第一篇：在全區鄉鎮領導班子2021年換屆工作動員部署會議上的講話

在全區鄉鎮領導班子2021年換屆工作動員部署會議上的講話

同志們：

按照中央和省、市委統一部署，我區各鄉鎮領導班子將于今年×月份集中進行換屆。這次會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、省市委決策部署，對全區鄉鎮領導班子換屆工作進行動員部署，確保圓滿完成換屆任務，為決勝“十四五”、建設新時代富強和諧美麗新××提供堅強組織保證。

剛才，××同志傳達了區委《關于做好鄉鎮領導班子換屆工作的安排意見》，對換屆工作進行了安排部署；××同志就嚴肅換屆紀律提出了明確要求，全區各鄉鎮各部門要認真抓好貫徹落實。

下面，圍繞深入貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、省市委決策部署，做好全區鄉鎮領導班子換屆工作，我講四點意見。

一、提高政治站位、深化思想認識，切實增強做好鄉鎮領導班子換屆工作的政治責任感和歷史使命感

國以人興，政以才治。這次鄉鎮領導班子換屆，是在“十四五”規劃實施、全面建設社會主義現代化國家開局起步的大局大勢下開展的，意義重大、影響深遠。全區各級黨組織要切實把思想和行動高度統一到習近平總書記重要指示和黨中央、省市委部署要求上來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把換屆工作謀劃好、組織好、完成好。

（一）做好換屆工作是深入貫徹習近平總書記重要指示精神的現實檢驗。習近平總書記對這次換屆工作高度重視，在中央政治局民主生活會上強調“各級黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清氣正”。前不久，全國市縣鄉領導班子換屆工作電視電話會議、全省換屆工作動員部署會議和換屆風氣監督工作會議、全市縣鄉領導班子換屆工作動員部署會議相繼召開，對開展換屆工作進行了層層動員、系統部署。我們要旗幟鮮明講政治，認真學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，堅決落實黨中央和省市委決策部署，把做好換屆工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣落實好換屆任務。

（二）做好換屆工作是落實“十四五”規劃、加快建設新時代富強和諧美麗新××的重要保證。區委××屆××次全會，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，描繪了×ד十四五”發展藍圖和二〇三五年遠景目標，明確了今年的目標任務。完成這些目標任務，關鍵在黨、關鍵在人。這次換屆產生的新一屆鄉鎮領導班子，任期與“十四五”高度契合，是把規劃部署落實到基層的直接組織者、推動者，承擔著跑好新征程第一棒的時代重任。我們要以這次換屆為契機，選準用好符合黨和人民事業需要的優秀干部，完善上下貫通、執行有力的組織體系，確保“十四五”時期各項目標任務順利實現，加快新時代富強和諧美麗新××建設步伐。

（三）做好換屆工作是加強新時代領導班子和干部隊伍建設、鞏固發展良好政治生態的具體舉措。黨的十九大以來，全區各級黨組織認真貫徹新時代黨的組織路線，把打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，作為推進高質量發展的一項基礎性、戰略性任務牢牢抓在手上，樹立重實干、重實績的鮮明用人導向，大力選拔培養優秀年輕干部，有力有序推進干部交流掛職，穩步推進公務員職務與職級并行，形成了能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，推動鄉鎮領導班子和干部隊伍建設取得顯著成效。但從實際工作看，與新階段新理念新格局的要求相比，領導班子和干部隊伍在思維方式、綜合素質等方面還有不相適應的地方，一些領導干部的思想政治素質、工作作風、能力水平還需進一步提升，一些領導班子的素養結構和整體功能，與新形勢新任務新要求不相適應。要以這次換屆為契機，全面加強領導班子政治、思想、組織、作風、能力、紀律建設，努力打造政治過硬、具備領導現代化建設能力的領導班子和干部隊伍，使換屆過程成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果的過程，成為優秀者脫穎而出、實干家得到重用的過程，進一步營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

二、把握政策要求、嚴明紀律規矩，高標準高質量完成換屆工作任務

這次鄉鎮領導班子換屆工作總的要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，堅持和完善人民代表大會制度，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真落實黨中央和省市區委關于換屆工作的有關要求，繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象，把鄉鎮領導班子建設成為忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領導集體，為順利完成“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，建設新時代富強和諧美麗新××提供堅強組織保證。

（一）堅持好干部標準，確保選拔忠誠干凈擔當的優秀干部。選人用人導向是換屆工作的關鍵性、根本性問題。這次換屆，省委提出了“五個重用、五個不用”的明確要求。各級各單位要把“五個重用、五個不用”作為一條標尺，貫穿換屆選人用人工作始終。一是注重政治把關。把政治標尺立起來、嚴起來，做深做細做實干部政治素質考察，深入了解干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的表現，特別是貫徹落實習近平總書記重要指示精神，黨中央和省、市、區委決策部署的政治態度和實際成效。探索政治素質考察有效辦法，分類提出考察要求，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心，對政治不合格的一票否決。二是注重實踐歷練。優先使用在重大斗爭實踐中經過磨礪的干部，堅持近距離考察，把定量分析與定性判斷結合起來，做到鮮活畫像、精準評價。對在“三大攻堅戰”、疫情防控和經濟社會發展等急難險重任務中扛硬活、打硬仗，一貫表現好的，重點關注和使用；對臨陣退縮、畏首畏尾、不作為、亂作為的，堅決調整。特別是在選配“吃勁”和關鍵崗位干部時，要看是否經住了重大斗爭的歷練和一貫的現實表現，真正把德才兼備、群眾公認、能夠在大戰大考中經受住考驗的干部，放到重要領導崗位上。三是注重專業素養。大力選拔具有相應專業素養、領導現代化建設能力強的干部，堅持事業為上、人事相宜。鄉鎮領導班子要注重選配熟悉黨的建設、鄉村規劃、環境保護、鄉村旅游、電子商務、經濟金融、基層治理等方面的干部，推動形成又博又專、搭配合理的領導班子專業結構。四是注重長遠發展。加強系統謀劃，拓寬選人視野，嚴格落實中央和省、市委關于年齡結構比例要求，接續加大選拔優秀年輕干部力度，破除論資排輩、平衡照顧的觀念，對工作實績突出、群眾公認，條件比較成熟的優秀年輕干部，敢于打破隱形臺階，大膽提拔使用。同時，對年齡大一點的干部、資歷長特別是默默無聞、甘于奉獻的干部，也要關心好、安排好、使用好，做到對每一位干部認真負責。

（二）堅持增強整體功能，確保提升領導班子配備科學化水平。一要優化班子結構。認真落實職數和任職要求，綜合考慮年齡、性別、民族、經歷、專長等方面的因素，堅持老中青相結合的梯次配備，統籌年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部的選配。二要配強黨政正職。堅持好中選優、優中選強，注重選拔政治素質過硬、經受斗爭考驗、善于駕馭局面，特別是基層歷練扎實、經過實踐考驗的優秀干部擔任黨政正職。對一個地方黨政正職的搭配，要注重經驗能力的互補，性格氣質的相容，注意保持任期內的相對穩定。三要配強鄉鎮領導班子。加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村黨組織書記、到村任職過的選調生中選拔鄉鎮領導班子成員力度，注意選調企事業單位領導人員、區級以上機關有發展潛力的年輕干部，作為鄉鎮領導班子換屆人選。四要推進干部交流。堅持五湖四海、任人唯賢，統籌用好各類干部人才資源，實現資源優化配置。打破部門界限、上下界限、條塊界限，積極推進政策性、結構性、培養性干部交流，不斷優化領導班子結構，實現干部資源優化配置。

（三）堅持嚴格代表委員質量，確保做好提名、推薦和產生工作。一是嚴格人選資格條件。堅持把政治標準放在首位，代表、委員人選必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨代會代表人選要體現先進性和純潔性，牢記黨的初心使命，密切聯系黨員群眾，發揮模范帶頭作用；人大代表和政協委員人選要具有代表性、廣泛性，擁護中國共產黨領導和中國特色社會主義制度，模范遵守憲法、法律，有較強的履職能力和良好社會形象。二是嚴格落實比例要求。科學統籌、合理確定代表委員規模結構，各鄉鎮黨代會代表名額依照所轄黨組織的數量和黨員人數確定，確保生產和工作一線代表比例，女代表、少數民族代表一般不少于對應的黨員占比比例；人大代表中，要適當提高基層代表特別是一線工人、農民、專業技術人員代表比例，防止企業負責人比例過高。三是嚴格組織審核把關。堅持依規依法按章辦事，強化黨組織領導主導作用，嚴把身份關、提名關、考察關，堅持標準條件，廣泛聽取意見，由黨委集體研究確定，建立人選資格聯審機制，切實發揮好紀檢監察、組織、統戰、政法等部門的職能作用，避免出現身份失真失實。

（四）堅持嚴明紀律規矩，確保營造風清氣正的換屆風氣。一要毫不放松地強化紀律約束。堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真組織干部和相關人員深入學習換屆政策法規和紀律規定，深刻汲取××、××等地拉票賄選、破壞選舉案件深刻教訓，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，確保“十個嚴禁”紀律要求入腦入心。二要毫不放松地強化監督管理。把換屆風氣和遵守換屆紀律情況納入巡視巡察和選人用人專項檢查內容，及時發現和督促整改突出問題。組織部門和紀檢監察機關要加強換屆風氣問題風險排查、巡回督查和會風會紀現場監督，對苗頭性傾向性問題抓早抓小、及時處理。積極暢通群眾監督舉報渠道，確保換屆工作始終在陽光下開展。三要毫不放松地強化追責問責。建立聯查聯辦和快查快結機制，對拉幫結派、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣等問題一查到底。對受到不實舉報造成不良影響的要及時予以澄清，對惡意舉報、誣告陷害等行為要嚴肅查處。落實好換屆風氣責任制，對因履職不力導致出現風氣不正、紀律渙散等問題，不僅要追究當事人責任，還要追究相關黨組織和領導干部的責任。

（五）堅持精心組織謀劃，確保大會籌備和選舉圓滿成功。一是凝聚智慧起草報告。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，系統性總結全面建成小康社會的偉大成就，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作出部署安排，明確發展目標、總體思路和工作舉措，使報告起草和審議的過程成為統一思想認識、凝聚智慧力量的過程。二是保障權利依法選舉。堅持差額選舉制度，落實黨內有關規定和有關法律，嚴格執行黨代會和人大會議選舉的各項差額比例規定，制定科學合理的選舉辦法，有序組織引導代表積極參與報告審議、人選醞釀和大會選舉，充分尊重和保障民主權利。善于運用法治思維和法治方式解決選舉中遇到的問題，對可能出現的情況早做準備。三是周密組織把握主動。充分發揮黨組織的作用，牢牢掌握工作領導權和主動權，黨委要主導政策制定、人事安排、代表產生、大會選舉、嚴肅紀律等，做到全程領導、全程把關。人大會議期間成立大會臨時黨組織，黨員領導干部和黨員代表要發揮好帶頭作用，堅決貫徹黨組織意圖，確保人事安排方案順利實現。

三、堅持黨的領導、層層壓實責任，確保換屆各項工作有力有效落實

這次鄉鎮領導班子換屆，涉及范圍廣、社會影響大、紀律要求嚴，時間緊迫，任務艱巨，責任重大。各級黨委要總攬全局、全盤統籌、周密部署。各級各有關部門要講政治、顧大局、勇擔當，齊心協力做好工作。

一是強化組織領導。區、鄉鎮兩級黨委要切實履行主體責任，成立換屆領導機構和工作專班，建立“五個一”工作機制，有力有序組織推進。黨委書記要履行第一責任人責任，親自抓負總責。區人大常委會黨組要協調一致做好工作。組織部門要當好參謀助手，紀檢監察、宣傳、統戰、政法等部門要各司其職、各負其責，凝心聚力抓好工作落實。

二是強化思想工作。廣泛開展談心談話，準確掌握干部的思想動態和心理預期，教育引導領導干部講政治、顧大局、守規矩，正確對待職務變動和個人的進退去留，正確處理個人和組織的關系，自覺接受和服從組織安排，保持隊伍思想穩定。對從領導崗位上退下來的或者從主要領導崗位轉崗的同志，要引導他們積極支持和配合換屆工作。對新上任的同志，要激勵他們珍惜機會、奮發作為。

三是強化輿論氛圍。要牢牢把握正確輿論導向，結合慶祝建黨一百周年，大力宣傳黨的十九大以來全區各項事業發展取得的顯著成績，深入宣傳換屆工作的重大意義、有關政策、紀律要求，積極回應干部群眾普遍關注關心的重大問題。要密切關注輿情動態，及時制定應急預案，營造良好的政治氛圍、輿論氛圍和社會氛圍。

四、強化統籌兼顧、確保協調推進，實現換屆和發展“兩不誤兩促進”

這次換屆正值實現“十四五”開局關鍵時期，各級黨委要正確處理換屆工作和日常工作的關系，守土有責、守土擔責、守土盡責，既要以高度負責的態度推動換屆工作順利進行，又要以真抓實干的作風推進當前各項重點工作。

一是統籌抓好常態化疫情防控。進一步壓實“四方責任”，落實“四早”要求，強化重點人群、重點場所防控，扎實做好核酸檢測、流調溯源、隔離管控等各項工作，規范開展疫苗接種，鞏固拓展疫情防控成果。

二是統籌抓好改革發展作。做好“六穩”工作、落實“六保”任務，抓緊抓實區委全會確定的2021年十項重點工作，確保首季開門紅、半年雙過半、全年開好局。

三是統籌抓好社會穩定。壓實地方屬地責任和部門監管責任，著力防范化解重點領域風險。嚴格落實領導干部包聯和接訪制度，對重復訪事項集中攻堅，做到老案清零、新案隨清。深化掃黑除惡“一案三查”和“六建”工作，健全社會治安防控體系，堅決打擊各類犯罪，做好慶祝建黨100周年等重大活動安保工作。統籌做好安全生產、森林防火、食品藥品和農產品安全等工作，保持社會大局和諧穩定。

同志們，做好這次鄉鎮領導班子換屆工作，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實習近平總書記重要指示和黨中央、省市委決策部署，以堅強黨性、嚴明紀律、過硬作風，圓滿完成換屆任務，加快建設新時代富強和諧美麗新××，以優異成績慶祝建黨100周年！

第二篇：干部在2021鄉鎮領導班子換屆動員部署會議上的講話

干部在2021鄉鎮領導班子換屆動員部署會議上的講話范文

同志們：

按照縣委統一安排部署，從X月X日開始，X個考察組就要到各鄉（鎮）開始換屆考察工作了，X天左右就得完成，可以說時間比較緊。你們擔負著為各鄉（鎮）選好班子、配好干部的任務，可以說，責任重大、使命光榮。同志們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，通盤考慮，縝密組織，依法依規依程序，扎實推進換屆考察各個環節工作，為圓滿完成全縣換屆任務奠定堅實基礎。下面，我講三點意見。

一、充分認識這次換屆工作的特殊性

這次縣鄉領導班子換屆，是在我縣“十四五”發展開局之年背景下進行的，是全縣政治生活中的一件大事，社會高度關注，黨員干部熱切期盼，關乎全局，影響深遠。與以往相比，又有其特殊性。具體體現在三個方面。

第一，新一屆領導班子承擔的任務更重。這次換屆，是在“兩個大局”交織、“兩個百年”交匯、“兩個五年規劃”交接的歷史節點上進行的。選出的新一屆鄉鎮領導班子，直接承擔著順利完成“十四五”發展目標的艱巨任務。這些艱巨任務和目標的完成，必須要靠一個個結構優、功能強的好班子，靠一支支高素質專業化執政骨干隊伍去實現、去完成。

第二，這次換屆考察的標準更高、要求更嚴。這次換屆特別強調要加強黨的領導，強調讓黨委主導政策制定、人事統籌安排、代表產生、大會選舉等，做到全程領導、全程把關。我們開展換屆考察，就是要嚴格執行黨中央、省委、市委和縣委有關政策、紀律和要求，嚴把人選政治關、廉潔關、能力素質關。特別是要突出政治把關，做深做細做實干部政治素質考察，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心，對政治不合格的一票否決，決不能讓政治上有問題的人蒙混過關、投機得逞。

第三，這次換屆對風氣紀律的要求史上最嚴。中央紀委機關、中央組織部、國家監委專門印發通知，對嚴肅換屆紀律，加強換屆風氣監督作出具體安排。省委、市委專門召開加強換屆風氣監督工作會議，提出了四個堅持的具體要求，即堅持政治站位，堅持教育在先、警示在先、預防在先，堅持從嚴監督查處，堅持壓緊壓實責任，還多次重申十個嚴禁十個一律的紀律要求。在座各位同志要把這次換屆工作作為增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護的現實檢驗，深刻汲取湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選，破壞選舉案件教訓，帶頭遵守好各項紀律要求，同時要以零容忍的態度，狠殺歪風邪氣，以最嚴格的紀律，保障換屆順利開展，風清氣正。

二、準確把握換屆考察工作的重要內容和節點

縣委換屆《通知》對領導班子職數、任職提名年齡界限和有關配備要求作了明確規定，《考察工作方案》對換屆考察工作具體方法、步驟和要求作了明確要求。這些規定和要求，既貫徹了中央、省委、市委和縣委精神，又充分考慮了我縣鄉鎮領導班子實際，我們必須認真研讀，吃透精神，熟練掌握，認真落實，嚴格執行。這里我再強調四點。

一要明確換屆考察的主要任務和重點。這次考察的主要任務是了解掌握鄉（鎮）黨委、人大、政府領導班子及成員上次換屆以來的有關情況；全額定向推薦鄉（鎮）黨委、人大、政府領導班子成員；對擬提拔擔任副科級以上職務、黨政正職擬任人選進行考察。我們要著眼于領導班子建設的實際需要，堅持新時期好干部標準，好中選優、優中選強，真正把政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀干部選拔到領導崗位上來，把好新進領導班子人選的素質關，進一步優化領導班子結構，通過換屆實現領導班子功能的整體提升，為推動海興高質量跨越式發展提供堅強的組織保證。

二要科學周密安排好換屆具體的步驟和程序。這次換屆考察工作的范圍比較大，考察對象多，考察內容和程序相對復雜。考察程序大體分為八個步驟進行：第一步，成立考察組，做好準備工作。第二步，由考察組與鄉（鎮）黨委主要領導商定考察工作方案和日程安排。第三步，召開鄉鎮黨委（擴大）會議，由考察組長傳達縣委關于換屆有關政策和要求，簡要介紹考察組的工作任務和安排。分組進行談話調研推薦，全額定向推薦新一屆領導班子人選，推薦黨政正職擬任人選和一定數量的正、副科級干部人選。第四步，在談話調研推薦基礎上，考察組綜合情況后與鄉（鎮）黨委溝通研究，提出會議推薦初步人選名單，報縣委組織部研究批復，確定會議推薦人選建議名單。第五步，召開黨的委員會全體（擴大）會議進行會議推薦。第六步，確定擬提拔和黨政正職擬任人選考察對象建議名單。名單報縣委組織部研究同意，由鄉（鎮）黨委研究確定。第七步，對考察對象進行考察，主要做好收集材料、個別談話、實地了解、延伸考察、了解核實有關情況、集體面談等六項工作。第八步，形成全面考察報告。各考察組成員，尤其是各組長，一定要根據實際情況，統籌安排，周密規劃，對每一個環節、每一項工作都要考慮周到，設計嚴密。既要搞好各個環節的銜接，避免出現漏洞，又要合理安排考察程序，把握好時間節點，提高工作效率，避免重復勞動，克服種種困難，發揚連續作戰的精神，保證按時限要求高質量地完成考察任務。

三要切實改進方法把換屆人選考準考實。要深入搞好干部考察，解決好“考察失真”的問題。注重對考察對象政治素質、道德品行、工作實績、履職盡責、勤政廉政等情況的考察；注重實地考察，適當擴大延伸考察范圍，近距離接觸觀察干部；注重聽取知情人意見、了解群眾意見和鄉語口碑；注重講究工作方法和談話藝術，引導談話對象實事求是地反映情況，用事實說明觀點；注重聽取不同意見，特別是少數人的意見，要善于分辨談話者的弦外之音，對反映的具體問題要了解清楚；注重把考察情況與考察對象的一貫表現進行比較、相互印證，系統綜合研判，做到立體識人、精準識人，防止“趕時間”“走過場”。

四要堅決防止“帶病提名”和“帶病提拔”。要根據日常表現、分析研判、換屆考察情況，綜合運用紀檢、巡視巡察、審計、信訪等方面成果，加強分析研究，對干部是否“帶病”作出實事求是的判斷，既不讓“帶病”之人提拔重用，又為受到誣告的同志澄清問題。對每一名考察對象，都要堅決落實“凡提四必”要求。問題沒有查清、疑點沒有消除的，不得作為提名人選。對有“硬傷”的干部一律排除在外，堅決防止用人失察、“帶病提拔”。

三、嚴格遵守換屆考察工作各項紀律規定

這次7個考察組是經過縣委換屆工作領導小組周密考慮，從縣紀委、縣委組織部和縣直有關單位抽調42名得力干部組成的。考察組均由縣委組織部副部長和熟悉干部人事工作的正科級領導干部帶隊。各考察組代表縣委分赴各鄉（鎮）進行換屆考察，責任重大，一定要嚴格執行政策，認真履行職責，按照規定的程序和要求進行考察。

一是時間要抓緊。今年換屆工作時間緊、任務重、要求高，同時考察內容更廣泛、更系統，考察程序更科學、更細化，需要大家看的東西更多、問的人員更廣，還要確保質量關，考察組的同志要做好打硬仗的準備，按程序、按步驟抓緊時間開展工作。

二是責任要明確。堅持誰考察誰負責、誰提名誰負責，考察工作要實行全程痕跡管理，終身追究責任。考察組的每位成員都要有明確的任務分工，并建立嚴格的工作責任制。考察組長要切實搞好統籌協調和牽頭抓總工作，重大問題要及時請示匯報，工作中要充分調動組內同志的積極性，堅持集思廣益，依靠大家共同做好考察工作。

三是紀律要從嚴。要將嚴肅換屆紀律貫穿換屆工作的始終。考察組要吃透政策，做內行人，嚴格按照考察工作方案進行，做到內容不減、程序不少，在關鍵程序和重大問題上把好關、負好責，該請示的要及時請示，該通氣的及時通氣，防止考察失實和出現其他失誤。要堅持實事求是，客觀公正地考察和評價干部，嚴格遵守廉潔自律規定，不準接受超標準接待，堅決杜絕跑風漏氣。

四是作風要扎實。要切實按照縣委要求，盡職盡責地做好工作，本著對全縣人民負責、對被考察對象負責和對考察工作負責的態度，廣泛聽取意見，確保考察工作順利進行，積極為縣委決策當好參謀。各考察組組織、紀檢監察部門的同志既要履行好自己的考察職責，又要加強對換屆工作的指導和監督，確保考察工作按規定的程序和要求進行。

我就講這么多。

第三篇：在全區鄉鎮換屆工作動員會議上的講話

在全區鄉鎮換屆工作動員會議上的講話

把握政策要求穩妥推進改革選優配強班子

扎實有序地做好鄉鎮換屆工作

—— ＸＸ同志在全區鄉鎮換屆工作動員會議上的講話

一、認清形勢、明確意義，切實增強做好鄉鎮換屆工作的責任感和使命感

鄉鎮領導班子作為農村基層政權的領導核心，是實現黨領導農村各項工作的組織者、實踐者和推動者，在全面落實科學發展觀、建設社會主義新農村中處于重要地位，承擔著重大責任。鄉鎮換屆是調優配強鄉鎮領導班子的有利時機，是提升鄉鎮領導班子執政能力的重要抓手，是全區政治生活中的一件大事。我們一定要從事關全局、事關長遠、事關發展的高度，充分認識搞好鄉鎮換屆工作的重大意義，認清形勢，明確任務，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。

（一）搞好鄉鎮換屆工作，是實現“十一五”規劃目標，推進社會主義新農村建設的現實需要。實施“十一五”規劃、推進新農村建設，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的重大舉措，也是當前工作的重中之重。新區成立以來，我區經濟社會事業得到快速發展，建設“五個吳興”、打造“六個區”的戰略目標得到扎實推進，在這當中鄉鎮領導班子發揮了十分重要的作用。實現“十一五”發展目標，扎實推進新農村建設，可以說起點更高、任務更重，需要鄉鎮領導班子發揮更大的作用。通過這次換屆，可以使我們鄉鎮領導班子的思想建設、組織建設和作風建設得到進一步加強，使那些政治堅定、業績突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展、能夠團結帶領群眾建設新農村的優秀干部能夠選拔到領導班子中來，不斷增強鄉鎮班子的整體功能，為實施“十一五”規劃、建設新農村提供堅強的組織領導保證。

（二）搞好鄉鎮換屆工作，是檢驗先進性教育活動成效，擴大先進性教育活動成果的現實需要。從去年下半年開始，按照中央的統一部署，我們在各鄉鎮開展了先進性教育活動，目前集中教育活動已告一段落，黨的先進性建設已轉入經常性工作。這次鄉鎮換屆，既是對先進性教育活動成效最直接、最全面的一次檢驗，更是進一步加強農村黨的先進性建設最重要、最關鍵的一次實踐。通過換屆，可以使我們進一步選優配強鄉鎮領導班子，完善鄉鎮領導體制與工作機制，并通過召開“兩會”，來集中黨內黨外智慧，按照建設社會主義新農村的要求，進一步明確發展方向，理清發展思路，鞏固和擴大先進性教育活動成果，全面加強農村基層黨組織的先進性建設，不斷夯實黨在農村的執政基礎。

（三）搞好鄉鎮換屆工作，是加快轉變鄉鎮工作職能，不斷深化完善農村綜合改革的現實需要。今年6月30日，溫家寶總理在部署深化農村稅費改革和推進農村綜合改革工作的國務院常務會議上，明確提出“要轉變鄉鎮政府職能，不僅要做到減人、減事、減支，而且要使農村社會管理和公共服務得到加強”。溫總理的講話標志著隨著農村綜合改革的深入推進，鄉鎮領導體制機制將發生很大變化，工作職能也將出現重要調整，機構設置和人員配置也將更為精干高效。通過換屆，可以使我們進一步加大改革創新力度，在干部考核、民主推薦、監督管理等方面充分運用改革成果、充分體現改革要求，不折不扣地把中央和省市委關于鄉鎮領導班子配備改革、轉變政府職能、完善體制機制等任務落到實處，把鄉鎮領導班子努力建設成為能夠擔當起鄉鎮改革、發展和穩定大局三大職責的堅強領導集體。

（四）搞好鄉鎮換屆工作，是加強“法治吳興”建設，推進農村基層民主政治進程的現實需要。擴大黨內民主、發展基層民主，是依法治區的重要內容，也是科學民主依法執政的重要體現。只有積極發揚黨內民主，才能有力地帶動人民民主的發展，才能推動和深化“法治吳興”建設。新區成立以來，我區的基層民主政治建設有了很大的進展，廣大基層黨員干部群眾的民主法制意識普遍增強，但與此同時，民主進程不快、法制健全不夠的問題依然存

1在。通過換屆，我們可以進一步堅持擴大民主取向，探索有效的辦法和措施，真正把落實黨員群眾“四權”體現在干部推薦、干部考察和干部選舉的各個環節，切實引導好、保護好廣大黨員干部群眾的民主熱情，為有序推進黨內民主和基層民主的健康發展作出貢獻。

二、認真總結、客觀估價，充分肯定我區鄉鎮黨委換屆試點工作成效

根據省、市委的統一部署和區委的具體安排，從4月上旬開始，我們在東林鎮開展了鄉鎮黨委換屆試點工作。試點中，著重圍繞合理設置職位職數、完善考核評價辦法、改進委員提名方式、規范退崗干部管理、創新黨代表產生辦法、健全黨代表活動制度等六個方面進行積極探索，取得了明顯成效，為鄉鎮換屆工作的全面推開積累了有益經驗，起到了很好的借鑒作用，也得到了上級的充分肯定。總概起來，主要有四個方面的特點：

（一）思想充分統一，領導與指導到位。區委在全面分析把握鄉鎮換屆工作面臨的新情況新問題的基礎上，思想高度統一，切實把試點工作擺上重要位置。區委成立了以金書記為組長的試點工作領導小組，組織部專門成立了工作班子，東林鎮黨委也相應成立了以鎮黨委書記為組長的換屆選舉工作領導小組，并建立了領導干部包片責任制，形成了責任明確，一級抓一級的領導指導責任體系。金書記多次聽取區委組織部和東林鎮黨委關于換屆試點工作有關情況的匯報，對試點工作中的重點難點問題提出明確指導意見。區委組織部及時將試點工作任務細化分解落實到責任領導、責任科室，并派員駐鎮蹲點實行現場跟蹤指導。東林鎮從鎮機關部門抽調了46名選舉工作指導員下派到各選區單位，負責工作聯系和業務指導，形成了一個環節一布置培訓、一操作實施一情況反饋、一督導檢查一匯報總結的上下互動運行機制，確保了試點工作的有序推進。

（二）探索重點突出，改革與創新有力。試點工作始終按照“嚴格執行規定、積極探索創新、規范有序推進”的要求，結合實際，著力在重點難點問題上進行改革與創新。按照精干高效的要求，綜合考慮試點鄉鎮的人口規模、經濟社會發展狀況等因素，合理設置領導職位，有效控制班子職數，實現了領導班子配備改革目標。按照考真考實干部的要求，探索了民意問卷調查、個人自主申報、崗位適應性分析、綜合評價等“四種”途徑，為人事安排方案的形成提供客觀依據。按照有序推進民主的要求，探索實行了委員候選人“兩輪公推”的提名方式，有效落實了黨員群眾在干部選拔任用中的“四權”。按照充分發揮退崗干部作用的要求，采取明確職級待遇、合理安排工作、強化考核管理等三項措施，妥善安置退崗干部，調動了退崗干部積極性。按照創新代表產生辦法和發揮代表作用的要求，采取黨員自薦、黨員群眾推薦、黨組織舉薦等三種形式，進一步擴大黨代表的推選范圍，提高了差額比例；建立了以委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾為主要內容的“三聯”機制，并健全六項活動制度，進一步規范了黨代表的活動方式。

（三）工作深入細致，積極與穩妥并重。區委十分重視黨委換屆試點期間的干部思想政治工作，區委有關領導與試點鎮班子成員逐個談心，了解干部思想動態，教育引導干部正確對待個人的進退留轉，服從組織安排。特別是對換屆中不再提名的干部，一方面重視做好認真細致的思想工作，另一方面認真落實政策待遇，讓干部早吃“定心丸”，實現了平穩過渡。為搞好會議選舉，牢牢抓住委員候選人公推提名，黨代表推選和大會選舉等主要環節，開展了深入細致的業務培訓，確保依法依章選舉與改革創新的有機統一。同時，還及時下發了《關于明確紀律確保黨委換屆試點工作順利進行的通知》，著力營造風清氣正的良好環境，確保了試點工作按照積極穩妥的要求有序推進。

（四）注重有機結合，統籌與協調共進。試點中，始終堅持超前謀劃，統籌安排，做到四個有機結合，一是把換屆試點與鞏固深化先進性教育活動成果結合起來，將干部在先進性教育活動中的表現情況，作為考察考核的重要內容；二是把換屆試點與組織實施農村綜合改革結合起來，通盤考慮、科學謀劃，統籌推進；三是把換屆試點與促進科學發展結合起來，以有利于推進發展為標準，選好干部配強班子，樹立正確的用人導向；四是把換屆試點與理

清工作思路結合起來，緊緊抓住換屆契機，認真分析經濟社會發展現狀，進一步理清思路，確立目標，制訂措施，為又快又好的發展奠定基礎。

三、把握政策、規范操作，全面落實鄉鎮換屆工作各項任務

區委根據省、市委的有關精神，結合我區實際，制訂下發了《關于認真做好2006年鄉鎮換屆工作的通知》，進一步明確了有關政策規定，計劃在7月底以前，全面啟動鄉鎮換屆工作，9月底以前完成鄉鎮黨委換屆選舉，12月前后選舉出新一屆區、鄉兩級人大代表，適時召開鄉鎮人代會。整個換屆工作時間緊、任務重、要求高，我們必須周密部署，精心組織，要嚴格執行政策，規范操作程序，認真落實好以下七個方面的主要任務。

（一）推進配備改革，建設精干高效的領導班子。精簡領導班子職數，提升班子整體功能，是今年鄉鎮換屆的重點，也是難點。為此，必須要緊緊抓住換屆契機，嚴格按照市委提出的我區鄉鎮黨政領導班子總職數的指導意見，綜合分析各鄉鎮人口規模、經濟發展狀況、區域范圍大小等因素，分類設置鄉鎮領導班子職數，做到既符合上級要求，又體現鄉鎮實際。必須緊緊圍繞農村綜合改革和新農村建設對鄉鎮職能轉變提出的新要求，堅持因崗制宜、因人制宜原則，采取交叉兼職的辦法，合理設置領導職位，力求崗位職責更加明確，職位關系更加順暢，工作任務更加飽滿。必須緊緊圍繞提升班子整體功能的目標，按照重點配強鄉鎮的要求，高度重視鄉鎮黨政一把手的選配，把政治素質好、開拓進取意識強、能總攬農村工作全局、具有較強處理利益關系能力、群眾信任，并具有鄉鎮領導工作經歷的優秀干部選配到鄉鎮主要領導崗位上來。同時，要重視女干部、黨外干部、優秀年輕干部的選配，努力使鄉鎮領導班子結構合理、專業配套、優勢互補，整體功能不斷增強。

（二）改革提名方式，做好候選人推薦提名工作。改革領導干部提名方式，穩妥推進干部任用選拔工作民主，是搞好這次鄉鎮換屆工作的關鍵。要普遍采取“兩輪”公推的方法，推薦提名鄉鎮黨委委員候選人預備人選。在提名對象上，要按照黨政領導干部選拔任用范圍、基本條件和任職資格，把鄉鎮機關干部、企事業單位和行政村主要負責人都納入推薦范圍，力求不斷拓寬選人視野；在參與范圍上，要合理確定公推參與面，在保證鄉鎮機關干部、行政村和企事業單位負責人參與的基礎上，把村民代表、黨代表、人大代表也列入參與推薦的范圍，進一步提高推薦提名領導干部的民主程度；在提名形式上，要以個人自薦、民主推薦、黨員（群眾）聯名推薦和組織推薦為主要形式，進行兩輪推薦，使我們的領導干部真正接受群眾的評判和檢驗。要依法推薦提名人大、政府領導班子成員人選，積極采取組織推薦提名與代表聯名推薦相結合的形式，在尊重代表選擇權的基礎上，把擴大民主與貫徹黨的主張統一起來，健康有序地推進民主。

（三）完善介紹方式，擴大選舉環節的基層民主。讓代表了解候選人的情況，自主行使選舉權，是尊重和保障代表民主權利的根本。要嚴格執行《基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，適當增加黨委委員候選人差額人數，確保黨委委員候選人差額比例不低于應選人數的20%；要改進委員候選人介紹方式，普遍推行在組織部門介紹候選人的同時，有序安排委員候選人進行公開競職演講，拓寬代表了解候選人的渠道，便于代表作出正確選擇，真正實現選準選好的目標。要探索改進人大、政府領導班子成員候選人介紹方式，不僅要介紹候選人的簡歷，還要介紹人事安排方案產生過程、班子結構需要、候選人德才表現等情況，增強代表對候選人和組織意圖的了解，實現代表意愿與組織意圖的有機統一。

（四）完善選舉辦法，依法依章選舉好兩會代表。堅持把代表選舉作為做好換屆工作的一項十分重要的基礎性工作來抓。要合理確定代表名額。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》有關規定，認真確定鄉鎮黨代表、人大代表名額。要合理確定代表結構。按照上級規定，注重考慮代表候選人身份、性別、年齡、知識結構等各種因素，使選出的各方面代表所占比例更加合理，結構更加優化，在履職過程中能夠更好地反映各方面意愿。要創新選舉辦法，全面推行“三薦一評一

公示”的方式推選產生黨代表候選人，并適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例，努力使黨代表產生的過程更加民主，程序更加規范。要嚴格按照法定程序依法選舉產生人大代表，有條件的選區，可以有組織、有秩序地安排代表候選人與選民見面，回答選民問題，適當改進代表候選人介紹方式，真正把堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，在各方面起模范帶頭作用，與群眾聯系密切，在黨員群眾中有威信，有較強參政議政能力的黨員群眾，推選為人大代表，提高代表整體素質。

（五）注重作用發揮，健全完善代表的活動制度。充分發揮代表作用，是搞好鄉鎮換屆工作的重要內容。要重視代表的培訓。根據實際需要，采取多種形式，加強對代表的培訓，提高代表參政議政和聯系黨員群眾的能力，特別要增強黨員代表的黨性觀念，引導代表樹立正確的民主觀，使代表能正確地把握經濟社會發展形勢，正確反映社會各階層的意見建議，正確行使法律賦予的民主權利。要健全黨代表活動制度。以鄉鎮黨代會召開為契機，建立以委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾為主要內容的“三聯”機制，健全鄉鎮黨代會閉會期間的代表活動制度，重點要建立健全黨代表例會制度、重大事項征詢意見制度、重大情況通報制度、提案制度、答復反饋制度和監督制度等六項活動制度。要充分發揮代表作用。積極組織和完善規范人大代表提案、視察、建議等工作，突出人大代表參與重大問題決策和加強對鄉鎮政府工作的監督等內容，組織代表開展活動，確保人大代表充分行使管理國家和社會事務的權力。

（六）加強規范管理，發揮退崗干部的積極作用。妥善安置退崗干部，是確保換屆工作平穩推進的重要環節。這次換屆中，將有一定數量的原鄉鎮領導班子成員退出現職崗位，對此，區委高度重視，將制定出臺《加強退崗干部規范管理的意見》，采取有效措施，加強對退崗干部的管理，充分發揮退崗干部的作用。要明確職級待遇。對因到達最高提名年齡或最高任職年齡而退崗的，改任非領導職務時，在副職領導崗位上任職年限累計滿12年的可改任主任科員。要合理安排工作崗位。對換屆中不再提名的鄉鎮原領導班子成員，本著尊重意愿、力所能及、因人而異、發揮特長的原則，結合農村綜合改革，合理安排工作崗位，明確工作職責。強化考核管理。按照“統一領導，分級管理，各司其職”的原則，注重激勵與約束，切實加強對退崗干部目標責任考核，調動退崗干部工作積極性。

（七）精心組織籌備，確保代表大會的順利召開。能否順利召開好代表大會，是對換屆工作的重要檢驗，必須系統謀劃，合理安排，精心做好會前的各項籌備工作，確保鄉鎮黨代會、人代會的順利召開。要堅持立足于科學發展，圍繞社會主義新農村建設的總體目標，高質量地起草好“兩會”工作報告，努力使工作報告的形成過程，成為統一思想、凝聚人心的過程。堅持把換屆的注意力放在“兩會”工作報告的起草、討論、審議上，防止出現“重選舉輕審議”。要認真組織代表開展會前活動，通報有關情況，廣泛征求意見建議，充分發揮代表參政議政的作用。要扎實做好大會的各項組織工作，科學合理地安排好“兩會”的日程，制定切實可行的選舉辦法，精心準備好提交會議的相關材料，確保“兩會”各項任務圓滿完成。

四、加強領導，精心組織，努力確保鄉鎮換屆工作順利推進

這次鄉鎮換屆工作任務重、要求高，政治性、政策性、程序性都很強。因此，各鄉鎮黨委必須高度重視，切實加強領導指導，認真制定計劃，精心組織實施，平穩有序地推進換屆工作，真正達到通過換屆，使領導班子的執政能力有新提高，領導干部的精神狀態有新振奮，推進科學發展有新勢頭的目標要求。

（一）充分統一思想認識，堅持把落實領導責任貫穿始終。各鄉鎮黨委要切實把搞好換屆工作擺上重要議事日程，認真分析面臨的形勢和任務，把廣大黨員干部群眾的思想引導到理解黨委的主張、貫徹黨委的決定上來，統一到省市區委的要求上來，確保思想到位。各鄉鎮黨委要相應建立換屆工作領導小組，并抽調政治素質好、熟悉相關業務的同志組成工作班子，確保組織、工作。精力到位。區委組織部要充分發揮牽頭協調作用，加強對黨委換屆工作的指導；區人大要全面履行職能，加強對鄉鎮人大換屆工作的指導，確保責任到位。

（二）強化宣傳教育引導，堅持把樹立正確導向貫穿始終。要牢牢把握宣傳工作的主動權和主導權，充分發揮輿論宣傳的導向作用，教育引導廣大黨員干部群眾認真落實科學發展觀和正確政績觀，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部推選到鄉鎮領導班子中來。教育引導干部牢固樹立社會主義榮辱觀，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，堅決服從組織安排，把換屆工作當作對自己的一次重要考驗。教育引導廣大黨員干部群眾把換屆的注意力集中到加快發展上來，努力形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。原創文章，盡在文秘知音網。

（三）嚴格執行政策規定，堅持把規范操作程序貫穿始終。要切實增強黨章意識、法制意識和程序意識，換屆的每一項工作、每一個環節、每一道程序，都要按照《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》等規章法律辦事，做到組織嚴密、程序規范。要嚴肅換屆期間的組織人事紀律，認真貫徹執行中央、省、市、區委下發的關于嚴肅換屆工作組織人事紀律的通知精神，堅決防止用人上的不正之風，及時處理干擾和破壞選舉工作的違法違紀行為，努力營造風清氣正的換屆環境。要科學制定換屆工作方案，精心編制鄉鎮換屆工作的具體流程和指導手冊，切實加強對工作人員的業務培訓，提高換屆工作的組織化和規范化水平。

（四）注重加強聯系溝通，堅持把搞好統籌結合貫穿始終。要準確把握換屆工作的整體進程，注重鄉鎮換屆與推選區級黨代表、選舉區人大代表的銜接，鄉鎮黨代會與人代會的銜接，提高換屆工作的統籌水平。要正確處理搞好換屆與推進農村綜合改革、鞏固擴大先進性教育成果以及促進當前經濟社會發展各項工作的關系，使換屆之年思想不散、秩序不亂、工作不松，努力保持工作的連續性和穩定性。要切實加強與區人大、區紀委、區委組織部等有關職能部門的聯系溝通，實行換屆動態信息通報制度，努力形成推進換屆工作的強大合力。

第四篇：鄉鎮全套：在黨委換屆工作動員會議上的講話

鄉鎮全套：在黨委換屆工作動員會議

上的講話

鄉鎮全套：在黨委換屆工作動員會議上的講話

同志們：

根據省、市、縣委的統一部署和安排，三月份對鎮黨委進行換屆。縣委召開了鄉鎮黨委換屆動員會議，在八巨鎮進行了試點，為搞好我鎮黨委換屆工作，今天我們召開黨委換屆工作動員會議。其主要目的是：動員全鎮各級黨組織和廣大黨員統一思想，振奮精神，努力做好當前各項工作，迎接鎮第十三次黨代表大會的召開，布置落實搞好鎮黨委換

屆工作的各項具體事宜，為召開鎮第十三次黨代會做好各項準備工作，確保圓滿完成黨委換屆工作任務。下面，我根據鄉鎮黨委換屆的要求講三個方面內容：

一、充分認識這次鎮黨委換屆工作的重要意義

為了深入貫徹執行黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，落實好縣委九屆十一次全體（擴大）會議提出的各項目標任務，切實加強黨的建設，健全黨委領導機構，根據《黨章》的規定和縣委的部署，經鎮黨委研究決定，擬于20xx年3月28日召開中共五汛鎮第十三次代表大會，這是我鎮廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。

1、搞好這次黨委換屆，是我們五汛鎮全體黨員政治生活中的一件大事，黨委換屆時間緊、事情多、擔子重、責任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平、執政的考驗，更是對黨員先進性教育成果的一次檢驗。我們要嚴格按照縣委的部署，精心

組織，依法辦事，規范操作，穩妥實施，圓滿完成鄉鎮換屆工作任務。

2、搞好這次黨委換屆是展現“十五”成就，總結經驗，振奮精神，鼓舞士氣的需要。自鎮第十二次黨代會以來，全鎮各級黨組織在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線指引下，在縣委的正確領導下，團結和帶領全鎮人民發揚“團結拼搏、艱苦創業、求真務實、勇爭一流”的五汛精神，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮斗，開拓進取，較好地完成了第十二次黨代會確定的各項任務。經濟總量不斷擴張，經濟運行質量明顯提高；招商引資成績斐然，項目推進蓄積后發優勢；各項改革全面深化，經濟社會發展注入活力；基礎設施得到加強，鎮村面貌發生較大變化；社會事業全面進步，整體推進協調發展；全民素質不斷提升，社會穩定局面明顯好轉；黨的建設進一步加強，各級黨組織的戰斗力顯著提高。鎮第十二次黨代會以來所取得的成就是全鎮各級黨組織認真貫徹執

行黨的路線、方針、政策，創造性開展工作的結果。總結幾年來的成就及其基本經驗，對于振奮精神，鼓舞士氣，充分調動各方面的積極性，進一步干好當前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。

3、搞好這次黨委換屆是進一步明確科學發展思路，凝心聚力求發展，全面實現全鎮“十一五”發展目標的需要。當前我們五汛經濟和社會事業正處在新的重要的發展時期，我們面臨的是既有較多的發展機遇，又有更多的挑戰和考驗。在今后五年中我們如何實踐“三個代表”的重要思想，弘揚“創新、創業、創優”的三創精神，實現五汛跨越發展，這是我們各級黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進一步明確今后五年工作的指導思想、奮斗目標和工作重點，緊緊圍繞縣委九屆十一次全體（擴大）會議提出的：“崛起蘇北，學趕蘇中，進位爭先，加速小康”的總目標和達到“六新”的總要求，帶領全鎮人民為

之奮斗，這是縣委、縣政府對我們的殷切希望，是全鎮五萬人民的迫切要求，也是我們各級領導的崇高使命。同時通過這次黨委換屆還要進一步提出加強精神文明建設和政治文明建設，全面加強黨的思想、組織、作風建設等方面的任務，為富民強鎮、跨越發展提供堅強有力的保證。

4、搞好這次黨委換屆是選舉產生新一屆鎮黨委、紀委班子，加強黨的建設，保證改革和發展順利進行的需要。我鎮第十三次黨代會，將選舉產生中共五汛鎮委員會、中共五汛鎮紀律檢查委員會。實踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個地區的經濟發展，社會進步，領導班子是決定因素。選舉產生一個好的“兩委”班子，是加強和改進黨的領導，加強黨的自身建設的關鍵，是帶領全鎮人民實現富民強鎮、跨越發展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，聚精會神，把好每一個關鍵環節，審議每一個議題，為開好第十三次黨代會共同作出努力。

二、把握好這次鎮黨委換屆工作的重點環節

一是廣泛宣傳發動。各基層黨組織要抓住鎮黨委換屆的有利時機，大力宣傳召開鎮第十三次黨代會的指導思想、重大意義、主要任務，鎮黨委換屆辦公室已將宣傳提綱發至各黨（總）支部，各黨（總）支部要運用會議、廣播、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統一到黨委換屆工作上來，統一到富民強鎮，加速小康的目標上來，引導到發展經濟、維護穩定上來。通過黨委換屆真正使經濟得到發展，群眾得到實惠，換出干勁，換出凝聚力，換出生產力。使全鎮的這一政治生活大事深入人心，產生激發動力，催生內力，迸發活力的積極影響。

二是認真調查摸底。這次黨委換屆，既沿用了過去成功的常規程序，又在選舉方式方法上作了一些探索和創新。搞好黨員摸底調查，是搞好這次黨

委換屆的重要基礎前提，針對目前黨員外出流動量大、年齡結構、文化結構、參與能力的差異，做好黨員摸底統計工作面廣量大，各黨（總）支部要認真調查、摸底統計。調查統計中要嚴格履行手續，能見面的見面，不能見面要想方設法取得聯系，對年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統計，對因特殊情況確實不能參加黨員大會的要有兩名以上親友簽字認可，不得代簽，防止人為因素而出現非正常情況，給這次重要工作帶來被動。總之，對這項工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯登一名黨員，確保不出現任何非正常情況。

三是堅持對照條件選好黨代表。認真選好這次黨代會的代表，是開好黨代會的前提。在代表選舉的日程安排上，一是日至日做好代表的民主推薦工作，各黨（總）支部要結合開展黨員先進性教育活動，對代表進行民主推薦，通過黨員5人以上聯名推薦和黨員自薦的方式，推薦代表候選人初步人選，經黨（總）

支部委員會匯總后，組織黨員民主推薦建議人選，上報鎮黨委。二是至日左右選舉代表。各黨（總）支部，結合先進性教育活動，組織召開選舉大會，由全體黨員差額直選產生黨代表。在黨代表選舉結束后，組織全額定向民主推薦鎮黨委班子成員候選人人選。各黨（總）支部要對照要求，嚴格把關，按照代表名額的分配，認真組織搞好黨員代表選舉。要嚴格堅持代表條件，把那些履行黨員義務，在群眾中能起模范帶頭作用，有一定影響力的優秀黨員選為代表。把政治上堅定，能堅持黨的基本路線；具有堅強黨性和奉獻精神，清正廉潔，奉公守法；工作責任心、事業心強；密切聯系群眾，團結同志，作風正派；積極帶領群眾勤勞致富，在各項工作中發揮先鋒模范作用的優秀黨員選為代表，確保代表的高素質，以代表的高素質保證黨代會的高質量。

四是召開大會進行選舉。計劃在3月28日左右召開五汛鎮第十三次黨代

會，對鎮黨委班子進行選舉。在召開大會期間，各黨（總）支部要保證大會出席的人數，嚴守大會紀律，保證會議秩序，認真審議黨委工作報告和紀委工作報告，組織代表共商發展大計，認真履行黨員權利，選好鎮黨委、紀委班子，從組織上保證黨代會的圓滿成功。

三、對搞好這次鎮黨委換屆工作的幾點要求

這次黨委換屆工作任務重大，時間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們去做，并且還要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學嚴謹，一絲不茍，緊張快干，加快節奏，有條不紊的把各項工作做好。為此，提及以下幾點要求：

一是加強領導，明確責任。鎮黨委把換屆列入近期的工作重點，鎮成立了籌備工作領導小組，黨委書記王亞平任組長，黨委副書記胡亞萍任副組長。領導小組下設辦公室，黨委組織委員徐寶軍兼任辦公室主任，辦公室下設秘宣組、組織組、行政組，召開大會期間設立保安組。在實施過程中，各黨（總）支部要明確職責，支部書記為第一責任人，不得出現任何失誤差錯，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、代表選舉、黨委領導班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。

二是堅持黨的領導，充分發揚民主。堅持在黨的領導下發揚民主，在發揚民主的基礎上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮黨委換屆工作中要充分發揚民主，無論是選舉鎮黨委、紀委領導班子，還是謀劃未來五年發展思路，都要體現民主權利，體現民主參政。選舉產生的黨代表，要認真參政、議政，努力提高議大事、謀大事的能力，努力改進和完善決策，提高黨代會的民主決策水平。

三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴格按照縣委駐點工作組、鎮黨委換屆領導小組指導的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴密性和嚴肅性，嚴格依法辦事，按章操作，堅持每個環節的高標準，以每個環節的高標準保證整個工作的高質量。

四是嚴守紀律。無論是現任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺執行和嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，一定要在組織規定的程序和范圍內活動，嚴禁任何非組織的行為和活動。鎮分管領導、黨員分工干部和這次抽調的黨員同志，要深入到各個支部、各個分工點，要加強對各個環節、各項工作的督察，對苗頭問題要及時處理、及時匯報，各基層支部負責人要加強與群眾的談心溝通，做深、做細、做實思想政治工作，教育引導廣大黨員正確行使好民主權利。廣大黨員要自覺抵制不正之風的干擾，對非組織活動行為，要及時向上反饋。

同志們，鎮黨委領導班子換屆選舉

是我鎮政治生活中的一件大事，我們堅信有縣委的正確領導，有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為五汛的經濟和社會事業發展提供堅強的組織保證。

第五篇：在全縣鄉鎮領導班子換屆工作動員會上的講話

同志在全縣鄉鎮領導班子換屆工作動員會上的講話（摘要）

（根據錄音整理 未經本人審閱）

（2011年5月31日）

同志們：

根據中央和省、市委的統一部署，我縣鄉鎮領導班子換屆工作今天正式啟動。縣委對鄉鎮領導班子換屆工作高度重視，前期做了大量的準備工作。5月24日和27日，縣委兩次常委會議專門聽取了我縣鄉鎮領導班子換屆工作相關情況的匯報，并對做好換屆工作提出了明確要求。結合中央和省、市委精神，縣委印發了《關于認真做好鄉鎮領導班子換屆工作的通知》等一系列文件，成立了鄉鎮領導班子換屆工作領導組和指導督查組，并將于近期派出換屆工作考察組。昨天，市委換屆督查督導工作組到我縣進行了督導檢查，聽取了我縣關于鄉鎮換屆工作啟動及實施進展情況的匯報。今天，我們又在這里召開全縣鄉鎮領導班子換屆工作動員會，標志著我縣鄉鎮領導班子換屆工作已正式進入組織實施階段。下面，我就貫徹落實中央和省委、市委精神，結合市委換屆督查督導工作組所提出的要求，對做好全縣鄉鎮領導班子換屆工作，講四點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好這次鄉鎮領導班子換屆工作的政治責任感和歷史使命感

這次鄉鎮領導班子換屆，是在實施“十二五”規劃的開局之

年，也是實現我縣三年“三個翻番”跨越發展目標的關鍵時期進行的，是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，直接關系我縣“十二五”規劃目標的實現和災后經濟社會事業的健康發展。我們一定要認真學習中央和省委、市委精神，從全局和戰略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義，增強政治責任感和歷史使命感，做好這次影響全局、關系長遠的換屆工作。

第一，做好這次換屆工作，是為實施“十二五”規劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務。“十一五”時期，我縣克服“5.12”特大地震及多次次生災害的嚴峻考驗，變壓力為動力，變危機為機遇，借重建之機推動經濟社會發展跨上了新的臺階，呈現出加速崛起的良好態勢。鞏固好來之不易的好勢頭，乘勢而上奪取“十二五”改革發展的新勝利，鄉鎮是主陣地，鄉鎮領導班子是主力軍。這次換屆是在新的起點上加強鄉鎮領導班子建設的重大舉措，換屆后的鄉鎮領導班子任期正值“十二五”時期。搞好換屆，進一步理清科學發展的思路，選好配強鄉鎮領導班子，是順利實現“十二五”規劃的重要思想、政治和組織保證。同時，這次換屆搞好了，也有利于進一步樹立正確的用人導向，積極發展黨內民主，帶動人民民主，鞏固和發展政治生態建設的成果，更好地激發全縣廣大干部群眾干事創業的熱情，為“十二五”規劃的實施提供強大的精神動力。

第二，做好這次換屆工作，是加強鄉鎮領導班子建設、提升領導班子和領導干部執政能力的重要契機。鄉鎮領導班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，直接關系當地的發展、穩

定，關系到事業的興旺發達。提高鄉鎮領導班子的領導水平和執政能力，核心是要加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設。這次鄉鎮領導班子換屆，既是對鄉鎮領導班子和領導干部執政能力的實際檢閱，同時，通過班子換屆，優化班子的結構，形成朝氣蓬勃、奮發有為的生動局面；把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉鎮領導班子中，提升班子的整體戰斗力和凝聚力；建立和完善鄉鎮黨委領導體制和工作機制，提高鄉鎮領導班子及領導干部推動科學發展能力和水平。可以說，通過這次鄉鎮領導班子換屆，我們的鄉鎮領導班子整體素質會有新的突破，推動科學發展的能力也會有新的提升。

第三，做好這次換屆工作，是強力實施“四大戰略”、奮力推進平武發展新跨越的現實需要。近年來，縣委根據平武實際，確立了“生態立縣、工業強縣、旅游興縣、和諧發展”和建設全省山區經濟強縣等發展戰略。這些發展戰略都是符合平武實際的，是正確的，目前還需要各級黨委政府特別是鄉鎮黨委政府的共同努力繼續深入實施下去。與周邊縣市相比，還有非常大的差距，而且這種差距還有被不斷拉大的危險。平武經濟能不能快速發展，能不能趕上周邊的縣市，能不能保持社會穩定，從一定意義上講，關鍵在各級領導班子，關鍵在各級領導干部。這就要求我們要以換屆為契機，切實加強領導班子和領導干部隊伍建設，努力把各級領導班子建設成求真務實、勤政廉潔、開拓創新、團結協調、奮發有為的領導集體，努力建設一支政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的高素質領導干部隊伍，為

“十二五”規劃的順利實施和推進平武發展新跨越提供堅強的組織保證。

二、明確要求，突出重點，高質量完成鄉鎮領導班子換屆的各項工作任務

縣委的《通知》貫徹了中央和省、市委的精神，明確了這次換屆工作的指導思想、目標任務、基本要求和有關具體政策，針對性和操作性都很強，是搞好這次換屆工作的重要文件，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。做好這次換屆工作，總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會及省委九屆八次全會、市委五屆十三次全會精神，遵循法律法規和有關章程的規定，以推動科學發展、加快山區經濟強縣建設為主題，以優化班子結構、增強整體功能、激發工作活力為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先用人標準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，匡正風氣，落實好黨員和群眾的“四權”（知情權、參與權、選擇權和監督權），大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部，努力把鄉鎮領導班子建設成為農村基層組織的堅強堡壘，為實現“十二五”發展戰略目標，推進平武追趕跨越式發展，提供堅強的組織保證。具體來說，要突出“四個好”：

第一，要形成好報告。縣委年初總體安排部署和“兩會”，已經明確了全縣“十二五”和今年的奮斗目標，把思想統一到科學發展的要求和全縣的目標任務上來，是鄉鎮領導班子換屆工作的

重要任務。形成一個好的工作報告，是完成這一任務的關鍵，而一個好的工作報告就會起到指引方向、凝聚人心的作用。特別是各鄉鎮黨委要把工作報告帶頭起草好。要對“十一五”以來，特別是要對災后重建以來的工作進行認真的總結，要坐下來靜心的研究，哪些工作與縣委十一屆十六次全體(擴大)會議精神還有差距，特別是前段時間出去觀摩學習以后，我們哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和辦法上做的不夠，在創先爭優方面還存在哪些問題，都要很好的總結，不能平平淡淡、毫無生機，搞一個應付差事的報告。要深入調查研究，廣泛征求意見，各鄉鎮黨政“一把手”要親自主持，黨政一班人要認真討論。要認真總結過去，肯定成績，找出不足，總結經驗；清醒研判形勢，立足現實，抓住機遇，應對挑戰；科學謀劃未來，找準方向，明確目標，理清思路。要把報告審議好。組織黨代會、人代會代表認真審議報告，充分發揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，使之成為學習上級精神、研究本地實際、明確科學發展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。要使報告能落實好。要總結好上屆、安排好本屆工作，緊緊圍繞全縣實施“四大戰略”，突出“三大重點”，夯實“兩大基礎”等重大戰略，結合本地實際，努力提出務實管用的貫徹舉措，切實做到群眾聽得懂、干部好執行、組織能操作，從而把干部黨員群眾的心思引導到努力干事創業上來，使報告真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領發展的綱領性文件。

第二，要選出好班子。換屆的一個重要目的就是要進一步加

強班子建設。要把班子的整體合力配強。要從實際出發，努力使各鄉鎮領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到結構合理，優勢互補。優化班子結構最重要的是選好鄉鎮黨委書記，切實配強核心，真正成為黨委領導班子的“主心骨”。要堅持不同年齡段干部梯次配備，統籌把握班子主體年齡結構要求，不能搞任職年齡層層遞減。在這次換屆中，我們要認真領會中央和省、市委關于鄉鎮黨委領導班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結構的要求，結合實際，合理配備，不搞“一刀切”，切實發揮好各年齡段干部的作用。要把進班子的干部選準。要始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準，著力選拔那些人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，著力選拔那些自覺貫徹落實服務科學發展、勇于改革創新、善于做群眾工作、實績突出、群眾公認的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎、利長遠的干部，使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意。要把班子的效能提高。認真總結近年來在鄉鎮領導班子配備方面的經驗，進一步落實黨委會集體領導和黨委委員分工負責相結合的制度，以明確權責為重點，完善鄉鎮領導體制和工作機制，增強鄉鎮黨委總攬全局、協調各方的能力。剛才，忠雪部長安排

第三，要營造好氛圍。換屆氛圍關系著換屆工作的成敗。而換屆氛圍更多地取決于黨員群眾的民主參與程度。所以，我們要以此次鄉鎮領導班子換屆為契機，積極發展黨內民主、人民民主，嚴格把各項政策法規的具體要求貫穿到換屆工作始終，在工作步

驟中全面把握，真正激發廣大黨員群眾參與政治生活的熱情，從而營造團結和諧的良好氛圍，帶動全縣上下形成干事創業的濃厚氛圍。要強化議事和決策過程中的民主。黨代會、人代會召開前，要征求同級本屆代表對黨委、政府、人大主席團工作報告的意見。大會召開期間，要組織代表認真審議工作報告，改進審議方式，讓代表充分討論，發表意見。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發揮鄉鎮黨委會對重大問題的決策作用。召開黨代會的決議，提交大會的工作報告，以及大會組織中的有關重大問題等，應由黨委會作出決定。要擴大代表產生過程中的民主。注重推選那些具有較強議事能力和聯系黨員群眾能力、帶頭創先爭優的優秀份子。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。要改善代表結構，適當提高生產一線代表比例，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模范人物，女黨員、少數民族黨員、青年黨員的代表也要占一定比例，增強代表的先進性和廣泛性。要擴大選舉過程中的民主。為進一步擴大選舉過程中的民主，適當提高黨委委員候選人的差額比例，擴大選舉人的選擇空間；改進候選人介紹方式，充實介紹內容，鄉鎮可采取組織候選人與選舉人見面、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解。

第四，要樹立好導向。就我縣來說，經過近兩年的不斷調整和充實，鄉鎮領導班子基本配備到位，這次換屆中，鑒于各鄉鎮災后重建工作尚未完全結束，我們在干部配備上的原則就是小調

整，讓更多的干部能夠按照既定的思路去工作。我們要通過換屆，進一步來健全選人用人機制，進一步把縣委一貫明確的正確用人導向堅持下去。要改進和完善提名推薦辦法。以落實《干部任用條例》為主，堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍，切實把好提名推薦關。要改進和完善干部考察機制。認真貫徹落實中央關于建立促進科學發展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”和省、市貫徹實施辦法，引導干部樹立正確政績觀。注意從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，注意從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。擴大考察談話范圍，提高民主評議、民主測評質量，增加考察準確性。要改進和完善干部交流工作。近幾年，我們大力推進了干部交流。實踐證明，推進干部交流，對合理配臵人才資源、優化班子結構、促進干部健康成長、推動各鄉鎮協調發展，都具有十分重要的作用，這次換屆要繼續推進干部交流，廣大干部要樹立大局意識，自覺服從組織安排。同時，要認真執行黨政領導干部職務任期有關規定，注意保持班子的相對穩定和干部交流的適當比例。

三、加強領導，精心組織，確保鄉鎮領導班子換屆工作圓滿完成

這次鄉鎮領導班子換屆，時間緊、任務重、要求高，政治性和政策性都很強，縣委在此次鄉鎮領導班子換屆過程中將堅持“四

個注重”：一是注重堅持正確用人導向，堅持以實際工作能力評價干部，重點針對干部對平武發展的貢獻、災后重建實績和群眾反響等方面，把品行正、真爬坡、敢破難、能力強的干部選拔到領導崗位上來，推動全縣各項事業健康快速發展；二是注重干部交流，在縣級機關和部門選拔一批有發展思路、有發展本事、有發展辦法的35歲以下的年輕干部充實到鄉鎮領導班子，為年輕干部搭建鍛煉平臺，增強鄉鎮領導班子活力；三是注重少數民族干部和女干部配備使用，不折不扣地落實好干部政策；四是注重嚴肅換屆紀律、規范換屆程序，營造風清氣正的換屆環境。總的來說，本次鄉鎮換屆工作具有一定基礎，在座各位對換屆工作很有經驗，中央省市黨委對本次換屆工作規定也很明確，縣組織部還印發了具體的操作流程資料，具有很強的指導性和可操作性。各鄉鎮黨委、政府和縣級有關部門對換屆工作要高度重視，要把這項工作擺上重要議事日程，統籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩進行。

第一，要加強領導，統籌兼顧。相關部門要在縣委的統一領導下，建立各司其責、密切配合的鄉鎮領導班子換屆工作機制，做到齊抓共管，形成合力。縣換屆工作領導小組要加強對換屆工作的領導和指導，定期召開會議，對工作中遇到困難和問題要及時研究、妥善處理，重大事情要提交縣委常委會研究決定；縣委組織部要充分發揮參謀助手的作用，認真負責地做好各項具體工作；指導督查組要帶頭領會好上級關于鄉鎮領導班子換屆工作的指導思想、工作要求，對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個

細節都要不間斷地開展巡查指導，確保鄉鎮換屆工作始終按照正確的方向運轉。各鄉鎮黨委書記要切實負起責任，特別是現任的鄉鎮黨委書記，大多都是屆中調整到位的，一定要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時反饋重要情況，做好過細工作，重大問題及時向指導督查組或者向縣換屆工作領導小組匯報，防患于未然，確保萬無一失，保證在規定的時間內順利完成換屆。要統籌好鄉鎮領導班子換屆工作和日常工作的合理安排，堅持把換屆工作的開展作為推動經濟社會又好又快發展的強大動力，把經濟社會又好又快發展的實際作為衡量換屆工作成效的重要標準，真正通過換屆達到凝聚人心、增進團結、振奮精神、推動工作的目標。

第二，要規范程序，精心實施。各鄉鎮要按照縣委的統一部署，周密安排，精心實施，確保圓滿成功。要嚴格規范操作，把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，換屆選舉的各項工作、各個環節，要嚴格按照中央和省、市、縣委要求，怎么規定就要怎么執行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過場、圖形式，真正按法律辦事、按程序選舉、按標準選人。要根據黨章、《選舉法》、《組織法》的要求，認真細致地安排好黨代會、人代會的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要做好人事安排說明，把中央、省市和縣委關于領導班子建設的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過程尤其是執行民主集中制的情況講清楚，把提名理由講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張。要密切

關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，做好預案，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。

第三，要做好宣傳，注重引導。牢牢把握的正確輿論導向，關注輿情，防止炒作。宣傳部門要制定具體的宣傳方案，有針對性開展宣傳，重點宣傳好中央、省市關于鄉鎮換屆工作的有關紀律和政策要求，堅持多種形式宣傳，做到宣傳有深度，確保人人知曉。認真做好鄉鎮黨代會、人代會的宣傳工作，大力宣傳全縣災后經濟社會發展所取得的成就，宣傳在創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創造良好的環境。同時要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持干部隊伍穩定，但少數干部也可能因工作需要、年齡問題，面臨進退留轉，因此，要教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。要關心和愛護干部，對換屆中調整下來的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領導同志要親自談話，有針對性地做好工作。要注意做好黨代表、人大代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹中央和省市縣委精神、落實黨委決定、維護班子團結上來。

第四，要嚴明紀律，匡正風氣。中央對營造風清氣正的換屆環境高度重視，今年1月18日為此專門召開了視頻會議。李源潮同志在講話中強調，必須以最堅決的態度，把保證風清氣正擺在換屆工作突出位臵，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。最近，縣紀委、縣委組織部下發了《關于嚴肅鄉鎮領導班子換屆紀律的通知》，各鄉鎮、各部門要認真抓好文件精神的貫徹落實，要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性，把中紀委、中組部提出的“5個嚴禁(嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁違規用人、嚴禁干擾換屆)、17個不準(不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選；不準以謀取個人職務晉升、提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準利用職務上的便利，以為他人謀取職務晉升等索取、收受賄賂；不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼；不準違反規定程序選拔任用干部；不準突擊提拔調整干部；不準任人唯親，指定提拔調整人選；不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作；不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權、被選舉權和表決權；不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準在換屆選舉期間私自向代表贈送紀念品和散發各種宣傳材料；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理)、5個一律(對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的

責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理)”作為行為準則和行為規范，教育和引導廣大黨員干部特別是各級領導干部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。在換屆考察之前，各鄉鎮要把換屆的紀律要求，以及違規違紀應當承擔的后果，特別是嚴禁拉票賄選的要求以及處理規定，向所有參加民主推薦的人員和有被推薦資格的人員說清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程監督，前移監督關口，加強巡視監督，暢通舉報渠道，把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環節。要嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，對換屆中的違規違紀行為，堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究鄉鎮黨委和有關部門主要領導的責任，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。特別是縣鄉鎮領導班子換屆工作考察組，要帶頭執行好鄉鎮換屆有

關政策，模范遵守有關紀律，堅決杜絕泄露秘密等違反紀律的行為，本著公平、公正考察好干部，為鄉鎮換屆提供有益考察信息。總的來說，今年的鄉鎮換屆工作有幾大特點。一是各級領導高度重視，中央組織部專門發文安排換屆有關工作，中央組織部李源潮部長在嚴肅換屆紀律視頻會議上做了重要講話，省委也專門發文對換屆工作提出了明確要求。二是紀律要求特別嚴格，本次換屆工作市委派出了專門的督察組，省委還將就換屆工作進行巡視。所以我們一定要保持清醒的頭腦，四大班子各級領導干部一定要嚴格要求自己，帶頭學習好、貫徹好“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，各鄉鎮、各部門要把政策吃透，把紀律掌握清楚，教育干部職工學習好政策，明白違反紀律所應承擔的后果。我作為縣委書記，一定做好表率，帶頭學習貫徹執行，請大家監督。換屆中我和組織部長等領導將分別同各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長進行談心談話，了解大家的思想動態，請大家相信組織在使用干部方面一定做到公平、公正、客觀。四、一手抓換屆、一手抓重建發展，確保各項工作順利推進 鄉鎮黨委換屆是一個牽動全局的大事情，大家在抓好換屆工作的同時，務必要抓緊災后重建，確保圓滿完成災后重建任務。災后重建越到后期，社會各界關注度越高、監督更加有力，各鄉鎮、各部門一定要引起高度重視，要嚴格執行好災后重建有關政策，管好項目資金，抓好項目進度，特別是要抓好項目質量，確保項目質量和資金管理不出任何問題，這方面工作，縣委縣政府一直高度重視，嚴格要求，目前還沒有出現大的問題。各縣級分

管領導、各鄉鎮、各部門務必要繼續保持清醒頭腦，對分管、負責的項目多思考、多梳理，及時發現問題，及時整改問題，確保發現在前，整改在前；要抓好重建項目進度，確保9月底圓滿完成災后重建任務；要繼續監管好項目質量和資金使用，一定不能出質量和違規使用資金問題。另外，當前雨季將至，各鄉鎮、各部門要高度重視、加倍警惕，落實好責任制度，切實抓好地質災害防治、安全度汛和交通安全工作。

同志們，搞好這次鄉鎮領導班子換屆工作責任重大、影響深遠。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以對黨和人民的事業高度負責的態度，精心組織、密切配合，同心協力、扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，確保通過換屆換出活力、換出正氣、換出新氣象，為加快建設美好新平武、全面建設小康社會提供堅強的思想、政治和組織保證！