**縣開展“查災害、除隱患”專項行動有效防范應對自然災害引發生產安全事故工作方案

各鄉鎮人民政府，縣級各部門，駐寧有關單位：

汛期即將來臨。為深刻汲取臨滄市鳳慶縣云鳳高速公路安石隧道“11·26”涌水突泥、京廣鐵路**縣段火車脫軌等事故教訓，加強疫情防控常態化條件下的安全生產工作，嚴防自然災害引發生產安全事故，按照全國安全生產電視電話會議精神及《**省安全生產委員會關于開展“查災害、除隱患”專項行動有效防范應對自然災害引發生產安全事故的通知》（*安發電〔2020〕2號）和（麗安辦函〔2020〕10號）文件要求，決定即日起至汛期結束，在全縣范圍內組織開展“查災害、除隱患”專項行動，結合我縣實際，特制定以下工作方案。

一、總體要求

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神和李克強總理重要批示要求，牢固樹立發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，全面排查易引發生產安全事故的各類災害隱患，落實落細盯防措施，切實保障汛期生產安全。

二、重點范圍和內容

（一）公路、水利、電力等重點工程。

由縣交通運輸局、縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣發展改革局、**公路分局等按職責分別牽頭，組織各建設工程有關單位采取必要技術手段對工程項目周邊存在疑似滑坡、垮塌、泥石流威脅的山體和建筑垃圾、工程渣土堆場、擋土墻等邊坡進行地質監測，落實橋隧、危大工程、施工營地、員工宿舍、臨建設施、物資場地等防范應對涌水突泥、冒頂、坍塌、滑坡、洪水、泥石流措施。

（二）公路運輸。

由縣交通運輸局、**公路分局按職責分別牽頭，組織對公路周邊自然和人為地質災害隱患進行全覆蓋排查，加強線路巡查和維護，存在泥石流、山體滑坡、高位崩塌、危巖落石等風險的，迅速采取有效措施實施綜合治理，確保不出問題。

（三）非煤礦山。

由縣應急局牽頭，縣自然資源局等部門配合，組織非煤礦山企業重點排查地下礦山防淹井、防透水、防坍塌措施落實情況，露天礦山防邊坡坍塌、深凹露天坑及排土場防排洪設施完善情況，尾礦庫防潰壩措施是否健全，選礦廠礦區周邊防排洪設施是否存在缺陷或地質災害威脅。

（四）危險化學品。

由縣應急局牽頭，組織危險化學品企業重點排查重大危險源，臨江、臨河、臨坡重要設施設備等的防火、防爆、防雷擊、防靜電、防泄漏等情況，嚴防因雷擊、強風、洪澇、泥石流等自然災害引發危險化學品燃爆、意外流失、外泄等事故。

（五）工貿。

由縣應急局牽頭，組織工貿企業重點排查涉高溫熔體、煤氣、有限空間作業，工作場所、隱蔽工程、坑槽溝池，液氨罐、圍擋墻等內外部安全環境，落實高溫熔體防遇水（潮）爆炸、毒害氣體泄漏，料倉、廠房、墻體等防坍塌、掩埋，以及生產作業場所防內澇、淹沒、雷擊、觸電、次生災害等措施。

（六）景區景點。

由縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣林草局、縣水務局等按職責分別牽頭，組織各類景區景點重點排查景區道路、觀景點、觀光車輛（船艇）、特種設備等防洪水、防泥石流、防坍塌、防雷電、防擁堵、防溺水、防火情況，不具備安全條件的要及時封閉、停止運營。

（七）城市安全。

由縣應急局、公安局、住房城鄉建設局、交通運輸局、發展改革局、工業信息化商務科技局、消防救援大隊、氣象局、文化和旅游局、市場監管局、地震局、教育體育局、水務局等部門負責，深入開展建筑防雷、戶外廣告設施、玻璃幕墻、外墻磚、排土場、廢渣廢土堆場、城市垃圾場等汛前督導檢查和隱患排查整改。做好疏通河道、管涵、清淤排污、高空作業等的事故防范工作。嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。

（八）其它。

“兩客一危”、房屋建筑、特種設備（含壓力容器和壓力管道等）、消防、民爆物品、電力、農用機械、漁業船舶、學校、醫院、市場、商場等重點行業領域及其他行業領域有關主管部門也要結合實際組織開展好“查災害、除隱患”專項行動。自然資源局、水務局、氣象局、地震局、林草局等部門要提供支持。

三、工作措施

（一）全面組織開展“查災害、除隱患”專項行動。

各鄉鎮、縣級各部門和單位要充分認清汛期安全形勢的嚴峻復雜性，高度緊張起來，緊密結合實際工作，迅速研究制定“查災害、除隱患”專項行動具體工作措施，明確分級分類檢查重點和對象，層層動員部署、層層壓實責任、層層組織開展災害隱患排查治理。

（二）全面摸清汛期重大安全風險。

各鄉鎮、縣級各部門和單位要學習借鑒公安部門“兩公布一提示”和水利部門明確水庫大壩安全責任人等做法，認真分析汛期安全生產規律和特點，梳理本地區、本行業領域易因自然災害導致重特大事故的安全風險情況，建立風險隱患清單，明確防范化解風險的人防、物防、技防措施，形成《防范化解汛期重大安全風險分析報告》，并對汛期安全風險點進行公示公告。

（三）全面暢通預警預報渠道。

各鄉鎮、縣級各部門和單位要根據氣象、水利、自然資源等部門關于特殊災害天氣、防汛抗洪、防臺抗臺等預警信息通知，通過微博、微信、網站、手機短信平臺等多種途徑，提醒相關企業落實防范措施。要充分發揮群眾在基層防災工作中的主體作用，對于群眾反映的災害隱患，要迅速、果斷、及時予以受理。

（四）全面細化緊急情況下的撤人措施。

各鄉鎮、縣級各部門和單位要督促企業認真貫徹落實《生產安全事故應急條例》，完善緊急情況下的撤人措施，杜絕層層匯報貽誤最佳撤人時機。省市駐寧和縣屬企業要自覺接受監管。礦山、工地、工廠等遇雷雨、大風等極端天氣影響安全時，要及時撤人和停止相關作業。尾礦庫、棄土棄渣場、水庫等壩體一旦有疑似險情發生，要提前疏散轉移下游受威脅群眾。可能出現險情的施工營地，簡易工棚住宿人員要一律撤離。受災害威脅的公路、橋梁、隧道等，惡劣天氣要安排專人值守，視情況采取封閉交通等應急處措施。

（五）嚴格安全監管執法。

各鄉鎮、縣級各有關部門要結合安全生產集中整治、安全工程三年行動計劃等重點工作，統籌推動企業強化災害隱患排查整治。存在災害隱患需重點督促整改的，有關行業主管部門應實施掛牌督辦，明確治理時限、治理責任單位和責任人。存在重大隱患和突出問題的，可報請各級安委會實施集中掛牌督辦。存在違法違規行為的，要依法嚴格處罰。對不能保證安全的，要堅決采取果斷措施，依法責令停產停業。

（六）強化責任落實，嚴格責任追究。

專項行動工作情況納入年度安全生產目標責任考核。發生較大生產安全事故的，倒查“查災害、除隱患”專項行動等工作落實情況。對存在責任不落實、推動不力、走形式等的，進行點名批評。一月內連續發生2起以上事故的，由縣安委辦組織約談，約談情況抄送紀檢監察機關和組織人事部門。