第一篇：鄉鎮領導在2021年村“兩委”換屆工作動員會議上的講話[大全]

鄉鎮領導在2021年村“兩委”換屆工作動員會議上的講話范文

同志們：

根據縣村“兩委”換屆工作動員部署會議安排，經鄉黨委研究決定，今天召開全鄉村“兩委”換屆工作動員會，主要任務是貫徹落實省、市、縣村“兩委”換屆工作會議精神，安排部署我鄉村“兩委”換屆選舉工作。今年是建黨100周年，也是“第二個百年奮斗目標”的開局之年，我們務必要高標準、高質量組織好此次換屆選舉工作。下面我就做好這次換屆工作講三點意見。

一、統一思想、提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆工作的責任感和使命感

XX鄉村“兩委”換屆工作從2021年3月份啟動，8月份結束。2021年6月底前，我鄉集中2—3個月時間，開展村“兩委”換屆選舉。

（一）做好村“兩委”換屆工作，是人民群眾政治生活中的大事，是我們提升基層治理水平的必然要求。村“兩委”換屆關系著黨的領導在基層的落實和人民民主權利的實現。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鞏固提升黨在基層各類組織中的領導核心地位為基礎，著力建強引領鄉村振興、領導基層治理的好班子，推動我鄉各村實現從全面小康到全面振興的深刻蛻變和歷史性跨越，為實現XX更高質量跨越發展提供堅強組織保證。

（二）做好村“兩委”換屆工作，是我們鞏固和加強黨在基層執政根基的重大機遇。近年來，我鄉始終堅持抓基層打基礎，基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力明顯提高，為“兩委”換屆選舉打下了堅實基礎，但對照上級要求和人民群眾期盼，我們還存在一些差距和不足。比如，部分村“兩委”班子成員年齡老化，知識水平偏低；干部服務理念落后、服務意識不強，對新政策、新技術、新要求把握不深不透，村莊治理能力亟待提升。要通過此次換屆選舉，從源頭上解決基層黨組織存在的問題，不斷提升農村基層組織建設的整體水平，真正把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。

（三）做好村“兩委”換屆工作，是我們全面實施鄉村振興戰略、順利實現“十四五”規劃目標的重要保證。黨的十九屆五中全會將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮，明確提出“要優先發展農業農村、全面推進鄉村振興”都要靠基層推動落實。習總書記指出“基礎不牢，地動山搖”，一個堅強有力的農村基礎黨組織，可以真正承擔起鄉村振興的重要職責使命，可以從源頭上有效解決基層矛盾糾紛、意識形態等重要難題，為全鄉發展提供和諧穩定的社會環境。我們必須以對黨和人民高度負責的態度抓好這次換屆，配強班子、選好人，為鄉村振興和“十四五”規劃順利實施提供堅強的政治保證和組織保證。

（四）做好村“兩委”換屆工作，是對基層廣大黨員干部能力的現實考驗。這次換屆不同以往，是在全面從嚴治黨向縱深推進、掃黑除惡專項斗爭奪取決定性勝利的大背景下進行的，是“兩委”任期由3年改為5年、與縣鄉換屆同步進行的首次換屆，同時面臨推行“一肩挑”等新形勢、新要求，具有前所未有的特殊性、復雜性。做好這次換屆，對廣大黨員干部的能力水平是一次重大考驗，我們要把“兩委”換屆作為試金石，切實提高解決實際問題的能力水平，不斷破解工作難題，以更高標準、更嚴要求、更實舉措全力以赴抓緊抓好換屆各項工作。

二、突出重點工作，扎實推進村“兩委”換屆選舉工作。

村“兩委”換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性都很強，每一步都有嚴格的程序要求。各管區、各行政村確保按時完成選舉任務，確保換屆風清氣正，確保組織意圖和群眾意愿有機統一，不讓不符合資格條件人選進入村“兩委”班子。同時各有關部門要嚴格按照上級“不得擔任村黨組織成員及不宜提名為村民委員會成員候選人”的情形做好嚴格把關。

一要扎實做好換屆選舉前期準備工作。抓好調查摸底。全面落實科級以上領導班子成員包村聯戶制度，逐村調研分析，做到基本情況、班子運轉、黨員現狀、人選儲備、群眾訴求、風險隱患“6個清楚”。抓實軟弱渙散黨組織集中整頓。對矛盾問題集中、群眾反映突出、班子軟弱渙散的村黨組織“一村一策”進行整治。開展專項審計。農業農村部門牽頭，財政、審計部門密切配合，對村財務進行集中清理。開展業務培訓。廣泛動員黨員群眾，以黨支部為單位召開一次專題組織生活會，進行換屆選舉目的、意義教育，使黨員統一思想認識、增強黨性觀念，做好本職工作，參與支持選舉，正確行使民主權力。

二要確保換屆工作始終沿著正確方向開展。換屆選舉工作一定要把抓黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事這三條貫穿于換屆工作全過程，確保換屆工作健康有序進行。這次村“兩委”換屆中，各村黨組織要理直氣壯、旗幟鮮明的把黨的領導貫穿于選舉工作的始終，在換屆選舉的組織上、選舉委員會的組建上、候選人資格審定上、保障黨員群眾的民主權益上、關鍵環節的把握上、選舉工作的推進上等方面充分發揮主導作用。特別是在村委會和監委會選舉過程中要體現組織意圖。要把人選的政治標準放在首位，對所有參選人員逐個過篩子；對受過刑事處罰、涉黑涉惡等“不得、不宜”情形的必須堅決擋在門外。要在選舉組織中強化流程把關，把嚴格依法依規操作作為一條紅線，對每個環節、每項工作都要嚴格把關、照章辦事，特別要把好村民選舉委員會組建關，解決好換屆選舉“誰來主導”的問題。

三是選優配強村“兩委”班子。這次換屆選舉堅持把政治標準放在首位，突出“三好三強”（政治素質好、道德品行好、廉潔自律好；帶富能力強、擔當精神強、服務意識強），把講政治、懂規矩，顧大局、識大體，人民群眾信得過的人選出來，把能夠擼起袖子、放下架子、沉下身子，敢闖敢拼、帶領群眾增收致富、推動鄉村振興、服務保障民生的實干家用起來。拓寬選人用人視野。注重從退役軍人、本村致富能手、外出經商返鄉人員、本鄉大學畢業生、專職網格員等群體中選拔村“兩委”班子成員，也可從退休公職人員、農民專業合作經濟組織負責人、村醫村教中選拔。注重在脫貧攻堅、信訪維穩、疫情防控、鄉村振興等重大任務落實中考察識別干部、發現優秀人才。積極穩妥推行“一肩挑”。積極推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。對于本村暫時沒有合適人選、由下派干部擔任村黨組織書記的。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度。增強整體功能，明確村“兩委”班子職數，人口1000人以下的村一般為3—4人，1000—2000人的村一般為4—5人，2000人以上的村一般不超過7人。推行村“兩委”班子成員交叉任職。推動“兩委”班子年齡、學歷結構“一降一升”；初次當選的村黨組織書記年齡一般在50歲以下。村委會成員中女性比例和村委會主任中女性比例較上屆有一定提高。從嚴審核把關。嚴格落實村“兩委”成員資格縣鄉聯審制度，堅決杜絕政治上的“兩面人”、受過刑事處罰、“村霸”和涉黑涉惡以及非法宗教的組織者、實施者、參與者等問題人員滲透進“兩委”班子。抓實換屆后續工作，確保組織運轉有力。村“兩委”換屆選舉工作事關大局長遠，不能“一選了之”，要做實落細村級換屆“后半篇文章”，打造一支自身過得硬、百姓信得過、組織靠得住，能扛起新時代重任的基層干部隊伍，為鄉村全面振興提供堅強的組織保證。要抓好班子交接。統一組織“兩委”新老班子做好公章、文檔、“三資”移交等工作，合理安排“兩委”崗位。同時要重點做好退出班子人員的工作，做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關心，讓他們“下”得服氣，“退”得舒心，消除不穩定因素。要強化新任干部素質提升。建立新任村干部幫包責任機制，由鄉鎮班子成員對新任支部書記實行“一對一”傳幫帶，幫助他們盡快熟悉工作。要分批分類對“兩委”成員進行輪訓，不斷提升他們的能力素質，推進農村各項工作全面開展、取得實效。同時，要完善村黨組織書記定期評估、動態調整機制，堅持能者上、庸者下，對不勝任不盡職的，及時調整撤換，確保黨組織帶頭人隊伍質量。

三、強化責任壓實，嚴肅工作紀律，確保村“兩委”換屆工作圓滿成功。

換屆風氣的好壞，直接關系到換屆工作的質量和成效，也直接影響群眾對基層政治生態的感受。本次換屆選舉鄉黨委成立了由我擔任組長的換屆工作領導小組，同時成立各聯村領導、駐村工作隊長、第一書記、包村干部在內的指導組，嚴格落實責任，積極擔當作為，確保換屆沿著正確方向有力有序推進。

一要壓緊壓實責任。組織部門要牽頭抓總，民政部門要密切配合，紀委、宣傳、公安、信訪等部門要各司其職，充分發揮職能作用，配合做好換屆選舉工作。鄉紀委深化“明紀警示談話”制度，開展“換屆我承諾”活動，引導候選人和參選人員端正參選動機、規范競選行為。嚴把換屆紀律，嚴肅換屆風氣；嚴把資格審核，嚴肅責任追究；為村級組織換屆選舉順利進行提供了堅強的紀律保障。對擾亂和妨礙村級組織換屆工作秩序、侵犯黨員群眾權利、開展賄選拉票活動、誣告陷害候選人或競選人員、打擊報復舉報人、煽動群眾上訪鬧事等造成不良影響的，特別是對“村霸”和涉黑涉惡人員進入村“兩委”班子的現象，發現一起、查處一起，一經查實，一律從快從嚴從重處理，凡經查實的，是候選人的，一律取消參選資格；已經當選的，宣布選舉結果無效。對查實的典型案例予以公開通報曝光。鄉宣傳部門。要充分利用各種媒介大張旗鼓宣傳換屆選舉的重要意義、政策法規和典型經驗，宣傳換屆選舉的紀律要求和人選的標準條件，讓黨員群眾知曉哪些行為合法、哪些行為違法，引導群眾積極參與換屆選舉，引導候選人和參選人員端正參選動機、規范競選行為。要牢牢把握正確輿論導向，新聞媒體必須真實、準確、全面、客觀宣傳報道換屆選舉工作，及時消除一些黨員群眾的模糊認識，傳遞正能量，努力把換屆過程變成教育群眾、凝聚人心的過程。鄉派出所全力做好信息控制、隱患排查化解、維護現場秩序等工作，制定安全保衛工作方案，嚴厲打擊各類破壞選舉秩序的違法犯罪活動，做好維穩工作。加強對村民《治安管理處罰法》、《山東省村民委員會選舉辦法》等與選舉有關的知識的普及和宣傳力度，提高群眾依法和規范選舉意識。廣泛收集可能影響換屆順利進行的各類不穩定因素，并逐條進行梳理，匯總分析研判，把矛盾糾紛的排查化解工作貫穿換屆選舉的全過程。在換屆選舉過程中，鄉派出所要全力配合當地黨委、政府開展工作，提前對現場進行踏勘，及時發現整改安全隱患，組織足夠警力，會同組織方，做好現場安保工作。同時，鄉黨委政府抽調精干力量成立督導組，對各村換屆工作和風氣進行督導，以嚴督實導的工作和作風，嚴肅換屆紀律。

同志們，做好這次“兩委”換屆選舉工作，責任重大，使命光榮。大家務必要提高政治站位，強化責任擔當，推動換出新班子、新作為、新氣象，為實現XX鄉更高質量發展提供堅強的組織保證。

第二篇：鄉鎮村“兩委”換屆動員會議講話

XXX同 志

在全鎮村“兩委”換屆選舉工作

動員大會上的講話

（20xx年x月x日）

同志們：

今天，在這里召開村“兩委”換屆選舉工作動員大會，主要任務是貫徹落實中央和省、市、縣關于做好村“兩委”換屆選舉工作系列會議精神，對今年全鎮村“兩委”換屆選舉工作進行動員和部署。下面，按照中央和省、市、縣的部署要求和總體安排，結合我鎮實際我講四點意見。

一、統一思想認識，把村“兩委”換屆選舉工作作為事關農村改革發展穩定的頭等大事來抓

村級組織是黨和政府在農村基層政權的重要組成部分，地位很關鍵，作用很重要，對上承接著宣傳貫徹政策、執行各項決定的重要使命，對下承擔著服務基層群眾、推動科學發展的具體任務。站在推動全縣農村改革發展穩定的高度來看，開展村“兩委”換屆選舉工作，既是加強村級組織建設的重要措施，也是選好配強村級干部的根本途徑，對于進一步抓好基層、打好基礎，具有非常重要的現實意義。

第一，搞好村“兩委”換屆選舉，是加強農村基層組織建設的需要。抓好“三農”工作，加快新農村建設，責任在鄉鎮一級，關鍵靠村級干部，動力來源于加強農村基層組織建設。當前，圍繞實施“十二五”規劃、推動XX縣跨越發展的新形勢、新任務，縣委提出了“xxxxxx”工作思路和“xxxxxxx”發展目標，我鎮提出了“xxxxxxx”工作發展思路，應該說村級組織肩負重任、任重道遠，這就迫切需要我們以這次村“兩委”換屆選舉為契機，堅持用好的方法強班子，用新的眼光選干部，切實加強農村基層組織建設，為推動全鎮經濟社會更好更快發展提供堅強的組織保證。

第二，搞好村“兩委”換屆選舉，是激發基層黨員群眾活力的需要。發展農村基層民主是構建和諧社會的必然要求，也是激發黨員群眾活力的有效方式。開展村“兩委”換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的重大舉措。我們必須充分調動廣大黨員群眾的積極性和主動性，進一步完善民主決策機制，疏通民主監督渠道，拓寬民主選舉方式，真正使村級工作得到規范，黨員的模范作用充分發揮，群眾的創造活力不斷迸發，努力營造和諧文明的農村社會環境。

第三，搞好村“兩委”換屆選舉，是進一步加快新農村建設的需要。今年換屆選舉工作完成后，能不能在發展上更進一步，在穩定上長治久安，關鍵在于能否選好干部、建好班子。因此，開展村“兩委”換屆選舉工作，就是要站在推動科學發展、跨越發展的高度，按照“選好一個干部、帶強一個班子、造福一方百姓”的要求，切實把政治堅定有理想、發展經濟有本領、處事公道有威信、維護穩定有經驗的優秀人才選進村級班子，為加快新農村建設提供強有力的人才支撐。

第四，搞好村“兩委”換屆選舉，是建設高素質村級干部隊伍的需要。村級干部是帶領群眾致富、建設和諧新農村的“領頭雁”，是推動農村改革發展穩定的中堅力量。在具體工作中，廣大村干部扎根一線，無私奉獻，為發展農村經濟、促進社會和諧做出了積極貢獻，絕大多數村干部是勝任工作的。但也有少數村干部存在觀念更新跟不上、能力素質有欠缺、作用發揮不夠好、自我要求不嚴格等問題，嚴重影響了村級工作的正常開展和黨委、政府在群眾中的形象。因此，我們開展村“兩委”換屆工作，就是要把換屆選舉作為識人、選人、用人的重要平臺，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，鼓勵重用干事創業的干部，大膽啟用開拓創新的干部，果斷調整平庸混事的干部，嚴肅處理違法亂紀的干部，切實選出能力強、作風正、結構優的村級班子，用新隊伍激發新活力，靠新作風開創新局面，推動村級工作再上新臺階。

當然，我們也要清醒地看到，這次村“兩委”換屆選舉是在“十二五”剛剛開局、各級黨委即將集中換屆的新形勢下進行的，與往屆相比，面臨的形勢任務、所處的時代環境、適用的法律法規，都發生了很大變化，呈現出許多新情況、新特點。大家一定要深

刻認識搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要性、復雜性和艱巨性，以高度負責的政治責任感，精心組織，周密安排，把這件事關農村改革發展穩定的大事抓緊抓好、抓出成效。

二、明確選拔要求，全力選好配強村“兩委”班子

村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，關鍵看班長。實踐證明，選好帶頭人、抓好村班子建設，對于改變一個村的面貌至關重要。

一要堅持以更高的標準選人。適應統籌城鄉發展、加快農村社區建設的新形勢，順應農民群眾的新期待，要把政治素質高、群眾威信高、文化水平高和發展能力強、服務能力強、協調能力強的“三高三強”型優秀人才選進村“兩委”班子。同時，按照上級文件精神，我們的實施意見也提出了不宜提名的幾種具體情形。要加強宣傳引導，讓本村的黨員、群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，努力把那些推動科學發展的帶頭人、帶動群眾致富的領路人、依法辦事的公道人、服務群眾的熱心人提名為候選人。

二要堅持以更寬的視野選人。選好村里的當家人，既要立足本村，更要解放思想、放開視野，在更大的范圍善于發現和使用優秀人才。要注重從村級后備干部、回鄉大中專畢業生、農村致富能手、退伍軍人、外出務工經商返鄉農民中選拔“兩委”班子成員。新修訂的村民委員會組織法和我省選舉辦法，為戶籍不在本

村的優秀人才進入村“兩委”班子打開了通道，消除了政策障礙，為他們積極參創造了條件、搭建了平臺。

三要堅持以富民強村的目標選人。能否選出富民強村的帶頭人，是衡量村“兩委”換屆選舉工作質量高低的根本標志。要堅持用富民強村的目標激勵人、管理人、凝聚人，抓住選前競職承諾、選后目標簽訂、任期考核踐諾等關鍵環節，進一步健全村“兩委”班子及成員任期目標承諾制和踐諾獎懲制,充分調動新一屆村班子干事創業、富民強村的積極性。

三、強化責任落實，加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導

村“兩委”換屆選舉工作涉及農村改革發展穩定的方方面面，系統性很強，關聯度很高，社會各界高度關注，黨員群眾期望很大。各有關部門一定要從提高村“兩委”換屆選舉工作滿意度的目標出發，進一步強化統籌協作，形成工作合力，以扎實有效的措施確保換屆各項工作順利完成。

（一）領導小組辦公室要切實發揮主體作用。為做好這次換屆選舉工作，專門成立了領導小組，領導小組承擔著領導、組織、指導、協調、督查等方面的重要職責。各包村干部一是要抓緊學習文件、把握政策，熟知換屆程序，做換屆選舉的明白人；二是要盯崗盯位，關鍵時候必須要有高度的責任心和政治敏銳性，如果因為包村干部的失誤影響了換屆工作的，要嚴厲追究包村干部的責任。會后各村也要抓緊制定方案、召開動員會，著手換屆選舉的籌備工作，村黨支部的換屆要于x月x日前全面結束。

（二）要認真做好換屆選舉后續工作。這是鞏固換屆選舉工作成果、保證新當選村“兩委”班子順利開展工作的重要環節。要重點做好退出班子人員的思想引導、新老班子交接、加強村級組織配套建設、健全完善黨務村務公開和民主管理制度等工作。要抓好對新當選村“兩委”成員特別是村黨組織書記、村委會主任的集中培訓，幫助新一屆村班子盡快進入角色，提高履職水平。抓好民主理財、村務公開等民主管理制度，提高村級工作運行的科學化、規范化水平。

（四）要努力形成正確的輿論導向。充分發揮報紙、廣播、電視等新聞媒體和黨員干部現代遠程教育的作用，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的方針政策、法律法規和上級黨委、政府的部署要求，努力把換屆選舉的過程變成提高黨員群眾民主法制意識、激發參與和支持村級事務積極性的過程。

同志們，做好新一屆村“兩委”換屆工作，責任重大，影響深遠。我們一定要按照中央和省、市、縣的部署要求，高標準、高質量地抓好村“兩委”換屆選舉工作，為加快實現“xxxxxxxxxx”目標提供堅強的組織保證。

第三篇：村“兩委”換屆動員會議主持詞

在全州村“兩委”換屆選舉工作動員暨

培訓會議上的主持詞

xxx

（xxx年x月x日）

同志們：

根據自治區黨委的統一部署，今冬明春將集中進行村“兩委”換屆選舉。今天我們在xxx縣召開這次會議，主要任務是學習借鑒xxx縣試點工作經驗，部署全州村“兩委”換屆選舉工作，并對換屆工作骨干進行業務培訓。

參加今天會議的人員有：自治州村“兩委”換屆選舉工作領導小組成員單位，各縣市委組織部部長，分管民政工作的副縣市長，縣市委組織部副部長、基層辦專職副主任，民政局局長，各鄉鎮黨委書記、副書記。

今天的會議共有三項議程：一是州黨委副書記、政法委書記、組織部部長xx同志作重要講話；二是州直相關單位作表態發言；三是試點單位作試點工作經驗介紹。

首先進行第一項議程，請州黨委副書記、政法委書記、組織部長xx同志作重要講話。大家歡迎。

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下面進行第二項議程，州直相關單位作表態發言。

首先請州民政局黨組書記、副局長xxx同志作表態發言； ············

請州婦聯主席xx同志作表態發言；

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請州團委副書記xx同志作表態發言。

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下面進行第三項議程，試點單位作經驗介紹。

首先請xxx縣xxx鎮黨委書記xxx同志作經驗介紹；

············

請xxx縣委常委、組織部長xx同志作經驗介紹。

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同志們，今天上午的會議議程已全部進行完畢。xx副書記的重要講話，從提高對村“兩委”換屆選舉工作重要性的認識、做好前期準備工作、提高掌控能力，突破換屆難點、嚴肅換屆紀律及加強組織領導等方面，對做好換屆工作提出了明確要求，講話指導性、針對性、操作性都很強，各縣市、鄉鎮黨委的負責同志一定要認真學習、深刻領會、抓緊部署、抓好落實。州民政局、州婦聯、州團委從各自的職能出發，分別就抓好村委會、村婦代會、村團支部的換屆工作做了表態發言，各縣市要認真把握，抓好落實。xx鎮黨委和xxx縣委介紹的試點經驗很好，希望大家很好地借鑒，結合本地實際，認真抓好落實。下面，我再提三點要求：

一要迅速傳達落實會議精神。這次會議結束后，全州的村“兩委”換屆工作就要全面鋪開。各縣市要迅速將這次會議精神向黨委、政府匯報，抓緊研究制定村“兩委”換屆工作實施方案，成立換屆工作組織機構和工作機構，召開動員大會并進行骨干培訓，全面啟動村級

換屆各項工作。

二要全面落實村“兩委”換屆選舉的目標任務。當前正值年終歲末，各項工作任務十分繁重，而村“兩委”換屆選舉工作又是一項十分緊迫而艱巨的政治任務，各項指標都高于往屆，組織難度和落實難度都比較大。各縣市要按照規定的時間和要求，突出工作重點，強化各項措施，嚴肅換屆紀律，規范、平穩、有序地做好各項工作，確保實現“五個上升、五個統籌”的目標任務。

三要切實加強對換屆工作的組織領導。各縣市、鄉鎮黨委要把村“兩委”換屆選舉工作納入重要議事日程，集中各方力量抓好換屆工作。縣市領導班子成員要明確具體責任，分片聯系包干，及時協調解決工作中出現的各類問題。鄉鎮黨委書記要認真履責，靠前指揮，對換屆工作必須做到直接抓、直接管、直接負責，保證換屆選舉工作各項任務順利完成。

同志們，搞好這次村級組織換屆工作，是州黨委交給我們的一項重要任務，我們一定要以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，務實的工作作風，高標準、高質量地完成各項工作，確保換屆工作圓滿成功。

今天上午的會議到此結束，稍后要進行換屆工作業務培訓，請大家休息10分鐘后繼續參加培訓。

散會。

第四篇：在全區鄉鎮換屆工作動員會議上的講話

在全區鄉鎮換屆工作動員會議上的講話

把握政策要求穩妥推進改革選優配強班子

扎實有序地做好鄉鎮換屆工作

—— ＸＸ同志在全區鄉鎮換屆工作動員會議上的講話

一、認清形勢、明確意義，切實增強做好鄉鎮換屆工作的責任感和使命感

鄉鎮領導班子作為農村基層政權的領導核心，是實現黨領導農村各項工作的組織者、實踐者和推動者，在全面落實科學發展觀、建設社會主義新農村中處于重要地位，承擔著重大責任。鄉鎮換屆是調優配強鄉鎮領導班子的有利時機，是提升鄉鎮領導班子執政能力的重要抓手，是全區政治生活中的一件大事。我們一定要從事關全局、事關長遠、事關發展的高度，充分認識搞好鄉鎮換屆工作的重大意義，認清形勢，明確任務，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。

（一）搞好鄉鎮換屆工作，是實現“十一五”規劃目標，推進社會主義新農村建設的現實需要。實施“十一五”規劃、推進新農村建設，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的重大舉措，也是當前工作的重中之重。新區成立以來，我區經濟社會事業得到快速發展，建設“五個吳興”、打造“六個區”的戰略目標得到扎實推進，在這當中鄉鎮領導班子發揮了十分重要的作用。實現“十一五”發展目標，扎實推進新農村建設，可以說起點更高、任務更重，需要鄉鎮領導班子發揮更大的作用。通過這次換屆，可以使我們鄉鎮領導班子的思想建設、組織建設和作風建設得到進一步加強，使那些政治堅定、業績突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展、能夠團結帶領群眾建設新農村的優秀干部能夠選拔到領導班子中來，不斷增強鄉鎮班子的整體功能，為實施“十一五”規劃、建設新農村提供堅強的組織領導保證。

（二）搞好鄉鎮換屆工作，是檢驗先進性教育活動成效，擴大先進性教育活動成果的現實需要。從去年下半年開始，按照中央的統一部署，我們在各鄉鎮開展了先進性教育活動，目前集中教育活動已告一段落，黨的先進性建設已轉入經常性工作。這次鄉鎮換屆，既是對先進性教育活動成效最直接、最全面的一次檢驗，更是進一步加強農村黨的先進性建設最重要、最關鍵的一次實踐。通過換屆，可以使我們進一步選優配強鄉鎮領導班子，完善鄉鎮領導體制與工作機制，并通過召開“兩會”，來集中黨內黨外智慧，按照建設社會主義新農村的要求，進一步明確發展方向，理清發展思路，鞏固和擴大先進性教育活動成果，全面加強農村基層黨組織的先進性建設，不斷夯實黨在農村的執政基礎。

（三）搞好鄉鎮換屆工作，是加快轉變鄉鎮工作職能，不斷深化完善農村綜合改革的現實需要。今年6月30日，溫家寶總理在部署深化農村稅費改革和推進農村綜合改革工作的國務院常務會議上，明確提出“要轉變鄉鎮政府職能，不僅要做到減人、減事、減支，而且要使農村社會管理和公共服務得到加強”。溫總理的講話標志著隨著農村綜合改革的深入推進，鄉鎮領導體制機制將發生很大變化，工作職能也將出現重要調整，機構設置和人員配置也將更為精干高效。通過換屆，可以使我們進一步加大改革創新力度，在干部考核、民主推薦、監督管理等方面充分運用改革成果、充分體現改革要求，不折不扣地把中央和省市委關于鄉鎮領導班子配備改革、轉變政府職能、完善體制機制等任務落到實處，把鄉鎮領導班子努力建設成為能夠擔當起鄉鎮改革、發展和穩定大局三大職責的堅強領導集體。

（四）搞好鄉鎮換屆工作，是加強“法治吳興”建設，推進農村基層民主政治進程的現實需要。擴大黨內民主、發展基層民主，是依法治區的重要內容，也是科學民主依法執政的重要體現。只有積極發揚黨內民主，才能有力地帶動人民民主的發展，才能推動和深化“法治吳興”建設。新區成立以來，我區的基層民主政治建設有了很大的進展，廣大基層黨員干部群眾的民主法制意識普遍增強，但與此同時，民主進程不快、法制健全不夠的問題依然存

1在。通過換屆，我們可以進一步堅持擴大民主取向，探索有效的辦法和措施，真正把落實黨員群眾“四權”體現在干部推薦、干部考察和干部選舉的各個環節，切實引導好、保護好廣大黨員干部群眾的民主熱情，為有序推進黨內民主和基層民主的健康發展作出貢獻。

二、認真總結、客觀估價，充分肯定我區鄉鎮黨委換屆試點工作成效

根據省、市委的統一部署和區委的具體安排，從4月上旬開始，我們在東林鎮開展了鄉鎮黨委換屆試點工作。試點中，著重圍繞合理設置職位職數、完善考核評價辦法、改進委員提名方式、規范退崗干部管理、創新黨代表產生辦法、健全黨代表活動制度等六個方面進行積極探索，取得了明顯成效，為鄉鎮換屆工作的全面推開積累了有益經驗，起到了很好的借鑒作用，也得到了上級的充分肯定?？偢牌饋?，主要有四個方面的特點：

（一）思想充分統一，領導與指導到位。區委在全面分析把握鄉鎮換屆工作面臨的新情況新問題的基礎上，思想高度統一，切實把試點工作擺上重要位置。區委成立了以金書記為組長的試點工作領導小組，組織部專門成立了工作班子，東林鎮黨委也相應成立了以鎮黨委書記為組長的換屆選舉工作領導小組，并建立了領導干部包片責任制，形成了責任明確，一級抓一級的領導指導責任體系。金書記多次聽取區委組織部和東林鎮黨委關于換屆試點工作有關情況的匯報，對試點工作中的重點難點問題提出明確指導意見。區委組織部及時將試點工作任務細化分解落實到責任領導、責任科室，并派員駐鎮蹲點實行現場跟蹤指導。東林鎮從鎮機關部門抽調了46名選舉工作指導員下派到各選區單位，負責工作聯系和業務指導，形成了一個環節一布置培訓、一操作實施一情況反饋、一督導檢查一匯報總結的上下互動運行機制，確保了試點工作的有序推進。

（二）探索重點突出，改革與創新有力。試點工作始終按照“嚴格執行規定、積極探索創新、規范有序推進”的要求，結合實際，著力在重點難點問題上進行改革與創新。按照精干高效的要求，綜合考慮試點鄉鎮的人口規模、經濟社會發展狀況等因素，合理設置領導職位，有效控制班子職數，實現了領導班子配備改革目標。按照考真考實干部的要求，探索了民意問卷調查、個人自主申報、崗位適應性分析、綜合評價等“四種”途徑，為人事安排方案的形成提供客觀依據。按照有序推進民主的要求，探索實行了委員候選人“兩輪公推”的提名方式，有效落實了黨員群眾在干部選拔任用中的“四權”。按照充分發揮退崗干部作用的要求，采取明確職級待遇、合理安排工作、強化考核管理等三項措施，妥善安置退崗干部，調動了退崗干部積極性。按照創新代表產生辦法和發揮代表作用的要求，采取黨員自薦、黨員群眾推薦、黨組織舉薦等三種形式，進一步擴大黨代表的推選范圍，提高了差額比例；建立了以委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾為主要內容的“三聯”機制，并健全六項活動制度，進一步規范了黨代表的活動方式。

（三）工作深入細致，積極與穩妥并重。區委十分重視黨委換屆試點期間的干部思想政治工作，區委有關領導與試點鎮班子成員逐個談心，了解干部思想動態，教育引導干部正確對待個人的進退留轉，服從組織安排。特別是對換屆中不再提名的干部，一方面重視做好認真細致的思想工作，另一方面認真落實政策待遇，讓干部早吃“定心丸”，實現了平穩過渡。為搞好會議選舉，牢牢抓住委員候選人公推提名，黨代表推選和大會選舉等主要環節，開展了深入細致的業務培訓，確保依法依章選舉與改革創新的有機統一。同時，還及時下發了《關于明確紀律確保黨委換屆試點工作順利進行的通知》，著力營造風清氣正的良好環境，確保了試點工作按照積極穩妥的要求有序推進。

（四）注重有機結合，統籌與協調共進。試點中，始終堅持超前謀劃，統籌安排，做到四個有機結合，一是把換屆試點與鞏固深化先進性教育活動成果結合起來，將干部在先進性教育活動中的表現情況，作為考察考核的重要內容；二是把換屆試點與組織實施農村綜合改革結合起來，通盤考慮、科學謀劃，統籌推進；三是把換屆試點與促進科學發展結合起來，以有利于推進發展為標準，選好干部配強班子，樹立正確的用人導向；四是把換屆試點與理

清工作思路結合起來，緊緊抓住換屆契機，認真分析經濟社會發展現狀，進一步理清思路，確立目標，制訂措施，為又快又好的發展奠定基礎。

三、把握政策、規范操作，全面落實鄉鎮換屆工作各項任務

區委根據省、市委的有關精神，結合我區實際，制訂下發了《關于認真做好2006年鄉鎮換屆工作的通知》，進一步明確了有關政策規定，計劃在7月底以前，全面啟動鄉鎮換屆工作，9月底以前完成鄉鎮黨委換屆選舉，12月前后選舉出新一屆區、鄉兩級人大代表，適時召開鄉鎮人代會。整個換屆工作時間緊、任務重、要求高，我們必須周密部署，精心組織，要嚴格執行政策，規范操作程序，認真落實好以下七個方面的主要任務。

（一）推進配備改革，建設精干高效的領導班子。精簡領導班子職數，提升班子整體功能，是今年鄉鎮換屆的重點，也是難點。為此，必須要緊緊抓住換屆契機，嚴格按照市委提出的我區鄉鎮黨政領導班子總職數的指導意見，綜合分析各鄉鎮人口規模、經濟發展狀況、區域范圍大小等因素，分類設置鄉鎮領導班子職數，做到既符合上級要求，又體現鄉鎮實際。必須緊緊圍繞農村綜合改革和新農村建設對鄉鎮職能轉變提出的新要求，堅持因崗制宜、因人制宜原則，采取交叉兼職的辦法，合理設置領導職位，力求崗位職責更加明確，職位關系更加順暢，工作任務更加飽滿。必須緊緊圍繞提升班子整體功能的目標，按照重點配強鄉鎮的要求，高度重視鄉鎮黨政一把手的選配，把政治素質好、開拓進取意識強、能總攬農村工作全局、具有較強處理利益關系能力、群眾信任，并具有鄉鎮領導工作經歷的優秀干部選配到鄉鎮主要領導崗位上來。同時，要重視女干部、黨外干部、優秀年輕干部的選配，努力使鄉鎮領導班子結構合理、專業配套、優勢互補，整體功能不斷增強。

（二）改革提名方式，做好候選人推薦提名工作。改革領導干部提名方式，穩妥推進干部任用選拔工作民主，是搞好這次鄉鎮換屆工作的關鍵。要普遍采取“兩輪”公推的方法，推薦提名鄉鎮黨委委員候選人預備人選。在提名對象上，要按照黨政領導干部選拔任用范圍、基本條件和任職資格，把鄉鎮機關干部、企事業單位和行政村主要負責人都納入推薦范圍，力求不斷拓寬選人視野；在參與范圍上，要合理確定公推參與面，在保證鄉鎮機關干部、行政村和企事業單位負責人參與的基礎上，把村民代表、黨代表、人大代表也列入參與推薦的范圍，進一步提高推薦提名領導干部的民主程度；在提名形式上，要以個人自薦、民主推薦、黨員（群眾）聯名推薦和組織推薦為主要形式，進行兩輪推薦，使我們的領導干部真正接受群眾的評判和檢驗。要依法推薦提名人大、政府領導班子成員人選，積極采取組織推薦提名與代表聯名推薦相結合的形式，在尊重代表選擇權的基礎上，把擴大民主與貫徹黨的主張統一起來，健康有序地推進民主。

（三）完善介紹方式，擴大選舉環節的基層民主。讓代表了解候選人的情況，自主行使選舉權，是尊重和保障代表民主權利的根本。要嚴格執行《基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，適當增加黨委委員候選人差額人數，確保黨委委員候選人差額比例不低于應選人數的20%；要改進委員候選人介紹方式，普遍推行在組織部門介紹候選人的同時，有序安排委員候選人進行公開競職演講，拓寬代表了解候選人的渠道，便于代表作出正確選擇，真正實現選準選好的目標。要探索改進人大、政府領導班子成員候選人介紹方式，不僅要介紹候選人的簡歷，還要介紹人事安排方案產生過程、班子結構需要、候選人德才表現等情況，增強代表對候選人和組織意圖的了解，實現代表意愿與組織意圖的有機統一。

（四）完善選舉辦法，依法依章選舉好兩會代表。堅持把代表選舉作為做好換屆工作的一項十分重要的基礎性工作來抓。要合理確定代表名額。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》有關規定，認真確定鄉鎮黨代表、人大代表名額。要合理確定代表結構。按照上級規定，注重考慮代表候選人身份、性別、年齡、知識結構等各種因素，使選出的各方面代表所占比例更加合理，結構更加優化，在履職過程中能夠更好地反映各方面意愿。要創新選舉辦法，全面推行“三薦一評一

公示”的方式推選產生黨代表候選人，并適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例，努力使黨代表產生的過程更加民主，程序更加規范。要嚴格按照法定程序依法選舉產生人大代表，有條件的選區，可以有組織、有秩序地安排代表候選人與選民見面，回答選民問題，適當改進代表候選人介紹方式，真正把堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，在各方面起模范帶頭作用，與群眾聯系密切，在黨員群眾中有威信，有較強參政議政能力的黨員群眾，推選為人大代表，提高代表整體素質。

（五）注重作用發揮，健全完善代表的活動制度。充分發揮代表作用，是搞好鄉鎮換屆工作的重要內容。要重視代表的培訓。根據實際需要，采取多種形式，加強對代表的培訓，提高代表參政議政和聯系黨員群眾的能力，特別要增強黨員代表的黨性觀念，引導代表樹立正確的民主觀，使代表能正確地把握經濟社會發展形勢，正確反映社會各階層的意見建議，正確行使法律賦予的民主權利。要健全黨代表活動制度。以鄉鎮黨代會召開為契機，建立以委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員、黨員聯系群眾為主要內容的“三聯”機制，健全鄉鎮黨代會閉會期間的代表活動制度，重點要建立健全黨代表例會制度、重大事項征詢意見制度、重大情況通報制度、提案制度、答復反饋制度和監督制度等六項活動制度。要充分發揮代表作用。積極組織和完善規范人大代表提案、視察、建議等工作，突出人大代表參與重大問題決策和加強對鄉鎮政府工作的監督等內容，組織代表開展活動，確保人大代表充分行使管理國家和社會事務的權力。

（六）加強規范管理，發揮退崗干部的積極作用。妥善安置退崗干部，是確保換屆工作平穩推進的重要環節。這次換屆中，將有一定數量的原鄉鎮領導班子成員退出現職崗位，對此，區委高度重視，將制定出臺《加強退崗干部規范管理的意見》，采取有效措施，加強對退崗干部的管理，充分發揮退崗干部的作用。要明確職級待遇。對因到達最高提名年齡或最高任職年齡而退崗的，改任非領導職務時，在副職領導崗位上任職年限累計滿12年的可改任主任科員。要合理安排工作崗位。對換屆中不再提名的鄉鎮原領導班子成員，本著尊重意愿、力所能及、因人而異、發揮特長的原則，結合農村綜合改革，合理安排工作崗位，明確工作職責。強化考核管理。按照“統一領導，分級管理，各司其職”的原則，注重激勵與約束，切實加強對退崗干部目標責任考核，調動退崗干部工作積極性。

（七）精心組織籌備，確保代表大會的順利召開。能否順利召開好代表大會，是對換屆工作的重要檢驗，必須系統謀劃，合理安排，精心做好會前的各項籌備工作，確保鄉鎮黨代會、人代會的順利召開。要堅持立足于科學發展，圍繞社會主義新農村建設的總體目標，高質量地起草好“兩會”工作報告，努力使工作報告的形成過程，成為統一思想、凝聚人心的過程。堅持把換屆的注意力放在“兩會”工作報告的起草、討論、審議上，防止出現“重選舉輕審議”。要認真組織代表開展會前活動，通報有關情況，廣泛征求意見建議，充分發揮代表參政議政的作用。要扎實做好大會的各項組織工作，科學合理地安排好“兩會”的日程，制定切實可行的選舉辦法，精心準備好提交會議的相關材料，確?！皟蓵备黜椚蝿請A滿完成。

四、加強領導，精心組織，努力確保鄉鎮換屆工作順利推進

這次鄉鎮換屆工作任務重、要求高，政治性、政策性、程序性都很強。因此，各鄉鎮黨委必須高度重視，切實加強領導指導，認真制定計劃，精心組織實施，平穩有序地推進換屆工作，真正達到通過換屆，使領導班子的執政能力有新提高，領導干部的精神狀態有新振奮，推進科學發展有新勢頭的目標要求。

（一）充分統一思想認識，堅持把落實領導責任貫穿始終。各鄉鎮黨委要切實把搞好換屆工作擺上重要議事日程，認真分析面臨的形勢和任務，把廣大黨員干部群眾的思想引導到理解黨委的主張、貫徹黨委的決定上來，統一到省市區委的要求上來，確保思想到位。各鄉鎮黨委要相應建立換屆工作領導小組，并抽調政治素質好、熟悉相關業務的同志組成工作班子，確保組織、工作。精力到位。區委組織部要充分發揮牽頭協調作用，加強對黨委換屆工作的指導；區人大要全面履行職能，加強對鄉鎮人大換屆工作的指導，確保責任到位。

（二）強化宣傳教育引導，堅持把樹立正確導向貫穿始終。要牢牢把握宣傳工作的主動權和主導權，充分發揮輿論宣傳的導向作用，教育引導廣大黨員干部群眾認真落實科學發展觀和正確政績觀，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部推選到鄉鎮領導班子中來。教育引導干部牢固樹立社會主義榮辱觀，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，堅決服從組織安排，把換屆工作當作對自己的一次重要考驗。教育引導廣大黨員干部群眾把換屆的注意力集中到加快發展上來，努力形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。原創文章，盡在文秘知音網。

（三）嚴格執行政策規定，堅持把規范操作程序貫穿始終。要切實增強黨章意識、法制意識和程序意識，換屆的每一項工作、每一個環節、每一道程序，都要按照《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》等規章法律辦事，做到組織嚴密、程序規范。要嚴肅換屆期間的組織人事紀律，認真貫徹執行中央、省、市、區委下發的關于嚴肅換屆工作組織人事紀律的通知精神，堅決防止用人上的不正之風，及時處理干擾和破壞選舉工作的違法違紀行為，努力營造風清氣正的換屆環境。要科學制定換屆工作方案，精心編制鄉鎮換屆工作的具體流程和指導手冊，切實加強對工作人員的業務培訓，提高換屆工作的組織化和規范化水平。

（四）注重加強聯系溝通，堅持把搞好統籌結合貫穿始終。要準確把握換屆工作的整體進程，注重鄉鎮換屆與推選區級黨代表、選舉區人大代表的銜接，鄉鎮黨代會與人代會的銜接，提高換屆工作的統籌水平。要正確處理搞好換屆與推進農村綜合改革、鞏固擴大先進性教育成果以及促進當前經濟社會發展各項工作的關系，使換屆之年思想不散、秩序不亂、工作不松，努力保持工作的連續性和穩定性。要切實加強與區人大、區紀委、區委組織部等有關職能部門的聯系溝通，實行換屆動態信息通報制度，努力形成推進換屆工作的強大合力。

第五篇：村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話

根據縣委的統一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開始到2012年3月中旬基本結束，這是村黨組織、村委會首次一起換屆，也是村民委員會組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強，不但時間緊、任務重，而且會面臨許多新問題。今天我們在這里召開工作動員大會，并舉辦村“兩委”換屆選舉培訓班，目的有兩個，一是進行宣傳動員，統一思想認識，明確任務要求；二是組織學習換屆相關政策法規和程序要求，研究探討需要把握的問題，使大家熟悉和掌握換屆選舉的方法步驟。在座的都是這次村“兩委”換屆選舉工作的負責同志、換屆指導組成員和換屆工作骨干力量，必須要用心學習、認真領會，努力提高組織指導換屆選舉和依法處理突發情況的能力，為高質量地完成換屆選舉任務打牢基礎、提供保證。

下面，我講幾點意見。

一、加強領導，提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感。這次村“兩委”換屆選舉組織難度大、社會關注度高，各換屆指導組和村“兩委”一定要高度重視這次換屆選舉工作，自覺把思想認識統一到上級黨委的重大決策部署上來，真正把搞好村“兩委”換屆選舉作為重視基層、加強基層、服務基層、強基固本的重要舉措抓緊抓好。具體操作過程中，要明確換屆指導組主要責任人職責，周密部署，精心組織，始終把握換屆選舉工作的領導權和主動權，做到總攬全局，指導有力，把換屆選舉各項工作落到實處。鄉人大要加強對村民委員會換屆選舉工作的監督檢查工作。各指導組要全程參與到村“兩委”換屆工作的全-1-

過程，具體指導換屆選舉各個環節。

二、把握原則，抓住重點，明確村“兩委”換屆選舉工作的目標任務。自治區提出，這次村“兩委”換屆選舉工作要努力實現“五個上升”、“五個統籌”的目標任務。五個上升就是：村黨組織書記兼任村委會主任比例至少上升5個百分點，按照阿熱勒托別鄉上一屆“一肩挑”比例計算，本屆村“兩委”“一肩挑”比例要達到100%；村委會主任一次性選舉成功的比例顯著上升，各村委會主任一次性選舉成功的比例要達到100%；村“兩委”成員交叉任職比例上升10個百分點，要達到90%以上（即村“兩委”中要有三名支部委員）；大學畢業生進“兩委”班子的比例顯著上升，力爭做到所有的由組織選聘的高校畢業生都進入村“兩委”班子。五個統籌就是：統籌做好村黨組織、村委會、村團組織、村婦代會換屆和村務監督委員會選舉工作。這些目標任務必須嚴格落實，不能講困難、打折扣。

工作中要把握好幾個重點：一是嚴格把握候選人資格條件。村“兩委”成員候選人必須符合法律法規規定的資格條件，村委會成員的具體資格條件，可在法律規定的基礎上結合實際細化，但必須經過黨員大會、村民大會或村民代表會議討論通過。對村黨組織成員候選人，鄉黨委將嚴格考察、把好政治素質關。對村委會成員侯選人，村民選舉委員會要按照確定的條件認真進行資格審查。不符合候選人資格條件人員當選的，當選無效。二是要嚴格把握職數要求。村“兩委”職數3至7名，村務監督委員會3至5名。每個村“兩委”中至少有1名婦女成員，對女委員實行專職專選，婦女擔任村“兩委”正職要有一定的比例。村黨

組織、村民委員會以及村務監督委員會職數，經鄉黨委同意后，要分別提交黨員大會、村民代表會議或村民大會討論通過。在村任職的邊防派出所警官是正式黨員的，原則上作為村黨組織副書記候選人；不是黨員的，原則上作為村民委員會副主任候選人，不占職數。大學生村官任村“兩委”成員的占領導職數。三是突出做好村黨組織書記的選配工作。選優配強村黨組織書記是確保這次村“兩委”換屆選舉順利進行的關鍵。各指導組要積極拓寬村黨組織書記后備人選渠道，提前掌握情況，群眾滿意率低、不勝任工作的及時調整。本村沒有合適人選的村，可以從機關選派，從其他村交流任職，或從政治堅定、表現優秀的退伍復員軍人、大學生村官、機關事業單位退休干部等人員中選任。

三、規范程序，細化要求，依法有序開展各個環節的工作。此次村“兩委”換屆選舉，重點是村黨組織，難點是村民委員會。要注意把握程序要求，嚴格依照法律法規規定開展每個步驟的工作，實現黨管干部、群眾公認、依法選舉的有機統一。在選舉時間安排上要遵循“先易后難”的原則，對村情復雜的要集中精力、重點突破。除了程序性、常規性的工作外，還要重點抓好三個方面：一是培訓骨干。這次動員會結束后，鄉黨委將對換屆的業務骨干進行培訓，使之熟練掌握換屆政策法規和操作規程。二是抓好整頓。換屆前要對重點整頓村進行逐村排查，一村一策、一村一案地解決問題、化解矛盾，整頓后再安排部署換屆，問題特別突出的可以暫緩進行換屆。組織實施換屆選舉，要按照先黨組織、后村委會、再其他組織的順序，把村委會換屆選舉作為重要環節抓緊抓好，嚴格按照法律規定組織開展選民登記、候選人

推選確定、投票選舉等工作。三是堅持先定事、后選人。各指導組要指導村“兩委”總結任期工作，提出下一任期及工作目標任務和主要措施，圍繞目標任務開展競職和選舉。要實行候選人向黨員、群眾書面“三項承諾”制度，候選人就遵守換屆選舉紀律、依法公平參選，作出公開競職承諾；就加快經濟發展、增進民族團結、促進社會和諧、維護社會穩定等方面作出發展穩定工作承諾；就當選后若出現違法違紀、不能正常履職等情況作出主動辭職承諾。鄉黨委將從實際出發，對候選人“三項承諾”具體內容作出規定并審核。

四、加強宣傳，嚴肅紀律，確保換屆選舉風清氣正。要注重宣傳村“兩委”成員的推薦程序、候選人條件、提名方式、正式候選人確定方法以及具體投票程序等，讓基層黨員群眾了解選舉程序和步驟，珍惜和維護民主權利，提高參與熱情，增強依法選舉的責任感，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選進村“兩委”。要嚴肅換屆紀律，規范參選行為，把村黨組織換屆選舉 “5個嚴禁、17個不準、5個一律”和村委會換屆選舉 “十個嚴禁”、“八個界定”、“十個不選”的規定，印制成宣傳材料，廣泛發放和宣傳。對于群眾反映的問題，要認真調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。

同志們，村“兩委”換屆選舉工作，可以說責任重大、事關根本。大家一定要以高度負責的態度、嚴謹務實的作風，強化措施、狠抓落實，真正把那些政治素質過硬、群眾信得過、帶頭致富和帶領致富能力強、文化程度高、身體素質好的同志選到村級班子中，進一步夯實黨在農村的執政基礎，促進農村經濟社

會健康發展。