第一篇：煤礦安全生產隱患大排查大整治實施方案

山西.....煤業有限公司安全生產隱患大排查

大整治實施方案

一、指導思想

根據呂梁市煤炭工業局轉發《關于開展全省煤礦安全生產隱患大排查大整治的通知》 的通知（呂煤執法【2016】387號）中煤安字【2016】227號文件要求；為建立安全建設事故隱患治理長效機制,強化安全建設主體責任,加強事故隱患監督管理,預防和減少安全建設事故,結合我礦實際,制定本方案.二、組織領導

成立以礦長為組長的“隱患大排查大整治”領導組，建立本礦安全建設隱患排查治理制度、隱患排查治理信息統計和報送制度等。

組 長：...（礦 長）

副組長：...（生產礦長）...（總工程師）...（安全礦長）...（機電礦長）..（通防礦長）

成 員：.....領導組下設辦公室，辦公室設在公司安監科，辦公室主任由...擔任，負責隱患的收集、分析、匯總、整改銷號、上報等工作。

三、工作職責

1、以三大中心負責人為主,檢查全礦的采掘、機電、運輸、一通三防、地測防治水。

2、對各專業組排查出的問題隱患制定整改措施，落實整改時間、整改責任人、整改情況、跟蹤督辦人限期整改。

3、大排查活動辦公室負責礦各單位部門的日常工作，落實各部門、隊組安全生產大檢查工作進展情況以及隱患整改進度情況，負責各專業組排查情況的收集、匯總、通報及上報工作。

4、各專業檢查問題定于每旬報于大檢查活動辦公室；活動辦公室于每周一下午調度會通報上周檢查情況及整改落實情況。

四、活動目標

要把安全生產大檢查、大整頓活動作為我礦安全生產工作的重點通過此次大排查活動，切實解決安全生產管理方面存在的問題，健全完善安全生產工作的長效機制，確保全年實現安全生產。

五、檢查時間和檢查方式

1、檢查時間：每旬檢查一次。

2、本次安全生產隱患大檢查采取各專業每旬排查，科室、部門每旬自查自糾，領導組不定期的督查、抽查的方式進行。

3、大排查活動辦公室對隱患的整改落實情況進行跟蹤復查、落實整改進度。對不能及時治理的要督促有關部門制定預防措施限期整改，并按規定逐級上報隱患排查治理情況。

4、監督組對各部門、各專業的隱患排查整改情況進行全過程的監督。

六、檢查內容

各專業每旬排查排查，科室、部門每日自查自糾的基礎上，各隊組圍繞以下內容每旬開展專項排查整治。

通風組。

1、排查范圍：井下通風系統；瓦斯監控系統；地面風機房、炸藥庫等。

2、排查重點內容：

（1）礦井通風情況。通風系統必須合理、可靠穩定；通風設施必須完善可靠，達標準要求；《新煤礦安全規程》要求獨立通風的必須實現獨立通風，并按照規定設置專用回風巷；礦井總風量和各作業點實際風量要達設計要求，杜絕無風、微風、循環風作業現象；杜絕不合理串聯通風；掘進工作面“三專兩閉鎖”、雙風機雙電源自動切換系統穩定可靠；綜合防塵系統，灑水噴霧設施完善運行正常。

(2)瓦斯治理情況。安全監測監控系統功能齊全靈敏，運行正常，探頭安設種類、數量、位置符合行標要求；按規定配備配足瓦斯檢查員，嚴格執行瓦斯檢查制度，安全系統聯網運行正常。

（3）火工品管理情況。建立并嚴格執行火工品儲存、運輸、發放、領用制度；爆破作業要嚴格執行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度。

（4）“三條生命線”建設情況。配備完善井下通訊線路、壓風管路和防塵灑水管路，確保井上、井下通訊系統、防塵供水系統和壓風系統完好、暢通、可靠。

機電運輸組

1、排查范圍：井上下供電運輸系統和機電設備。

2、排查重點內容：

（1）機電管理情況。《新煤礦安全規程》要求雙回路供電的必須實現雙回路；井下機電設備保持完好，杜絕電氣設備失爆；各種保護定期標校，接地裝置符合要求；提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全有效。

（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。

防治水組

1、排查范圍：各采掘工作面、周邊小煤窯、地面明山裂縫、基礎資料、水文圖紙、水害預報、系統建立、輔助工程、水害預警

2、排查重點內容：

（1）水害防治情況。吸取透水事故教訓，落實礦井水文地質，特別是采空區、相鄰礦井及廢棄礦井、老空積水防治措施；落實地表水監控防范措施；完善防、排水系統。個掘進面是否做到，“逢掘必探，先探后采”原則。

（2）防治水各項制度、措施，基礎臺賬、記錄是否齊全。汛期安全生產檢查情況。落實暴風、暴雨、雷電等可能造成煤礦停風、停電、淹井事故的防范措施。

（3）地質基礎資料、相關臺賬、井巷地質素描圖情況是否完整真實。地質圖紙是否符合《礦井地質規程》，圖紙內容、符號、注記是否符合《煤礦地質測量圖例》。

（4）地質預報工作開展情況，資料建立、歸檔情況。測量組

1、排查范圍：控制系統、測量重點、中腰線標定、原始記錄、測量礦圖、資料臺賬。

2、排查重點內容：

（1）井下基本控制導線和采區控制導線情況。（2）貫通、開掘、放線變更、過相鄰巷道等測量工作執行通知單情況。

（3）井下主要巷道中腰線標定、延放情況。

（4）礦圖情況，圖紙質量情況，以及相關臺賬情況。職業衛生組

1、排查范圍：機構設置、制度完善、人員配備、職業衛生培訓、勞動合同管理、職業病防護設施和設備管理、個體防護、健康監護檔案

2、排查重點內容：

（1）職業衛生安全機構設置、人員配備、職工培訓情況。

（2）職業衛生安全制度建立、完善情況。（3）勞動合同管理情況。

（4）職業病防護設施和設備管理情況，個體防護情況。（5）職業健康檢查情況，健康監護檔案建立、完善情況。

應急救援組

1、排查范圍：機構和設施、管理制度、應急救援隊伍、應急預案編制、宣傳教育、應急培訓、應急演練、應急救援保障、資料和檔案管理

2、排查重點內容：（1）應急救援機構設置、人員配備、職工培訓情況。（2）應急預案編制、修訂情況及演練情況。（3）應急通信與信息保障情況、應急物資與裝備保障情況、應急交通與運輸保障情況、應急醫療與救護保障情況、技術保障情況。

（4）應急救援相關資料管理情況。調度室

1、排查范圍：組織機構、調度管理、調度匯報、調度信息化、辦公場所及環境

2、排查重點內容：

（1）機構設置、人員配備、人員素質情況。（2）管理制度及應急處理情況、臺賬建立情況。（3）日匯報、專題匯報、季節性匯報、突發事件匯報情況。

（4）通信裝備及功能情況、監控系統和人員定位系統情況，供電及備用電源情況。

（5）調度值班室、會議室設備和設施情況，工作環境情況。

地面后勤組

1、排查范圍：食堂、職工宿舍、澡堂、鍋爐房、炸藥庫房、辦公區、風井值班室。

2、排查重點內容：

（1）勞動防護用品的配備和使用情況。

（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。

（3）電力方面重點檢查變電室主要設備檢測檢驗、維護管理情況，防火防盜設施設備齊全有效情況，安全監控系統運行情況，變電室隱患治理情況。

（4）鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的完好情況及安全設施的設置完好情況。

（5）對公眾聚集場所消防安全方面存在的隱患防范和治理情況。

（6）對礦區周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

監督組

1、排查范圍：各部門、科室、隊組。

2、排查重點內容：

(1)各級管理人員安全生產責任制及崗位安全生產生產責任制建立落實情況，法定代表人安全承諾落實情況。

（2）各項規章制度的建立、完善及落實情況。（3）安全文化建設推進和創建情況。（4）安全費用提取使用情況。

（5）安全培訓教育及各工種持證上崗情況，職工勞動組織，勞動用工情況。

（6）應急管理工作開展情況，應急預案的制定備案、演練情況。

（7）應急救援物資、設備配備及維護情況。（8）隱患排查治理臺賬建立完善情況，隱患排查治理制度完善情況，重要安全設施設備檢測檢驗齊全完好情況。

（9）各級領導下井跟班、帶班、現場巡查、現場管理情況。

（10）對“三違”行為查處和對各類隱患及事故相關責任人的責任追究情況。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各職能部門負責人要站在講政治、保穩定、落實科學發展觀的高度，教育和引導廣大職工提高對專項整治工作的認識，切實把安全大排查和整改治理工作抓實抓好。各職能部門要指定一名負責人專門負責此項工作。尤其是各專業組要嚴格按照排查內容每旬進行一次排查，確保工作不走過場、不留盲區、不留死角，確保隱患及時發現、及時治理、及時上報。

（二）廣泛宣傳，周密安排。各職能部門要加大對開展安全生產大檢查工作重要意義的宣傳力度，增強做好安全工作的主動性、積極性和自覺性；各職能部門的分管負責人要按照安排迅速對本部門的隱患排查和整改治理做出具體細致的安排，并要親自帶隊深入現場開展檢查、排查，及時發現和解決生產中出現的安全隱患問題，對查出的隱患及時進行整改落實。

（三）嚴細排查，落實責任。各職能部門要以開展安全生產大檢查活動為契機，認真組織好自查自糾工作，嚴格履行自己的職責，落實各級責任，從嚴、從細、從每個環節和每道工藝流程進行隱患排查，對存在的問題和隱患要采取有效措施，責任落實到位，整改及時徹底，跟蹤落實嚴細，徹底消除安全隱患。同時，對組織措施不力，排查不認真，隱患整改不落實的相關責任人要按有關規定嚴格進行責任追究。落實責任、資金、措施、時限和預案，加強隱患監控、限期整改處理，并及時和上級部門取得聯系，如實上報專項整治工作進展情況。

（四）突出重點，保證效果。一是突出“一通三防”這個安全工作的重中之重，抓好 “通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”十六字方針的落實工作，二是突出安全質量標準化工作向縱深推進，夯實基礎工作，抓好安全生產工作的規范化和標準化的落實工作，切實改善現場安全質量標準化的管理；三是突出安全生產責任制的考核，推行責、權、利相結合的考核制度，抓好安全生產責任制的層層落實工作；四是突出安全培訓教育工作，扭轉職工安全意識不強、業務素質不高的局面，抓好全員上標準崗、干標準活、規范操作以及嚴格按工作流程作業地落實工作；五是突出基層安全管理工作，健全各項安全管理制度，將安全責任細化落實到每一個干部和職工。

（五）統籌協調，全面總結。各職能部門要緊密結合各自工作實際，將大排查活動與正在開展的其它安全工作統籌安排，有機結合，相互督促，同時各隊組要認真進行總結，形成書面材料及時報安全生產大檢查領導組。

山西......煤業有限公司

二零一六年十月二十二日

第二篇：煤礦安全生產隱患大排查大治理實施方案.

鎮雄縣熱水河煤礦

安全隱患大排查大治理大督查實施方案二○一三年五月十八日 鎮雄縣熱水河煤礦

安全隱患大排查大治理大督查實施方案

為進一步搞好煤礦安全生產隱患排查治理工作,有效遏制生產安全事故發生,根據鎮煤發(201332號文件(關于印發《鎮雄縣煤炭工業局煤礦安全隱患大排查大治理大督查活動工作方案》的通知要求,特制熱水河煤礦安全隱患大排查大治理大督查實施方案。

一、指導思想和目標

全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,以《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、國家安監總局《安全生產隱患排查治理暫行規定》等有關法律法規和標準為依據,以落實安全生產主體責任制、治理安全生產隱患為重點,以有效遏制重、特大安全生產事故和建立安全生產長效機制為目標,突出重點,標本兼治,促進煤礦安全生產形勢進一步好展。

二、組織機構

煤礦成立安全隱患大排查大治理大督查活動領導小組 組長:劉元倉(企業法人

副組長:陳勤(礦長朱正洪(生產副礦長李友忠(安全副礦長袁自銀(技術負責人 黃添明(機電副礦長

成員:周方焜(生技科科長黃佑勇(調度室主任劉仕平(安檢科科長史立平(辦公室主任

沈相華(掘進隊隊長鄧一聰(運輸隊隊長領導組下設辦公室于安檢科,由劉仕平兼任主任,負責本礦安全隱患大排查大治理大督查活動的資料收集、上報及日常工作。

三、安全隱患大排查大治理大督查的重點

(一安全生產規章制度的建立、完善,以及責任制落實情況。

安全生產管理機構的設置及人員配備是否合理;各項安全管理制度和崗位職責是否制訂和執行;隱患排查整改、監測監控管理、作業現場安全監督檢查是否到位;企業法人安全生產責任制是否落實;分管負責人、具體負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位、各班組安全生產責任制是否制訂和落實到個人。

(二從業人員培訓情況。是否對從業人員進行了崗前安全教育培訓和考核,主要負責人、安全管理人員及特種作業人員是否持證上崗。

(三《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》措施方案編制、貫徹、執行情況。

(四“一通三防”管理情況。通風系統是否合理,通風設施是否完善、可靠;是否有違反規定的串聯通風;所有采掘地點風量是否符合《煤礦安全規程》要求,是否有無風、微風作業等問題;礦井安全監測監控系統運行情況;按規定進行瓦斯鑒定情況;井下作業地點瓦斯傳感器安裝位置、數量、質量和標校是否符合規定;按照有關規定配備瓦斯檢查員、爆破員、安全檢查員等特種作業人員及其持證上崗情況。

(五頂板管理情況。采空區是否按《煤礦安全規程》要求及時進行密閉,密閉質量是否符合相關要求,采掘工作面是否嚴格按作業規程的規定及時支護,有無空頂作業;采煤工作面是否遇到頂底板松軟、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區以及托偽頂開采時,是否制定安全措施。

(六機電設備管理情況。是否真正實現了“雙回路”供電;井下設備取得MA標志情況,保護裝置和安全防護設施情況;井下機電設備保證完好,杜絕電氣設備出現失爆情況;斜井提升“一坡三檔”、提升保護裝置是否可靠。

(七水害防治情況。礦井水文地質,特別是探放水、采空區、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設備和設施的完好情況;雨季“三防”工作的安排情況。

(八防災工作情況。是否制訂防洪、防透水、防雷電等措施。廢棄井巷是否填堵封實。礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流等自然災害。是否制訂落實了暴風、暴雨、雷電、地震等可能造成煤礦停電、停風、淹井事故的防范措施。

(九采掘布置情況。生產系統是否完善可靠、布局科學合理、采掘接替正常。是否存在非正規采煤方法,是否規范、真實、及時填制采掘工程平面圖紙。

(十現場管理情況。礦領導帶班和安全管理人員、特種作業人員跟班制度執行情況。井下作業人員勞動合同簽訂情況,勞動防護用品配備情況。入井人員檢身和出入井人員清點制度執行情況。

(十一“六大系統”建設情況。已安裝的五大系統是否運行正常,安全避險系統設計、建設是否啟動。

(十二應急救援措施落實情況。兼職救援機構和隊伍是否健全,是否按規定配置了應急救援物資、設備;是否制訂了事故應急救援預案并按規定組織演練;井下作業人員是否熟悉避災路線。

四、安全生產隱患排查和登記(一安全生產隱患排查

一是煤礦每月自查,煤礦是隱患排查、治理和防控的責任主體,做到項目、資金、措施、時間和責任人五落實,礦長對隱患的排查治理工作全面負責。

1、建立隱患排查治理制度,明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任,使隱患排查治理工作規范化、制度化。煤礦主要負責人負責組織礦上各部門分管領導和技術員每旬進行一次隱

患排查。

2、建立隱患排查治理報告制度,對排查出的重大隱患及時逐級上報集團公司、縣煤炭、市煤炭局。

二是煤礦每月自查過程中發現的重大事故的隱患,制定整改措施,并建立信息管理臺賬報集團公司;每年申請集團公司組織有關專家對存在的重大隱患進行一次隱患排查,對一時難以排除的重大隱患組織有關專家進行論證,并制定治理措施。

(二安全生產隱患的登記和報送。

煤礦安檢科應當每月對隱患排查治理情況進行統計分析,對于重大隱患,應當及時向縣煤炭局報告。

五、安全生產隱患治理和督辦

對于一般隱患,由主要負責人立即組織整改。對于重大隱患,由主要負責人組織制定并實施隱患治理方案。隱患治理過程中應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,必須立即從危險區域撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員并設置警戒標志,暫時停產或者停止使用。

凡縣煤炭局或市煤炭局認定的重大隱患,煤礦應請具備相應資質的中介機構對隱患進行評估,按評估的結果制定整改方案。煤礦應在隱患治理結束后,由煤礦組織進行驗收。

煤礦安檢科要建立隱患排查治理檔案,要“一患一檔”,對于重大隱患,必要時逐級報告并實行掛牌督辦。

六、工作安排

每月安全隱患大排查大治理大督查領導小組根據井下生產情況安排時間進行檢查。

七、具體要求(一加強領導,精心組織

為加強對隱患大排查大治理大督查工作的組織領導，成立由企業 法人任組長、礦長、分管副礦長、技術負責人任副組長，各科室、區 隊負責人為成員的安全隱患大排查大治理大督查領導小組，組織領導 全礦安全生產隱患大排查大治理大督查工作。安全隱患大排查大治理 大督查領導小組要加強領導，高度重視，把隱患排查治理工作當作當 前的首要任務之一，抓緊抓實。要制定工作方案，對本煤礦進行全面 細致的“拉網式”安全生產隱患整治。礦長總負責，分管副礦長要按 照“誰分管、誰負責”的原則具體抓，對本礦隱患和重大危險源查清 楚、整改到位。同時要注意協調解決隱患整治中的有關問題，加強對 隱患排查整治工作的監督檢查，并做好相關情況的匯報和信息反饋。

（二）狠抓落實，注意實效 要把消除隱患、防范事故作為安全生產重中之重，認真落實安全 生產隱患排查工作方案，從規章制度、現場管理和安全設施三個方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要做到整改責 任、整改時限、整改標準“三落實”。對重大隱患的治理要逐項檢查，逐項整改，及時進行“回頭看”、再檢查，切實做到排查認真，整治 堅決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實效。

（三）強化監督，嚴格問責 為做好安全隱患大排查大治理大督查工作，確保工作進度和質 量，要對隱患排查治理工作進行專項督查，對因安全生產隱患排查不 認真、隱患治理不徹底而發生事故的，要追究有關人員責任。發現安 全和生產隱患排查整治工作不力的從重處罰，絕不姑息遷就。

（四）暢通信息渠道 在安全隱患大排查大治理大督查期間，要加強信息報送工作，要 根據有關要求，將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表 由主要負責人簽字后，按時報縣煤炭局，同時發動廣大從業人員參與 6

隱患排查治理工作，尊重他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，使廣大職工全面細致地查找各種隱患，積極主動參與隱患治理。

（五）健全制度，建立安全生產長效機制 要以這次隱患大排查大治理大督查行動為契機，推動重大危險 源監督管理工作和隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除嚴重 威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設。要通 過專項行動的開展，建立完善重大隱患排查治理機制，使隱患排查治 理、事故防范工作規范化、制度化； 建立安全生產重大隱患分級管理、重大危險源分級監控兩項制度；建立安全生產隱患排查的長效機制，有效規范安全生產隱患排查工作。鎮雄縣熱水河煤礦 二○一三年五月十八日 7

第三篇：煤礦安全生產隱患大排查大整治工作方案1

煤礦安全生產

隱患大排查大整治工作方案

各煤礦企業：

現將《鄂托克旗煤炭局開展煤礦安全生產隱患大排查大整治工作方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

鄂托克旗煤炭局 2014年7月26日

鄂托克旗煤炭局開展煤礦安全生產

隱患大排查大整改工作方案

一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立強化紅線意識、促進安全發展的理念，通過開展煤礦安全生產大檢查的活動，切實落實煤礦企業安全生產主體責任和煤炭局安全監管責任，加強煤礦企業爆破安全、雨季“三防”、“一通三防”、提升運輸、頂板安全管理及安全質量標準化和應急救援體系建設，有效落實國家安監總局“雙七條規定”，促進全旗煤炭企業安全生產形勢的好轉。

二、時限要求

2014年7月至2014年10月底

三、檢查范圍

全旗所有煤礦和災害治理工程

四、組織領導機構

組 長： 副組長：

組 員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在安檢站，辦公室主任

五、主要檢查內容

㈠煤炭企業安全生產主體責任落實情況。證照是否有效、新建、改擴建礦井項目是否手續齊全；是否按規定設立了安全生產管理機構、配備了專職安全管理和工程技術人員；各崗位安全生產責任制是否建立并在日常工作中得到落實；是否嚴格落實礦領導帶班、值班制度；是否層層簽訂了安全生產責任書；2

技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程是否按規定建立和執行；安全費用和專項資金是否按規定提取使用。

改擴建礦井項目安全設施“三同時”制度是否按規定落實；外委施工隊伍的資質和技術、管理是否符合標準和要求，是否按規定進行了嚴格監管。

改擴建煤礦是否與施工和監理單位簽訂安全生產管理協議；改擴建煤礦在施工作業是否發現設計存在重大問題并進行修改；改擴建煤礦是否按設計施工，有無擅自組織生產行為；是否編制施工組織設計，施工順序是否符合規定

㈡隱患排查治理和重大危險源監控情況。是否有健全的煤炭企業隱患排查治理制度；作業現場日檢記錄檔案臺帳是否健全，隱患排查報表是否按要求上報；重大隱患是否按規定上報行業主管部門，并做到“五落實”（落實整改責任人、資金、措施、時限、預案）；重要設施設備、重點環節、危險場所和危險物品等重大危險源是否建立了普查檔案，進行了風險辨識，實施監控預警；是否合理編制安全技術措施并進行落實。

㈢應急管理情況。是否建立了專（兼）職應急救援隊伍并與市礦山應急救援指揮中心簽訂救援服務協議；應急救援物資配備、預案制定和演練是否符合規定要求；煤礦周邊和作業場所存在的易由自然災害引發事故的危險點是否進行了排查，是否制定和完善了有針對性的防范、治理措施及生產安全事故應急預案；井下緊急避險系統是否按照有關要求建設。

㈣安全知識的教育培訓工作情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員是否100%持證上崗；煤礦職工是否進行了全員培訓。是否采用各種方式方法開展事故警示教育，有

臺賬或者會議紀要等。

是否有企業文化建設領導小組，設專門人員、辦公場所，有企業文化發展規劃；是否設立專門檔案管理人員，有專用辦公場所。

㈤違法違規情況。是否對煤炭企業超層越界開采、超能力組織生產、非法違法生產建設等行為進行嚴厲打擊。

是否有非阻燃臨時建筑物（彩鋼房）。

㈥安全質量標準化工作情況。煤礦企業是否成立標準化建設管理機構；是否制定完善的標準化建設相關制度；是否按要求做到定期對照標準進行檢查，發現問題是否整改，標準化工作是否與工資獎金掛勾，是否做到動態達標。

㈦班組建設情況。是否建立健全班組安全生產管理規章制度（15種）；是否落實班前會制度；是否落實執行交接班制度；是否實行班組隱患分級管理；是否開展班組安全文化建設。

㈧井工煤礦檢查內容

1、現場管理情況。煤礦作業現場是否進行了嚴格的日常監督檢查；煤礦是否嚴格按安全質量標準化標準進行建設；井下安全避險“六大系統”建設情況、信息化平臺建設情況、雨季三防方案落實情況、礦領導帶班下井執行情況、“七條規定”貫徹等是否落實到位。

2、爆破安全管理。煤礦是否與專業的爆破作業單位簽訂合同，內容符合“爆破一體化”管理的要求，明確雙方的責任和義務（爆破公司名稱、合同有效期）；爆破公司是否取得安全生產許可證和爆破作業許可證（非營業性）；煤礦是否成立爆破安全監管部門；爆破公司負責人、現場監管人員是否滿足要求，4

是否在爆破公司的任命文件中，是否持證，是否掛牌；是否嚴格井下爆炸物品安全監管（井下過夜存放、私拿、私藏民爆物品）。

3、雨季“三防”工作情況。煤礦企業是否建立完善雨季“三防”工作領導機構，有防治水專業技術人員；是否編制煤礦雨季“三防”工作方案，有汛期值班安排表；煤礦防治水崗位責任制度、技術管理制度、水害隱患排查制度（包括礦井供電線路每日巡視檢查制度）、水害預測預報制度、暴雨期間巡視及停產撤人制度、雨后巡視地面采空區裂縫及行洪溝制度等是否完善；是否制定了水害應急預案并進行演練；受承壓水威脅的煤礦是否采取疏水降壓、底板注漿加固等措施（在河床<水體>下開采的礦井是否及時觀測地標移動和變形，查明導水裂隙，采取相應技術措施，做到不安全不生產）；是否嚴格執行探放水制度，堅持“有掘必探、先探后掘、先治后采”；井口、工業廣場標高低于歷年最高洪水位的是否采取了加固措施；礦井水文地質，特別是采空區、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況是否查明，采取措施，并提供四鄰關系位置圖及相鄰礦井采空、老空對照圖；入井電纜、管路、軌道和膠帶輸送機機架的防雷接地以及入井軌道的絕緣道的絕緣道夾板，是否進行電氣預防性試驗工作，且試驗合格；雨季前是否對井下排水設備和供電設備進行全面檢查，清挖水倉、水溝和沉淀池，開展一次聯合排水試驗，確保最大設計排水能力，滿足特殊情況下的排水需要；新建和改擴建礦井，是否存在井下排水系統未完成前，進行其他作業。

4、頂板管理。煤礦井下沿途所經過巷道的支護是否符合設計要求，有無支護失效情況；掘進巷道的支護是否符合作業

規程規定，掘進頭是否采取臨時支護措施，嚴禁空頂作業；采煤工作面是否按作業規程規定及時支護，懸頂距離或面積是否超過作業規程規定，嚴禁空頂作業；上下出口端頭支護是否在作業規程中明確規定，現場檢查是否符合作業規程的規定；采煤工作面超前加強支護范圍是否符合作業規程規定；采煤工作面堅硬頂板是否制定了強制放頂技術措施。采后頂板不垮落，是否下達停止采煤的現場處理決定；掘進工作面遇構造、斷層、裂隙、破碎帶時是否制定架棚支護或以架棚為主多種支護的安全技術措施，經審批并嚴格按照安全措施進行施工作業；采煤工作面初次放頂是否制定安全技術措施；煤礦是否安裝了礦壓監測系統和頂板離層監測系統；礦壓監測系統和頂板離層監測系統數據是否能夠正常上傳。

5、提升運輸。礦井是否有完善的提升運輸系統和各類安全保護裝置，是否定期對設備進行檢測檢驗；主要提升裝置是否按《煤礦安全規程》規定裝設了保險裝置和后備保護裝置，各種保險裝置是否動作靈敏、性能可靠。

6、井下運輸管理。煤礦是否采用經審查批準的運輸方式、運輸工具進行作業；是否嚴禁非防爆車輛入井、非專用人車運送井下作業人員；運人車輛是否嚴禁載物、超員；運送物料和設備的車輛是否嚴禁載人，材料設備是否捆綁牢靠，是否超載。井下使用的膠輪車是否按有關規定進行維護、維修、保養，并進行記錄；是否嚴格執行入井前的檢查和出入井登記制度，車輛入井前是否對轉向、制動系統和駕駛員操作資格證進行檢查；巷道拐彎處是否設置拐彎標識、緊急避險緩沖設施等；傾斜巷道是否安設減速帶、防撞裝置、緩沖裝置、緩沖道，每30-506

米設置減速帶。

7、“一通三防”方面。是否制定完善了“一通三防”隱患動態排查治理專項制度，及時進行常態化的檢查整改，建立“一通三防”隱患排查治理臺賬；是否做到了“一通三防”隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，有隱患整改的跟蹤檢查直至消除為止的閉環管理；是否存在礦井風量不足、采掘工作面無風微風作業；是否存在礦井通風系統不合理不可靠、盲巷管理措施不到位；是否存在瓦斯超限作業，瓦斯超限、停電停風不撤人或礦井1個月內發生2次及以上瓦斯超限；是否存在未按規定及時進行瓦斯等級鑒定或認定；瓦斯監測監控系統是否升級，傳感器、分站安裝數量、種類、位置是否規范，調校或更換是否及時；是否存在未按規定實現雙回路供電、使用淘汰不合格電氣設備以及電氣設備失爆。

是否安裝消防灑水系統；井下有無設置消防材料庫；消防材料庫儲存的品種和數量是否符合要求；是否按規定鑒定煤層自然發火等級，開采容易自燃和自燃煤層的煤礦，是否確定本礦井煤層的自然發火預測預報指標氣體；是否采取束管檢測、“三位一體”的綜合監測方法；采煤工作面是否按設計要求采取了綜合防滅火措施（黃泥灌漿、注氮、噴灑阻化劑）；是否對采空區、冒落孔洞等空隙采取預防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體等措施，編制相應的技術措施。

㈨露天煤礦、災害治理工程檢查內容

1、現場管理。采坑是否在允許的范圍內施工；有無臨時用地手續；露天煤礦和災害治理工程是否嚴格按照設計進行，臺階高度、平盤寬度、坡面角等留設是否符合設計要求；作業

區域內存在老空區的是否進行前期勘探；是否將勘探情況繪制在剝采工程平面圖上；是否在剝采作業前通過爆破、震動等措施進行充填、夯實，并制定相應的安全技術措施；災害治理工程是否對作業區域四周進行圍封，且防護欄高度不低于2米；作業現場是否由專職的負責人進行現場指揮工作；采場及災害治理工程現場是否嚴格按照雨季三防工作方案要求進行作業，涉洪河道是否暢通，有何防護措施；是否將“七條規定”貫徹落實到位。

2、爆破管理。煤礦是否與專業的爆破作業單位簽訂合同，內容符合“爆破一體化”管理的要求，明確雙方的責任和義務（爆破公司名稱、合同有效期）；爆破公司是否取得《安全生產許可證》和爆破作業許可證；爆破公司負責人、現場監管人員是否滿足要求；人員是否在爆破公司的任命文件中，是否備案及是否持有證件；爆破公司是否派有初級以上職稱的技術人員在現場；煤礦是否成立爆破安全監管部門，每個炮區是否有礦方監管人員，現場監管人員是否配置齊全，是否持證，是否掛牌上崗；高溫區域爆破是否嚴格按照先測溫、再降溫、后爆破的程序作業。

3、雨季“三防”工作情況。是否成立雨季“三防”工作領導機構，是否編制雨季“三防”工作計劃和安全技術措施；雨季“三防”工作安排是否落實，是否備足雨季“三防”物資，能否保證洪水造成壩體和河道威脅，機械和車輛及時到位；是否建立健全防治水制度，是否制定降雨期間巡視及停產撤人制度；水文地質基礎資料是否完整；是否制定“防、堵、疏、排、截”綜合防治措施；是否制定水害應急救援預案并開展演練；8

是否對重大水害隱患登記建檔并實行分類監管；防排水設備（含暴雨泵）和設施是否完好，是否定期進行檢修，是否制定防排水計劃和措施；易受山洪威脅，行洪渠及河道寬度是否符合要求，是否有雜物、渣土，河床是否平整，河道是否通直；是否構筑防排洪設施，堤壩是否完好，堤壩高度、寬度是否符合要求，坡面是否用料石砌筑；地表及邊坡上的防排水設施是否避開有滑坡危險的地段；當采場內有滑坡時，是否在滑坡區周圍設截水溝；是否對主變壓器、電纜等供變電設施進行預防性試驗；是否對供電系統的接地、過流、短路保護等進行整定校驗；地面建筑物、供電系統是否設避雷裝置，是否進行檢測檢驗。

4、排土場管理。排土作業一次性排棄高度是否控制在20米以內，最終排棄高度不得超過設計高度且低于原始地貌；排土場是否按要求留設安全平盤；排土場作業區安全擋墻及反坡是否嚴格按照《煤礦安全規程》的要求留設；是否有專人進行管理和指揮。

5、邊坡管理。是否嚴格執行排土場邊坡觀測及管理制度，建立邊坡穩定觀測樁、觀測線，并制定邊坡滑落等安全技術措施；采場作業面臺階以及到界臺階的幫坡角是否符合設計要求；是否按要求進行護砌及黃土覆蓋。

六、工作要求

㈠加強領導，落實責任。企業法人作為第一責任人，要嚴格落實各項安全生產責任制，認真開展自查，按照“誰排查、誰簽字、誰負責”，“誰整改、誰簽字、誰負責”的要求，切實擔負起安全隱患排查治理的職責。

㈡突出重點，全面深入。各煤礦開展安全生產大檢查要統

籌兼顧、點面結合，既要徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，又要立足查系統、治隱患、防事故。同時各煤礦要突出抓好防汛工作、采掘管理、“一通三防”、提升運輸、水害防治、爆破管理等方面的隱患排查治理工作。

㈢旗煤炭局開展專項檢查，配合開展聯合督查。煤礦企業開展安全生產自查自糾的基礎上，旗煤炭局對照專項檢查表逐礦開展安全生產大檢查。

同時配合內蒙古煤監局、自治區煤炭工業局、市煤炭局采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場）的方式開展專項督查。配合旗安委會牽頭開展的煤礦安全生產聯合檢查。

抄 送：烏海煤監分局，市煤炭局，旗安監局，政府王兵副旗長。

鄂托克旗煤炭局 2014年7月26日

第四篇：煤礦安全生產隱患大排查大治理實施方案

普安縣嘉龍煤礦

安全隱患大排查大治理專項實施方案

二○一五年六月十九日

普安縣嘉龍煤礦

安全隱患大排查大治理專項行動實施方案

為認真貫徹落實5月30日省委常委安全生產專題會議精神，按照《州安全生產委員會關于深入開展全州安全隱患大排查大整治專項行動的通知》。為進一步搞好煤礦安全生產隱患排查治理工作,有效遏制生產安全事故發生,特制定嘉龍煤礦安全隱患大排查大治理專項行動實施方案。

一、指導思想和目標

為認真貫徹落實中共中央政治局關于健全公共安全體系第23次集體學習和總書記、李克強總理等中央領導同志近期重要批示精神，貫徹落實5月30日省委常委安全生產專題會議精神，牢固樹立“以人為本，生命至上”的理念，切實增強對安全生產極端重要性的認識。始終繃緊安全管理這根弦，絕不能有絲毫懈怠，絕不能掉以輕心，強化底線思維和紅線意識，強化安全監管，強化防范措施，堅持嚴字當頭、防字為先、經常“釘釘子”，織牢“安全網”，全面抓好安全生產責任制和管理、防范、監督、檢查、獎懲措施的落實，堅決防范和遏制各類安全帥哥發生，確保人民財產安全，逐個領域、逐個部位，逐個環節梳理檢查，加大“打非治違”力度，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患、著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，發現隱患及時整改，做到排查“零盲區”、隱患“零容忍”，確保安全生產工作“抓得準、抓得緊、抓得狠”確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

以《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、國家安監總局《安全生產隱患排查治理暫行規定》等有關法律法規和標準為依據，以落實安全生產主體責任制、治理安全生產隱患為重點，以有效遏制重、特大安全生產事故和建立安全生產長效機制為目標，突出重點，標本兼治，促進煤礦安全生產形勢進一步好展。

二、組織機構

煤礦成立安全隱患大排查大治理專項活動領導小組 組

長：陳維祥（礦長）

副組長：吳國慶（總工程師）王德成（安全副礦長）

肖道信（生產副礦長）紀核威（機電副礦長）

劉 奎（通防副礦長）

成 員：陳丙會（生技科科長）房傳衛（調度室主任）

李團結（辦公室主任）王賢兵（掘一隊隊長）王金兵（掘二隊隊長）劉國君（綜采隊隊長）胡俊偉（通防科科長）唐華平（綜掘隊隊長）保谷良（巷修隊隊長）李勝勇（鉆探隊隊長）譚宏昌（機電隊隊長）鹿玉蓮（機運隊隊長）

領導組下設辦公室于安全科，由鄧興兼任主任，負責本礦安全隱患大排查大治理專項活動的資料收集、上報及日常工作。

三、安全隱患大排查大治理大督查的重點

（一）安全生產規章制度的建立、完善，以及責任制落實情況。安全生產管理機構的設臵及人員配備是否合理；各項安全管理制度和崗位職責是否制訂和執行；隱患排查整改、監測監控管理、作業現場安全監督檢查是否到位；企業法人安全生產責任制是否落實；分管負責人、具體負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位、各班組安全生產責任制是否制訂和落實到個人。

（二）從業人員培訓情況。是否對從業人員進行了崗前安全教育培訓和考核，主要負責人、安全管理人員及特種作業人員是否持證上崗。

（三）《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》措施方案編制、貫徹、執行情況。

（四）“一通三防”管理情況。通風系統是否合理，通風設施是否完善、可靠；是否有違反規定的串聯通風；所有采掘地點風量是否符合《煤礦安全規程》要求，是否有無風、微風作業等問題；礦井安全監測監控系統運行情況；按規定進行瓦斯鑒定情況；井下作業地點瓦斯傳感器安裝位臵、數量、質量和標校是否符合規定；按照有關規定配備瓦斯檢查員、爆破員、安全檢查員等特種作業人員及其持證上崗情況。

（五）頂板管理情況。采空區是否按《煤礦安全規程》要求及時進行密閉，密閉質量是否符合相關要求，采掘工作面是否嚴格按作業規程的規定及時支護，有無空頂作業；采煤工作面是否遇到頂底板松軟、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區以及托偽頂開采時，是否制定安全措施。

（六）機電設備管理情況。是否真正實現了“雙回路”供電；井下設備取得MA標志情況，保護裝臵和安全防護設施情況；井下機電設備保證完好，杜絕電氣設備出現失爆情況；斜井提升“一坡三檔”、提升保護裝臵是否可靠。

（七）水害防治情況。礦井水文地質，特別是探放水、采空區、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設備和設施的完好情況；雨季“三防”工作的安排情況。

（八）防災工作情況。是否制訂防洪、防透水、防雷電等措施。廢棄井巷是否填堵封實。礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流等自然災害。是否制訂落實了暴風、暴雨、雷電、地震等可能造成煤礦停電、停風、淹井事故的防范措施。

（九）采掘布臵情況。生產系統是否完善可靠、布局科學合理、采掘接替正常。是否存在非正規采煤方法，是否規范、真實、及時填制采掘工程平面圖紙。

（十）現場管理情況。礦領導帶班和安全管理人員、特種作業人員跟班制度執行情況。井下作業人員勞動合同簽訂情況，勞動防護用品配備情況。入井人員檢身和出入井人員清點制度執行情況。

（十一）“六大系統”建設情況。已安裝的五大系統是否運行正常，安全避險系統設計、建設是否啟動。

（十二）應急救援措施落實情況。兼職救援機構和隊伍是否健全，是否按規定配臵了應急救援物資、設備；是否制訂了事故應急救援預案并按規定組織演練；井下作業人員是否熟悉避災路線。

四、安全生產隱患排查和登記

（一）安全生產隱患排查

一是每月自查，煤礦是隱患排查、治理和防控的責任主體，做到項目、資金、措施、時間和責任人五落實，礦長對隱患的排查治理工作全面負責。

1、建立隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任，使隱患排查治理工作規范化、制度化。煤礦主要負責人負責組織礦上各部門分管領導和技術員每旬進行一次隱患排查。

2、建立隱患排查治理報告制度，對排查出的重大隱患及時逐級上報集團公司、縣安監局、工科局。

二是每月自查過程中發現的重大事故的隱患，制定整改措施，并建立信息管理臺賬報集團公司；每年申請集團公司組織有關專家對存在的重大隱患進行一次隱患排查，對一時難以排除的重大隱患組織有關專家進行論證，并制定治理措施。

（二）安全生產隱患的登記和報送。

安全科應當每月對隱患排查治理情況進行統計分析，對于重大隱患，應當及時向縣安監局報告。

五、安全生產隱患治理和督辦

對于一般隱患，由主要負責人立即組織整改。對于重大隱患，由主要負責人組織制定并實施隱患治理方案。隱患治理過程中應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，必須立即從危險區域撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員并設臵警戒標志，暫時停產或者停止使用。

凡縣安監局或工科局檢查出的安全隱患，立即按要求制定整改方案及措施進行整改。在隱患治理結束后，由礦組織進行驗收合格后申請相關單位進行驗收。

安檢科要建立隱患排查治理檔案，要“一患一檔”，對于重大隱患，必要時逐級報告并實行掛牌督辦。

六、工作安排

自查自糾階段（2015年6月20日至2015年6月30日）對全礦井上下深入、全面、細致、徹底開展自查自糾，在各類證照、礦井開拓開采、通風、瓦斯治理、防治水、供電以及提升運輸、礦領導帶班、勞動紀律和煤礦制度、措施、方案、規程等方面進行全面排查，對排查出的隱患和問題進行登記、建立臺賬，制定整改方案，按照責任、時限、資金、措施和 預案“五落實”的要求進行整改。對自檢自查情況在隱患煤礦公示牌上進行公示，接受上級檢查和職工監督。

重點檢查階段（2015年7月1日至2015年11月30日）按照“五個一”檢查制度，采取班前檢查、班中排查、每日一巡查、每周一檢查和自檢自查等方式，嚴格礦領導帶班和特員跟班制度，強化礦領導區域負責制，對重點部位，關鍵環節進行嚴抓死守，對隱患處理做到及時有效，不留死角。

整改落實階段（2015年11月30日至2015年12月31日）安全隱患大排查大整治專項行動方案實施過程中檢查工作措施是否到位，責任是否落實到位、瓦斯治理、水害防治、隱避致災因素治理、標準

化、信息化、自動化、機械化建設方面存在的安全隱患要認真進行整改，確保徹底消除事故隱患。

七、具體要求

（一）加強領導，精心組織

為加強對隱患大排查大治理大督查工作的組織領導，成立由礦長、總工程師、分管副礦長、任副組長，各科室、區隊負責人為成員的安全隱患大排查大治理大督查領導小組，組織領導全礦安全生產隱患大排查大治理大督查工作。安全隱患大排查大治理大督查領導小組要加強領導，高度重視，把隱患排查治理工作當作當前的首要任務之一，抓緊抓實。要制定工作方案，對本煤礦進行全面細致的“拉網式”安全生產隱患整治。礦長總負責，分管副礦長要按照“誰分管、誰負責”的原則具體抓，對本礦隱患和重大危險源查清楚、整改到位。同時要注意協調解決隱患整治中的有關問題，加強對隱患排查整治工作的監督檢查，并做好相關情況的匯報和信息反饋。

（二）狠抓落實，注意實效

要把消除隱患、防范事故作為安全生產重中之重，認真落實安全生產隱患排查工作方案，從規章制度、現場管理和安全設施三個方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要做到整改標準“五落實”。對重大隱患的治理要逐項檢查，逐項整改，及時進行“回頭看”、再檢查，切實做到排查認真，整治堅決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實效。

（三）強化監督，嚴格問責

為做好安全隱患大排查大治理大督查工作，確保工作進度和質量，要對隱患排查治理工作進行專項督查，對因安全生產隱患排查不認真、隱患治理不徹底而發生事故的，要追究有關人員責任。發現安全和生產隱患排查整治工作不力的從重處罰，絕不姑息遷就。

（四）暢通信息渠道

在安全隱患大排查大治理大督查期間，要加強信息報送工作，要根據有關要求，將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表由主要負責人簽字后，按時報縣煤炭局，同時發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作，尊重他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，使廣大職工全面細致地查找各種隱患，積極主動參與隱患治理。

（五）健全制度，建立安全生產長效機制

要以這次隱患大排查大治理大督查行動為契機，推動重大危險源監督管理工作和隱患排查治理工作的深入開展，既要切實消除嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要落實治本之策，加強制度建設。要通過專項行動的開展，建立完善重大隱患排查治理機制，使隱患排查治理、事故防范工作規范化、制度化；建立安全生產重大隱患分級管理、重大危險源分級監控兩項制度；建立安全生產隱患排查的長效機制，有效規范安全生產隱患排查工作。

普安縣嘉龍煤礦 二○一五年六月十九日

第五篇：2022年安全生產隱患大排查大整治行動實施方案

2022年安全生產隱患大排查大整治行動

實施方案

為認真貫徹落實新一輪安全生產隱患大排查大整治電視電話會議精神，切實強化安全生產工作落實，為黨的二十大順利召開營造安全穩定的環境，根據《安全生產十五條措施》《新一輪安全生產隱患大排查大整治行動方案》，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，深入貫徹落實黨中央、國務院和省市區委、政府關于安全生產工作的決策部署，深刻汲取近期省內外事故教訓，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，扎實推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅，堅持舉一反三、全面整治，做到清除存量，堅決遏制增量，迅速啟動新一輪安全生產隱患大排查大整治專項行動，有效防范化解重大安全風險。同時要統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作。注意調動各方面積極性，提倡互相協助、相互尊重、齊心合力，共同解決好面對的復雜問題。各部門要注意從實際出發，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關系，使各項工作協調有序推進，引導形成良好市場預期。要把握好政策基調，堅持穩中求進，善于“彈鋼琴”，高質量統籌做好各方面工作。

二、主要任務

各單位、各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，突出重點，條塊結合，聚焦我區重點區域、重點行業領域、重點生產經營單位，開展全覆蓋、地毯式隱患大排查大整治，堅決遏制各類生產安全事故發生。

主要聚焦兩大方面：一是深入查找、督促整改貫徹落實國務院安委會關于安全生產15條措施中存在的突出問題和薄弱環節，推動各項工作落地見效；二是結合區域實際，聚焦重點行業領域，開展安全隱患排查治理。

15條措施是否推動落地見效方面，主要檢查地方黨委、政府及行業管理部門安全生產責任落實，企業安全生產風險隱患排查整治，項目審批安全紅線把守，勞務派遣和靈活用工人員安全管理等情況；檢查“打非治違”工作開展，執法檢查寬松軟整治，安全監管執法隊伍建設等情況；檢查安全生產隱患舉報獎勵、事故瞞報謊報遲報漏報行為查處等情況，以及統籌做好經濟發展、疫情防控和安全生產工作的情況。

重點行業領域安全檢查主要聚焦以下方面：

（一）建筑施工方面。

全面排查各類建筑施工工程、公路建設工程、市政建設工程、鐵路建設工程，以及危舊房屋等，重點整治冬季施工安全防范措施制定，施工現場大型起重機械拆除、腳手架拆除工程，基坑（溝槽）土方施工、深基坑越冬期間保溫覆蓋與變形監測、高支模支架底部地基土保溫與架體變形監測；市政橋梁吊裝、城市軌道交通、市政管網等冬季施工工程；施工洞口、臨邊防護；臨時用電、防火、防中毒等方面存在問題。

（二）城鎮燃氣方面。

全面排查所有管道燃氣企業、液化石油氣儲配站和各類燃氣場站、燃氣管網。重點整治人員密集場所內燃氣管道腐蝕漏氣、管道燃氣使用場所以及城市地下空間通風、燃氣在線監測及報警器安裝和運營等安全防控措施落實問題，重點檢查天然氣門站貯配站、加氣站、液化石油氣儲灌站等設施設備，包括貯罐、溫度計、壓力表、安全閥定期檢驗制度落實，以及電器、消防和噴淋設施維護保養制度落實情況。結合城鎮老舊小區改造，加快推進腐蝕嚴重老舊燃氣管網更新改造，及時排查和消除安全隱患。嚴厲打擊液化石油氣非法儲存、運輸、充裝、倒裝等行為。

（三）危爆物品方面。

全面排查所有化工園區、危險化學品企業、加油站、油氣儲存、民用爆炸物品、煙花爆竹企業、涉及危險貨物作業及運輸等重點區域和企業。危險化學品重點整治防凍凝、防滑跌、防中毒窒息、防火防爆、防泄漏、防靜電等冬防措施落實情況，系統整治危化品企業重大危險源、重點監管化工工藝和重點監管危化品企業安全風險，集中整治危險化學品道路運輸車輛“掛靠運營”，人員“無證上崗”和車輛不符合國家規定上路運行，危險化學品道路運輸企業退出機制不完善，不合規危化品運輸企業和車輛清理不到位問題。民爆物品重點整治生產企業“四超”（超時、超員、超量、超許可能力生產），生產線、重點高危工位未實現視頻監控系統全覆蓋，防雷防靜電設施未定期檢測、未保持完好，防火設施不符合規范，不按要求處理生產過程中產生的不合格品及廢料，在生產線上處理不合格品，混放、混存、超儲、存儲過期民爆物品或在庫房內放置其它無關物品，銷售民用爆炸物品未按規定備案等問題。煙花爆竹重點整治批發企業“六嚴禁”、零售店（點）“三嚴禁”及“兩關閉”不落實不到位、未經許可運輸煙花爆竹問題。

（四）交通運輸方面。

全面排查所有道路、水路、城市軌道交通等重點運輸企業和鐵路道口、客運場站、港口渡口、運輸線路、隧道橋梁、鄉村公路重點區域。道路運輸重點整治營運車輛技術狀況、駕駛員營運資質、長途客運、包車客運、農村客運、危貨運輸、“百噸王”嚴重超限貨車和網約車等突出問題，開展綜合客運樞紐安全治理，加強“兩客一危一貨一面一校”等重點車輛安全監管，嚴厲打擊酒駕、非法運營和“三超一疲勞”等違法違規行為。水上交通重點整治“人”“船”“港”“企”（即從業人員、各類船舶、港口渡口、航運企業）秋冬季安全管理問題，切實防范水上運輸和漁業船舶安全風險。鐵路運輸重點整治鐵路兩側硬漂浮物、輕漂浮物和樹木侵限及影響行車瞭望，公鐵水并行交匯地段安全防護、警示標志等設施設備不到位，加強鐵路外部環境治理，嚴厲打擊鐵路線路安全保護區內違建違占、施工作業等違法問題。城市軌道交通重點整治設施監測養護、設備運行維修、行車組織、客運組織、運行環境等方面問題，加強冬季建設安全管理，強化城市軌道交通保護區環境治理，嚴厲打擊各類危及城市軌道交通安全運行問題。公路運輸線路重點整治國省道和農村公路基礎設施特別是在役危橋和急險彎道、長陡下坡等危險路段存在的隱患問題，開展干線公路災害防治，實施公路安全生命防護工程，加強惡劣天氣預警預報，推進大型專業機械配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。

（五）人員密集場所方面。

全面排查重點賓館飯店、歌舞娛樂、商場影院、養老院、學校、醫院、涉疫場所、文物博物館和大型商業綜合體等人員密集場所以及高層建筑、地下空間等高風險場所。重點整治防火分隔不到位、設施設備損壞；易燃可燃裝飾裝修、鎖閉安全出口、私拉亂接電線；人防工程，占用、堵塞疏散通道，消防設施設備損壞等問題；重點糾治違規存放易燃易爆物品、電動車違規停放充電、占用疏散通道、擅自停用消防設施等突出安全隱患；結合農村房屋安全隱患排查整治工作，持續強化農村消防安全綜合治理。

（六）冶金工貿方面。

全面排查冶金、機械、有色、建材、輕工等行業企業和建筑、市政管理、糧食倉儲、畜牧涉及有限空間作業企業。冶金、有色及涉及高溫金屬熔融工藝的機械制造企業重點整治企業煤氣安全設備設施缺失，施工區域煤氣隔斷措施不到位，預防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度執行不到位，維修作業安全確認、交底、監護不到位等問題。木質品加工、飼料加工等粉塵涉爆企業重點整治粉塵涉爆場所設置不符合法律法規規定、電氣設備敷設不規范、涉爆場所未采用防爆設施、通風除塵設施不能正常運行等問題。涉及有限空間作業企業重點整治涉及檢維修有限空間作業管理制度、管理臺賬和操作規程不健全，作業審批流程執行和作業過程管理不嚴格，場所風險辨識不全面，相關從業人員教育培訓不到位等問題。

（七）特種設備方面。

全面排查各類客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用車輛以及電梯、鍋爐、壓力容器等特種設備。重點整治滑雪場客運索道、室內大型游樂設施、采暖鍋爐和恢復運行鍋爐使用，氣瓶、移動式壓力容器充裝等方面存在問題；以及危險化學品和危險化學品車載罐體獲證生產企業在生產許可范圍、生產設施、檢驗設備、過程控制、生產許可證標志等方面存在問題。

（八）旅游方面。

全面排查各類旅行社、景區景點、博物館及各類旅游經營場所。重點整治旅行社旅游包車不嚴格落實“五不租”要求，組織游客到不具備條件的雪場和冰場參加高風險冰雪旅游項目，行程緊湊超速趕路等問題；旅游景區帶病使用有安全隱患的冰雪游樂設施，超過規定承載量接待游客等問題。

（九）電力運行方面。

全面排查各電力企業、電力建設工程、重要輸電設施及線路。重點檢查迎峰過冬期間電網運行風險分析及預警預控措施制定落實，變電站、輸電線路等安全檢查巡查落實，防覆冰、防風偏、防舞動、防山火等措施制定落實，發電機組設備檢修計劃執行、消缺檢修和技術改造安全風險管控，帶電作業、帶壓作業、高空作業、密閉空間作業等高風險作業安全措施落實，燃料運制、除灰除渣安全管理，冬季凍煤接卸和上煤防凍措施落實，劣質煤摻燒對機組設備影響應對措施落實，貯灰場安全評估和隱患治理，大壩安全監測設備運行及管理，大壩工程缺陷隱患治理。深刻吸取齊齊哈爾市訥河市220千伏送出工程“10?25”較大起重傷害事故教訓，嚴查參建單位資質，持證上崗管理，外委人員安全教育培訓，危險性較大分部分項工程安全管控，起重、高空、動火、交叉、有限空間等作業安全措施落實，臨時用電安全管理等情況。

（十）校園安全方面。

全面排查轄區內高校和中小學、幼兒園。重點整治校園安全管理責任制不落實、風險管控和隱患排查制度不健全等問題，立即組織開展全方位校園安全隱患大排查，督促各大中小學校和幼兒園認真做好自檢自查自改工作，認真整改公寓內違規使用大功率電器、樓宇內違規對電動自行車充電等消防問題；學校實驗室危險化學品儲存、使用、廢棄處置等環節監管責任不清、存在監管盲區問題；學生食堂、燃氣鍋爐及家屬區燃氣設施設備安全性能問題。

（十一）森林草原防火方面。

全面排查農村及重點高火險地區。重點整治森林草原防火責任制落實，“三清單一承諾”工作機制，防滅火聯防協作，野外火源管控，宣傳教育，風險排查、預警監測、撲火準備等方面存在的問題，持續開展野外用火專項治理行動和林牧區輸配電設施火災隱患專項排查治理行動，突出治理重點，保持對野外火源管控高壓態勢；嚴格執行“禁火令”和農用火管控，嚴控林緣和林內腹地秸稈焚燒，嚴密組織計劃燒除，切實做到“嚴報備、防搭車、不跑火”。

（十二）防汛減災方面。

以鄭州“7.20”特大暴雨災害追責問責案件為鏡鑒，認真梳理、深入查找我區在貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作重要論述和指示批示精神、落實內河防汛救災主體責任等方面的短板弱項。緊抓完善緊急避險專項預案，科學明確避險對象、避險組織、避險時機、避險路線、避險場所等，完善避險指令系統、指揮體系，確保提前避險、安全避險。四是緊抓應急力量建設，建立全領域、全要素專家隊伍，通過專題培訓、實戰演練加強應急隊伍專業化建設，強化物資儲備、預警預報，全面提升抗災減災能力。（見附件《2022年防汛救災減災工作分工安排》）

同時，要認真組織人防、郵政、農業機械、油氣輸送管道等重點行業領域和各類工業園區開展大排查大整治，強化農家樂、無人機、平臺經濟等新興業態，以及涉及供水、供熱等涉及人民群眾切身利益的供應單位風險管控，全面排查消除隱患問題，有效防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。

三、時間方式

同步省、市新一輪安全生產隱患大排查大整治，我區行動從2022年5月5日開始至8月31日結束，按照企業自檢自查、區級全面排查、市級重點抽查、省級綜合督查方式同步進行，做到周密部署、全面參與、聚焦重點、集中攻堅，確保按期實現有效消除隱患存量、堅決遏制增量的任務目標。

（一）企業自檢自查。

緊盯企業安全管理薄弱環節，做到“八查八看”：查工作部署，看是否制定工作方案并認真貫徹執行；查責任落實，看是否建立和落實全員安全生產責任制，依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員，保障安全投入；查建章立制，看是否開展安全生產標準化建設，實施安全生產管理、操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規范化；查風險管控，看安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護是否到位，是否開展安全風險辨識、評估、分級和公告；查隱患整改，看是否建立事故隱患排查治理制度，“十查十治”發現隱患問題是否實行整改閉環管理，是否做到隱患清零；查培訓教育，看是否落實重點崗位人員安全培訓和持證上崗制度落實情況；查具體隱患，看是否按照標準規范對本單位開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治；查應急管理，看是否建立專（兼）職應急救援隊伍，是否編制應急預案、定期組織應急演練、配備必要應急裝備物資。

（二）屬地部門全面排查。

各街鎮黨委和有關部門要結合本部門產業結構特點、高危行業實際，細化制定本部門實施方案。各部門黨委政府主要負責同志至少帶隊督導檢查1次，其他分管負責同志組織檢查不少于2次。屬地行業主管部門方案要針對每個具體的企業，逐個明確聯系人，行動期間要摸清轄區內所有重點企業底數，檢查要做到全覆蓋。重點檢查企業新一輪安全生產隱患大排查大整治落實情況，按照“八查八看”內容自檢自查情況，隱患整改“五落實”情況。對檢查發現隱患問題要堅持檢查人員和企業負責人“雙簽字”制度，落實落靠隱患檢查、整改、驗收、銷號全鏈條責任，推動大排查大整治行動扎實有效開展。

（三）區級重點抽查。

區各行業有關部門要主動對接市級對口單位，掌握本行業領域大排查大整治現場檢查清單所規定的檢查內容、整治措施、驗收標準等內容，實行照單檢查。各有關部門要掌握所管行業（領域）企業底數，根據高危、重點企業分布及數量，相應制定檢查工作計劃，分級、分時段進行重點抽查檢查，各行業監管部門和管理部門要充分溝通協調，合理安排監督檢查計劃，避免出現重復檢查和檢查空白。要廣泛采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、專家幫查等多種方式，深入開展監督檢查。要綜合運用行政處罰、行刑銜接、聯合懲戒、公開曝光等有效手段，依法依規、嚴肅查處違規違法行為。行動期間，交通、應急、工信、住建、農業農村、消防、市場監管、文廣旅游、教育等牽頭部門，要充分發揮行業安全專委會職能作用，至少組織一次聯合執法檢查行動，全面排查治理安全隱患問題，并將各單位、各部門大排查大整治各項任務措施落實情況列為安全生產和消防工作考核重點內容。

（四）配合做好上級綜合督查和調度工作。

各單位、各部門要主動對接上級有關部門和單位，根據工作安排，配合做好相關區域及行業（領域）督導檢查工作，對發現的隱患問題要做到有交辦、有落實、有反饋，確保整改有效閉合。根據省、市調度工作安排和區工作部署，做好調度報告準備工作。

四、相關要求

（一）提高站位，加強組織領導。

今年是黨的二十大召開之年。開展新一輪安全生產隱患大排查大整治，是防范遏制事故、保障人民群眾生命財產安全、推動經濟社會高質量發展的重要舉措。按照省、市、區行動統一部署要求，區政府成立由區長為組長，各位副區長為副組長，各行業部門為成員的新一輪安全生產隱患大排查大整治行動領導小組，加強對行動的領導，研究解決工作中存在的突出問題。領導組下設辦公室，設在區安委辦，負責統籌協調、指導監督、抽查調度，及時通報情況，辦公室主任由區安委辦主任兼任。各單位、各有關部門要切實增強政治責任感和緊迫感，相應成立組織機構，各單位、各部門黨政一把手及部門主要負責同志要親自研究部署、帶頭推動落實，推動形成強大工作合力和浩大聲勢，以保安全、護穩定的實際行動和實際效果做到“兩個維護”。

（二）主動查改，落實主體責任。

生產經營單位是新一輪安全生產隱患大排查大整治的責任主體，主要負責人要擔當盡責，帶頭學習貫徹《安全生產法》等各項法律法規，帶頭落實《重大生產安全事故隱患判定標準》等各項安全生產規范標準，親自研究細化廠礦、車間、班組、崗位檢查內容，明確責任部門和責任人員，對排查出的安全隱患和問題要逐一建立大排查大整治臺帳，按照隱患整改“五落實”要求認真整改隱患問題，堅決清除存量、遏制增量。大排查大整治工作情況要由企業主要負責人簽字后，主動報送屬地及行業監管部門，整改閉合情況及時報告。要充分發揮模范帶頭作用，在大排查大整治行動中走在前、做表率，切實擔負起防范化解安全風險的政治責任。

（三）動真碰硬，從嚴執法問責。

各街鎮、各行業監管部門要樹牢“隱患即事故”工作理念，實行“誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰負責”和檢查組組長負責制，堅持立查立改、邊查邊改，把排查整改、執法查處、督查督辦、追責問責貫穿大排查大整治全過程。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定予以上限處罰；對存在嚴重違法違規行為的企業，一律納入“黑名單”實施聯合懲戒；對存在的重大安全隱患，一律掛牌督辦，并監督整改到位；對發生生產安全事故的企業，一律責令停產整頓、依法查處、上限處罰，并依法追究企業主要負責人的責任；對大排查大整治中思想不重視、責任不落實、推進不得力、執法不嚴格等問題，一律采取通報約談、警示提醒、黨政紀處分等方式，嚴肅追責問責。

（四）持續改進，建立長效機制。

各單位、各部門要始終繃緊神經、保持高度敏感，動態分析、科學研判各類安全風險，切實把本地區的風險隱患盯緊看牢。要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持系統治理、綜合治理，結合安全生產專項整治三年行動集中攻堅，健全完善各項安全制度措施并抓好落實。要繼續組織實施本質安全水平提升工程，持續推進企業安全生產標準化、雙重預防機制、安全生產風險評估、大體檢大執法大培訓大曝光“四大”行動等重點工作落實，打好標本兼治“組合拳”，筑牢安全生產防火墻。

（五）加強宣傳，強化信息報送。

各單位、各部門要通過多種宣傳渠道對安全大排查大整治進行發動，營造濃厚輿論氛圍。要在主流媒體和社交平臺公開舉報電話，廣泛發動群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法行為。

附件

2022年防汛救災減災工作分工安排

各防汛單位要以雨為令，根據天氣預報，啟動防汛應急預案，共同做好內河防汛工作。

（一）區內河防汛辦公室

區內河防汛辦公室充分發揮牽頭作用，加強綜合協調，積極提供內河防汛排澇搶險意見建議，及時啟動排水防澇應急預案，檢查各單位防汛工作以及人員、物資和設備準備情況，檢查督促各單位做好防汛工作。

（二）內河防汛責任單位

區應急管理局：負責洪澇災害調查，做好災情統計；負責內河防汛突發事件應急處理相關協調工作。負責全區防汛重大應急事件的新聞發布工作；負責起草防汛突發公共事件新聞通稿，經審定后，統一向新聞媒體發布；負責監督、指導和協調汛期安全生產工作；負責防汛搶險事故的調查處理；負責接收、分配救災款物并監督其管理和使用；做好災民轉移安置和生活安排；妥善處理傷亡人員的善后事宜；組織救災捐贈等；在汛期特別要加強對有防汛任務的部門、單位和生產經營單位安全生產工作的監督檢查，組織指揮消防官兵做好應急救援和搶險工作；制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。

區城管局：負責組織城區排澇搶險；負責組織排水設施的管理；負責協調供水、供氣、供熱、綠化、照明、廣告、道橋等市政公用設施的汛期安全運行；負責所屬專項工程的防汛工作。

區教體局：負責全區幼兒園、中小學、職業學校等在暴雨紅色預警下的停課和師生轉移工作，做好全市教育系統的防汛救災和安全教育工作，做好校舍的排查和搶修加固，做好學生的安全轉移和疏散工作，確保學生和教師的人身安全。

區科工局：負責督促所管企業做好各項防汛工作并組織協調各通信行業做好汛期防汛通信保障及預警信息發布工作，根據汛情需要，協調調度應急通信設施設備，保證防汛指揮通信暢通。

區公安分局：負責維護防汛搶險工作秩序和災區社會治安；負責立交涵洞的值守工作；疏導受災地區及積、滯水地區的道路交通，必要時實施嚴格的交通管制等措施，建立綠色通道機制，保障指揮、搶險、救災車輛優先通行，及時到達險情災情發生地；負責信號燈的用電安全和雨后損壞信號燈的及時修復和運行；查處破壞防汛救災工作的各類案件，嚴厲打擊違法犯罪活動。

區生態環境分局：負責監督重點環境安全隱患單位汛期環境污染防治措施的落實，確保汛期不發生重大環境污染事件；加強對汛期轄區河流污染物的監測工作，并及時上報區城防辦，為城防辦決策提供技術支持，確保汛期環境安全。

區住建局：負責指導區住建系統防汛工作；負責危險房屋的安全鑒定和直管公房的維修管理；負責物業小區、地下車庫的排水防澇工作；負責直管公房中危房區域群眾的轉移安置工作；負責組織、指導災后倒塌直管公房的搶修工作；負責指導轄區內危房區域群眾的轉移工作；協助其他房屋產權人對災后房屋進行維修；負責所屬各在建工程汛期的防汛工作。

區交通發展服務中心：負責保證公共交通、做好公路交通設施的防洪安全工作；備足防汛搶險車輛、水上交通工具；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責成項目業主（建設單位）強行清除礙洪設施；組織做好防汛物資及設備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設施。

區農業農村局：做好所轄河道的防汛工作，要加強與內河防汛辦公室的對接，提供水情和險情信息，做好降雨期間河道攔水壩的提落工作△保證排澇行泄通道暢通，在強降雨期間使河道排水防澇發揮作用，負責控制所轄河道水位，在排澇行泄后及時引水，確保河道水質達標文化和旅游局：負責做好文物保護單位、文物發擁工地及深基坑等的排水防澇工作。

區衛健委：負責組織醫療救護，搶救傷員，建立防汛衛生救援應急分隊，做好汛期及洪災后的醫療救治和衛生防疫工作，指導各級、各部門做好防疫消殺工作。

區紀工委、區督查局：負責監督各成員單位在防汛工作中的職責落實情況，對在防汛期間玩忽職守、失職、讀職等違法違紀行為實施問責。

區人武部：根據雨情、汛情和災情情況，負責抗洪搶險、營救群眾、物資轉移等重大任務。

區宣傳部：根據區城防辦的指令，組織電臺、電視臺及時發布雨情、汛情等重要信息；參與內河防汛知識的宣傳和普及。

區發改委：負責內河防汛設施建設和重點水利工程除險加固計劃的協調安排和監督管理；負責內河防汛工程立項審批或核準。

區財政局：負責協調防汛搶險救災資金，做好資金管理，保證資金及時到位。

區民政局：按照區城防辦統一安排和部署，組織、指揮和開展洪澇災害的救災捐贈、受災群眾臨時救助以及組織安排危險區民政福利設施及財產安全轉移等工作。

開封城市運營投資集團有限公司：負責做好所轄河道、湖泊的清淤、清障，嚴格控制水位，保障汛期排水暢通。

各鄉鎮、街道：負責本轄區內河防汛相關工作；做好轄區的防汛撿險，救災組織工作；負責轄區下屬基層單位防汛應急預案的審核備案；組建防汛搶險隊伍，加強對防汛搶險物資的儲備和管理；做好汛期24小時值班工作；做好轄區內背街、小區、車庫等易澇位置的防汛搶險工作；負責所轄區受災地區及積水、滯洪地區群眾避險轉移和安置；對轄區積水易澇點進行排查檢修；對轄區內各重點防汛單位進行一次汛前檢查，重點對小區、學校、幼兒園、影院、工業廠房、水廠、變電站、庫房、人防工程和居民危舊房屋及在建工程等進行認真檢查，及時發現問題、及時排除。

其它區直單位：負責所轄區域防汛設施的排查；自備防汛設備（雨衣、雨鞋、洋鎬、警戒帶等），按照各自職責做好分管路段防汛工作，主要職責為清理道路兩側收水井周圍的樹葉、雜物等，積水較深時開啟雨水井蓋、井篦并設置警示標識，待積水排除后，復位雨水井蓋并回收警示標識。