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行政管理專業(yè)畢業(yè)論文

淺談我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的有關(guān)問題

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淺談我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的有關(guān)問題

內(nèi)容摘要:知識產(chǎn)權(quán)是衡量國家綜合國力與國際競爭實力的重要標準，在知識產(chǎn)權(quán)高速發(fā)展的當今社會，我國早在“十二五”階段就提出了有關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的全面規(guī)劃，希望針對我國傳統(tǒng)中知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)不科學、發(fā)展不利等相關(guān)問題，實現(xiàn)體制改革創(chuàng)新優(yōu)化。本文中就淺層次談?wù)摿宋覈R產(chǎn)權(quán)行政管理體制的基本現(xiàn)狀，明確體制完善思路及原則，最終提出完善策略。

關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)

行政管理

體制

“二合一”管理制度

知識產(chǎn)權(quán)是衡量國家綜合國力與國際競爭實力的重要標準，在知識產(chǎn)權(quán)高速發(fā)展的當今社會，我國早在“十二五”階段就提出了有關(guān)國家知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的全面規(guī)劃，希望針對我國傳統(tǒng)中知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)不科學、發(fā)展不利等相關(guān)問題，實現(xiàn)體制改革創(chuàng)新優(yōu)化。本文中就淺層次談?wù)摿宋覈R產(chǎn)權(quán)行政管理體制的基本現(xiàn)狀，明確體制完善思路及原則，最終提出完善策略。本文從以下幾方面淺談我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的有關(guān)問題。

一、知識產(chǎn)權(quán)行政管理的概念和種類

（一）知識產(chǎn)權(quán)行政管理的概念

知識產(chǎn)權(quán)行政機關(guān)，依據(jù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)與政策，管理國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的社會公共事務(wù)，為公民和社會提供知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的行政行為和行政活動。

（二）知識產(chǎn)權(quán)行政管理的種類

1.知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)的行政管理。企業(yè)應(yīng)當從鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的目的出發(fā)，制定相應(yīng)策略，促進知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)，做好知識產(chǎn)權(quán)的登記統(tǒng)計，清資核產(chǎn)工作，掌握產(chǎn)權(quán)變動情況，對直接占有的知識產(chǎn)權(quán)實施直接管理，對非直接占有的知識產(chǎn)權(quán)實施管理、監(jiān)督。

2.知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營使用的行政管理。主要對知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營和使用進行規(guī)范，研究核定知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營方式和管理方式，制定知識產(chǎn)權(quán)等等。

3.知識產(chǎn)權(quán)收益行政管理。對知識產(chǎn)權(quán)使用效益情況應(yīng)統(tǒng)計，合理分配。

4.知識產(chǎn)權(quán)處分的行政管理。企業(yè)根據(jù)自身情況確定對知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、終止。

二、我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理的基本發(fā)展狀況

（一）中央及地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門所共同組成在我國，現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要由中央及地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門所共同組成。其中中央層面通過國家知識產(chǎn)權(quán)總局及下設(shè)的專利局專門進行集中化的專利管理，實施構(gòu)建、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)管理的所有事宜，例如對商標制作權(quán)、圖書出版權(quán)的宏觀管理。而地方層面則采取分管制度方式，同樣圍繞專利、商標、版權(quán)等客體歸屬進行分管機構(gòu)分管管理，它就涉及地方知識產(chǎn)權(quán)局、新聞出版局、工商行政管理局、科技局、技術(shù)監(jiān)督局以及海關(guān)等等多個部門。整體來看，我國針對知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)行管理體制建設(shè)是自上而下、從中央到地方的多層次管理模式，其中中央層面垂直管理地方層面，管理體系建設(shè)相對完善。不過，我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)多層級、分散式管理體制是形成于計劃經(jīng)濟時代的，因此它本身有利于分工專業(yè)化發(fā)展與專項化活動開展，但卻難以適應(yīng)現(xiàn)行經(jīng)濟時代發(fā)展要求，在當前，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制在運行過程中也出現(xiàn)了諸多問題。

（二）國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)性質(zhì)的變化

1.從具有法定地位的機構(gòu)逐漸向兼具執(zhí)行或特殊機構(gòu)地位轉(zhuǎn)變。早期的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)都由法律直接規(guī)定建立，這主要是考慮知識產(chǎn)權(quán)是知識創(chuàng)造,需要相關(guān)人士必須具有技術(shù)知識，因而為避免政治的干擾，各國都用立法明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的法律地位。由于技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)今的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)被給予了在財政、人員以及其他營運方面更多的權(quán)力,這使得知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)能增加資源使用效率以及管理效率，改變知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的文化使其更關(guān)注客戶需要?，F(xiàn)今知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)地位更像政府的執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)政策的特殊機構(gòu)。

2.從較多的關(guān)注于知識產(chǎn)權(quán)登記、審核的機構(gòu)向承擔更羅的政治、經(jīng)濟發(fā)展職費轉(zhuǎn)災(zāi)。傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)雖被認為具有承擔促進科學技術(shù)進步的作用，但是他們似乎更專注于技術(shù)層面的考慮。現(xiàn)今，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)被賦予了更多的促進競爭與創(chuàng)新等相關(guān)政策考慮的職責。

（三）技術(shù)進步帶來知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)作用的變化

知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的作用一般分為保護作用與傳播作用。所謂保護作用,就是對知識產(chǎn)權(quán)提供法律所規(guī)定的保護，如:對于知識產(chǎn)權(quán)進行登記、審核以及行政保護等;而傳播作用是指將知識產(chǎn)權(quán)在公眾中進行傳播。

1.技術(shù)進步所帶來的全球化使知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的保護作用發(fā)生了深刻的變化。首先，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的效率問題在全球化的語境下就變得異常重要,有的跨國公司甚至提出建立“一站式”協(xié)調(diào)的專利申請程序。今天,效率為什么對知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)如此重要呢?其中一個非常重要的原因是現(xiàn)今技術(shù)更新的頻率非?？?。一個技術(shù)如果不能及時得到知識產(chǎn)權(quán)保護,，那么，當一個更好的新技術(shù)迅速出現(xiàn)時,先前的技術(shù)就無任何價值了。其次,對于知識產(chǎn)權(quán)的保護期限以及知識產(chǎn)權(quán)獲得保護的條件,很多人提出知識產(chǎn)權(quán)的保護期限應(yīng)對不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域予以不同的期限。其實,這一觀念的提出有技術(shù)發(fā)展的背景,由于現(xiàn)今的世界技術(shù)進步太快，給予知識產(chǎn)權(quán)太長的保護時間對于知識產(chǎn)權(quán)人并無實質(zhì)意義,反而會加強相關(guān)權(quán)利人的負擔。比如，給予計算機程序以20年的保護并無任何實際價值。也有人要求給予一些小發(fā)明、實用新型以“小專利”的保護。同時，技術(shù)進步也導致知識產(chǎn)權(quán)審查制度發(fā)生了變革，知識產(chǎn)權(quán)審查變得更方便、快捷。

2.傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)行行政管理機構(gòu)傳播作用主要體現(xiàn)在向公眾告知現(xiàn)存知識產(chǎn)權(quán)任息

技術(shù)的進步、信息技術(shù)的出現(xiàn)導致知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)向公眾傳播信息的方式發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。首先,技術(shù)進步導致知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)能更加迅速、有效、準確地將信息傳遞給公眾。過去，行政管理機構(gòu)主要靠傳統(tǒng)的書面形式向公眾傳播知識產(chǎn)權(quán),如今,由于技術(shù)的進步所導致的傳播手段的變革使得知識產(chǎn)權(quán)的傳播更加的便捷、有效。其次,技術(shù)的進步使得知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)在信息的收集、整理方面更加方便，這使得知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)能采取更加主動的姿態(tài)向客戶提供增值的知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。

（四）知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)管理對象的變化

1.營理對象更新頻率加快

人類前幾次技術(shù)進步的過程非常緩慢，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)能適應(yīng)這種緩慢的變化,今天,由于信息技術(shù)的不斷發(fā)展,技術(shù)進步頻率大大加快,對于知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)來說,能否適應(yīng)這種變化是該機構(gòu)必須面臨的挑戰(zhàn)。由于技術(shù)進步太快，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)有時并不能發(fā)現(xiàn)適合的人才來處理相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)申請,同時，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)文化的劇烈變化可能給知識產(chǎn)權(quán)審查的標準一致性帶來損傷。

2.新的營理對象不斷涌現(xiàn)

新技術(shù)也導致新的知識產(chǎn)權(quán)形式不斷出現(xiàn)，而是否需要給予新的知識產(chǎn)權(quán)保護，對知識產(chǎn)權(quán)管理來說也是一個需要認真考慮的問題。同時,對于新知識產(chǎn)權(quán)形式,如果知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)認為需要給予其知識產(chǎn)權(quán)的保護，但應(yīng)該如何管理這些新型的知識產(chǎn)權(quán)仍是一個值得關(guān)注的問題。

3.跨國公司在知識產(chǎn)權(quán)行敢營理中的巨大影響。由于在研發(fā)領(lǐng)域的巨大投資，為減少風險,跨國公司必須進行相關(guān)的國際合作,這些國際合作必然給知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的管理帶來巨大的障礙。同時，跨國公司經(jīng)營活動的國際化也給知識產(chǎn)權(quán)管理帶來損害?？鐕镜膰H合作以及跨國公司經(jīng)營活動的國際化必然使一國的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)不能很好地發(fā)揮作用,因而,這一領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)就變得非常重要。

三、我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善對策

（一）我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善思路與完善原則

1.完善思路。在未來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展一定要走現(xiàn)代化、國際化、體系化路線，要對知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制提出科學性發(fā)展新要求，不斷提高它的信息網(wǎng)絡(luò)化與自動化建設(shè)水平，以期望實現(xiàn)對管理程序的有效簡化和對管理政策的不斷完善，另外就是思考具有管理資源節(jié)約與管理效率提升的創(chuàng)新性管理方式，更加方便知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的注冊申請，滿足知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實需求。我國應(yīng)該意識到，在知識經(jīng)濟時代財產(chǎn)的非物質(zhì)化革命發(fā)展進程是飛快的，而且知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利類型也正在不斷豐富，所以我國還需要積極統(tǒng)一針對知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的相關(guān)工作內(nèi)容，迎合全球化經(jīng)濟背景做到科學管理，將知識產(chǎn)權(quán)與國際合作聯(lián)系起來，以便于我國該領(lǐng)域更好的融入到國際市場環(huán)境中，參與國際化知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)。在當下，全球已經(jīng)有超過180個國家和地區(qū)參與到了國際化知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展體系中，成功實施了“二合一”、“三合一”體制，我國也必須盡快改變這種“分而治之”的分散式管理體制，順應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的國際化發(fā)展規(guī)律，更多促進該事業(yè)的國際化合作進程，與時俱進。

2.完善原則。為了保證我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善化建設(shè)與創(chuàng)新策略提出，在知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)運作方面需要做到其行政管理機制的綜合化管理與相互協(xié)作，保證國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)管理的多層級、多部門都能實現(xiàn)有機統(tǒng)一，首先合理設(shè)置各個管理部門職能，做到分工明確、相互配合協(xié)作、統(tǒng)一管理、最大限度提升我國針對知識產(chǎn)權(quán)的管理效率。再一點就是要切合實際、降低成本、精簡我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理建制，保證知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的合理設(shè)置與配置，要清除部門冗余，提升工作效率，確保知識產(chǎn)權(quán)行政管理的高水平與時效性。

(二)知識產(chǎn)權(quán)行政營理機構(gòu)必須對中國知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀有清楚的認知

一個國家的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)對于知識產(chǎn)權(quán)的保護水平是與其國家知識產(chǎn)權(quán)水平相適應(yīng)的。Maskus與McDniel通過系統(tǒng)的定量分析發(fā)現(xiàn)，在1960-1993年期間，日本的專利制度允許反向工程等--系列的弱保護促進了技術(shù)的吸收、轉(zhuǎn)移與傳播,從而帶來了全要索生產(chǎn)率的增長。中國的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)期;望在中國達到什么樣的知識產(chǎn)權(quán)保護水平,必須對中國知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀有足夠清楚的認識。雖然現(xiàn)行法律對于知識產(chǎn)權(quán)保護提供了具體的框架,但是，作為知識產(chǎn)權(quán)制，度的具體實施者---知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)還是有很大的決策空間。那么,我們的知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀怎樣呢?李榮融表示，國資委監(jiān)管下的168家央企，擁有的所有專利還不及佳能的一半。據(jù)商務(wù)部業(yè)務(wù)統(tǒng)計，2005年我國從國外引進技術(shù)支付技術(shù)費高達118.3億美元。中國知識產(chǎn)權(quán)總體水平較低,與發(fā)達國家有較大差距。

(三)必須提高知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的管理水平

1.應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)人員素質(zhì)的提高。知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的工作人員必須把握技術(shù)發(fā)展的脈搏,了解技術(shù)發(fā)展的前沿以及走向.必須深刻認識技術(shù)發(fā)展所帶來的深刻影響。知識產(chǎn)權(quán)工作人員必須意識到其對于一項新技術(shù)授予專利到底意味著什么，其對于國;家的經(jīng)濟發(fā)展到底會帶來什么影響。要做到這些,該機構(gòu)的人員必須不斷學習提高自己以適用技術(shù)變革的需要,學習的手段與途徑包括自學，進修以及專題講座等。

2.加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的信息化建設(shè)。

我國的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)在信息化建設(shè)方面已經(jīng)做了大量的工作,但是,很多管理機構(gòu)還停留在信息化的初級階段,將信息化等同于計算機化、網(wǎng)絡(luò)化。信息化有著更豐富的內(nèi)涵,信息化是手段而不是目的。信息化的目的是通過信息化實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的效率以及管理水平的提升。信息化也意味著知識產(chǎn)權(quán)資源的整合，使得知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)能在此基礎(chǔ).上提供更有效的服務(wù)，同時也為知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)其他增值服務(wù)提供基礎(chǔ)。

(四)與其他政府機構(gòu)建立合作機制

知識產(chǎn)權(quán)已成為國家創(chuàng)新體系中最重要的-一個因素,因而,對于知識產(chǎn)權(quán)的良好管理并不是知識產(chǎn)權(quán)行政機構(gòu)一個部門的職責,其它的國家機關(guān)有義務(wù)協(xié)助知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作。知識產(chǎn)權(quán)的行政管理是一個系統(tǒng)工程,知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)要有效地發(fā)揮工作職能，與海關(guān)、商務(wù)部、科技部等建立聯(lián)席會議制度。我國雖然建立了知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)調(diào)機構(gòu)——國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組辦公室，但是該辦公室似乎并不是以國家知識產(chǎn)權(quán)局占主導地位。知識產(chǎn)權(quán)是一個技術(shù)性相對較強的領(lǐng)域,需要專門的人才進行管理,而國家知識產(chǎn)權(quán)局正是這方面人才的聚集地。

(五)與非政府機構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系

對于當今這樣一個技術(shù)變革非常劇烈的時代,知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的人才資源不可能與每-一個技術(shù)發(fā)展同步，因而需求外部的支援就成為其必然的選擇。知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)必須與國內(nèi)相關(guān)技術(shù)機構(gòu)保持協(xié)作。就合作的方式而言,可以選擇如下:一是當知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)遇到技術(shù)難題時，可以向?qū)I(yè)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)咨詢。二是與一些科研組織、大學以及非政府機構(gòu)建立穩(wěn)定的長期合作關(guān)系。由這些機構(gòu)定期向知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)提供相關(guān)的技術(shù)信息。同時，知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)也可以就個別問題向其提供咨詢。

(五)提高服務(wù)水平

技術(shù)的快速變革對知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)水平提出了更高的要求。知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)必須轉(zhuǎn)變觀念,以服務(wù)促管理。以管理促進服務(wù)水平的提高，以服務(wù)改善管理的水平。這里的服務(wù)包括兩層含義。一是傳統(tǒng)的服務(wù),二是由于技術(shù)變革所帶來的新的增值服務(wù)。傳統(tǒng)服.務(wù)雖然還是登記、審核等,但是服務(wù)方式與內(nèi)容都發(fā)生了改變，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)必須適應(yīng)這些變化并提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時，知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)可以利用自已的人才以及資源優(yōu)勢為社會提供增值服務(wù)。

（六）就當前來看，我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制建設(shè)正處于深化改革階段，從2018年開年至今，國家知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門機構(gòu)正式與國際接軌，引進并采用了“二合一”管理制度，希望進一步深化知識產(chǎn)權(quán)的體系改革，積極強化對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護與運用能力，同時解決過去存在的商標、專利分頭管理與重復執(zhí)法等固有問題。

在2018年，中共中央也正式印發(fā)頒布了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，并提出了對國家知識產(chǎn)權(quán)局的重組計劃。在知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制機構(gòu)改革以來，新的改革方案也正式亮相，新方案的最大亮點就在于它將專利與商標的管理統(tǒng)一規(guī)劃到市場監(jiān)督管理總局行政管理范圍內(nèi)，這就有效提升了我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護執(zhí)法力度。另外，新方案中還將版權(quán)管理納入到方案中，契合我國國情實現(xiàn)制度創(chuàng)新，希望知識產(chǎn)權(quán)保護產(chǎn)生深遠影響。此次改革中在模式選擇上就重點借鑒了國際上的“二合一”管理模式(專利與商標機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理、建設(shè)專利商標局)，其中針對著作權(quán)、鄰接權(quán)的權(quán)利管理則設(shè)置了自動性與非授權(quán)性管理機制，并由版權(quán)局負責管理。該管理模式相對集中，目前在美國、日本、英國等發(fā)達國家中對該模式的運作機制建設(shè)已經(jīng)相當成熟。

（七）知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制完善改革背景下行政人員的應(yīng)有姿態(tài)

知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才是一種復合型、跨學科人才，所以在知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制完善改革背景下，如何提高體制內(nèi)行政人才自身的素養(yǎng)和能力，以更好的適應(yīng)國內(nèi)以及國際上越來越激烈的知識產(chǎn)權(quán)競爭形勢就成為關(guān)鍵。在今年國家知識產(chǎn)權(quán)局正式改組以后，也需要對人才培養(yǎng)提出新要求，以下簡單提出幾點人才培養(yǎng)策略。1.展開專業(yè)性的知識產(chǎn)權(quán)行政管理培訓。在傳統(tǒng)中，國知局在專業(yè)性的知識產(chǎn)權(quán)行政管理培訓機制已經(jīng)相當完善，不過在新形勢發(fā)展格局下，它依然具備更大的發(fā)展提升空間。國知局應(yīng)該對外選擇培養(yǎng)一批具有理工科高學歷的畢業(yè)生，有針對性的為他們展開專門知識產(chǎn)權(quán)培訓，并引導他們攻讀產(chǎn)權(quán)專業(yè)學位，為他們獲取第二學歷創(chuàng)造契機，以加速培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理所急需的后備人才力量，優(yōu)化國知局人才年齡結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系構(gòu)建更加靈活化和全面化。2.努力參與跨學科學習。作為知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制內(nèi)的行政人員，也應(yīng)該積極參與到跨學科學習當中，參與包括產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)、教育、社會學、心理學等學科的培訓學習活動。同時也要培養(yǎng)自身具有良好的專業(yè)業(yè)務(wù)操作技能與熟練的外語應(yīng)用能力，能夠盡快適應(yīng)我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的國際化發(fā)展取向。所以說通過跨學科學習，行政人員就能夠在知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)中介、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略理論與涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟等等工作方面游刃有余，為國知局工作貢獻更大力量。

在未來，我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制機構(gòu)建設(shè)還應(yīng)該更加注重社會效應(yīng)，建立“二合一”管理模式，從傳統(tǒng)的“分散管理”理念與行為中走出來，逐漸轉(zhuǎn)向“統(tǒng)一化管理”構(gòu)建具有中國特色的、與國際化接軌的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體系。

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