第一篇：市委社工委2009年工作總結

市委社工委2009年工作總結 和2010年工作要點及責任分工

一、關于市委社工委2009年工作總結

2009年，是市委社工委及社工辦成立后正式運作的第一年，是新機構的起步之年、開局之年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，以爭創(chuàng)全國第二批社會工作人才隊伍建設試點為契機，以市委重點調研課題助推社會工作發(fā)展為著力點，進一步加強組織領導、探索創(chuàng)新、營造氛圍、扎實推進，不斷夯實社會管理工作的基石，取得了初步的工作成效。

（一）領導重視，夯實基礎，社會管理工作格局初步形成 一是市委、市政府高度重視社工委工作。在第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，市委書記陳德榮親自把市民政局（市委社工辦）作為自己的學習實踐活動聯(lián)系點，把社會建設和管理作為蹲點調研的課題。活動期間先后多次深入社區(qū)、社會組織開展社會工作調研，問計于民，問需于民，并在嘉興日報撰文發(fā)表了《完善社會管理機制 夯實和諧社會基石》的學習調研手記，強調社區(qū)、社團、社工在社會管理中的重要意義和作用。市委、市政府還把創(chuàng)新社會管理確定為2009年市級領導重點調研課題，召開了全市社會發(fā)展形勢分析會和市委讀書會，提出在社會轉型升級中要把社區(qū)、社團、社工建設當作重點工作進行研究部署。一年來，陳德榮書記、李衛(wèi)寧市長、裘東耀常務副市長、楊立平部長等在內的四位市委常委和張志偉副市長先后多次到市民政局（市委社工辦）開展調研、視察和指導社會工作。陳德榮書記、楊立平部長先后五次對社會工作作出重要批示。二是市委重點調研課題和成果轉化工作全面完成。去年，市委、市政府把創(chuàng)新社會管理確定為市委重點調研課題，分別由市委副書記魯俊牽頭，市委組織部長、市委社工委書記楊立平和市政協(xié)副主席邵建華參與調研，在歷時半年多的時間里，全力做好方案制定、深入調研分析、外出學習考察和相關起草修改工作，經(jīng)過不斷修改完善，形成了《以加強三社建設為載體，創(chuàng)新社會管理的思路與對策》調研總報告，并在全市社會發(fā)展形勢分析會和市委讀書會上進行學習交流。一年來，還同步完成了市委建設和諧社會總課題辦公室、科學發(fā)展觀辦公室和市委人才工作領導小組三篇調研文章。同時，十分注重成果轉化和對實際工作的指導，提交市委、市政府制定出臺了《關于加強社區(qū)社團社工建設，進一步完善社會管理體制的意見》，進一步明確了以社區(qū)為基礎，以社團為載體，以社工和志愿者為骨干的“三社互動”的社會管理運行機制。

三是市、縣兩級社會工作機構建設實現(xiàn)全覆蓋。認真落實市委關于進一步完善全市社會管理體制和工作機構的要求，全力推進扁平式、網(wǎng)絡化社會管理格局的構建。去年全市7個縣（市、區(qū)）全部建立了社工委及社工辦，分別由縣（市、區(qū)）黨委副書記、組織部長、民政分管領導任社工委書記或副書記，實現(xiàn)了市、縣兩級社會工作機構全覆蓋。目前，市、縣（市、區(qū)）社工辦共配備專職副主任5名，增加行政（事業(yè)）編制16名，增設社會工作綜合處（科）8個，社會工作機構力量得到加強。

四是專業(yè)化職業(yè)化社會工作探索推進。一年來，學習借鑒浦東、深圳等地開展社會工作的主要做法和經(jīng)驗，同步推進體制內外的專業(yè)社會工作。在體制內，率先在南湖區(qū)建設街道探索成立社會工作領導小組，設立社會工作部，并分別建立“心語”等5個專業(yè)社會工作室，通過配備專業(yè)社工和組織志愿者，開展婚姻家庭、社區(qū)矯正、青少年、居家養(yǎng)老、殘疾人照料等專業(yè)社工服務，著力在轄區(qū)內預防和解決社會問題，形成新型政社合作關系和社會管理與社會服務的強大合力。在體制外，培育成立全省首家民辦社會工作服務機構——嘉興市陽光家庭社工事務所，目前承接我市首個由彩票公益金購買的“單親媽媽社工服務項目”，主要用專業(yè)社會工作方法，通過協(xié)助婦女、兒童、家庭挖掘自身及社會資源，發(fā)揮個體潛能，幫助個體成長，恢復家庭的功能，提升家庭生活品質，以家庭和諧促進社會的和諧。

（二）建立制度，統(tǒng)籌協(xié)調，社會管理運行機制逐步完善 一是規(guī)章制度逐步建立和完善。建立社工委全體會議和社工辦主任例會制度，印發(fā)市委社工委和社工辦工作職責、議事規(guī)則和聯(lián)絡員制度等文件，增補市委直屬機關黨工委、市財政局為社工委成員單位。召開了市委社工委第二次全體會議和四次社工辦主任會議，研究部署工作任務。

二是加強專項督查和目標考核。8月份，由市委督查專員帶隊，對社會工作機構籌建、城市社區(qū)服務用房、農村社區(qū)建設、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)民間組織培育發(fā)展等工作開展了專項督查，推動了工作的落實。建立了社會工作目標責任考核制度，市委、市政府把社區(qū)、社團、社工建設納入對縣（市、區(qū)）黨政領導目標責任制和市級部門“五型機關”考核內容。

三是加大統(tǒng)籌協(xié)調和協(xié)作。加強了市委社工委相關部門之間的協(xié)調溝通，形成推進社會工作的良好合力。市委組織部大力關心和支持社會工作人才培訓、基層城鄉(xiāng)社區(qū)建設和社會組織黨建等工作。市委宣傳部專門安排市委中心學習組開展社會工作輔導。市婦聯(lián)組織婦女干部到華東理工大學開展社會工作培訓，赴浦東、深圳學習婦女社會工作實務經(jīng)驗。市委直屬機關黨工委擠出本部門的考核分值，用于對縣（市、區(qū)）和市級部門“五型機關”社工人才的考核。市人事局積極主動制定我市社工職稱培訓、考試和評審的相關文件。市勞動保障局和市新居民局發(fā)揮社工辦副主任成員單位作用，積極參與社工委的各項活動，認真提出意見建議。總之，各成員單位積極支持和參與，為推進社會工作發(fā)揮了作用。同時，加強了與國內發(fā)達社會工作地區(qū)和高校的聯(lián)系、合作，加快推進社會工作實務進程。與浦東、深圳、東莞等地社會工作機構建立良好關系，多次邀請浦東社工專家來我市講課、培訓，幫助組建并督導專業(yè)社工機構建設。商請復旦大學、浙江工商大學等在我市建立社會工作研究和實習基地事宜，嘉興學院已在全日制課程中開設社會工作模塊，去年秋季開設了社會工作成教本科，為培養(yǎng)專門社工人才提供平臺。

（三）加強指導，全面推進，城鄉(xiāng)社區(qū)建設取得新成績 一是社區(qū)功能明顯增強。社區(qū)用房得到改善，全市23個未達標的城鎮(zhèn)社區(qū)，尤其是市本級19個未達標社區(qū)解決的難度大、問題多，但市、區(qū)兩級想方設法，通過改建、擴建、新建、置換、租賃等途徑，落實和解決了省定350平方米的標準。目前，全市318個城市社區(qū)現(xiàn)已全部達到省標，社區(qū)用房偏緊偏小的局面得到較大改善。社區(qū)服務設施有所改善，普遍設有“五室三站兩欄一校一場所”，40%的城市社區(qū)建立“一站式”辦事大廳，96345社區(qū)服務求助中心平臺覆蓋全市，提升了社區(qū)服務水平。“數(shù)字社區(qū)”建設初見成效，南湖區(qū)、平湖市、海寧市已實現(xiàn)縣（市、區(qū)）、街道、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)，部分條件較好的社區(qū)建立了自己的網(wǎng)站，居民可以通過網(wǎng)站發(fā)表意見，參與社區(qū)管理。

二是加強社區(qū)專職工作者隊伍建設。人員配備基本到位，各社區(qū)均配備了5-7名“兩委”（黨組織、居委會）及社區(qū)事務站人員。素質結構趨向合理，全市共配置專職社區(qū)工作人員1528名，平均年齡42.3歲，大專以上學歷占68%，形成了以35-40歲人員為主體的梯次結構隊伍。工作待遇逐年改善，2009年社區(qū)專職工作者年收入達到2.3-2.5萬元左右，落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險和住房公積金。

三是大力推進農村社區(qū)建設。市委、市政府出臺了《關于推進農村社區(qū)建設的意見》，召開了農村社區(qū)建設推進大會，有力地推進了農村社區(qū)建設工作。要求農村社區(qū)建設面積在500平方米以上的村級社區(qū)服務中心，基本形成20分鐘活動圈。平湖市和南湖區(qū)通過民政部的評估，成為首批“全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋”示范市（區(qū)），我市占了全國7家的其中兩席，其引領示范作用逐步顯現(xiàn)。

四是繼續(xù)深化社區(qū)結對共建工作。組織開展了對148個市級機關部門（單位）與74個城市社區(qū)結對共建工作的考評，命名表彰了10個“結對共建示范單位”和56個“結對共建工作優(yōu)秀單位”，一年來共支持社區(qū)共建經(jīng)費和物資達110萬元。

（四）注重培育，規(guī)范管理，社會組織發(fā)展有新成效 一是加強社會組織監(jiān)督管理和培育發(fā)展。率先全省出臺了《關于扶持和促進社會組織發(fā)展的若干意見》，力爭用2—3年時間，初步建立門類齊全、層次豐富、結構優(yōu)化、布局合理、覆蓋廣泛的社會組織體系。構建充滿活力、富有效率，有利于社會組織健康發(fā)展的體制，形成黨委領導、政府管理、社會監(jiān)督和社會組織自律相結合的社會組織管理格局。

二是推進社區(qū)民間組織培育發(fā)展。召開全市社區(qū)民間組織培育發(fā)展推進會，制定了加強社區(qū)民間組織培育發(fā)展與登記備案管理工作意見，目前已有登記備案的社區(qū)民間組織達1000余個。

三是對社會組織開展培訓評估和學習實踐活動的指導。加大培訓力度，開展對行業(yè)協(xié)會秘書長的培訓，八家新社會組織受到市委、市政府表彰。對首批18家社會組織開展評估，評出3A級以上單位10家，加強了社會組織黨的建設、自身建設和服務社會能力的建設。認真指導第三批新社會組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，開展“百家新社會組織服務新社區(qū)”活動。

四是建立市領導聯(lián)系行業(yè)協(xié)會商會制度。32名市領導與32個協(xié)會商會進行對接，通過市領導不定期走訪聯(lián)系，參加重要會議、重大活動，進一步加快行業(yè)協(xié)會商會的發(fā)展。

（五）搶抓機遇，擴大影響，社會工作人才隊伍建設有新舉措

一是社會工作人才隊伍建設成為全國唯一綜合試點地級市。在南湖區(qū)作為第一批先行試點的基礎上，2009年全國啟動了第二批社會工作人才隊伍建設試點，我市對照要求和條件及時向省民政廳進行申報和推薦，9月份通過民政部的考察和審核，確定嘉興市和96345市區(qū)求助服務中心成為全國第二批社會工作人才隊伍建設試點市和單位。

二是建立評選表彰、聯(lián)系優(yōu)秀人才和職業(yè)資格評審制度。市委、市政府首次將“社會工作人才獎”列入“南湖百杰”評選表彰范圍，隆重舉行了“南湖百杰”優(yōu)秀人才表彰大會，全市十名社會工作者獲市委、市政府獎勵表彰，給予每人1萬元重獎、1份人生保險和1次療休養(yǎng)，社會工作人才地位和影響大大提高。市委建立了市領導聯(lián)系社會工作人才制度，下發(fā)了《關于建立市委市政府領導聯(lián)系優(yōu)秀人才制度的通知》，通過市領導與社會工作人才個別約見、走訪座談、看望慰問、電話信函等多種形式，進一步密切了與優(yōu)秀社工人才的聯(lián)系和交流。會同市人事局制定了《嘉興市社會工作者中、初級專業(yè)技術資格評價辦法》和《嘉興市社會工作專業(yè)不具備規(guī)定學歷基礎理論專業(yè)知識培訓考試實施辦法》。

三是加強社會工作知識和實務培訓。組織開展領導干部社會工作輔導講座，2009年第一次市委理論中心組學習會暨《紅船論壇》，邀請北京大學社會學系王思斌教授作社會工作專題輔導報告。同時，社會工作理論知識納入了全市第39期處級干部班和第21期中青年干部班的培訓課程，由浦東社會工作協(xié)會專家為處級領導和中青班學員授課。社會工作者培訓班首次列入市委2009年度干部教育培訓進修安排計劃，6月份邀請香港理工大學教授和專業(yè)社工進行社會工作知識、理念和實務的培訓和講學。組織開展社會工作人員的實務、入職和考前專題培訓，對全市318個城市社區(qū)主任進行社會工作知識全員培訓，邀請浙江工商大學等高校老師為參加全國社會工作者職業(yè)水平考試人員開展考前培訓輔導。兩年全市共有157人通過考試并取得《中華人民共和國社會工作者職業(yè)水平證書》。一年來，全市各級領導、社會工作人員、社區(qū)工作者等共有近1000人次參加了社會工作輔導和培訓，使社會各界對社會工作的理解、支持和參與不斷增強。

四是加強宣傳營造氛圍。充分發(fā)揮媒體宣傳輿論導向作用，嘉興日報等地方媒體和省民政廳、民政部的刊物、網(wǎng)站經(jīng)常對我市創(chuàng)新完善社會工作機構、社工考試培訓和表彰獎勵等活動進行宣傳報道，日報頭版發(fā)表了《該為之鼓掌的社工考試熱》評論文章，在全市引起廣泛的關注和共鳴。舉行了全市首批社會工作者職業(yè)水平證書發(fā)放暨迎春座談會和走訪慰問社區(qū)社會工作者代表。一年來編發(fā)《嘉興社會工作資訊》二十四期，分別報送民政部、省廳和市領導以及市級部門領導，普及社會工作知識，傳播社會工作理念。蔣唯民秘書長還專門在第19期上作了批示，給予肯定。印發(fā)“社工知識”宣傳折頁5000份，社會工作影響進一步擴大。

回顧總結一年來所取得成績的同時，我們也清醒地認識到還有不足和問題。比如，如何在“兩分兩換”工作中推進城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設，使之成為推動社會管理上水平的“催化劑”；如何提高社會組織能力建設，使之成為社會管理的“平衡器”；如何加強社工人才的培養(yǎng)和引進，使之成為維系社會穩(wěn)定的“減壓閥”；如何推進三社互動發(fā)展、優(yōu)勢互補，使之充分發(fā)揮在社會管理中的基礎作用，等等。以上存在的不足和困難，都需要我們在今后的工作中積極面對，認真加以解決。

二、關于市委社工委2010年工作要點及責任分工 2010年，市委社工委工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、省委十二屆六次和市委六屆八次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以推進社會管理體制創(chuàng)新為重點，以建立健全“黨政主導推動、三社互動發(fā)展、社工志愿者聯(lián)動共進”的社會工作運行機制為著力點，以抓好全國第二批社會工作人才隊伍建設試點工作為契機，著眼實際，積極探索，敢于創(chuàng)新，突破重點，全面加強全市社會建設和推進社會管理轉型發(fā)展。今年的主要任務是：

（一）加強政策體系建設，構建社會管理工作制度框架

1、進一步把握社區(qū)社團社工建設的根本要求。各級和各成員單位要認真學習黨的十七大、十七屆四中全會和省委十二屆六次全會對加強社會建設和社會管理的重要決策和部署，學習貫徹市委、市政府關于區(qū)、社團和社工建設的意見，深刻理解和準確把握推進社會建設和社會管理的精神實質和根本要求，切實提高對加強和完善社會管理工作、創(chuàng)新完善社會管理體制、推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設、培育發(fā)展社會組織、社會工作人才隊伍建設重要性和必要性的認識，增強推進社會建設和社會管理的責任感和緊迫感。[責任單位：市民政局（市委社工辦）、市委社工委成員單位、各縣（市、區(qū)）]

2、制定完善三社建設框架性政策措施。要認真貫徹落實《市委、市政府關于加強社區(qū)社團社工建設進一步完善社會管理體制的意見》（嘉委〔2010〕5號）。準確理解文件的內涵，著重建立“黨政主導推動、三社互動發(fā)展、社工志愿者聯(lián)動共進”的社會管理工作運行機制。及時制定“社區(qū)專職工作者管理、社會工作人才專業(yè)技術職位設置及薪酬待遇、社會工作及社會工作人才教育培訓、財政支持社會工作、社會工作專業(yè)崗位設置、社工和志愿者聯(lián)動發(fā)展、社會組織分類管理體制、社會組織承接政府轉移職能、政府購買服務、財政稅收支持社會組織發(fā)展”等相關配套辦法，逐步形成比較完善的具有我市特色的社區(qū)、社團、社工建設的“1+X”框架文件體系，為構建社會和諧、推進社會轉型發(fā)展提供政策性支持保障。開展督促檢查，制定責任分解方案，細化措施，排出實施計劃，下半年開展一次工作督查，并向當?shù)攸h委和政府進行通報。各縣（市、區(qū)）要結合實際制定出臺加強社區(qū)社團社工建設的政策措施。[牽頭單位：市民政局（市委社工辦），責任單位：市委組織部、市人事局、市財政局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿委、團市委、市委社工委其他成員單位、各縣（市、區(qū)）]

（二）加強社會工作機構建設，逐步完善社會管理工作體制機制

3、加快構建扁平式網(wǎng)絡化社會管理體制。在實現(xiàn)市和縣（市、區(qū)）社工委和社工辦全覆蓋的基礎上，加強對嘉興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū)建立社會工作機構的督促指導。各縣（市、區(qū)）要加大基層社會工作網(wǎng)絡建設調研力度，全面啟動鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)社工機構建立的試點工作，進一步推進市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)四級社會管理體系建設，加快構建起扁平式、網(wǎng)絡化的社會管理體制。[責任單位：市民政局（市委社工辦）、各縣（市、區(qū)）]

4、探索建立“三社互動”工作運行機制。按照市委、市政府提出的建立健全“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”社會管理格局的要求，進一步創(chuàng)新社會管理工作理念、機制和方法，調動社區(qū)、社團、社工等各方面力量參與社會管理。通過社區(qū)、社團、社工的良性互動和社工與志愿者的聯(lián)動發(fā)展，努力形成新型政社合作關系和社會管理與社會服務的強大合力。進一步使社區(qū)在協(xié)調利益關系、化解矛盾、排憂解難方面，社團在反映訴求、規(guī)范行為、擴大公眾參與方面，社工在助人自助、提供專業(yè)社會服務、預防和解決社會問題方面發(fā)揮出重要的基礎性作用。[責任單位：市民政局（市委社工辦）、市委社工委成員單位、各縣（市、區(qū)）]

5、切實加強統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀指導。各級社工委和社工辦要加大統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀指導工作力度，研究落實社工委全體會議和社工辦主任會議、聯(lián)絡員隊伍、目標考評等制度，加強對社會管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調和落實督查。合理調整提高社區(qū)、社會組織、社會工作人才隊伍建設工作在縣（市、區(qū)）黨政領導責任制考評和市級部門“五型機關”考核中的分值，引導各級加強三社建設。適時召開全市社會工作暨全國社會工作人才隊伍建設試點工作推進會。[牽頭單位：市民政局（市委社工辦），責任單位：市委直屬機關工委、市委社工委其他成員單位、各縣（市、區(qū)）]

（三）加強城鄉(xiāng)基層社區(qū)建設，建設社會生活共同體

6、加強城鄉(xiāng)社區(qū)布局規(guī)劃調整。開展城市社區(qū)布局規(guī)劃，新的社區(qū)規(guī)模以3000戶和1萬人左右為標準進行規(guī)劃。按照市委、市政府推進城鄉(xiāng)一體新社區(qū)的總體部署，統(tǒng)籌推進農村社區(qū)建設與“兩新工程”建設。[牽頭單位：市民政局（市委社工辦），責任單位：市農辦、市建委、各縣（市、區(qū)）]

7、加強城鄉(xiāng)社區(qū)管理體系建設。進一步理順社區(qū)黨組織、居委會和社會事務站的關系，形成工作職能相對分離、人員相對集中、任職相對交叉的社區(qū)組織機構。選擇1-2個縣（市、區(qū)）開展城市社區(qū)組織和村級組織換屆選舉試點，為2011年全市社區(qū)、村統(tǒng)一換屆積累經(jīng)驗。不斷規(guī)范完善村（居民）代表會議制度、議事協(xié)商制度和民情懇談會、事務協(xié)調會、工作聽證會、成效評議會等會議制度，暢通社情民意溝通渠道，推動基層民主自治。開展村（居）務公開民主管理規(guī)范化建設示范鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，加強規(guī)范化建設。[牽頭單位：市民政局（市委社工辦），責任單位：市委組織部、市農經(jīng)局、各縣（市、區(qū)）]

8、加強城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施建設。加強城鄉(xiāng)社區(qū)“一站式”辦事大廳建設，90%的城市社區(qū)建成辦事大廳，75%的建制村建立村級社區(qū)服務中心。深化“數(shù)字社區(qū)”建設，實現(xiàn)社區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)，開展代辦服務。[責任單位：市民政局（市委社工辦）、各縣（市、區(qū)）]

9、著力完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。在加快推進一站式服務大廳建設的基礎上，促進公共服務向社區(qū)覆蓋，推進社區(qū)商業(yè)便民服務體系和平臺建設。同時，加強社區(qū)特色文化建設，舉辦首屆“社區(qū)之歌”演唱大賽和社區(qū)專職工作者體育運動會。培育社區(qū)志愿互助服務，發(fā)展社區(qū)志愿服務組織，擴大社區(qū)志愿者注冊覆蓋面。[牽頭單位：市民政局（市委社工辦），責任單位：市文化局、市體育局、團市委、各縣（市、區(qū)）]

10、加強城鄉(xiāng)社區(qū)專職工作者隊伍建設。實行全市統(tǒng)一招考，由縣（市、區(qū)）民政局牽頭，會同組織、人事、勞動部門進行考試、面試和考察，街道（鎮(zhèn)）參與配合的社區(qū)專職工作者的招聘辦法。實行社會工作職業(yè)準入制度，鼓勵支持參加學歷教育、全國社會工作者職業(yè)水平考試和我市的社會工作專業(yè)培訓考試資格評審。開展年度“雙述雙評”工作，推進規(guī)范化考評，提高考評結果效用。建立和健全城市社區(qū)錯時辦公和節(jié)假日值班制度，完善社區(qū)居委會成員聯(lián)系居民戶制度，形成共建和諧社區(qū)的良好氛圍。開展首屆城市社區(qū)專職工作者論壇。今年起，要提高社區(qū)專職工作者薪酬待遇，平均薪酬按不低于上年度城鎮(zhèn)職均工資上浮10%的標準執(zhí)行。[牽頭單位：市民政局（市委社工辦），責任單位：市委組織部、市人事局、市勞動局、各縣（市、區(qū)）]

（四）加強社會組織建設，增強社會管理和社會服務能力

11、建立健全社會組織科學發(fā)展長效機制。指導新社會組織鞏固學習實踐活動成果，組織開展全市“百家新社會組織服務新社區(qū)”公益活動，引導新社會組織積極參與和諧社會建設，提升服務社會的能力。認真落實市委辦《關于加強新社會組織黨建工作的意見》，進一步推動社會組織黨的建設。在新社會組織申請籌備登記時提前介入，年檢報告書中增加黨建有關項目和內容，評估工作增加黨建工作分值。[牽頭單位：市委組織部，責任單位：市民政局（市委社工辦）、各縣（市、區(qū)）]

12、加大社會組織的培育發(fā)展力度。貫徹《市委辦、市府辦關于扶持和促進社會組織發(fā)展的若干意見》，細化相關配套政策。探索嘗試采用福彩公益金資助社會組織開展公益性社會公共事務項目的方式，促進公益性社會組織的發(fā)展。培育城鄉(xiāng)一體新社區(qū)民間組織建設，發(fā)展社區(qū)公益性組織、農村專業(yè)經(jīng)濟組織、職業(yè)類協(xié)會等基層社會組織。籌建并成立嘉興市社會組織促進會，為社會組織提供服務咨詢、業(yè)務培訓、政策宣傳、規(guī)范檔案等相關服務。[責任單位：市民政局（市委社工辦）、市發(fā)改委、市經(jīng)貿局、市財政局、市人事局、各縣（市、區(qū)）]

13、加強社會組織評估監(jiān)管工作。繼續(xù)深入開展社會團體和民辦非企業(yè)單位等社會組織的評估工作，建立完善科學合理的評估指標體系。積極創(chuàng)新發(fā)展模式，在原有行業(yè)協(xié)會實行集中辦公的基礎上，進一步擴大引入行業(yè)協(xié)會，形成良性的互動平臺。加強執(zhí)法監(jiān)察工作，依法查處社會組織違法違規(guī)行為，取締非法社會組織。[責任單位：市民政局（市委社工辦）、各縣（市、區(qū)）]

14、規(guī)范社會組織的登記管理。加快市社會組織信息服務系統(tǒng)的建設和啟用，設置網(wǎng)上注冊、評估、年檢等網(wǎng)絡服務窗口，運用信息采集、動態(tài)發(fā)布、財務數(shù)據(jù)分析、年檢情況分析等功能，加強社會組織管理。開展社會組織年檢工作，關注社會組織對外交往和境外非政府組織在我市的活動情況。建立考核獎懲機制，開展評優(yōu)創(chuàng)先，實行優(yōu)勝劣汰，激勵社會組織規(guī)范有序發(fā)展。舉辦社會組織負責人、秘書長培訓班。[責任單位：市民政局（市委社工辦）、各縣（市、區(qū)）]

（五）加強社會工作人才隊伍建設，提高專業(yè)化社會服務水平

15、著力推進社會工作人才隊伍建設試點。以我市列入全國第二批社會工作人才隊伍建設試點市為契機，在民政部、省民政廳的直接指導、支持與幫助下，在學習借鑒第一批試點經(jīng)驗的基礎上，高水平、高起點地推進我市社會工作人才專業(yè)化、職業(yè)化建設，著重在職業(yè)評價、崗位設置、薪酬保障、教育培訓、購買服務等方面有所突破，逐步建立起一支初具規(guī)模、結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才隊伍。[牽頭單位：市民政局（市委社工辦），責任單位：市委社工委成員單位、各縣（市、區(qū)）]

16、抓好社會工作者職業(yè)資格認定和評價工作。繼續(xù)做好全國第三次社會工作者職業(yè)水平考試的宣傳、報名、培訓和相關考務工作，鼓勵、組織社工委成員單位系統(tǒng)、社會服務類公益事業(yè)單位和城鄉(xiāng)社區(qū)等廣大社會工作人員通過參加國家考試取得職業(yè)資格。抓緊落實《嘉興市社會工作者中、初級專業(yè)技術資格評價辦法》和《嘉興市社會工作專業(yè)不具備規(guī)定學歷基礎理論專業(yè)知識培訓考試實施辦法》，對機關事業(yè)單位以外的社會服務部門中社會服務工作經(jīng)驗豐富、但不具備規(guī)定學歷的人員，開展一次全市社會工作師、助理社會工作師和社會工作員的培訓考試，并組織專項評審。開展社會工作者職業(yè)水平證書登記服務工作。[牽頭單位：市民政局（市委社工辦），責任單位：市人事局、市委社工委其他成員單位、各縣（市、區(qū)）]

17、探索開展首批社會工作崗位設置試點。根據(jù)公共服務和社會管理的需要，率先在市、縣（市、區(qū)）社工委成員單位中設置社會工作管理崗位，推動社會工作政策落實、指導協(xié)調和資源整合。著重在民政系統(tǒng)下屬事業(yè)單位開展社會工作崗位設置，按照人力資源和社會保障部民政部《關于印發(fā)民政事業(yè)單位崗位設置管理指導意見的通知》進行設崗；同時，在殘疾人服務機構、學校、醫(yī)院等公共服務機構開展社會工作崗位設置。積極在城鄉(xiāng)社區(qū)開展社會工作專業(yè)崗設置，為居民群眾提供政府社會性事務和社區(qū)公益性專業(yè)服務。探索在民辦社會工作服務機構和一些以黨員名字命名的黨員服務專業(yè)工作室設置社會工作崗位，推動職業(yè)化建設。對開發(fā)設置的社會工作崗位，按照人才引進和培訓提升相結合的辦法，配備社會工作專業(yè)人員。今年，市委社工辦、市社工協(xié)會將通過探索崗位合同工、政府購買崗位等形式，在全國范圍內招聘、引進相關專業(yè)社工，以派駐等形式充實到公共服務和社會管理部門開展社會服務工作。[牽頭單位：市民政局（市委社工辦），責任單位：市人事局、市委社工委其他成員單位、各縣（市、區(qū)）]

18、制定落實社會工作者相關薪酬保障待遇。事業(yè)單位取得全國社會工作職業(yè)水平證書的社會工作者，由單位聘任，執(zhí)行相應的事業(yè)單位工資標準；制定城鄉(xiāng)社區(qū)和民辦社工服務機構社會工作者職稱補貼及薪酬辦法，經(jīng)考核為合格以上等次的城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作者，每月分別給予社會工作員、助理社會工作師、社會工作師職稱補貼，民辦社工服務機構的社會工作者，實行社工職業(yè)薪酬指導價。各用人單位要嚴格執(zhí)行社會保障政策，按時足額繳納各項社會保險。[責任單位：市民政局（市委社工辦）、市人事局、市財政局、市勞動局、各縣（市、區(qū)）]

19、積極探索政府購買社會工作服務。學習借鑒浦東和深圳購買社會工作服務經(jīng)驗和做法，建立以政府購買社會工作服務項目和社工崗位為主要形式的財政支持機制。貫徹《民政部關于促進民辦社會工作機構發(fā)展的通知》精神，吸引社會力量舉辦民辦社會工作服務機構，在已成立市陽光家庭社工事務所的基礎上，扶持成立市社會工作協(xié)會等民辦社工服務機構，通過項目購買、補貼、獎勵、崗位購買等多種政府購買形式，開展社會服務項目孵化和專業(yè)社會工作服務。探索開展社會工作實務合作項目，與浦東社工協(xié)會建立聯(lián)系協(xié)作機制，加快社會工作實務推進。各縣（市、區(qū)）要開展政府購買社會工作服務探索和試點，逐步推進民辦社會工作服務機構建設。[牽頭單位：市財政局，責任單位：市民政局（市委社工辦）、市委社工委其他成員單位、各縣（市、區(qū)）] 20、開展社會工作分級教育培訓和宣傳。加強對各級領導干部和公務員社會工作知識的培訓，爭取在“紅船論壇”（即市委中心組理論學習擴大會議）上安排一期社會工作專題輔導；積極爭取名額，組織縣（市、區(qū)）領導參加中組部委托民政部舉辦的社會工作黨政領導干部培訓班。開展全市第40期縣處級干部培訓班和22期中青年干部培訓班社會工作培訓教育，舉辦第二期社會工作專題培訓班。依托嘉興學院成立社會工作教育培訓基地，有計劃、分層次開展在職在崗社會工作人員入職培訓和繼續(xù)教育；依托相關機構成立社會工作實習服務基地，鼓勵社會工作的高校師生來禾開展社會工作實習服務。建立社會工作人才專家?guī)旌投綄е贫龋刚埵韧飧咝：蜋C構人員組成專家?guī)欤_展課題研究、講學交流和實務督導。各縣（市、區(qū)）要開展對領導干部和基層社會工作人員社會工作理論、知識、技巧和方法的培訓。加強與嘉興日報、南湖晚報和民政部宣傳刊物等相關媒體的聯(lián)系與社會工作新聞宣傳聯(lián)絡站建設，宣傳我市社會建設、社會管理的重大政策、重要活動和社會工作的專業(yè)理念與方法，進一步增強效果營造氛圍。繼續(xù)編發(fā)每月兩期的《嘉興社會工作資訊》，進一步提高編撰水平，增強傳播社會工作知識和理念的成效。[牽頭單位：市民政局（市委社工辦），責任單位：市委組織部、市委宣傳部、各縣（市、區(qū)）]

21、探索建立“社工引導志愿者、志愿者協(xié)助社工”的社會工作聯(lián)動機制。要充分發(fā)揮社工助人自助、專業(yè)服務和整合資源等方面專業(yè)特長，結合志愿者人數(shù)眾多、樂于奉獻、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，通過指導、培訓、推動志愿者開展服務，進一步提升志愿者服務理念和水平，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、聯(lián)動共進，努力營造公眾廣泛參與的良好社會氛圍。[責任單位：市民政局（市委社工辦）、團市委、各縣（市、區(qū)）]勤勞的蜜蜂有糖吃

第二篇：社工委工作總結（本站推薦）

工作總結

2011學年第一學期，這是我進入社工委大家庭的第二個學期，相對于上學期而言，迎來十周歲生日的這學期的社工委更加的生氣。社團招新和社團文化月是每年社工委工作的重中之重。而我這學期在社工委策劃部主要參與了社團文化月宣傳手冊封面制作、社團招新及開課情況的了解、以及文化月閉幕式三方面的工作。

宣傳手冊封面的制作，我從對photo shop的一無所知，到能初步掌握cs的基本操作。這個過程中，有學長耐性是教導和我自己不斷努力的摸索。雖然最后的成品不是我的圖，但是自己學習到了新的知識，尤其還是這么使用的電腦操作，還是一件特別開心的事情。

每年新學年開學初的社團招新大戰(zhàn)都打得熱火朝天，今年也不例外。盡管今年醫(yī)學院的某些社團在招新之初頗為艱難，但是在社團個體對新生不斷的宣傳以及院社工委與校社團管理中心的磨合之后，還是基本取得了較為圓滿的結果。我親身的經(jīng)歷了社團下班宣講招新的過程，說實話時間挺辛苦的事情，但一個一個新成員的加入會讓讓所有人都覺得那是值得的。這學期的開課情況也很樂觀，新生的熱情當然是重要因素之一，但是，我看到的更讓人為之振奮的是許多社團的在開課內容以及形式上的改良，大家都在不斷地努力進步。

在不久之前的社團文化月閉幕式上，相對于去年我作為一個表演者的身份，今年我加入了幕后工作。雖然只是參與了會場布置及簽到的瑣碎工作，但是作為工作人員的一份子，我能看到學長學姐“揮斥方遒”耀眼光芒背后的艱辛，也能體會每一位表演者在臺前幕后盡心準備的付出。

總而言之，在即將過去的這一個學期里，社工委又陪我成長了一段，我很自豪當初加入社工委這個明確的選擇。

第三篇：社工委

社工委：初探南京、南通兩市社會管理創(chuàng)新

近期，新區(qū)社工委組織部分成員單位赴南京、南通兩市學習考察。現(xiàn)將兩市社會管理創(chuàng)新的情況介紹如下，以期有所借鑒、有所啟迪。

一、南京做法：“一委一居一站一辦”和“扁平化”的社區(qū)管理模式

南京市社會建設創(chuàng)新力度較大。去年3月成立了南京市社會建設工作委員會，下設7個處室，編制40人。市委常委、宣傳部長許慧玲擔任社建委書記。本次考察，主要學習了南京市建鄴區(qū)在社區(qū)管理、網(wǎng)格化管理中作出的探索和經(jīng)驗。

1、“一委一居一站一辦”模式。南京市建鄴區(qū)下轄7個街道、42個社區(qū)、18個行政村。自2009年6月起推行“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理模式，目前試點成功并開始在全國推廣。“一委”即社區(qū)黨委，是社區(qū)工作的“主心骨”，決策該為老百姓辦哪些事。“一居”即居民委員會，由居民“直選”和“海選”出來，剝離行政事務，組織居民自治，回歸自治職能。“一站”即社區(qū)管理服務站，是社區(qū)居民的“服務員”，下設社區(qū)管理組、社區(qū)服務組和社區(qū)保障組，直接面向社區(qū)居民提供服務，受理辦結各類行政事務，同時接受社區(qū)黨委的領導和居委會的監(jiān)督。“一辦”即社區(qū)綜治辦，由社區(qū)黨委書記兼任主任，擔負社區(qū)綜合治理職能。通過這種模式，構建起了社區(qū)黨組織領導、社區(qū)委員會依法自治、社區(qū)管理站承接公共服務、社區(qū)綜治辦負責綜治維穩(wěn)工作的社區(qū)管理格局。

2、社區(qū)管理“扁平化”。為減少中間層次、縮短管理過程、增大管理幅度，主動弱化街道職能，將公共管理重心整體向基層下移、向社區(qū)下移，實現(xiàn)人財物、責權利聯(lián)動下移。街道做弱、社區(qū)做強，街道只保留基本職能：社區(qū)間的統(tǒng)籌平衡；社區(qū)間的考核平衡；社區(qū)間的溝通交流、學習借鑒。

（1）干部直管。街道公務員下沉到社區(qū)，由具有一定工作經(jīng)歷的正科級以上干部擔任社區(qū)黨委書記（有條件的由街道副處級干部擔任），年輕的街道后備干部擔任社區(qū)管理站站長，直接參與社區(qū)管理，不再擔任街道工作。社區(qū)黨組織書記列入?yún)^(qū)管干部序列，調整任用報區(qū)委常委會審批。

（2）經(jīng)費直撥。工作經(jīng)費直接下?lián)艿缴鐓^(qū)，實行單獨預算、專款專用，使公共財政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集。街道只負責為社區(qū)編制預算，進行支出明細核算，成為社區(qū)的“出納”。

（3）服務直接。社區(qū)管理服務站、社區(qū)網(wǎng)格工作人員與居民全天候、零距離接觸，帶著任務上門走訪、發(fā)放聯(lián)系卡，與居民拉家常、交心談心，變被動服務為主動上門、面對面服務。

（4）信息直通。以“三活、四清、五百家”為核心內容，社區(qū)網(wǎng)格責任人準確掌握本區(qū)域情況，成為本區(qū)域的“活戶籍、活檔案、活地圖”；做到對所負責的區(qū)域 “家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設施清、隱患矛盾清”；“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”。

（5）群眾直評。社區(qū)做什么、做得好不好，群眾說了算。構建以群眾評議和專業(yè)考核相結合的“四位一體”考核評價體系，包括：民意調查（20%）、模塊管理評價（20%）、三報告一評議（30%）、常規(guī)工作規(guī)范考核（30%）。參加評議的群眾全部由電腦隨機抽取，保證考核的公正、公開。

3、社區(qū)服務“網(wǎng)格化”。原則上按照300—500戶、1000—1500人的標準，將社區(qū)劃分為一個個網(wǎng)格，將轄區(qū)駐地單位、公共場所、物業(yè)管理、社區(qū)民間組織、居民院樓等，歸類于各個網(wǎng)格，將社區(qū)事務逐項分解到各個網(wǎng)格，社區(qū)信息定位到每一個網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式整合社區(qū)資源，強化綜合管理，實現(xiàn)“縮小管理范圍、增加管理內容、提高管理效率”的精細化管理模式。每個網(wǎng)格配備相對固定的服務團隊，以網(wǎng)格為基礎，調整社區(qū)黨組織設置，把同一網(wǎng)格內的聯(lián)系戶黨員編入一個黨支部，形成“網(wǎng)格服務團隊+黨支部+黨小組”的組織架構。明確每名黨員聯(lián)系的居民戶，社區(qū)黨委委員聯(lián)系一個服務網(wǎng)格，將黨的基層組織體系與社區(qū)網(wǎng)格服務團隊緊密結合，互通互補，達到聯(lián)系居民全覆蓋，變被動服務為主動服務，增強居民工作的針對性和有效性。

二、南通做法：社會管理創(chuàng)新綜合試點

南通市是全國35個社會管理創(chuàng)新綜合試點城市之一。2010年12月，該市成立了社會管理創(chuàng)新綜合試點工作領導小組，辦公室設在市政法委。南通市比較注重理念創(chuàng)新，明確提出“發(fā)展是政績，社會管理創(chuàng)新也是政績”，采用抓經(jīng)濟的方式來抓社會管理創(chuàng)新，社會管理與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核，像經(jīng)濟報表一樣建立平安報表。市委、市政府提出“六大創(chuàng)新”、“十大體系”和26個重點項目，與各縣（市）區(qū)和市級機關部門簽訂責任書，使社會管理創(chuàng)新的各項工作任務成為各層面、各系統(tǒng)必須實打實完成的硬任務、硬責任、硬指標。在社區(qū)建設和網(wǎng)格化管理方面，我們重點考察了以下幾方面的經(jīng)驗。

1、“四位一體”的社區(qū)組織構架。南通市也采取了“一委一居一站一辦”的運行模式，在城市每2000-3000戶設一個社區(qū)，在農村每1000-2000戶設一個社區(qū)，形成社區(qū)黨委、居委會、服務站、綜治辦“四位一體”的組織架構。社區(qū)黨委重在統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)揮領導核心作用，組織黨員和群眾參與社區(qū)建設；社區(qū)居委會重在落實自治，強化自治服務功能，調解民間糾紛，辦理社區(qū)的公共事務和公益事業(yè)；社區(qū)服務站重在服務民生，按照300∶1的比例配備服務站專職工作人員，承辦政府及其派出機構在社區(qū)的公共服務事項；社區(qū)綜治辦重在維護穩(wěn)定，建立“一支隊伍、三小建設、一套機制”為主體的“131”綜治維穩(wěn)機制，即每個村居建立一支包括1名綜治專干、1名駐村（居）民警、2名專職調解員、2名專職保安、1名大學生綜治社工和1名政法干警綜治特派員的保障隊伍；推進小技防、小群防、小檔案 “三小”工程建設；發(fā)揮村民小組長、“平安守望團”、“長安服務隊”、“聯(lián)動巡防組”等作用，保證社區(qū)綜治維穩(wěn)工作的落實。

2、網(wǎng)格化的社區(qū)管理。南通以屬地管理為原則，推行“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格、一格多員、一員多能”的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，以小區(qū)、樓宇為管理單元，以家庭（住戶）為基本單位，劃分管理網(wǎng)格。全市1960個城鄉(xiāng)社區(qū)被劃分成14900多個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格涵蓋300戶左右居民。把矛盾化解、綜治維穩(wěn)、信訪代理、法制宣傳、流動人口信息采集、民意收集等所有社會管理工作全部落實到網(wǎng)格，不留縫隙和盲區(qū)。他們整合網(wǎng)格管理力量，每個網(wǎng)格安排1名以上的專職網(wǎng)格員負責管理，將社區(qū)干部、治安民警、調解員、村（居）民小組長和樓道長等管理力量“下沉”到網(wǎng)格中，形成“按格定崗，人在格中，事在網(wǎng)中”的責任片區(qū)包干負責制。專職網(wǎng)格員的考核，50%的權重由網(wǎng)格內居民來評判，促進綜合管理員一崗多職、一員多能。

3、“一站式服務”的便民利民平臺。南通在全市先后投入近15億元，建成城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務中心，讓社區(qū)居民在家門口享受“一站式”公共服務。針對三類不同性質的社區(qū)，實施個性化、區(qū)別化的服務管理模式：在城市社區(qū)推行6+X模式，重點抓衛(wèi)生計生、民政社保、文體教育、治安法律、養(yǎng)老助殘、環(huán)保及流動人員服務管理工作；在農民集中居住的新型社區(qū)推行8+X模式，在城市社區(qū)實行6+X模式的基礎上增加生產(chǎn)資料和為農代理服務管理工作；在城郊結合的社區(qū)，推行7+X模式，在城市社區(qū)實行6+X模式的基礎上增加外來人口服務管理工作。其中的“X”項目，由社區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出重點，確定項目類型，打造有本社區(qū)區(qū)域特色的項目品牌。

第四篇：市委工委黨的建設講話

同志們：

在全市上下深入學習貫徹黨的*精神，認真落實市委三屆四次全體會議和市“兩會”提出的工作任務，同心同德推進海西綠色腹地躍升發(fā)展的新形勢下，經(jīng)市委同意，今天我們在這里召開20*年全市機關黨的工作會議。會議主要任務是：學習貫徹黨的*、省委八屆三次全會、市委三屆四次全會及市“兩會”精神，按照省、市委對機關黨的工作的新要求，回顧總結20*年工作，安排部署20*年全市機關及市直企業(yè)黨的工作，表彰一批先進集體和個人。市委對這次會議十分重視，2月3日，市委常委會聽取了市直機關黨的工作情況匯報，徐謙書記對貫徹落實好省上會議精神，認真做好新一年機關黨的工作提出了要求，給了我們極大的鼓舞和鞭策。今天，市委副書記、組織部長、機關工委書記翁卡同志還將代表市委作重要講話。我們一定要認真學習領會倆位領導的重要講話精神，切實抓好貫徹落實。現(xiàn)在我先向大家傳達省上會議和市委常委會的主要精神，并對做好今年機關、企業(yè)黨建工作提出幾點意見。

一、認真領會省、市有關會議精神，增強做好機關黨的工作的責任感和緊迫感

*月-日省委常委會聽取了省直機關黨的工作情況匯報，省委書記盧展工同志作了重要講話。盧書記指出：近年來機關黨的工作能擺正位置，提高站位，圍繞中央和省委的決策部署，圍繞各部門的中心工作來展開，成效明顯。去年，在省直機關開展的“四個專題”調研，效果就很好，推動了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設任務的落實，也促進了機關黨的工作。總的看，機關的服務意識、大局意識明顯增強，自行協(xié)調的能力也在不斷提高。對于省委、省政府的工作部署，相關部門之間能主動溝通協(xié)調，促進工作落實，對此基層反映很好，這也反映了省直機關黨的工作的成效。盧書記指出：新的一年，是貫徹落實黨的*精神的第一年，是在新的起點上推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的關鍵一年，做好機關黨的工作意義重大，要一如既往地抓緊抓好。一要不斷提升對機關黨的工作重要性認識。黨組(黨委)要發(fā)揮領導核心作用，各部門黨組(黨委)對機關黨的建設負有領導責任，要認真落實機關黨建工作責任制，進一步明確機關黨組織的職能，發(fā)揮其保證監(jiān)督作用，不斷把機關黨的工作做得更好。二要進一步明確機關黨的工作的著眼點和著力點。就是要保證機關更好地履行為人民服務的職責，更好地履行法律賦予的職責，從而更好地維護全省工作大局，推進科學發(fā)展觀的貫徹落實，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設。三要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。黨章的許多規(guī)定就是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要鍥而不舍堅持下去，同時，要根據(jù)不同時期的不同要求，充實內容，完善形式，使這些優(yōu)良傳統(tǒng)更好地發(fā)揮作用。四要努力推進改革創(chuàng)新。機關黨的建設各方面工作都有內在的聯(lián)系，我們要著眼于實際效果，著力于改革創(chuàng)新，把這些工作有機地聯(lián)系起來，形成一個整體，使思想建設、作風建設、組織建設、黨員隊伍建設的成效得到提高。五要進一步推進黨組(黨委)領導班子思想政治建設。省委要求省直工委積極推進省直各部門黨組（黨委）領導班子思想政治建設。這是省委賦予省直工委的一項新職能，也是一個很重要的工作抓手。做好這項工作將有利于促進機關黨的工作參與到更寬的領域，把領導班子思想政治建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設、班子建設有機結合起來。把黨組（黨委）領導班子思想政治建設抓好了，各單位的機關黨委、基層支部也會跟著抓好處室的思想作風建設，提高機關黨的工作的整體水平。

1月26日，全省機關黨的工作會議在福州召開。省委常委、秘書長、省直機關工委書記陳少勇同志代表省委出席會議并作重要講話，省直工委蔡傳華副書記做工作報告。會上還表彰了一批先進黨工委，南平市直機關黨工委和延平區(qū)、建甌市直機關黨工委受到表彰。省委常委、秘書長陳少勇同志在會上講了四點意見：㈠提升認識，進一步增強做好機關黨的工作的責任感和緊迫感。他從全面貫徹落實黨的*精神，全面推進海西區(qū)建設以及機關黨建面臨的新情況新問題等三個層面，深入透徹地分析了機關黨建工作面臨的新任務、新課題。㈡準確站位，進一步增強機關黨建服務大局的實效。要找準著眼點，在兩個先行區(qū)建設中有效履職。推動思想先行、行動先行、作風先行、能力先行；要找準結合點，狠抓領導班子思想政治建設。把提高領導班子領導水平和執(zhí)政能力作為思想政治建設的核心；找準著力點，引導干部在海西區(qū)建設中建功立業(yè)。㈢改革創(chuàng)新，進一步增強機關黨建的生機和活力。要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，適應形勢發(fā)展；要提高工作水平，創(chuàng)新工作方式；要堅持長效機制，創(chuàng)新工作機制。㈣加強領導，進一步增強機關黨建的合力和氛圍。健全完善機關黨建領導體制和工作機制，認真抓好黨建工作責任制的落實。機關工委、單位黨組、機關黨委、基層黨支部都要認真履行職責。要重視抓好專職黨務干部隊伍建設，關心愛護黨務干部，加強黨務干部培訓，提高履職能力。

2月3日，市委常委會聽取了全省機關黨的工作會議精神和我市機關黨的工作情況匯報，市委書記徐謙同志在會上作了重要講話。他指出：這幾年我市機關黨建工作持續(xù)保持了好的工作氛圍、好的工作態(tài)勢、好的工作實效。20*年市直機關黨的工作能夠認真貫徹落實市委要求，融入發(fā)展大局，服務中心工作，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、轉變機關作風上取得了成效。20*年，機關黨的建設總的要按照黨的*要求，認真貫徹落實省委盧展工書記在省委常委會聽取省直機關黨的工作匯報時的重要指示精神和全省機關黨的工作會議的重要部署精神，結合南平機關黨建工作實際，突出主題，把握重點，注重運作，抓好落實。并提出提四點要求：一要圍繞大局。機關黨建工作要有所作為，就必須始終圍繞大局，站位全局。就機關黨建抓黨建，往往會流于形式，空洞乏力。只有把機關黨的工作與全市大局工作緊密聯(lián)系起來，才能煥發(fā)生機、顯現(xiàn)活力、有所成效。這些年機關黨建工作圍繞突出發(fā)展第一要務，結合全市創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設、作風建設和精神文明建設等有效展開，做好融入滲透文章，比較務實、比較實在。實現(xiàn)躍升發(fā)展、構建前鋒平臺，是我們的大局，持續(xù)改善民生、促進社會和諧，也是我們的大局。前不久召開的市委三屆四次全會和市“兩會”，調整了“*”規(guī)劃和本屆政府任期目標。現(xiàn)在我們的工作任務、工作重點、工作舉措都很明確，機關黨的工作就是要與實現(xiàn)這一目標緊密結合起來，在推動發(fā)展、履職為民、維護和諧上有新的作為，在改革創(chuàng)新、總結經(jīng)驗、務實提升上有新的成效。二要改進作風。黨政機關屬上層建筑，堅持不懈地抓好機關作風建設至關重要。幾年來通過持續(xù)抓機關作風和機關效能，市直機關各方面風氣有了進一步好轉，但我們仍然不能掉以輕心。從去年機關作風建設調研和最近市效能辦開展的“服務發(fā)展最佳科室”、“群眾不滿意科室”評選情況看，群眾對我們機關作風不滿意的已不是簡單的“門難進、臉難看”的工作態(tài)度問題，而是機關的辦事效率高不高、辦事效果好不好的問題。群眾不滿意的地方、民生有所需求的地方，就是我們改進作風的重點。機關黨建工作就是要與機關作風建設有機結合起來抓才有實效。機關單位的職責、職能雖有不同，但都要把服務發(fā)展、服務基層、服務群眾作為重點。通過開展扎實有效的思想政治工作，不斷深化機關作風建設，進一步激發(fā)廣大干部職工投身海西綠色腹地建設的創(chuàng)業(yè)熱情，最終落實到推動南平又好又快發(fā)展的創(chuàng)業(yè)實踐上。三要提高效能。人民群眾對機關工作最關注的地方，歸結起來主要有兩個方面：一個是機關作風問題，一個是機關工作效率問題。前者更多是作為不作為的問題，后者更多是能否有效作為的問題。機關黨建工作就是要與解決這些具體問題相對應、相銜接，著力點才更加明確，抓手才更為突出。為此，有效整合抓機關效能建設的工作力量，方能取得最佳的實際效果，這一點很關鍵。新一年機關黨建工作就是要抓住提高效率、提升效能這個重點，將創(chuàng)業(yè)競賽、效能建設、掛村服務、精神文明建設等多項工作更好地融入其中，進一步發(fā)揮相關職能部門的優(yōu)勢和作用，切實把力量有效整合起來，相互參照對應彼此評先評優(yōu)結果，切實形成更為有效的聯(lián)動合力，促進機關效能的進一步提升。四要提升形象。關鍵在于不斷提高機關干部服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平和辦事效率，讓廣大人民群眾切實從機關作風轉變中感到滿意、得到實惠，進而真正樹立起機關干部為民務實清廉的良好形象。機關黨建工作就是要堅持好“圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”，始終把著眼點和著力點放在服務全市發(fā)展大局上來，有效保證機關干部履職盡責，努力提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力和水平，最終落腳到機關形象的整體提升上來。

市委常委會認為機關工委提出的貫徹意見完整可行。同意機關工委提出的20*年工作意見，并于春節(jié)長假后召開全市機關黨的工作會議，認真部署今年機關黨建工作；同意由市委表彰35個第四屆“黨建工作先進單位”，以市委文件轉發(fā)《第五輪機關創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動實施意見》；同意以市委辦文件轉發(fā)《“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動的實施意見》；同意開展貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》情況調研督查工作。同意在機關建立表彰激勵機制，評先工作要協(xié)調統(tǒng)籌，做到規(guī)范有效。

二、20*年機關黨建工作要在更高的站位上有更大的作為

今年是全面貫徹落實黨的*作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是打造海西縱深推進前鋒平臺、推進閩北躍升發(fā)展的重要一年，同時，我們將迎來改革開放30周年、《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》頒布實施10周年和恢復重建黨的紀律檢查機關30周年。做好今年的機關黨建工作至關重要。今年我市機關黨的工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領機關黨的工作，堅決貫徹落實市委和上級黨工委的決策部署，以服務推動海西綠色腹地躍升發(fā)展為中心，以“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動為載體，以建設高素質干部隊伍為重要目標，以改革創(chuàng)新為動力，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，推動機關各項工作走前頭，為推進海西綠色腹地躍升發(fā)展提供堅強保證。

(一)深入學習貫徹黨的*精神，全面提高干部綜合素質

認真學習宣傳貫徹黨的*精神，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，是當前和今后一個時期各級機關黨組織的首要政治任務。各級黨組織務必抓緊抓實，抓出成效。

當前學習要抓住兩個重點。一是認真研讀*報告和《中國共產(chǎn)黨章程》。要繼續(xù)分專題精讀細研黨的*報告，努力掌握重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，要以堅定理想信念為重點，解決“舉什么旗、走什么路”的根本性思想認識，教育黨員干部做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。貫徹落實黨的*精神，要高度重視學習貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導全黨行為的總章程，對推進黨的工作，加強黨的建設具有根本性的規(guī)范和指導作用。黨章也是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是做合格黨員干部的必修課程。各級黨組織要組織廣大黨員認真開展學習黨章活動，切實把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，扎實推進機關企業(yè)黨的建設和黨的工作的制度化、規(guī)范化、程序化。二是認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。胡錦濤總書記在全國組織工作會議上強調：要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。黨政機關的地位、性質和職能以及國有企業(yè)在經(jīng)濟建設中的地位和作用，決定了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作尤為重要，決定了必須帶頭做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。機關和企業(yè)各級黨組織要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨的工作，努力把學習貫徹落實科學發(fā)展觀與指導本部門本單位正確有效地履行職能、推動閩北躍升發(fā)展的生動實踐結合起來，把科學發(fā)展觀貫穿到想問題、作決策、抓落實的全過程，把服務科學發(fā)展、推動科學發(fā)展、保證本單位行政業(yè)務工作和生產(chǎn)經(jīng)營的完成當作機關、企業(yè)黨建工作的落腳點和切入點，努力把科學發(fā)展觀貫徹落實到、滲透到黨建的各項具體工作中去，增強各級黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高運用科學理論解決實際問題的能力，使廣大黨員干部成為推動科學發(fā)展的中堅力量和先鋒模范。

注重提高機關干部的綜合素質。以提高黨的執(zhí)政能力為主線推進機關黨的建設，必須落腳在努力提高機關黨員干部隊伍素質，增強服務推動發(fā)展的本領上。建設高素質的黨員干部隊伍，是機關黨建工作的職責所在。機關黨組織要堅持“一手抓理論培訓，一手抓業(yè)務培訓”，積極開展現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理、法律等知識和崗位業(yè)務知識培訓，豐富做好工作的知識武裝和儲備。各級黨組織要通過學習培訓、實踐鍛煉以及其它形式，不斷增強機關黨員干部的大局意識、發(fā)展意識和責任意識，創(chuàng)新管理理念，注重履行社會管理和公共服務能力，增強機關的執(zhí)行力和公信力，自覺服務于市委市政府的工作大局，切實把機關廣大黨員干部的活力集聚起來，把積極性和創(chuàng)造力激發(fā)出來，更好地履行職責，確保各項任務的順利完成。

健全完善學習、評學、督學機制。進一步落實中央關于創(chuàng)建學習型政黨的精神，充分運用好“創(chuàng)建學習型黨組織”的載體，使之真正成為讓黨員“經(jīng)常受教育，永葆先進性”的長效機制之一。繼續(xù)深化學習型黨組織的創(chuàng)建和評選活動，培植學習型黨組織的示范點，發(fā)揮引導示范作用。著力引導黨組織提高學習能力、教育管理能力、創(chuàng)新能力和服務能力，不斷強化功能，激發(fā)組織活力。重點抓好黨員領導干部的學習，堅持黨委(黨組)中心組學習制度、黨員領導干部上黨課制度，進一步發(fā)揮領導干部的帶頭示范作用。堅持“三會一課”、黨課教學觀摩評比、黨團政治學習等基本學習制度，提高學習覆蓋面，形成“全員參與，終身學習”的好風尚。市直黨工委將認真實行黨組(黨委)中心組理論學習巡聽制度，定期對市直機關學習貫徹黨的*精神和市委有關會議精神的情況開展督查，努力增強學習效果，在機關營造濃厚的學習氛圍。

(二)廣泛開展“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”活動，著力促進有效履職

圍繞中心，服務大局，是機關黨建工作的永恒課題。推動各單位在海西綠色腹地建設中有效履職，是機關黨的工作本質要求和作為體現(xiàn)。市委三屆四次全會對落實黨的*和省委八屆三次全會精神，加快打造海西縱深推進的前鋒平臺，推動海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展做出了具體的部署，年初召開的市“兩會”調整了“*”規(guī)劃和本屆政府任期目標，美好的藍圖已經(jīng)繪就，作為機關企事業(yè)單位黨組織要在推動閩北躍升發(fā)展中準確定位、有效履職、推動工作、推動發(fā)展。

廣泛開展主題教育實踐活動。按照市委部署，今年市直機關將集中開展“南平發(fā)展我知道，服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結合南平實際深入學習貫徹黨的*精神，融入“奉獻海西當先鋒”活動的一項重要舉措，是改進機關作風、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情的有效載體。各單位要有效整合創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務、掛企服務、機關作風建設、效能建設、精神文明建設等活動，緊扣中心任務、職能職責實際，精心組織部署，積極宣傳發(fā)動，扎實有序推進，切實把這項貫穿全年的主題活動開展好。市直機關各黨組織要按照市委的統(tǒng)一部署，結合本單位實際，認真制定實施計劃，并于3月15日前報市直工委。各單位黨政主要領導要親自動員，精心組織，并做到帶頭學習、帶頭實踐，推動本單位干部、職工的教育和實踐活動，確保整個活動按計劃扎實地進行，達到預期的目的。工委將通過組織重點項目觀摩、先進事跡演講等活動，激勵廣大黨員干部履職盡責，建功立業(yè)，營造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。企業(yè)黨組織也要結合各自單位的特點，積極開展“社會主義勞動競賽”等活動。

大力宣傳服務海西綠色腹地建設的先進典型。機關各級黨組織要結合實際、聚焦主題、打造亮點，及時發(fā)掘、總結和宣傳在“南平發(fā)展我知道、服務發(fā)展當先鋒”主題教育實踐活動中走先頭、做先譴、當先鋒的各類先進典型，及時總結推廣好的經(jīng)驗做法，激勵廣大黨員干部履職盡責、建功立業(yè)，營造干事創(chuàng)業(yè)、昂揚向上的良好氛圍。要借助各級新聞媒體，運用好網(wǎng)站、簡報、宣傳欄等宣傳陣地，進一步加強典型宣傳推介力度，努力營造濃厚的活動氛圍，切實增強活動的實效性。

開展紀念改革開放30周年主題系列活動。要大力宣傳改革開放的歷史成就和寶貴經(jīng)驗，進行國史、省情、市情教育，形勢政策教育、愛國主義教育。工委將開展“談改革、話前鋒、謀發(fā)展”主題論壇活動，在機關黨建網(wǎng)站開辟專欄，希望各級黨組織發(fā)動黨員積極參與討論，從而引導黨員干部進一步增強對中國共產(chǎn)黨領導、社會主義制度、改革開放事業(yè)、全面建設小康社會的信心。

(三)深入開展創(chuàng)建機關黨建工作先進單位活動，切實夯實基層組織基礎

全國組織工作會議指出：黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎在基層，活力源泉也在基層。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重，越是社會矛盾復雜，越要加強基層黨組織建設。我們要把加強基層黨組織建設這項基礎性工作抓實抓好，不斷增強基層黨組織的生機活力和黨員先進性，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝心聚力、促進和諧等方面的積極作用。

健全完善黨建工作責任制。黨建工作責任制是推動各項工作全面落實的有效載體。要繼續(xù)堅持對市直機關和企業(yè)分別下達責任書制度，進一步增強黨建第一責任人的履職意識。要注重考核黨建工作的實效，既要從重視機關黨建工作、提高黨員隊伍素質、改進機關作風、文明創(chuàng)建等方面考核機關黨建工作，又要考評履行職責、績效業(yè)績、創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務的內容，并且要加大后者的評分權重，增強機關黨建服務發(fā)展、服務大局的意識。今天會上將對直屬機關、企事業(yè)單位下達黨建責任書，希望各單位黨組織、黨員行政負責人很好地執(zhí)行落實。

深入持久地抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。創(chuàng)建“黨建工作先進單位”是扎實推進機關黨的工作的有效載體，“三級聯(lián)創(chuàng)”是這一活動的深化和延伸。要按照市委的部署，認真組織第五輪創(chuàng)建機關黨建工作先進單位活動，圍繞“六好”目標要求，扎實抓好本級創(chuàng)建，擴大創(chuàng)建范圍，并把創(chuàng)業(yè)競賽、掛村服務、效能建設、作風建設、文明創(chuàng)建等項工作納入其中，不斷總結經(jīng)驗，改進辦法，完善機制，持續(xù)運作，提升實效，形成品牌效應。在此基礎上不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，堅持不懈地抓實抓好抓出成效，真正做到系統(tǒng)帶動、上下聯(lián)動，以市直機關帶動縣市區(qū)，形成又好又快推進閩北躍升發(fā)展的整體合力。市直工委將適時召開全市“三級聯(lián)創(chuàng)”經(jīng)驗交流會，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展。市直企業(yè)各黨組織要深入持久地開展“創(chuàng)建和諧平安企業(yè)”活動，有效促進企業(yè)黨建和經(jīng)營生產(chǎn)“互動共贏”，將這個載體創(chuàng)建成富有閩北特色的企業(yè)黨建品牌。

著力加強基層黨支部建設。無論是機關黨建，還是企業(yè)黨建很重要的一項工作就是抓好黨支部建設。加強基層黨支部建設主要是運用好創(chuàng)建“五好支部”這個載體，推進支部規(guī)范化建設，增強支部活力。要緊盯支部建設的薄弱環(huán)節(jié)，切實解決在一些單位存在的支部組織生活不健全，作用發(fā)揮不明顯，支部換屆不及時，組織生活質量不高，雙重組織生活制度落實不到位等問題。市縣機關工委要認真總結基層黨建新經(jīng)驗新做法，重點從優(yōu)化組織設置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式等，建設充滿活力的基層組織。要按照黨的*報告的要求，堅持有利于加強對黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領導作用，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，在按照地域性、按照單位為主設置黨組織的基礎上，積極探索新的更加務實管用的模式和做法，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的黨的基層組織格局。要進一步創(chuàng)新活動方式，堅持從實際出發(fā)組織開展特色鮮明、貼近黨員、富有成效的活動，努力使組織活動實現(xiàn)由傳統(tǒng)的行政命令型向指導服務型轉變，使基層支部的各項工作更加體現(xiàn)時代特色，更加貼近機關和黨員實際，更加富有生機活力。要認真研究加強國有企業(yè)以及非公企業(yè)黨支部建設的新途徑，努力提高黨建工作的整體水平。要注重解決基層支部活動開展、經(jīng)費保障、活動場所等問題。

加強黨員管理、激勵工作。要結合學習宣傳貫徹*精神，扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質。長期以來，我們在增強支部活力、激發(fā)黨員活力方面想了不少辦法，但應該說效果不理想，支部自主活動能力不強的現(xiàn)象、機關黨員不能很好發(fā)揮先鋒模范作用的現(xiàn)象還普遍存在，以往總結和推行的“三會一課”制度、黨員學習培訓制度、民主評議黨員制度等在一些支部也得不到落實。*報告強調要“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系服務群眾的工作體系”，這對于我們進一步抓好黨員管理服務，加強黨的基層組織建設，增強黨員活力，具有十分重要的指導意義。當前在組織黨員認真學好黨章的同時，要積極組織各級黨組織、黨員持續(xù)開展“黨員牽手幫困”、“黨員聯(lián)系戶”、“一對一”結對幫扶、志愿者服務等主題實踐和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)黨員聯(lián)系服務群眾的內在動力，進一步增強黨員意識，鞏固先進性教育成果。要結合互動聯(lián)動、掛村服務，積極探索基層黨組織工作機制創(chuàng)新，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建格局，使市直黨員干部在服務基層、服務群眾、服務“三農”實踐中鍛煉提高，機關黨建工作水平也從中得以不斷的提升。要健全考評和激勵辦法，把黨員聯(lián)系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內容，激發(fā)黨員聯(lián)系服務群眾的內在活力，在聯(lián)系和服務群眾的實踐中不斷加強黨性鍛煉，增強黨員意識，提高自身素質，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。今年將要開展兩年一度的“一先三優(yōu)”評選表彰活動，并以此為契機加大對先進典型的總結、宣傳、推介力度，激勵基層黨組織和廣大黨員更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。要關心離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的作用。繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質量，優(yōu)化黨員隊伍結構。

以黨建帶動機關建設和其它組織建設。機關黨建要與機關建設有機結合，基層支部建設要與單位科室建設相結合，以黨的建設帶動機關建設，創(chuàng)新機關管理，推動機關各項工作走前頭。進一步落實“黨建帶三建”制度，充分發(fā)揮機關工青婦等群團組織在促進海西區(qū)綠色腹地建設、構建和諧社會的優(yōu)勢，充分發(fā)揮工青婦組織的主力軍、生力軍和“半邊天”作用。

(四)充分發(fā)揚黨內民主，認真推進黨內民主制度的創(chuàng)新

*報告提出：黨內民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證。突出強調要以健全民主集中制為重點加強制度建設，創(chuàng)造性地提出以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。在最近召開的全國組織工作會議上，胡錦濤總書記指出：發(fā)展黨內民主是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的重要內容，也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的重要條件。市直各單位黨組織要認真研究，積極探索發(fā)展黨內民主切實可行的具體措施和辦法，真正做到尊重黨員主體地位，尊重黨員的民主權利。

認真貫徹實施民主集中制。加強黨委的民主集中制建設，繼續(xù)推進“三重一大”事項的集體民主決策制度的落實，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。積極探索黨代表大會常任制和黨的代表大會代表任期制。拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，探索建立黨員合理化建議工作機制，構建黨員合理化建議平臺，充分發(fā)揮黨員在黨內事務中的參與管理和監(jiān)督作用。在單位重大事項決策中，黨員領導干部要充分發(fā)揚民主，虛心聽取黨員群眾的建議，鼓勵黨員群眾發(fā)表自己的意見，充分尊重黨員的首創(chuàng)精神，提高黨員的創(chuàng)新意識，激發(fā)黨員的主體意識，增強黨員發(fā)揮主體作用的能力，努力在黨內營造民主討論的環(huán)境，創(chuàng)造民主和諧的局面。按照市委的要求，今年將在市直單位開展黨務公開試點工作，工委將制定《市直機關推進黨務公開試點工作的意見》，規(guī)范黨務公開的內容和形式，增強機關黨務工作的公開透明程度。

進一步嚴格黨內組織生活。嚴格黨內組織生活，強化黨內監(jiān)督，有效地規(guī)范約束黨員、黨員領導干部及黨組織的思想和行為，是黨的建設的一項重要課題，是永葆黨的生機活力的重要保證。要嚴格執(zhí)行《南平市直單位黨員領導干部民主生活會管理規(guī)定（試行）》和《南平市直單位基層黨支部專題組織生活會管理規(guī)定（試行）》，認真落實民主生活會前黨員領導干部與黨員交心談心制度，建立黨員黨性定期分析制度，健全黨員民主評議制度，在黨內真正形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。健全和完善黨內監(jiān)督機制，全面實行直屬黨組織負責人向全體黨員述職制度和黨員對黨組織班子成員評議制度。

建立健全關懷、幫扶機制。實踐證明，關懷出動力，幫扶提高凝聚力，要關心愛護基層黨務干部、老黨員、生活困難黨員，在建立各級黨組織、黨員幫扶困難群眾機制的同時，也要建立和健全幫扶困難黨員的長效機制。積極參與南平市困難黨員幫扶基金會“153幫扶計劃”的實施工作，進一步探索困難黨員生產(chǎn)生活的保障、幫扶、救助等制度，切實幫助那些年老體弱、因病致貧、失業(yè)下崗等引起生活困難的黨員解決實際問題，不斷增強黨組織的凝聚力、向心力、親和力。

(五)持續(xù)加強機關作風建設，著力推進反腐倡廉建設

加強機關作風建設和反腐倡廉建設，是市縣兩級機關黨建工作的一項重點，也是各級機關工委今年必須持續(xù)加強的經(jīng)常性工作。我們要根據(jù)省委、市委的總體部署和要求，始終把作風建設和反腐倡廉建設放在更加突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。

深入開展機關作風建設。今年的機關作風建設要將提高辦事效率和服務質量作為重點。機關工委將配合有關職能部門開展民主評議政風行風、落實利民惠民政策、績效效能考評等工作，整合資源，形成合力，共同推進機關作風建設。市、縣機關工委要進一步履行抓好機關作風建設的職責，進一步加強調研督查，落實整改措施，鞏固作風建設成果，防止回潮反彈，不斷推動領導干部作風、機關作風呈現(xiàn)新的面貌。機關各級黨組織在加強機關作風建設中，要認真解決突出問題。堅持務實落實真實，進一步改進學風、文風、會風。進一步加強對黨政機關干部的監(jiān)督管理，繼續(xù)推進“科室站所”和“服務窗口”的作風建設，整肅公務紀律，切實整治“混、懶、冷、松、虛”的問題。堅持把行政審批制度改革作為重要工作，圍繞提高行政效率、改善行政管理、優(yōu)化工作流程、優(yōu)化行政服務等內容，從崗位責任、管理監(jiān)督、制度規(guī)范上采取有效措施，促進機關更好地履行公共服務職能，真正在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。

深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動，深入開展電教片警示教育和廉政黨課教育，突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預防職務犯罪等內容，大力開展機關企業(yè)廉政文化建設，形成濃厚的以廉為榮，以貪為恥的文化氛圍。

不斷健全和完善懲治和預防腐敗體系建設。把落實黨風廉政建設責任制作為制度建設的重要內容。在黨風廉政建設責任制中逐項落實市紀委三屆四次全會上提出的各項任務，并加大考評檢查力度。要認真貫徹黨內監(jiān)督條例，進一步深化政務公開，加強對權力運行全方位、全過程監(jiān)督，有效防范權力失控，決策失誤和行為失范。嚴格執(zhí)行個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度，加強對違反民主集中制和黨內監(jiān)督條例問題的監(jiān)督檢查。

嚴肅查辦違紀案件。保持查辦案件的工作力度，重點查處黨員干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。市直紀工委將密切同各單位黨委、市紀委派駐機構的溝通聯(lián)系，加強同有關執(zhí)紀執(zhí)法部門的協(xié)調配合，形成查辦案件工作的合力，堅決查處違法違紀案件，抓好重大案件“一案一整改”工作。各機關紀檢組織要將機關作風和效能建設作為紀檢工作的著力點和切入點，特別在查辦案件、信訪件中，對影響閩北躍升發(fā)展的不作為、亂作為等阻礙政令暢通的現(xiàn)象，列為治理的內容，及時發(fā)現(xiàn)認真查處。

(六)立足共建共享，大力推進文明和諧機關建設

緊密結合機關和黨員干部的實際,引導機關黨員干部堅定理想信念,打牢思想道德基礎,倡導和培育和諧理念，營造風正氣順、健康向上、協(xié)調融洽的機關文化氛圍。

強化以社會主義核心價值體系為根本的思想道德建設。開展 “知榮辱、講正氣、促和諧”主題道德實踐活動，大力弘揚“三平”精神，持續(xù)倡導閩北精神，不斷把學習宣傳核心價值體系的成果轉化為道德素質和行為規(guī)范，不斷鞏固機關全體工作人員團結奮斗的共同思想基礎和精神支柱，使廣大黨員干部要成為實踐社會主義核心價值體系的模范，社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

廣泛開展文明和諧單位創(chuàng)建活動。以第十屆文明單位總評年為契機，進一步完善文明單位管理考評辦法，工委將加強管理指導工作，加大明查暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，即時督促整改。深入開展“創(chuàng)文明和諧機關，做人民滿意公仆”活動，深化文明行業(yè)、文明窗口、文明科室創(chuàng)建，培育“以盡責求和諧、以奉獻求和諧、以誠信求和諧、以廉政求和諧”的和諧理念，努力建設政令暢通、清正廉潔、團結友愛、奮發(fā)有為、環(huán)境友好、充滿活力、人人參與、共建共享的和諧機關。加強和改進思想政治工作，需要強調的是，隨著陽光補貼政策的實行，政府審批制度改革的深化，必然會涉及到一些部門黨員干部的切身利益和工作變動，各單位黨組織要注意及時掌握黨員干部思想動態(tài)，建立健全干部職工思想狀況分析、談心溝通等制度，做好解疑釋惑、心理疏導等工作，有針對性地做好思想政治工作。注重人文關懷，關心機關干部身心健康，認真落實干部職工休假制度。落實“平安南平”建設部署，深入開展“平安單位”、“和諧平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，大力開展社會主義法治理念教育，宣傳和諧平安建設的新經(jīng)驗、新做法，使和諧平安建設工作深入人心，形成濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。

深入開展機關文化推進行動。積極開展形式多樣、健康向上、凝心聚力的機關文化活動，營造良好的機關文化氛圍。有條件的單位要積極組建各類興趣活動小組，搭建機關干部展示才藝的平臺，積極開展豐富多彩的機關文化活動，培養(yǎng)文明健康的情趣。要以今年北京舉辦奧運會為契機，積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”系列體育健身活動。希望各單位廣泛動員干部職工積極參與到活動中來，在活動中展示機關干部職工的風采，為北京奧運會營造良好的社會氛圍。

(七)加強機關黨務干部隊伍建設，不斷提高履職能力和水平

黨務干部隊伍是開展機關黨建工作的骨干力量。建設一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的高素質黨務干部隊伍，是做好新形勢下機關黨的工作的重要保證和迫切需要。

加強各級黨組織班子建設。堅持嚴格教育、嚴格管理和嚴格監(jiān)督的要求，加強各級黨委班子及作風建設。市直工委將加強與黨組(黨委)的溝通聯(lián)系，推動黨務干部的選拔、培養(yǎng)和交流工作。選好配強基層黨組織班子，加強對專職副書記人選的考核選拔，努力建設一個知全局、懂業(yè)務、精黨務、能創(chuàng)新的領導集體。繼續(xù)結合黨建責任制考評實行黨委(總支、支部)書記述職制度，加強對市直機關黨組織班子履職情況的督查。

加強對黨務干部的教育培訓。要把提高黨務干部素質放在突出位置來抓，今年將分類型、分層次培訓機關黨務干部。要加強平時的學習交流、調研考察、實踐鍛煉，幫助黨務干部開闊眼界，增長知識，提高判斷形勢、把握全局，圍繞中心、服務發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢、推動履職，協(xié)調各方、整合資源，開拓創(chuàng)新、求真務實的能力，提高抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展的能力。樹立黨務干部忠于職守、勤于學習、善于務實、勇于創(chuàng)新、敢于管理、樂于服務的形象。

加強工委機關自身建設。機關工委是黨委的派出機構，擔負著機關黨的工作牽頭抓總的重要責任。工委機關干部隊伍是做好機關黨的工作的骨干力量，這支隊伍的精神狀態(tài)、綜合素質、工作能力如何，在很大程度上決定著機關黨的工作的整體水平。因而，抓好機關工委和工委干部的自身建設顯得尤為重要。工委機關和班子要不斷提高工作水平，切實做好宏觀規(guī)劃、組織協(xié)調、分類指導、總結推動的工作，努力拓展作為空間，不斷擴大機關黨建工作的影響力。市縣工委要積極參加全省黨工委系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，不斷推動市縣機關工委自身建設上新水平。市委已同意在今年以《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》實施十周年為契機，開展縣(市、區(qū))工委工作及市直機關黨組織建設狀況調查，力爭解決干部配備、經(jīng)費保障及理順組織關系方面存在的問題。希望各縣（市、區(qū)）委和市直各部門予以大力支持和配合。

加強調研宣傳工作。加強“省機關黨的建設研究會南平分會”建設，圍繞市委、市政府的決策意向、工作部署，結合機關企業(yè)黨建的重點，確定選題，集中力量，合力調研，爭取推出一批理論性和實踐性更加緊密結合的研討成果，進一步提升機關黨建研究工作的層次和水平。今年將開展優(yōu)秀調研文稿的評選活動，并注重做好調研成果的轉化工作。加強黨建信息報送工作，今年將建立信息工作評比激勵機制，還將舉辦黨建信息員培訓班。加強機關黨建網(wǎng)站建設，加大信息上報和典型報道、經(jīng)驗材料的報送工作，更好發(fā)揮這一互動平臺的作用，使之真正成為機關黨建工作的平臺和工作載體。

同志們，市委對機關黨的建設一直給予高度的重視和期待，新形勢新任務也對搞好今年機關黨建工作提出了新的更高的要求。“春潮浩蕩千帆競，躍升發(fā)展當先鋒”，我們要乘黨的*勝利召開的強勁東風，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實工作，有效履職，積極進取，在更高的站位上推進機關黨的建設，充分發(fā)揮全市機關走前頭、當表率、創(chuàng)一流的作用，為海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展提供堅強保證。

第五篇：社工委勤儉節(jié)約辦法

關于勤儉節(jié)約、杜絕浪費管理規(guī)定

為堅決貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，降低辦公成本、提高辦公效益，委辦特制訂以下規(guī)定，請各科室遵照執(zhí)行：

一、節(jié)約用電

1、按規(guī)定設置空調溫度，做到無人不開空調，禁止開門開窗使用空調。

2、工作人員要養(yǎng)成隨手關燈習慣，杜絕“長明燈”。

3、辦公電腦只能辦理與工作有關的事務。

4、使用計算機、傳真機、復印機、碎紙機等辦公自動化設備時，要盡量減少待機時間，下班后自覺關閉各類電器設備電源；電腦短時間內不使用，應設定為睡眠狀態(tài)，不使用時，要注意關機，同時關閉顯示器電源按鈕。

二、節(jié)約用水

養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣，用完隨手關閉水龍頭，杜絕“跑冒滴漏、細水長流”現(xiàn)象。

三、節(jié)約用紙

1、推進無紙化辦公，嚴格控制紙質文件的印刷數(shù)量，充分利用電子政務信息共享功能，在網(wǎng)上傳遞文件、資料，發(fā)布信息（有密級要求的除外），盡量在電子媒介上修改文稿。

2、文稿打印時盡量用雙面，降低紙張消耗，減少重復打印、復印次數(shù)、注重信封、復印紙再利用。

3、能傳閱的文件盡量傳閱，不重復復印材料。

四、節(jié)約辦公用品

1、加強對辦公用品、文印耗材的管理，規(guī)范辦公用品、文印耗材采購、配備、領取環(huán)節(jié)，辦公用品損耗率要逐年下降。

2、提高圓珠筆或其他一次性簽字筆的使用效率，筆芯用完后，要更換筆芯再次使用；

3、提倡自帶茶杯或用公共茶杯，不使用一次性紙杯和瓶裝水。

五、會議安排及公車使用

1、嚴格控制會議、公務活動規(guī)模，反對重形式、比規(guī)格、講排場的形式主義和鋪張浪費現(xiàn)象。

2、一般能在機關召開的會議均安排在機關進行，不能在委辦召開的會議充分利用街道系統(tǒng)內資源解決，原則上不到涉外、付費的其他會議場所召開會議。

3、嚴格執(zhí)行《XX車輛管理辦法》，盡量減少公車使用，自覺愛護車輛，注意節(jié)油。

六、人員接待

1、委辦接待基層或其他相關單位人員一律在機關食堂用工作餐。

2、機關干部下基層調研確實需要就餐的一律在街道食堂就餐。

3、確因工作需要的其他接待活動需要用餐的，嚴格執(zhí)行區(qū)有關規(guī)定。

七、經(jīng)費管理

1、遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出。

2、嚴格控制國內差旅費、因公臨時出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。

3、嚴格開支范圍和標準，嚴格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。

本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2014年1月22日