關于落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告

教育廳黨組：

2020年，學校黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和中央紀委二次全會精神，認真貫徹落實省委十屆六次全會和全省教育系統全面從嚴治黨工作會議精神，堅持把落實主體責任作為管黨治黨的“牛鼻子”扛穩抓牢，學校黨的領導持續加強，黨的建設全面提升，全面從嚴治黨持續向縱深發展，營造出積極向上、干事創業、風清氣正的良好氛圍，為學校事業健康發展提供了堅強保障。

一、主要工作情況

（一）強化責任擔當，著力推進全面從嚴治黨

1.強化謀劃統籌部署。多次組織召開專題黨委會傳達學xxx省委、教育廳黨組和省紀委駐廳紀檢組關于推進全面從嚴治黨的部署要求，分析新時代學校全面從嚴治黨面臨的新形勢、新任務，研究貫徹落實的具體措施，做到學習領會到位、研究部署到位、扎實推進到位。定期召開黨委會聽取紀委黨風廉政工作情況匯報，加強對紀檢監察工作的領導和支持。制定《推進全面從嚴治黨向縱深發展實施意見》，強調重大意義，提出總體要求，明確工作目標，理清工作任務。貫徹以黨的建設高質量推動事業發展高質量理念，將全面從嚴治黨作為首要內容列入黨政工作要點，與業務工作同

謀劃、同部署、同落實、同考核。組織召開全面從嚴治黨工作會議，回顧總結以往工作經驗，安排部署2020年全面從嚴治黨工作任務，組織簽訂《全面從嚴治黨目標責任書》，進一步推動了全面從嚴治黨工作落到實處。

2.強化責任任務分解。學校黨委堅持守土有責、守土盡責，按照“建制度、明法度、嚴約束”的要求，制定《履行全面從嚴治黨黨委主體責任清單》，共分解明確出黨委集體責任八個方面25項，黨委主要負責人責任四個方面19項，班子成員責任四個方面19項，實化細化了全面從嚴治黨的主體責任，厘清職責邊界，明確工作任務。制定《黨建工作重點任務臺賬》，細信息作任務項，提出推進措施條，全部明確了責任領導、責任部門和時間節點，層層壓實責任，構筑起上下貫通的完整責任鏈條，有力推動了各項措施順利落實。黨委書記牢固樹立首責主業意識，組織制定《黨委書記抓基層黨建工作臺帳》，列出目標任大方面項，堅持履行責任到位，示范表率到位，推動落實到位。領導班子成員認真履行一崗雙責，按照工作分工，各負其責，統籌推進，切實做到了管人、做事、治黨相結合。

3.強化督促檢查落實。組織召開黨建工作推進會，聽取各部門黨建重點任務進展情況，查找存在的困難和問題，安排部署下一步工作的落實提升。落實《關于建立健全黨總支抓基層黨建工作責任制的實施辦法》，持續開展黨總支書記抓黨建述職評議考核工作，有效傳導壓力，促進問題整改。

綜合運用隨機抽查、專項巡察、實績考察等方式，對各級黨組織貫徹落實全面從嚴治黨工作實施全程動態監控，推動全面從嚴治黨落地生根。落實班子成員聯系黨總支制度，及時了解掌握工作和思想狀況，加強對下一級黨組織主要負責人的教育、監督和管理。為全校黨總支和黨支部統一配發《黨組織會議記錄本》，強化黨建活動記錄痕跡化管理。

（二）堅定立場方向，大力加強黨的政治建設

1.嚴守政治紀律規矩。組織開展中央《關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神和省委要求專題學習教育，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，時刻繃緊“政治”這根弦，始終做到對黨絕對忠誠，切實做到“兩個堅決維護”。組織開展黨章學習教育，推動各級黨組織和黨員干部牢固樹立黨章意識，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把堅決擁護黨中央決定，堅定執行黨中央決策作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的具體檢驗，對黨中央重要會議、重大決策和教育廳黨組部署要求，第一時間傳達學習，確保貫徹落實。今年以來，學校黨委會議涉及傳達貫徹黨中央和教育廳黨組決策部署的議題共計個，占總議題的%。

2.嚴肅黨內政治生活。認真貫徹執行關于《新形勢下黨內政治生活若干的準則》，厚植黨內政治文化，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅決貫徹民主集中制，修訂《黨委會議事規則》《校長辦公會議事規則》，落實“三重一大”決策制度、嚴格遵守“一把手”末位表態

制，把握好“集體領導、黨政合作、科學決策”三個關鍵點，提高決策科學化、民主化、法治化水平，做到了集體決策，民主監督、公開透明。學校黨政主要負責人嚴格執行“五不直接分管”制度，形成“副職分管、正職監管、集體領導、科學決策”的權力運行格局。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度，先后組織召開中央巡視整改和秦嶺北麓違建別墅專題民主生活會，敢于和善于運用批評和相互批評的武器，班子成員精準聚焦，認真查擺問題,深刻剖析根源，制定整改措施，提升黨性修養，清掃思想灰塵。開展“幫圈文化”專項排查整治活動，嚴防“七個有之”，始終做到“五個必須”，黨委成員堅持以上率下，積極倡導忠誠老實、公道正派、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對各種庸俗文化，引導黨員干部養正氣、祛邪氣，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，形成風清氣正的良好政治生態。

3.嚴抓巡視整改落實。組織開展中央巡視反饋意見整改工作，堅持問題導向，認真制定實施方案，確定6個方面、項整改措施，黨委成員帶頭深刻反思、推動落實，分兵把口，動真碰硬，推動各項措施落實到位、見底見效。把政治整改貫穿巡視整改全過程，成立工作專班，抽調專門人員，深入開展高校黨建和選人用人、落實意識形態責任制、脫貧攻堅工作等項專題整治，先后次召開黨委會研究推動整改工作，開展輪專項督查督辦整改落實情況，巡視整改取得明顯成效。開展省委巡視整改“回頭看”,梳理檢驗整改措施落實情況，推

動整改期間建立完善的項規章制度貫徹執行，解決整改工作中出現的新情況新問題。

（三）深化學習教育，持續推進黨的思想建設

1.加強思想理論武裝。學校黨委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，認真編制黨委中心組、黨員干部和教職工理論學習計劃，扎實開展主題教育，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，專題學習習近平總書記調研浙江時的重要講話和省委十屆六次全會精神，落實“黨的創新理論萬場宣講進高校”活動，按照學懂弄通做實的要求，深化學習教育和宣傳闡釋，實現師生全覆蓋。全年組織黨委理論中心組學習次，教職工理論學習次，黨委委員講黨次，黨務工作者上黨課次。堅持理論聯系實際，組織黨員干部結合個人崗位工作撰寫心得體會，積極把學習教育成果轉化為樹牢“四個意識”、增強“四個自信”的政治自覺，轉化為堅定理想信念、加強黨性鍛煉的思想自覺。

2.提升思政教育質量。組織召開思想政治工作會議，實施思想政治工作質量提升工程。持續推動黨的創新理論“零時差”“全方位”“精準有效”進教材進課堂進頭腦。開展集體備課、專家聽評課、飛行聽課，提高課堂授課效果，使教學內容形式貼近學生、貼近生活、貼近實際，切實增強思想政治理論課的吸引力、說服力、感染力，充分發揮主渠道作用。開展“思想政治理論課教師建設年”活動，組織全體思政課教師赴蘇州大學開展黨的創新理論研修培訓，提高思想政治教育隊伍素質水平。開展學校思想政治理論課教師教學技能比賽，組織參加全省高校思政教學大賽，榮獲一等獎項、二等獎項。組織開展“我與‘兩個一百年’”“我與浙江共出彩”“弘揚愛國奮斗精神

建功立業新時代”“踐行青春新使命

接力奮斗新時代”等主題活動，通過理論宣講、社會實踐、演講比賽、征文比賽、志愿服務等形式，形成“三全育人”的良好氛圍和工作格局。建立每兩周一次的學生主題團課制度，精準把握主題，通過學習座談、主題團日、辯論賽、網絡知識競賽等形式開展宣傳教育，引導學生樹立和踐行社會主義核心價值觀。

3.守穩意識形態陣地。召開意識形態工作會議，修訂《意識形態工作責任制實施與考核細則》，制定《網絡意識形態工作責任制實施細則》，組織簽訂《意識形態工作責任書》，確保各部門責任明晰，分工明確。對使用教材開展全面自查，嚴格落實《教學事故認定與處理實施細則》，規范教學工作行為，保證穩定教學秩序。修訂《哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇管理辦法》，做到事前有審批、過程有監督，事后有反饋。制定《各級官方網絡公眾平臺管理辦法》《校園網絡安全監控管理辦法》，對各級微信、微博、貼吧、公眾號等新媒體平臺實行二十四小時不間斷監控。開展宗教政策專項教育和宗教知識專題培訓，發放《大學生中國特色社會主義民族宗教理論知識手冊》和《高校民族宗教工作知

識讀本》近冊。組織宗教信仰大排查，摸底掌握師生思想情況，建立動態化信息數據庫，扎實做好信仰宗教學生的教育轉信息作。

（四）突出作用發揮，全面完善黨的組織建設

1.加強班子自身建設。修訂《關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制的實施辦法》，突出黨委領導核心地位，保證校長依法行使職權，健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。以建設學習型領導班子為目標，修訂《黨委理論學習中心組學習制度》，進一步對學習的內容、形式、管理、考核做出明確規定。全面落實領導干部談心談話工作制度，及時把握思想動態、排解負面情緒、增進團結和諧、激勵干事熱情，形成團結、務實、高效、廉潔的戰斗集體。組織召開學院合并更名后第一次黨員代表大會，選舉產生了新一屆黨委，回顧總結過去五年取得的主要成績和工作經驗，客觀分析當前面臨的新形勢和新任務，科學制定今后五年的發展目標和具體舉措。

2.強化干部隊伍建設。完善干部選拔任用工作機制，嚴守選人用人規矩和程序，落實“凡提四必”要求，拓寬選任渠道，優化干部隊伍結構。修訂中層干部考核細則，將工作實績作為干部考核的重要依據，激活干事創業的內生動力。做好領導干部個人有關事項報告的抽查和核實。制訂領導干部集中學習培訓計劃，加大干部教育培訓工作力度，著力提升履職盡責能力水平，組織全體中層以上領導干部開展十九大

精神專題培訓，利用暑假分批分層次組織黨員干部赴干部學院和干部學院開展主題教育。

3.深化基層組織建設。制定《二級學院黨組織會議制度》《二級學院黨政聯席會議制度》，明確二級學院的組織領導形式和議事決策規則。落實“三會一課”制度，嚴格執行黨內組織生活，開展“踐行新思想，擁抱新時代”專題組織生活會，進行全方位黨性體檢，各基層黨組織共查擺問題條，制定整改措施條，黨員思想和作風得到進一步改進。落實《特色黨支部建設考核辦法》，引導各黨支部創新活動形式。大力建設黨建E家園、手機黨報、黨建微課堂等新平臺，開展“弘揚焦裕祿精神、爭做出彩浙江人”微型黨課比賽，推選出部優秀作品作為開展基層黨員教育行之有效的新栽體，實現教育效果最優化。開展特色“主題黨日”活動，把黨員教育帶入紅旗渠精神、焦裕祿精神、愚公移山精神教育基地和文明共建、社區服務、貧困幫扶一線，黨支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮。開展黨支部書記輪訓，實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，注重黨務工作者能力提升，開展黨務知識專題培訓。堅持黨員公開承諾制度，分崗位分類別設立黨員示范崗，深入開展黨員“傳幫帶”，重點科研團隊中黨員人數占%；重大項目建設中黨員人數占%，黨員的先鋒模范作用得到有效體現。制定《發展黨員工作程序》，充分發揮黨校和二級學院分黨校的教育培訓功能，實行預備黨員轉正答辯和入黨宣誓制度，完善校內黨組織與校外學生黨員的聯接機制，加強對頂崗實

習學生黨員的跟蹤教育管理。2020年發展黨員人，轉正預備黨員人，培訓發展對象人。完成個廳級基層黨建創新項目，開展校級項目立項評審，提升了黨建工作的科學化水平。

（五）強化抓細抓常，切實抓好黨的作風建設

1.堅持密切聯系群眾。制定《大興調查研究之風實施意見》，修訂《學校領導與黨外代表人士聯系交友制度》，堅持“三聯三進”、定期接待師生來訪、跟班聽課、與師生座談等制度，組織全體黨委委員圍繞服務師生次進行集中調研，深入基層、貼近群眾，全方位聽取意見建議，研討制定整改措施，黨委書記深入基層調研次，解決重點、難點問題余項。年初召開教代會征集提案建議，下半年組織召開黨委會聽取各相關部門提案辦理情況，進一步推進提案辦理工作落實落地。大力推進校園環境整體提升、修訂績效管理制度、建設學生綜合服務大廳、食堂標準化改造、教室宿舍安裝空調、無線WiFi全覆蓋、學生浴室重建等民生工程，讓師生員工切切實實共享改革發展成果，真正把好事辦好、實事辦實。

2.落實八項規定精神。制定《貫徹落實中央八項規定實施細則辦法》，細化執行八項規定精神的舉措。組織黨員領導干部簽訂《嚴守八項規定精神承諾書》。組織全體黨員對省紀委通報起違反中央八項規定精神典型案例進行學習剖析。積極推進無紙化辦公，所有公文均在OA辦公系統傳閱、審簽；壓縮公文篇幅，公文起草突出質量，精煉文字，少講空話，注重實效；明確工作餐標準，嚴格憑來函申請接待。

重視制度執行落實，經常性開展檢查督導。組織開展違反中央八項規定精神專項檢查，未發現任何違紀違規情況。

3.弛而不息糾正“四風”。緊緊圍繞省委、教育廳黨組和高校紀工委工作安排，緊盯“四風”問題新動向，針對隱形變異的“新四風”問題，健全完善作風建設監督檢查和責任查究機制。加強對黨員干部作風狀況的分析研判，定期評估作風建設成效。抓住“關鍵少數”，切實發揮好示范引領作用，努力推動作風建設各項制度落到實處。嚴格對照《形式主義、官僚主義表現排查表》，組織開展形式主義官僚主義專項整治，突出查找重點、細致開展自查、力求查準找實。

六、強化源頭預防，從嚴抓好黨的紀律建設

1.加強黨風廉政教育。通過參觀廉政教育基地、觀看廉政警示片、舉辦廉政專題講座、組織黨紀法規知識競賽、編制以案促改案例集等多種形式的宣傳教育活動，積極引導黨員干部向善向上，筑牢拒腐防變思想防線。推進廉政文化建設，繼續開展第二屆黨風廉政建設宣傳教育月暨廉政文化藝術作品征集活動，組織參加全省高校廉政作品比賽，榮獲一等獎項，二等獎項。創建紀委微信公眾號“清風我院”，定期推送紀委工作動態、警示案例等內容，激發廉潔正能量。

2.深化黨的紀律監督。召開黨風廉政建設會議，組織簽訂《黨風廉政建設責任書》，強化主體責任落實。建立黨風廉政建設責任清單制度，制定工作臺帳，嚴格黨風廉政建設責任考核，強化責任追究。

有效運用監督執紀“四種形態”，特別是第一種、第二種形態，經常開展批評和自我批評、約談函詢，黨委書記、院長與每位班子成員經常溝通談心，分管領導不定期與下屬部門主要負責人談心談話，抓早抓小、防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早提醒、早處置。堅持把紀律挺在前面，嚴格紀律執行，不斷筑牢紀律防線，使紀律權威牢固樹立、紀律力量充分釋放、紀律觀念深入人心。

3.持續推進以案促改。制定《推進以案促改制度化常態信息作實施方案》，召開以案促改工作推進會，編制學校2020年以案促改制度化常態化典型案例匯編。組織開展案例學習討論，強化警示教育的鏡鑒作用，用好反面教材，引導黨員干部對照反思、引以為戒，共查擺風險點條，提出整改舉措條。

二、存在問題不足

1.抓黨建責任落實有“軟”的地方。缺乏“一竿子插到底的韌勁”，存在責任意識層層遞減、“上熱中溫下冷”的現象。個別黨員干部政治敏銳性不強，貫徹落實學校工作部署不力，工作中缺乏擔當精神，不敢動真碰硬。

2.抓基層支部黨建有“弱”的表現。個別基層黨組織負責人黨建意識不強，存在重業務、輕黨建的思想，對黨員的思想教育、管理監督乏力，黨內組織生活形式化、平淡化，“三會一課”制度落實不嚴。

3.抓作風持續整改有“疲”的方面。有的黨員干部滿足于在重大問題、原則問題上守住紅線，滿足于以往在作風建設上取得的成績，對于隱形變異、潛入地下的“新四風”問題缺乏足夠的認識和警惕。

4.抓黨建促發展有“薄”的環節。抓好黨的建設和促進事業發展結合還不夠緊密，在黨的建設中激發出來的工作熱情還沒有切切實實轉化為推動學校事業高質量發展的生動實踐。

三、下步工作措施

下一步，我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的建設高質量推動事業發展高質量，用實際行動助力浙江更加出彩。

1.以樹牢“四個意識”為著力點，進一步增強政治領導力。以《黨章》為根本遵循，從焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神中汲取營養，加強黨員干部的黨性鍛煉，厚植黨內政治文化，不斷提高政治覺悟和政治能力，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，切實做到“兩個堅決維護”。

2.以堅定“四個自信”為著力點，進一步增強思想引領力。持續開展主題教育，切實用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，教育引導廣大黨員牢記黨的宗旨，堅定“四個自信”，挺起共產黨人的精神脊梁，自覺做共產

主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

3.以落實好干部標準為著力點，進一步增強事業推動力。突出政治標準，樹立正確用人導向，堅定不移把好干部標準落到實處，切實把好干部選出來、用起來，讓想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺，讓政治強、作風實的干部挑重擔。

4.以夯實基層基礎為著力點，進一步增強組織戰斗力。以提升組織力為重點，實施黨建工作“對標爭先”計劃，持續實施特色黨支部創建，落實好“三會一課”等組織生活制度，把每個基層黨組織都建設成堅強的戰斗堡壘，真正擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

5.以深化正風肅紀為著力點，進一步增強發展保障力。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定及實施細則精神成果，健全改進作風制度規定，著力構建作風建設長效機制。緊盯“四風”問題新動向，加強監督檢查，特別是防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，嚴防“四風”問題回潮復燃，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭把作風建設進行到底。