XX縣開展風險隱患大排查大整治專項行動實施方案

為扎實做好建筑領域安全生產工作，消除安全隱患，防范生產安全事故發生，特制定本方案。

一、指導思想

持續深化專項整治三年行動集中攻堅，開展好XX縣風險隱患大排查大整治專項行動。

二、工作目標

堅持“三管三必須”原則，對全縣建筑領域開展地毯式、拉網式、滾動式安全風險隱患大排查大整治行動，防范化解建設工程安全風險隱患，有效遏制生產安全事故發生，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

三、組織領導

為進一步做好全縣住建領域安全風險隱患大排查大整治專項行動工作，現成立風險隱患排查整治工作領導組，成員如下：

組長：XX

副組長：XX

成員：各相關科室成員

領導組負責對全縣住建領域安全風險隱患大排查大整治專項行動進行總體統籌部署。領導組辦公室設在局安全辦，負責對住建領域的安全生產隱患排查工作進行匯總上報。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（四月上旬）

各單位、各股室、各在建項目及燃氣企業要統一思想，提高認識，切實開展好本次專項行動。

（二）排查整治階段（四月下旬至十一月底）

各相關科室要組織對部門建設工程項目和企業開展全面檢查，對安全生產專項行動進行全過程、不間斷督查，對全縣建筑領域安全隱患排查整治情況進行抽查檢查，對排查整治工作中整治不到位的參建主體要采取約談、通報、督辦等措施，保障攻堅行動效果。

（三）經驗總結階段（十二月上旬）

立足于本次風險隱患大排查大整治專項行動，認真梳理總結專項行動過程中的優秀經驗做法，建立安全風險長效防范化解機制，為下一步工作開展奠定堅實基礎。

五、工作要求

各有關部門要按照“三管三必須”實施細則職責分工，認真履行主體責任，抓好本行業領域內建設工程安全整治工作。

（一）建設工程施工安全

1.工程合規建設情況。重點打擊違法占地，重點打擊已取得工程規劃許可未辦理施工許可手續、開工報告未批復擅自施工的行為以及新、改、擴建項目未經審查驗收擅自組織建設等行為；重點整治無資質施工、超資質范圍承攬工程和違法分包、轉包掛靠等違法違規建設行為。

2.施工安全管理情況。重點整治起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大工程和有限空間作業、高處作業等安全風險；未按要求開展安全風險辨識管控和隱患排查治理行為；重大隱患未依法落實“雙報告”規定或未按規定期限整改的行為。重點打擊盲目搶工期、趕進度以及違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等“三違”行為。

3.施工現場消防安全管理情況。重點整治動火作業審批監護不到位；消防設施配備不足；未定期開展消防應急演練等行為。重點打擊特種作業人員無證上崗、易燃材料亂堆亂放、臨時用電不規范等行為。

4.工地臨時建筑安全管理。重點整治工地內臨時建筑私拉亂接電線等違規現象，工人宿舍推廣使用集中供熱、區域供熱、空氣能取暖等安全取暖方式，一律使用36V低壓供電，嚴禁違規使用大功率電器。全面排查和拆除使用年限長、存在構件老化或損壞問題等結構安全存在隱患的臨時建筑，拆除使用燃燒性能低于A級要求的材料搭建的臨時建筑。加強工地內臨時建筑的消防安全管理和務工人員消防安全教育，足額配備消防器材，確保臨時建筑逃生通道暢通。

5.建筑工地疫情防控管理。重點整治施工現場外來車輛和人員管控不到位；施工現場公共區域、公共設施通風、清潔、消毒不到位；施工管理人員和施工人員經停史、旅居史等排查不到位等情況。督促工程項目各方參建主體將疫情防控納入屬地疫情防控體系，配合當地政府和衛健部門，做好施工現場疫情防控相關工作。

（二）農村房屋安全

1.農村房屋安全隱患排查整治工作。對尚未完成的農村自建自住房屋隱患整治，要強化督查，責任到人，確保如期完成隱患整治任務。對已完成排查整治的農房要進行“回頭看”，尤其要對3層及以上房屋、用作經營的自建房、人員密集場所、擅自改擴建的農房進行重點抽查檢查，對發現的問題要采取有力措施、確保整改到位，嚴防事故發生。

2.貫徹落實“四辦法一標準”。切實加強對農房宅基地審批、規劃、設計、施工、監理、使用等全方位的指導和檢查，從源頭上防范安全事故的發生。督促鄉鎮對轄區內農房建設進行監督管理和服務，加強現場管理和日常巡查，確保農房建設安全。

3.抓好因災受損農房重建修繕工作。按照《全省農村住房重建修繕實施方案》要求，加強組織領導，做好技術支持，加強冬季施工質量監管，嚴格竣工驗收，多措并舉，確保受損住戶全部入住安全住房。

（三）城鎮燃氣安全

按照XX市人民政府辦公室關于印發《XX市燃氣行業安全專項整治工作方案》的通知（X政辦發電〔2021〕X號）要求，做好城鎮燃氣安全風險排查整治工作。

（四）其他整治重點

一是按照《城市建設安全專項整治三年行動實施方案》和集中攻堅年重點任務要求，及時查漏補缺，在此次集中行動結束時全面完成各項工作任務。

二是嚴厲打擊瞞報、謊報建設工程生產安全事故等其他違反安全生產法律、法規、規章的行為。

三是全面起底問題線索，重點對建設工程施工近三年來有舉報、反復舉報問題和群眾反映比較強烈的問題，進行起底匯總，建立專項臺賬，盡快處置，逐一銷號。