第一篇：鎮綜合治理暨20xx年度農田水利基本建設實施方案

鎮綜合治理暨20xx年度農田水利基本建設實施方案

為切實加強水利基礎設施建設，進一步提高水利工程的防災抗災能力，促進農田水利基本建設持續、快速、健康發展，更好地服務于社會主義新農村建設，根據肥農水指號文件精神，結合我鎮實際，特制定豐樂鎮豐樂河綜合治理暨20xx年-20xx年度農田水利基本建設項目實施方案。

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會精神指導，全面落實科學發展觀；以加強農業基礎設施建設為前提，以穩糧、增收、強基礎、重民生為目標，逐步建立農田水利基本建設健康發展的長效機制，努力提升農村飲水安全、農田灌溉、防洪保安、水土保持等設施水平。以豐樂河綜合治理和小型農田水利基本建設和大湖區水利工程項目。泵站改造等工程為重點，深入發動、全面推開、務求實效。在全鎮范圍內掀起農田水利基本建設新高潮，為我鎮經濟社會又好又快發展提供有力支撐。

二、基本原則

1、堅持項目推動，點面結合的原則。以水毀修復、渠道清淤整治、鄉村泵站技改、當家塘興修等面上重點工程建設為主要內容，形成重點突出、層次分明、互為補充、互相關聯的農田水利基本建設格局。

2、堅持統籌規劃，注重實效的原則。發揮規劃的統籌指導作用，把規劃作為鎮村兩級組織農民出資出勞的必要條件和爭取上級投資的重要依據。要以還欠賬、見實效、低成本、長效益的思路制定規劃，有的放矢，逐步解決歷史遺留問題；結合新農村建設、項目區建設等內容，立足工程的長期效益，避免重復投資。

3、堅持政府引導，群眾自愿的原則。遵循群眾自愿的原則，在逐步增加上級投入扶持的同時加強引導，鼓勵農民盡可能增加勞動積累。要進一步完善“一事一議”制度，加強民主決策和民主管理，引導農民出資出勞開展農田水利基本建設主要是小型農田水利建設。同時嚴格籌資籌勞標準，切實減輕農民負擔。

4、堅持依法管理，機制創新的原則。以大規模依法鏟除水利工程范圍內的非法墾殖為契機，逐步建立依法管理水利工程的長效運行機制。繼續按照“誰投資、誰受益、誰管理”的思路，在吸引社會資金參與水利工程建設的同時，下放部門水利工程的管理權限，結合小型水利工程產權制度改革，走專管與群管相結合的路子，逐步擴大水利工程管理社會化范圍。

三、目標任務

恢復改善灌溉面積1萬畝，改善防洪面積3萬畝，除澇面積0.1萬畝。增加蓄水50萬方，解決1.2萬農村人口飲水不安全問題。計劃完成當家塘1萬方，渠道清淤整治 萬方，圩堤堤防加固 萬方，小型農田水利基本建設等 萬方。主要工程是：

1、豐樂河綜合治理工程

①工程內容：完成左岸長18.48Km，278萬m2堤防平臺加固，填塘固基、9km堤頂砼防汛路建設、22座穿堤建筑物加固，合計工程投入2200萬元（不含取土區及平臺加固占地征地、拆遷、青苗補償及地表附著拆除等其它費用）。

②工程標準：A、堤防平臺加固。堤頂寬6m，內邊坡采用1：3，內坡堤頂以下2m處設寬10m平臺，平以以上邊坡為1：3。

B、主要滲漏段填塘固基。堤內側坡腳處30m范圍內的溝塘一律填平至附近圩內地面高程0.5m以上。如寬在50m以內，為減少施工圍堰工程量并消除砂層出露等隱患，全部填平。填塘面與地面間按1：50坡度連接，以便于坡面排水和防汛搶險。

C、堤頂防汛道路。在堤身加高培厚的堤段設置混凝土路面，道路寬3.5m。

D、穿堤建筑物。更換部分閘門和啟閉機，拆除重建進出口，部分完成毀壞的建筑物拆除重建。

③職責分工：安河、新倉社區、從xxx等提，豐樂河綜合治理工程取土區及平臺加固征地、拆遷、青苗補償及地表附著物拆除工程前提排水等。相關合理費用，由鎮指揮部協調解決。鎮以圩口或三個指揮分部、協調所轄村并抽調專業技術人員負責提供技術服務和質量監督。鎮豐樂河綜合治理指揮部各成員單位，在各自職責范圍內分工負責。

④實施步驟：綜合治理自20xx年xx月xx日開始，至20xx年xx月xx日結束，共分四個階段：

A、動員階段，制訂豐樂鎮豐樂河綜合治理方案，成立豐樂鎮豐樂河綜合治理指揮部，召開動員大會，做好宣傳發動工作。

B、準備階段，完成用地、拆遷、清障、排水等工作。

C、施工階段。按照縣指揮部安排部署，采取切實可行的措施，配合施工單位全面動工。

D、驗收階段。對照施工標準，配合縣級初驗，同時做好防汛準備工作。

2、農村飲水安全工程

計劃解決農村飲水不安全人口1.2萬人，工程分布安河、從姚、程店、鐵佛、民主等村，總投資1100萬元。

3、渠道清淤整治工程

計劃完成新倉聯圩、鐵佛聯圩、六九聯圩泄洪渠長20公里，土方6.5萬方清淤整治任務。同時，崗區村做好灌溉渠清淤整治和深挖當家塘工程，巢湖流域村要做好大湖區水利工程項目建設任務。

4、排灌站技改工程

我鎮共有鎮村排灌站20多座，經過多年運行，均不同程度存在老、損、偏、廢現象。各村應抓住機遇，有計劃地對這些排灌站進行整合、技改，充分利用補助政策，積極動員群眾進行“一站一議”，多方籌集資金，今冬明春計劃繼續完成丁墩、義圣圩、灌塘等泵站更新改造任務。

5、圩堤堤防加固工程

我鎮沿河外河堤防近年先后進行了加固護砌，防洪能力顯著提高。但沿河湖的撇洪溝由于多年未進行大規模集中清淤整治，雜草叢生，嚴重影響汛期行洪，極易造成圩田內澇。沿河村（社區）要按照“誰受益、誰負擔”的原則，采取“一事一議”辦法籌資籌勞，切實做好堤防加固及清淤整治，確保汛期洪水下泄。

6、清除非法墾殖和違章建筑

近年來，部分群眾任意在水工程保護范圍內種植農作物、栽植林木，非法攔截河道、河灘，任意切割庫區等，不僅造成嚴重的水土流失，而且部分形成滑坡、淤塞，影響正常行洪和灌溉，同時造成了水工程管理的重重困難。依據《中華人民共和國防洪法》、《x省水工程管理和保護條例》、《x省河道管理條例》等有關法律法規的規定，今年各村（社區）要認真組織，對渠道、水庫大壩、河道等水工程進行大范圍的清除非法墾殖和違章建筑，確保水工程安全和在防汛抗旱中發揮更大作用。

四、工作措施

1、加強領導，提高認識。水利是國民經濟的基礎產業，是經濟建設的重要支撐。農田水利基本建設是事關農業、農村和農民的實事、大事。隨著社會發展和科技的不斷進步，水利在農業中的地位更加重要，作用更加明顯，影響更加深遠。鎮成立了以黨委書記為政委，鎮長為指揮的豐樂河綜合治理暨2009-2010年農田水利基本建設指揮部。因此，各村（社區）和有關部門要切實提高對農田水利基本建設的認識，正確看待農建工作之于經濟發展和社會穩定的影響，增強開展農田水利基本建設的信心和動力。要把農田水利基本建設提上重要的議事日程，認真研究本區域農田水利基礎設施存在的問題，制定出切實可行的有針對性的意見、對策和措施。要明確村黨組織書記、村（居）民委員會主任一把手負責制和作為本區域農田水利基本建設的推動人。要把推動農田水利基本建設的各項措施落到實處，把任務分配到具體的部門和單位。要積極動員各方面力量廣泛參與，形成鎮有重點，村村有工程的農田水利基本建設態勢，掀起高潮。

2、制定方案，有的放矢。各村（社區）要根據本區域農田水利工程現狀，在保證縣級鎮級重點工程建設的同時，在充分尊重群眾意愿的基礎上，摸清問題，按照“先急后緩、量力而行”的基本思路安排好年度農田水利基本建設規劃。要針對解決防汛抗旱中暴露的突出問題制定實施方案。要明確各項保障和配套措施，把豐樂可治理工程等當作重中之重抓好抓實；要將農田水利基本建設開發展特色農業、機械化農業相結合，與農業新技術推廣和農村環境整治相結合，實行溝、渠、田、林、路全面整治，提高綜合效益。要切實維護和鞏固近年農田水利基本建設成果，進一步加大對邊緣死角、荒地和低產田的整治力度，集中解決好群眾反映強烈的灌難、排難等熱點難點問題，有的放矢，見諸實效。

3、創新機制，確保投入。一是縣級以獎代補。除按照《x縣促進現代農業發展實施辦法》獎補外，繼續實行以獎代補政策，對經縣指揮部辦公室驗收合格的渠道整治工程每公里補助3000元，圩堤除險加固工程每方土補助8元。二是發揮鎮政府在農建工作中的積極作用。要從有限的財力中盡量安排資金直接投入重點工作，或采取以獎代補的方式，最大限度地調動村組農田水利基本建設的積極性，推動面上工程建設。三是發揮農民的主體作用，充分引導群眾積極投工投勞。要積極采取“一事一議”的辦法籌集專項資金扶持豐樂河綜合治理等大型水利治理工程。積極推行群眾籌資“自議、自收、自管、自公布、自平衡”的經驗，將組織群眾參加農田水利基本建設與農村社會事務管理相結合，投工與籌勞相結合，人力與機械施工相結合，村隊組織與協會參與x相結合，通過政策宣傳、典型引導、干部帶動等措施調動群眾的積極性。四是加強部門協作，整合資金。按照“統一規劃、統籌安排，渠道不亂、用途不變，各投其資、各記其功”的總體思路，整合農業綜合開發、土地整理等農田水利建設項目資金，統籌協調，提高資金使用效率。

4、加強督查，調度推進。各村（社區）要結合實際，認真研究制定本村（居）的農田水利基本建設項目，把直接影響農業灌溉和防汛安全的建設項目提上議事日程。農田水利基本建設期間，鎮農田水利基本建設指揮部，紀委、監察部門將開展督查活動，重點對各村（社區）農田水利基本建設的開工面、進度和質量等進行督促和檢查，鎮有線廣播電視站實時報道督查情況。鎮還組織各村（社區）采取自查、互查的方式取長補短，互促互進。要加大對農田水利基本建設的調度力度，及時跟蹤落實重大項目的前期工作及實際進度，協調解決項目進程中遇到的困難和問題，形成對重大項目的督促、推進和服務機制，促進農建工程特別是豐樂河綜合治理工程項目的順利開展。要根據工程類型和規模，按照有利于群眾使用、有利于發揮工程效益、有利于農村經濟發展的原則，加強工程的建后管理。

5、加強考核，嚴格獎懲。農田水利基本建設無論規模大小、投資多少，都事關農民的切身利益，事關經濟發展大局，是德政工程，更是民生工程。我鎮水利基礎設施仍然較為薄弱，開展大規模農田水利基本建設勢在必行。因此，各村（社區）和有關部門要強化任務觀念，責任意識，真正做到村村有方案，村村有任務，不得簡單應付，敷衍了事。同時，鎮委、鎮政府繼續將農田水利基本建設工作作為各村（社區）農村工作綜合考評的一項重要內容，鎮農田水利基本建設指揮部也將成立考評組赴各村（社區）實地檢查、考評、重點考核農田水利基本建設的投入、進度表、質量和實績，并設立一、二、三等獎，對任務落實早、行動快、成績顯著的前三名村（社區）分別給予3000元、2000元、1000元的獎勵；對考評名列倒數第一名的村（社區）實行末位通報。希望各村（社區）和有關部門扎實工作，圓滿完成本年度農田水利基本建設任務。

第二篇：預旺鎮農田水利基本建設實施方案

豫黨發[2012]號

2012預旺鎮農田水利基本建設實施方案

為改善我鎮農業生產條件，提高農業生產綜合能力，加快全面建設新農村步伐。根據縣委政府要求，結合我鎮實際，特制定本鎮農田水利基本建設實施方案。

一、指導思想

我鎮農田水利基本建設的指導思想是：以改善群眾生產生活條件，提高農業抗災力為目的，大力發揚艱苦奮斗精神，重點抓好興修基本農田和排水基礎設施建設工程及農村環境綜合整治。堅持全面規劃，統籌兼顧，突出重點，綜合治理方針，為農業增產、農民增收和農村經濟發展服務。

二、總體目標和任務

認真落實中央有關強農惠農的政策，積極抓住各級財政加大

農田水利投入的契機，本著實事求是、量力而行的原則，多層次、多渠道、多形式地開展農田水利建設，全面提升防洪除澇抗旱水平，努力構建人水和諧，為農業增產、農民增收和農村社會經濟發展提供水利支撐。按照同心縣2012年農田水利建設實施方案我鎮2012年農田水利基本建設認為是維修加固水庫2座，我鎮將及時提供施工條件，協調施工環境，確保水庫維修加固工程順利推進。

三、主要工作措施

（一）深入宣傳發動，鼓足干群士氣。從農民的實際利益出發，堅持把興修基本農田和整修農村環境臟亂差作為黨委政府長期的施政方針和社會的共同行動。要充分利用各種宣傳興輿論工具，全面動員，引導群眾算大帳、算細帳，靠實例啟發，增強搞好農建的自覺性。要通過政策引導、經濟補償、典型帶動等辦法，把廣大群眾興修基本農田的熱情變成實實在在的具體行動。

（二）引入市場機制，扎實搞好農建工程。根據目前農村實際情況和外出務工人員增加的新形勢、新情況，進一步加大組織力度，提高服務水平。要把農田水利基本建設的政府行動與市場結合起來，引導村、組，自主實施農田水利基本建設。積極組織和引導集中力量解決目前急需解決的骨干工程建設。要動員農民群眾作為投資投勞的主體，主動承擔農田水利基本建設任務。按照“誰投資，誰建設，誰管理，誰受益”的原則，進一步拓寬農

田水利基本建設資金來源渠道，興建農田水利工程，同時進一步做好農村環境綜合整治。

（三）強化質量管理，加強督導考評。要采取示范帶動、現場觀摩、技術指導等措施，嚴格把關，提高工程質量。對農田水利工程要嚴格把好工程設計、材料設備和對施工隊選擇、質量監督四關，強化組織施工，提高工程質量。要建立完善工程施工督查制度，對每項工程實行全程檢查督促指導。

（四）鎮成立由書記、鎮長牽頭的農建指揮部，組織協調農建工作，針對今年水利建設任務重、工程規模大、勞動力外出多的實際問題，班子成員要堅持深入一線，現場組織指揮，協調解決施工中的具體問題，對重點工程，要建立工程質量負責制，由領導分工負責，親自組織工程規劃、論證決策和建設工作。要以點帶面，建設示范工程，帶動整個農建工作上水平，要注重改善農業生產條件和生態環境，防止造成人力、物力浪費。全力完成2012秋季農田水利基本建設任務。

中共預旺鎮委員會

2012年3月1日

主題詞：農田水利任務目標組織領導實施方案

抄送：縣委、人大、政府、政協，縣水務局，各村，本鎮各領導 中共預旺鎮委員會2012年3月1日印發

第三篇：縣農田水利基本建設實施方案

xx縣2012農田水利基本建設實施方案

為認真貫徹落實中國共產黨中央、國務院《關于加快水利改革發展的決定》（中發[2011]1號）、中央水利工作會議精神及省委、省政府《關于加快我省水利改革發展的實施意見》（x發[2011]10號）和市委、市政府《關于加快水務改革發展的實施意見》文件精神，按照省、市水利部門的工作部署和總體工作要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大及省、市相關會議和縣委第十三次黨代會議精神，把農田水利作為水利基礎設施建設的重點任務，突出加強薄弱環節建設，大力發展民生水利，提高水利保障能力，提高農業綜合生產能力，改善農村生產、生活條件及生態環境，確保明年防汛安全和抗旱減災工作需要，為實現“拼爭全國五十強縣市，建設現代化綜合新城”提供強大水利支撐。

二、今冬明春建設重點

按照省、市水利部門的工作部署，針對我縣農田水利基本建設的薄弱環節和防汛抗旱過程中暴露出的問題，結合人大代表建議和政協委員提案，按照先急后緩原則，今冬明春全縣農田水利基本建設重點抓好xx項工程，計劃完成概算總投資xx萬元（其中上級概算總投資xx萬元，縣級投資xx。

（一）上級投資項目，共x個項目（概算總投資xx萬元）

1.小農水重點縣建設項目工程：加快推進2011小農水重點縣建設項目的單位工程驗收工作，組織實施2012總投資為x萬元（其中x萬元由中央、省投資各x萬元）的x鎮、x鎮、x鎮等鄉鎮的渠道護坡整治工程；

2.農村安全飲水工程：全面完成2011xx萬元的計劃任務的同時，實施2012總投資xx萬元，解決3萬農村人口安全飲水的農村人口安全飲水工程；

3.xx湖二期防洪工程第六個單項工程：組織實施2012概算投資為xx萬元（其中上級投資xx萬元）的xx聯圩、xx聯圩、xx聯圩、xx聯圩、xx聯圩的**湖二期第六個單項工程防洪工程x個標段的建設任務，分別為：

（1）xx聯圩1標概算投資00萬元其中上級投資00萬元，已經招標正在實施；（2）xx聯圩1標概算投資0萬元其中上級投資00萬元，已經招標正在實施；（3）xx聯圩2標概算投資00萬元其中上級投資1300萬元，準備組織招投標；（4）xx聯圩4標概算投資000萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（5）xx聯圩1標概算投資00萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（6）聯圩2標上級投資00萬元，準備組織招投標；（7）xx聯圩1標概算投資000萬元其中上級投資00萬元，準備組織招投標；（8）xx聯圩3標概算投資00萬元其中上級投資000萬元，準備組織招投標。

4.電灌站工程：組織實施xx聯圩電排站工程建設任務。計劃總投資00萬元，今年省級投資00萬元；

（二）縣級投資項目，共七項（概算總投資0萬元。其中工程0萬元，壓占0萬元）

1.堤防工程：共13個項目（投資概算0萬元。其中，壓占0萬元），有關鄉鎮具體任務詳見附件2。

2.防汛公路工程：共5個項目（投資概算0萬元），有關鄉鎮具體任務詳見附件2。

3.治澇及灌溉工程：共34個項目（投資概算0萬元），有關鄉鎮具體任務詳見附件2。

4.中小型泵站更新改造工程（投資概算0萬元）：重點改造82座水毀中小型泵站，具體任務詳見附件2；

5.涵管枧閘更新改造工程（投資概算0萬元）：重點維修70座水毀涵枧閘，具體任務詳見附件2；

6.大型溝渠清淤工程（縣財政補助 0萬元）：重點是對全縣大型溝渠進行徹底清理整治，具體任務詳見附件2；

7.除雜清障工程：由各鄉鎮負責制定長效管理機制并落實經費，對防洪責任堤段堤身上的高標植物進行清理和違章建筑物進行拆除，確保不再發生新的違法搭建和葬墳現象，以利于汛期查險、排險，并將除雜清障方案報送檢查除雜清障工程驗收組交縣防辦備案。

三、時間安排

各鄉鎮要早部署、早安排、早落實、早動工，確保各項任務在2013年4月1日前全面完成。

四、主要措施

（一）強化領導，落實責任。農田水利基本建設工作實行“縣防總統一領導，分指揮部督導檢查，鄉鎮組織實施”的工作機制，各級黨委、政府要切實加強對該項工作的組織領導。

1.成立xx縣農田水利基本建設領導小組，由縣委常委、縣委農工部長xx擔任組長，縣政府副縣長xx擔任副組長，縣委宣傳部、縣監察局、縣財政局、縣發改委、縣水務局、縣審計局等有關部門以及各鄉鎮（開發區、銀三角）的主要領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水務局，由xxx同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室下設7個工程督導驗收組：

第一組：經濟開發區、鄉片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第二組：xx鄉、xx鎮、xx鎮片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx聯圩管理站、xx聯圩管理站、xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第三組：xx鎮、xx鄉、xx鎮、xx鎮片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx大堤管理站、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第四組：xx鎮、xx鄉片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第五組：xx鎮、xx鄉、xx鄉、x角片督導驗收組，由縣水務局xx任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣xx聯圩管理站各1人，縣水務局2人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的工程進行督導驗收；

第六組：堤頂公路督導驗收組，由縣交通局任組長，縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣水務局、縣交通局各1人任成員，負責對以上各鄉鎮范圍內的防汛堤頂公路工程進行督導驗收；

第七組：除雜清障督導驗收組，由縣監察局任組長，縣監察局、縣水務局各1人任成員，負責對全縣各個鄉鎮范圍內的除雜清障工程進行督導驗收。

2.各鄉鎮作為農田水利基本建設工作的責任主體，要形成“主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合共同抓”的工作局面，在縣防總和所在分指揮部的領導下，做好工程項目的規劃、設計及實施工作。

3.縣委宣傳部、縣監察局、縣發改委、縣財政局、縣審計局、縣水務局等有關部門要密切配合，全力投入今冬明春農田水利基本建設工作。

（二）整合資金，加大投入?？h、鄉兩級政府要加強政府主導性投入，縣、鄉兩級財政要從土地出讓金收益中提取10%用于農田水利建設，特別是各鄉鎮作為農田水利基本建設的投入主體，要千方百計籌措資金，以確保按質按量完成工程任務。在資金基本用途不變、管理渠道不變的前提下，整**利、農業、農業綜合開發等各項資金，捆綁用于農田水利基本建設。鼓勵群眾自愿投資投勞興建農田水利設施，充分調動社會各界興修水利的積極性。

（三）強化管理，推進項目。一是要嚴格執行工程項目“四制”，即“項目法人負責制、招標承包制、工程建設監理制和合同管理制”，確保工程建設進度和質量，把農田水利工程建設成為“民心工程”、“效益工程”和“廉潔工程”。二是要加強招投標管理。要通過各種方式完善招投標辦法，加強資金控制，做到工程完成一批，驗收一批，資金撥付一批，充分發揮投資效益。大型溝渠清淤由鄉鎮統一實施，縣財政局與縣水務局共同組織驗收。三是要強化進度管理。實行重點工程“一周一調度”、“一周一通報”的推進機制，及時解決項目推進中的難題。四是要加強質量管理。在加強工程“四制”管理的同時，積極聘請“黨員監督員”、“農民義務監督員”，讓農民群眾參與工程質量的監督，高標準、嚴要求，確保農田水利基本建設優質高效。五是要運用“一事一議”政策。各鄉鎮（開發區、銀三角）要按照“一事一議”的要求，依法組織農民自愿投工投勞和以資代勞，興修農田水利設施。要落實民辦公助、以獎代補政策，鼓勵民間資本投資建設小型農田水利設施，要積極組織和依托農民用水戶協會，探索“公建公管”、“公建民管”和“民建民管”等多種形式落實管護責任和措施。

（四）大力宣傳，營造氛圍。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，利用大好時機，大造水利建設聲勢。各相關單位領導要切實改進工作作風，堅持做深入細致的工作，調動農民大干水利的積極性，總結和推廣農田水利基本建設中的好做法、好經驗。

第四篇：2016年農田水利基本建設實施方案

東源縣2016-2017年冬春農田水利

基本建設實施方案

東源縣水務局 二O一六年八月

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于大規模推進農田水利建設的決策部署，加快創新和完善體制機制，組織發動社會各方力量，持之以恒地開展全國冬春農田水利基本建設，為“十三五”經濟社會發展良好開具提供有力的水利支持，根據《水利部辦公廳關于編制2016-2017年冬春農田水利基本建設實施方案的通知》（辦農水〔2016〕140號）及水利廳、市水務局轉發的相關文件（粵水農水函〔2016〕1559）號、河水農水〔2016〕35號）的精神，我縣特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發展理念，積極踐行中央新時期水利工作方針，按照黨中央、國務院各項興水惠民決策部署以及水利部關于全面深化水利改革、加快補齊補強水利基礎設施短板的總體要求，進一步加強組織領導，創新體制機制，增加資金投入，強化規劃統籌，規范建設管理，重視運行管理，廣泛動員社會各方力量大規模推進農田水利建設，著力構建大中小微協調配套的水利工程體系，為保障國家糧食安全、防洪安全、供水安全和生態安全以及實現經濟社會持續健康發展提供有力的水利支持。

二、目標任務

（一）總體目標

今冬明春我縣農田水利基本建設的主要目標任務是：完成農田水利基本建設總投資約3.0068 億元，其中省級投資2.0778 億元、市縣鄉投資0.929億元;計劃完成工程總量：土石方280.795萬方，砼7.6784萬方。

（二）建設任務

1、中、小型灌區改造工程（中型2宗）

大力推進中小型灌區改造工程，為進一步改善農田灌溉條件、提高糧食綜合生產力。通過多渠道籌集工程建設資金，計劃對我縣的4.3萬畝的農田水利設施實施改造任務，工程總投資為0.4939億元，完成三面光渠道70.84公里，計劃完成工程量：土石方28.03萬m,混凝土2.45萬m。

2、山區五市中小河流2016年治理工程（11條河）

東源縣中小河流綜合治理工程項目主要完成河源市東源縣曾田河(曾田河段)治理工程、河源市東源縣船塘河干流(船塘鎮段)治理工程等11條河流，工程總投資約為2.3971億元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。計劃完成工程量：土石方251.1047萬m,混凝土5.0873萬m。

3、農村電灌（排）改造（42宗）

為進一步提高農村工商業及居民生活區、經濟作物區、魚塘等地區的排澇標準，使澇區內10年一遇24h暴雨產生的徑流量地區按1天排干，水田按3天排干，農村灌溉標準提高到75%～90%以上，計劃在今冬明春對我縣42宗小型機電排灌工程進行科學合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程總投資約為0.1158億元，建成后新增/恢復灌溉面積0.091萬畝，改善灌溉

3面積1.1187萬畝。

三、主要措施

（一）加強領導，落實責任。農田水利基本建設事關廣大人民群眾的根本利益，事關農業綜合生產力的提高，各級政府要將農田水利基本建設列入重要議事日程，均要成立領導小組，切實落實主要領導負責制，加強組織協調，層層落實責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子配合共同抓，部門協調合力抓的工作格局。領導要深入現場，靠前指揮，全身心投入災后農田水利基本建設，形成強有力的指揮系統，切實承擔起搞好農田水利基本建設的責任，確保農田水利基本建設工作順利開展。

（二）多渠道籌措資金，加大投入。堅持“政府補助、社會集資、群眾自籌”的辦法籌措建設資金。通過扶貧單位、政府投資、社會群體和群眾集資等方式多渠道籌措資金，加大公共財政對農田水利建設的投入力度，全面落實土地出讓收益計提及統籌、民辦公助、以獎代補、農機具購置補貼、財政貼息、金融支持等政策措施，進一步完善鼓勵和支持民間資本參與水利建設的政策，吸引社會資金投入冬春農田水利建設。

（三）強化措施，確保質量。將工程質量和工程安全落實到災后農田水利基本建設的各個環節。一是規范項目建設程序。重點抓好項目規劃、設計、審批、材料供應、施工和竣工驗收關，重點工程實行項目法人制、招投標制、監理制、合同管理制等“四制”管理，加強對小型工程的技術指導和跟蹤服務。二是完善質 量保證體系。重點抓好施工質量監督，發現問題，及時處理，并注重推廣成熟實用的新技術、新材料、新工藝和新設備。三是健全輿論監督體系。設立質量舉報電話，接受社會和群眾的廣泛監督，杜絕形象工程、“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，確保工程建一處、成一處、發揮效益一處。

（四）注重宣傳，營造氛圍。充分發揮報紙、廣播、電視和網絡等各類新聞媒體的作用，通過專題典型報道、發表宣傳文章等活動，積極宣傳農田水利基本建設的重要意義，營造全社會關注水利、重視水利、齊心協力辦好水利的良好氛圍。通過召開匯報會、現場會等形式，交流先進經驗、學習先進做法，并加以完善和推廣，更好地指導農田水利基本建設，掀起我縣田水利基本建設新的高潮。

第五篇：XX鎮2010農田水利基本建設實施方案

XX鎮2010農田水利基本建設實施方案

根據市委、市政府工作部署，為做好我鎮今年農田水利基本建設工作，本著實事求是、量力而行的原則，制訂本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以灌區渠道全面清淤、水毀工程全面修復、農村飲水安全建設、病險水庫除險加固、小型農田水利設施建設、農田綜合整治為重點，通過政府的強力推動，全民動手，有組織、有計劃地開展農田水利基本建設，鞏固農業基礎，為促進農業增效、農民增收、農村發展夯實物質基礎。

二、工作目標

對海洋坡干渠、各段支渠、斗渠、毛渠、溪仔水利、姐妹渠和溪仔水利西面田干渠等渠道進行全面清淤維修，修復水毀工程，抗旱保收，爭取在全市水利基本建設評比中名列前茅。

三、主要工作任務

今年農田水利基本建設的工作任務為“全面維修”+“重點建設一二三”工程。具體為：

(一)全面維修。要全面維護清淤灌區渠道和修復水毀工程。一是爭取水務部門幫助我鎮修復灌區主要渠道水毀工程；二是各村委會負責對自己負責的責任渠道進行全面清淤和渠堤維修；三是協調水管單位幫助，組織村委會對責任水庫進行全面修整維護；四是維修整治民興田洋等田洋。

(二)重點建設項目。

水庫出險加固：重點對陀烈小型病險水庫進行除險加固建設。同時完成在建的溫布村等中小型水庫除險加固建設。

農村安全飲水：實施陀頭村供水工程建設，解決飲水安全1241人。

農村水利工程：實施小型農村水利工程建設。1.實施陀興水庫農業基地節水灌溉工程，新增灌溉面積0.12萬畝，其中管灌0.11萬畝，微灌100畝。2.實施抗旱井工程，挖鑿抗旱機井20口，加強農業生產用水。

四、質量標準

(一)水庫維修標準：

1.壩坡面上的雜草樹木要清除干凈，坡面要平整，未達設計坡度的要填土夯實，背水坡面要鋪種好的草皮，迎水坡面要硬化護坡。

2.坡面上每隔50～100米設置一條取水步級，在壩腳要有排水溝。

3.壩頂棱角線要直或彎而順，頂面要鋪上石碴。

4.放水涵洞啟閉設備開啟良好無漏水。

5.溢洪道要按設計斷面開挖加固。

(二)渠道維修標準

1.面上渠道維修要達到“三光”標準。

渠底淤泥要清光，渠底要挖夠深，堤頂夠平、夠寬，棱角線要直、彎要順。

渠坡雜草灌木要鋤光，渠道上的雜草樹木要清除干凈，坡面要平整，未達設計坡度要填土夯實，在背水坡及水面線以上部分要鋪上草皮。

渠堤路面要整平障礙物要推光。堤頂寬度要求：通車道大于4米，其它為干渠2米，支渠1.5米，斗渠取1.0米堤頂若與地面齊平或在挖方段，則在其外側開挖排水溝，溝底寬0.3米，深0.3米，邊坡為1：1。

2.渠道硬化面要平、線要直、彎要順，硬化厚度達到設計標準準，砂漿或砼標號要滿足設計要求，砌體砂漿要密實飽滿。

3.渠道配套建筑物要齊全且運行良好。

(三)田洋整治標準

1．按規劃設計高標準搞好灌排溝，使之能灌能排。

2．灌排溝要做到面要平、線要直、彎要順，溝或渠的背水坡與迎水坡過水斷面以上要鋪上好草皮u

3．田塊要平整，不能留土堆。

4．要配套相應建筑物，鞏固整治成果及方便管理。

五、實施步驟和時間安排

分三個階段進行：

(一)組織動員階段(2010年12月4日～12月8日)各村委會要高度重視，通過多種形式進行廣泛的宣傳，在全鎮及村委會召開各級冬修水利動員會，構建社會主義新農村建設及和諧社會的決心，有效地發動群眾及社會力量投身水利建設。

(二)實施階段(2010年12月9日～2011年3月1日)。各村委會要按照建設方案的技術要求，按時按質按量認真抓好責任地段水利工程的修建工作。

(三)檢查驗收階段(根據市政府的安排確定)。按照市冬修的檢查驗收標準，做好檢查驗收工作。

六、主要措施

(一)科學規劃，講求實效。要倡導“興水惠農”的理念，緊緊圍繞提高糧食生產：能力和熱帶特色農業經濟效益，促進農民增收來制定今年的農田水利基本建設計劃。要突出那些涉及“三農”熱點問題以及社會關注、效益大、見效快的水利工程項目。

(二)發揚科學發展思想，創新工作方法。要關注我市農業產業結構發生的重大變化，適應冬種和熱帶高效農業突飛猛進對農業灌溉的要求，在實施工程建設時，要統籌安排農田水利基本建設和農業生產的時間節奏，既要保證工程進度，又不耽誤農時。

(三)籌集資金，整合資源。

1.貫徹誰受益誰負擔的原則。各受益戶或用水戶協會要積極籌集資金，由鎮政府或用水戶協會組織征收，統一使用。

2.建立健全多元化、多渠道、多層次的農田水利建設投入機制，實行“五個一點”(中央及省扶持一點，市財政撥一點，鄉鎮籌一點，社會助一點，受益農戶出一點）的方法籌集田水利建設資金。要加強資金整合力度，把農業綜合開發、以工代賑、扶貧、土地復墾整理等方面的相關建設資金與水利建設專項資金加以整合，統籌安排，充分發揮資金的使用效益。

3．要正確區分加重農民負擔和農民自愿投工投勞改善自己生生活條件之間的政策界限，深入發動廣大農民投工投勞。政策推動、改革促動、效益驅動和民主協商的組織形式。各村要善于分析和指導，通過“一事一議”、民主決策的形式組織農民出工投勞。

(四)抓質量，求效益。水利工程的質量關系到工程的效益與生存，沒有好的質量，就沒有好的效益。農田水利建設期間，鎮政府有關領導，工程技術人員要保證到位，按照水利工程建設標準，加強施工指導，推廣先進技術，提高施工質量。

嚴格工程驗收制度，不達標的工程堅決返工，出現質量問題的要追究有關責任人的責任。

(五)加強工程管理，做好水費征收工作。

1．各村委會要協助水管單位落實灌溉面積，抓好水費征收，保證水費征收率達到85%以上，如果達不到此征收率，要向鎮委鎮政府說明其原因。

2．各用水戶協會要發揮貼近農民，貼近產業的優勢，動員用水戶抓好管好所屬各級渠道的維修養護，做好水費收繳工作。

3．抓好水利工程運行管理。重點抓好鎮管理的小型水庫的日常管理責任制的落實。

從今年起，要將各水庫的用水調度、雜草清理、壩坡修整、設施維護、養殖經營等納入冬修水利評比范圍，促進水庫日常管理工作走上正常軌道。

(六)加強領導，注重宣傳，表彰先進。成立XX鎮2010年農田水利基本建設領導小組，其成員如下：

組長：XXX（鎮委書記、人大主席）

副組長：XXX(鎮委副書記、鎮長)

XXX(鎮委副書記)

XXX(鎮政府副鎮長)

成員：XXX

領導小組下設辦公室，辦公室設在農業服務中心，負責冬修水利具體工作，辦公室主任由XXX兼任。各駐村領導具體負責聯系自己所駐村莊。

各村委會也相應成立農田水利基本建設工作領導小組，由村支部書記掛帥，班子成員分工負責抓。

各村要扎實做好今年的農田水利基本建設工作，講求實效，切實解決農業生產用水的問題。鎮委鎮政府將對農田水型基本建設成績突出的村莊和個人進行表彰。

XX鎮人民政府

二○一○年十二月四日