第一篇:森林防火講話4
姚木根
(2011年9月29日)
同志們:
這次全省森林防火工作會議,是在全國第七屆城市運動會即將開幕之際,在我省即將全面進入森林防火重點期的關鍵時刻,由省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務是,傳達全國森林防火工作會議精神,總結去年以來全省森林防火工作,研究部署今冬明春尤其是國慶期間的森林防火工作。剛才,會議表彰了2010-2011年度森林防火責任目標考核先進單位,國家森林防火指揮部專家樸東赫主任進行了精彩授課,省林業廳廳長劉禮祖同志傳達了全國森林防火工作會議精神,全面總結了去年以來全省森林防火工作,并對今冬明春的森林防火工作作了具體部署,我完全贊同,請同志們認真抓好落實。
去年以來,在各級黨委、政府的正確領導下,經過全省上下的共同努力,全省森林防火工作取得了明顯成效。去年10月至今年9月,全省共發生森林火災159 次,過火面積3832.48公頃,受害森林面積1525.93公頃,與“十一五”期間年均值相比,分別下降了47%、36%、46%。實現了“確保不發生重特大森林火災,確保不發生群死群傷”的目標。尤其可喜的是,我省連續三年榮獲全國森林防火綜合考核第一名,成為全國防火工作的一個品牌。借此機會,我代表省政府和省森林防火總指揮部向受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!向所有為森林防火工作付出艱辛勞動的同志們,表示衷心感謝!
關于今冬明春的森林防火工作,劉禮祖廳長已經講的很全面,下面,我強調三點意見:
一、認清形勢,進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
在省委、省政府的高度重視下,全省森林防火綜合防控能力逐步提高,林區廣大干部群眾防火意識不斷增強,專業撲火隊伍特別是專業隊、航空護林站和武警森林部隊日益壯大,各地各部門對森林防火工作非常關心、大力支持,所有這些,都是我們做好森林防火工作非常有利的條件。我們要充分認識這些有利因素,牢固樹立必勝信念。同時,我們也要清醒地看到,雖然近年來全省森林火災態勢平穩,但綜合分析各種因素,森林防火工作面臨的形勢依然非常嚴峻。
一是影響森林火災因素交織疊加,防控任務更加艱巨。森林火災既是自然災害,也是人為災害;既與氣象條件有關,也與經濟社會活動有關。首先,從氣象條件看,全球氣候變化導致森林火災進入高發期。在全球氣候變化的大背景下,極端天氣災害頻繁發生。受高溫、干旱、大風等極端天氣的共同作用,近幾年希臘、美國、澳大利亞、俄羅斯等國相繼爆發了歷史罕見的森林大火,標志著全球已進入森林火災的高發期。受此影響,近年來我省也多次出現階段性火災爆發態勢,特別是僅2008年3月3日一天就發生森林火災99起,創下了單日火災發生次數之最,危害不可估量。據專家預測,今后10年全球氣溫仍將繼續攀升,發生極端天氣的可能性和頻率大幅增加。這將給森林防火工作帶來極大壓力。其次,從人為因素看,火源管制難度不斷加大。我省森林覆蓋率位居全國前列,且村林相間、林農交錯,絕大多數森林火災由人為用火引發。隨著林區經濟和森林旅游的快速發展,進山生產作業、旅游度假的人員不斷增多,野外生產生活用火、民俗用火相互交織,尤其是重點防火期內,春節、清
明、五一等節假日較多,防火難度更為突出。再次,從成火條件看,林間可燃物明顯增多。隨著造林綠化“一大四小”工程建設不斷深入,我省造林綠化步伐不斷加快,森林面積特別是中幼林面積大幅度增加,森林資源快速增長,但由于撫育經營沒有及時跟上,林間枯枝落葉不斷積累,為森林火災留下較多隱患。
二是森林火災造成的影響愈發深遠,防控責任更加重大。一是森林防火工作事關鄱陽湖生態經濟區建設大局。2009年12月,國務院正式批復了鄱陽湖生態經濟區規劃,這是新中國成立以來我省第一個列為國家戰略的區域性發展規劃,標志著建設鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略,是我省發展史上的一個里程碑。整個規劃,突出生態這一最大特色,賦予了林業在保護和建設江西良好生態環境中的特殊歷史地位,也給森林防火工作提出新的更高要求。如果森林防火工作做不好,到處發生火災,鄱陽湖生態經濟區建設就會受到嚴重影響。二是森林防火工作事關全省生態安全。江西森林資源豐富,綠水青山是江西引以為豪的品牌,而且境內的井岡山、廬山、三清山、龍虎山等,不僅是國內外著名的風景名勝區,而且有些地方還是中國革命和中國歷史的見證,政治和社會影響力很大。隨著我省“紅色搖籃、綠色家園”旅游的興起,來江西旅游的游客越來越多,做好這些地方的森林防火工作,任務更加繁重,意義更加重大。三是森林防火工作事關穩定的大局。一旦發生森林火災,不僅容易造成森林資源和人員傷亡事故,而且可能釀成國家災難。2007年的希臘森林大火波及一半以上的國土,致使全國進入緊急狀態。2010年的俄羅斯森林大火燒毀大量軍事設施,多處重要軍事目標被暴露。我省是森林火災易發的省份,如果處置不當,不僅會造成重大經濟損失和人員傷亡,而且還可能影響社會和諧穩定。
三是森林火災撲救手段依然落后,防控能力亟待提高。森林防火工作的基本要求是努力確保不發生火災,一旦發生,就要盡力做到“打早、打小、打了”。雖然近年來我們在健全組織體系、強化撲救能力等方面做了很多工作,但要達到這一基本要求還有很多問題需要解決。特別是基礎設施仍然薄弱,預警監測體系不完善,通信指揮系統不健全,森林航空消防還處于起步階段;應急能力仍然不足,一些地方專業隊伍標準化建設滯后,物資儲備數量不足,大型撲火裝備尤為缺乏,高效安全撲火能力弱;科技水平仍然滯后,規范化和標準化水平較低,現代科技手段應用不夠,還沒有完全脫離人海戰術和使用傳統工具。特別是我省市縣鄉剛剛換屆,許多領導剛剛履新,對森林防火工作不熟悉、不了解,對加強森林防火工作在思想認識上和組織指揮上還有一個不斷熟悉、不斷提升的過程。
對于這些情況,各地各部門一定要高度重視,要站在貫徹落實科學發展觀的高度,從建設鄱陽湖生態經濟區的大局出發,以對黨、對國家和對人民高度負責的態度,進一步增強責任感和緊迫感,時刻保持清醒冷靜的頭腦,不松懈、不僥幸,千方百計調動各方面力量,堅定信心,振奮精神,下苦功夫,積極主動地采取有效措施,爭在“十二五”開局之年取得森林防火工作的全面勝利。
二、強化措施,全面提高森林防火綜合能力
今冬明春全省森林防火工作總體要求和目標是,以科學發展觀為指導,認真貫徹落實全國森林防火工作會議精神,強化管理,落實措施,確保不發生重特大森林火災,確保不發生群死群傷事故,確保井岡山、廬山、南昌西山、三清山、龍虎山等重點區域不發生森林火災。圍繞“三個確保”目標,著力要做好以下幾個方面工作。
(一)加強防火宣傳教育,增強全社會防火意識。搞好森林防火工作,基礎是群眾,重點在基層。森林防火必須面向千家萬戶,要把工作重點放在基層和農村。各地各有關部門要多渠道、多形式開展森林防火宣傳教育,切實提高廣大群眾的森林防火意識,形成群防群治的新格局。重點在三個方面下功夫:一要在突出宣傳重點上下功夫。要深入林區居民點、風景旅游點和林區作業點,組織開展面對面宣傳,普及防火知識,強化防火意識。二要在豐富宣傳形式上下功夫。要不斷創新宣傳形式,充分利用電視、廣播、報刊等媒體,加大宣傳力度,做到防火宣傳進村入戶,家喻戶曉,不留死角。三要在深化宣傳實效上下功夫。充分利用正反兩個方面的典型,大力宣傳森林火災的危害性,不斷增強廣大群眾的防火自覺性,使林區群眾人人都成為防火宣傳員、人人都成為防火監督員。
(二)嚴格野外火源管理,有效控制火災發生。我省的森林火災絕大部分是人為所致。各地要堅持把野外火源管理作為森林防火工作的第一道關口,努力預防和控制人為火災發生,工作中要切實做到“嚴”字當頭。一是嚴格落實“五個禁止”。防火緊要期,各地要及時發布政府公告,規定戒嚴區,明確戒嚴期,實行全面封山,嚴禁一切違規用火。二是嚴格管理進山火種。對重點地區,要劃區包片,重點防范,嚴防死守。對于進入林區的人員和車輛,嚴格檢查,確保火種不上山,火源不入林。三是嚴格管理特殊人群。各地要對特殊人群進行排查登記,逐一落實監護責任,加強對林區癡、呆、傻等智障人員和兒童的監管,嚴防玩火、失火引發森林火災。四是嚴格管理重要結合部。對農田和林區、鄉村與林區、重點設施與林區的結合部,要加大檢查排查力度,采取有效隔離措施,嚴防“農火上山”、“家火上山”。
(三)加強防撲火隊伍建設,不斷提升防控力量。要加強各級防火辦規范化建設,完善專職指揮任職制度,健全管理體系和指揮體系,形成指揮暢通、反應快速的工作機制,提高綜合協調能力。要大力推進專業隊正規化建設,重點配備車輛,完善基礎設施,加強業務培訓,搞好實戰演練, 統一管理、統一調度,不斷提高隊員的專業素質和撲火能力。要加強航空護林站建設,積極落實機源,優化航護方案,抓好綜合協調,強化飛機滅火和人工增雨演練,提升空中滅火能力。要大力推進武警森林部隊和鄉鎮半專業隊標準化建設,積極探索應對多險情的處置能力。省防火辦要加強后勤保障,抓緊推進武警森林部隊營區建設,確保年底投入使用。進入重點防火期后,武警森林部隊、航空護林站和全省各專業、半專業隊隊伍,要進入高度戰備狀態,做好隨時出擊火場準備,切實做到“拿得出、用得上、打得贏”。
(四)加大基礎設施建設力度,提高綜合保障能力。要建立穩定的森林防火投入機制,按照分級負責的原則,將森林火災的預防和撲救經費,列入同級財政年度預算,不斷夯實森林防火基礎設施建設,提高綜合保障能力。要完善指揮體系建設,加快指揮中心建設,加密林火遠程監控系統,構建指揮調度平臺,提高指揮調度保障能力。要抓好預防體系建設,以抓好重點火險區綜合治理為切入點,加強重點林區火情了望監測、地面巡護系統、防火公路、生物林火隔離系統建設,提高防控水平。要抓好撲救體系建設,充分利用公共通訊資源,完善以無線為主的應急通訊系統,增加防火物資儲備,建設好物資儲備庫,備足撲火物資,提高保障能力。
三、落實責任,切實形成齊抓共管的森林防火工作格局
水火無情,人命關天。各級政府和各有關部門務必加強領導,自覺承擔起各自的職責,同時,動員和組織社會方方面面齊心協力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。
(一)全面落實森林防火行政領導負責制。森林防火責任重于泰山。根據《森林防火條例》等有關法律法規規定,對森林防火工作實行行政領導負責制,地方各級人民政府對本地區森林防火工作全面負責,政府主要領導同志為第一責任人,分管領導同志為主要責任人。各地要嚴格按照森林防火行政領導負責制“五條標準”的要求,切實把森林防火行政領導負責制落到實處。要健全森林防火指揮部及其辦事機構,妥善解決好編制、經費等實際問題,盡快提高森林防火的保障能力。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,把防火工作成效作為干部政績考評、選拔任用的重要依據。要嚴格獎懲措施,對領導得力、預防突出、措施落實、撲救及時、成效顯著的地方、單位和個人要表彰獎勵;對失職、瀆職或森林防火責任制不落實引起的森林火災和造成重大損失的,要依法依規嚴肅追究當地政府和有關部門領導的責任。我省今年開展了市、縣、鄉三級換屆,換屆后,要加強領導力量,及時做好森林防火責任制的銜接工作,確保工作的連續性和穩定性,防止出現空檔。新上崗的負責同志,要盡快了解森林防火情況,明確任務和要求,盡快進入角色。
(二)進一步嚴肅工作紀律。為確保今冬明春全省森林防火安全,必須強調以下6條工作紀律:一是重點防火期內,各縣、鄉分管領導原則上不得外出,必須堅守崗位,如確需外出須經上級領導批準,并指定代理負責人,辦理工作和責任移交,凡因擅自脫離崗位而造成重大事故的,要嚴肅追究責任;二是各級指揮部領導要堅持帶班,發現火情,及時處置。天晴期間,鄉村干部必須下到基層抓好野外火源管理;三是發現火情,必須及時上報,嚴禁瞞報、遲報火災,貽誤撲火時機;四是加強熱點核查,對每個熱點必須由鄉鎮副科級以上領導現場核查、2小時內將核查結果上報省防火辦;五是火災發生后,縣鄉領導必須立即趕赴火災現場指揮滅火,科學組織撲救,并對撲火安全負責;六是必須堅決落實專業化撲火原則。火災發生后,要迅速調集專業隊、半專業隊撲火,確保重兵投入、快速處置,力爭不打過夜火。設區市范圍內的專業隊,由市防火辦調動;跨設區市使用專業隊,由省防火辦調動,任何市、縣必須堅決服從。
(三)進一步加強部門協作。林業部門作為森林防火工作的主管部門,要認真履行組織、協調、指導和監督的職能,把森林防火擺在林業工作的突出位置。發改委、財政部門要做好森林火災預防和撲救經費的保障工作,不斷提升全省森林火災防控能力和水平。公、檢、法系統要依法做好森林火災案件的查處和審判工作。監察部門要加大違紀案件的查處力度,對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的國家工作人員要依法嚴肅處理。氣象部門要做好森林火險的預警預報和火場氣象服務工作。教育部門要做好林區中小學生的森林防火教育,嚴禁組織中小學生參加森林火災的撲救。宣傳部門要進一步做好深入廣泛的宣傳,不斷強化全社會的森林防火意識。武警、鐵路、交通、航空、衛生、民政、旅游等部門要在各自職責范圍內做好相關工作。
(四)進一步加強督促檢查。各級政府和森林防火指揮部要迅速抽調人員,組成工作組,采取明察暗訪等形式,深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查。特別在重點地區、重點部位、重點時段,要派駐工作組或督查員,實行重點督導。近期,省森林防火總指揮部要立即組織各成員單位開展一次森林防火督導檢查活動,查責任制是否落實,查火源管理是否到位,查火災隱患是否清除,查防撲火準備是否充分,對工作落實不到位的,將進行通報,限期整改,確保各項措施落實到位。
(五)進一步加強科學組織撲救。要堅持以人為本、科學撲救的原則,嚴格按照科學規律辦
事,切忌出現因盲目指揮而發生人員傷亡事故。剛才,樸主任給大家上了課,系統講授了森林防火理論及實踐知識,目的就是為了進一步提高大家組織撲救森林火災的科學指揮能力,避免出現人員傷亡和重特大事故。按照分級培訓的原則,省里負責培訓到市、縣兩級指揮長,各設區市要在近期完成對鄉級指揮長的培訓。對村干部的培訓也要抓緊進行。
借此機會,我強調一下森林病蟲害防治工作。森林病蟲害被稱為“不冒煙的森林火災”。近年來,松材線蟲病等重大危險性病蟲害在我省的傳播蔓延,對我省生態安全構成了嚴重威脅。做好森林病蟲害防治工作,是各級政府的重要職責。剛才,省政府與各設區市政府簽訂了《2011-2013年松材線蟲病等重大林業有害生物防控目標責任書》。各地務必按照《責任書》要求,將任務盡快分解下達,特別是要逐步增加病蟲害防治財政資金的投入,加強部門協調配合,科學制訂防控方案,提升監測預報水平,加大檢疫執法力度,切實提高全省森林病蟲害防治成效,確保全省生態安全。
同志們,做好森林防火工作,任務艱巨、意義重大。各地各部門要立即行動起來,精心部署、周密安排、狠抓落實,奮力奪取今冬明春森林防火工作的全面勝利,為建設鄱陽湖生態經濟區,推動科學發展、進位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻!
第二篇:森林防火講話簡短[范文模版]
眾所周知,森林是人類寶貴的物質財富,也是發展國民經濟不可缺少的珍貴資源。但同時它們也是十分脆弱的。作為萬物之靈的人類,我們應該要保護森林,因為森林每年都會遭到一定的破壞,特別是森林火災,所以我們要做好森林的防火工作。為了那一片片茂密的森林和大自然的清新空氣,為了我們自身的安全,為了家人的幸福。接下來是小編為大家整理的關于森林防火講話,方便大家閱讀與鑒賞!
森林防火講話1
同志們:
9月15日上午,我們集中收聽收看了國家、省及__市秋冬森林防火工作視頻會議的實況。為貫徹落實好會議精神,全力做好我市秋季森林防火工作,下面,我講三點意見:
一、提高思想認識,增強秋季森林防火的責任感和緊迫感
今年春季,在市委、市政府的正確領導下,市森林防火指揮部加強統一指揮,通過狠抓責任落實,狠抓思想教育,狠抓火源管控,狠抓能力建設,狠抓領導帶頭,狠抓保障落實,各鄉鎮、各部門各盡其職、各負其責,加強合作、共同努力,奪取了春季森林防火工作的全面勝利。在此,我代表市森林防火指揮部向在春季森林防火工作中作出突出貢獻的同志們表示祝賀和敬意!
當前已進入秋季森林防火期,我市森林防火工作面臨的形勢十分嚴峻。一是夏季干旱,降水少,秋季大風天氣增多,空氣濕度小,林木及雜草十分干燥,易燃點明顯增多;二是農民秋收過程中,野外焚燒秸稈等農事用火大都在下午和晚上進行,給森林防火工作帶來很大難度;三是隨著集體林權改革的不斷深入,林區資源綜合開發規模的不斷擴大,從事林下種植、養殖和入山搞副業人員增多,節假日到林區旅游、露營、野炊、采摘人員增多,野外違章用火管理難度加大;四是在打擊毀林犯罪和天然林資源保護工作不斷深入的情況下,林農矛盾問題仍十分突出,人為縱火,惡意報復等問題不乏存在,從而增加了秋防火源的不確定隱患;五是我市已經連續多年無森林火災發生,很容易使干部群眾產生麻痹大意和僥幸心理,導致防火意識下降。
面對嚴峻形勢,各鄉鎮、林場、各有關部門一定要充分認識森林火災可能給經濟、社會和人民生命財產安全帶來嚴重危害,切實增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感,以對黨和人民高度負責的態度,嚴格按照市委、市政府要求,在思想上不能有絲毫麻痹,在工作上不能有絲毫松懈,在措施上不能有絲毫疏漏,時刻繃緊森林防火這根弦,做到常抓不懈,警鐘長鳴,扎扎實實抓好森林防火工作,為實現連續__年無重大森林火災的目標而奮斗。
二、加強綜合防御,認真落實森林防火各項措施
(一)要加強森林防火宣傳。各鄉鎮、各部門要通過多種形式對林區群眾進行宣傳教育。一是充分利用廣播電視、標語傳單、固定標識等各種宣傳媒介,大力宣傳今年秋防的嚴峻形勢,把防火知識和防火要求宣傳到廣大林區、田間地頭和放牧點,把“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的重要思想貫徹始終,大力營造“森林防火、人人有責”的輿論氛圍。二是對偏遠林區要采取宣傳車進村、包保干部進農戶等方式,進行“一對一”或“多對一”防火宣傳;對東部林區重點部位,要有針對性的逐一落實宣傳措施;同時,要向進入林區秋收、采集、旅游的流動人員和中小學生做好防火安全教育,確保宣傳教育工作不留死角。三是要把對重點區域森防教育和對全社會的森防宣傳結合起來,把防范林火的成功范例和森林火災的沉痛教訓結合起來,增強宣傳教育工作連續性和實效性。
(二)要強化火災預警監測。秋防期間,氣象部門要密切關注林區氣溫、濕度、風速等火險要素,科學預測火險等級,及時發布預警信息。要暢通渠道,建立信息傳遞網絡,確保相關部門和單位第一時間獲得預警信息。要搞好接警和火情查實、處置信息的反饋工作,努力構建社會化森林防火的新局面。各部門、各單位要根據氣象部門適時發布的預警信息,做好大風、高溫等不利氣象條件的預防措施,加密巡防人員,加大對進山人員和農事人員的看管力度,做好群防群治工作。
(三)要全方位嚴格火源管理。各鄉鎮要根據實際情況,堅持疏堵結合的原則,精心組織開展可燃物清理,加強對燒荒等野外生產用火的監管,確保秋收工作順利進行,又要通過組織開展隱患大排查,嚴防死守重點部位和重點人員,堅決管住違規用火。對林區鄉鎮、國有林場、重點林區和火災多發地段、墓地等場所,要指派護林員死看死守,日夜巡邏。調動全市護林員深入到田間、地頭,嚴查嚴管森林防火期內在林區燒田埂、燒地頭、燒雜草、上墳燒紙等現象,嚴格控制林區野外用火。要堅決落實省政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告精神,尤其要嚴管林源邊焚燒秸稈現象,要加大焚燒秸稈巡查、執法力度,凡發現火光、黑斑、煙霧等焚燒農作物秸稈行為的,要嚴格按照“三不放過”原則進行處理。環保、林業、農業、公檢法等部門要按分工各負其責,要重拳出擊,嚴懲違法者,要抓出典型,以警示大多數群眾。各級防火指揮部要堅持有領導帶班的24小時森林防火值班制度,確保信息暢通。在防火戒嚴期、“十一”假期等高火險時段內,對重點林區秋收、放牧、開荒等重點人員加強管理,尤其在戒嚴期間,堅決禁止一切野外用火,對違規用火者要嚴加懲處,堅決制止和嚴格杜絕違反火源管理的行為。各鄉鎮、各部門要認真組織開展以清除林內火災隱患為目的的清山、清林、清河套“三清”活動,做到不留死角,防患于未然。
(四)要加強森林防火隊伍建設。一是強化森林消防專業隊和半專業隊伍的訓練,提高隊員素質和能力,充分發揮專業和半專業撲火隊作用,確保始終處于臨戰狀態;二是對各鄉鎮、村屯的群眾撲火隊伍,要有針對性地進行機具裝備使用、撲救知識、緊急避險知識培訓,努力提高實戰能力;三是對過去行之有效的戶戶聯防和區域聯防等制度和機制,要繼續執行好、落實好,確保一旦發生火情,有人可用,實施“重兵撲救”。
(五)要不斷完善森林防火預案。林業部門和各相關單位要針對當前森林防火的嚴峻形勢,把可能發生森林火災的各種情況考慮周全,進一步完善撲火預案,全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、交通運輸、通訊聯絡和后勤保障等工作。同時,要認真開展森林火災撲救演練,來檢驗和完善《預案》,切實增強《預案》的科學性和可操作性,務于9月20日前完成森林防火撲火演練。
(六)要全力做好火災撲救工作。一旦發生火情,各鄉鎮政府要及時組織撲救,森林消防隊要在第一時間趕赴火場,務必滅火于初發時期。要重兵投入,集中優勢兵力打殲滅戰,避免小火釀成大火。要根據風勢、氣溫、濕度等氣象條件,抓住有利時機,采取各種手段迅速徹底撲滅火災,嚴防死灰復燃。在組織撲救山火的過程中,要嚴格按照安全規程作業,避免出現人員傷亡。
(七)要加強協調形成合力。市森林防火指揮部成員單位,是森林防火工作的重要職能部門,要認真履行好本部門的森林防火職責。林業部門作為森林防火工作的職能單位,要把森林防火作為林業工作的重中之重,切實抓緊抓好;氣象部門要積極配合林業部門開展森林火險氣象等級監測和預報工作;公安機關要切實做好森林火災案件查處工作,依法嚴厲打擊火災肇事者,公開曝光典型案例。其他相關部門都要在各自職責范圍內開展工作,真正建立起“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責”的森林防火工作機制。
三、加強組織領導,確保秋季森林防火工作取得全面勝利
(一)要嚴格執行一把手責任制。各鄉鎮要對本地森林防火工作負全責,政府主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人,一級抓一級,一級對一級負責,使每座山頭、每塊林地都要有責任單位和責任人。包片領導要經常下基層親自檢查、親自部署、親自落實、親自指導森林防火的各項準備工作。要嚴格森林防火責任追究制,對失職、瀆職或森林防火責任制不落實引起森林火災、造成重大損失的,要依法追究有關人員的責任。
(二)要強化值班值宿制度。進入秋防期以后,森防指揮部辦公室要24小時晝夜值班,確保信息暢通。要嚴格火情報告制度,及時準確地上報各種火情信息,不得遲報,瞞報火情,不得越級上報火情。如接到火情通報,要迅速調查,及時反饋,對貽誤戰機造成損失的要依法追究有關人員的責任。
(三)要嚴格執行報告制度。各單位要嚴格落實森林火災報告歸口管理制度,一旦發現火情要立即向市防火辦報告,對省、市防火辦通報的衛星監測的熱點信息,必須及時負責地進行核查,及時反饋核查結果。在防火期內要實行火情“零報告”制度,有火報火情,無火報平安,確保火情動態、蔓延趨勢、撲救情況和領導指示等重要信息暢通無阻,及時、迅速、有效處置可能發生的森林火災。
同志們,全市已經進入秋季森林防火期,我們必須以高度的政治責任感和使命感投入到實際工作中,強化措施,真抓實干。各鄉鎮、林場要按照市政府的統一部署,緊急行動起來,采取有力措施,嚴防森林火災發生,確保人民群眾生命財產安全,為建立“生態文明”,構建“和諧九臺”做出新的更大貢獻。
森林防火講話2
老師們、同學們:
大家好!今天,我講話的主題是“森林防火”。
森林是一個復雜的生態系統,是寶貴的,也是脆弱的。我們都應保護森林。但是,現實情況是,森林每年都會遭到一定的破壞,而使森林遭受破壞的情況主要有三種:一是森林病蟲害危害,二是人為的林木亂砍濫伐行為,三是森林火災的發生。所以,針對使森林遭受破壞的第三種情況:森林火災的發生,應采取的相應對策是做好森林防火工作。關于森林防火的我向大家提出幾點要求:
1、不準在山上燒黃蜂、燒山趕野獸。
2、不準在林區內丟煙頭、火尾。
3、不準在山上燒灰積肥。
4、不準在山上燒木炭。
5、不準在山上燒香燭紙錢、放炮竹、放孔明燈。
6、不準在山邊林內燒田坎、燒稻草、秸桿。
7、不準在山上玩火或烤火取暖。
8、不準在林區燒烤食物。
9、不準在四級以上高火險天氣進入林區內煉山。
10、在林區旅游時,不點火做野炊、不玩火,也不要帶火種進入林區;看到別人玩火、野炊,也應該加以勸阻。
11、如果真的因玩火引發森林火災或者發現有森林火災發生,那該怎么辦呢?記住:千萬不要自行救火,應該迅速撤離到安全的地方,告知身邊的大人們并立即打電話報警,森林火警電話為12119。
12、請所有同學回家告知家長,森林防火,人人有責,如果有誰不小心引燃了森林,誰將會負法律責任和經濟賠償責任。
13、周五、周日往返學校路途中,禁止攜帶火種,更不允許玩火,以免引發火災。
同學們,目前正處于森林防火期,氣溫偏高,天干物燥,要做到不玩火,別小看一丁點的火種,如不及時撲滅,必然成熊熊大火。
最后,我希望同學們能從自己做起,為了那一片片茂密的森林和大自然的清新空氣,為了我們自身的安全,為了家人的幸福。讓我們攜起手來,共同努力,為“森林防火、愛綠護綠”做出我們應有的貢獻。
我的國旗下講話到此結束,謝謝大家!
森林防火講話3
同志們:
剛才,我們現場觀摩了森林撲火實戰模擬演練,應該說演練非常成功,達到了預期效果,對我們今后科學撲救森林火災具有重要的指導作用。下面,就如何做好今秋森林防火工作,講兩方面意見。
一、多措并舉,強化管控,今年春季森林防火工作取得明顯成效
今年我區春季森林防火工作,在上級森林防火部門的正確指導下,在區委、區政府的高度重視和統一領導下,通過各有關部門、單位的共同努力和廣大群眾的積極參與,實現了春季無重大森林火災的全面勝利。我覺得主要有以下幾個特點:
(一)組織領導力度進一步加大。對于森林防火工作,各防火責任單位高度重視,進一步加強了組織領導,健全了組織機構,配齊了工作人員,逐級召開森林防火工作會議進行了安排部署,切實把省市森林防火會議精神落到了實處。同時,狠抓防火責任落實,合理劃分責任區,逐級簽訂森林防火責任書,層層落實了工作責任。各級領導能夠認真履行檢查職能,經常深入防火第一線進行檢查,及時發現并解決工作中存在的問題,保證了森林防火工作扎實、有序進行。
(二)宣傳教育力度進一步加大。采取張貼森林防火命令,發放宣傳單、森林防火宣傳手冊,布設森林防火宣傳旗陣、警示教育牌,懸掛條幅標語,在電視臺、出租車滾動播放森林防火宣傳字幕,發送森林防火手機短信等一系列有效手段,廣泛宣傳《省政府防火命令》、12119森林防火舉報電話等內容,做到了宣傳發動縱向到底、橫向到邊,全民防火意識不斷增強。
(三)火源管控力度進一步加大。一是充分發揮?t望塔優勢,空中監測火情。防火期間,?t望員做到了全天候?t望,發現火情及時報告。二是不斷強化巡查管理,各林場和鄉鎮(街)護林員認真履行職責,利用防火車輛,對轄區開展經常性的流動巡護,嚴查各類野外用火行為。“清明”“五一”等高森林火險時段,全體工作人員更是起早貪黑,嚴查野外燒荒、林內吸煙、上墳燒紙等非法用火行為。三是對吊水壺風景區、雙陽北山、水庫周邊、鹿鄉石門溝、奢嶺和凈月交界處等高森林火險區進行了重點管理,安排專人死看死守,實行封山防火,有效控制了野外用火行為的發生。
(四)隊伍建設力度進一步加大。進一步加強了各國有林場專業、半專業森林消防隊伍建設,各鄉鎮(街)行政村組建了義務性森林消防隊伍。投入70余萬元,為甩灣林場專業森林消防隊配置了森林防火專業車、風力滅火機等消防器材;各鄉鎮(街)自籌資金,為70個重點有林村購置了風力滅火機等專用設備,森林防火裝備建設得到進一步強化。同時,在甩灣林場開展了森林消防知識培訓和實戰演練,進一步提高了各級森林防火工作人員的實戰水平。
(五)檢查調度力度進一步加大。春防期間,區委、區政府主要領導經常深入一線,檢查防火工作開展情況。“清明”“五一”及其他特殊重要時段,區四大班子領導、區森林防火指揮部成員經常深入責任區,認真履行監督檢查職能。區森林防火指揮部辦公室勤于調度,全面掌握森林防火工作開展情況,及時與氣象部門溝通發布森林火險預警信息,確保各單位進入預警響應工作狀態。在高火險預警天氣,各責任單位能夠按照森林火險預警響應預案要求,進入相應的工作狀態,做好物資準備和人力準備。林場森林消防隊伍也都整裝待命,發生森林火災后能夠快速趕赴火場執行救火任務,做到了撲火救火快速及時,為春防做出了重要貢獻。在此,我代表區委、區政府對工作在森林防火戰線的所有同志們,表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點,狠抓落實,扎實做好今年秋季森林防火工作
今年秋防工作,總體看形勢比較嚴峻,不利因素很多,主要有以下幾個方面:第一,氣象條件不利。今年秋季我區氣溫略高,降水略少,大風日數略多于常年,初霜較常年略晚,加之林下承載物較多,可燃物豐厚,極易引發森林火災。第二,防火力量較為薄弱。一是防火?t望塔數量不足,太平林場還沒有?t望塔,全區的火情監測沒有實現全覆蓋。同時,絕大多數林區都沒有合格的防火通道,給入山撲救帶來較大難度。二是吊水壺國家森林公園沒有專業的森林消防隊,南部山區一旦發生森林火災難以得到有效處置。三是各鄉鎮(街)的義務性森林消防隊伍防火器材配備不足,與實際需要還有一定差距。第三,林情社情復雜,火源管理難度較大。秋防期間是農民進入林區采集山貨、在林緣焚燒農田秸稈的高峰期,也是人們入山休閑旅游的集中期,由于進山人員結構復雜、活動分散、防火意識不強,導致野外火源管理點多、面廣,難于管理和防范,森林火災隱患較大。另外,由于各種原因造成的不穩定因素仍然大量存在,不能排除一些人可能會惡意縱火。第四,撲救森林火災實戰經驗不足。部分領導干部森林防火工作經驗不足,在指揮處置森林火情時手忙腳亂,指揮不到位。今春我區發生了幾起森林火災,在撲救森林火災過程中就暴露出了這方面的問題。同時,部分領導干部在森林防火戰線上工作多年,存在麻痹大意和盲目樂觀思想,極易造成領導和管理上的失誤。第五,防火責任沒有全面落實。個別鄉鎮(街)、行政村對駐林區企事業單位和林地經營業戶監管不嚴,沒有組織人員逐家逐戶進行檢查管理,導致部分單位和個人對森林防火工作認識不強,缺少防火措施。
上述不利因素的存在,給我們做好今年的秋季森林防火工作帶來了更大難度,提出了更高要求。特別是今年天津等地相繼發生了重大安全生產責任事故,造成了巨大的人員傷亡和財產損失,再次給我們敲響了警鐘。對此,我們一定要有一個清醒的認識,把做好森林防火工作,作為一項政治任務牢牢抓在手上,認真研究解決工作中出現的新情況、新問題,不斷加強綜合能力建設,確保全面完成今年的森林防火任務。重點要抓好以下幾方面工作:
(一)進一步落實森林防火責任,做到細上加細。現在已經進入秋季森林防火期,各森林防火責任單位要切實履行防火職責,建立健全森林防火領導組織,配齊人員,科學劃定森林防火責任區,明確主要領導、主管領導及其他具體工作人員的分片包保責任。同時,按照上級要求,今年各鄉鎮(街)、林場要對向外承包租賃流轉的林地開展全面調查,所有林地承包經營業戶都要登記造冊,面對面的落實森林防火主體責任。森林、林木、林地的經營單位和個人是森林防火的第一責任主體。多年來,隨著林地、林木的流轉,一些林地、林木已經幾易其手,主體不清,已經成為一個巨大的火險隱患。各鄉鎮(街)、各行政村、各國營林場對已經流轉的林地、林木要進行一次大排查,確保每一塊山林都有明晰的責任主體。每個經營主體都要建立森林防火責任制,劃定責任區,確定責任人,配備森林防火設施和設備,設置警示標志,并對進入其經營范圍的人員進行防火安全宣傳,加強野外用火管理。對于這次調查摸底,希望在座的鄉村兩級干部和林場領導,一定要重視起來,本著求真務實的態度完成這項工作,只要林地是從你那里承包租賃流轉的,你就要履行監管責任。
(二)強化依法治火和責任追究,確保秋季森林防火工作有序開展。要加大森林防火違法犯罪行為的打擊力度,基層林業站、林場要認真履行森林防火行政案件的查處職能,區森林公安大隊要認真履行森林防火刑事案件的查處職能。對于不能按規定履行防火責任的森林、林木、林地經營單位和個人,基層林業站、林場要及時下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患,拒不整改的,要立為林業行政案件堅決查處。對惡意縱火,或拒不整改而引起森林火災,或過失引起森林火災達到立案標準的,以及破壞森林防火設施達到立案標準的,森林公安機關要立為刑事案件堅決打擊。對原《治安管理處罰條例》中規定的森林防火治安案件,森林公安機關要依據《中華人民共和國消防法》依法處理。今后對我區所有的森林火災案件,要嚴格執行責任追究制度,做到“四不放過”,即事故原因未查清不放過,事故責任人未受到處理不放過,事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過,整改措施未落實不放過。
(三)全面開展宣傳發動,大力宣傳普及森林防火知識。各有關單位要利用防火旗陣、標語條幅、平安之聲廣播、手機短信、張貼省政府防火命令等形式,大力宣傳森林防火法規和基本常識,增強群眾的森林防火意識。要著力推進防火宣傳進學校、進社區、進農戶、進偏遠山區、進林地經營單位,使森林防火真正成為廣大群眾的自覺行動。重點林區和旅游景區要進一步增加防火警示標志的布設密度,使進入林區的人員隨時隨地都能受到防火安全警示教育。林業部門和各鄉鎮(街)要進一步增加宣傳資金投入,確保宣傳活動正常開展。
(四)狠抓野外用火管理,全力消除火險隱患。主要有七個方面:一要加大野外巡護力度。在農事用火高峰期,各鄉鎮(街)、各行政村要組織全體防火工作人員開展經常性的流動巡護,制止焚燒農作物秸稈等野外用火行為。近期,區里將更新森林防火通訊系統,結合衛星定位,實現對護林員工作軌跡的全程監控,進一步發揮護林員的巡查巡護作用。二要結合火險預警,進入超常規工作狀態。各森林防火責任單位要結合火警預報,全面進入森林防火預警狀態,主要領導和主管領導要帶班,值班人員要堅守崗位,護林員要超常規檢查,延長夜間工作時間,專業撲火隊要集中食宿待命,防火檢查崗人員要堅守崗位,對重點地塊死看死守。三要加強火情空中?t望。各林場的?t望塔要發揮作用,林場專職?t望員要實行24小時不間斷?t望,發現火情及時報告。四要對高森林火險區域死看死守,對重點時段嚴密防控。對吊水壺景區,新安林場和凈月接壤處,鹿鄉石門溝、尤門溝,山河街道大將村和立新村、前后淌泉子等高森林火險區域,要安排專人死看死守。“十一”黃金周、農事活動高峰期要加大禁燒的宣傳、檢查力度,實現地里不冒煙、林緣林內無用火。五要強化重點人口管理。對智障群體等重點人口,各鄉鎮(街)、林場要明確監管責任人,簽訂包保責任書,確保不發生野外用火行為。六要抓好秸稈禁燒。要嚴格落實省市關于農作物秸稈禁燒要求,把剩余的農作物秸稈清理出地,為明年春防減輕壓力,絕對不許出現點燒現象。七要加強聯防聯護。防火期間,各鄉鎮(街)、各行政村、各林場要做到聯防聯護,有火情互相告知,有火災共同處置,實現打早打小打了。
(五)全面做好其他各項準備工作。具體要做好六個方面:一要落實撲火隊伍,強化管理。燒鍋林場要盡快組建吊水壺專業森林消防隊,按照標準化要求配齊人員、配齊裝備。林場專業森林消防隊、半專業森林消防隊、鄉鎮(街)義務性森林消防隊要建章建制,明確工作職責,森林消防隊人數不能少于30人,人員流失的要及時補齊。防火期間林場專業、半專業森林消防隊要保持一級戰備狀態,各鄉鎮(街)行政村組建的義務性森林消防隊伍也要做好準備,一旦本轄區發生森林火災,就要承擔起組織撲救的職責,保證關鍵時刻能拉得出、打得贏。二要開展經常性的培訓活動和實戰演練。今春,我區連續發生幾起森林火情,在處置過程中,暴露出指揮不順暢、撲救效率低、安全隱患大等問題。為提高各級指揮員的指揮水平,今天我們請武警總隊凈月中隊協助我區開展了撲救森林火災現場實戰演練。整個演練過程貼近實戰,重點突出了火場指揮層面。會后,凡是肩負撲救指揮職責的領導同志都要盡快進入工作角色,做到學有所用。在省市秋防會上,隋忠誠副省長和陳巳副市長分別對開展培訓演練做了強調,對此我們一定要高度重視,把開展培訓演練作為一項常態化工作認真抓好。每年春季、秋季,各鄉鎮(街)、各行政村、各林場都要開展一次演練,要形成影像資料,并把演練照片報區森林防火指揮部備案。三要強化森林防火裝備建設。今年春季,區、鄉兩級在森林防火工作上均有大的投入,但是裝備數量還不夠,各有林村的配備沒有達到100%,還要積極籌措資金,繼續完善。四要做好各類防火裝備、器材的維護和保養工作。各防火責任單位要扎實做好防火設施、防火設備和防火工具的檢修工作,及時修復破損的設施設備,并將各種撲火裝備前移到高火險區,提前做好撲救準備。五要做好預案啟動準備。按照《長春市雙陽區重大森林火災應急撲救預案》和《長春市雙陽區森林火險預警響應預案》要求,區森林防火指揮部辦公室要及時調整基層防火責任單位工作狀態,隨時做好預案啟動準備。六要強化值班值宿,確保通訊暢通。防火期間,各級防火責任單位要切實加強值班值宿,高火險時段領導帶班,值班工作人員要及時接聽電話、傳達火情信息。區森林防火指揮部辦公室要勤于調度,全面掌握森林防火工作開展情況,不定期抽查基層單位值班值宿和領導帶班情況,抽查護林員在崗在位情況,并及時處理群眾舉報的火警,及時傳達森林火險預警信息,確保各單位進入預警響應工作狀態。防火期間,各鄉鎮(街)、林場、森防指領導及其他相關人員的電話要24小時開機,一旦發生森林火災要保證通訊暢通,火情處置及時。
(六)切實加強對秋防工作的組織領導。各防火責任單位要把秋防工作納入重要日程,全面抓好落實。防火關鍵時段,區森林防火指揮部成員單位領導和各鄉鎮(街)、國營林場有關領導,要經常深入防火一線,檢查森林防火工作開展情況,查找存在的安全隱患,及時解決工作中存在的問題。區森林防火指揮部辦公室要認真履行工作職能,既要全面掌握各責任單位的秋防工作開展情況,也要檢查各責任單位領導帶班情況,值班值宿人員、護林員、?t望員在崗情況,確保人員、任務、措施全部落實到位。
森林防火講話4
老師們、同學們早上好:
當我們一說起美麗的大自然,便會想起波瀾壯闊的大海,雄偉奇麗的山峰,一望無際的田野,當然還有郁郁蔥蔥的森林。
眾所周知,森林是人類寶貴的物質財富,也是發展國民經濟不可缺少的珍貴資源。但同時它們也是十分脆弱的。所以作為萬物之靈的人類,我們應該要保護森林,因為森林每年都會遭到一定的破壞,特別是森林火災,所以我們要做好森林的防火工作。
或許大家還是覺得這些離我們是很遙遠的。但是,就在我們身邊發生的518的安富火災,卻是讓每個人都記憶深刻的。安富埡口村境內的鴉嶼山突發的這次森林火災造成的損失難以估價,森林受災面積一律到達重慶邊界森林,過火面積近千畝。這次火災共有21個鎮街的應急分隊,成都軍區駐隆昌某部官兵共1500余軍民參與火場撲救。為撲滅這次火災,政府耗費的人力財力是十分巨大的,據調查這次火災起因是人為隱患用火造成的……
森林火災的起因有人為因素和自然因素兩種。其中,人為因素占了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒;野外用火取暖;野外用火驅獸;野外抽煙亂丟煙頭等。水火無情,有句古訓說得好:玩火者必自焚!人們一個不經意的舉動,就可以給森林帶來滅頂之災,給人類自己帶來不盡的傷痛!可以這樣說,是人們薄弱的防火意識導致了一次次慘痛的后果!
人類的祖先是從森林中站立起來走向世界的。森林是人類生存環境不可缺少的組成部分。保護森林,是振興經濟,造福子孫,有益當代的千秋大業;保護森林,也就是保護人類自己。然而,森林防火具有長期性、艱巨性、復雜性、突發性強、危害大的特點,所以森林防火是一項長期而艱巨的任務,但是,作為大自然的兒女,森林防火,是我們每一個人的責任。
希望我們在場的每一個同學謹記這些大火的教訓,在生活中努力做到:
一、多植樹,愛護森林,養成熱愛自然,保護森林的高尚品格;
二、禁止大風天在室外或野外吸煙,不準帶火柴、打火機等火種進入山林,進入林區自覺向森林防火檢查站交出隨身攜帶的火種。
三、從自我做起,從小事做起,確保不因為自己的疏忽而引發森林火災。自覺移風易俗,把上墳燒紙祭祖改為向先人敬獻鮮花水果或種樹,培養文明的風俗習慣等。樹立文明用火意識。
四、在學校開展森林防火知識教育,通過黑板報,主題班會,火災演練等方式提高防范意識,杜絕森林火災。
五、強化火源管理,確保防范措施到位。從根本上消除火災隱患,一要依法野外用火。
在校內,我們也要做到
1、對各種用火防火設備要定期檢查、維修。
2、不得在圖書室、閱覽室、檔案室、辦公室等重要場所內使用明火。
3、不得在校內吸煙,因為亂丟煙頭,或含著香煙尋物等,都是易燃著可燃物,易引發火災。
4、電氣照明的燈具應與可燃物保持一定的安全距離,燈具不得用紙、布等包裹。
希望通過大家的共同努力,為森林防火這一公益事業做出我們應有的貢獻。讓我們一起攜手,保護我們共同的家園。
我的國旗下講話到此結束,謝謝大家!
森林防火講話5
同志們:
在全省森林防火的重點時期,在年終各項工作進入決戰的關鍵時刻,縣委、縣政府決定召開今天這個會議,主要任務是貫徹全省森林防火工作會議精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個通報;新發同志對上森林防火工作進行了總結,對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊成。會上,下發了森林防火目標管理責任書,水口、高湖、仁首、香田等四個鄉鎮作了表態發言,希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面,我就森林防火工作強調四點意見,簡要概括就是“四個字”。
一、緊繃一個“防”字,著力筑牢思想防線
生態保護是我縣經濟社會發展的底線,而抓好森林防火、嚴防重大森林火災又是我們發展的底線的底線。因為一旦發生重大火災,大面積森林資源毀于一旦,那我們多年的生態保護成果將付之東流。近年來,經過大家的共同努力,我縣森林防火連續多年保持了平穩態勢,未發生過重特大森林火災,連續多年被評為森林防火先進縣。但是,客觀地講,當前森林防火的形勢仍然不容樂觀,主要有三個方面的因素:一是環境因素。我縣地處山區,森林覆蓋率高,山連林密,生態保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發森林火災;二是人為因素。當前,靖安的發展勢頭良好,在林區施工的工程項目增多,人流物流增加,火源管理難度大,而且由于我縣多年未發生大的火災,全縣上下極易產生松懈情緒,誘發不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環節,比如基礎設施建設相對滯后、部分鄉鎮的半專業撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災的綜合能力還有待提高等,從剛才子成同志通報的情況來看,去冬今春我縣共發生森林火災8起、過火面積1800畝,而上一我縣未發生過森林火災。因此,我們要把思想和行動統一到全縣森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔起各自的職責,動員和組織全社會齊心協力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。
二、重在一個“管”字,嚴防死守管住火源
加強火源管理是抓好森林防火的基礎和關鍵。要實現森林防火“三個確保”(確保不發生重特大森林火災,確保不發生人員傷亡事故,確保重點區域不發生森林火災)的總體目標,必須突出“三個重點”,切實管住火源。一是落實重點措施。繼續嚴格執行“五個禁止”規定,即:禁止攜帶火種進入林區;禁止在林區吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的,必須依法報經批準,并落實防火措施后,方可野外用火。同時,要通過上門入戶、標識標語、村村通廣播、宣傳車等方式,全方位、多角度宣傳森林防火知識,提升全民的防火意識。二是嚴防重點時期。在清明節、元宵節等特殊防火期,要嚴格執行“冒煙就查、見火就罰、成災就抓”的處罰措施,在各重點部位和進山路口,實行掛牌管理,嚴防死守,確保所有的山頭有人管,所有的地段有人防,不留盲區、不留死角,真正抓好源頭管理,確保不發生大的火災。三是管住重點人群。要采取人盯人的辦法,嚴格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監護責任。許多案例顯示,森林火災大都是這些特殊人群違規用火造成的。
三、立足一個“打”字,提升火災處置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火災處置能力,做到有備無患,才能確保“打早、打小、打了”,把火災消滅在萌芽狀態。重點要抓好“三個一”:一是要完善一個應急預案。各鄉鎮要結合各地實際,細化撲火預案,強化撲火力量,優化細節安排,不斷提高應急預案的合理性和實用性。一旦發生森林火災,要按照分級處置的原則,及時啟動應急響應,進行應急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災,更不允許“關門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災,是一門大學問,要確保小的火情不蔓延為大的火災,撲滅火災的同時又不發生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學施救。在撲救力量上,一定要堅持以專業隊伍為主,專群結合的方法,注重發揮縣專業撲火隊伍和半專業撲火隊伍的主力軍作用,堅決杜絕亂兵上陣,堅決防止發生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設。各鄉鎮都要嚴格按照省市要求,組建一支30人以上的半專業撲火隊,按照“缺什么、補什么”的原則,認真自查自糾,確保全部達到省標。要備足滅火裝備,近期各鄉鎮要對撲火隊伍、撲火物資準備情況進行一次全面檢查,撲火機具物資不足的,要及時添置,確保撲火需要。縣專業森林消防隊,要進入高度戰備狀態,做好隨時出擊火場準備,做到以火為令、快速反應、快速出擊、打則必勝。
四,落在一個“嚴”字,不斷強化防火責任
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各項措施的落實,切實做到各級領導一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上,努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責任。今天我們頒發了森林防火責任書,明確了責任目標和獎懲措施。鄉鎮政府主要負責人是森林防火第一責任人,分管領導是主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發生森林火災,防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態,積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀,鄉鎮主要領導要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內要嚴格執行領導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。二是嚴格責任追究。在森林防火工作中,如發現有見火不救、有火不報、貽誤戰機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災或人員傷亡的,要依法追究相關領導及有關人員的責任。在這里還要強調的是:對交界處發生的火情,涉界雙方要互通情報,協同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發現誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關責任人的責任。三是做好組織準備。現在已進入秋冬季森林防火重點時期,縣防火指揮部成員單位、各鄉鎮要從思想上、組織上、行動上進入臨戰狀態。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確。縣防火辦要加強對有關部門和鄉鎮的監督檢查和工作指導。一旦發生火災,要立即啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。
同志們,森林防火工作事關生態安全和人民群眾生命財產安全,事關和諧穩定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰,努力為靖安綠色崛起、跨越發展作出新的更大的貢獻!
森林防火講話簡短5篇
第三篇:2012森林防火講話
轉變作風
真抓實干
切實抓好今冬明春森林防火工作 ——在全鄉2012年森林防火工作會議上的講話
(2011年11月28日)
各位領導、同志們:
按照《云南省森林消防條例》規定,從12月1日起全面進入森林防火期,為全面貫徹落實易門縣森林防火指揮部2012年森林防火工作,經鄉黨委、政府研究決定在今天召開銅廠鄉森林防火工作會議。中心任務是認真總結今年的森林防火工作,深入分析今冬明春森林防火面臨的形勢,安排部署今冬明春的森林防火工作,簽訂2012年森林防火目標管理責任狀。下面,我講兩方面的內容。一、二0一一年我鄉森林防火工作的回顧
去冬今春,我鄉的森林防火工作在縣委、政府的正確領導下,在縣森林防火指揮部的幫助指導下,全鄉各村委會、駐村工作組認真貫徹落實省、市、縣2011森林防火文件以及會議精神,以保護生態環境,為進一步落實“產業富鄉”、“生態立鄉”建設的發展戰略,把森林防火工作作為維護社會穩定,促進經濟發展,確保人民生命安全的一件大事來抓。堅持“預防為主,積極消滅”的方針,克服困難,積極應對防火期百年不遇的干旱,持續高溫干旱、風高物燥、火險等級居高不下、林下可燃物增多、火源管理難度增大等不利因素,結合情況制定可行方案、狠抓各項措施的落實、加大野外火源管理,在全鄉廣大干部、職工的共同努力密切配合下,圓滿地完成了縣下達我鄉的森林防火各項指標任務。回顧去冬今春的森林防火工作,我鄉的主要經驗是:
1、各級高度重視,加強領導,全面落實防火責任制。一是工作早布臵、早安排。我鄉于2011年11月12日及時組織各村委會書記、主任及巡山護林員、鄉屬全體干部職工120余名參加的森林防火工作培訓會。會上,鄉黨委書記何莉瓊、政府鄉長李全盛和主管林業的武裝部部長孫曉平分析了今年防火工作面臨的形勢,明確了各部門在森林防火中應擔負的責任、公布了銅廠鄉撲火預案及防火重點區域、防火期領導值班及帶班情況、布臵2011年防火工作。二是責任早明確。按照“五個落實”的要求,實行行政領導“三條戰線”責任制,即:鄉政府與村委會、中小學當場簽訂鄉人民政府與村委會、中小學校的防火責任狀11份;村委會與各農業組組長簽訂防火責任書153份;組長與農戶簽訂防火責任書153份(每份一個村民小組的農戶);層層分解下達了各項防火工作任務。進一步明確了職責,為2011年的防火工作奠定了堅實的基礎。三是措施早落實。及時調整充實鄉、村森林防火領導機構,各村組落實了巡山護林員,并劃定責任區,將防火責任落實到了山頭地塊。四是年終有考核,制定完善了《銅廠鄉森林火災處臵預案》、《銅廠鄉巡山護林員護林防火管理辦法》及考核獎懲辦法。防火期結束后,層層進行了防火責任檢查考核總結。
2、廣泛深入開展宣傳教育活動,提高全民防火意識。鄉森林防火領導小組堅持把宣傳工作貫穿于森林防火工作全過程。一是抓好12月份的森林防火宣傳月活動,繼續深化群眾對12119森林火災報警電話的宣傳;做好戶主通知書的宣傳和發放工作,全鄉共發放戶主通知書6300份,在發放過程中由片區巡山護林員負責協助組長發放到各家各戶,并由農戶簽字;發放并粘帖省長、市長、縣長戒嚴令540余份。由政府撥入防火專用經費1萬元購買防火材 料到各村進行宣傳,一年來共寫臨時標語850條,半永久性的452條,懸掛防火宣傳條幅18條;各種會議宣傳729次,把宣傳標語粘貼到各村、組進行宣傳。二是對專職巡山護林人員配發印有防火標語的彩旗,對進入林區人員時時處處起到森林防火的警示作用,時時提醒大家都來關心和預防森林火災。三是在中、小學校繼續開展了防火教育的“五個一”(上一堂森林防火知識課;出一期有關森林防火方面的黑板報;寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文;寫一封致家長和青少年的公開信;寫一條有關森林防火的宣傳標語)工程,通過開設森林防火課,強化了學生和家長的防火意識。三是針對大理劍川縣3.2森林火災致人員傷亡事故情況通告為深刻教訓,并把通告的內容及時復印6300份發放到全鄉各農戶手中,進行宣傳教育。通過森林防火宣傳教育,提高了廣大人民群眾“森林防火,人人有責”的森林防火責任意識。
3、以強化火源管理工作為重點,實行分片掛鉤負責制,開展督查檢查。
一是加強公益林管護。設立防火檢查點11個,真正做到火源管理在山外,對重點區域劃片包干責任到人,把火源管理落實到每個巡山護林員肩上,工作中做到信息暢通,不推諉、不扯皮及時處理突發情況。全鄉64名國家公益林專職巡山管護人員對重點區域劃片包干負責,把火源管理的責任落實到村、到組、到戶、到人,真正做到山有人管、林有人護、責有人擔。二是鄉黨委、政府和林業站加強對火險隱患的督查整改,在重要時期深入各村委會火災高發區對火險隱患進行督促檢查,進入防火期后要求每個工作人員發現問題,及時處理或與鄉林業工作站溝通后及時整改。進入戒嚴期后,針對持續高溫干旱,小春收割后群眾燒地埂、燒麥樁的現象增多,極易引發森林火災的實際,鄉防火指揮所及時與各村委會。三是加強對無行為責任能力和弱智人員的排查、監管,聾、啞、癡、呆、精神病患者五種人由各村委會進行造冊登記并落實監護人管理。四是加強重點時期如春節、二月
二、清明、勞動節等節日以及春耕生產時節的防火工作。對重點部位、墳山進行檢查、督促、將火災隱患消滅在萌芽狀態。五是認真組織開展“兩監管三檢查”活動。在加強重點地區管理的同時,成立9個檢查組分片掛鉤負責全鄉所轄9個村委會的森林防火工作,突出重點部位、管住重點人群,抓好關鍵環節,做到按月例行檢查,重點時段專項檢查、關鍵部位反復檢查,對發現的火險隱患及時下發森林火險隱患整改通知書,限期進行整改。六是加大火案查處力度,遏制野外違規用火。鄉林業站和各村巡山護林員依法加大火案和野外違規用火的查處力度,并依法進行懲處,使森林防火意識深入人心。在此期間共出動督查人員852人次,大小督查車輛744輛次。三是加強對駐林區施工單位的管理,與16家施工單位簽訂森林防火責任書16份,收取森林防火風險抵押金2.8萬元;六是堅持依法管火,消除火災隱患,對違規用火人員和山火肇事者,按有關法規從快從嚴進行查處,決不姑息遷就,加強督促檢查,真正做到“見煙就罰,是火重罰”的原則,依法從嚴,從重處罰,今年共查處違反野外用火規定250起,收取處罰金8793元;查處中小學生在野外玩打火機引起火災的1起,對當事監護人給予從重處罰;由政府孫小平部長帶隊到各村督促檢查防火工作,對巡山護林員發現野外用火情況而未進行處罰教育的,由鄉督查辦分別給予巡山護林員每次50-100元的罰款,全鄉共處罰巡山護林員5人,處罰650元,進上步落實責任制,加強巡山護林員責任感和緊迫感;七是對癡、呆、聾、啞及精神病人登記造冊,落實好責任監護人。使全鄉的野外用火情況比往年有了明顯的減少。由政府領導帶隊,深入各村組及一些重點火險區進行循環督查,檢查防范措施落實到位情況,對不足之處、薄弱環節、工作死角及時提出并整改完善;做到“四個到位”即:宣傳到位、工作到位、責任到位、隊伍建設到位
4、加強基礎設施建設和撲火隊伍建設。
積極組建義務撲火隊伍。去年12月,全鄉共組建了10支、300余人的義務撲火應急隊伍成立一支20人的專業撲火隊,為做好對突發性火災的撲救工作作好充分準備。在市、縣防火指揮部的支持下,我鄉配備了風力滅火機4部、水桶10只、撲火拖把60把、及部分柴刀,為及時撲滅山火奠定了基礎。
6、完善制度措施,努力提高撲救森林火災的科學指揮水平。鄉黨委、政府和森林防火指揮機構高度重視依法治林、依法治火工作,及時制訂森林防火管理規定,積極修訂和完善火災應急預案。各村委會、建立了林火報警機制和規范了森林火災、火情報告制度,并在不斷完善。調整充實了望臺人員和重點公益林巡山護林人員,切實做好火情監測。
7、加強值班制度,確保信息暢通。
進入防火期后,各級防火機構實行24小時值班制度,嚴格領導帶班制度。鄉黨委、政府領導和防火指揮所成員實行輪流帶班制度;各村委會做到領導輪流帶班及24小時值班,嚴格交接班制度。各級 堅守崗位,認真履行職責,放棄了節假日。指揮所辦公室經常對各村防火值班情況進行檢查、抽查、沒有出現脫崗、漏崗現象,為全鄉的火情動態和領導的指示上情下達通暢、及時、準確提供了保障。
鄉林業站工作人員和巡山護林員在防火期要24小時開機,發現關機一次處罰50元,造成嚴重后果的從重處罰。政府安排專職車輛、人員進行全面巡查宣傳教育。從2011年3月15日起,每天下午4:30分以前由各片區巡山護林員向各村林業員匯報片區防火情況,并由林業員在下午5:30分以前向鄉林業站值班人員匯報各村的防火情況,做到有事說事,無事報平安制度,發現缺報一次,將對該村林業員給予50元/次的處罰,一年來共查處缺報17起,處罰金額850元。
8、存在的主要問題
一是宣傳教育不深不透。二是部份群眾意識差。三是部份村委會領導、巡山護林員執行不嚴。
二、今冬明春的森林防火工作安排
(一)轉變工作風作,做好森林防火的各項準備工作 要全面完成今冬明春的森林防火工作任務,確保今冬明春不發生重大森林火災,各級要清醒地認識到我鄉森林防火工作面臨的嚴峻形勢。一是防火氣候條件不利。全縣大部分地區氣溫正常至偏高,降水正常至偏少,發生森林火災的危險性增大。二是火災隱患增多。林下可燃物增多,火災隱患明顯增多。重點火險區的關鍵部位防撲火難度加大。三是火源管理難度大。野外火源管理與農村生產、生活用火的矛盾較為突出,且林改后林農入山從事林業生產活動頻繁,涉林旅游、休閑,進入林區的人員增多,火險隱患問題突出。四是集體林改后森林防火面臨新的挑戰。隨著集體林改深入推進,森林 防火面臨許多新情況、新問題。五是防火工作存在薄弱環節。部分地方對森林防火優患意識不強,重視不夠;火源管理的措施不到位;應急處臵效率較低;宣傳教育和依法治火工作不深入。六是預防和撲救森林火災的能力不強。現有鄉、村兩級撲火力量薄弱等原因,是制約火災打早、打小、打了的根本原因,對森林火災的應急處臵極為不利。
面對當前森林防火工作中存在的諸多不利因素,鄉村兩級森林防火指揮所和相關部門一定要有清醒的認識,要做到思想上倍加警惕,行動上狠抓落實,措施上細化強化,加強薄弱環節,增強應急能力,提高防控水平。總的目標任務是:確保不發生重、特大森林火災和人員傷亡事故,圓滿完成縣上下達的各項森林防火考核指標。
(二)進一步抓好森林防火責任落實
一是堅持村委會負全責。逐級簽訂森林防火責任狀,確保“預防為主、積極消滅”的方針真正落實到位。明確職責內容,真正構筑起黨總支統一領導,村委會負全責的領導機制。二是落實工作組的責任。進一步明確和規范森林防火指揮部成員單位的職責,抓好森林防火分工責任制的執行。推行防火責任風險抵押金制。盡快形成全社會齊抓共管森林防火工作的格局。三鄉林業站對森林防火工作負有重大責任。一定要處理好發展與保護的關系,森林防火期要把防火工作擺在林業工作的突出位臵認真抓緊抓好。
(三)加大森林防火宣傳力度,筑牢思想防線
抓好宣傳教育是森林防火工作的首要任務。提高全社會防火意識,充分動員和依靠廣大干部群眾,這是做好森林防火工作的重要基礎。各村及鄉森林防火責任單位要針對今冬明春森林防火工作的特殊形勢和突出特點,認真開展好森林防火宣傳工作,一是各村委會要及時召開會議,認真組織防火相關人員學習銅廠鄉人民政府關于《銅廠鄉森林火災處臵預案》及《森林防火條例》等法律、法規。二是采取多種形式和方法,充分利用墻報、宣傳碑(牌)、宣傳標語,等形式宣傳森林防火法律、法規和有關防火知識;三是要充分利用12月份的“森林防火宣傳月”、“全省中小學生森林防火宣傳周”、繼續深化群眾對12119森林火災報警電話的了解;四是做好“戶主通知書”的宣傳和發放工作,確保戶主通知書發放到每家每戶并粘貼在醒目位臵,提醒每一個人防火的重要,特別是要加強野外火源管理有關規定的宣傳;五是防火警示牌、固定宣傳牌、臨時宣傳標語的要盡量做到字跡規范、醒目、布局合理,每個自然村在村頭路口等醒目位臵不能少于三條護林防火用石灰或紅油漆書寫的永久性宣傳標語。現有的陳舊和半陳舊性警示牌要重新著色翻新,各村委會要安排資金、專人因地制宜做好新修和翻新警示牌工作。其他臨時性標語要統一布局、以村、組為單位,指定專人書寫。六是要在中小學校中繼續開展森林防火“五個一”宣傳教育活動,即上一堂森林防火知識課,出一期森林防火方面的黑板報,寫一篇以森林保護、森林防火為題材的作文,寫一封致家長和青少年的公開信、寫一條有關森林防火標語的活動,七是鄉水管站要負責水庫周邊的森林防火工作,對水庫建設施工人員、垂釣和游玩人員要進行防火知識宣傳。通過宣傳,提高廣大人民群眾的森林防火責任意識。
(四)采取有力措施,嚴控火源進山,消除火險隱患 隱患險于明火,防范勝于撲救。火源管理是抓好森林防火工作的出發點和落腳點。當前林區火源隱患較多,仍是我鄉目前森林防火的一大薄弱環節,各村委會要采取切實可行的火源管理措施,制定嚴格有效的火源管理制度,堅決管住林火源頭,減少森林火災的發生。一是要針對性地狠抓重點時節的防范工作。春節、二月
二、清明、春耕生產時節和民間節日等是野外用火較多和火險等級較高的時節,要組織專門力量,由各級領導帶隊,深入實地查堵火源,消除隱患。二是對駐林區單位和在林區施工單位及林區的各施工單 位,要與他們簽訂森林防火責任書,收取森林防火風險抵押金,明確規定其防火責任。三是對重點林區、主要部位、交通要道和鄉村的近山面山、風景山,要加大管護力度,劃片包干負責,死看死守,確保安全。特別是加強對銅廠大、小馬山至茶山區域、沙衣白石巖片區至普子哨一帶、里士里芬村至大梨樹一帶、西山村委會一箐至寄龍箐一帶、米苴大箐區域、世行貸款造林地、重點公益林等重點火險區的火源管理,鄉指揮所辦公室和各村委會要及時組織力量深入上述區域,加強宣傳,不留盲區、不留死角,重點是要對這些區域居住的散居戶加強宣傳教育,并分片落實防火責任人。四是要結合國家重點公益林建設項目的實施,加強對巡山護林人員的管理,把火源管理的責任,切實落實到每個巡山護林員身上,確保國家公益林責任區的安全;五是認真執行《火險隱患整改責任通知書》,對火險隱患要督促相關責任單位或責任人限期整改。鄉指揮所成員單位要到掛勾村委會檢查落實此項工作,并按照“缺什么、補什么”的原則,督促各項措施的落實。從這兩年的實際來看,在防火戒嚴期,野外違規用火較多時,鄉黨委、政府召開專題會議后,就能有效地扼制一段時間,這說明村委會和成員單位還沒有真正參與到火源管理中來。今年,鄉防火指揮所將從林業站和各成員單位抽調專人組成督查組,在防火期開展火源管理檢查、督促,對野外違規用火堅決查處,做到在全鄉范圍內“見煙就查,見火就罰”并將情況及時上報鄉政府通報村委會,及時處理存在的問題和隱患。六是嚴格依法治火,各級對違規用火人員和山火肇事者,要按有關法規從快從嚴進行查處決不能遷就,典型案例要公開處理、曝光,特別是第一把火決不能放過,懲一敬百,達到教育廣大群眾的目的。同時,要采取設卡把關、封山戒嚴、巡護警戒等有效措施,嚴禁在林區使用明火。對違規用火引起火災的肇事者和相關責任人,要依法嚴肅處理。
(五)以人為本,加強隊伍建設,不斷探索森林火災撲救新機制
處臵森林火災的高度危險性和時效性,決定了撲救工作必須牢固樹立“以人為本、科學撲救”的思想,堅持“群防群治、專群結合”的原則。建立以鄉干部和民兵應急分隊為主,以青壯年為輔的撲火隊伍。撲火隊伍必須做到招之能來、來之能戰。并組織進行撲火技能和安全知識培訓。
各村委會要抓好應急隊的“組織、訓練、任務、機具、指揮”五落實。需要指出的是,撲救火災屬高風險對抗性的搶險救災,危險性大,加之我鄉地形復雜,撲救工作難以展開,又極易造成安全事故,各地要把安全放在第一位,平時抓好專業隊、義務撲火隊的訓練,讓撲火隊員熟悉撲救知識,戰時堅決避免人員傷亡事故發生,杜絕老人、婦女、兒童參與林火撲救工作。在實踐中要堅持以人為本,確保撲火安全,堅決防止撲火過程中出現傷亡事故。一旦發生火災,各村要按照撲火預案的具體的規定和程序要求組織人員撲火。
(六)強化檢查整改,督促各項措施落實到位
在防火期要突出做好以下督促檢查工作:“一是抓好三項重點工作,五個重點環節,六個重點地區”檢查督促,即:責任制落實、宣傳教育、業務培訓三項重點工作;上崗就位、代班值班、指揮調度、火情監控、應急處臵五個環節;近山面山、重點火險區、敏感地區、自然保護區、行政結合部位、火災多發地帶六大重點地區。二是抓好督促檢查,即;野外火源隱患的排查情況,火情火災多發地區的整改情況。三是抓好五個關鍵時期的檢查督促。即元旦、春節、二月
二、清明、五一期間的督促檢查工作。
(七)完善措施,加強管理,提高應急處臵能力
森林火災屬自然災害,不發生是不可能的,但準備充分,及早發現,快速撲救,將損失減少到最低限度是能夠做到和應該做到的。因此,我們必須一手抓預防,一手抓撲救,預防與撲救相結合,一是村委會要明確職責分工,各負其責做好工作,樹立撲大火,救大災,打硬仗的思想;二是對撲火的組織指揮、人員調配、后勤保障等工作進行全面落實,及時做好準備;三是充分依靠瞭望臺、巡山護林員和發動廣大干部群眾嚴密監視林區火情動態。發生山火,有關領導要率先進入火場,察看火情,提出最佳撲火方案,精心組織。撲救較大山火時,鄉指揮所要成立火場臨時指揮部,統一協調指揮撲救工作。山火撲滅后,要認真組織清理余火,未經火場指揮部同意,守護人員不得擅自離開火場,以防再次復燃,在火災撲救中要“三分打,七分清”,對明火撲滅后,清理余火,守余火這個問題,各村委會要給予高度重視。對每次火場的損失情況和起火原因,要盡快如實統計上報,不得瞞報、誤報。四是要加強聯防責任制,各行政交界處,特別是火災多發區、共管區,要建立健全聯防組織,邊遠山區、責任不明的地段,就近的村委會要牽頭搞好聯防,杜絕火前疏于防范、火后推諉扯皮現象,對防火薄弱環節,各地要相互協作,劃定聯防區域,明確聯防職責,落實人員、地段、任務、責任等。
各村委會要對森林撲火預案和重點區域撲火預案進行認真學習,因領導調整的要盡快充實,確保人員到位、責任落實、防范有序。要對各自的森林防火設施、交通運輸、撲救隊伍進行一次全面細致的檢查,搞好演練,對存在問題、隱患的要立即搞好整改。對轄區內火險重點部位要開設好防火隔離帶,清除易燃物。從現在起,鄉防火指揮所、義務撲火隊、要進入臨戰狀態,不斷提高撲救能力,一旦發生火情,能夠及時出發,指揮得力,快速撲救,實現打早、打小、打了。
(八)林改對護林防火的新影響
在全體鄉村組干部的共同努力下,我鄉集體林權制度改革在今 年將完成主體改革。林改后,由于山林權屬發生了改變,預防和撲救森林火災將面臨新的挑戰。一是林權發生轉移,但每戶農戶所有的山林面積不成規模,不利防火措施的落實。二是林改后,農戶在防火期進山的隨意性增大,不利于野外火源管理。三是林改后的山林,分片分布在集體林中,與集體林沒有天然屏障,如遇農戶所有的山林中發生森林火災,極易危害到集體林。四是如遇農戶的山林中發生森林火災,農戶自行組織撲救,難免會出現老人、婦女、兒童上山撲救的現象,在撲救中容易發生意外事故。鑒于以上四個方面的隱患,各村委會要采取有效的措施,保證林改后森林防火工作不出大的問題。一是要建立相應的縱向森林消防機構,充實森林防火機構人員,建立高效的預防和撲救機制;村委會應設立林管會或設立消防管理協會等組織,負責森林管護的協調工作。二是各村委會要以農業組或行政村為單位,把農戶的山林統一規劃,采取由連片農戶選出專人,在防火季節巡山護林,保證林改后的山林與集體林在管護中不脫節,做到山山有人管、片片有人看。三是要由村林管會等組織與農戶簽訂森林防火責任書,明確界定農戶在自己的山林內應采取的防火措施,在撲救山火中應注意的事項,引導農戶科學防火,避免發生意外事故。總之,林改后,林權發生轉移,但防火工作不能轉移。
同志們!新一年的森林防火工作已拉開了序幕,森林火災是一種突發性強、危害性大,處臵救助較為困難的自然災害,已成為破壞森林資源安全的“三害”之首,事關森林資源安全和生態安全,事關人民群眾生命財產安全,是加快林業發展的前提和基礎。各村各單位務必進一步統一思想,同心協力,求真務實,開拓創新,狠抓落實,為維護全鄉生態安全,促進經濟、社會持續發展,為造銅廠鄉秀美山川做貢獻。謝謝大家!
第四篇:森林防火工作會議講話
森林防火工作會議講話(五篇)
(篇一)
同志們:
今天我們在這里召開的是我局**年秋防工作會議,會議傳達了**年全省森工系統秋季森林防火工作現場會議及安全生產電視電話會議精神,對如何做好今年的秋防工作做了安排部署,各部門、各單位要結合工作實際,抓好推進落實。按照會議安排,我再強調兩個方面內容:
一、提高認識,強化措施,確保秋防工作取得全勝
第一,要以高度的政治責任感抓好森防工作。在森林防火主管部門和全局上下的共同努力下,我們取得了連續40年未發生重特大森林火災的好成績,在黨的十九大即將召開之際,我們一定要有高度的政治責任感和強烈的使命意識,從講政治、顧大局、保穩定的全局出發,務必提高認識,務必高度重視,務必萬分警惕,時刻保持清醒頭腦,繼續繃緊防火這根弦,以對黨、對國家、對**職工群眾高度負責的態度,繼續把森林防火工作抓緊、抓實。森防指及成員單位要認真履行職責,包點局領導和科室部門負責人要不定期深入包點單位,積極主動地完成在預防和撲救森林火災工作中應該承擔的任務,特別是要將森林防火緊要期的工作進一步做細做實。防火辦要做好防撲火的充分準備,發揮好綜合協調作用。各單位負責人一定要承擔起森防第一責任人的責任,親自研究部署,親臨一線檢查,解決實際問題,層層分解落實責任,做到管好自己的人、看住自己的林、防住自己的火,確保今年秋季全局森林防火工作萬無一失。
第二,要認真做好森林火災預防工作。各單位要在“防”上多下功夫,采取措施防患于未然,盡全力確保“不發生”火險火情。要狠抓火源管理。強化森林火險預測預報,特別是高火險時要落實超常規的應急防范措施,加強火情了望和監測,加大巡護密度,嚴禁入山人員攜帶火種。要嚴管野外火源,禁止林緣燒荒用火,嚴厲打擊野外違規用火行為,遇有極端天氣,嚴加控制**內的生產活動,要禁止一切野外用火,并建立聯防聯保工作機制,互通信息。在中秋、國慶節等重要時段和森林高火險期,對旅游景區、油庫等重點部位要嚴加防范、死看死守,不得出現問題。要狠抓隱患排查。會后各林場(所)要立即組織開展森林火災隱患大排查工作,做到不留死角。局場兩級領導干部要堅持24小時值班和領導帶班制度,嚴禁缺崗、漏崗。有火必報,堅決不允許瞞報、謊報甚至不報。局森防指要重點督察,巡回檢查,重點要做到“四抓”,即抓重點環節,抓重點時段,抓重點部位,抓重點人群,徹底消除火險隱患。要狠抓應急機制建設。秋防期間,從局到各單位要真正做到應急處置的組織指揮落實、人員調配落實、機具裝備落實、通信聯絡落實、后勤保障落實,確保撲火預案科學、規范、實用。一旦發現火情,要集中優勢兵力,快速反應,快速出動,做到打早、打小、打了。
第三,要加大森林防火宣傳教育工作力度。要充分發揮廣播、電視、報紙、網絡、手機等媒體的作用,及時做好火險氣象信息發布、防火動態報道;圍繞野外火源管理、安全用火規定、防火撲火知識等方面開展森林防火宣傳教育活動,豐富宣傳內容、創新宣傳形式,改進宣傳方式、方法,動員全社會力量支持森林防火,營造濃厚的森林防火氛圍;對國務院頒布的《森林防火條例》和我省人大通過的《黑龍江省森林防火條例》,要繼續學習、加強培訓、廣泛宣傳。通過采取行之有效的宣傳形式,進一步推進我局依法治火工作,全面提高全民森林防火責任意識。
我們在狠抓秋季森林防火工作的同時,也要把全局的消防安全工作納入重要日程,做到同部署、同檢查,山火家火一起防。消防安監部門要把當前的經濟防火工作抓實抓細,不斷加大消防環境整治力度,對全局的消防環境,特別是各林產工業廠家、木材加工廠點進行一次全面徹底的檢查治理,不留死角死面,力爭消除一切火險隱患,確保今秋防火工作萬無一失。
二、統籌安排,周密部署,做好當前各項工作
第一,要搶前抓早做好冬季旅游季的準備工作。要進一步學習貫徹落實好全省森工系統**秋冬季旅游工作推進會議精神,打造兩座“**銀山”。旅游部門要加強旅游從業人員培訓,提高旅游服務質量,進一步完善旅游管理聯動機制,加強旅游市場監督管理,制定應急預案,推進今冬旅游運營的準備工作。營林部門要做好景區綠化。住建局等有關部門和單位要做好改造工程收尾工作。各有關部門和單位要密切配合,將轉型發展產業做大做強。
第二,要解放思想,轉變觀念,推進創業創新工作。要進一步貫徹落實好黑龍江省“大眾創業、萬眾創新”活動周森工主題日啟動儀式會議精神,全力推進我局“雙創”工作,做到揚長避短、揚長克短、揚長補短。9月23—24日,局領導帶領有關部門和山上林場(所)負責人到綠博會和方正局進行了參觀學習,希望大家要以此為契機,進一步解放思想,因地制宜,搞好本單位的多種經營、林下經濟、特色養殖等產業項目。要進行政策扶持,技術支持,培養典型,選樹典型,典型引路,積極發展壯大我局的富民產業。
第三,要加強資源管理工作。按照總局生態保護紅線劃定工作會議精神,結合我局實際,資源管理部門要做好生態保護紅線劃定和國家級公益**劃落界工作,并對我局近衛片判讀期疑似地塊全部進行自查,迎接**森林資源管理情況檢查,有關部門和單位要做好配合工作。
第四,要繼續推進河長制建設。加強河長制宣傳工作,進一步完善局、場兩級河長制工作方案,明確職責和任務,認真履行河長會議、信息共享、信息報送、工作督導檢查、工作考核、驗收6項工作制度,要有河長會議記錄。繼續加大海浪河野生魚類保護力度,各河段河長、警長必須把此項工作高度重視起來,當成重點任務抓出成效。依據法律法規,嚴厲打擊惡性捕撈行為,尤其是對野生魚類繁殖季節惡性捕撈行為更要從嚴處理,讓野生魚類能夠得以繁衍生息,保護好海浪河生態環境。
同志們,今年已馬上進入四季度,各戰線要對照年初的工作計劃進行回頭看,對尚未完成的要查漏補缺加以完成,同時要繼續加強作風建設,以飽滿的熱情全面完成全年各項工作任務,以實際行動向黨的十九大獻禮。
(篇二)
同志們:
進入今年森林防火特別防護期,尤其是在國慶、重陽兩大節日的關鍵時期,市政府召開全市森林防火工作會議,部署全市今冬明春森林防火以及國慶節、重陽節安全防護工作。剛才,祖飛同志通報了全市森林防火工作情況,講得很好,我完全贊同。下面,我講三點意見。
一、充分肯定森林防火工作成績
去年防火期以來,在市委、市政府的高度重視下,全市森林防火工作緊緊圍繞預防和撲救兩大任務,各級黨委、政府和有關部門共同努力,強化組織領導和災前防范,狠抓各項措施落實,克服了持續干旱極端天氣等不利因素,科學有效應對高火險天氣,實現了有火不成災、不發生重特大森林火災和人員傷亡的森林防火工作目標,得到省的充分肯定。主要工作成效體現在“三個到位”:一是責任落實到位。各級黨委、政府高度重視森林防火工作,認真落實執行行政首長負責制,層層簽訂責任書,市、縣兩級森林防火指揮部各成員單位積極按照《肇慶市處置森林火災應急預案》履行職責,配合抓好各責任區的森林防火工作,逐步形成“互聯互防、無火同防、有火同撲”的多層次聯防機制。二是防范措施到位。結合創建國家森林城市,廣泛利用各種媒體,多方式深入開展宣傳教育,提高廣大群眾的森林防火意識。在特別防護期,采取超常規措施,全面排查整改火災隱患,及時發布森林火險等級、啟動預警機制并發布“禁火令”。在高危火險期,在重點地段實行嚴管嚴控,加強巡查和火情監測,設卡設哨把火源堵在山外林外。三是應急處置到位。全市各縣(市、區)均已組建森林消防專業隊,共570多人。重點鄉鎮、省市屬林場均建立半專業隊和應急分隊,共5700多人,配備充足的防撲火物資和裝備,加強培訓和演練,撲火技戰術水平不斷提高,多起火情得到及時有效的處置,實現了有火不成災。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒認識到,全市的森林防火工作仍然存在一些薄弱環節:一是群眾的防火意識仍有待加強。野外生產生活用火還沒有全部做到“禁則不用、用則安全”以及“規范用火、安全用火、科學用火”的要求,野外火源管理仍存在盲點死角。二是森林防火隊伍建設和基礎設施設備配備有待提高。森林消防隊伍的應急處置能力、技戰術水平和后勤保障能力,以及防火設施設備尚未達到有效控制重特大森林火災發生的要求。
二、切實強化今冬明春森林防火工作
各級黨委、政府要把今冬明春森林防火作為當前的一項重點工作,按照市委、市政府的要求,精心組織,狠抓落實,確保不發生大的森林火災和人員傷亡。
一要強化責任意識。按照行政首長負責制的要求,全面落實森林防火層級責任制,把防火責任落實到村,落實到農戶,落實到人。尤其要抓好重點單位、高火險區、敏感地區的責任落實,保證領導責任有人擔、防范工作有人抓、火情處置有人上、火案查處有人辦。要充分運用多種手段和形式宣傳普及《森林法》、《森林防火條例》等法律法規和護林防火知識,引導廣大群眾遵章用火、依法護林。要有針對性地深入**居民點和作業點、林緣農戶、中小學校,集中宣傳野外火源管理和安全用火規定,切實提高全社會的防火意識。新聞媒體要做好防火動態報道,及時宣傳國內外重大森林火災事例和森林防火典型案例,加強防火安全警示教育,使森林防火工作真正成為廣大群眾的自覺行動。
二要強化火源管理。要嚴格執行野外用火審批制度,科學合理安排和疏導生產用火,嚴格規范**用火行為。要抓好重點時段防火措施的落實,尤其在重大節假日等森林防火關鍵期,必須控制“重點人群”,堅持設卡防控進山人員,加強火種檢查,做到拒火種于林外。要加大巡查力度,各地要嚴格按照省每5000-6000畝配備1名巡山護林員的要求落實好人員,并把經費納入地方財政預算,盡早建成覆蓋全市的森林防火巡山護林體系,做到有火早發現、早報告、早撲滅,切實把森林火災消滅在萌芽狀態。要做好排查整改,在全市組織開展森林火災隱患大排查活動,對排查出的隱患限期整改,特別要抓好高火險區、重點部位、重點地段的檢查督促,及時消除隱患。
三要強化應急管理。各地要針對今冬明春的防火形勢,切實做到及時預警、全面監測、分級設防、信息共享、聯動處置。要堅持24小時值班帶班制度,保證每個衛星熱點得到及時查實和反饋,每起森林火情第一時間得到有效處置。要加強協同作戰和快速反應,實施重兵撲救,做到靠前指揮、安全撲救、火場清理徹底,努力提高林火當日撲滅率,力爭有火不過夜,把山火消滅在初發狀態。森林防火的基礎在預防,預防的關鍵在隊伍,各地要把森林防火專項經費納入本級財政預算,為撲火隊伍建設提供有力的資金保障。要加強撲火機具的操作使用和撲火技戰術的演練,提高防火隊員的科學撲救水平。要做好設備設施保障,及時檢修撲火機具、補充物資裝備,加強通信設備管理,確保關鍵時刻管用夠用。
三、全力做好國慶節重陽節安全防護
重陽節是森林防火和安全防護工作的重點時段,今年重陽節與國慶節重疊,預計登山人員增多,安全防護和森林防火工作壓力大增。各地各部門要突出工作重點,采取有力措施,切實抓好國慶節、重陽節安全防護工作。
一要加強組織協調。重陽節的安全防護工作主要有三個方面:一防森林火災,二防安全事故,三防治安事件。各地、各有關部門要按照《肇慶市人民政府辦公室關于切實做好重陽節期間安全防護和森林防火工作的通知》要求,成立由主要負責人掛帥的防護指揮部,明確分工,落實責任,做到每個地段、每個進山路口、每個崗都有領導掛點、專人把守。交通管理部門要做好交通安全指揮調度,公安部門還要做好治安防范,氣象部門要做好天氣和森林火險預警預報,衛生部門要做好救護的準備,各部門要協調聯動,確保信息的暢通和指揮系統運轉流暢。在做好安全防范的同時,也要做好隨時應對突發事件的準備,各級應急搶險隊伍、森林消防專業隊伍、半專業隊伍要處于高度的應急戒備狀態,確保安全事故或森林火災能得到快速有序有效處置。
二要嚴管野外火源。各地要在主要登山點安排足夠的防守人員,在各個入山路口設立臨時檢查站,對進山人員進行檢查和宣傳,在登高的主要道路要進行流動巡查,嚴禁進山人員攜帶火種進山,嚴禁在山上燒火取暖、燒烤食物、吸煙和亂丟煙頭、燒香燒紙錢、燃放煙花炮竹、燃放“孔明燈”等,進入寺廟的要到指定地點燒香。市森林防火指揮部、市林業局要負責全市重陽節期間的森林火災防控,尤其是統籌北嶺山沿線的防控,各縣(市、區)森林防火指揮部、林業部門要做好本轄區的森林火災防控。重陽節過后,還要繼續抓好國慶黃金周期間的森林防火工作,嚴格按照原定的防護工作方案,抓好落實,確保安全。
三要保障登山安全。重陽節期間,很多群眾扶老攜幼、全家老少一起登山祈福,特別是今年重陽節恰逢國慶黃金周,預計有很多市民于重陽節前一天夜間上山,甚至在山上過夜,存在很大的安全隱患和風險,要特別注意一些非景區的登山點,對不具備登山條件或防護措施不落實的地段,堅決封住不準登山。開放登山點的旅游景區要安排工作人員做好服務和人流的疏導工作,并在危險地段設置警示牌,開放登山點的非旅游景區的管理單位要合理設置上下山指引牌,七星巖、鼎湖山、四會貞山、高要象山等重點登山區的管理單位要制訂防護工作方案,并安排足夠人員,把防護工作落到實處。
同志們,做好森林防火和安全防護工作,事關全市森林生態建設和人民群眾生命財產安全。我們要以高度的責任感和使命感,全力以赴做好國慶、重陽節安防工作,確保節日期間各項活動安全有序,讓全市人民過一個平安、祥和、喜慶的節日。
(篇三)
同志們:
為切實抓好我鎮的森林防火工作,鎮黨委、政府決定召開這次會議,目的在于總結經驗教訓,分析當前形勢,安排部署今冬明春的森林防火工作。根據黨委、政府研究的意見,下面,我講三個方面的問題。
一、正視問題,深刻反思,認真總結去冬今春我鎮森林防火工作的經驗教訓
去冬今春,我鎮森林防火工作總體情況是好的。鎮黨委、政府加大了護林防火的工作力度,各村、各部門、各單位也切實把森林防火工作納入重要議事日程,落實了領導負責制和責任追究制,形成了齊抓共管,上下聯動,左右配合的護林防火格局。主要表現在以下幾個方面:一是組織領導到位,森林防火責任制得到了進一步加強和落實。去年,鎮黨委、政府與各村都簽訂了森林防火工作目標管理責任書,進一步明確和規范了各單位在森林防火工作方面的職責,增強了森林防火工作的壓力感和責任感。防火期內,特別是森林防火的關鍵時期,全體鎮村干部真盯實靠,包村、包**、包地塊,深入查找隱患,解決問題,把森林防火工作的各項任務和措施落到了實處。二是宣傳教育到位,全民防火意識進一步增強。去年以來,我鎮用標語、宣傳車等多種形式,深入宣傳《森林防火條例》和防火知識,各村書寫刷制防火標語400余條,全民防火意識得到了進一步提高,營造出良好的工作氛圍。三是火源管理到位,森林防火各項制度得到貫徹落實。防火期內,鎮村兩級都堅決落實專人值班制度,特別是在元旦、春節、元宵節、清明節等重要節點,各村都安排專門人員,到山林墓地巡邏,全體鎮村干部放棄節假日休息,嚴防死守,密切監視,收到了明顯的果。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,我們工作中還存在許多不容忽視的問題。今年春天,**、***村都發生了火情,特別是蜂子窩村這起火災,火勢之猛,過火面積之大屬近幾年少有,剛才劉兆鵬鎮長也進行了通報,相關責任人也分別上臺作了檢查。對這4起火情,我們已經做了嚴肅處理,并按照有關規定,堅決予以“一票否決”,取消這4個村今年的評先樹優資格。希望大家要從中吸取教訓,引以為戒,全面做好今冬明春護林防火工作,確保不出任何問題。
二、統一思想,提高認識,正確面對今冬明春我鎮森林防火工作面臨的嚴峻形勢
今冬明春,我鎮森林防火工作形勢不容樂觀,任務十分艱巨,具體情況主要表現在:一是有林面積大。我鎮是名副其實的林業大鎮、果品大鎮,林木資源豐富,有林面積達到24.7萬畝,果品面積達到10萬畝,森林率高達70%。64個建制村中,有25個與國有沂山林場、九山林場、丹崮林場交界,有5個與黑松林交界,另外還有牛寨林場、蜂子窩林場等眾多集體林場,村莊、耕地與大小林場交融混雜,防火戰線長,任務重。二是氣候條件不利。據統計,今年我鎮降水量明顯偏低,截止目前還不足500毫米。照此推測,今冬明春的降雨、降雪量也不會太大。但山上草木生長并沒有受到太大影響,仍然生長茂盛,林間、路邊、荒山雜草叢生,進入冬季以后,全部變成可燃物,又多又厚、干枯易燃,對森林防火工作十分不利,增加了護林防火工作的難度。三是進山人員增加。我鎮景區比較多,來觀光和旅游度假人員的進一步增多,其活動又相對分散,火源管理的難度明顯加大。另外在防火期內還有春節、元宵節、清明等傳統節日,燃放鞭炮、上墳燒紙等現象不可能完全禁止,造成人為火源管理難度加大。四是思想認識不到位。部分鎮村干部仍然存在麻痹思想和僥幸心理,對森林防火工作認識不高,重視不夠,組織不力,抓得不緊,工作僅僅只停留在口頭上和形式上。五是群眾有燒荒的習慣。盡管年年抓防火、年年抓宣傳,但是有的群眾護林防火意識仍然十分淡薄,特別是明年春耕時,村民仍然想方設法燒荒,火險隱患大量存在。
從以上幾點來看,我鎮今年的森林防火工作形勢相當嚴峻,任務十分艱巨,這就要求全體鎮村干部必須以高度的責任感和百倍的努力,抓牢、抓實護林防火的重點環節,不斷推進我鎮森林防火工作上臺階、上水平。
三、增強責任,狠抓落實,牢牢把握今冬明春護林防火工作的主動權
(一)高度重視,切實將護林防火工作擺上重要議事日程。我鎮山高林密,植被豐茂,森林資源是我們的寶貴財富,發揮著重要的生態效益,經濟效益和社會效益,抓好護林防火工作,看好、管好、用好這些資源是全鎮干部群眾義不容辭責任。森林火災是一種突發性強,危害性和破壞性大、處置極為困難的災害,火災一旦發生,一代人甚至幾代人用血汗換來的綠化成果就會毀于一旦,生態環境和經濟建設就會遭受嚴重破壞,搞好護林防火工作關系到人民群眾生命財產安全,關系到社會穩定。對此我們應當有深刻的認識,必須高度重視護林防火工作,時刻擰緊防火弦,思想上加倍警惕,措施上更加細化,做到警鐘長鳴,長抓不懈,以高度負責的態度,把護林防火工作擺在十分突出的位置,抓好“長、常”二字,抓緊抓好,抓出成效,以扎實的工作,有效防范森林火災的發生。
(二)強化預防,堅決消除森林火險隱患。工作中,大家一定要牢固樹立“防火就是防人”的思想,抓好高火險區、林緣村、進山人員、智障群體、放牧戶、山林承包戶、中小學生等重點區域和人群的管理,進行全方位、立體式的宣傳,引導全鎮人民自覺遵守護林防火要求,落實“預防為主,積極消滅”的方針,做到防消并舉,以防為主。一要抓好宣傳教育。各村、各部門、各學校、各重點**、各景區,要充分利用張貼宣傳標語、召開廣播會、村民代表會等形式,廣泛深入地開展宣傳教育活動,鎮上也將裝配防火宣傳車,在全鎮巡回宣傳,務求做到橫向到邊,縱向到底,不留任何死角和盲區,大力營造森林防火氛圍。在這里要求,會后,按照500人以上的村10幅以上,500人以下的村5幅以上的標準粉刷固定標語,每天召開廣播會不少于3次,在主要進山路口設立防火檢查站和警示牌,加強對進山人員的防火宣傳,嚴格檢查、收繳火種,消除火災隱患。各學校在本周內要通過主題班會的形式,對全體學生進行一次護林防火教育。會后,各村要抓緊時間進入工作狀態,喇叭要立即響起來,防火標語盡快完成,防火檢查站馬上設置并運轉起來。鎮防火指揮部將在本周內將進行一次全面檢查,檢查情況全鎮通報。二要抓好火源管理。要把野外用火的控制和管理作為護林防火工作的重中之重。在防火期內要禁止一切野外用火,嚴禁燒荒、燒地邊地堰、燒作物秸稈,這一點村干部必須在廣播里向群眾講明白,鎮防火指揮部和派出所將加強全鎮巡查,對野外生火冒煙的,發現一起查處一起,既給予經濟處罰又要依法嚴懲。要切實抓好重點部位和節假日的防火工作,在春節、清明等重要節點,鎮村干部要專人到**、墓地值班站硬崗,死看死守,責任到人。對國有林場、集中連片的集體**和火災多發易發區,要嚴格落實責任,確保護林防火工作面上有人抓,點上有人管,嚴防森林火災發生。三要抓好防火物資、隊伍建設。會后,各單位要對現有的防火、撲火工具進行一次全面檢修和完善,及時更新和補充防火工具。各村要根據人口和面積,準備一定數量的掃帚、鐵锨、小桶等防火物資,確保用時拿得出。依照屬地管理的原則,各村都要組建2—3人的巡山護林隊伍,每天堅持上山巡邏,發現火情及時通報。同時要組建一支20—30人的防火突擊隊,并進行一定的專業知識培訓,確保緊急時候拉得出、打得羸。
(三)加強領導,全面落實森林防火責任制。護林防火,責任重大。各村、各部門、單位都要從講政治、講穩定、講大局的高度出發,加強組織領導,細化工作責任,切實履行好各自職責。一要明確細化責任。鎮護林防火指揮部對全鎮的護林防火工作承擔領導責任,要大膽地協調各級各部門開展工作,加大防火值班督查、抽查力度,加強對各村、各部門、各單位和重點崗位防火工作責任落實情況的監督檢查,發現問題,及時嚴肅處理。各片靠片領導、包村干部要牽頭負責,支部書記、單位負責人是本村、本單位防火工作的第一責任人,要主動靠上親力親為抓這項工作,切實擔負起領導責任,出了問題,首先追究第一責任人的責任,確保全鎮“山有人看、林有人管、火有人防、責有人擔”。二要認真執行各項規章制度。各村、各部門要認真執行24小時防火值班、領導帶班制度,主要負責同志必須保證24小時通訊暢通,因公外出必須嚴格履行請假手續,堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現象發生。各單位要嚴格執行火情第一時間報告制度,即:在第一次知道火情信息15分鐘內向鎮護林防火指揮部報告,確保火情信息暢通,不準遲報瞞報,更不準越級上報火情。三要強化責任追究。去年,我們對森林防火工作采取了一系列行之有效的措施,全鎮未發生大的火情,確保了山林安全。今年,我們對森林防火工作要繼續實行重獎重罰,按照“冒煙就查、違規就罰、夠杠就抓”的原則,加大對違規用火行為的處罰力度。對出現的大小火情,嚴格執行“六個一千”制度,罰點火者、支部書記、包村干部、片長、掛片領導和分管領導每人1000元;經鎮護林防火領導小組認定,造成較大影響的,在進行經濟處罰的同時還要采取組織處理措施,支部書記就地免職,片長、掛片領導、分管領導也要進行相應的處分;對于點火者,只要夠上杠,就要追究治安或刑事責任。對因履職不到位,措施不落實造成嚴重影響的森林火災,以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰機的責任單位和個人,要嚴肅追究有關人員的黨紀、政紀和法律責任。希望大家都能真正把森林防火牢記心頭,既要抓好經濟發展,又要抓好護林防火,千萬不要因為護林防火工作不到位而栽跟頭。
同志們,隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山。森林防火,事關全鎮人民群眾生命財產安全和森林生態安全,不可半點馬虎、不容絲毫懈怠。希望各村、各部門腳踏實地、認真扎實地做好今冬明春森林防火工作,為建設“幸福美麗九山”做出積極貢獻。
另外,對當前的幾項其他工作,我一并再強調一下。
關于城鄉環衛一體化工作。實行城鄉環衛一體化管理,提升鎮村環境衛生水平,是建設生態文明鄉村的重要措施,也是縣委、縣政府今年以來開展的一項重要工作。近年來,雖然經過我們的努力,鎮村面貌有了較大改善,但受群眾生活習慣、基礎設施、保潔隊伍配備等因素的影響,當前,我鎮生活垃圾隨意亂倒和“三堆”現象仍十分嚴重,垃圾圍村現象在一些村還非常突出。縣城管局近期先后多次到我鎮現場檢查,有7個村被通報,鎮黨委、政府已經對以上村做出每村每次罰款500元的處理。12月20日左右,省文明辦將采取電話抽訪的形式進行城鄉環衛一體化滿意度抽查,在此,要求各村高度重視這項工作,支部書記要親自抓。下一步,鎮黨委、政府將進一步加大環衛一體工作力度,重點抓好以下幾項工作。一是收取一事一議資金。根據縣里有關要求,借鑒其他鎮街的經驗做法,鎮黨委、政府決定,按照每人每年20元的標準,收取環衛一體化一事一議資金,采取專款專用的方式,統一由鎮經管站代管,用于各村保潔員的工資支付和環衛設施的更新修繕。各村要高度重視,做好宣傳,抓緊時間進行征收,12月31日前必須交鎮經管站。二是加強保潔隊伍管理。鎮上將全鎮保潔員隊伍進行統一管理,統一定職責,定制度,定工作量、定保潔區域、定工資支付,實行全天候保潔。三是加大督導考核力度。鎮環衛辦將加大對保潔隊伍工作情況的督查和考核,實行隨機督查、一月一考核,發現工作不到位,按比例扣發保潔員工資。
關于安全生產工作。安全生產,責任重于泰山。安全事故出不得,一旦出了問題,就會“一丑遮百俊”,我們一年來付出的努力都會付之東流。我們一定要認真吸取壽光11.16火災,煙臺11.19特大交通事故教訓,全面抓好安全生產工作。就我鎮來看,應當重點抓好以下幾個重點:一是全鎮所有企業,包括礦產品加工、食品加工企業,加油站等,安監站要真正擔起責任,深入排查安全生產隱患,落實整改措施;二是超市、學校等人員密集區域,特別是校車安全,更應該引起我們足夠的重視,教管辦要采取有效措施,聯合交警等有關部門,對全鎮校車質量和駕駛員資格進行一次拉網式大檢查,對不符合標準的校車要堅決予以取締;三是食品藥品問題,食安辦、藥監所要定期對學生餐廳、鄉村衛生室、農資經銷門市等進行檢查,確保不出問題;四是農村危房問題,各村要抓緊時間對本村老舊房屋,特別是孤寡老人的住房進行一次摸底排查,對存在的問題要高度重視,決不能有絲毫松懈和馬虎,切實采取措施,努力加以解決,確保不因大風、大雪等發生安全事故;五是煙花爆竹問題。春節前后是非法經營煙花爆竹的高峰期,工商、派出所、安監站等部門要加強監管,各村也要履行好監督責任,做到不漏村,不漏戶,讓非法生產的小作坊和非法銷售的黑窩點無容身之處;六是社會治安問題。年尾歲末,社會閑散人員增多,給社會治安帶來一定壓力,公安部門要加大打擊力度,從重、從快處理一批違法犯罪分子,始終保持高壓態勢和強大的震懾作用。
抓好安全生產,關鍵在落實。會后,各村、各企業要立即行動起來,排查事故隱患,落實整改措施。鎮安監站要加大對各單位的檢查力度,查一查還有哪些單位心存僥幸、麻木不仁,落實安全生產各項措施不夠,對不重視安全生產、存在重大事故隱患的,要依法嚴管嚴懲,決不能心慈手軟、姑息遷就,養患成災。
關于國土礦產資源管理。這個問題也是前期黨的群眾路線教育實踐活動中,群眾反映比較強烈的問題,鎮上專門將其列為8項重點整治的內容之一。經過一段時間的集中治理,我鎮在國土礦產資源管理方面取得了一定成效,秩序有所好轉。但我們也要清醒地看到,當前我鎮國土礦產管理的形勢依然十分嚴峻,違法違規用地、未批先建、少批多建、亂搭亂建現象和偷挖盜采河砂礦石、風景石、風景樹等現象仍然十分猖獗,嚴重破壞了鎮村建設規劃和加工經營秩序。在這里強調幾點:一是落實責任。各片負責本片轄區內的國土礦產管理工作,掛片領導、片長是第一責任人,包村干部是具體責任人,村黨支部書記是直接責任人。出了問題就追究上述人員的責任。二是嚴厲打擊。對違法用地、違法建設和偷挖盜采行為,鎮黨委政府的態度是重拳出擊,嚴厲打擊。規劃辦、國土所、礦管辦、派出所等單位要加強聯合執法和日常巡邏,該立案的立案,該罰款的罰款,決不手軟。三是加強考核。將國土礦產資源管理工作納入農村工作千分制考核,與各片和村干部的評先樹優、工資發放相掛鉤。發生一起違法違規行為的,進行通報批評,并責令整改;發生二起以上的,除責令限期整改外,按比例扣發村干部工資。
(篇四)
同志們:
今天我們在這里召開全區森林防火工作會,目的是為了貫徹落實全省森林草原防火工作電視電話會議精神,全面總結去冬今春森林防火工作,深入分析當前防火形勢,安排部署今冬明春森林防火工作,動員全區上下進一步統一思想,認清形勢,強化措施,全面提升森林火災的預防和撲救能力,全力確保全區人民群眾生命財產安全和生態安全。前面,區政府分別與各鄉鎮、區級相關部門簽訂了森林防火目標責任書,發全同志總結了近一年來森林防火工作,安排部署了今冬明春各項工作,講的很具體、很全面,我完全贊同。下面,我再強調三點意見:
一、肯定成績,認清形勢
近一年來,在上級有關部門的精心指導下,各鄉鎮、區級有關部門科學防控、科學組織、積極應對,最大限度地減少了森林火災發生和災害損失,全區未發生一例較大以上森林火災和群死群傷事故。成績來之不易,值得充分肯定。這既是各鄉鎮高度重視的結果,也是區森林防火指揮部成員單位齊抓共管、不懈努力的結果,更是全區森林防火戰線的同志無私奉獻、扎實工作的結果。當前,全區上下已經進入新一輪森林防火警戒期,形勢不容樂觀,主要有三個方面的因素:一是環境因素。我區作為重要的長江上游生態屏障,地處山區,森林覆蓋率高,山連林密,生態保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發森林火災。二是人為因素。當前,全區林地流轉、森林資源利用率不斷提高,在**施工的工程項目逐漸增多,人流物流增加,火源管理難度大;重要時間節點,特別是春節、清明前后和農忙季節,廣大群眾拜墳祭祖和焚燒秸稈等活動、行為管控難度大,極易引發森林火災;同時,由于我區近一年來未發生較大的火災,全區上下極易產生松懈情緒,誘發不安全隱患。三是工作因素。我區森林防火工作還存在薄弱環節,比如基礎設施建設不夠完善、部分鄉鎮專(兼)職撲火隊伍還不健全、撲救森林火災綜合能力還有待提高等等。因此,我們要把思想和行動統一到全區森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔起各自的職責,動員和組織全社會齊心協力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。
二、突出重點,嚴防嚴控
(一)要抓住宣傳發動這個重點。森林防火關鍵在基層,重點在村組,難點在群眾。各鄉鎮、區級相關部門要把宣傳教育作為森林防火的第一道防線來抓,堅持“預防為主、教育為先”的原則,進一步加大森林防火宣傳教育力度,提高廣大群眾參與森林防火的自覺性。一要注重宣傳的經常性。既要組織開展森林防火宣傳月、宣傳周等專題活動,又要把森林防火宣傳融入到日常工作中,做到人人講、時時講、處處講,著力營造濃厚地森林防火氛圍。二要注重宣傳的多樣性。各鄉鎮、區級相關部門要充分借助傳統宣傳手段,建立永久性戶外大型森林防火宣傳廣告牌、長期性標語牌;要充分利用廣播電視、手機網絡等現代媒體,大力宣傳森林防火政策法規、基本常識和應急避險知識等內容;要大力開展森林防火宣傳進社區、進學校、進**、進農戶等活動。三要注重宣傳的實效性。既要大力宣傳森林防火先進單位、典型人物和事跡,起到正面引導作用,又要公開曝光典型火災案例,使宣傳工作發揮應有的警示教育作用。同時,要堅持以人為本,加強對撲火人員的安全教育,切實提高自身安全防范意識。
(二)要突破火源管控這個難點。各鄉鎮和森林防火部門要堅持疏、導、堵相結合,把握重點時期,抓住關鍵環節,管住重點人群,嚴格落實各項火源控制措施,從根本上防范森林火災的發生。在森林防火期內,要嚴格實行野外用火審批制度,因特殊情況需要用火的,必須通過法定程序嚴格審批。在防火緊要期內嚴禁一切野外用火,切實加強對入山人員和車輛的管理。火災多發地段,要增設臨時防火檢查站,增加臨時護林員,加大巡護密度,做到路口有人把、**有人看、墳頭有人守,把巡山守卡和重點盯人的責任分解落實到人。
(三)要做亮隊伍建設這個亮點。各鄉鎮、各有關部門要統籌考慮防汛、防疫、防地質災害、森林防火等搶險救災需要,在已組建的森林防火專(兼)職隊伍基礎上,不斷鞏固壯大搶險救災隊伍,要注重吸收退伍軍人等有一定搶險救災技能人員的加入。建立由區林業局、區人武部、區消防大隊負責對各鄉鎮森林防火隊伍負責人進行業務技能培訓,各鄉鎮森林防火隊伍負責人對各自成員進行業務技能培訓的體制機制,切實提高搶險隊員識災、防災、救災和自救技能。同時,要結合國家實施的生態護林員政策,聘請有勞動能力的貧困人口擔任生態護林員,切實為貧困群眾增加就業機會,促進貧困群眾脫貧增收。
(四)要發揚協調配合這個優點。區森林防火指揮部各成員單位要繼續發揚過去在森林防火工作中密切協作的優良傳統,按照職能分工各司其職、通力合作。林業部門要搞好組織協調、應急處理和督促檢查,確保工作任務分解落實到人。區教育、民政、農業、氣象、廣電、通信等各成員單位要認真履行在森林防火工作中的職責,加強對**中小學生的宣傳教育,加強對野外祭祀用火、農事生產用火的管理,加強人工影響天氣作業,做好高火險天氣信息預警發布,積極主動地完成在預防和撲救森林火災工作中應該承擔的任務。各鄉鎮要充分發揮群眾主體作用,加強對生產、生活用火的監測監管,切實降低森林火災風險。
(五)要把好節慶假日這個節點。在元旦、春節、全國全省“兩會”期間、清明節、五一節等重要時段和森林高火險期,加強對風景名勝區、生態保護區、輸氣輸油管道、倉儲庫等重點區域、重點部位、重點行業的巡查、監管和監控,高度警惕、嚴加防范、死看死守,確保不發生問題。
三、強化領導,落實責任
(一)強化組織領導。各鄉鎮要根據班子換屆人員變動和工作需要,及時調整、充實森林防火指揮部成員,落實分包責任,增強組織保障能力。鄉鎮主要領導要把森林防火作為維護社會穩定、促進經濟社會發展、確保人民生命財產安全的一件大事來抓,親自部署、親自檢查;分管領導要分階段制定森林防火工作任務,適時召開防火工作會議,安排部署各個階段森林防火工作,督促相關人員履職盡責,真正把森林防火工作抓緊、抓好、抓實。
(二)嚴格落實責任。要認真落實《**省森林防火條例》關于森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制的規定。各鄉鎮鄉鎮長要主動承擔起所在轄區第一責任人的責任,分管領導作為主要責任人要具體抓、抓具體。要繼續堅持“區級領導包片、指揮部成員單位領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村、村干部包組、組干部包**地塊”的原則,建立完善森林防火責任體系,層層簽訂目標責任書,將森林防火工作納入目標考核管理,做到事有人抓、火有人管,著力構建起各級政府負總責、部門分工負責、社會各界廣泛參與的森林防火新格局。
(三)嚴明工作紀律。各鄉鎮、區級有關部門要嚴明搶險救災工作紀律,做到有令則行、令行禁止。一旦出現險情,要在第一時間向上級報告,第一時間組織撤離,第一時間開展搶險救災工作,在最短的時間內,采取最有效的措施及時消除險情,把災害造成的損失控制在最小程度。要堅持實行24小時值班和領導帶班制度,堅決禁止脫崗、空崗現象發生。區護林防火指揮部要隨時抽查各鄉鎮、區級有關部門值班值守情況。
(四)抓好監督檢查。各鄉鎮要及時組織專項隱患排查,重點檢查野外火源管理措施和撲火準備工作的落實情況,各類撲火機具設備是否配齊補足,通信聯絡是否暢通,撲救預案是否健全有效。通過查隱患、查漏洞、查薄弱環節,做到不留死角,不留盲點,隱患盡除。特別是對重點地區必須進行反復多次檢查,確保萬無一失。要堅持明查與暗訪相結合,加大森林防火工作落實檢查力度。各鄉鎮要加強隱患常態化整治,加強森林防火工作檢查,對發現的隱患,要限期整改,消除隱患。
(五)嚴肅責任追究。火案必破,責任必究。要切實加強森林火案的查處和責任追究工作,對因失職、瀆職,責任不明、措施不力等造成森林火災的,要嚴格追究領導和相關責任人責任;區森林公安局要加大火案查處力度,及時偵破火案,嚴厲打擊故意縱火、失火燒毀林木肇事者及違規用火行為。對發生的每起森林火災都要做到事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過。
同志們,新一輪森林防火工作,任務艱巨,形勢嚴峻,我們要在區委、區政府的堅強領導下,按照區森林防火指揮部的安排部署,以更加務實的作風,更加扎實的工作,全力做好今冬明春森林防火工作,保障森林資源安全,維護人民群眾的切身利益,為建設更高水平的生態文明繁榮和諧新朝天作出貢獻!
(篇五)
市政府決定召開這次森林防火工作緊急會議,為什么叫緊急會議?我想主要有四個原因:一是火情不時出現,市林業局在16日上午巡查中發現了24處著火點;二是近期我市有效降雨偏少,土壤墑情差,據氣象預報,未來半個月仍然沒有有效降水;三是當前進入群眾焚燒秸稈的特殊時段;四是各級政府、林業系統干部職工思想麻痹,松勁厭戰。這次會議是市政府認為必須開的、立即開的,因為森林防火是事關人民群眾生命財產安全的大事。
會前,郭市長對召開這次會議作出了明確要求:各級政府要切實加強森林防火安全體系建設,克服麻痹思想,嚴格責任落實,嚴格措施管控,嚴格責任追究。
剛才,滿倉局長通報了16日對全市森林防火工作的巡查情況。會后,希望各區縣、各景區管委會結合通報,認真查找問題,深入分析原因,及時予以整改,切實把今天的會議要求落實到位。下面我再講幾點意見,供大家參考。
一、高度重視,堅決克服松勁厭戰思想。年初,市政府與各區縣簽訂了防火目標責任書。進入防火期以來,市政府召開專題會議部署,市防總發文安排,馮書記、郭市長也在有關會議上多次強調冬季森林防火。從前一階段情況來看,各區縣在落實責任、廣泛宣傳、嚴格管理等方面做了大量有效的工作。但是,我們必須看到森林防火工作還存在著一些突出問題和潛在隱患,必須引起高度重視,稍有松懈就可能釀成災難。前一段,省政府就安康旬陽火災發了通報。各區縣一定要認真汲取教訓,防患于未然,務必把森林防火作為今冬明春特殊而重要的工作。各位分管領導要切實提高認識,親自安排部署、督促檢查,時刻保持高度警惕,堅決打消僥幸心理,堅決克服厭戰情緒,全力抓好森林防火工作。會后,各區縣分管領導要迅速深入轄區鄉鎮、街道辦,檢查防火責任是否落實,防火預案是否到位,發現隱患及時消除。市林業局要成立督查組到各區縣、各景區進行不間斷巡查。
二、強化宣傳,營造濃厚的森林防火氛圍。搞好森林防火工作,群眾是基礎,重點在基層。近年來,我市發生的森林火災95%以上都是人為因素引發的。森林防火的群眾性,決定了森林火災預防工作必須依靠廣大群眾,群眾發動得越充分越廣泛,森林火災發生的幾率就越小。要通過強化宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使大家認識到森林防火是社會性、公益性的工作,讓“森林防火,人人有責”成為群眾的自覺行動,變被動滅火為主動預防。要加大宣傳投入,在主要**、重點道路、關鍵部位設置森林防火宣傳碑、宣傳牌。要創新宣傳形式,安排防火宣傳車在主要景區、主要**、鄉鎮、村莊進行不間斷宣傳。充分利用手機短信、電視、報紙、網絡等媒體開展多形式、多角度的全方位宣傳,在全市營造人人知曉、共同參與防火的濃厚氛圍。凡事預則立,不預則廢。各區縣一定要增強做好宣傳工作的意識,把宣傳的主動權牢牢抓在手上。
三、夯實責任,確保防火措施落到實處。《森林防火條例》規定:“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制”。各級政府主要領導是森林防火的第一責任人,分管領導是直接責任人。我認為關鍵是直接責任人,主要領導管全局,管大事,管統籌,分管領導要集中力量負責這方面的工作,所以分管領導責任重大。事故追責首先是追究分管領導的責任,一定要落實分管區縣長、分管鄉鎮長的責任。會后,市政府督查室、林業部門要組成督查組,到全市各鄉鎮、重點景區,檢查各區縣分管領導、林業部門領導是否進行實地指導。市政府與各區縣簽訂的防火目標責任書不能只停留在書面上,流于形式,要制定有效的落實機制,使防火責任和措施真正落到實處。
(一)要嚴格管控野外用火。今春,全市發生的125起火情,有122起是群眾燒秸稈、燒地畔、燒荒引起的,有5起是上墳燒紙引起的。今年氣候異常,進入冬季以來沒有一次有效降水,而且樹木落葉比較多,林下干燥、易燃,尤其在元旦、春節期間,是群眾上墳的高發期,一定要引起我們的高度重視。管控火源是森林防火工作的核心和基礎。各區縣要切實加大檢查頻次和力度,嚴禁各類野外用火行為,積極倡導秸稈還田新措施,不能還田的秸稈全部清理出**,以消除火災隱患。耀州區在推行秸稈還田技術方面成效顯著,我曾批示,要求在全市范圍內推廣耀州區的做法。各區縣要探索、推行秸稈利用的好辦法,堅決剎住燒秸稈、燒荒等危險行為。同時,要對重點地區、重點時段、重點人員實施重點監控,確保特殊人群有人監管、重要地段有人管護,從源頭遏制森林火災的發生。
(二)要加大巡查力度。各區縣要組織林業、公安、農業、環保、監察等部門成立聯合檢查組深入轄區,堅持每天不間斷開展防火巡查,重點督查野外違規用火行為、**施工企業用火安全、各級防火責任落實情況等。對發現的問題,要現場及時處置,立即進行整改。今天會后,各區縣分管領導要迅速深入轄區范圍內的重點地段、**,開展一次全面檢查。
(三)要嚴格查處火災事故。各區縣要根據《森林防火條例》有關規定,對所有的失火毀林案件,做到有案必破,有責必究,究責從嚴。要建立健全責任追究制,今后一旦發生較大火災,無論是否造成人員傷亡,都要依法從嚴追究相關人員的責任。對處理的火案結果要公布,以案說法,警示教育。銅川森林覆蓋面很大,如果不采取嚴格的措施追究失責、瀆職行為,就不能從根本上管控火源。
(四)要科學有序組織滅火。市森林消防隊已經政府批準成立,要抓緊人員配備,盡快開展工作。各區縣也要加強專業、半專業森林消防隊伍建設,做到組織、任務、訓練、機具四落實。現在森林火災的人員傷亡,大部分是在后期救火造成的。要定期進行撲火技能和安全知識培訓,提高隊伍應急反應能力。在撲救森林火災中,要牢固樹立“以人為本”的思想,做到科學指揮,科學滅火。擔任一線滅火指揮的人員,必須熟練掌握安全撲火的基本戰術和火場組織指揮要領,防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。
(五)要加強值班,靈通信息。各級森林防火部門和單位要堅持24小時值班和領導帶班制度。嚴格執行森林火警火災報告制度,及時準確上報各類火災信息。堅決杜絕隱瞞不報、大火小報、拖延報告等現象。一旦出現火情,必須第一時間上報市防火辦,切實做到因險設防、因災而動,確保火情信息暢通,確保森林火災得到及時有效處置。
同志們,盛世興林,防火為先。做好森林防火工作,是各級政府義不容辭的責任;確保林業生態安全,是廣大群眾的殷切期望。各區縣一定要講政治、顧大局,牢固樹立“抓防火就是抓發展、抓和諧、抓穩定”的思想,凝心聚力,周密部署,全力做好今冬明春森林防火工作,確保全市森林資源安全。
今天的會議,規模雖小,責任不小;時間雖短,任務艱巨。希望大家回去以后迅速抓好落實,于12月26日前將今天會議的貫徹落實情況報市政府辦。
第五篇:森林防火工作講話
臨淇鎮森林防火工作會議講話
(2010年11月2日)
同志們:
根據全市統一安排部署從11月1日開始,我鎮已全面進入了今年的森林防火期,經鎮黨委、政府研究決定,今天我們召開這次會議,中心議題是總結去冬今春全鎮森林防火工作,查找不足,分析原因,對今冬明春的森林防火工作進行全面安排部署,下面,我講幾個問題:
一、去冬今春全鎮森林防火工作簡要回顧
去冬今春以來,在遭遇特大干旱、持續高溫多封等不利條件下,廣大黨員干部狠抓各種預防和補救措施的落實,鎮、村干群齊心協力,即使有效處臵了幾處森林火災,沒有讓小火釀成大災,沒有因森林火災影響到林區的社會穩定。森林火災受害率低于省下達的千分之一以下的控制目標,保障了全鎮人民群眾生命財產的安全。
回顧總結全鎮森林防火工作成績的取得,主要得益于以下幾個方面:
(一)是領導重視到位,森林防火責任制得到了進一步加強和落實。去年,各村都簽訂了森林防火工作目標管理責任書,進一步明確和規范了各級領導在森林防火工作方面的職責,增強了鎮、村領導森林防火工作的壓力感和責任感。防火期內,特別是森林防火的關鍵時期,鎮三大班子和指揮部成員深入各村檢查指導森林防火工作,占元、白泉、西張等村支書在關鍵時期,親自帶隊,深入森林防火重點區域指導檢查,查找隱患,解決問題,把森林防火工作的各項任務和措施落到了實處。
(二)是宣傳教育到位,全民森林防火意識進一步增強。去年以來,我鎮用標語、宣傳車等多種形式,廣泛深入地宣傳《森林防火條例》和預防撲救的有關知識,取得了明顯成效。去冬今春,全鎮書寫刷新、懸掛防火標語100余條,書寫固定防火標語40余條,標牌10余塊,并在重點防火區域與居民簽訂森林防火責任書,其他各村也結合本村實際,通過多種形式的宣傳,使全民的森林防火意識得到了進一步提高,為森林防火工作創造了比較好的輿論基礎。
(三)是火源管理到位,森林防火各項制度得到了認真貫徹和落實。防火期內,鎮、村兩級護林防火指揮部堅持24小時專人、專機、專車值班及領導帶班制度。特別是元旦、春節、元宵節、清明節等重點時期以及高火險天氣,鎮村各級領導放棄節假日休息,堅持實行晝夜巡邏,嚴密監視火情動態。付村每天固定10余人在林區防火巡邏,村里統一發工資,統一管理,明確獎罰、責任追究,并統一制作了高質量、高標準的標語牌5個,收到了顯著效果。
總之,過去的一年,我鎮森林防火形勢的相對穩定來之不易,是全鎮上下齊抓共管、緊密配合、高度重視的結果。在此,我謹代表臨淇鎮人民政府、臨淇森林防火指揮部向長期奮戰在森林防火第一線的廣大黨員、干部群眾表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、正視問題,改進工作,扎實做好今冬明春各項森林防火工作
去冬今春我鎮的森林防火工作盡管取得了一些成績,同時也必須認識到森林防火工作受各種社會和自然條件的影響很大,不確定因素多,預防難度大,如果掉以輕心,極有可能造成嚴重后果。因此,必須全面分析、把握一切可能發生的情況,努力做到未雨綢繆、有的放矢。
(一)要充分認識我市森林防火工作存在的問題。一是森林防火專業隊伍建設不到位。大部分村莊雖然成立了防火隊伍,但年齡偏大,戰斗力不強,個別村甚至就沒有成立森林防火隊伍。二是森林防火設備設施較差,撲火工具陳舊、落后,沒有及時更新、購臵。三是一些干部對森林防火工作重視不夠,認識不足,存在僥幸思想。
(二)要充分認識當前面臨的巨大工作壓力。綜合各方面因素,我鎮今年的森林防火形勢不容樂觀,主要表現在:一是隨著各項林業工程的相繼實施,林地面積迅速增加,森林防火任務逐年加重。二是今年降水偏多,林區草木生長旺盛,加上秋收期間大量的農作物秸稈堆放到林地邊緣、林下,林內可燃物越積越多,隱患越來越大。三是隨著我鎮白泉和萬泉湖等景區的知名度日益提高,進入林區旅游觀光游人也逐年增加,火源管理難度也隨之加大,火災誘發因素增多。
上述問題的存在,充分說明,我鎮森林防火工作還很艱巨,我們必須以高度的責任感和百倍的努力,不斷推進我鎮森林防火工作上臺階、上水平。
三、堅持預防為主,努力開創森林防火工作新局面 根據市政府會議精神要求,結合我鎮實際情況,從今冬明春我鎮森林防火任務的繁重性,撲救森林火災的高度危險性,森林防火基礎設施的薄弱性等三方面提出以下四點要求:
(一)突出三個重點,加強火源管理,確保防患于未“燃”。
一是加大林區入山檢查力度。要認真落實“入山檢查,進山登記”制度,嚴禁各類人員把火種帶入林區。各山區村都要組織森林防火巡邏隊,晝夜搞好防火巡邏監視。防火期內,要堅決執行“五不準”,即不準帶火種進入林區,不準在林區吸煙、打獵、火攻驅獸;不準在林區燒紙、點香、燃放鞭炮;不準在林區放火燒荒、燒田埂、熏糞; 不準在林區烤火取暖、烘烤干糧、夜間行路用明火照明等。林區內的生產用火也要嚴格按照有關規定進行審批,并采取積極的防范措施。對違章用火的,一經發現,要嚴肅處理。
二是要認真清理林下可燃物。各森林防火重點村近期要組織人員對綠色通道林下、林地邊緣堆放的秸稈、雜草等可能引發火災的可燃物等進行集中清理,以減少可燃物數量,消除火災隱患。
三是要抓好重點時期、重點地段、重點人群的火源監督管理工作。所謂重點時期,即節假日和高火險天氣,要采取措施,嚴防死守。所謂重點地段,就是要對寺廟、風景區、林區內大片墳地派專人負責,嚴密盯守。所謂重點人群,即冬耕整地要看好“老漢兒”,寺廟周圍看好“老婆兒”,星期天、節假日看好“小孩兒”,同時監護好聾啞、癡呆和精神病人。要通過嚴格的火源管理,為森林防火工作創造一個好的基礎。
(二)落實三項制度,嚴密監視火情動態。一是嚴格落實防火值班制度。整個森林防火期,要堅持24小時專人、專車值班,嚴禁脫崗、漏崗,嚴禁村與村互相推諉扯皮,確保通訊暢通,快速及時。鎮森林防火辦要不定時、不定點地組織突擊檢查,對在防火值班期間擅離崗位,致使貽誤戰機造成損失的,要堅決追究責任,從嚴處理。
二是嚴格落實火情報告處臵制度。值班人員和領導要對森林防火高度重視,及時掌握火情動態,一旦發現火情,要及時準確上報,爭取主動。對漏報、瞞報、遲報火情的,要堅決查明責任,嚴肅處理。
三是嚴格落實防火巡邏制度。高火險天氣,要保證有固定專車堅持晝夜巡邏,確保能夠及時發現火情,及時組織撲救,把火災損失控制在最低限度。
(三)完善預案,搞好培訓,切實做好火災撲救的一切準備。
森林防火工作關鍵在預防,各村要制定和完善科學嚴密的撲火預案,預案要立足于防大火、撲大火,確保一旦發生險情,能夠做到臨陣不亂,指揮有方,組織有序,撲救得當。為確保預案落到實處,各村要組建30—50人的應急機動撲火隊并搞好培訓,做好準備,嚴陣以待,做到召之即來,來之能戰,戰之能勝。一旦發生火情,要堅持以人為本,科學撲救原則,切實做到打早、打小、打了,并做好火場清理,防止死灰復燃。這里,我要再次強調,嚴禁動員殘疾人、孕婦、年老體弱人員和少年、兒童上山撲火,誰違反這一規定,出現傷亡事故,就要嚴格追究誰的責任。
(四)加大三個力度,狠抓各項措施落實
一是要加大領導力度,全面貫徹落實森林防火行政領導負責制。要嚴格按照《森林防火條例》規定,要求抓好落實。要建立健全鎮、村兩級森林防火指揮部,森林防火指揮部成員都要劃分森林防火責任區,簽訂防火責任狀,并經常深入責任區督促檢查,幫助解決實際問題。一旦發生森林火災,鎮、村主要領導必須深入現場組織撲救。
二是切實加大宣傳力度,切實提高全市各級干部群眾的森林防火意識。11月份是省里確定的森林防火宣傳月,要采取出動宣傳車、書寫標語等形式,大張旗鼓地搞好森林防火宣傳教育工作。林區道路及通往風景區的道路兩側要及時書寫規范性森林防火標語,豎立森林防火警示牌,增加防火宣傳設施。把“森林防火,人人有責”觀念深入人心,切實提高全市廣大干部群眾的森林防火意識。
三是切實加大督查力度和責任追究力度
對各村森林防火工作開展專項督查,派出所要密切配合,對森林火災案件要做到見煙就查,見火就罰,犯罪就抓。對森林火災肇事者和有關責任人,從嚴從快從重進行嚴厲打擊。《河南省森林防火責任追究辦法》已經施行,要認真學習,貫徹落實。護林防火指揮部在下一步工作中,要加大責任追究力度,發現一起,查處一起。為我森林防火工作保駕護航。
同志們,我市森林防火工作責任大,任務重,各鄉鎮(街道)一定要從維護生態安全、構建和諧林州的高度,牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,以科學發展觀為指導,繼往開來,與時俱進,扎實工作,開拓進取,最大限度地減少森林火災損失,為保護人民生命財產安全,為鞏固生態市建設成果、構建和諧新林州做出新的貢獻!
謝謝大家!