第一篇：森林防火會上的講話

同志有情，水火無情。森林防火工作非常重要，一定要統一認識，各級干部身體力行、盡職盡責、到崗到位是關鍵。

一、對森林防火工作要做到“三個絕不可低估”。一是對森林防火的嚴峻性絕不可低估。今年的情況同往年不一樣，雨雪冰凍災害后，林內有大量的枯枝落葉;農村勞動力緊缺，受災林木清理難度大;尤其是今年首次實行清明節放假，上山祭祀的人將會大量增加，野外火源管理非常困難。二是對森林火災的危害性絕不可低估。//最大的品牌、最大的優勢就是青山綠水，一旦發生森林大火，很難撲滅，不僅破壞資源、破壞生態，還易發生人員傷亡事故。三是對森林防火工作的艱巨性絕不可低估。前段時間各地都做了大量工作，取得了一定成效，但還是不夠，還要付出更多的努力。

二、一定要堅持標本兼治，從建立森林防火長效機制上來落實保障措施。當前的重點工作是抓好清明節期間的防火問題。要從制度上明確規定禁止煉山、燒荒等，在這個問題上決不動搖，決不能含糊，決不能聽之任之。

1、以鄉村為重點，落實防火責任區。村干部、鄉干部都要劃片包干，尤其是行政村里的防火責任區要與財政轉移支付相掛鉤。

2、要建立以村干部為責任主體的巡防制度。要由村干部牽頭，與經營者、“三防協會”成員組成巡防隊。巡防制度要具體化，如戴上紅袖章巡防、守山口路口巡防、敲銅鑼等辦法。村干部的防火責任要與經濟相掛鉤，對責任區沒有發生火災的，要通過財政轉移支付采取以獎代補形式給予適當報酬。

3、一定要具備就近打早火、打小火的能力。要從實際出發，建立及時發現、盡早撲滅的機制，形成打早火、打小火的能力。重點防范區要重點防守，巡防人員要帶必要的撲火工具，發生火情才能真正做到打早、打校

4、一定要形成村、鄉、縣、市、省聯動的快速反應機制能不能避免大災，主要取決于信息和時間。小火不報，等到撲滅不了，形成大火后再上報就晚了。要進一步完善火情報告制度，發生火災后，要按照火災的大小，規定哪一級多長時間內一定要上報到哪一級，作出具體明確的時間限制。要采勸殺雞用牛刀”辦法，集中優勢兵力打殲滅戰，全力做到發現早、反應早、撲救早，真正形成快速反應、及時撲救的機制，取得防火滅火主動權。

5、要進一步加強滅火能力建設。加強專業隊、半專業隊建設，重點林區鄉鎮、村要增加配備一些滅火工具。逐步推進生物防火隔離帶建設。

6、一定要嚴肅法紀。對由于主觀原因造成的火災，要依法追究當事人的法律責任和經濟責任。對領導干部失職、瀆職而造成的火災，要追究其領導責任。

7、要加強森林防火宣傳教育。//省長提出的“十個一”的作法很好，省政府的公開信也反映很好，要繼續加強宣傳，廣播、電視特別是縣級電視臺要加強森林防火宣傳，包括反面的典型事例。近期請熊副省長在省電視臺作一次全省森林防火講話，各市、縣要及時組織轉播，收看收聽。

8、一定要落實相關政策。一是落實村級護林巡護經費，采取以獎代補的辦法，對落實了責任的行政村與轉移支付掛鉤。二是對重點林區鄉村的防火能力建設，包括添置必要的防火設備，要給予適當的經費補助。三是要改變造林方式，禁止煉山造林。對不煉山造林的，同實際執行情況掛鉤，給予適當的補助。總之，一定要以實際執行情況來確定支持政策的落實。

9、強化盛市、縣督查制度。從現在開始，各級領導要按照省里的要求，對各項政策措施的落實情況進行督查，重點要落實到鄉鎮和村。

10、各級防火滅火隊伍、民兵預備役等機動力量，在清明節期間必須隨時做到應急待命。一旦發生災情，做到召之即來、來之能救、救之科學、救之能勝。

11、盛市、縣防火指揮部必須強化24小時值班制，確保值班領導到位

第二篇：在森林防火聯防會上的講話

在森林防火聯防會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開2013森林防火聯防會。剛才，XXX和XXX同志總結了XXX，安排部署了XXX.我完全同意。2012年，玉佛山、千山風景區、高新區的各位同志深入貫徹黨的十八大精神，全面落實全國、省、市防火工作會議精神，充分發揮森林防火聯防協作的整體優勢，逐步健全完善森林火災的預防和撲救體系，團結協作、優勢互補、資源共享、責任明確、聯動互助，將聯防單位間的各項滅火工作落到實處，有力防止了森林火災的發生，取得了輝煌成績。但是，諸位也要清醒認識到，今冬明春防火形勢的嚴峻性，要做好新年期間的森林防火工作，必須做到四個強化： 一是強化責任落實。要強化組織領導狠抓領導責任制進一步明確行政一把手為第一責任人、分管領導為主要責任人、專職干部為具體責任人的責任追究制。要落實好護林員、防火巡邏員責任制把責任細化、量化做到一級抓一級層層抓落實著力構建森林防火綜合監管格局。二是強化防火值班制度。要加強值班調度工作各單位要實行24小時值班要有領導帶班主管部門要經常對防火值班情況進行抽查絕不允許脫崗、空崗或隨意替崗。三是強化隊伍建設。在強化安全撲火和自救方法培訓的基礎上要搞好應急演練提高撲火技能提高基層護林

人員的業務素質做到用的時候能夠拉的出打的勝。

四是強化監督檢查。一要繼續加大檢查力度，一方面要檢查防火值班情況、撲火機具維護保養及儲備情況；另一方面要加大對火災隱患排查整改工作力度，做好檢查記錄，發現問題，及時整改。二要加大考核力度，對不認真履行領導職責，防火措施落實不到位，造成火警火災的，給予嚴肅處理，從嚴追究有關領導和人員的責任。

同志們，做好XXX地區森林防火工作對于實現XXX地區經濟、社會又好又快發展至關重要。各責任部門要樹立高度的政治責任感和歷史使命感，扎實工作，全力以赴，為保護人民生命財產，維護地區社會和諧穩定，做出更大的貢獻！

龍含寶珠辭舊歲，蛇吐瑞氣賀新春。新年將至，最后請允許我代表鞍山市森林防火辦領導向關心支持森林防火工作的領導和同志們表示衷心地感謝，向戰斗在森林防火第一線的廣大干部群眾、公安民警、護林員、巡邏員、撲火隊員表示親切的慰問和崇高的敬意！祝愿大家在新的一年里身體健康，合家歡樂！

第三篇：在森林防火工作會上的講話

在cx鎮森林防火工作會上的講話

（2010年3月26日）

（前略）

一、高度重視，切實認清當前森林防火工作的嚴峻形勢 是根據當前全縣森林防火形勢決定的。XX縣是森林小縣，在短短三個月時間，已經發生三次森林大火，森林過火面積在全市位居前列。從今年的氣候條件看，全世界的極端天氣現象偏多，我國西南五省干旱情況尤為突出，目前，氣溫快速回升，已處于森林火險警戒期，如果這種態勢不加以遏制，還可能發生森林火災。加之，牡丹節、清明節兩節臨近，人為活動頻繁，氣溫回升快，戶外活動增多。人為活動對森林火災影響大，從我縣森林資源的樹種看，主要以松樹純林，地表物為松針，堆積厚，燃點極低。同時，明月山優秀的森林生態資源為宜居XX增加了重要因素。好的風景、好的生態環境，燒毀的是自己的家園，保護森林對于建設宜居XX至關重要。如果采取更加扎實的舉措，就不會發生。作為cx鎮的聯系人，也為cx鎮捏把汗，不……是不行了。森林防火是一項非常細致的工作，是最近工作的重中之重，抓緊、抓落實、抓出成效。

二、預防為主，切實樹立森林火災可防可控的思想意識 森林防火是可防可治的，是防得住的。從最近我縣發生的幾次森林火災看，干群打火積極性很高，預防乏力，撲火積極。人們的防火意識淡漠，極容易引發森林火災，我們的防火意識、思想認識都還存在差距，預防措施乏力。大家可以算一下，發生一次森林火災要花去多少錢，如果算細帳，損失是多大？特別是森林植被燒毀了，三十多年的林系，很難恢復到以前的狀態。森林防火應以預防為主，如果沒有防住，那說明是工作沒有做到家。森林防火只要采取切實措施，是完全可以預防的。

三、突出重點，切實把握森林防火工作的關鍵環節 一是全面深入，確保森林防火深入人心。森林防火，難在全面，貴在深入。必須做到家喻戶曉、人人明白。如果有1%的人沒有宣傳到位，就可以發生森林大火。因此，必須層層傳達、戶戶宣傳，宣傳員可到農戶家中去把宣傳資料讀給老百姓聽，然后再把資料貼在農戶大門上。宣傳工作不到底、不到邊就達不到宣傳效果。要通過宣傳，使每個人意識到燒山就是犯罪，森林防火人人有責。同時，要加強宣傳形式的創新，可通過組織宣傳隊，通過敲鑼打鼓、吹拉彈唱的方式宣傳森林防火，讓老百姓對森林防火記憶猶新，記憶深刻。

二是嚴防死守，確保火源不進林區。堵住點，XX沒有雷擊火。我們屬次生林區，如果發生火災必然是人為原因造成的，因此，堵住火源十分重要。“守住邊，看準面”進入林區的道口要派專人死看硬守。任何人不能帶火進山。清明節要到了，燒紙焚香是種漏習，在林區內燒紙錢是違法的。因此，要做到清明節期間不失火，必須控制住火源，防止火源進山。同時，要倡導新的祭祖方式，可獻鮮花、可網上祭住，要看住道、守望住面。要有人巡邏，巡山護林要有專人檢查，劃分區域，明確責任。要有警示標志，在道口、森林設臵警示標志，達到警醒作用。

三是科學撲救，確保打早、打小、打了。要預案好、隊伍精、行動快、指揮強。預案好，即人員召集、后勤保障、前線指揮，一定清清楚、明明白白。如果火來了，沒有預案，就嚴重了，對火勢預案要有科學的判斷。隊伍精，即人員不在多，但一定要懂行，要切實加強滅火隊伍培訓，對原有隊伍進行充實調整。行動快，即控制住大局，人員通知，聯絡方式要統一，電話、廣播等要保持暢通，對就近撲滅小火的群眾，要實行獎勵。指揮強，統一指揮強，多頭指揮亂。由各個領導在一線，分區負責滅火。講究科學，用根據林份結構，科學打火；打坐火，不打沖火；打緩坡火，不打陡坡火；

打四級風以下的火，不打四級風以上的火；打地表火，不打樹冠火。建立防火隔離帶時，不要砍大樹，要防止地表火，要借助天然隔離帶。打火要打緩坡火，既能把大火打滅，又不會造成人員傷亡。

我們cx鎮，森林防火都做得很好。大家是富有積極性的，我們一定要認清形勢，就不會發生森林大火。

第四篇：森林防火工作講話

臨淇鎮森林防火工作會議講話

（2010年11月2日）

同志們：

根據全市統一安排部署從11月1日開始，我鎮已全面進入了今年的森林防火期，經鎮黨委、政府研究決定，今天我們召開這次會議，中心議題是總結去冬今春全鎮森林防火工作，查找不足，分析原因，對今冬明春的森林防火工作進行全面安排部署，下面，我講幾個問題：

一、去冬今春全鎮森林防火工作簡要回顧

去冬今春以來，在遭遇特大干旱、持續高溫多封等不利條件下，廣大黨員干部狠抓各種預防和補救措施的落實，鎮、村干群齊心協力，即使有效處臵了幾處森林火災，沒有讓小火釀成大災，沒有因森林火災影響到林區的社會穩定。森林火災受害率低于省下達的千分之一以下的控制目標，保障了全鎮人民群眾生命財產的安全。

回顧總結全鎮森林防火工作成績的取得，主要得益于以下幾個方面：

（一）是領導重視到位，森林防火責任制得到了進一步加強和落實。去年，各村都簽訂了森林防火工作目標管理責任書，進一步明確和規范了各級領導在森林防火工作方面的職責，增強了鎮、村領導森林防火工作的壓力感和責任感。防火期內，特別是森林防火的關鍵時期，鎮三大班子和指揮部成員深入各村檢查指導森林防火工作，占元、白泉、西張等村支書在關鍵時期，親自帶隊，深入森林防火重點區域指導檢查，查找隱患，解決問題，把森林防火工作的各項任務和措施落到了實處。

（二）是宣傳教育到位，全民森林防火意識進一步增強。去年以來，我鎮用標語、宣傳車等多種形式，廣泛深入地宣傳《森林防火條例》和預防撲救的有關知識，取得了明顯成效。去冬今春，全鎮書寫刷新、懸掛防火標語100余條，書寫固定防火標語40余條，標牌10余塊，并在重點防火區域與居民簽訂森林防火責任書，其他各村也結合本村實際，通過多種形式的宣傳，使全民的森林防火意識得到了進一步提高，為森林防火工作創造了比較好的輿論基礎。

（三）是火源管理到位，森林防火各項制度得到了認真貫徹和落實。防火期內，鎮、村兩級護林防火指揮部堅持24小時專人、專機、專車值班及領導帶班制度。特別是元旦、春節、元宵節、清明節等重點時期以及高火險天氣，鎮村各級領導放棄節假日休息，堅持實行晝夜巡邏，嚴密監視火情動態。付村每天固定10余人在林區防火巡邏，村里統一發工資，統一管理，明確獎罰、責任追究，并統一制作了高質量、高標準的標語牌5個，收到了顯著效果。

總之，過去的一年，我鎮森林防火形勢的相對穩定來之不易，是全鎮上下齊抓共管、緊密配合、高度重視的結果。在此，我謹代表臨淇鎮人民政府、臨淇森林防火指揮部向長期奮戰在森林防火第一線的廣大黨員、干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、正視問題，改進工作，扎實做好今冬明春各項森林防火工作

去冬今春我鎮的森林防火工作盡管取得了一些成績，同時也必須認識到森林防火工作受各種社會和自然條件的影響很大，不確定因素多，預防難度大，如果掉以輕心，極有可能造成嚴重后果。因此，必須全面分析、把握一切可能發生的情況，努力做到未雨綢繆、有的放矢。

（一）要充分認識我市森林防火工作存在的問題。一是森林防火專業隊伍建設不到位。大部分村莊雖然成立了防火隊伍，但年齡偏大，戰斗力不強，個別村甚至就沒有成立森林防火隊伍。二是森林防火設備設施較差，撲火工具陳舊、落后，沒有及時更新、購臵。三是一些干部對森林防火工作重視不夠，認識不足，存在僥幸思想。

（二）要充分認識當前面臨的巨大工作壓力。綜合各方面因素，我鎮今年的森林防火形勢不容樂觀，主要表現在：一是隨著各項林業工程的相繼實施，林地面積迅速增加，森林防火任務逐年加重。二是今年降水偏多，林區草木生長旺盛，加上秋收期間大量的農作物秸稈堆放到林地邊緣、林下，林內可燃物越積越多，隱患越來越大。三是隨著我鎮白泉和萬泉湖等景區的知名度日益提高，進入林區旅游觀光游人也逐年增加，火源管理難度也隨之加大，火災誘發因素增多。

上述問題的存在，充分說明，我鎮森林防火工作還很艱巨，我們必須以高度的責任感和百倍的努力，不斷推進我鎮森林防火工作上臺階、上水平。

三、堅持預防為主，努力開創森林防火工作新局面 根據市政府會議精神要求，結合我鎮實際情況，從今冬明春我鎮森林防火任務的繁重性，撲救森林火災的高度危險性，森林防火基礎設施的薄弱性等三方面提出以下四點要求：

（一）突出三個重點，加強火源管理，確保防患于未“燃”。

一是加大林區入山檢查力度。要認真落實“入山檢查，進山登記”制度，嚴禁各類人員把火種帶入林區。各山區村都要組織森林防火巡邏隊，晝夜搞好防火巡邏監視。防火期內，要堅決執行“五不準”，即不準帶火種進入林區，不準在林區吸煙、打獵、火攻驅獸；不準在林區燒紙、點香、燃放鞭炮；不準在林區放火燒荒、燒田埂、熏糞； 不準在林區烤火取暖、烘烤干糧、夜間行路用明火照明等。林區內的生產用火也要嚴格按照有關規定進行審批，并采取積極的防范措施。對違章用火的，一經發現，要嚴肅處理。

二是要認真清理林下可燃物。各森林防火重點村近期要組織人員對綠色通道林下、林地邊緣堆放的秸稈、雜草等可能引發火災的可燃物等進行集中清理，以減少可燃物數量，消除火災隱患。

三是要抓好重點時期、重點地段、重點人群的火源監督管理工作。所謂重點時期，即節假日和高火險天氣，要采取措施，嚴防死守。所謂重點地段，就是要對寺廟、風景區、林區內大片墳地派專人負責，嚴密盯守。所謂重點人群，即冬耕整地要看好“老漢兒”，寺廟周圍看好“老婆兒”，星期天、節假日看好“小孩兒”，同時監護好聾啞、癡呆和精神病人。要通過嚴格的火源管理，為森林防火工作創造一個好的基礎。

（二）落實三項制度，嚴密監視火情動態。一是嚴格落實防火值班制度。整個森林防火期，要堅持24小時專人、專車值班，嚴禁脫崗、漏崗，嚴禁村與村互相推諉扯皮，確保通訊暢通，快速及時。鎮森林防火辦要不定時、不定點地組織突擊檢查，對在防火值班期間擅離崗位，致使貽誤戰機造成損失的，要堅決追究責任，從嚴處理。

二是嚴格落實火情報告處臵制度。值班人員和領導要對森林防火高度重視，及時掌握火情動態，一旦發現火情，要及時準確上報，爭取主動。對漏報、瞞報、遲報火情的，要堅決查明責任，嚴肅處理。

三是嚴格落實防火巡邏制度。高火險天氣，要保證有固定專車堅持晝夜巡邏，確保能夠及時發現火情，及時組織撲救，把火災損失控制在最低限度。

（三）完善預案，搞好培訓，切實做好火災撲救的一切準備。

森林防火工作關鍵在預防，各村要制定和完善科學嚴密的撲火預案，預案要立足于防大火、撲大火，確保一旦發生險情，能夠做到臨陣不亂，指揮有方，組織有序，撲救得當。為確保預案落到實處，各村要組建30—50人的應急機動撲火隊并搞好培訓，做好準備，嚴陣以待，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。一旦發生火情，要堅持以人為本，科學撲救原則，切實做到打早、打小、打了，并做好火場清理，防止死灰復燃。這里，我要再次強調，嚴禁動員殘疾人、孕婦、年老體弱人員和少年、兒童上山撲火，誰違反這一規定，出現傷亡事故，就要嚴格追究誰的責任。

（四）加大三個力度，狠抓各項措施落實

一是要加大領導力度，全面貫徹落實森林防火行政領導負責制。要嚴格按照《森林防火條例》規定，要求抓好落實。要建立健全鎮、村兩級森林防火指揮部，森林防火指揮部成員都要劃分森林防火責任區，簽訂防火責任狀，并經常深入責任區督促檢查，幫助解決實際問題。一旦發生森林火災，鎮、村主要領導必須深入現場組織撲救。

二是切實加大宣傳力度，切實提高全市各級干部群眾的森林防火意識。11月份是省里確定的森林防火宣傳月，要采取出動宣傳車、書寫標語等形式，大張旗鼓地搞好森林防火宣傳教育工作。林區道路及通往風景區的道路兩側要及時書寫規范性森林防火標語，豎立森林防火警示牌，增加防火宣傳設施。把“森林防火，人人有責”觀念深入人心，切實提高全市廣大干部群眾的森林防火意識。

三是切實加大督查力度和責任追究力度

對各村森林防火工作開展專項督查,派出所要密切配合，對森林火災案件要做到見煙就查，見火就罰，犯罪就抓。對森林火災肇事者和有關責任人，從嚴從快從重進行嚴厲打擊。《河南省森林防火責任追究辦法》已經施行，要認真學習，貫徹落實。護林防火指揮部在下一步工作中，要加大責任追究力度，發現一起，查處一起。為我森林防火工作保駕護航。

同志們，我市森林防火工作責任大，任務重，各鄉鎮（街道）一定要從維護生態安全、構建和諧林州的高度，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，以科學發展觀為指導，繼往開來，與時俱進，扎實工作，開拓進取，最大限度地減少森林火災損失，為保護人民生命財產安全，為鞏固生態市建設成果、構建和諧新林州做出新的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：2012森林防火講話

轉變作風

真抓實干

切實抓好今冬明春森林防火工作 ——在全鄉2012年森林防火工作會議上的講話

（2011年11月28日）

各位領導、同志們：

按照《云南省森林消防條例》規定，從12月1日起全面進入森林防火期，為全面貫徹落實易門縣森林防火指揮部2012年森林防火工作，經鄉黨委、政府研究決定在今天召開銅廠鄉森林防火工作會議。中心任務是認真總結今年的森林防火工作，深入分析今冬明春森林防火面臨的形勢，安排部署今冬明春的森林防火工作，簽訂2012年森林防火目標管理責任狀。下面，我講兩方面的內容。一、二0一一年我鄉森林防火工作的回顧

去冬今春，我鄉的森林防火工作在縣委、政府的正確領導下，在縣森林防火指揮部的幫助指導下，全鄉各村委會、駐村工作組認真貫徹落實省、市、縣2011森林防火文件以及會議精神，以保護生態環境，為進一步落實“產業富鄉”、“生態立鄉”建設的發展戰略，把森林防火工作作為維護社會穩定，促進經濟發展，確保人民生命安全的一件大事來抓。堅持“預防為主，積極消滅”的方針，克服困難，積極應對防火期百年不遇的干旱，持續高溫干旱、風高物燥、火險等級居高不下、林下可燃物增多、火源管理難度增大等不利因素，結合情況制定可行方案、狠抓各項措施的落實、加大野外火源管理，在全鄉廣大干部、職工的共同努力密切配合下，圓滿地完成了縣下達我鄉的森林防火各項指標任務。回顧去冬今春的森林防火工作，我鄉的主要經驗是：

1、各級高度重視，加強領導，全面落實防火責任制。一是工作早布臵、早安排。我鄉于2011年11月12日及時組織各村委會書記、主任及巡山護林員、鄉屬全體干部職工120余名參加的森林防火工作培訓會。會上，鄉黨委書記何莉瓊、政府鄉長李全盛和主管林業的武裝部部長孫曉平分析了今年防火工作面臨的形勢，明確了各部門在森林防火中應擔負的責任、公布了銅廠鄉撲火預案及防火重點區域、防火期領導值班及帶班情況、布臵2011年防火工作。二是責任早明確。按照“五個落實”的要求，實行行政領導“三條戰線”責任制，即：鄉政府與村委會、中小學當場簽訂鄉人民政府與村委會、中小學校的防火責任狀11份；村委會與各農業組組長簽訂防火責任書153份；組長與農戶簽訂防火責任書153份（每份一個村民小組的農戶）；層層分解下達了各項防火工作任務。進一步明確了職責，為2011年的防火工作奠定了堅實的基礎。三是措施早落實。及時調整充實鄉、村森林防火領導機構，各村組落實了巡山護林員，并劃定責任區，將防火責任落實到了山頭地塊。四是年終有考核，制定完善了《銅廠鄉森林火災處臵預案》、《銅廠鄉巡山護林員護林防火管理辦法》及考核獎懲辦法。防火期結束后，層層進行了防火責任檢查考核總結。

2、廣泛深入開展宣傳教育活動，提高全民防火意識。鄉森林防火領導小組堅持把宣傳工作貫穿于森林防火工作全過程。一是抓好12月份的森林防火宣傳月活動，繼續深化群眾對12119森林火災報警電話的宣傳；做好戶主通知書的宣傳和發放工作，全鄉共發放戶主通知書6300份，在發放過程中由片區巡山護林員負責協助組長發放到各家各戶，并由農戶簽字；發放并粘帖省長、市長、縣長戒嚴令540余份。由政府撥入防火專用經費1萬元購買防火材 料到各村進行宣傳，一年來共寫臨時標語850條，半永久性的452條，懸掛防火宣傳條幅18條；各種會議宣傳729次，把宣傳標語粘貼到各村、組進行宣傳。二是對專職巡山護林人員配發印有防火標語的彩旗，對進入林區人員時時處處起到森林防火的警示作用，時時提醒大家都來關心和預防森林火災。三是在中、小學校繼續開展了防火教育的“五個一”（上一堂森林防火知識課；出一期有關森林防火方面的黑板報；寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文；寫一封致家長和青少年的公開信；寫一條有關森林防火的宣傳標語）工程，通過開設森林防火課，強化了學生和家長的防火意識。三是針對大理劍川縣3.2森林火災致人員傷亡事故情況通告為深刻教訓，并把通告的內容及時復印6300份發放到全鄉各農戶手中，進行宣傳教育。通過森林防火宣傳教育，提高了廣大人民群眾“森林防火，人人有責”的森林防火責任意識。

3、以強化火源管理工作為重點，實行分片掛鉤負責制，開展督查檢查。

一是加強公益林管護。設立防火檢查點11個，真正做到火源管理在山外，對重點區域劃片包干責任到人，把火源管理落實到每個巡山護林員肩上，工作中做到信息暢通，不推諉、不扯皮及時處理突發情況。全鄉64名國家公益林專職巡山管護人員對重點區域劃片包干負責，把火源管理的責任落實到村、到組、到戶、到人，真正做到山有人管、林有人護、責有人擔。二是鄉黨委、政府和林業站加強對火險隱患的督查整改，在重要時期深入各村委會火災高發區對火險隱患進行督促檢查，進入防火期后要求每個工作人員發現問題，及時處理或與鄉林業工作站溝通后及時整改。進入戒嚴期后，針對持續高溫干旱，小春收割后群眾燒地埂、燒麥樁的現象增多，極易引發森林火災的實際，鄉防火指揮所及時與各村委會。三是加強對無行為責任能力和弱智人員的排查、監管，聾、啞、癡、呆、精神病患者五種人由各村委會進行造冊登記并落實監護人管理。四是加強重點時期如春節、二月

二、清明、勞動節等節日以及春耕生產時節的防火工作。對重點部位、墳山進行檢查、督促、將火災隱患消滅在萌芽狀態。五是認真組織開展“兩監管三檢查”活動。在加強重點地區管理的同時，成立9個檢查組分片掛鉤負責全鄉所轄9個村委會的森林防火工作，突出重點部位、管住重點人群，抓好關鍵環節，做到按月例行檢查，重點時段專項檢查、關鍵部位反復檢查，對發現的火險隱患及時下發森林火險隱患整改通知書，限期進行整改。六是加大火案查處力度，遏制野外違規用火。鄉林業站和各村巡山護林員依法加大火案和野外違規用火的查處力度，并依法進行懲處，使森林防火意識深入人心。在此期間共出動督查人員852人次，大小督查車輛744輛次。三是加強對駐林區施工單位的管理，與16家施工單位簽訂森林防火責任書16份，收取森林防火風險抵押金2.8萬元；六是堅持依法管火，消除火災隱患，對違規用火人員和山火肇事者，按有關法規從快從嚴進行查處，決不姑息遷就，加強督促檢查，真正做到“見煙就罰，是火重罰”的原則，依法從嚴，從重處罰，今年共查處違反野外用火規定250起，收取處罰金8793元；查處中小學生在野外玩打火機引起火災的1起，對當事監護人給予從重處罰；由政府孫小平部長帶隊到各村督促檢查防火工作，對巡山護林員發現野外用火情況而未進行處罰教育的，由鄉督查辦分別給予巡山護林員每次50-100元的罰款，全鄉共處罰巡山護林員5人，處罰650元，進上步落實責任制，加強巡山護林員責任感和緊迫感；七是對癡、呆、聾、啞及精神病人登記造冊，落實好責任監護人。使全鄉的野外用火情況比往年有了明顯的減少。由政府領導帶隊，深入各村組及一些重點火險區進行循環督查，檢查防范措施落實到位情況，對不足之處、薄弱環節、工作死角及時提出并整改完善；做到“四個到位”即：宣傳到位、工作到位、責任到位、隊伍建設到位

4、加強基礎設施建設和撲火隊伍建設。

積極組建義務撲火隊伍。去年12月，全鄉共組建了10支、300余人的義務撲火應急隊伍成立一支20人的專業撲火隊，為做好對突發性火災的撲救工作作好充分準備。在市、縣防火指揮部的支持下，我鄉配備了風力滅火機4部、水桶10只、撲火拖把60把、及部分柴刀，為及時撲滅山火奠定了基礎。

6、完善制度措施，努力提高撲救森林火災的科學指揮水平。鄉黨委、政府和森林防火指揮機構高度重視依法治林、依法治火工作，及時制訂森林防火管理規定，積極修訂和完善火災應急預案。各村委會、建立了林火報警機制和規范了森林火災、火情報告制度，并在不斷完善。調整充實了望臺人員和重點公益林巡山護林人員，切實做好火情監測。

7、加強值班制度，確保信息暢通。

進入防火期后，各級防火機構實行24小時值班制度，嚴格領導帶班制度。鄉黨委、政府領導和防火指揮所成員實行輪流帶班制度；各村委會做到領導輪流帶班及24小時值班，嚴格交接班制度。各級 堅守崗位，認真履行職責，放棄了節假日。指揮所辦公室經常對各村防火值班情況進行檢查、抽查、沒有出現脫崗、漏崗現象，為全鄉的火情動態和領導的指示上情下達通暢、及時、準確提供了保障。

鄉林業站工作人員和巡山護林員在防火期要24小時開機，發現關機一次處罰50元，造成嚴重后果的從重處罰。政府安排專職車輛、人員進行全面巡查宣傳教育。從2011年3月15日起，每天下午4：30分以前由各片區巡山護林員向各村林業員匯報片區防火情況，并由林業員在下午5：30分以前向鄉林業站值班人員匯報各村的防火情況，做到有事說事，無事報平安制度，發現缺報一次，將對該村林業員給予50元/次的處罰，一年來共查處缺報17起，處罰金額850元。

8、存在的主要問題

一是宣傳教育不深不透。二是部份群眾意識差。三是部份村委會領導、巡山護林員執行不嚴。

二、今冬明春的森林防火工作安排

（一）轉變工作風作，做好森林防火的各項準備工作 要全面完成今冬明春的森林防火工作任務，確保今冬明春不發生重大森林火災，各級要清醒地認識到我鄉森林防火工作面臨的嚴峻形勢。一是防火氣候條件不利。全縣大部分地區氣溫正常至偏高，降水正常至偏少，發生森林火災的危險性增大。二是火災隱患增多。林下可燃物增多，火災隱患明顯增多。重點火險區的關鍵部位防撲火難度加大。三是火源管理難度大。野外火源管理與農村生產、生活用火的矛盾較為突出，且林改后林農入山從事林業生產活動頻繁，涉林旅游、休閑，進入林區的人員增多，火險隱患問題突出。四是集體林改后森林防火面臨新的挑戰。隨著集體林改深入推進，森林 防火面臨許多新情況、新問題。五是防火工作存在薄弱環節。部分地方對森林防火優患意識不強，重視不夠；火源管理的措施不到位；應急處臵效率較低；宣傳教育和依法治火工作不深入。六是預防和撲救森林火災的能力不強。現有鄉、村兩級撲火力量薄弱等原因，是制約火災打早、打小、打了的根本原因，對森林火災的應急處臵極為不利。

面對當前森林防火工作中存在的諸多不利因素，鄉村兩級森林防火指揮所和相關部門一定要有清醒的認識，要做到思想上倍加警惕，行動上狠抓落實，措施上細化強化，加強薄弱環節，增強應急能力，提高防控水平。總的目標任務是：確保不發生重、特大森林火災和人員傷亡事故，圓滿完成縣上下達的各項森林防火考核指標。

（二）進一步抓好森林防火責任落實

一是堅持村委會負全責。逐級簽訂森林防火責任狀，確保“預防為主、積極消滅”的方針真正落實到位。明確職責內容，真正構筑起黨總支統一領導，村委會負全責的領導機制。二是落實工作組的責任。進一步明確和規范森林防火指揮部成員單位的職責，抓好森林防火分工責任制的執行。推行防火責任風險抵押金制。盡快形成全社會齊抓共管森林防火工作的格局。三鄉林業站對森林防火工作負有重大責任。一定要處理好發展與保護的關系，森林防火期要把防火工作擺在林業工作的突出位臵認真抓緊抓好。

（三）加大森林防火宣傳力度，筑牢思想防線

抓好宣傳教育是森林防火工作的首要任務。提高全社會防火意識，充分動員和依靠廣大干部群眾，這是做好森林防火工作的重要基礎。各村及鄉森林防火責任單位要針對今冬明春森林防火工作的特殊形勢和突出特點，認真開展好森林防火宣傳工作，一是各村委會要及時召開會議，認真組織防火相關人員學習銅廠鄉人民政府關于《銅廠鄉森林火災處臵預案》及《森林防火條例》等法律、法規。二是采取多種形式和方法，充分利用墻報、宣傳碑（牌）、宣傳標語，等形式宣傳森林防火法律、法規和有關防火知識；三是要充分利用12月份的“森林防火宣傳月”、“全省中小學生森林防火宣傳周”、繼續深化群眾對12119森林火災報警電話的了解；四是做好“戶主通知書”的宣傳和發放工作，確保戶主通知書發放到每家每戶并粘貼在醒目位臵，提醒每一個人防火的重要，特別是要加強野外火源管理有關規定的宣傳；五是防火警示牌、固定宣傳牌、臨時宣傳標語的要盡量做到字跡規范、醒目、布局合理，每個自然村在村頭路口等醒目位臵不能少于三條護林防火用石灰或紅油漆書寫的永久性宣傳標語。現有的陳舊和半陳舊性警示牌要重新著色翻新，各村委會要安排資金、專人因地制宜做好新修和翻新警示牌工作。其他臨時性標語要統一布局、以村、組為單位，指定專人書寫。六是要在中小學校中繼續開展森林防火“五個一”宣傳教育活動，即上一堂森林防火知識課，出一期森林防火方面的黑板報，寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文，寫一封致家長和青少年的公開信、寫一條有關森林防火標語的活動，七是鄉水管站要負責水庫周邊的森林防火工作，對水庫建設施工人員、垂釣和游玩人員要進行防火知識宣傳。通過宣傳，提高廣大人民群眾的森林防火責任意識。

（四）采取有力措施，嚴控火源進山，消除火險隱患 隱患險于明火，防范勝于撲救。火源管理是抓好森林防火工作的出發點和落腳點。當前林區火源隱患較多，仍是我鄉目前森林防火的一大薄弱環節，各村委會要采取切實可行的火源管理措施，制定嚴格有效的火源管理制度，堅決管住林火源頭，減少森林火災的發生。一是要針對性地狠抓重點時節的防范工作。春節、二月

二、清明、春耕生產時節和民間節日等是野外用火較多和火險等級較高的時節，要組織專門力量，由各級領導帶隊，深入實地查堵火源，消除隱患。二是對駐林區單位和在林區施工單位及林區的各施工單 位，要與他們簽訂森林防火責任書，收取森林防火風險抵押金，明確規定其防火責任。三是對重點林區、主要部位、交通要道和鄉村的近山面山、風景山，要加大管護力度，劃片包干負責，死看死守，確保安全。特別是加強對銅廠大、小馬山至茶山區域、沙衣白石巖片區至普子哨一帶、里士里芬村至大梨樹一帶、西山村委會一箐至寄龍箐一帶、米苴大箐區域、世行貸款造林地、重點公益林等重點火險區的火源管理，鄉指揮所辦公室和各村委會要及時組織力量深入上述區域，加強宣傳，不留盲區、不留死角，重點是要對這些區域居住的散居戶加強宣傳教育，并分片落實防火責任人。四是要結合國家重點公益林建設項目的實施，加強對巡山護林人員的管理，把火源管理的責任，切實落實到每個巡山護林員身上，確保國家公益林責任區的安全；五是認真執行《火險隱患整改責任通知書》，對火險隱患要督促相關責任單位或責任人限期整改。鄉指揮所成員單位要到掛勾村委會檢查落實此項工作，并按照“缺什么、補什么”的原則，督促各項措施的落實。從這兩年的實際來看，在防火戒嚴期，野外違規用火較多時，鄉黨委、政府召開專題會議后，就能有效地扼制一段時間，這說明村委會和成員單位還沒有真正參與到火源管理中來。今年，鄉防火指揮所將從林業站和各成員單位抽調專人組成督查組，在防火期開展火源管理檢查、督促，對野外違規用火堅決查處，做到在全鄉范圍內“見煙就查，見火就罰”并將情況及時上報鄉政府通報村委會，及時處理存在的問題和隱患。六是嚴格依法治火，各級對違規用火人員和山火肇事者，要按有關法規從快從嚴進行查處決不能遷就，典型案例要公開處理、曝光，特別是第一把火決不能放過，懲一敬百，達到教育廣大群眾的目的。同時，要采取設卡把關、封山戒嚴、巡護警戒等有效措施，嚴禁在林區使用明火。對違規用火引起火災的肇事者和相關責任人，要依法嚴肅處理。

（五）以人為本，加強隊伍建設，不斷探索森林火災撲救新機制

處臵森林火災的高度危險性和時效性，決定了撲救工作必須牢固樹立“以人為本、科學撲救”的思想，堅持“群防群治、專群結合”的原則。建立以鄉干部和民兵應急分隊為主，以青壯年為輔的撲火隊伍。撲火隊伍必須做到招之能來、來之能戰。并組織進行撲火技能和安全知識培訓。

各村委會要抓好應急隊的“組織、訓練、任務、機具、指揮”五落實。需要指出的是，撲救火災屬高風險對抗性的搶險救災，危險性大，加之我鄉地形復雜，撲救工作難以展開，又極易造成安全事故，各地要把安全放在第一位，平時抓好專業隊、義務撲火隊的訓練，讓撲火隊員熟悉撲救知識，戰時堅決避免人員傷亡事故發生，杜絕老人、婦女、兒童參與林火撲救工作。在實踐中要堅持以人為本，確保撲火安全，堅決防止撲火過程中出現傷亡事故。一旦發生火災，各村要按照撲火預案的具體的規定和程序要求組織人員撲火。

（六）強化檢查整改，督促各項措施落實到位

在防火期要突出做好以下督促檢查工作：“一是抓好三項重點工作，五個重點環節，六個重點地區”檢查督促，即：責任制落實、宣傳教育、業務培訓三項重點工作；上崗就位、代班值班、指揮調度、火情監控、應急處臵五個環節；近山面山、重點火險區、敏感地區、自然保護區、行政結合部位、火災多發地帶六大重點地區。二是抓好督促檢查，即；野外火源隱患的排查情況，火情火災多發地區的整改情況。三是抓好五個關鍵時期的檢查督促。即元旦、春節、二月

二、清明、五一期間的督促檢查工作。

（七）完善措施，加強管理，提高應急處臵能力

森林火災屬自然災害，不發生是不可能的，但準備充分，及早發現，快速撲救，將損失減少到最低限度是能夠做到和應該做到的。因此，我們必須一手抓預防，一手抓撲救，預防與撲救相結合，一是村委會要明確職責分工，各負其責做好工作，樹立撲大火，救大災，打硬仗的思想；二是對撲火的組織指揮、人員調配、后勤保障等工作進行全面落實，及時做好準備；三是充分依靠瞭望臺、巡山護林員和發動廣大干部群眾嚴密監視林區火情動態。發生山火，有關領導要率先進入火場，察看火情，提出最佳撲火方案，精心組織。撲救較大山火時，鄉指揮所要成立火場臨時指揮部，統一協調指揮撲救工作。山火撲滅后，要認真組織清理余火，未經火場指揮部同意，守護人員不得擅自離開火場，以防再次復燃，在火災撲救中要“三分打，七分清”，對明火撲滅后，清理余火，守余火這個問題，各村委會要給予高度重視。對每次火場的損失情況和起火原因，要盡快如實統計上報，不得瞞報、誤報。四是要加強聯防責任制，各行政交界處，特別是火災多發區、共管區，要建立健全聯防組織，邊遠山區、責任不明的地段，就近的村委會要牽頭搞好聯防，杜絕火前疏于防范、火后推諉扯皮現象，對防火薄弱環節，各地要相互協作，劃定聯防區域，明確聯防職責，落實人員、地段、任務、責任等。

各村委會要對森林撲火預案和重點區域撲火預案進行認真學習，因領導調整的要盡快充實，確保人員到位、責任落實、防范有序。要對各自的森林防火設施、交通運輸、撲救隊伍進行一次全面細致的檢查，搞好演練，對存在問題、隱患的要立即搞好整改。對轄區內火險重點部位要開設好防火隔離帶，清除易燃物。從現在起，鄉防火指揮所、義務撲火隊、要進入臨戰狀態，不斷提高撲救能力，一旦發生火情，能夠及時出發，指揮得力，快速撲救，實現打早、打小、打了。

(八)林改對護林防火的新影響

在全體鄉村組干部的共同努力下,我鄉集體林權制度改革在今 年將完成主體改革。林改后，由于山林權屬發生了改變，預防和撲救森林火災將面臨新的挑戰。一是林權發生轉移，但每戶農戶所有的山林面積不成規模，不利防火措施的落實。二是林改后，農戶在防火期進山的隨意性增大，不利于野外火源管理。三是林改后的山林，分片分布在集體林中，與集體林沒有天然屏障，如遇農戶所有的山林中發生森林火災，極易危害到集體林。四是如遇農戶的山林中發生森林火災，農戶自行組織撲救，難免會出現老人、婦女、兒童上山撲救的現象，在撲救中容易發生意外事故。鑒于以上四個方面的隱患，各村委會要采取有效的措施，保證林改后森林防火工作不出大的問題。一是要建立相應的縱向森林消防機構，充實森林防火機構人員，建立高效的預防和撲救機制；村委會應設立林管會或設立消防管理協會等組織，負責森林管護的協調工作。二是各村委會要以農業組或行政村為單位，把農戶的山林統一規劃，采取由連片農戶選出專人，在防火季節巡山護林，保證林改后的山林與集體林在管護中不脫節，做到山山有人管、片片有人看。三是要由村林管會等組織與農戶簽訂森林防火責任書，明確界定農戶在自己的山林內應采取的防火措施，在撲救山火中應注意的事項，引導農戶科學防火，避免發生意外事故。總之，林改后，林權發生轉移，但防火工作不能轉移。

同志們！新一年的森林防火工作已拉開了序幕，森林火災是一種突發性強、危害性大，處臵救助較為困難的自然災害，已成為破壞森林資源安全的“三害”之首，事關森林資源安全和生態安全，事關人民群眾生命財產安全，是加快林業發展的前提和基礎。各村各單位務必進一步統一思想，同心協力，求真務實，開拓創新，狠抓落實，為維護全鄉生態安全，促進經濟、社會持續發展，為造銅廠鄉秀美山川做貢獻。謝謝大家！