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本文僅供學習參考，請勿照搬照抄！

嚴肅換屆紀律專題黨課：樹立好導向、形成好氣象

今年是全國市縣鄉領導班子換屆年，中央對嚴肅換屆紀律工作高度重視，習近平總書記作出一系列重要指示批示。市委對換屆紀律也是三令五申，xx書記逢會必講、反復強調換屆工作要求，特別是紀律要求。市委堅決貫徹落實中央和市委有關部署，多次召開市委常委會、換屆工作領導小組會，傳達學習中央和市委有關會議和文件精神，就落實市委換屆工作和換屆風氣監督工作部署，多次專題研究，多次推動落實。按照市委要求，今天，圍繞“嚴肅換屆紀律”主題，給大家講一次專題黨課，這既是一次專題教育，也是一次集體談心談話。下面，結合近期學習和思考，我主要講四個方面內容：

一、提高政治站位，充分認識本次換屆工作的極端重要性

換屆是黨和國家政治生活中的一件大事，抓好換屆風氣是一項重要的政治任務，必須在思想上高度重視、時刻繃緊嚴肅換屆紀律這根弦。習近平總書記有指示、中央有部署、市委有要求，我們就要有行動、有落實，而且要不折不扣地貫徹執行，這就是講政治，這就是踐行“兩個維護”。我們一定要充分認清這次換屆的重大意義和深遠影響，胸懷“兩個大局”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以強烈的政治責任感和歷史使命感，全力以赴、精心組織，確保我區換屆工作高標準高質量完成。

第一，這次換屆的時間節點具有重要歷史意義。這次換屆既是黨的十九大之后首次集中換屆，又正值“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點、“十四五”開局之年、建黨100周年、全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之際等重要時期，事關全局、事關長遠，社會各界高度關注，干部群眾寄予厚望。黨的十九屆五中全會擘畫了我國“十四五”時期經濟社會發展藍圖和2035年遠景目標。政治路線確定之后，干部就是決定因素。換屆工作就是解決“關鍵在黨、關鍵在人”的問題。換屆后的新一屆領導班子，任期與“十四五”高度契合，是把“十四五”規劃部署落實到基層的直接組織者、推動者。現在45歲的干部，能工作到2035年基本實現社會主義現代化；現在30歲的干部，能工作到2050年實現第二個百年奮斗目標。所以說，這次換屆關乎“十四五”規劃、2035年遠景目標和第二個百年奮斗目標的實現，意義重大。

第二，換屆是政治生態的風向標和晴雨表。換屆工作成功與否關鍵看換屆生態，生態好則班子強，班子強則事業興。五年一次換屆，能不能選好干部、配強班子、樹好導向、把住關口、方向不偏，確保中央精神和市委要求精準落地落實，必須靠換屆紀律來保障。總的來看，我區的政治生態是持續呈現良性發展態勢，特別是在選人用人方面，xxx年以來，xxx反饋的干部選拔任用工作“一報告兩評議”結果，總體評價為“好”均在xxx%以上，但一些問題仍在不斷暴露和發酵，杜絕“七個有之”還需持續用力，政治生態建設還需久久為功。我們一定要堅持嚴的主基調，強化風險意識，以零容忍的態度，堅決果斷的措施，狠剎歪風邪氣，確保風清氣正。

第三，換屆是對領導干部的政治體檢。換屆是對領導班子和領導干部的重要考驗，是一個地方領導班子和干部隊伍整體素質和紀律規矩意識的集中展示，是一場政治“大考”。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調：“集中換屆往往是選人用人不正之風的易發多發期，是黨風廉政建設的重要關口。各級組織部門要嚴格執行制度規定，各級紀委監委要加強監督執紀，對拉票賄選、買官賣官、跑官要官的絕不姑息，發現一起、查處一起，還要追究相關黨組織和領導干部的責任。”市委要求xx區各項工作都要xxxx，這個要求也要體現在這次換屆工作中，我們的領導干部一定要在換屆中展現出大胸懷、大氣節、大格局、大擔當，展現出xx區干部高尚的政治品格和修為情操。要一切以黨的事業為重、以xx區的發展大局為重，在換屆這個“大考”面前，守初心、擔使命，帶頭弘揚正氣。要嚴格遵守換屆紀律，堅決制止不當言論、不負責任的議論和傳言，營造風清氣正的換屆環境。

二、嚴格落實責任，堅持把黨的領導貫穿換屆工作始終

剛才，我們集體觀看了xx教育警示片《xxx》，這個片子圍繞違反政治紀律、違反黨管干部原則、違反組織人事紀律、違規接受宴請等xx方面風險隱患，列出了反面典型案例，教訓十分深刻。xx對xx等xxx換屆風氣督查情況通報中指出了xx方面問題和xx方面風險隱患，再次為我們敲響了警鐘。出現這些問題，一個極其重要的原因就是管黨治黨責任嚴重缺位、黨的領導嚴重弱化甚至缺失。相關部門、工作人員對違規違紀問題都清楚，卻沒有去擔當、沒有去制止、沒有去查處，各個責任主體的責任嚴重缺失，含糊懈怠、失職瀆職。抓好換屆風氣是政治責任，潔身自好、獨善其身只是最基本、最起碼的要求，不擔當、不盡責同樣是要被問責的。覆車在前，殷鑒不遠，大家要切實以教育警示片中的案例為鏡為鑒為戒，知敬畏、存戒懼、守底線。xx月xx日，市委印發了《xx方案》，形成了任務要求具體、責任部門明確的任務清單，各部門要切實增強紀律意識、規矩意識，抓牢抓實“責任”這個“牛鼻子”，采取掛圖作戰、協同作戰的方式，形成一體化推動工作格局，將責任落到實處。

一是嚴格落實主體責任。

區級換屆工作是在市委的領導下統一進行的，市委要履行主體責任。我理解，這里的主體責任，是一個責任體系、責任鏈條，就是要把黨的領導貫穿嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督全過程和各環節，就是要把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容，周密安排部署、積極協調推動、嚴格督促落實、全程領導把關。在市委的領導下，人大、政府、政協黨組以及紀檢、組織、宣傳、統戰、政法、網信等部門都要負起責任，形成齊抓共管的整體合力。

二是嚴格落實第一責任人責任。

中央和市委要求，黨委書記要敢抓敢管、直抓直管、實抓實管，對換屆各個環節、各個階段的工作親自研究部署、親自協調推動、親自督促落實，堅決維護換屆工作的嚴肅性。要以身作則、以上率下，帶頭遵守“十嚴禁”換屆紀律要求，落實教育培訓、談心談話等工作要求，推動換屆風氣監督工作落到實處。這是中央和市委對黨委書記的要求。應該說，這些要求非常具體，任務目標非常明確，我也向市委遞交了《xx》，切實感覺到從中央到市委對于換屆風氣的高度重視，同時也感覺到責任重大。下一步，我本人會嚴格按照中央和市委的要求，繼續帶頭抓好責任落實，切實履行好第一責任人職責。我和xxx將按照分工，分別與相關同志開展談心談話，打好預防針，提高免疫力，切實落實好“五必談”“五個講清楚”等工作要求。各街道、界別牽頭部門和人選推薦單位黨組織書記，也要相應履行好第一責任人責任，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

三是嚴格落實監督責任。

xxx要履行監督責任，聚焦問題、全程跟進、鐵腕執紀、嚴肅問責，堅決維護換屆紀律權威，與xxx建立黨風廉政情況研判會商機制，及時溝通有關情況，對換屆提名人選、代表委員廉政情況，要作出結論性評價并及時反饋，堅決防止“帶病提名”“帶病提拔”。加強對換屆選舉會風會紀的指導、部署和監督，確保換屆選舉風清氣正。

四是嚴格落實直接責任。

xxx要履行直接責任，加強業務培訓指導，嚴格執行制度規定，嚴格遵守組織紀律，在嚴格把好換屆人選質量關的同時，要堅決履行好抓換屆風氣監督的責任。既帶頭落實，又嚴格督促，把方方面面都要組織調動起來，與各有關責任單位密切聯系配合，共同營造嚴的氛圍、形成嚴的態勢，推動每個責任部門都“看好自己的門、管好自己的人”，保證責任不落空、不斷檔，切實把壓力傳導到位，傳遞到神經末梢。

五是嚴格落實有關責任。

各相關責任單位要在市委統一領導下，按照職責分工各司其職、各盡其責。區人大、區政協黨組和市委統戰部，要配合市委組織部做好代表委員推薦、提名、考察、協商和大會選舉等環節的風氣監督工作。這里強調一點，做好代表、委員的產生工作，是搞好換屆的基礎環節和重要保障。剛才，看的教育警示片，包括之前xx等地的案件，教訓非常深刻。因此，相關部門特別是各街道、界別牽頭部門和人選推薦單位黨組織，一定要警醒起來，嚴把政治首關，嚴把資格條件關，嚴把推薦提名關，嚴把組織審查關，務求嚴細深實，堅決防止“帶病提名”“帶病當選”，切實保證代表、委員質量。市委宣傳部和市委網信辦要負責抓好xx宣傳引導，做好xx監控，營造良好xx氛圍。市委xx要做好維穩工作，嚴密防控、及時處置，確保換屆工作安全和換屆期間社會穩定。

三、正確對待進退留轉，堅持兩手抓、兩手硬、兩不誤

換屆意味著領導班子的新老交替、關系到領導干部的進退留轉，是干部思想比較活躍的時期。無論是進、是退、是留、是轉，都是對黨性的考驗，也是對心態的考驗，都要交出一張好的答卷。有的干部在基層工作多年，為xx區的改革發展付出了大量心血，思想有波瀾是正常的，可以理解，但決不允許因此而影響工作，影響干部隊伍穩定，影響換屆風氣，影響全區經濟社會發展大局。作為xx區的“關鍵少數”，區領導和各單位“一把手”就是全區黨員干部的風向標，我們的言行具有很強的示范性和導向作用。我們在換屆問題上要保持定力、態度鮮明、謹言慎行，把強有力的思想工作貫穿換屆始終，教育和引導廣大黨員干部講政治、講黨性、講大局、守紀律，以堅強的黨性、良好的作風、正確的態度積極參與換屆工作。

一是要統籌抓好換屆工作和經濟社會發展。

換屆選干部、配班子，歸根結底是為了促進事業發展。xxx書記多次強調，要堅持兩手抓、兩手硬、兩不誤，不能顧此失彼，不能因為換屆就緩下來、慢下來，二者不可偏廢。在剛才的黨課中，我也講了，下半年區里的任務非常重，xxxx都是經濟社會發展的重點任務，這期間，我們既要確保換屆工作圓滿順利，也要確保各項工作不出紕漏、不留空檔，切實盯緊盯住各項指標，以高標準工作和良好的精神風貌，為換屆工作提氣助力，確保換屆工作和經濟社會發展“兩不誤”。近期，結合有關工作，我也和一些干部進行了談心談話，我感到，大家都能認識到位、表態到位，體現了領導干部的黨性修為，為全區黨員干部作出了表率。

二是要保全節、滿勤崗。

各級領導干部要帶頭講政治、顧大局、守規矩，自覺服從組織安排，正確對待個人的進退留轉。“進”者要迸發出更強勁的爭先奮進干事激情。“退”者、“留”者、“轉”者堅決不能出現緩下來、慢下來、撂挑子、“船到碼頭車到站”、“當一天和尚撞一天鐘”等問題。“編筐編簍，全在收口”，只有收好口，才能成為一個完整的筐簍。要站好最后一班崗，虎頭蛇尾不是一名黨員領導干部應該有的作為。要有“虎頭、豬肚、豹尾”，來它最后一個閃亮，來它最后一個有力度。要到了終點站再“下車”，提前“下車”是難堪的，要堅持坐到“終點”，步履矯健地走下車來。要守好共產黨人的“節”，善始善終，直到最后一刻，把句號畫圓滿。對于能夠站好最后一班崗、善始善終的領導干部，守好“全節”的領導干部，組織一定會主動關心關懷、真心愛護，并落實好相關政策。

三是要堅決落實“三個決不給”。

組織是有紀律有規矩的，決不允許新征程上出現等待觀望、消極應付、作風松垮、出工不出力的領導干部。要堅持“三個決不給”，即決不給虎頭蛇尾的算“收口”，決不給提前“下車”的終點票，決不給晚節不保的以善終，如果踩了紅線，越了雷池，可能就免職于只差幾天、撤職于只差一兩個月、處分于只差那么一段時間，組織說到做到。在這一點上，組織部門必須亮明態度，要讓干部明白，干部是要干事的，在崗就要在狀態、就要有作為。今天這次專題黨課，就是同大家進行一次嚴明政治紀律的集體談心談話。

四、強化底線意識，筑牢黨員干部思想防線

要堅持教育在先、警示在先、預防在先，綜合運用線上線下多種形式加強換屆紀律宣傳教育，特別是要結合“xxxx”“xx”等工作，讓干部群眾廣泛知曉、參與監督，促使黨員干部知邊界、明底線，講規矩、守紀律。“十嚴禁”換屆紀律已經響鼓重錘，要把正風肅紀牢牢抓在手上，實行換屆風氣監督責任制，哪里出問題、誰不能守土一方，導致換屆風氣不正、換屆紀律松弛渙散、換屆選舉出現非組織活動的，一定依規依紀依法嚴肅處理。

一是加強學習，準確把握換屆紀律要求。

要深入開展黨性教育，嚴肅政治紀律和組織紀律，通過理論中心組專題學習換屆政策、換屆程序、換屆紀律要求，把《xx》作為重點內容，教育引導領導干部和相關人員時刻繃緊紀律規矩這根弦，特別是對“十嚴禁”紀律要求知曉率要達到100%。為此，市委組織們專門給大家作了嚴肅換屆紀律提示卡，換屆期間市委組織部、市委組織部將采取隨機提問、電話抽查、隨堂測試等多種形式，“點對點”檢查掌握情況。在這里，我再次跟大家一起學習一下“十嚴禁”紀律要求。1.嚴禁結黨營私。對拉幫結派、上下勾聯、搞團團伙伙和小圈子的，以人劃線、任人唯親、排斥異己的，培植個人勢力、結成利益集團的，一律給予黨紀政務處分。2.嚴禁拉票賄選。對通過宴請、安排消費活動，快遞郵寄、電子紅包、網上轉賬等方式贈送禮品禮金，以及打電話、發信息、當面拜訪、委托他人出面等形式，在民主推薦和選舉中搞拉票、串聯、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節輕重給予黨紀政務處分，賄選的依法處理。3.嚴禁買官賣官。對以謀取職務、提高職級待遇等為目的賄賂他人的，通過幫助他人謀取職務、提高職級待遇索取、收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依規依紀依法處理。4.嚴禁跑官要官。對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務、提高職級待遇的，一律不得提拔或者進一步使用，并視情節輕重給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分。5.嚴禁個人說了算。對以個人決定代替黨組織集體研究決定的，授意、暗示、指定提拔調整人選的，一律取消相關任用決定，并嚴肅追究相關領導和有關人員責任。6.嚴禁說情打招呼。對為他人推薦提名、提拔調整疏通關系的，違規干預下級或者原任職地區和單位干部選拔任用的，一律作為領導干部違規插手干預重大事項的情形記錄在案，并視情節輕重給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分。7.嚴禁違規用人。對借換屆之機突擊提拔調整干部、超職數配備干部、違反規定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并對相關人員依規依紀進行處理。8.嚴禁跑風漏氣。對泄露、擴散換屆人事安排等保密信息的，一律追究相關人員責任。9.嚴禁弄虛作假。對篡改、偽造干部人事檔案材料的，在換屆考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相的，一律予以糾正，并視情節輕重對相關人員給予組織處理或者黨紀政務處分。10.嚴禁干擾換屆。對境內外敵對勢力攪擾破壞換屆的，嚴加防范、堅決打擊；對黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉的，違規接受境外機構、組織、個人提供資助或者培訓的，以威脅、欺騙、利誘等手段妨害他人自由行使選舉權的，造謠誹謗、誣告陷害或者打擊報復他人的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的依法追究法律責任。要嚴格履行“一崗雙責”，加強對分管領域干部的換屆紀律教育，狠抓換屆風氣監督責任落實到位。

二是以案為鑒，防患未然。

xx等違反換屆紀律的反面典型案例覆轍在前、警鐘在響，我們要堅持“零容忍”，不搞下不為例，不要試市、市委態度的真假、試換屆紀律的寬嚴、試市、市委全面從嚴治黨的決心。我們區里曾經也有處級干部因違反組織紀律、廉潔紀律而被處理的案例，已經xxx給大家了，同志們一定要吸取身邊人身邊事的教訓，切實增強遵規守紀的自覺性堅定性。這次xx部制作了教育警示專題片《xx》，我們要嚴格按照有關要求，在黨委（黨組）理論中心組學習、換屆工作人員業務培訓、代表委員培訓、換屆選舉大會等不同場合組織觀看，確保區級班子成員、區管領導干部、“兩代表一委員”、換屆工作人員觀看學習全覆蓋。要加強xx監控和應急管理，嚴防不當炒作、惡意攻擊，嚴格落實各項維穩措施，做好預警預判，妥善化解各類矛盾隱患，確保換屆期間的社會大局穩定。要樹牢底線思維，聚焦關鍵人員和薄弱環節，超前考慮、未雨綢繆，緊盯苗頭性、傾向性問題，把困難估計得更充分些，把風險隱患考慮得更深入些，在“防患于未然”上多下功夫。各換屆工作相關單位，要對照中組部《xx》中指出的xx方面問題、xx方面風險隱患和教育警示片《xxx》中指出的xx方面風險隱患，逐條逐項進行對照檢查，制定風險隱患清單和防范整改措施，發現“暗流”及時堵塞，及時糾偏糾錯，該排雷排雷、該處理處理，努力把風險隱患消除在萌芽狀態，保證維護好換屆期間的“政治安全”。

三是及時處理，不搞下不為例。

雖然我區的政治生態是向上向好的，但不要低估一些人妄圖借換屆之機沖擊底線的風險，必須保持政治敏銳性和警覺性，以高度的政治責任感和使命感，將正風肅紀工作牢牢抓在手上、挺在前面，用鐵的紀律維護換屆工作嚴肅性。要堅持嚴的主基調，對違反換屆紀律行為堅持露頭就打、有舉必查、查必從嚴，特別是對于不服從組織決定的，一律就地免職，堅決防范和整治不正之風，切實讓“鋼規鐵律”成為百萬伏“高壓線”、成為不可逾越的雷池、成為高懸的“達摩克利斯之劍”，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，使換屆過程成為縱深推進全面從嚴治黨。同時，要落實澄清正名等工作機制，對受到不實舉報的，不影響提名使用，造成不良影響的要及時予以澄清；對屬惡意舉報和誣告陷害的，要嚴肅追究有關人員責任；對造謠傳謠、混淆視聽者要一律從嚴處理，以嚴的標準、嚴的力度營造好的氛圍，旗幟鮮明為擔當負責者撐腰鼓勁。

同志們，當前，xx的發展已經站在一個新的歷史起點上，正在奮力開啟全面建設社會主義現代化大都市xx新征程，我們既面臨難得機遇，也面臨諸多挑戰，目標不會因為時間到屆就自然實現，需要經過不懈努力和接續奮斗，如何充分發揮優勢、挖掘潛力，在xxx區域內創造更大效益，實現新的提升，是擺在我們面前的嚴峻課題，也是對全區各級領導干部的考驗。我們要把握好組織路線服務政治路線的基本定位，把做好換屆風氣監督作為推進全面從嚴治黨、凈化政治生態的重要抓手，加強換屆風氣監督，配合市委繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象，以最堅決的態度和最有力的措施抓好換屆工作，為全力打造xxx，全面建設社會主義現代化大都市打下堅實的組織基礎。