第一篇：在安全生產工作例會上的講話

在安全生產工作例會上的講話

同志們：

剛才，X同志解讀了《X鎮(zhèn)消防安全短板及薄弱環(huán)節(jié)大排查大整治工作方案》，X同志對全鎮(zhèn)火災防控工作、家具及木材加工企業(yè)整改工作進行了安排部署，并對村級消防站建設標準進行了說明，內容具體、要求明確，有很強的針對性和指導性，我們務必深刻領會，不折不扣抓好貫徹落實。各村提交了《2021年安全生產目標管理責任書》，大家必須時刻牢記，責任書就是責任狀，責任狀就是軍令狀！必須立言立行，說到做到。下面，我再強調幾點意見：

一、提高認識，準確把握當前安全生產工作的嚴峻形勢

（一）成績值得肯定。自去年X月X日全鎮(zhèn)開展安全生產“1+12百日攻堅行動”以來，我鎮(zhèn)累計排查單位場所X家次，發(fā)現問題隱患X處，整改X處。可以說百日攻堅行動的突出成效，保障了今年一季度全鎮(zhèn)各領域未發(fā)生安全生產事故，為今年安全生產形勢保持穩(wěn)定奠定了良好的基礎。成績來之不易，應予以充分肯定。

（二）問題依然存在。在肯定成績的同時，我們更應該深刻認識到我鎮(zhèn)安全生產形勢整體上隱患風險依然很多：一是潛在風險不容忽視。我鎮(zhèn)部分企業(yè)雖經多年的專項整治但仍有一些問題未能徹底解決，事故隱患屢查屢有、反復出現、大量存在，特別是危化品、消防、煙花爆竹、氣代煤等行業(yè)領域發(fā)生事故的風險較大。二是基礎工作仍然薄弱。企業(yè)主體責任落實不到位，對安全生產重視不夠，特別是小微企業(yè)在安全方面的投入嚴重不足，安全防護設施缺乏，員工培訓不到位，存在很大的安全風險。三是思想意識有所松懈。由于多年未發(fā)生重特大事故，大家容易出現麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，工作上容易掉以輕心。安全隱患排查沒有用真功、動真格，全面整治不堅決、不深入、不具體。

（三）尊重客觀規(guī)律。從安全生產的規(guī)律看，二季度是安全生產事故易發(fā)多發(fā)期，也是安全生產工作的關鍵時期。一是從時間節(jié)點看，天氣逐漸轉暖，疫情管控慢慢放開，人們的生產生活行為日益頻繁，人流、車流隨之增加，發(fā)生交通事故、火災的可能性增大。交通安全領域和人員密集場所等重點部位的安全隱患形勢嚴峻。二是從企業(yè)生產經營規(guī)律看，二季度是企業(yè)復工復產和生產經營旺季，一些企業(yè)容易出現安全生產意識減弱、精力轉移、工作松動等問題，易引發(fā)安全生產事故。三是從消防安全看，×年×月×日至×月×日，×市消防救援大隊共接處警×起，發(fā)生火災×起。我鎮(zhèn)累計發(fā)現火點×處。尤其是×月×日，×市消防大隊接處警×起，創(chuàng)日火情量之最。×火災事故時刻警示我們，安全生產從來都沒有萬無一失，只有一失萬無。當前季節(jié)大風天氣增多，且清明節(jié)燒香祭祖、掃墓和春游等野外用火頻繁，極易引發(fā)各類火災。對此，大家要堅決克服盲目心理、麻痹思想，切實強化紅線意識、底線思維，以對群眾生命財產安全高度負責的精神，進一步擴大“1+12百日攻堅行動”戰(zhàn)果，以超常的力度、超常的舉措，切實抓好安全生產各項工作。

二、狠抓落實，繼續(xù)保持革命性風暴的工作力度

針對二季度安全生產特征，圍繞當前工作面臨的新形勢、新任務，要全力抓重點、攻難點、造聲勢，繼續(xù)掀起安全生產風暴。

（一）強力開展消防安全專項治理。一是強化火災隱患監(jiān)管力度。要嚴格抓好春季火災防控工作，各村要落實屬地管理責任；安監(jiān)站要依法對全鎮(zhèn)消防工作實施監(jiān)督管理，依據職責加強組織協(xié)調，指導消防監(jiān)督、火災預防和火災撲救工作；城建辦要依法承擔建設工程消防設計檢查、消防驗收、備案和抽查工作；派出所負責研究部署治安維護、火案偵破等工作，協(xié)同有關部門開展防火宣傳、火災隱患排查、重點區(qū)域巡護等工作。二是落實消防安全“網格化”管理。各村要完善消防安全組織，明確消防安全責任人和專職消防管理人員，加強對村“兩委”成員、網格員的消防業(yè)務培訓，形成組織健全、責任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新機制；定期對網格內的小企業(yè)、小作坊、家庭式作坊進行全面檢查；定期組織網格員對轄區(qū)內的垃圾雜草、枯葉樹枝等易燃可燃物進行清理。同時，各村要督促轄區(qū)內企業(yè)建立企業(yè)消防隊，配齊配全專兼職消防員和消防車輛，形成合力，達到一點著火，多點救援的效果；根據×市消防安全委員會下發(fā)的《關于加快微型消防站建設任務的通知》要求，每個村要建設微型消防站，各村的微型消防站要達到“三知四會一連通，處置要在三分鐘”的工作要求。三是加大消防宣傳力度。要充分利用高音廣播、微信、互聯(lián)網、發(fā)放明白紙等多種方式，加大消防宣傳力度，確保社會公眾能經常聽到、看到、了解到消防安全常識。組織人員觀看歷年來全國范圍內發(fā)生的火災案例，警示社會單位和群眾，全面提高公民防火意識。要組織人員、居民進行疏散逃生演練，增強廣大群眾的消防意識和自救能力。

（二）全力推進重點領域安全隱患排查整治。一是加強危化品安全監(jiān)管。要針對危險化學品高溫高壓、易燃易爆、易窒息易中毒等特點，從防火、防爆、防雷擊等各個方面，強化監(jiān)測監(jiān)控和檢查，確保不發(fā)生泄漏、火災、爆炸等安全事故。二是加強煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管。清明節(jié)期間是煙花爆竹銷售旺季，各村、派出所、安監(jiān)等相關部門要切實做好清明節(jié)期間煙花爆竹燃放安全管理工作，要以打擊煙花爆竹非法活動為重點，對煙花爆竹的非法生產、經營、儲存、運輸和使用等各環(huán)節(jié)進行全面安全檢查，做到不留盲點、不留死角。三是加強交通運輸安全管理力度。道管所要密切與市公安交警、運輸部門配合，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，認真做好清明節(jié)期間的運力安排和客運疏導工作，圍繞鎮(zhèn)村主干道、出入口等重點部位進行嚴密布控，完善道路交通安全防護措施，加強督查檢查，防范重特大事故發(fā)生。四是加強建筑施工安全監(jiān)管。城建辦要組織專門力量，繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治。特別要針對大風、強降雨等惡劣天氣，落實好防坍塌、防高處墜落、防物體打擊、防觸電等措施，必要時及時下發(fā)通知，停止一切高空、戶外作業(yè)，確保施工安全。五是加強工貿企業(yè)安全監(jiān)管。進一步加強機械制造、涉氨、涉爆粉塵等重點工貿企業(yè)的安全專項治理，對存在問題的企業(yè)開展“回頭看”，重點加強對涉及易燃易爆、高溫高壓等生產儲存裝置和設施的安全檢查。同時加強有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。六是加強人員密集場所安全監(jiān)管。各級各部門要突出對賓館、超市、網吧等人員密集場所消防安全檢查，切實查找安全監(jiān)管工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保安全責任落實到位。

三、強化保障，全面夯實安全生產工作責任

（一）強化各級領導責任。安全生產“1+12百日攻堅行動”開展以來，鎮(zhèn)村兩級領導干部普遍加強了安全生產責任意識，但與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求還有一定差距。在今后的工作中，鎮(zhèn)安委辦各成員單位，要各司其職，發(fā)揮好本部門的工作職責，把安全生產作為頭等大事來抓，特別是對安全隱患防范方面的“老大難、釘子戶、硬骨頭”等問題，“一把手”要親自過問、親自上手、親自推動，真正做到領導到位、工作到位、責任到位、保障到位。

（二）強化屬地管理責任。各村要時刻繃緊安全生產這根弦，做到守土有責、守土負責、守土盡責。從實際工作看，個別村對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府部署的安全生產工作落實不到位，工作推進拖拖拉拉，入企檢查不深入，走馬觀花，隱患排查整改不到位。會后，大家要迅速行動起來，進一步明確監(jiān)管責任人和具體監(jiān)管人，確保安全責任制縱向到底、橫向到邊，無縫對接、無一遺漏。

（三）強化部門監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，全面落實專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。要嚴查思想認識、制度建設、措施落實、隱患整改、實際效果，做到標本兼治，從嚴執(zhí)法，確保各項工作落到實處。

（四）強化企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產的主體、內因和根本，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產管理行為中，才能最大限度消除安全生產隱患。因此，必須緊緊抓住企業(yè)這個責任主體，通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備、嚴格安全監(jiān)管，切實提高企業(yè)的安全生產保障能力。

（五）強化追責問責力度。對重大問題和隱患應發(fā)現未發(fā)現、應查處未查處的，在嚴肅追究企業(yè)主體責任的同時，倒查村街相關責任人責任。對安全生產措施不落實、不到位，安全隱患排查不及時、不徹底的都要視同安全生產事故進行問責。同時，要通過定期督查、常態(tài)巡查、即時檢查等方式，真正把責任落實到崗位、落實到人頭。

同志們，安全生產責任重于泰山，安全生產永遠在路上。我們要進一步強化安全紅線意識和底線思維，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，始終恪盡職守、扎實工作，全力以赴抓好安全生產各項工作，為推動×鎮(zhèn)高質量發(fā)展提供更加有力的安全保障。

第二篇：在安全生產工作例會上的講話

在安全生產工作例會上的講話

同志們：

為深入貫徹總書記重要批示精神，全國書記就落實總書記的批示精神作了重要安排，指出：總書記的重要批示體現了總書記對人民的安全冷暖的親切關懷，體現了對安全生產的高度重視，我們要結合新疆的實際，認真貫徹落實好，確保“五一”期間新疆安全穩(wěn)定，實現“三不出”，貫徹落實的情況要上報黨中央。

為深入貫徹落實總書記重要批示精神，陳全國書記關于“五一”勞動節(jié)前后安全生產工作的重要批示精神，貫徹落實“4.24”自治區(qū)聯(lián)指安全生產視頻會議精神，我們召開第二季度安全生產工作會議，總結第一季度安全生產工作，分析安全生產形勢，部署“五一”勞動節(jié)和齋月期間安全生產工作任務。

剛才，xx同志通報了第一季度安全生產事故情況，xx同志傳達了xxx重要講話精神，安排了“五一”前后安全生產大檢查工作；xx同志通報了我縣第一季度安全生產工作實際情況，并對近期道路交通及消防安全工作作了安排，我都同意，大家要按照要求認真抓好落實。

下面，我就做好當前的安全生產工作，講三點意見：

一、認清形勢，樹牢安全生產理念，切實增強責任感、危機感和使命感

從剛才xx通報的第一季度安全生產情況來看，與去年同期

—1— 相比，實現了受傷人數、經濟損失“兩個下降”，但事故起數、死亡人數卻發(fā)生了“兩個上升”。第一季度安全生產事故主要集中在四個領域：一是道路交通領域，道路交通安全事故仍然多發(fā)頻發(fā)，苗頭沒有遏制，起因就在于群眾安全行車意識不強、農機非法載人現象普遍，究其原因，關鍵在于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“兩站兩員”作用發(fā)揮不明顯；二是消防領域，消防安全事故一直居高不下，在農村表現尤為突出；三是煤礦領域，雖然今年發(fā)生的兩起事故是非安全生產事故，但是隱患仍然不能低估，要引起高度重視；四是建筑施工領域，隨著氣溫回升、項目開工建設，建筑施工安全生產事故風險隱患等級逐漸升高，要密切防范。所以說，道路交通和消防安全事故仍然需要重點防范，煤炭和建筑施工領域的安全生產問題依然嚴重，這充分暴露出我們工作中存在的一些突出問題，包括兩個層面：

一是安全紅線意識仍然不強。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門沒有真正把安全生產擺在重要位置，對“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的認識不清，對本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產管理工作指導力度不夠、督促不及時、檢查不深入，甚至對安全生產工作不安排、不部署，存在安全生產與發(fā)展“兩張皮”的現象，行業(yè)安全監(jiān)管職責履行不到位。道路交通安全事故，深刻反映出我們多次強調的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“兩站兩員”作用發(fā)揮不明顯的問題；消防安全事故，說明我們群眾工作不到位，教育引導不深入，群眾安全用火不掌握；煤炭和建筑領域事故，說明我們工作不扎實、隱患排查不到位、監(jiān)督監(jiān)管不到位。

—2— 二是企業(yè)主體責任不實。部分企業(yè)法治觀念淡薄，存在僥幸心理，安全投入、安全培訓力度不夠，安全管理機構和隊伍組建不健全，安全制度執(zhí)行力、落實力不夠，隱患長期得不到整改和落實。部分企業(yè)安全生產責任層層遞減，安全措施不完善、不落實，安全保障能力嚴重不足，安全培訓走過場，導致安全隱患屢查不絕，這些也是導致發(fā)生安全事故的根本原因，務必引起重視。

“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”，這是習總書記提出的“紅線”，也是我們謀發(fā)展的“底線”。我們要始終聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，像抓穩(wěn)定工作、脫貧攻堅和群眾工作一樣抓好安全生產工作，強化安全生產“底線”思維和“紅線”意識，牢固樹立“責任重于泰山”理念，自覺克服麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理，時刻繃緊安全生產這根弦，始終把各族群眾生命安全放在首位，嚴格落實企業(yè)主體責任和行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、政府屬地監(jiān)管責任，真正把安全生產記在心上、抓在手上、落實在行動上，確保第二季度安全生產形勢穩(wěn)定。這方面，安委會辦公室和應急辦迅速組建明察暗訪組，對責任落實、措施落實、整改落實情況進行明察暗訪，找出不落實典型、找出不整改的代表，依照規(guī)定嚴肅處理。

二、打非治違，抓好重點難點，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定

（一）加強事前防范，堅決消除不安全因素。“隱患險于明火，防范勝于救災”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要把工作的著力點放在事故

—3— 隱患的排查、治理和監(jiān)控上，從根本上消除不安全因素。

1.要繼續(xù)完善隱患排查治理機制。嚴格執(zhí)行整改落實的監(jiān)管機制，凡重大隱患都要面向社會公示，實行掛牌督辦。要把隱患當作事故來處理，把消除隱患不力的責任人視同發(fā)生事故一樣進行問責處理，變事后追究為事前嚴查。

2.要構建安全生產責任體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要健全完善安全生產責任體系，做到縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋，同時，加強安全管理隊伍建設，確保安全生產監(jiān)督管理機構、人員落實到位，正確履行職能。

3.要夯實安全生產基礎。各行業(yè)主管部門要嚴格規(guī)范高危行業(yè)精細化安全監(jiān)管，推進安全生產標準化建設，嚴格安全生產行政許可，從源頭上把住安全關。

（二）保持高壓態(tài)勢，強力打非治違。非法違法生產經營是安全生產的大敵，也是我們抓安全生產的“牛鼻子”。各單位、各部門要在全縣范圍內開展深入摸排，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，認真組織開展安全生產大檢查，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。

1.要認真總結近年來的“打非治違”經驗。要認真分析薄弱環(huán)節(jié)，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、部門之間協(xié)調聯(lián)動，繼續(xù)開展專項整治，重點打擊非法違法生產經營建設等嚴重違法行為，增強打擊實效。

2.要進一步加大懲治力度。對“打非治違”專項行動過程中發(fā)現的問題，要切實做到“四個一律”，即：對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法 —4— 違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

3.注重效果、跟蹤監(jiān)管。加大跟蹤監(jiān)管執(zhí)法力度，實施經常性的安全檢查和重點監(jiān)控，堅決防止前糾后犯、明糾暗犯、死灰復燃，更不允許再發(fā)生新的非法違法生產經營建設行為。

4.加強社會監(jiān)督。鼓勵群眾舉報，把非法違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會公開曝光，使非法違法行為無藏身之處。

（三）突出重點難點，強化執(zhí)法監(jiān)督。要堅持問題導向，始終把道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、建筑施工、民用爆破器材等高危行業(yè)作為安全監(jiān)管工作的重中之重，繼續(xù)深入推進專項整治行動。

1.要突出“重點時段”。在重大政治、經濟、社會活動的重點時期，近期“五一”勞動節(jié)臨近，即將進入齋月，要認真組織開展安全大檢查，嚴防發(fā)生各類安全生產事故，被不法分子利用炒作造成不良影響，堅決確保節(jié)日期間、齋月期間安全穩(wěn)定。

2.要突出“重點領域”。繼續(xù)加強道路交通執(zhí)法，交警大隊要嚴厲打擊酒駕、醉駕、超速駕駛等違法行為；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“兩站兩員”工作機制要切實發(fā)揮作用，扎實開展道路交通安全教育，嚴查電動車、三輪摩托車不戴安全頭盔、非法載客、農機超載、人貨混裝現象，減速帶該修復的修復、該增加的增加，確保行車安全。

3.要突出“重點部位”。加強城區(qū)人員密集場所、住宅小區(qū)、高層建筑和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“九小場所”“三合一”場所火災隱患排查治理及

—5— 農資農藥店的安全管理；加強各非煤礦山、危險化學品、建筑施工企業(yè)生產作業(yè)場所、崗位的隱患排查治理，落實監(jiān)管措施，確保生產安全。

4.要有序推進“職業(yè)健康執(zhí)法年”。加強非煤礦山、化工、面粉（大米）加工、棉花加工等企業(yè)，以及建材、水泥、陶瓷、煤炭等行業(yè)的職業(yè)健康執(zhí)法工作，依法查處各類職業(yè)健康嚴重違法行為，曝光一批典型違法案例，懲戒一批職業(yè)健康失信企業(yè)，進一步夯實企業(yè)職業(yè)健康工作基礎，提升企業(yè)職業(yè)危害防護意識，保護勞動者的職業(yè)健康權益。

5.要繼續(xù)推廣使用“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)”。這個系統(tǒng)是通過物聯(lián)網技術防范電氣火災，安裝以后，系統(tǒng)自動對導線溫度、電流和漏電等進行不間斷的數據跟蹤、統(tǒng)計分析，實時發(fā)現電氣線路和用電設備存在的隱患，用電安全方面有什么情況，在電腦、手機上都能看到，能夠有效防范重特大事故發(fā)生。這個系統(tǒng)要在重點行業(yè)領域重點推廣使用，全面提升生產經營單位消防安全管理和電氣設備本質安全水平，有效防范重大惡性火災事故。

6.要做好群眾宣傳教育。宣傳部門要充分利用廣播電視、“xx零距離”等主流媒體宣傳教育，工青婦等群團組織要認真組織開展群眾性安全生產活動，向群眾講解道路交通、電氣設備、消防安全等方面常識，提升群眾安全意識和自救能力。7個專業(yè)委員會要組織好6月份的全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，積極開展宣傳，動員全社會支持參與，努力構建“黨政統(tǒng)一領導、部門 —6— 依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局，提升綜合防范各類事故的整體能力。

三、落實責任，形成安全監(jiān)管強大合力，進一步夯實安全生產工作基礎

一要堅持嚴格明責、嚴肅追責，建立健全安全生產責任體系。搞好安全生產，重中之重在于落實安全生產責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要嚴格按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，真正把安全責任落實到崗位、落實到人頭。在實際工作中，縣委組織部、紀檢委要對安全生產事故發(fā)生的全過程進行責任倒查，違法違規(guī)、失職瀆職的，要嚴肅追責，絕不姑息；瞞報、謊報、遲報事故的行為，依法從重從快查處，對作風漂浮、工作棚架并造成嚴重后果的，嚴肅嚴厲追責。

二要堅持明確責任、細化分工，切實形成安全生產強大合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各專委會必須牢記“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”理念，堅持“誰審批，誰負責”“誰主管，誰負責”的原則，落實責任、履職盡責，確保企業(yè)生產經營每一個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，及時糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為。縣安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強宏觀指導，全面準確掌握全縣安全生產工作情況，第一時間發(fā)現問題、提出對策，為縣委、政府決策提供依據、當好參謀。各部門要各司其責、主動配合，密切協(xié)作、形成合力，持續(xù)開展安全大檢查，共同落實好防范、監(jiān)控、處置各類事故的措施，堅決確保穩(wěn)定。

—7— 三要堅持重心下移、關口前移，真正落實各項安全防范措施。做好安全生產工作決不能僅僅寫在紙上、掛在嘴上、貼在墻上，而要實實在在抓在手上。隨著各個領域項目建設和企業(yè)春季開工復工，第二季度安全生產進入事故易發(fā)多發(fā)期。要堅持企業(yè)嚴格管理與部門嚴格執(zhí)法并重，強化安全措施落實，督促企業(yè)嚴格落實主體責任、加強現場安全管理，勤勉履職盡責，深入基層一線，強化安全監(jiān)管，真正把安全監(jiān)管工作抓緊、抓細、抓到位。同時，要抓好源頭治理，進一步加強安全生產“三同時”監(jiān)管工作，嚴把建設項目“三同時”關口，未經“三同時”審查合格的，不得辦理相關手續(xù)，確保新建、改（擴）建項目滿足安全生產要求，防止出現新隱患。凡因思想不重視、把關不嚴，造成“三同時”落實不到位引發(fā)生產安全事故的，依法嚴肅追究相關責任人的責任。關于落實責任，政府辦公室負責，以縣安委會主任名義，向各安全生產專業(yè)委員會主任、副主任，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導發(fā)告知書，確保會議安排的每項任務都有人抓、有人管，確保會議決定的每項事宜都能不折不扣落到實處。

同志們，真抓實干見真章。讓我們以高度的責任感和強烈的使命感，精力滿滿、扎實工作，狠抓各項措施落實，確保群眾生命財產安全，努力推進安全生產形勢持續(xù)健康穩(wěn)定好轉，為實現社會穩(wěn)定和長治久安總目標作出新的更大的貢獻！

我的講話完了，謝謝大家。

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第三篇：在安全生產工作例會上的講話

在三季度安全生產工作例會上的講話

今年以來，在集團、油田公司的正確領導下，在各級安全管理人員的辛勤工作努力下，公司安全生產形勢總體趨于穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大的事故。但是步入二季度后，接連發(fā)生了幾起有影響的生產事故及環(huán)境污染事件，在社會上造成了較大影響。這些事故的發(fā)生再次暴露出公司安全工作還存在很多問題和不足，我們通過深入剖析事故原因，追究問題根源，認為目前公司的安全管理工作還存有以下不足：

一、安全思想認識不到位

一是部分單位領導干部依然存在“重生產、輕安全”思想，擺不正安全位臵，在生產任務繁重的情況下，精力分散，顧此失彼，對安全生產工作存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”現象，不能保持清醒頭腦，加之自身業(yè)務能力不高，工藝流程不熟悉，對設備運行、工藝流程中存在的問題熟視無睹，憑經驗工作，憑興趣辦事，盲目指揮，強令員工進行違章操作，致使事故發(fā)生。

二是不能深刻汲取事故教訓。個別單位對公司下發(fā)的事故通報不能認真組織學習，吸取教訓，引以為戒，并對照檢查本單位安全管理中的不足，改正生產運行中存在的共性問題，依然我行我素，認為事故的發(fā)生與自己無關，是偶然的，僥幸心理依然存在。“海因里希事故法則”說到，一件重大事故背后必有２９起輕傷事故，還有３００個潛在的事故隱患，可怕的是我們對這些潛在的事故隱患毫無覺察。

二、安全教育培訓不到位

一是崗前安全教育培訓不落實。普遍存在對新工的三級安全培訓教育不落實現象，有的教育培訓內容不全，有的教育培訓時間不足，簡單走過場；還有的新工根本未經三級安全培訓教育就上崗操作。

二是安全教育培訓不規(guī)范。普遍存在“以操作技能培訓代替安全培訓教育、以一級培訓代替三級教育培訓”的情況，針對性、實效性不強，達不到應有效果；同時，也存有個別三級安全培訓教育及考試統(tǒng)一簽名、找人代簽的情形，難以反映真實情況，甚至出現閉門造車，培訓內容、被培訓人簽名一人填寫的造假現象。另外，檢驗教育培訓效果不嚴格，較多單位雖有一定的安全培訓教育記錄，但對教育培訓是否合格，是否經過理論、實際操作考試有效確認，對培訓效果心中無底。有的雖經考核，但流于形式，不能真正檢測員工的安全技能水平。

三是安全教育培訓方法不當。培訓計劃與生產組織上有矛盾。由于生產任務緊張，導致培訓計劃兌現難，出現培訓工作走過場，敷衍了事，加之教育培訓的方式方法單一。目前各單位采取的教育培訓方式主要以集中學習、理論學習為主，而油田生產的特點是各類工種人員的情況不同，自身素質有高有低，集中培訓就意味著千篇一律、不分層次，難以收到較好的效果。

四是各單位對崗位的作業(yè)風險未進行辨識公告，未制定有效的防范措施和事故現場處臵預案予以防范，降低了員工抵御風險的能力；另一方面就是我們員工的自身辨識崗位危險的能力差，對作業(yè)場所的危險源辨識不清，可能導致的后果不明，認識不到自己工作崗位有哪些危害，存在哪些事故隱患。我想，任何一名員工都不想事故降臨在自己的身上，都不想受到傷害，事故中的受傷者，往往會在事后悔恨不已，認為早知道會這樣平時就應該遵章守紀、規(guī)范作業(yè)，加強自身的安全知識學習。

三、安全監(jiān)督檢查不到位

一是安全管理人員自身業(yè)務素質不高。對本職業(yè)務缺乏深入系統(tǒng)的學習，專業(yè)管理知識欠缺，檢查工作中找不準方向，抓不住關鍵，抓不住重點，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，越抓越亂，致使安全隱患日益積累，矛盾疊加，最終釀成事故發(fā)生。二是工作責任心差，檢查工作浮于形式，抱著“事不關己、高高掛起”的態(tài)度進行檢查，認為出事不出事與自己無關，災難事故又不會降臨到自己身上；對查出的隱患只是告知，并不采取強制措施跟蹤落實，出現有檢查，無回復的現象，認為自己已經盡到責任了，整改不整改與自己無關，最終導致安全隱患依然存在，得不到根除。

四、安全巡檢工作不到位

一是重點區(qū)域視頻監(jiān)控和安全巡檢工作沒有形成制度，不能將技防與人防充分結合，相互彌補不足，無法發(fā)揮視頻監(jiān)控的實際作用。存在視頻監(jiān)控工作人員崗位職責不清，監(jiān)控內容不明，監(jiān)控方法不當的現象。不能定時對各監(jiān)控區(qū)域的運行狀況進行掃描觀察，及時發(fā)現問題進行登記上報，成了聾子的耳朵—擺設。二是安全巡檢工作流于形式。沒有巡檢線路、巡檢內容，加之工作人員責任心差，巡檢目的不明，巡查過程對重點區(qū)域不能仔細觀察、深入了解，存在為了巡檢而巡檢，為了交差而巡檢的現象，巡檢工作走過場情形嚴重。

第四篇：在安全生產工作例會上的領導講話

同志們：

剛才，余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況，部署了今后一段時間安全生產工作任務；石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言，大家都講得很好，下面我強調三點意見：

一、安全生產形勢不容樂觀，麻痹不得、松懈不得

今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》，全面落實安全生產責任制，狠抓礦山、危化、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設工程為重點的安全監(jiān)管，安全生產隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來，我縣較大事故呈上升趨勢，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產安全事故，一起事故突破了全縣全年工礦商貿領域的控制指標，進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重傷，用完了全縣道路交通較大事故控制指標，因死亡超過6人，也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故，充分暴露出我縣在整治工礦商貿和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū)，在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦，認真查找安全工作中存在的漏洞。

第一，安全生產認識仍顯不足。安全工作是人命關天的大事，容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差，缺乏經常性和自覺性，存在僥幸心理，甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事，“事不關己、高高掛起”，對安全工作漠然、淡然，“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調配合，互相推諉，誰都怕承擔責任。

第二，安全隱患整治仍不徹底。近兩年來，特別是今年“隱患治理年”，縣政府多次開展安全生產隱患專項排查整治，但是，隱患治理的力度不夠，隱患排查橫向面不寬，縱向深度不夠，整改工作重點不突出，隱患管理不規(guī)范，甚至存在整治風聲一過，一些領域又死灰復燃，卷土重來，在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產責任主體不落實，基礎薄弱，管理混亂，在市場需求旺盛的情況下，盲目追求產量、效益，忽視安全基礎工作，導致事故隱患增加。第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一方面是安全措施落實不下去，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責任沒有落到實處，一些單位連年初工作意見都未制定，一些單位安全隱患排查治理走過場，存在零排查、不上報排查數字和所謂“神仙數字”等現象，還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞，多次明令整改卻不抓落實，導致政令不暢，整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧，置員工生命安全于度外，重效益輕安全，安全設施、安全管理不到位，安全投入欠賬太大。最近，在非煤礦山的采石類企業(yè)，由于爆破器材價格的提高，不少企業(yè)以犧牲安全為代價，嚴重違反操作規(guī)程和標準進行生產，在10天之內發(fā)生2起事故，造成惡劣影響。如果安全工作沒做好，企業(yè)三天兩頭賠償，還談什么經濟效益？也談不上賺錢。領導和政府部門忙于事故調查處理，哪有精力去謀發(fā)展？另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題，會議上講得多，工作安排多，務求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業(yè)，落實到一線。安全

法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”，但真正實施起來很難到位，沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓。

上述充分說明，盡管今年我縣的安全生產取得了一定成績，但安全生產形勢依然十分嚴峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績，就盲目樂觀、麻痹大意，必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握，充分認識安全生產事故的嚴重危害性，時刻繃緊安全生產這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究，把事故高發(fā)勢頭壓下來，把死亡指標壓下去。

二、牢記職責使命，切實抓住工作重點

《安全生產法》出臺實施后，國家相應出臺了重大安全事故領導干部責任追究制度和安全事故領導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到，上至省長，縣委書記，下至科局級領導，有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映，誰都不愿分管安全，誰也不愿從事安全生產工作，甚至管安全、干安全輪流坐莊，一年換一個。的確，從事安全生產是有一定風險，但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領導，就是轄區(qū)的安全責任主體，主要領導就是第一責任人。“管生產、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領導，有權力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求，增強安全生產工作的緊迫感，切實解決安全生產存在的各種問題，把安全生產抓緊抓細抓實，抓出成效。

“7.20”事故發(fā)生以后，縣安委會及時發(fā)出《關于近期安全生產事故的通報》（東安辦[2008]22號），要求各地各部門要全面排查，排查工作要做到“四個見底”，即本地區(qū)、本行業(yè)（領域）生產經營單位基本情況要見底；重大隱患和危險源情況要見底；安全生產責任落實情況要見底；重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”：即突出重點行業(yè)（領域），主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設施工、道路和水上交通、特種設備、人員密集場所，以及容易引發(fā)生產安全事故的行業(yè)和領域。突出重點地區(qū)，主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、以及近期生產安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū)。突出重點隱患，主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處，縣安辦通報要求整改的隱患、重點監(jiān)控的重大危險源，以及易發(fā)生事故的危險點。隱患再排查工作要扎實。實現“四個到位”：即掛牌督辦的隱患治理要到位；重大危險源的監(jiān)控要到位；應急防范措施落實要到位；安全生產兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”：即建立隱患排查日志制度。縣政府有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）要建立隱患排查日志，參加隱患排查的人員要認真填寫，對被檢查的企業(yè)要制作現場檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領導帶隊檢查制度。縣政府負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導班子成員要分別帶隊，深入生產經營單位開展隱患排查，每位負責人檢查不少于10家企業(yè)。建立應急值班制度。據縣政府及有關部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認識到位、措施得力、落實到位，但是，仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通報動作緩慢，甚至置若罔聞，無動于衷。當前國慶即將來臨，縣安委會下發(fā)了“關于認真開展國慶安全大檢查的通知”，大家必須牢記，“不抓安全工作就是

失職，抓不好安全工作就是不稱職”，在這里我再次提醒，我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安，那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢？我再強調一遍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現在起，將安全生產工作真正抓起來，做到守土有責。

安全工作事關國家和人民群眾的生命安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展，發(fā)展促進安全。對一個單位的領導來說，抓安全是自己的神圣職責，對企業(yè)業(yè)主來說，你賺的就是安全的錢，發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產，也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚，你也可以從今天的權力者，變成事故責任的承擔者。我需要強調的是：一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患，不留下一個死角，各責任單位必須采取強有力措施，迅速整改，消除隱患。會后，政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局，對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查，并將工作情況在全縣通報，納入年終安全考核的主要內容。

三、真抓實干，確保實現主要控制目標

一是要進一步增強安全生產的危機性。安全生產只有過程，沒有結果，像人走鋼索一樣，時刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就會釀出禍來。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直各單位主要領導和分管安全生產的領導必須不斷增強對安全生產的認識，提高警惕，把安全生產這根弦繃得緊緊的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能有社會的和諧穩(wěn)定，也就談不上可持續(xù)發(fā)展，更談不上實現經濟社會快速發(fā)展的目標。

二是要健全安全組織網絡并發(fā)揮作用。目前，我們的安全生產組織網絡大部分帶有模仿性、臨時性，不少還是個形式，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數，致使安全生產工作無法落實。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直各部門、各生產經營單位必須按照《安全生產法》、《安徽省安全生產條例》和縣安委會的有關要求，建立健全安全生產組織網絡，主要領導要重視，明確一名得力的領導班子成員分管安全生產工作，進一步調整、充實安全生產管理工作人員，強化制度建設，落實監(jiān)管責任和必要的經費保障，確保安全生產工作有組織、有領導、有人抓、有人管，以嚴密的組織網絡覆蓋和監(jiān)管到每個生產環(huán)節(jié)，最終達到層層有人管，事事有人管，實現真正的無縫隙管理。

三是要建立和提高安全生產準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經省市同意、批準；縣政府《關于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門務必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設立的規(guī)定。安全生產準入門檻非常重要，我們要認真組織學習安全生產法律法規(guī)，尤其是要依照《行政許可證》，嚴把安全生產許可準入關，不將低準入標準，切實加強源頭治理。目前，結合我縣實際，對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法，適當提高準入門檻，從嚴控制，實行目標管理。

四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理，發(fā)現和消除了一大批隱患，取得了一定成效，但隱患排查治理既是國務院專項部署的階段性工作，也是一項長期的工作，我們仍要一以貫之的抓緊抓好。最近，縣安辦專門發(fā)文對隱患排查治理工作進行“回頭看”，縣安委會決定對非煤礦山企業(yè)開展一個月的安全整頓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各生產經營單位在開展“回頭

看”時，要克服“四個一”的現象：一是克服“一頭熱一頭冷”現象，解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題；二是克服“一陣風”現象，堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現象；三是克服“一摸黑”現象，著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談，計劃不周密，重點不突出，問題找不到，臺帳資料不健全，信息不暢通的問題；四是克服“一場空”現象，重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應付性工作，喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面，要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產工作涉及面廣、專業(yè)性強，充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用，是提高安全生產工作成效的關鍵。一要發(fā)揮各級安全生產執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度，及時查處各類違反安全生產法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產監(jiān)督管理辦公室力量的配備，從人力、物力、財力上予以保證，確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產法律法規(guī)的要求，全面落實安全管理機構和專兼職安全管理人員，落實設備定期檢修保養(yǎng)制度，提高企業(yè)生產的保障能力。同時，要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓，提高其安全素質和管理水平。另一方面，要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢，促使其積極參與安全生產。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，保障職工參加本單位安全生產工作的權利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產活動，加強職工安全技能培訓，提高從業(yè)人員的安全生產技能。第三，要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式，鼓勵群眾對安全隱患進行舉報，從根本上保護人民群眾生命財產安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用，宣傳安全生產法律法規(guī)，對嚴重忽視安全生產導致事故發(fā)生的典型案例，堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識，特別是要把中小學開設安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產的情況及時向社會公布，自覺接受社會的監(jiān)督，不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。

六是要嚴格執(zhí)行獎懲制度。年初，縣安委會就下發(fā)了今年安全生產考核細則，對隱患的發(fā)現、治理、驗收、銷案，到歸檔等都作出了明確的規(guī)定和要求，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已將安全生產工作按月兌現獎懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進行深刻反思、吸取教訓，對安全生產工作進行重新定位，要把安全生產工作同干部政績考核掛起鉤來，嚴格執(zhí)行縣政府關于安全生產“一票否決”的規(guī)定，確保安全生產責任制落實到位。

七是要嚴肅追究事故責任人。國務院《安全事故報告和調查處理條例》已于2007年6月1日開始實施，對事故賠償和處罰將更加嚴厲。我們一定要以對人民群眾高度負責的精神，針對全縣安全管理現狀和存在問題，通過卓有成效的工作，切實把各項安全措施落到實處。從思想認識上深挖事故根源，從工作環(huán)節(jié)上查找事故隱患，從領導管理上追究事故責任，從事故原因上尋找解決辦法，要站在經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度，樹立科學發(fā)展觀，促進安全工作整體推進。對疏于預防、疏于管理、疏于監(jiān)督等發(fā)生的各類安全事故，按照事故處理“四不放過”的原則，小事故查到底，大事故處理到位，從而達到查處一人、教育一片的目的；始終保持打擊“三非”的高壓態(tài)勢，認真查處非法建設、非法生產、非法經營行為，依法嚴肅追究事故責任，堅決防止因“三非”問題而釀成事故災難。八是要切實轉變干部隊伍的作風。安全生產是硬任務、硬指標，全縣各級、各部門要結合“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”和依法行政等要求，狠抓干部隊伍作風轉變，強化監(jiān)管，堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們，安全生產無小事，安全責任重于泰山，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，時刻緊繃安全工作這根弦，牢固樹立“抓經濟發(fā)展是政績，抓安全生產也是政績”的思想，以高度的政治責任感，以對生命高度敬畏的態(tài)度，切實抓好各項安全措施的落實，常抓不懈，防患于未然，為實現全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，構建和諧肥東作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全區(qū)安全生產工作例會上的講話

一、認清形勢，切實增強責任感

今年以來，各級各部門高度重視安全生產工作，以“安全生產活動月”和“百日安全競賽活動”為載體，深化專項檢查，突出整治隱患，強化重點領域和高危行業(yè)監(jiān)管，以點帶面，確保了安全生產工作形勢平穩(wěn)。一是各類傷亡事故起數和死亡人數與去年同比均有所下降，分別減少229起、83人，分別下降29.4%、47.2%；二是重特大事故得以遏制，未發(fā)生1起一次死亡3人以上的統(tǒng)計類重特大事故；三是全區(qū)安全生產控制指標執(zhí)行情況較好。除少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破了區(qū)政府下達的控制指標以外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門均在控制指標以內，全區(qū)事故死亡人數占市政府下達給我區(qū)全年控制指標的58.4%。應該說，總體形勢是好的，成績是值得肯定的，這與各級各部門、各單位的艱苦努力和辛勤工作是分不開的。

但是，認真分析今年以來的安全生產形勢，仍然存在諸多問題：一是原來相對平穩(wěn)的行業(yè)事故反彈，成為事故多發(fā)行業(yè)。特別是煤礦，今年以來發(fā)生事故5起，死亡6人，與去年同期相比分別增長400%、500%；火災發(fā)生53起，死亡2人，同比事故增加38件，上升353.3%；非煤礦山發(fā)生事故5起，死亡5人。另外，建筑安全事故和企業(yè)生產事故有所抬頭，外籍車船、外來企業(yè)發(fā)生事故增多。二是道路交通安全事故雖然同比下降幅度較大，但事故起數占了事故總量的85%，仍是事故高發(fā)行業(yè)。三是一些令人擔憂的老問題還沒有得到根本解決。特別是非法營運仍十分突出，“三無”車輛屢禁不止，這部分車輛幾乎都沒有參加保險，又無賠償能力，且極易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故后，善后處置工作相當困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途客車超載違章十分嚴重，特別是節(jié)假日、趕場天更是十分普遍，車主與交警玩“貓捉老鼠”的游戲，“今天的損失明天補”，即使被處罰，下次也照樣超載；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摩的”猖獗，缺乏管理；4級以下鄉(xiāng)村道路禁通10座以上客車的問題，老是禁而不絕。四是我們的安全監(jiān)管仍然存在一定程度的問題。一方面隱患大量存在，另一方面，許多執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都感到監(jiān)管困難，主要是執(zhí)法部門人手少、監(jiān)管不過來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又感到缺乏執(zhí)法主體資格、無力監(jiān)管，導致安全監(jiān)管效果不好，甚至有的地方存在盲區(qū)和死角。

準確把握形勢，不僅要把握全區(qū)的整體形勢，還需要正確認識當前全國上下狠抓安全生產的大環(huán)境、大形勢。特別是近一兩年來，黨中央、xx對加強安全生產出臺了一系列重大舉措。可以說，當前安全生產工作的地位是前所未有的，黨中央、xx、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府是高度重視的。切實維護人民群眾生命和財產安全，是踐行“三個代表”在安全生產工作中的具體體現和現實要求。為此，各級各部門必須增強抓好安全工作的責任感，切實把握本地、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產狀況，采取有效措施抓好安全生產的各項工作。我們有的同志對自己職責范圍的安全生產狀況不清楚、不了解，甚至是一本“糊涂帳”，對本地、本系統(tǒng)、本單位的安全生產基本情況說不清楚，對需要努力的方向和采取的措施理不明白。這是很不應該的。各級各部門務必認清形勢，弄清情況，切實提高監(jiān)管水平和工作水平。針對隆冬時節(jié)，安全事故易于多發(fā)的教訓，當前特別要注意克服麻痹松懈思想，有針對性地落實措施，確保平安。

二、奮戰(zhàn)40天，全力保平安

離～年元旦來臨還剩40來天。年底各行各業(yè)的生產任務十分繁重，安全生產的壓力很大。而且冬季氣候特征明顯，一些行業(yè)和領域極易發(fā)生事故。對此，一定要有充分的認識，牢固樹立常抓不懈、警鐘長鳴的思想意識，抓住重點，增添措施，嚴防死守，全力打好全年安全生產總體戰(zhàn)，保持全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（一）確保道路交通安全。年底交通運輸繁忙，霧大路滑，道路交通安全是重中之重，務必嚴防死守，壓事故，保平安。區(qū)交委、公安交警、運管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要各負其責，密切配合，加強源頭管理，強化監(jiān)管措施。要大力開展道路交通安全宣傳活動，使安全意識深入老百姓心中。交警、運管部門要嚴格執(zhí)法，加大整治力度，加強路面監(jiān)控，嚴厲懲處違章超載、非法載客、帶病車上路等違法違規(guī)行為，對農用車、報廢車、“三無”車、貨車等非法載客，要嚴管重罰，絕不手軟。交警、運管及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)手出擊，對“三無”車、報廢車上路、非法客運等采取明查暗訪、定點守候、強制切割、嚴管重罰等手段堅決予以處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)4級以下道路要落實專人把守，杜絕事故發(fā)生。區(qū)交委、公路處等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中整治危橋險路，完善防護設施和警示標志，盡力改善道路交通狀況。

（二）確保水上運輸安全。今年8月，市政府針對加強水上交通安全下發(fā)了專門文件，相關部門必須嚴格執(zhí)行，進一步落實安全管理責任制，依法行使行業(yè)管理職責。冬季霧多等不適航因素增加，長江海事和地方海事部門要根據我區(qū)兩江水域貨船、旅游船、滾裝船增多的實際，加強江面控制和行船監(jiān)管，霧天要采取必要的導航措施，堅決禁止冒霧航行。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理力度，尤其要加強節(jié)假日、逢場天、重大集會期間的客渡船監(jiān)管和嚴防農用船、漁船非法載客。

（三）確保公眾聚集場所安全。區(qū)公安消防、商委、文體、工商等有關部門要進一步加大公眾聚集場所的安全整治力度，要對商嘗賓館（飯店）、電影院、歌舞廳、網吧、宗教活動場所等的疏散通道、消防設施加強安全檢查，及時發(fā)現和解決存在的問題，節(jié)假日舉辦各類商業(yè)促銷活動要落實安全防范措施。對未經批準營業(yè)的場所，要堅決關閉。要吸取前不久市上劉德華演唱會的教訓，對各類大型群眾性活動，落實“誰審批、誰負責；誰主辦、誰負責”的責任制，加強活動的安全監(jiān)管，相關職能部門要嚴格審批，主辦單位要切實制定好安全預案，報公安部門審查備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強節(jié)假日和趕場天的集市監(jiān)控，防止發(fā)生混亂等問題引起傷亡事故。

（四）確保煤礦和非煤礦山安全。今年煤礦和非煤礦山已經發(fā)生了多起事故，要認真總結，吸取教訓，今年內堅決不能再發(fā)生死亡事故。4季度是用煤、采煤高峰期，煤礦安全務必嚴加防范。區(qū)中小企業(yè)

局和公安、國土、工商等部門以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強安全檢查，圍繞“一通三防”、頂板管理、瓦斯監(jiān)控，抓好重大隱患的排查整改。各管委會、辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強非煤礦山的安全整治，嚴禁雨霧天和夜間作業(yè)，嚴禁不按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進行生產作業(yè)。區(qū)安監(jiān)局要抓緊落實非煤礦山“達標升級”活動的有關工作，按照專項整治的要求，如期完成整治工作，促進非煤礦山安全生產取得大的進步。

（五）確保高危行業(yè)生產安全。各類企業(yè)特別是高危行業(yè)，如石油、化工、燃氣、民爆物品、煙花爆竹等，要針對年底生產實際，增添安全保障措施，在滿足生產需求的同時，切實搞好安全防范。要加強日常安全檢查，嚴肅工作紀律，嚴禁脫崗漏崗、違章操作等，對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和重要設施設備要按照要求落實監(jiān)控措施，及時消除隱患，防止事故發(fā)生。相應主管和行業(yè)監(jiān)管部門要進一步落實安全生產責任制，加強指導和監(jiān)管。特別是煙花爆竹我區(qū)沒有1家批準生產的單位，元旦春節(jié)將至，要防止非法生產煙花爆竹現象死灰復燃，公安部門要搞好專項整治。要充分發(fā)動群眾，依靠群眾，解決打擊不徹底的問題，杜絕非法生產、運輸、銷售煙花爆竹現象。

（六）確保建設工程施工安全。區(qū)建委、交委、水電局等部門要各自負責管轄范圍內的工程建設項目的安全監(jiān)管工作，認真落實建設項目安全生產責任制度，理順關系，加強監(jiān)管。要明確項目業(yè)主為工程質量安全第一責任單位，項目法人對工程質量安全負總責，業(yè)主和工程監(jiān)理都有依法進行安全監(jiān)管的責任。建筑安全管理也要從源頭抓起，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。相關部門要加強對施工企業(yè)特別是外來施工企業(yè)的管理，區(qū)交委、水電局等部門要配合建委，對外來施工企業(yè)實行登記備案制度，嚴把外來施工企業(yè)的準入關，統(tǒng)一由建委對建設施工企業(yè)進行安全業(yè)績管理。要加強冬季施工作業(yè)的現場監(jiān)管，加強施工人員的安全教育，嚴格防止違章違規(guī)操作行為，對安全設施不落實、違章作業(yè)和違章指揮等行為必須給予嚴厲處罰，對存在嚴重安全隱患的必須停工整改。對高切坡、深開挖、大填方等項目的勘探、設計、施工等必須嚴格按照規(guī)定的程序進行，不符合規(guī)定程序和資質的項目必須停工整改，嚴格防止工程地質災害的發(fā)生。

（七）確保學校安全。區(qū)教委、建委、房管局要密切配合，繼續(xù)加強中小學危房的專項整治和排危工作，不得讓1所危房用于學校教學和生活使用。要深刻吸取石柱“9.25”特大交通事故的教訓，教育部門要加強中小學生上學、返家和集體活動乘車出行的安全管理，大力開展安全意識教育。對學校日常交通車輛的安全管理，最近市上已作了相應規(guī)定，區(qū)教委要牽頭盡快拿出方案，各學校要加強校車管理，杜絕學校交通車輛超載、帶病運行行為，確保師生乘車安全。

除了以上重點外，食品衛(wèi)生、水庫、漁業(yè)、林業(yè)、特種設備、地災等方面也必須根據各自特點，加強部署，落實措施，確保安全。另外，元旦將至，還要及早做好節(jié)日安全防范準備，對元旦及春運期間的安全工作，區(qū)政府將進行專題部署。

三、完成全年目標任務，做好明年工作安排

今年，區(qū)政府將對安全生產工作實行嚴格的目標考核，認真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府出臺的關于加強安全生產的幾項政策，具體考核辦法在本周二召開的區(qū)安委會專題會議上作了進一步修改完善，將于近日下發(fā)。各級各部門、各單位要早準備、早落實。年初區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門簽訂了責任書，要對照目標任務完成情況和控制指標執(zhí)行情況進行全面檢查，形勢較好的不要掉以輕心，發(fā)生過事故的也不要悲觀失望，要抓緊最后一個多月的時間做好各項工作。特別是今年市政府下達給區(qū)政府的目標任務，已經分解到各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，務必按期完成，這不僅反映各部門、各單位工作情況的好壞，而且影響到全區(qū)工作目標任務的完成。一是非煤礦山“升級達標”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照市上的規(guī)定和要求抓緊實施，該關閉的要關閉，區(qū)安監(jiān)局要進一步加大工作力度，加強指導和督促，按期完成礦山升級達標量。二是建立和完善安全生產事故應急救援預案，有的單位欠帳還較大，剩下的時間已不多，必須抓緊進行。三是6條縣鄉(xiāng)道路的安全整治工作，目前僅完成了4條，必須組織力量進行突擊。對有的道路不具備通車條件的要堅決關閉。涉及需消防整改的也必須整改到位。

同時，各級各部門、各單位要對明年的安全工作早計劃、早安排，要針對自身實際，以著力解決安全生產的實際問題為重點，以切實鞏固安全生產基礎為核心，擬定明年的工作思路，確保明年安全工作的有序開展。