XX縣水利局開展創建“三表率一模范”政治機關活動的實施方案

為全面提質水利局黨的建設，更好地服務中心大局，按照縣委的統一部署，決定在局機關、各基層水管單位深入開展創建“三表率一模范”政治機關活動，教育和引導水利系統廣大黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實中央、省委、市委、縣委各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，根據上級有關文件精神，結合水利工作實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，探索“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化機制，以圍繞中心、建設隊伍、服務群眾為根本目的，通過開展“三表率一模范”政治機關創建活動，推動全局廣大黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，為湘陰“奮進全省十強縣、建設省會衛星城”提供堅強有力的政治保證。

二、創建目標和工作內容

1.做政治過硬的模范，帶頭做到“兩個維護”。推動政治機關建設進程。要旗幟鮮明講政治，主動將黨的政治主張和省委、市委、縣委的重大決策部署轉化為本單位的工作舉措、黨員干部的實際行動。落實政治理論學習第一議題制度。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平談治國理政1-3卷、十九屆五中全會精神作為機關黨建活動和會議的第一議題，做到逢會必學。推行政治建設考核評議制。把黨支部政治建設作為機關黨組書記和基層黨支部書記述職評議的重要內容，開展黨支部政治建設考察，著力考準考實基層黨組織政治能力和政治建設實效。推行政治理論首位培訓制。把政治理論培訓擺到機關黨員干部、黨務干部培訓學習的首要位置。突出黨務干部的政治理論培訓、支部書記履職培訓和新黨員政治理論培訓。確保政治理論培訓課時安排不得少于總課時的70%。落實“領導干部上學臺”制度，黨組書記、黨支部書記每年至少上一次黨課。

2.做黨史學習的模范，帶頭強化理論學習。堅持抓實黨史學習教育。按照縣委統一部署，圍繞學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的總要求，突出學黨史、悟思想、辦實事、開新局，開展學習討論，組織黨員領導干部、基層黨組織書記、先進典型講專題黨課。堅持弘揚正氣傳遞正能量。結合建黨100周年慶祝活動，舉行“光榮在黨五十年”紀念章頒發儀式，選樹表彰一批典型人物，開展“兩優一先”事跡宣講、重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書、過政治生日等活動，激發水利系統黨員干部干事創業熱情。堅持扛實意識形態責任。深化意識形態工作責任制，構建“機關黨委+基層黨（總）支部”二級黨組織意識形態工作網絡，牢牢掌握意識形態工作主導權。持續開展“黨課開講啦”“微黨課競賽”活動，推動領導干部和骨干上講臺。

3.做組織有力的模范，帶頭發揮“兩個作用”。突出“關鍵少數”。持續組織開展黨支部書記履行基層黨建工作責任述職評議，做到黨建述職全覆蓋。突出支部建設。進一步細化“五化”建設內容，深入開展創建“五化”示范支部活動。突出黨員管理。用好“兩個辦法”，抓實黨員積分考評，督促黨員履職盡責、發揮作用。突出教育培訓。認真落實黨員教育培訓計劃，辦好黨組書記、機關黨委書記、黨支部書記、新黨員、入黨積極分子等各類培訓班。突出問題整改。對軟弱渙散黨組織啟動黃牌警示警告制度，利用約談、問責、督辦、述職等手段，堅持掛牌整改、對標對表逐項加以落實。

4．做擔當作為的模范，帶頭提升工作能力。增強業務工作能力。積極落實中央及省市縣委各項決策部署，努力實現黨建與業務深度融合，引導水利系統廣大黨員干部“擔當作為、建功一線”，凝心聚力推進湘陰水利事業高質量發展。增強群眾工作能力。認真開展“我為群眾辦實事”活動，組織黨員干部到聯點鄉鎮、駐地社區，為群眾排憂解難，辦好一批水利民生實事，提升服務能力和水平。增強服務大局能力。倡導黨員干部樹立大局觀念和發展理念，聚焦項目建設、基層治理、生態環境等領域，為湘陰水利事業發展獻計出力。

5．做作風過硬的模范，帶頭為民務實清廉。加大糾治“四風”力度。聚焦反對形式主義和官僚主義，持續深入開展黨章黨規黨紀學習教育活動，以縣委“三個嚴禁”為重點，深入推進反腐倡廉工作。涵養良好政治生態。加大“治陋樹新”力度。持續深入開展“治陋習、樹新風”活動，引導水利系統黨員干部堅決抵制大操大辦、燃放煙花鞭炮等陋習，在踐行和培育新風尚上做模范。加大窗口單位監督力度。鞏固基層公共服務（一門式）全覆蓋工作成果，推行黨員掛牌上崗、亮明身份制度。開展明查暗訪，重點查處違規收費、吃拿卡要、推諉扯皮、態度惡劣、弄虛作假等破壞營商環境的行為，推動持續轉作風、提效能。加大重點項目黨員監督力度。緊盯重大工程、重點領域和關鍵崗位黨員干部，對不正之風“零容忍”。

三、實施步驟

1.宣傳發動（2021年3月）。各基層水管單位要結合實際，制定具體實施方案，精心安排部署，廣泛宣傳發動，營造濃厚氛圍，教育引導全縣水利系統黨員干部積極投身到創建“三表率一模范”政治機關工作中來。

2.組織實施（2021年4月-10月）。各基層黨組織要圍繞習近平總書記對中央和國家機關推進黨的政治建設作出的重要指示，以及中央《關于加強黨的政治建設的意見》和省委《關于樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”、進一步加強黨的政治建設的意見》等文件精神，進行集中學習討論，進一步統一思想、深化認識、濃厚氛圍。結合黨史學習教育活動，通過召開專題民主生活會、組織生活會的形式，查擺問題和不足，列出問題清單、明確整改措施。同時，對照創建目標和工作內容，細化舉措、強化責任、扎實推進。

3.總結評比（2021年11月）。局機關黨委將選樹一批先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員推薦到縣委組織部參與“模范機關”“示范黨支部”“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”的評比，同時，在系統內表彰一批先進支部和黨員，激發水利系統黨組織和廣大黨員干部投身湘陰建設的熱情。

四、工作要求

1.提高政治站位，加強組織領導。創建“三表率一模范”政治機關活動在縣委統一領導下進行，各基層水管單位要切實把創建“三表率一模范”政治機關作為重大政治任務，擺上重要議事日程。局機關成立創建工作領導小組，局黨組是抓好本單位創建工作的責任主體，黨組書記王銳同志為組長，履行第一責任人職責，分管負責人陳勝華同志為副組長，履行直接責任人職責，局其他負責同志和各基層水管單位主要負責人為成員，負責本領域本單位的相關工作，領導小組下設辦公室，由黃偉同志擔任辦公室主任。各基層水管單位要建立主要工作任務清單，堅持項目到人到時到位。

2.強化跟蹤問效，狠抓責任落實。局黨組（黨委）對重點工作任務持續跟蹤問效，重點對各基層水管單位主要負責人和黨員領導干部落實責任、抓好整改、踐行“兩個維護”等情況進行評估。對重視程度不夠、落實不到位的主要負責人進行約談，特別是對落實黨的政治建設責任不到位、推進黨的政治建設工作不力以及違反黨的政治紀律和政治規矩的行為嚴肅追責問責。創建模范政治機關工作情況將作為年度績效考核和黨支部書記黨建工作述職評議的重要內容。

3.抓好總結提升，搞好宣傳推介。要及時總結建設活動中的好經驗好做法，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，特別是要抓好建章立制、成風化俗工作，不斷鞏固提升“三表率一模范”政治機關建設水平。局黨組將對評選出來的模范機關、示范黨支部、優秀黨務工作者和優秀共產黨員等進行大力表彰推介。