清明節森林防火工作會講話

下面就全市近期森林防火工作情況進行通報，并就下步工作提出意見。

一、近期全市森林火警火災發生情況

今年來，全市共發生森林火警*起,其中*和*各*起，*各*起，*縣*起過境火，無重大火災和人員傷亡事故。

根據起火原因分：未經審批焚燒枯死松樹*起，上墳*起，學生玩火*起，*過境火*起。*月*日（農歷正月初三）*鄉*村*村*山老百姓上墳放鞭炮引發的山火，被國家衛星監測為火災熱點。

二、山火多發的原因

從外因看：一是林內可燃物增多。發生森林大火的危險越來越高。同時，我市現有林分多數結構單一，森林的火災自御能力差，自控能力低。

二是氣候異常。

發生森林火災幾率越來越高。今年以來，我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高，據專家預測，發生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。

三是林區社情林情復雜。

火源管理難度越來越大。隨著法定節假日優惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭，入山作業、旅游踏青和上墳祭祖人員增多，這些人員活動分散，防火意識淡薄，野外火源點多、面廣，難以管理。

從內因看：一是思想認識不夠到位。少數鄉鎮領導思想麻痹松懈，心存僥幸。少數村干部防火履職不力，有些巡山護林員巡查不到位。個別鄉鎮防火值班存在帶班領導響應不及時，出現火情沒有立即到火場核查以及值班記錄不夠規范等。

二是經費保障不夠到位。

有些鄉鎮半專業隊伍人數不足，隊員工資待遇偏低，半專業隊伍培訓不到位、撲火物資種類不全；有些鄉鎮撲火機具嶄新，機具使用不熟練，存在“不發火不練兵，不用機具不備機油”等現象，更有個別鄉鎮撲火機具老化陳舊已過報廢年限，依然沒有更換之意。

三是制度落實不夠到位。

森林火災報告制度執行不嚴，火災遲報、瞞報、漏報等現象仍然存在；個別鄉鎮焚燒枯死松樹，沒有履行審批和報備手續就私自點火；少數鄉鎮即使在森林防火重點期、森林火災高發期，野外用火也時有發生，火源管控措施不嚴厲。

對于這些情況，各地各單位一定要有清醒的認識，進一步增強政治敏銳性和工作前瞻性，精心謀劃，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓實、抓細、抓出成效。

三、下步工作要求

清明節馬上到了，森林防火工作也到了最緊張、最關鍵的階段。為確保當前和“清明節”期間全市不發生森林火災；確保不發生森林火災致人員傷亡事故，必須抓住關鍵環節，把工作重心前移，突出抓好四項工作：

一要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好*月的“森林防火宣傳月”和*月“清明宣傳周”活動，還要把宣傳融入到日常管理，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。

要針對清明重要時段，利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農村信息平臺、彩屏+網絡等手段，積極引導群眾移風易俗、破除迷信，鼓勵、倡導群眾采用植樹、獻鮮花、網絡等文明祭祀，杜絕違規祭祀用火、焚燒紙錢等行為發生。既要宣傳森林防火好的做法，又要公開曝光一批典型火災案件和人員處理情況，發揮應有的警示教育作用。

二要嚴管野外火源。要嚴格落實“五個禁止”規定，按照“五個不批、五個不燒”要求，規范特殊用火審批。林業部門要切實發揮主體作用，狠抓野外火源管理，強化火災防范，牢牢掌握防火主動權。

要充分發揮鄉村“一長兩員”作用，各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動，深入推進森林防火“平安春季行動”，集中開展野外用火集中整治，減少火險隱患。鄉村干部和巡山員要到墓地墳區、山頭地塊、林區交通路口進行蹲守，做到防火崗扎根林區，防火哨覆蓋林區，切實把火災隱患消滅在萌芽之中。

三要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、市ZF督查室、應急局、林業局、公安局要成立聯合督查組，深入各地開展專項督查，特別在重點地區和重點部位，要派駐工作組或督查員重點督導，重點檢查防火責任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準備是否充分，對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒，確保不發生森林火災，確保不發生人員傷亡事故。

四要做好應急準備。各地各單位要提前制定清明節期間森林火災應急預案，做好應對突發性森林火災的各項準備工作。要對物資儲備進行一次檢查，按照“缺什么、補什么”原則，及時添置撲火物資，確保撲火需要。

市專業森林消防大隊要集中待命、集中食宿，各鄉鎮半專業撲火隊要相對集中，做好隨時出擊火場的各項準備工作。一旦發生火情火警，立即逐級上報，鄉鎮領導第一時間趕赴現場，做到靠前指揮、科學撲救，集中優勢兵力打殲滅戰，做到“打早、打小、打了”，同時確保撲火人員安全。