全縣脫貧攻堅工作推進大會發言

全縣脫貧攻堅工作推進大會發言

20**年8月6日-7日，省委省政府組織召開了深度貧困地區脫貧攻堅推進會，意義重大。會上，志剛書記圍繞“七個工作、兩項保障”作了相關工作安排，并作了“貧困不除、愧對歷史，群眾不富、寢食難安，小康不達、誓不罷休”的莊嚴宣誓。這不僅是對全省干部的要求，更是對黨中央和全省人民群眾作出的莊重承諾。

根據會議安排，下面我就易地扶貧搬遷相關工作作如下發言。

一、扎實做好20xx年易地扶貧搬遷存在問題的整改

二、扎實推進20**年易地扶貧搬遷各項工作

一是加快項目建設及安置入住進度。由移民局和后續發展公司負責，科學制定施工方案，強化施工組織管理，切實加快項目建設。同時各鎮（街道）要按照“包發動、包入住、包穩定”的要求，同步組織開展好搬遷入住工作。20**年要建成經開區明田片區安置點二期、三期及城西安置點，共65棟3336套，安置2XXX戶10XXX人。其中：經開區明田片區安置點二期規劃建設23棟10xx套，可安置XXX戶3XXX人。10月底前建成10棟460套，安置XXX戶xxXXX人；12月底前建成13棟556套，安置XXX戶2XXX人。經開區明田片區安置點三期規劃建設23棟1xx0套，可安置XXX戶3XXX人。9月底前建成9棟496套，安置XXX戶xxXXX人；11月底前建成2棟120套，安置XXX戶XXX人；12月底前建成7棟384套，安置XXX戶1XXX人。城西安置點規劃建設19棟1xx0套，可安置XXX戶3XXX人，11月底前全部建成并完成安置。二是加快制定鼓勵搬遷政策。由移民局負責，各鎮（街道）配合，在原有分配基礎上，結合我縣實際，制定鼓勵搬遷方案，切實加快推進入住工作。對易地扶貧搬遷積極性高的貧困戶在搬遷后10日內拆除舊房的，可在各安置區優先選擇安置房；整寨搬遷中同步搬遷的非貧困戶，原居住房屋較好且在搬遷后10日內拆除舊房的，可在經開區明田片區優先選擇安置房；在搬遷中起積極帶頭作用的貧困戶，協助做好其他搬遷群眾三戶以上思想動員工作并實現搬遷的，可在各安置區優先選擇安置房。三是加快“一申請兩協議”的復核。由各鎮（街道）負責作好宣傳發動，實行責任包保，嚴格按照《關于認真調查核實新增易地扶貧搬遷人口的通知》等政策依據和標準，認真開展精準識別，務必于8月底全面完成“一申請兩協議”的復核工作。目前，全縣XXX個鎮（街道）實際簽訂20**年度“一申請兩協議”1XXX戶41xx人。完成比率最高為濛江街道辦事處、王佑鎮，戶數最多的為王佑鎮、好花紅鎮；完成比率最低為蘆山鎮、斷杉鎮，戶數最少的為蘆山鎮、濛江街道辦事處。四是加快新增搬遷對象的確定。按照志剛書記關于“通不了就搬，搬不了就通”的要求和貴州省農村組組通公路三年大決戰及扎實推進深度貧困地區易地扶貧搬遷工作的總體原則，各鎮（街道）要嚴格按照《貴州省易地扶貧搬遷對象識別登記辦法》規定的識別登記程序，組織干部進村入戶，按照不低于1XXX戶4XXX人的要求，認真清查篩選搬遷對象，8月18日前完成上報任務，11月底前完成“一申請兩協議”的簽訂。把真正屬于“一方水土養不起一方人”地方的困難群眾選準搬準。五是加快新增搬遷安置點建設。項目初步規劃選址在首創區域，由移民局牽頭，國土局、住建局負責，9月10日前完成項目用地報批、規劃評審、兩證一書等前期工作，10月10日前完成招投標并開展場平，10月20日前啟動主體施工，2018年3月底前建成并啟動搬遷入住工作。

三、扎實推進易地扶貧搬遷“五個三”。

（一）狠抓就業。

就業是“五個三”工作的核心，抓就業就是抓住了易地扶貧搬遷群眾脫貧的根本，我們要對企業用工實行定人數、定崗位、定培訓，引導企業在自主經營、自主管理的基礎上，優先吸納易地扶貧搬遷勞動力就業。一是用好就業激勵政策。對培訓和吸納易地扶貧搬遷群眾穩定就業的企業，及時按標準兌現相應獎勵。二是完善搬遷群眾就業政策。所有搬遷群眾享受就業“三優先”政策（即：企業用工優先、公益性崗位優先、自主創業扶持優先）。同時，人社局、工信局等職能部門，根據易地扶貧搬遷就業安置情況，開發5600余個崗位，幫助搬遷群眾就近就地就業。三是加強就業保障。由各鎮（街道）和相關部門負責，按照屬地和行業管理原則，對20xx年度易地扶貧搬遷未就地就近就業的XXX戶，根據家庭實際情況，有效解決相應就業。對20**年度易地扶貧搬遷未就業群眾，提前安排、提前培訓，11月底前完成培訓，12月底前實現就業。

（二）狠抓“三地”盤活。

“三地”盤活是“五個三”工作的重點，抓“三地”盤活就是抓住了易地扶貧搬遷群眾脫貧的基礎。一是抓土地確權頒證及入股分紅。由農工局和扶投公司牽頭，各鎮（街道）具體負責，組建專班，加強力量，做好現場簽字、數據核實、審核匯總等各個環節，實現核準一戶、簽字一戶、頒證一戶、分紅一戶。目前，已簽訂XXX戶7772.18畝，其中水田1239.99畝、旱地4652.75畝。已頒證2xx戶2320.46畝，其中水田523.72畝、旱地1796.74畝，已發放三年土地入股保底分紅xx7戶XX.X萬元。8月底前全面完成20xx年易地扶貧搬遷戶所有確權頒證及分紅。10月底前全面完成20**年易地扶貧搬遷戶確權頒證及分紅。二是抓舊房拆除。8月20日前，縣財政會按照戶均標準3XX元的標準，對易地扶貧搬遷遷出點舊房拆除給予資金保障。目前，全縣已實際拆除XXX戶，8月要完成XXX戶，9月要完成XXX戶，10月要完成XXX戶，11月要完成XXX戶，12月要完成XXX戶，全面完成20xx年易地扶貧搬遷1XXX戶舊房拆除工作。三是抓土地增減掛鉤。由國土局負責土地增減掛鉤圖紙設計、技術指導、項目驗收報備等相關工作；各鎮（街道）作為實施主體和舊房拆除主體，結合實際制定方案，加快舊房拆除進度；后續扶持發展公司作為土地增減掛鉤經營主體。增減掛鉤周轉結余指標產生的收益，專項用于支持易地扶貧搬遷相關工作。四是抓產業覆蓋。整合全縣項目資源，由后續扶持發展公司籌集資金，各鎮（街道）具體實施，開展以皂角刺等中藥材和經果林種植為主，畜牧家禽養殖為輔的產業覆蓋工程，加快產業扶貧進度，增加易地扶貧搬遷群眾收入，提升獲得感。五是抓示范引領。8月20日前，除濛江街道、雅水鎮外，其余各鎮（街道）須完成1個“三地”盤活示范點，9月份再各建成1個，10月份全面鋪開。

（三）狠抓集體經營機制。

集體經營機制是“五個三”工作的關鍵，抓集體經營機制就是抓住了易地扶貧搬遷群眾脫貧的保障。一是抓機構建設。由組織部、編委辦、人社局負責盡快明確后續扶持發展公司法人，配齊公司經營隊伍，學習貴陽管理與經營分離經驗，建立公司運營管理機制。二是抓資產整合。盡快將縣城區和經開區安置點建設的經營性資產劃轉至后續扶持發展公司，壯大公司資產。三是抓運營管理。由后續扶持發展公司統籌開展好經營場所、農耕場所、服務場所建設及項目謀劃、“三地”盤活等工作，運作好勞務服務公司、物業管理等子公司，實現收益目標，專項用于支持易地扶貧搬遷相關工作。

（四）統籌抓好其余“五個三”各項工作。

各相關部門、各鎮（街道）要嚴格按照《惠水縣易地扶貧搬遷生計保障和后續發展配套實施方案》，深入推進就學、就醫、醫保、低保、養老保險、農耕場所、經營場所、公共服務場所、社區管理、群眾動員組織等各項工作。

四、扎實推進易地扶貧搬遷“五個三”省級金融服務示范縣

依托我縣作為易地扶貧搬遷金融服務省級示范縣平臺優勢，按照《惠水縣易地扶貧搬遷金融服務省級示范縣創建工作實施方案》和《惠水縣易地扶貧搬遷金融服務省級示范縣創建工作細化方案》，做到四個全覆蓋。一是金融機構放款全覆蓋。在符合金融政策及相關規定前提下，對易地扶貧搬遷相關項目金融貸款放款率達XX%。二是企業貸款扶持全覆蓋。對吸納易地扶貧搬遷勞動力穩定就業達XXX人以上的企業，貸款扶持受益面達XX%。三是自主創業金融扶持全覆蓋。對易地扶貧搬遷自主創業的群眾，貸款扶持受益面達XX%。四是在易地扶貧搬遷安置點的公共服務場所設置金融服務網點，布放pos機、atm自助終端等機具，推廣運用移動金融客戶端等服務，金融服務受益面達XX%。

同志們，決勝脫貧攻堅，同步全面小康，任務艱巨，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，全面落實各項目標任務，努力打好脫貧攻堅主動仗，與全省全州同步全面建成小康社會奠定堅實基礎，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開！