關于企業營商環境主題教育專項整治工作方案

按照省委、XX集團和國和集團公司黨委專項整治工作安排，為深化企業營商環境，著力解決制約貫徹落實新發展理念、提高機關辦事效率、改進服務態度等方面的突出問題，制定企業營商環境專項整治方案如下：

一、總體要求

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求，緊密結合企業發展實際，聚焦營造風清氣正企業營商環境，對影響企業改革發展的機關作風漂浮、消極應付、精神懈怠等突出問題集中進行專項整治，教育引導全體黨員，特別是領導人員強化“四個意識”，牢記黨的宗旨，真抓實干，轉變作風，全面提升服務質量，助推國和集團公司持續穩定健康發展。

二、整治任務

（一）查找糾正政策創新不足，政策落實不及時不到位問題。

（牽頭部門：企管部；責任部門：機關各部門）

整改措施：

1.強化學習。通過加強學習不斷提高政策水平、創新工作理念，解放思想、更新觀念、與時俱進、開拓創新。充分利用國家、省相關部門和省國資委、XX集團組織的培訓等機會，不斷開闊視野，創新發展思路。

2.加強調研。積極深入基層調研，了解第一手資料，傾聽基層呼聲，積極為基層解決制約生產經營的問題。不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創工作新局面。

3.加強政策執行效果的評估。加強對政策執行過程及結果的評估評價工作，針對政策執行過程中出現的各類問題及時完善修改。

4.加強督導考核。加大對政策執行的督導考核力度，明確責任分工，對政策落實不及時不到位的單位嚴格考核。

（二）查找糾正新發展理念樹立不牢，重簽約輕落地、重承諾輕兌現，拖欠職工工資問題。

（牽頭部門：黨委組織部；責任部門：黨委宣傳部、法律事務部、資本運營部、辦公室、財務部、所屬各單位）

整改措施：

1.進一步加大新發展理念宣傳力度。

2.開展合同履行情況自查，繼續加強合同風險管理。

3.繼續加強重點項目督導。

4.進一步加大轉型支撐項目研究開發。

5.項目主體單位要繼續加強項目推進落實。

7.加強用工單位職工工資支付政策的宣傳，對職工工資發放情況定期核查，及時了解職工工資支出情況，發現拖欠問題，及時整改。

（三）查找機關部門服務效率低，審批手續繁瑣，機關服務標準化程度不高，基層單位和員工群眾碰到“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”問題。

（牽頭部門：人力資源部；責任部門：機關各部門）

整改措施：加強工作人員政治學習和業務培訓，進一步增強機關工作人員服務意識和責任意識，全面提升工作人員整體素養，切實解決言語生硬、態度冷淡、效率低下等問題；推行極簡化、信息化審批服務，簡化審批事項、減少申報材料，推進機關服務事項“一站式”“一鍵式”辦理。

（四）查找糾正國和集團及所屬各公司工作人員工作紀律散漫、精神萎靡、不求上進，對工作麻木不仁、得過且過的問題。

（牽頭部門：人力資源部；責任部門：機關各部門）

整改措施：將檢視問題與機關黨風作風建設考核、機關人員績效評價相結合，加強機關工作人員服務態度及遵守工作紀律情況專項動態檢查與考核，進行檢查考核情況通報，促進機關人員檢視和整改問題，守初心、明責任，保持良好工作狀態、高標準履職盡責。

（五）查找糾正機關落實工作按部就班、循規蹈矩、能力不足、缺乏創新等問題。

（牽頭部門：人力資源部；責任部門：機關各部門）

整改措施：廣泛深入開展機關人員“解放思想大討論”和調查研究，引導機關人員從理想信念、宗旨意識、擔當精神、作為作風等方面深入剖析問題根源，結合推進機關改革，邊查邊改、立行立改，促進機關人員踐使命、勇擔當，不斷強化和發揚改革創新精神。

（六）重點解決學習工作中學風不正、學用脫節、空話套話、弄虛作假等問題。

（牽頭部門：黨群工作部；責任部門：機關各部門）

整改措施：以機關各支部為單位,強化機關人員主題教育集中學習，領導干部帶頭開展學習研討，帶頭聯系實際，找差距、抓落實，引導機關人員學深悟透，真信篤行，大力弘揚和倡導實事求是、求真務實的精神，努力提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力，并加大學風和虛假問題查處力度。

三、工作步驟

專項整治工作從2019年6月開始至8月結束，重點在8月份進行，6、7月份重在提高認識，加強學習，提升能力，檢視問題。

（一）動員部署。

各部門（所屬各單位）各級黨組織要結合具體實際，制定相應工作方案，組織黨員干部深入進行動員部署，深刻認識機關作風建設對企業營商環境的重要性，切實增強整治機關作風漂浮、消極應付、精神懈怠等突出問題的思想和行動自覺。

（二）自查自糾。

要對本部門（所屬各單位）和本系統管理范圍內需要整治的事項進行全面排查梳理，采取召開座談會和實地走訪等方式，廣泛征求基層單位、員工群眾、服務對象的意見，精準深挖細查發現問題。組織引導全體黨員采取自己找、群眾提、同事幫、領導點等方式，舉一反三，深入查找自身存在的具體問題。正視問題、深刻剖析，問題要見具體事，形成本部門（所屬各單位）問題及整改措施清單，并立行立改。需要并適宜的，可列出機關黨員干部個人問題及整改措施清單。各部門（所屬各單位）問題及整改清單和自查自糾專題報告，由各級黨組織書記簽字后于8月15前報黨群工作部。

（三）集中整改。

要堅持誰的問題誰整改的原則。各部門（所屬各單位）要嚴格落實問題整改主體責任，針對存在的問題制定整改計劃，逐一明確整改目標、措施、責任人，將查找出的問題全部整改落實到位，并推動本系統問題的整改。

（四）完善制度。

要堅持建章立制與問題整改同步進行。各部門（所屬各單位）要針對自查中發現的突出問題和薄弱環節，及時深化改革、完善制度，創新機制、堵塞漏洞，健全完善長效機制。做到問題整改一項，制度出臺完善一項，鞏固整治成果，防止問題反彈。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

國和集團公司成立由黨委副書記杜占栓任組長，其他黨委委員為成員的專項整治工作領導小組，領導小組辦公室成員由黨委組織部、黨委

宣傳部、辦公室、集團公司紀委、工會等相關部門同志組成。各級黨組織要切實增強“四個意識”，落實政治責任，加強組織領導。各級黨組織書記是專項整治工作第一責任人，必須靠前指揮、親自謀劃部署和推動落實。班子成員要分管負責，一級抓一級、層層抓落實，確保專項整治工作有力推進并取得實效。

（二）堅持統籌推進。

各級黨組織要把專項整治工作與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、推進其他專項整治工作和機關黨風作風考核評價深度融合、統籌推進，相互促進提高。

（三）健全工作機制。

實行專項整治工作進度報告制度。各級黨組織要責成一名聯絡員專人負責，及時向國和集團公司專項清理整治工作領導小組報告專項整治工作進度情況。國和集團公司專項工作領導小組辦公室將適時進行督導檢查，對檢查發現或員工群眾、基層單位反映工作推進不力、效果不好的部門（所屬各單位）進行通報，限期整改；對組織不力、走過場、弄虛作假的，嚴肅進行責任追究。

各單位應參照此方案制定本單位整治方案，并抓好落實。