在全國、全省“國土綠化森林防火和防汛抗旱”電視電話會上講話

同志們：

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月，即將迎來防汛抗旱及森林防火的高發期。今天，縣人民政府組織大家收看了全國、全省國土綠化森林防火和防汛抗旱電視電話會。剛才，中央、省（吳強副省長）、市（廖海泉副市長）各級領導針對當前防汛抗旱、森林防火工作做了安排部署，分析研判了當前防汛抗旱、森林防火形勢，希望大家回去后要認真領會會議精神，全力做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的準備，確保安全度汛。下面，針對我縣森林防火、防汛抗旱工作，我講幾點意見：

一、針對森林防火工作

入春以來，我縣氣溫快速回升，森林防火等級明顯升高。尤其是馬上到來的清明節前后，上墳焚香燒紙祭祖，進山旅游等人員將急劇增加，這給全縣森林防火工作帶來了不穩定因素。因此，大家務必要在思想上再提升，切實做好森林防火各項工作?？偟膩碚f，就是做到以下幾個方面的工作：

（一）堅持三個“導向”，瞄準靶向抓好森林防火工作。

1.堅持以正面宣傳為導向，持續不懈抓防火。十九大報告

指出，生態文明建設功在當代、利在千秋。要堅持森林防火宣傳教育先行,媒體輿論宣傳要鋪天蓋地,扎實做好預防性宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、橫幅標語、手機短信和微信等廣泛宣傳森林防火知識，營造濃厚的森林防火氛圍，讓森林防火知識和相關法律法規人人知曉。各鎮鄉要結合當前脫貧攻堅干部走村入戶期間，向農戶發放一張森林防火知識“明白紙”，有效提高全民森林防火意識和基本避險技能，使森林防火工作真正成為廣大人民群眾的自覺行動。同時，扎實抓好負面案例宣傳，凡是出現野外違規用火的，拘留一人，宣傳一個，達到震懾一片、教育一方的目的。

2.堅持以強化責任為導向，堅定不移抓防火。森林防火實行行政首長負責制，各鎮鄉人民政府一把手是森林防火第一責任人，分管領導是直接責任人。要強化問責，全面落實包保責任制。要層層簽定包保責任狀和承諾書，推行“痕跡工作法”，建立健全森林防火值班值守和包保檔案資料。通過包保，將任務逐級分解、層層落實，做到山有人管、林有人護、責有人擔。凡是因為干部包保不力、失職瀆職而引起森林火災的，縣紀律監察機關要按照干部管理相關條例，立即啟動問責機制，嚴格依法依規懲處到位，絕不姑息遷就。

3.堅持野外火源管控，重拳出擊抓防火。我縣的森林火災，絕大多數都是祭祀用火引起的。因此，抓住對野外祭祀用火的管控，就是抓住了森林防火的“牛鼻子”。

一是抓住清明節前后關鍵時段。

各鎮鄉人民政府要組織干部死看硬守，加強對轄區內山林的巡查。

二是抓住關鍵區域。

要堅持定點值守與流動巡山相結合，重點山林要抽調專門人員實行死看硬守這個行之有效的“土辦法”，確保“人包山、山到人”。

三是抓住關鍵措施。

要依法管住管好野外火源，不留任何漏洞和死角。從以往的經驗看，絕大部分森林火災都是由人為因素引發的,大量留守在農村的老、少、智障人員，既是極易引發火災的特殊群體，也是宣傳教育的薄弱環節和盲區盲點。各地要加強巡回宣傳、上門宣傳，加強對特殊群體的“一對一”包保，實行有效監管。一旦發現火情，地方派出所要積極配合森林公安機關，第一時間趕赴現場，認真調查取證，從嚴、從快、依法查處涉火案件。形成森林防火的高壓態勢。

二、關于防汛抗旱工作

目前，我縣已進入主汛期，種種跡象表明今年的防汛抗旱工作形勢非常嚴峻。由于受全球氣候變化的影響和從近期氣象預報分析，極端氣候的災害強度增加、頻率增多、影響增大。從今年我縣

3—5

月氣候分析來看，我縣

20**

年春季總降水量270～360mm

左右，與常年同期相比，偏多

1～2

成；預計

月上旬開始進入雨季，雨季開始期較常年略偏早，5

月中旬開始雨水較為集中，多過程性強降水發生。從當前我縣的防汛備汛情況不太樂觀：

一是山洪地質災害防御工作難度大。

我縣山洪災害易發村多，且山高路遠、交通不便、信息不暢，現有的防御措施標準低，防御工作難度大。

二是水利工程安全度汛存在問題。

首先，在度汛上存在安全隱患的水庫有：**水庫、**水庫、**水庫、**水庫，如果遇到強降雨天氣，以上水利工程容易發生被沖毀、高邊坡容易滑坡、基坑塌陷等情況。因此，這里我要強調的是：針對西山水庫和穿家坪水庫庫區內的移民搬遷工作，必須在汛前完成，請龍泉鎮、何壩鎮、進化鎮務必要將此項工作放在心上，狠抓落實。如果發生汛期導致人民群眾生命財產受到損失的情況，必須嚴肅問責！

(二)抓好各項措施，確保今年安全度汛。

今年防汛突出抓好六個字：防、備、預、轉、搶、守。

1.“防”。要抓好水利工程的防汛備汛。抓好病險水庫的治理，要在確保質量的情況下加快工程的進度。同步做好骨干山塘的整治。

2.“備”。要做好物資的準備和隊伍的準備。物資準備的重點是按照防大汛的要求進行落實，物資的堆放要有序，不能被盜，不能損毀。隊伍準備就是縣人武部民兵應急分隊要做好日常訓練，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。各鄉鎮也要有自已的半專業搶險隊伍。

3.“預”。第一要做好預案。要實實在在，要有可操作性。第二要搞好預測。縣氣象局、縣水務局要利用高科技手段，加強災害性天氣、水情、雨情進行科學準確預測，加強中長期預測。第三是預報。要將雨水情信息及時預報，要讓領導知曉，各鄉鎮知曉，群眾知曉。第四是預警。要充分利用廣播、警報、銅鑼、口哨等手段發出警報，在發生汛情災情，及時轉移。

4.“轉”。轉就是人的轉移和大牲畜的轉移，就是要確保人的生命安全。一旦發生或發現重大的險警、險情，就要組織下游的群眾立即轉移，要做到人的轉移要快，先保人的生命。再就是大牲畜、財產物資等。

5.“搶”。第一是搶救，搶救被圍困的群眾，或者是落水落難的群眾。第二是搶險，要抓緊時間搶險。第三是搶修，就是災情過后，要及時搶修好水毀工程。

6.“守”。重點是保證重點水庫、重點在建工程有人值班。主汛期縣防汛辦和各鄉鎮要

小時值班，值班人員要堅守崗位，做好記錄。這是開不得半點玩笑、來不得半點虛假的工作。

同志們，做好森林防火、防汛抗旱工作，功在當代，利在千秋，任務艱巨，責任重大。大家回去后務必要迅速落實好今天中央、省、市、縣四級會議精神，提前謀劃、提早部署，扎實工作，確保我縣不發生任何因火、因汛導致的災害事故，為我縣在今年

月份順利迎接國家第三方評估營造一個良好的安全氛圍。