第一篇：學校開展“查漏洞,掃盲點,排隱患”專項行動實施方案

開展校園安全“查漏洞、掃盲點、排隱患”

項行動實施方案

為貫徹落實《XXX教育系統開展校園安全“查漏洞、掃盲點，排隱患”專項行動實施方案》要求，進一步加強XXX中心校的校園安全工作，以確保轄區全體師生的人身安全，經中心校領導班子多次研商，特制訂XXX學校 “查漏洞、掃盲點、排隱患”安全專項行動實施方案如下：

一、指導思想

堅持科學發展觀，牢固樹立“安全第一，預防為主”以人為本的安全工作理念，充分認識加強學校安全工作對于維護社會穩定、構建和諧社會、維護廣大人民群眾切身利益的極端重要性，進一步增強緊迫感和責任感，全面加強學校安全管理工作，努力杜絕校園安全事故的發生，共建“平安校園”、“和諧校園”。

二、工作目標

通過開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動，切實落實學校的安全主體責任，消除安全隱患，改善校園及周邊治安環境狀況，建立重大隱患排查治理機制及分級管理制度，遏制重大事故發生，確保學校安全形勢穩定，進一步強化學校安全教育，使師生安全意識和防范能力明顯增強。

三、專項行動時間

2012年2月4日至3月31日

四、專項行動范圍及中心校人員包校情況 “查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動的范圍是：全部小學及中學

五、專項行動的內容

1、學校安全管理工作：學校安全機構是否健全，安全管理責任是否明確，各項安全管理制度是否完善并上墻，是否落實日查、周查等安全管理措施；是否配備專職安保人員，是否著裝持械上崗；是否落實來訪人員出入登記制度；學校上下樓梯是否有醒目的標示牌，是否實行分時段放學制；低年級學生接送卡的使用情況，高年級學生上放學結伴行的落實情況；校園監控設備是否運行良好并有人員值守；課間、上放學時段是否實行無縫隙管理。

2、日常安全教育：日常安全教育課時安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況，兼職法制副校長或法制輔導員的聘用情況； 組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況；各類傳染病預防措施落實情況，健康教育活動有計劃、有總結；學校是否面向全體學生開設心理健康教育課程，是否組織心理健康教育活動。

3、校舍安全：要逐班逐間檢查是否存在危房，對學校圍墻、廁所、宿舍等重點場所給予高度重視，查找是否存在校舍頂棚裂縫、漏水、斷裂等隱患。對查出的校舍危房能整修的要立即整修，一時不能整修的要立即停止使用，立即封存。

4、交通安全：加強對私立幼兒園校車的監督管理力度；定期對學生進行交通安全教育；摸清學生上、放學乘車情況，確保學生出入安全。

5、食品衛生安全：根據季節對學生進行食品安全教育，教育學生不買小商販的食品，以免發生食物中毒；xx中學及兩所私立幼兒園對食堂的監管是否到位，是否建立健全和落實學校食堂各項規章制度。

6、設施設備安全：對學校的電路、電器進行一次檢查，發現問題及時檢修和整改；體育器材等設施設備的使用、維護情況；實驗室、特別是教室、學生宿舍等重要場所是否存在安全隱患；重點排查鍋爐等特種設備管理規章制度是否落實及安全運行情況。

7、消防設施：檢查學校是否對師生集中進行了防火安全教育，校內教學、生活設施等人員集中場所的火災隱患是否得到整改；學校消防設施是否完善，運行情況是否正常；消防通道是否暢通。消防管理制度是否健全，措施是否落實，滅火器等消防設備配備是否到位；應急燈、疏散標志是否規范安裝；疏散逃生預案制定和演練工作是否實施，電線是否存在老化、裸露現象，電閘箱的開關安裝是否符合消防規定。

8、學校財產安全：學校的微機房、實驗室、圖書室以及教師辦公室等重點部位的安全防范措施是否到位，有無專人負責、教師值班巡邏，門衛值班制度是否落實。

9、周邊環境安全：要對學校周邊環境進行一次集中清理。重點檢查有無社會閑雜人員在學校附近敲詐、勒索、傷害學生，有無違反規定在學校附近設置游戲廳、錄像廳、網吧等現象。

六、工作要求

1、加強組織領導，明確責任分工，強化責任落實。加強對本次學校安全隱患排查治理專項行動的統一領導。要結合本校實際，制定工作方案，明確責任分工，狠抓責任落實，按照“誰主管、誰負責”，“誰檢查，誰負責”的原則，對發現的安全隱患加以排查，建立專項行動工作臺賬，要逐項逐條進行登記，認真研究整改措施并落實整改。學校一時難以整改或本身無法整改的，要及時上報上級主管部門。

2、創新工作方法，充分依靠群眾，重視輿論監督。要充分依靠和發動廣大師生參與隱患排查工作。要充分利用校園廣播、黑板報、宣傳欄等各種媒體廣泛宣傳這次“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動，加大輿論監督和群眾監督的力度。要大力宣傳表彰在此項行動中的先進典型與經驗，普及安全知識，促進校園安全。對于在此項行動中，因措施不力或包校人員疏于督導而出現問題的，依法依規進行責任追究。

3、突出治理重點，著眼發展大局，構建長效機制。認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強監督、檢查，不斷提高學校安全工作管理水平，增強事故防范能力。要以安全隱患排查治理專項行動為契機，推動重大事故隱患排查工作的深入開展，既要切實消除當前嚴重威脅師生安全的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設，建立安全工作的長效機制，把每所學校都打造成讓人民群眾最放心的場所。

第二篇：學校掃黑除惡專項行動實施方案

高州市XXXX學校 掃黑除惡專項行動實施方案

為了讓全體師認清黑惡勢力的危害，增強抵御黑惡勢力，積極開展反黑惡勢力教育工作，堅持以學生發展為本的重大舉措，更好的凈化學生的成長環境，現結合我校實際，特制定本計劃：

一、指導思想

深入貫徹科學發展觀以黨的十九大全會精神為指導，全面貫徹上級有關掃黑除惡專項斗爭會議精神，堅持“黑惡必除、除惡務盡”的原則。始終保持對學校及附近黑惡勢力犯罪團伙的嚴打高壓態勢，對黑惡勢力犯罪予以打擊，切實保證學校穩定。

二、工作目標

1、通過學習反黑惡勢力知識，進一步提高我校教師對黑惡勢力的認識，樹立科學的理念，努力培養師生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。

2、通過反黑惡勢力知識的大力宣傳，以學校活動為載體，積極推進家庭、社區廣大群眾增強法律意識，提高識別黑惡勢力、抵制黑惡勢力的能力，共同創建科學健康的生活方式。

三、組織領導

為切實加強專項斗爭的領導、指揮和協調，經學校會議研究決定成立XXXX中學掃黑除惡專項行動領導小組。組 長： 副組長： 成 員：各班主任

三、建立健全反黑惡勢力教育工作網絡

1、成立學校反黑惡勢力的領導組織工作機構。研究本校反黑惡勢力工作新情況、新問題、新對策，主動與有關部門聯系，及時了解反黑惡勢力教育的教材和最新的相關信息資料。

2、高度重視我校學生的預防教育工作，崇尚科學，把對我校學生的反對黑惡勢力的教育工作作為學校德育工作的一項重要內容，納入日常教育教學工作中，確定具體落實措施，班主任作為班級反黑惡勢力教育工作的第一責任人，組織開展“崇尚美德反對黑惡勢力”教育工作。

3、加強對學生的預防和監控。要把反黑惡勢力工作擺到更加突出的地位，及時了解掌握第一手資料，做到教育與預防相結合。

四、建立健全學校反黑惡勢力預防教育工作制度

1、建立健全學生監控報告制度。如發現學生有從事黑惡勢力活動，必須盡早制止、教育，并立即向學校反黑惡勢力領導小組反映，并采取相應措施。對學生黑惡勢力活動隱瞞不報或有意遲報的，要追究有關人員的責任。

2、建立教師監控報告制度，如發現教師有從事黑惡勢力活動，必須盡早制止、教育，并立即向學校反黑惡勢力領導小組反映，學校向上級主管部門報告，并采取相應措施

3、學校要適時、適度地向學生家長開展反黑惡勢力宣傳。

4、建立定期考核督查制度。要結合學校考核工作安排，將反黑惡勢力工作考核列入學校、班級考核內容。

五、開展多種形式的教育活動

1、廣泛開展“崇尚美德 反對黑惡勢力”進課堂活動，學校組織全校教師開展掃黑除惡工作會議和知識教學

2、通過國旗下的關于掃黑除惡的講話向全校學生輸送反黑惡勢力知識和行成“遠離、抵制黑惡勢力”的意識

3、組織全校師生參加“反黑惡勢力知識競賽”。

4、通過出“校園黑板報”和“手抄報”進一步加強宣傳教育。

5、通過開掃黑除惡主題班會，引到學生掌握依法治教知識。

六、工作要求

要認清形勢統一思想，進一步增強繼續深化掃黑除惡專項斗爭的責任感。要切實加強領導落實責任，齊抓共管進一步形成掃黑除惡專項斗爭合力。嚴格落實責任，強化責任究查。

在開展掃黑除惡專項斗爭中，實施領導負責和責任究查制。首要領導親自抓，負總責。在時刻、人力、物力上鼎力撐持這項工作的開展，增強對介入掃黑除惡專項斗爭的各師生的人身平安呵護，對誣告陷害、沖擊報復的，要果斷依法追究責任。

高州市**學校

掃黑除惡專項行動實施方案

2018年6月21日

第三篇：2018年開展掃黑除惡專項行動實施方案

2018年開展掃黑除惡專項行動實施方案

為深入貫徹落實總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步現固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。同時，根據中央政法委郭聲琨書記在全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議上的講話要求和省掃黑除惡領導組、市委市政府以及縣委縣政府的決策部署，始始終保

持掃黑除惡高壓態勢，進一步推動全鎮掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，不斷建立健全打擊防范治理黑惡勢力犯罪長效機制，依據全縣關于深入推進掃黑除惡專項斗爭的實施方案，結合我鎮實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生士壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

要認真學習貫徹習總書記重要指示和中央政法工作會議以及省政法工作會議精神，從維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業、促進經濟社會發展的高度，充分認識深入開展掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，把思想認識統一到上級黨委政府的部署要求上來，強化措施，全力推進，為泉溪鎮經濟發展營造安全穩定的社會環境。

二、組織領導

三、工作目標任務和重點

（一）工作目標任務。按按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知知》要求，根據三年為期的總體安排，緊密結合實際，進一步細化規則、方案、有計劃有步驟地推進實施，力爭通過全鎮上下不懈努力，使使黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、領領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環境明顯優化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

要以“零容忍”態度，出重拳、下重手，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢，最大限度贏得人民群眾對黨和政府的信任。

（二）工作重點。根據當前黑惡勢力犯罪出現的新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結合我鎮實際情況，做到有的放矢、突出重點，精準打擊。

1、農村地區把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產的“黑村官及幕后推手；橫行鄉里或利用家族、宗宗族、宗族勢力稱霸一方的“村霸鄉霸”；采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農村基層換屆選舉的黑惡勢力，以各種名義在征地租地過程中煽動群眾鬧事、組組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。

2、強占各類農貿市場，欺欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚聚眾滋事，侵害群眾利益的各類類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢力。

3、在建筑工程、交通運輸、倉儲物流等領域強攬工程、強立債權、惡意競標、強迫交易、非法壟斷經營、收取“保護費”、破壞經濟秩序的黑惡勢力。

4、群眾反映強烈的涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業醫鬧”等惡勢力。

5、在鄉村、居民社區、娛樂場所，有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣危害社會治安的黑惡勢力。

6、對礦產資源進行私挖濫采的違法行為。

7、拉幫結派、尋釁滋事、打架斗毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質的幫派勢力。

8、其他涉黑惡違法犯罪線索。

四、工作措施

（一）加加強線索精確摸排、固定證據。掃除黑惡勢力，必須打有準備之仗。堅持情報領先，積積極運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段，全方位開展集中排查、滾動排査，切切實加強對重點領域涉黑涉惡情況明察暗訪，加強對近年來信訪、治安、刑事職務犯罪等案件梳理評查串并，加強監獄服刑人員等特殊對象的檢舉揭發線索深挖工作，切實增強掃黑除惡專項斗爭的針對性、實效性。春節前，掃掃黑除惡專項斗爭要取得初步戰果，為人民群眾營造安定祥和的節日氛圍。

要組織開展涉黑涉惡線索大起底，拉出清單，確定重點，明確主攻方向，實行精準打擊。要進一步暢通群眾舉報渠道，通過群眾來信、來電和互聯網等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻。要要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發現涉黑涉惡線索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，把每一起舉報、投訴、線索都查清楚。要加強對涉黑涉惡違法犯罪活動情報信息的搜集、錄入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉惡人員和案件情況，將重點嫌疑對象納入工作視線，及時跟進，適時打擊。

（二）提升打擊質量，依法嚴懲、消除后患。要堅持打早打小、有黑掃黑、無無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。要統一執法辦案思想，加加強協調配合，確保形成合力。

（三）加強聯席會議機制，堅持“挖根打傘”。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，堅決打掉黑惡勢力“關系網”、“保護傘”。一些黑惡勢力之所以長期稱霸一方，一個關鍵因素就是與腐敗問題交織在起。掃黑不易、毀毀“傘”更更難。工作中要做到到“兩個一律”，對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后的腐敗問題；對黑惡勢力“關系網”、“保護傘”，一律一査到底、絕不姑息。

按照涉黑案件中“保護傘”線索“雙移交”的工作機制，對發現的“保保護傘”線索，及時通報本級紀檢、監察機關及組織部門，要要堅持追根溯源，徹底摧毀黑悉勢力組織機構和經濟基礎。同時，對掃黑除惡斗爭中的失職、瀆職行為，要盯住不放，一查到底，絕不姑息。

（四）充分發動和依靠群眾，加加強輿論宣傳。人民群眾與黑惡勢力水火不容。一個地方有沒有黑惡勢力，人民群眾最清楚，掃黑除惡有沒有成效，人民群眾感受最深刻要綜合運用傳統媒體和新媒體，不斷壯大正面宣傳聲勢，充分展示黨委政府掃黑除惡的決心和成效，在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。對辦理重大黑惡勢力犯罪案件，宣傳部門和公安機關要密切配合，主動引導輿情，及時發現封堵刪除有害信息，防止負面輿情擴散蔓延。切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發動人民群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索，并及時核查反饋實名舉報嚴格落實保護措施，以實際行動取信于民。確保掃黑除惡 專項斗爭始終順應求種意愿、得到人民認可。

五、工作要求

一是加強組織領導。各行政村和鎮直單位要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。掃掃黑除惡專項斗爭領導組要切實加強對斗爭的組織領導，各單位結合自身工作職責，制制定詳細實施方案，分工明確，責任到人，確保掃黑除惡工作取得實效。

二是加強辦案紀律。參與辦案人員嚴守保密紀律，堅決不準向無關人員透露任何案情信息；各領導組成員不得向辦案人員詢問案情，打聽案件進展情況。

三是加強協調配合。鎮“掃掃黑辦”要加強對掃黑除惡專項斗爭的組織協調，有效整合各成員單位共同推進專項斗爭。要切實提高依法辦案能力和水平，統一執法思想，加強協作配合，紀檢、監察部門要加大對黑惡勢力“保護傘”的查處力度。宣傳部門要把握與論導向，通過召開新聞發布會、邀請媒體記者對典型案件進行深入報道。工商、稅務、建建設、財政、國土、文化等部門也要做好全鎮掃黑除惡專項斗爭的各項工作。

四是加強督導檢查。鎮鎮“掃掃黑辦”要要切實加大對各項工作任務的督導檢査力度，積積極開展調研走訪、案件指導線索核查和審核把關，從而有效推動專項斗爭的順利開展對掃黑除惡專項斗爭不重視、落實不力、發現不及時、打擊不主動、打擊不徹底的，或因為整改不力導致黑惡勢力發展蔓延，造成嚴重后果的，嚴格按照通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權等方式進行督導和追究有關責任人 的責任。同時對掃黑除惡工作有力，成績突出的集體和個人給予表彰獎勵，使責任追究和和獎勵制度化。

五是強化信息報送制度，嚴格報送時效。各行政村及鎮直單位要加強信息報送工作，及時掌握和匯總本轄區本部門行動的進展情況。從行動開始之日起，每天下午責成專人16時前將當日工作情況報至鎮“掃黑辦”。

黨中央整治、鏟除涉黑涉惡勢力的決心與信心。我們將按照黨中央的統一部署，立足司法行政職能，結合今年村（居）換屆選舉工作實際，充分發揮法治宣傳、人民調解、社區矯正等在掃黑除惡專項斗爭中的積極作用，為基層村（居）換屆選舉營造風清氣正的社會環境。

2、掃掃黑除悉專項行動只能進攻向前、決不能停頓松懈。我們將保持一往無前的戰斗姿態，保持永遠在路上的恒心和韌勁，堅決克服任何喘喘口氣、歇歇腳的念頭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持正風肅紀、反腐懲惡力度絕不減弱、節奏絕不放緩。

3、紀檢監察人員要立足職能，在掃黑除惡專項斗爭中強化責任擔當：要提高思想認識，聚焦黑惡勢力背后的腐敗問題；要要加強協作，與區紀委、監察委建立協作配合機制，形形成打擊合力；要善于運用問責“利劍”，力誠形式主義、官僚主義。

4、作為政法干部，要始終堅持黨的絕對領導，堅持以憲法為活動準則，嚴格執法、公正司法。作為司法行政干部，在掃掃黑除惡專項行動中，要緊緊圍繞維護社會穩定的目標，著力抓好司法所規范化建設、社區矯正、安置幫教對象管控以及矛盾糾紛調處，努力打造“人民滿意司法所”。

5、要加加強法院員額法官管理、健全法官懲戒制度、建立新型辦案團隊、實行扁平化管理等，《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》為今后法院工作指明了方向，為加強和改進法院工作提供了根本遵循。

6、作為一名基層檢察干部，要認真落實本次中央政法工作會議精神，找準服務集美區“五大發展”著力點、認真履行檢察職責。要增強使命感和責任感，不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，做到能力過硬。不斷提高。戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，讓履職更專業、更人文、更高效。要立足本職，抓規范講落實、抓改革講效率、抓細節講實效。

7、要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，化解社會矛盾糾紛，做好群眾工作，實現依法治國，構筑社會和諾穩定的堅實防線。特別是要深入學習新時代“楓橋經驗。加大力度做好矛盾糾紛排查化解工作，將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，更好地防范社會風險。

8、作為一名基層政法干警，見證了中國法治的發展司法改革的成效。在接下來的工作中，要以此次中央政法工作會議精神為指導，以法治思維開拓新視野，擁抱新時代，不忘初心，牢記使命，切實做到內化于心、外化于行。

9、沒有一種初心，比全心全意為人民服務更高尚；沒有一種使命，比把人民對美好生活的向往作為奮斗目標更偉大。郭書記講話中多次提到了要堅持以人民為中心，這是我們政法工作的出發點和落腳點。

10、要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業重點領域，把打打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。要要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。要要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態度，無論涉及誰，都都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護傘”，堅決依法查辦，毫不含糊。

11、我們們將在整治群眾身邊腐敗問題和扶貧領域專項整治上出實招，堅持把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來加大集中整治和督查督辦力度。

12、從中央層面就開展掃黑除惡斗爭進行專門指示，為從根本上掃除黑惡勢力指明了方向，意義重大，內涵豐富，進一步增強了廣大人民群眾的安全感和滿意度。我們基層司法行政部門將堅持部門協作、齊抓共管，上下一盤棋，標本兼治開展掃黑除惡專項斗爭。

13、檢察機關要充分認識開展掃黑除惡工作的重要性、艱艱巨性，充分認識執法辦案面臨的新挑戰，與有關部門緊密配合，調整力量，健全機制，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的作風，推進進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

14、在如今司法改革的大環境下，作為一名司法輔助人員應積極履職，配合檢察官辦理好每一個案件。遵守各項檢察紀律，為促進社會公平正義、保障人民安居樂業貢獻自己的一份力量。

第四篇：2018年開展掃黑除惡專項行動實施方案

壽寧縣托溪衛生院 掃黑除惡專項行動實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大和總書記重要指示精神，根據《壽寧縣衛計系統掃黑除惡專項斗爭實施方案》(壽衛黨組[2018]13號)文件精神和掃黑除惡專項斗爭會議部署要求，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步現固黨的執政基礎，結合我院實際制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，按照國家治理體系和治理能力現代化、法制建設、平安建設的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的總要求，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，徹底鏟除黑惡勢力滋生士壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為同步全面建成小康社會，建成綠色經濟強區、奮力書寫建設美麗繁榮和諧泉港創造安全穩定的社會環境。

二、工作目標任務

按照縣委縣政府統一部署，根據三年為期的總體安排，緊密結合實際，進一步細化規則、方案、有計劃有步驟地推進實施，通過掃黑除惡專項行動，全區黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點科室、部門管理得到明顯加強，人民群眾安全感，滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防治黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定，確保平安醫院建設成果持續鞏固。

三、工作步驟

2018年，掃黑除惡專項工作深入推進，做好掃黑除惡工作部署，加強掃黑除惡宣傳工作，在醫院醒目位置張貼掃黑除惡標語，LED滾動掃黑除惡相關宣傳內容，加強全院員工的參與意識，在全院形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

2019年，組織全院對重點案件、重點問題、重點科室集中攻堅，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾、醫務人員安全感、滿意度明顯提升。

2020年，建立健全全院遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

四、打擊和整治重點

聚焦衛計系統涉黑涉惡問題突出重點部位、重點領域，把打擊鋒芒始終對準發生在群眾、醫務人員身邊，反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違反犯罪，配合衛計部門深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經濟基礎和滋生土壤，結合我院特點，突出打擊以下重點：

1、威脅政治安全特別是制度安全、向政治領域滲透的黑惡勢力。

2、院內有關領導干部和工作人員充當黑惡勢力“保護傘”，涉嫌或直接參與黑惡勢力有關活動的。

3、干預、操控、把持、破壞醫院基建項目、設備藥品等采購工作的黑惡勢力。

4、在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人差插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或者暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”、“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。

5、寄生在醫院強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

6、在醫院周邊違規擺攤設點影響醫療秩序的黑惡勢力。

7、以非法手段干預醫院正常決策和業務開展的黑惡勢力。

8、其他影響醫院安全穩定的涉黑涉惡問題。

五、工作要求

（一）加強組織領導

醫院成立以院長范建輝為組長、副院長蔡文彬為副組長，相關科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組（詳見附件1），下設辦公室，由辦公室主任夏永旭負責。充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟分明、立場堅定地支持掃黑工作，采取有效措施配合衛計局工作，保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。

（二）配合衛計局做好線索摸排管理

醫院組織專人對多人參與進行重點摸排，以幫人掛號為名，強行提供服務；介入醫療糾紛，擺場鬧事，擾亂秩序，勒索并從中獲得好處的；抬高醫院護工市場，抬高服務費等，發現問題及時填寫《黑惡犯罪線索移交核查表》（附件2）報送衛計局蔡春暉。

（三）配合相關部門依法嚴懲涉黑涉惡犯罪

配合相關部門堅持依法嚴懲、打小打早、除惡除盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，確保黑惡勢力消滅在萌芽狀態。

（四）把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”

1、加大監督力度。加強對本院員工監督力度，嚴禁出現涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴重瀆職的領導干部、醫務人員，將依法依紀處理。

2、抓早抓小、防微杜漸。堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前頭，加強日常監督，認真落實《醫療衛生行風建設“九不準”》等規定，對醫院員工存在涉黑涉惡苗頭性問題早警示，早糾正、早處理，防治小錯釀成大錯。

（五）廣泛宣傳、營造氛圍

在顯要位置或用LED燈懸掛、播放掃黑除惡宣傳標語、通告，敦促涉黑涉惡犯罪人投案自首，形成震懾。加強正面宣傳，充分展現縣委、縣政府掃黑除惡的決心和成效，動員單位員工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強群眾通黑勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。

（六）強化督查考核

把組織開展掃黑除惡專項斗爭行動情況內如平安醫院創建工作考核內容，把及時發現、及時打掉“黑惡勢力”作為考核職能科室負責人績效的重要內容，強化責任，嚴格追究責任。對群眾、員工反映強烈，組織不力造成工作被動的將嚴肅處理，對充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪案件，將上報相關部門追究責任。

附件：壽寧縣托溪衛生院掃黑除惡專項斗爭工作領導小組

壽寧縣托溪衛生院 2018年05月11日

附件

壽寧縣托溪衛生院

掃黑除惡專項斗爭工作領導小組

組

長：范建輝

院長 副組長：蔡文彬

副院長 成員：夏永旭

辦公室負責人

陳美琴

藥房負責人

陳玲玲

護理站負責人

金毓林

檢驗士負責人

第五篇：Xx街開展“掃樓”摸查行動實施方案

Xx街開展“掃樓”摸查行動實施方案

為進一步摸清xx街生產經營單位安全工作底數，有效控制和減少生產安全事故的發生，確保新年開好局。根據新《安全生產法》及街道領導的指示要求，擬于2月16日開始開展為期30天“掃樓”摸查行動。具體方案如下：

一、工作目標

此次“掃樓”摸查行動主要是全面摸清轄區所有生產經營單位底數，建立基礎臺賬，分清行業類別，實現“一企一清單”。通過安全風險分級、分類進行管理，降低和監測風險，減少事故案件發生。

二、組織領導

為確保活動取得成效，在街安委會的領導下，成立“掃樓”摸查行動工作領導小組，武裝部部長xx、綜合行政執法辦主任xx為組長，綜合行政執法辦副主任xx為副組長，xx聯社、xx聯社、xx聯社、xx聯社等負責人為成員。領導小組辦公室設在綜合行政執法辦，負責日常工作安排、統籌和協調以及信息匯報。

三、摸查內容

（一）摸查主要對象：轄區內經營主體、工貿企業、餐飲、檔口、學校、醫院和倉儲物流等單位。

（二）摸查主要內容：摸清轄區摸查對象的總數、類型和分布情況，重點摸查生產經營單位營業執照及相關許可證、負責人和安全管理人員是否持證上崗、是否有應急救援預案及組織演練、是否進行崗位培訓并簽訂安全協議、是否存在特種設備、消防設施和設備是否正常工作并有保養及檢查記錄、是否存在涉污染生產環節以及燃氣使用和簡易搭建等情況。

（詳見附1）

四、方法步驟

（一）集中預告（2月16日至2月23日）。

通過發函、張貼傳單、宣講等形式，向摸查對象的責任人和管理人發出預告。明確“掃樓”摸查行動的重要意義、時間節點和工作要求，為摸排提前做好準備。同時，結合企業復產復工情況，聯社（經濟社）要先期動員，提前摸清企業數質量情況，為活動提供第一手資料。

（二）“掃樓”摸查（2月24日至3月17日）。

由執法辦牽頭，抽調聯社（經濟社）專職安全員，成立聯合摸查組，統籌細化每天任務，對xx、xx、xx和xx等轄區生產經營單位和檔口展開全面摸查，小組長負責每日數據登記，內勤負責收集匯總數據（詳見附2），并報告業務負責人，逐一形成工作臺賬。

五、工作要求

（一）強化組織領導。

各聯社（經濟社）要高度重視，充分認識開展“掃樓”摸查行動工作的必要性和緊迫性，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，加強組織領導，強化底線意識。

（二）精心部署安排。

執法辦要組織好安全員培訓，統一好思想和方法步驟，提高隊員摸查的能力素質；摸查小組要以聯社（經濟社）提供的現有數據為基礎，逐一摸排轄區內生產經營單位，對比減增，實時更新臺賬，確保數據精準無誤。

（三）嚴格督導檢查。

根據工作進展情況，“掃樓”摸查活動成立督促檢查組，采取明查暗訪、現場核查等形式，定期或不定期對“掃樓”摸查行動工作情況進行督促檢查。對因摸排底數不清，摸查不到位導致安全事故的相關責任人進行通報批評，性質嚴重的進行約談問責，確保3月17日能夠圓滿完成摸查任務。