服務”為載體、建設服務型基層黨組織為主題，指導基層在健全服務體系、整合服務資源、完善服務功能、提升服務水平、提高服務實效、強化服務保障上下功夫、見成效。要把“網格化管理、組團式服務”工作持之以恒的抓下去，作為創先爭優活動中的一個總載體。創先爭優活動的成效要以“網格化管理、組團式服務”工作的成效來鑒定、來衡量。領導小組成員單位、市屬有關部門要根據自身職能，研究主動融入“網格化管理、組團式服務”工作辦法和措施，整合本系統（本行業）資源，進社區聯網格，隨時掌握社情民意，及時響應群眾訴求。

3、突出分類指導。創先爭優活動覆蓋各條戰線、各個領域、各個層次的基層黨組織和黨員，具體情況千差萬別，這就要求我們從實際出發，搞好分類指導。各地各系統（各行業）都要貼近實際，設計具體的爭創主題和活動載體，引導基層黨組織和黨員都參與進來，把勁頭聚焦到“干”字上，把功夫下在行動上，充分調動黨員干部想干事、干好事、會干事、干成事的積極性。這次創先爭優活動，我們對9個系統提出了不同的活動載體。有關市直單位要圍繞這些分領域（分系統）的活動載體，進一步加大分類指導力度，指導基

·8· 層單位根據不同領域、不同群體黨員崗位特點，設計更鮮明、更具體、更實在的爭創主題，為基層黨組織和黨員發揮作用搭建平臺，不斷增強活動的針對性有效性。同時，要根據中央關于先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求，指導基層黨組織根據自身職能和黨員干部的崗位實際，進一步制定簡潔明了、便于評比的爭創標準，把中央和省、市委的要求具體化，使大家都能對照檢查，找到差距，明確方向。

4、突出支部關鍵。黨支部是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。目前，全市共有黨支部3526個，約占全市黨的基層組織86%。因此，抓好黨支部，就等于抓好了活動的大頭。在6月23日街道社區創先爭優活動調研座談會上，李源潮同志強調，開展創先爭優活動，關鍵是支部要行動，并對黨支部如何開展創先爭優活動提出了明確要求。黨支部開展創先爭優活動要采取支部和黨員公開承諾、群眾評議等方式，增強創先爭優活動的動力；要把創先爭優活動與支部開展的“三會一課”、黨員民主評議、黨員星級管理等工作結合起來；要把創先爭優活動與以往開展的爭創先進活動銜接起來。上級黨組織要加強對所屬支部的領導和指導，上下聯動，共同推進本地本系統創先爭優活動。

5、突出探索創新。創先爭優活動的生命力，在于“創”、在于“爭”。中央和省、市委的文件總體上比較原則，活動能不能組織開展好，關鍵看基層創造力。在開展創先爭優活動中，各縣（區）、市屬有關部門要以改革創新的精神加強黨的

·9· 基層組織建設，不斷提高黨的基層組織建設科學化水平。尤其要在找準基層黨建工作與中心任務的結合點、深化“網格化管理、組團式服務”工作、進一步增強基層黨員干部隊伍活力、進一步構建城鄉統籌的基層黨建新格局等方面進一步加大探索創新力度。要注意調動和發揮基層黨組織和黨員的積極性創造性，鼓勵他們從實際出發精心設計活動載體，創新活動形式，豐富活動內容。領導小組和成員單位要花大力氣總結推廣基層創造的新鮮經驗和成功做法，推動面上工作開展。

6、突出輿論引導。創先爭優活動要形成聲勢、長效推動，搞好輿論宣傳至關重要。市委宣傳部和市委創先爭優活動領導小組辦公室宣傳組要抓緊制定創先爭優活動宣傳工作方案，指導督促市級主要新聞媒體加強策劃，辦好專題專欄，使創先爭優活動經常有報道、有圖像、有聲音、有頁面。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網以及黨員干部現代遠程教育網絡、基層黨建手機短信平臺等媒體，廣泛深入地宣傳中央和省、市委的有關部署要求，宣傳各地各單位開展創先爭優活動的好做法、好經驗，宣傳創先爭優活動中涌現出來的先進典型，營造創先爭優活動的濃厚輿論氛圍。當前，要充分利用“七一”等重要時機，精心組織開展集中宣傳報道。

四、抓緊做好“七項”重點工作，扎實推動創先爭優活動健康發展

1、抓緊發動基層。總體上來看，全市創先爭優活動進展順利、開局良好，但各地各系統（各行業）進展不是很平衡，·10· 還有一部分基層黨組織沒有真正動起來。個別市屬單位（系統）要抓緊成立領導小組或指導小組，做好本系統（本行業）基層黨組織和黨員的發動工作，推動基層黨組織搞好思想發動，要求每個黨員都結合崗位職責制定參加活動的具體打算。“七一”前后，基層黨組織要將實施意見（實施方案）和黨員個人打算（具體措施）以適當方式進行公布，作出承諾，聽取群眾意見，接受群眾監督。

2、落實工作舉措。市委辦公室轉發的《意見》提出了“群島先鋒”創先爭優活動六項工作舉措，各地各單位要緊密結合實際，注意把這些要求細化為本地本系統（本行業）具體工作措施。市直9個系統要加強和相應省直有關部門對接聯系，抓緊制定出符合本系統本行業基層黨組織實際、便于操作、行之有效的實施方案和工作計劃，并做好縣（區）對應部門的指導工作。落實工作舉措要在結合上做文章，一要與推進“網格化管理、組團式服務”工作相結合；二要與本地本單位實際相結合；三要與防臺防汛、村級組織換屆等階段性重點工作相結合；四要“四爭一樹”、黨員星級管理等經常性黨務工作相結合。

3、建立活動聯系點。市委創先爭優活動領導小組成員要帶頭建立活動聯系點，這個月底之前聯系點要確定下來。市直9個系統創先爭優活動領導小組或指導小組成員也要建立本系統本行業的活動聯系點。要經常深入聯系點，開展調查研究，加強工作指導，努力把聯系點建設成示范點。

4、推廣示范經驗。堅持典型引路、示范帶動，是基層組

·11· 織建設的重要工作方法。在創先爭優活動中，我們要充分運用好這一方法，總結推廣一批示范經驗。市委創先爭優活動領導小組辦公室要在全市抓一批不同類型、不同層次的示范單位。各縣（區）和市直9個系統也要抓一批本系統（本行業）示范單位，努力把聯系點建成示范點。

5、搞好“七一”活動。日前，市委組織部已專門下發通知，就組織開展慶祝建黨89周年系列活動，扎實推進“群島先鋒”創先爭優活動進行部署，要求各地各單位“七一”期間開展“八個一”活動，即組織一次學習討論，召開一次組織生活會，做出一次公開承諾，開展一次主題黨日活動，開展一次走訪慰問活動，進行一次城鄉黨組織幫扶共建活動，集中開展一次黨員義工服務活動，集中表彰宣傳一批先進典型。各地各單位要按照通知要求，認真組織實施。市直9個系統要指導督促本系統（本行業）基層黨組織和黨員積極開展活動。

另外，還有兩項重要工作需要強調，一是要做好明年村級組織換屆選舉準備工作。各縣（區）要以開展創先爭優活動為契機，對村級組織進行全面排摸，對軟弱渙散基層組織加強整頓轉化。同時，要做好教育引導群眾、選好配強后備干部、營造良好換屆選舉氛圍等方面工作。二是要組織開展好組織工作滿意度測評。在八月份前，各單位都要開展一次全覆蓋的談心談話活動。有條件的單位，可以開展一些競爭上崗、公推直選等干部選拔任用創新做法。同時，要教育引導廣大干部職工按照滿意度測評標準，客觀公正地進行評分。

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五、領導小組辦公室要充分發揮職能作用，努力為創先爭優活動提供有力保障

為了保證市委創先爭優活動領導小組更好地履行職責，我們以市委組織部、市委宣傳部為主，抽調精干力量，成立了領導小組辦公室，作為領導小組的日常辦事機構。辦公室下設綜合、指導、宣傳3個組，主要承擔貫徹落實領導小組指示和決定，以及具體組織、指導、督促和協調各地各單位開展活動的職能。今天，辦公室全體工作人員也參加了領導小組第一次會議。這里，我對辦公室工作提四點要求。

1、切實發揮參謀助手作用。大家到辦公室工作，是組織對大家的信任，也是重托。大家一定要不辱使命，以高度的政治責任感做好辦公室的各項工作。對市委和領導小組交辦的任務，要雷厲風行、狠抓落實。對活動的安排，要超前謀劃，精心組織。對面上的進展情況，要掌握動態，了然于胸。特別是對活動存在的問題和基層的一些反映，要加強研究，及時向領導小組提出意見建議。

2、切實發揮協調服務作用。主動加強與省委創先爭優活動領導小組辦公室及各個小組的對接和聯系，及時掌握中央、省委的有關部署和要求。要加強與市委創先爭優活動領導小組各成員單位的聯系，搞好協調工作。要加強與縣（區）和市屬單位創先爭優活動領導小組及辦公室的聯系、銜接，及時溝通情況、交流信息，確保上情下達、下情上傳。辦公室內部也要加強協作，大家要心往一處想，勁往一處使，相互支持，相互配合，形成工作合力。

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3、切實發揮指導督促作用。堅持求真務實，改進工作作風，多抽時間到基層、到一線去了解實際情況，總結基層鮮活經驗，面對面地指導基層開展活動。對市里作出的重要部署，要加強跟蹤督查。創先爭優活動要與基層黨建的經常性工作結合起來，相互促進、相互推動、相得益彰。

4、切實發揮示范帶頭作用。辦公室具體負責協調全市創先爭優活動，自身要有很強的創先爭優意識。大家要刻苦學習，真正把中央和省、市委的決策部署要求弄懂吃透，不斷提高組織工作指導水平。要嚴格自律，模范遵守工作紀律，樹立自身良好形象。希望大家始終保持一種奮發有為的精神狀態，盡職盡責工作，努力把市委交給的任務完成好。

同志們，值此建黨89周年來臨之際，我謹代表市委，向在座的各位，并通過你們向全市基層黨組織和廣大共產黨員致以節日的慰問！希望全市基層黨組織和廣大共產黨員在市委的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，立足基層、堅守崗位，創先爭優做表率，勇當先鋒促發展，為提升“三大”定位、推進“四海”建設再立新功、再創佳績！

報：浙江省創先爭優活動領導小組辦公室，省組部、省宣部，市委常委，市委組織部、市委宣傳部部務會議成員 發：各縣（區）委組織部、宣傳部，市屬各有關單位

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