在2021年政府機關干部廉政講稿

同志們：

今天這次黨課，我主要想圍繞學習貫徹中共中央政治局民主生活會精神，就政府系統廉政建設，談談自己的認識和理解。習近平總書記指出，講政治必須嚴以律己。中央政治局的同志必須修身律己，慎終如始，時刻自重自省自警自勵，做到慎獨慎初慎微慎友。要像珍惜生命一樣珍惜自己的節操，做一個一塵不染的人。要帶頭廉潔治家，帶頭反對特權。我認為，作為政府系統的黨員干部，應當從以下X個方面理解和貫徹。

一、堅持以黨的政治建設為統領，提高站位，把握根本，堅決扛起政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作重大政治責任

當前，全球疫情仍然呈蔓延擴散態勢，經濟下行風險加劇，發展環境更加嚴峻復雜。全市經濟社會發展保持著平穩向好的勢頭，但還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，宏觀形勢的影響和微觀生態的修復，都面臨著一些風險壓力和困難挑戰，任務非常繁重，時間非常急迫，群眾非常期待，要全面聚焦、全力攻堅。越是在這樣的特殊時期、關鍵階段、決戰關口，越要旗幟鮮明講政治，一心一意謀發展，把全面從嚴治黨要求和廉政建設責任落實到政府工作的各領域、各方面、全過程。

一要忠誠踐行“兩個維護”。新時代強化政治監督的根本任務就是“兩個維護”。要把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，切實把增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，真正融入血脈、注入靈魂、付諸行動、見到實效。要堅持真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，掌握運用貫穿其中的立場觀點方法，結合實際創造性貫徹落實。要認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述，深入貫徹落實總書記對山東工作的重要指示批示精神，堅持以初心使命作為政治本色和前進動力，不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。

二要忠實履行職責使命。履職盡責是政府系統各級領導干部和工作人員的職責所在、使命擔當和政治要求。忠誠踐行“兩個維護”，既要在思想上高度認同、情感上堅決服從，更要在行動上緊密跟隨，提升堅定的維護定力和維護能力。對習近平總書記的指示批示，對黨中央國務院的決策部署，對省委省政府的工作要求，對市委市政府的工作安排，堅決不允許慢半拍，等一等，看一看；堅決不允許講條件，為不作為、慢作為找理由；堅決不允許心存僥幸，欺上瞞下，蒙混過關。講政治是一切工作的生命線。要堅定不移地把黨的路線方針政策和決策部署、各項工作任務不折不扣落到實處。省里提出今年主要經濟指標總體上好于全國平均水平的目標定位，我們要實現“保三爭二”、打好“翻身仗”，必須咬定既定目標不放松，任務必須完成，標準不能降低，這是底線要求，對做好政府工作提出新的挑戰，也對政府廉政建設提出新的要求。作風連著黨風，政風影響民風。我們必須把黨風廉政建設牢牢抓在手上，作為鏟除頑疾、轉變作風、推動發展的利劍，強化問題導向，拿出亮劍精神，保持高壓態勢，以廉政建設的新成效，開創高質量發展的新局面。

三要嚴格落實主體責任。做好政府系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，關鍵在于落實主體責任。市委出臺了領導干部全面從嚴治黨責任清單，必須堅決落實到位。主要負責同志的第一責任要落實到位，班子成員“一崗雙責”要履行到底，堅持原則，以身示范，真抓真管，嚴管就是厚愛，不怕得罪人，敢于斗爭，對苗頭性、傾向性問題早提醒早糾正，避免釀成大錯。必須自覺接受監督，陽光是最好的防腐劑，既要扎緊織密制度的籠子，更要讓權力在陽光下運行，做到公正、依法、廉潔用權。必須強化執紀問責，保持反腐高壓態勢，堅持主體責任和監督責任同向發力，緊抓不放，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，提供堅強的紀律和作風保障。

二、堅持以刀刃向內、自我革命的勇氣優化營商環境，疏堵清障，嚴督重責，全力推進“一號改革工程”，打造一流高效、群眾滿意的服務型政府

營商環境是一個城市發展的軟實力，更是硬支撐，是推進經濟發展的陽光雨露。只有人民群眾認可度高、市場主體獲得感強，才能聚集人氣、提升活力。去年以來，我們積極落實省委省政府工作要求，以放管服改革為統領，推動“一次辦好”改革等重點工作，取得積極成效。德州在產業發展上“舊動能”壓轉調的任務相對較輕，“新動能”增補填的空間很大，這就是德州的主要矛盾，我們有空間和資源優勢，面臨實現“彎道超車”的歷史機遇。開展雙招雙引，看的是環境和配套，關鍵是服務，核心比的是人，是否發自內心的為群眾、企業、客商著想。我們務必要把優化營商環境作為“一號改革工程”，比學趕超全國最先進的做法，“凡是上級有要求的，要全部落實到位，凡是外地能辦的，德州都能辦，凡是外地能辦好的，德州一定能辦得更快更好”，堅決打好打贏翻身仗，實現營商環境根本性轉變。

（一）任務很繁重，問題很突出，必須保持清醒，破除官本位思想束縛。

各級各部門圍繞放管服都做了大量的工作，營商環境也在持續優化，但對標對表省考核標準、先進城市經驗做法，對照企業群眾期望要求，我們的差距依然非常明顯，面臨的形勢也非常嚴峻。一是優化環境工作，表象看是工作落實不到位、推進速度慢，核心是思想觀念落后，官本位思想在干部隊伍中“根深蒂固”，服務意識不強，這是影響優化營商環境的最大障礙。一些單位自我感覺良好，存在上熱中溫下冷問題，工作落實力度層層衰減，缺少事爭一流、唯旗誓奪的姿態和信心。二是存在畏難發愁情緒，一些牽頭部門，缺乏主動負責、大膽負責的精神，工作還沒有干，就先畏難打怵，認為自己協調不了。一些配合部門也不積極、不主動，缺乏統籌調度。三是部門內部審批服務事項統籌整合不到位。主要表現是，有的部門單位主要負責人，沒有親力親為研究落實，沒有搞好工作統籌協調調度。再就是部門內部行政審批職能分散，由多個科室負責，甚至這些科室又有不同的副職分管，職能整合不到位。四是黨性覺悟不強，缺乏政治敏銳性。對一些問題推來推去，自己解決不了的重大問題，又不及時提報市委、市政府統一研究。要從內心深處、思想深處、靈魂深處來一場徹底的革命和轉變，要徹底破除“官本位”思想，端正心態、擺正姿態，做“店小二、服務員”“有求必應、無需不擾”“只說怎么辦，不說不能辦”。

（二）目標很明確，工作很具體，必須決戰決勝，作出的承諾要堅決兌現。

一要對標對表，補齊短板。抓工作的關鍵是定位要高、落實要快、措施要實。要嚴格按照X月X日全市優化營商環境集中攻堅動員大會上，市委書記李猛同志講話要求，按照《關于深化制度創新加快流程再造的指導意見》《打造精簡高效政務生態實施方案》等“X＋X”制度體系目標，一項一項的進行再梳理再比對，一項一項進行“回頭看”，應該做什么、標準有哪些，做了什么、落下什么，進行全面盤點，迅速落實整改提升的辦法和措施。二要大膽協調、敢于負責。經過前段時間共同努力，優化營商環境工作有了一定起色，但工作集成提升、系統推進的能力和水平還不強，沒有形成以點帶面，工作中還存在不平衡性，牽頭部門的牽頭作用沒有發揮好。有些牽頭部門組織相關單位，對標先進，學習經驗做法，研究形成落實措施，成效非常明顯。個別牽頭部門，只掛名不“干事”，自己不研究，對其他關聯配合單位也不督導、不真管，怕字當頭，縮手縮腳。今天重申，牽頭部門的職責是按工作的需要，不是按部門大小、權力強弱，責任落到誰身上，就要義無反顧地扛起來，既要做好本職業務工作，更要把牽頭負責的任務整體推進落實好，這是政治責任和黨性原則。優化營商環境專班，要具體抓、抓具體，既要當好攻堅的“尖兵”，又要筑牢工作“底板”和防線，要強化日常調度，加強調研督導，對存在的問題建立臺賬，跟蹤限時解決，對落實緩慢、行動遲緩，甚至我行我素的，要堅持原則，不講情面，該通報的通報，該約談的約談，該曝光的曝光。三要狠抓關鍵，注重實效。營商環境評價X項一級指標、X項二級指標，每項都要高質量、高標準落實，工作不能簡單化、搞一刀切，指標達標并不代表群眾的滿意度就高。要注重實效，追求群眾的滿意度，對企業群眾滿意不滿意、高興不高興，要及時跟蹤監測，追求實實在在的改進、提升和完善。同時，對工作進展成果要加大宣傳力度，讓群眾企業充分了解、看到變化，感受到黨委政府、各級的不懈努力付出。對《問政山東》《問政德州》曝光和日常反映的問題，要持續跟進，定期督導問效，限時銷號、逐一清零，確保整改到位。要堅持舉一反三，全面開展排查，由點及面，發現和整治自身存在的類似問題，建立長效工作機制，讓群眾切實感受到整改實效。要堅定不移做好歷史遺留問題化解，強化責任擔當，按照時間節點，依法依規解決困擾企業發展的痛點難點問題，助力企業輕裝上陣。對企業作出的承諾，該兌現的要及時兌現。

（三）競爭很激烈，進位很艱難，必須施壓倒逼，決不能讓群眾的期盼變成空盼。

全省各地都在優化營商環境上“大比拼”，紛紛提出打造全國最優的營商環境。濟南市實施營商環境提升行動，提出X項具體任務。淄博市對標學習深圳優化營商環境，全力實施“一號改革工程”。要想實現爭先進位難度非常大、挑戰非常多，時間也很緊迫，必須采取超常措施，施壓倒逼、強力推進。一要強化自評實戰演練，練好基本功。全面進入實戰狀態，聘請第三方機構組織開展優化營商環境預評價，這是省對市評價前的一次重要實戰演練，也是發現問題、強化整改的重要手段。各級各部門要高度重視，組織配合做好預評價相關工作，一定要“真刀真槍”演練，“實景實戰”評價，以評促改、以評促優，真正達到“練兵”目的。要運用好預評價的成果，查漏補缺，營商環境專班要列出問題清單，對標上級要求和群眾企業的期盼，制定整改方案，真督實查，進一步強弱項、補短板、堵漏洞，高質量做好整改提升。二要建立問題反應機制，把握主動權。加快建立政務服務“好差評”系統，發現問題，彌補短板，提升群眾辦事滿意度。建立企業應訴平臺，完善“接訴即辦”機制，形成發現問題、受理投訴、協調解決的工作閉環系統。要借助“X”市民熱線，定期梳理分析企業訴求，及時掌握企業關心的重點、辦事的難點、憂心的堵點問題。要強化督查評議，組織開展“百名科長大家評”和“窗口效能社會評”評議活動，評議結果的運用要做到精準、嚴厲。要加強媒體監督，要繼續辦好《問政德州》欄目，充分利用廣播電視、政民互動平臺、政府網站、微信、微博等媒體，廣泛收集企業和群眾的意見、建議，及時受理群眾和企業訴求。要發揮好人大、政協、紀委監委和社會各界的監督作用。特別是要嚴格執紀問責，嚴肅查處破壞營商環境的各類違法違規行為，公開曝光一批態度蠻橫、推諉扯皮、故意刁難的反面典型，對不作為、慢作為、亂作為的行為和現象，對損害營商環境的人和事，要嚴肅追責問責，嚴查重處，決不姑息遷就。三要強化評價考核獎懲，增強激勵性。營商環境工作是政府在做，企業在評，考核成績由企業、群眾說了算，需要大家協同配合、發力共促。行政審批制度改革后，多數部門的主要職能就是服務，今年市里的考核辦法，把營商環境作為縣市區經濟社會發展綜合考核及市直機關績效考核的重要內容。對縣市區，“營商環境評價”由去年的X分調整到X分，為鼓勵爭先進位，對在全市排名第X位的再加X分。同時，設置單項獎，獎勵X個成效突出和X個進步明顯的縣市區。對市直部門，設置“服務優化營商環境成效”指標，由去年的X分調整到X分。要加強考核結果運用，對于好的要表揚，對于差的要批評。實行牽頭部門和配合部門獎罰一體，按照評價結果，一榮俱榮，一起“受表彰”；一損俱損，一起“挨板子”。通過這些有力措施，就像構筑“不敢腐、不能腐、不想腐”反腐敗體制機制一樣，加快推動政務服務向“不敢不服務、不能不服務、不想不服務”轉變，就是通過嚴督重責，拿鞭子、打板子、嚴問責，強化震懾作用，不敢不服務；通過完善制度約束，加強工作評議，嚴格落實責任，不能不服務；通過思想觀念轉變，從內心里愿做好工作，不想不服務。如果這“三個轉變”能夠實現，打造全國一流的營商環境必定成為現實。

三、堅持把紀律規矩挺在前面，正風肅紀，嚴實深細，狠抓重點領域關鍵環節監管

政府系統廉政建設涉及到方方面面，要抓關鍵環節和重點領域，抓風險點、查隱患源，堅決把紀律規矩挺在前面，構筑不敢腐、不能腐、不想腐的堅強防線。

（一）強化財政資金監管，嚴格績效評價。

今年，中央發行特別國債、特殊轉移支付，中央三令五申要嚴格執行特殊轉移支付機制，確保資金一桿子插到底，這既是財經紀律，更是政治紀律。通過積極爭取，共下達我市抗疫特別國債、特殊轉移支付、縣級基本財力保障機制轉移支付等特別扶持資金X億元，總量位居全省前列。要切實把來之不易的資金管好用好，按照快速直達的原則，第一時間撥付給基層，絕不允許擠占和挪用。要進一步加強監管核查和專項審計，對截留挪用等違法違規行為要嚴肅追責問責。同時，面對今年財政收支矛盾十分突出的特殊年份，要打緊預算盤子，加強績效評價，牢固樹立過緊日子的思想，保基本民生、保工資、保運轉。

（二）堅決落實減稅降費政策，確保全面兌現。

今年上半年，在落實既有減稅降費政策的基礎上，積極落實減免緩企業養老、失業、工傷及職工醫保繳費，降低小規模納稅人增值稅征收率，免征交通運輸、餐飲等X類行業房產稅、城鎮土地使用稅等稅費優惠政策，全市共落實減稅降費X億元，有力支持了復工復產、復商復市。在減稅降費政策落實上，做到該減的減到位、該免的免到位、該退的退到位，堅決杜絕任何形式的干預企業享受減稅降費政策的行為。對一些需要申請才能享受的政策，要簡化手續，提供便利，決不允許趁機設租尋租。今年受疫情影響，全市財政收支矛盾非常突出，財力再緊張，也要堅決杜絕征收“過頭稅費”、大規模集中清欠、大面積行業檢查和突擊征稅以及虛收空轉、轉引稅款等問題。

（三）加強重點工程項目監督，規范公共資源交易。

從市公共資源交易中心統計數據看，上半年全市共完成進場交易項目X個，交易總額X億元，同比增長X%。其中不少項目都是投資大、周期長，一定要加強項目決策、招投標管理、工程建設、竣工驗收、決算審計等全過程監管，有效遏制違規轉包、分包、干預招投標等違法違規行為，堅決整治土地規劃建設、政府采購、公共資源交易等領域的腐敗，讓每項工程、每個項目都成為陽光工程、廉潔項目。

（四）加強國資國企管理，提高治理能力。

要不斷完善制度體系建設，加強對企業重組、招標投標、工程建設等關鍵環節問題線索的處理力度，打造陽光廉潔國企。修訂市管企業負責人經營業績考核辦法、薪酬管理辦法，要加強財務監督工作，加強重大財務事項管控，切實提高資金、債務、擔保、重大物資采購、對外捐贈等重大事項的管控能力。要全力推進出資人審計工作，啟動國資國企在線監管系統建設，實現對重大事項、關鍵環節的實時監控、動態監管，提高國資監管的針對性、及時性和有效性。

（五）全力辦好民生實事，堅決懲治群眾身邊的腐敗行為。

省里明確了就業、社保、教育、醫療、養老、住房等領域X項重點民生實事，要一項一項落實好，嚴管重查政策落實中的腐敗和作風問題。一要突出落實好穩就業的政策，要壓實屬地責任，抓緊清理取消不合理限制，創造更加有利的條件，推動充分就業，促進就業公平。二要突出落實好扶貧領域政策，加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性的監督檢查，堅決糾治工作消極應付，絕不允許發生數字脫貧、虛假脫貧的行為。三要突出落實好社保、醫保、低保政策，把群眾的救命錢捂緊管好。四要堅決懲治群眾身邊“微腐敗”。堅持問題導向，緊盯重點領域和關鍵環節正風肅紀，持續開展形式主義官僚主義突出問題專項整治，加大損害營商環境突出問題專項整治、扶貧領域專項治理力度，深化掃黑除惡、破網打傘、打財斷血工作，統籌做好民生領域損害群眾利益問題集中治理，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四、堅持以認真專業務實的精神推動發展，心存敬畏，干事創業，傾力開創政府工作新局面

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，必須正確處理干凈和擔當的關系，決不能把反腐敗當成不擔當、不作為的借口。要把干凈和擔當、廉政和勤政統一起來，既要勇于挑重擔子，又要敢于啃硬骨頭，還要善于接燙手山芋，切實把工作抓緊抓實、抓出成效。

（一）研究業務，善于創新。

各級領導干部要認真研究政策、研究業務，做專家行家。個別同志專業精神不足，專業知識欠缺，對自己部門的工作，底數不清、情況不明，心中無數、手中無術。在其位就要謀其政。要真正沉下心來學習業務、研究政策，全面準確理解上級精神，吃透基層實際情況和干部群眾所需所盼，找準工作結合點。每項工作都要有清晰的路線圖、時間表、責任狀，把脈絡理清楚，不要老在文件上“劃圈”，當“二傳手”，不能大而化之。比如在對上爭取工作上，有的部門見事早、行動快、措施準、成效大，而有的麻木遲鈍，不登門，不了解，沒思路、沒招數、沒作為。要打破凡事都跟弱的比、差的比、自我感覺良好的觀念，要敢和全省、全國一流比，敢比善學，敢闖敢試。

（二）親力親為，一抓到底。

“為官不為”是消極腐敗，會損害事業、傷害群眾、影響發展。要聚焦主責主業，親自研究政策，解決問題，推進工作，一級帶著一級干，一級做給一級看，發揮“關鍵少數”的關鍵作用。要把心思用在干事業上，把精力投入到抓落實中，發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一個節點一個節點抓，一刻不停歇地推動落實見效。要堅持一線工作法，主要負責同志要當好“施工隊長”，把“規劃圖”變成“施工圖”，把“施工圖”變為高質量“竣工圖”。決不能做政治麻木、辦事糊涂的昏官，飽食終日、無所用心的懶官，推諉扯皮、不思進取的庸官。市政府是行政領導體系，“市長”代表的不是一個人、而是一個團隊，市政府的工作職責就是市政府組成部門單位和各縣市區政府的共同職責，做好每一項工作都是分內任務、應盡職責，必須堅持分工協作、協同落實。對職責范圍內的問題，能解決的要抓緊推動解決，不能解決的就抓緊報告，大家一起研究解決，決不允許既不落實、又不報告。問題捂不住，也蓋不住。千萬不要因為好面子，不報告問題，問題不解決，最終既丟了面子，又丟了里子。溝通協調很關鍵，體系運轉順暢了，辦事才高效。領導干部一定要時時刻刻保持耳聰目明，矛盾在那里擺著，回避不了，要建立不同的信息來源渠道，善于聽取不同意見，既要報喜，更要報憂，要聽得見、看得見、抓得實，眼里要有活，干在關鍵處。

（三）堅守底線，依法行政。

各級政府及其工作人員要在憲法法律規定的范圍內行使人民賦予的權力，讓權力始終在法治的軌道上運行，一定不要突破法律法規的底線。要尊法學法守法用法，依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據。要強化法治思維，想問題、辦事情、作決策依照黨章黨規開展，在憲法法律范圍內活動，把公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，不斷提高公共政策決策制定的透明度和公眾參與度。要主動接受法律監督、監察監督、審計監督、民主監督、社會監督和輿論監督，積極支持配合紀委監委工作，養成在監督下履職干事的習慣。要依法依規處理群眾訴求和歷史遺留問題，以事要解決為核心，掛牌督辦、對賬銷號，贏得群眾理解、支持和信任。要做好行政應訴工作，提高行政主要負責人出庭率和行政應訴能力。要堅持實事求是，從講政治高度做好統計工作，切實保障統計數據真實準確全面及時，要嚴肅問責統計造假、弄虛作假行為。要堅決做到“三個不能容忍”，同一問題反復犯錯不能容忍，有章不循、有法不依、弄虛作假不能容忍，違背良知、沖擊道德底線不能容忍。

（四）遵規守紀，廉潔自律。

必須堅決把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面，增強自律意識，守住紀律底線，繃緊廉政之弦。加強自我約束、自我修煉、自我塑造，知敬畏、重名節、講品行、明大德，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，自覺抵制誘惑。要嚴格按照李干杰省長在省政府廉政會議上提出的“四管八不”要求，管住細節、把握小節，時刻保持清醒頭腦和政治定力，慎獨、慎微、慎初、慎欲，堅決做到守住底線、不踩紅線、不碰高壓線，規規矩矩做事，清清白白做人。

同志們，推進政府廉政建設和優化營商環境工作，責任重大，任務艱巨，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，擔當作為、狠抓落實，為建設新時代現代化新德州作出更大貢獻。

2021年黨委書記黨風廉政黨課講稿

今天，給大家上一堂廉政教育黨課，其一是落實中央八項規定和黨風廉政建設責任制的相關要求;其二是為了引導大家正確認清形勢，自覺加強黨性鍛煉，提高廉政勤政意識，增強拒腐防變能力;其三是為了進一步調動大家工作積極性，保持和支持干事創業。廉政教育黨課是黨內一種有效的教育形式，通過它可以引導黨員干部樹立正確的人生觀、權力觀和道德觀，正確對待和行使權力，自覺做到廉潔自律。

一、講黨性、重品行

前段時間，我閱讀了《做最好的黨員》一書。該書是黨員培訓讀本，是創建學習型黨組織、學習型干部的重要讀物。書中例舉的優秀黨員都是普通人，有我們一樣的喜怒哀樂，他們之所以做得更好，是因為有著更高的思想境界，能超越小我情感，置身于大我境界。正如作者對共產黨員這樣概括：工作平凡，境界不凡。書中提到：人的潛能是無限的，關鍵是看你將自己放在什么樣的高度。最優秀的共產黨員都是肩膀最硬的人，他們講黨性、重品行，思想達到不可奢及的高度，人生迸發出耀眼奪目的光環。

那么，在新的歷史時期，作為一名共產黨員，應當如何地講黨性、重品行呢?我想，一個講黨性重品行的黨員，最根本的是要樹立正確的人生觀、權力觀和道德觀。這三觀是共產黨員的必備素質，缺乏這些素質，就很難成為一名合格的共產黨員。

(一)關于人生觀的問題。

一提及人生觀，大家自然感到這是個老生常談。而這個老話題，卻是每個人，特別是共產黨人一生中每時每刻都在回答、誰也不能回避的永恒課題。人生觀是總開關，有什么樣的人生觀，就有什么樣的人生。現在大家整天忙忙碌碌，但是靜下心來想一想：人這一輩子到底想干點什么?蘇東坡有句話，哀吾生之須臾，羨長江之無窮。人在時空兩大維度中都是非常渺小的，轉眼就過去。人生觀正確的人，一輩子可以活得很充實，很積極，可以干出很多有意義的事。如果在人生觀問題上沒有一個合理的定位，稀里糊涂就過去了，最后什么也不是。作為黨員干部，樹立正確的人生觀，須做到以下幾點。

首先，要堅定理想信念。習近平總書記指出：理想信念就是共產黨人精神上的鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病。理想信念，它不是個空東西，有巨大的感召力和吸引力。在這里，有兩段十分感人的歷史，和大家分享一下。一個是延安時期。與當時蔣介石所控制的那些地區相比，延安是山溝，窮得不得了，但是大批人才都跑到延安，還要越過幾道封鎖線。著名的人物有丁玲、冼星海、聶耳、艾青等。當時有評論說，延安不僅是共產黨的根據地，也是中國的一大文化中心，這就是共產黨的吸引力，因為她代表了抗日救國的正義事業。還有一個很感人的時期，就是建國以后一大批海外留學人員歸國。大家比較熟悉的像錢學森、鄧稼先、華羅庚、竺可楨等等。實際上，他們中間的一大批人已在歐美學有所成，是我們黨的正義事業把他們都吸引回來了。黨員干部如何樹立正確的理想觀?我歸納4個字，即：愛國、信黨。愛國，就是珍愛中華民族。我們中華民族是有骨氣的民族，是具有強大凝聚力的民族，當前我們正致力實現中華民族偉大復興的中國夢。這是正確理想觀的基和本。信黨，就是堅信共產黨的正確領導。這是政治信仰，是理想觀的核心內容。唯有中國共產黨才能救中國，才能帶領13億人民全面建成小康社會。我們絕不能以偏蓋全，看到黨內出現幾個腐敗分子，社會上出現腐敗現象，就動搖對黨的信念。

其次，要正確對待利益。南宋詩人陸游曾在一首詩寫到：利祿驅人萬火牛，江湖浪跡一沙鷗。詩人形象地比喻一些人為利祿所驅使，像火牛一樣不顧一切，最終走向墮落，可謂入木三分。習近平總書記有一句話是這么說的，當官就不要想發財。這句話通俗易懂，但道理深刻。在這方面，從宏觀上看，應該說整個干部隊伍總的情況是好的，但也有少數黨員干部會犯糊涂，利大大干，利小小干，無利不干。市場經濟條件下，私有經營者、個體工商戶，這樣想倒也勿需非議，但作為黨員、作為國家工作人員就不應該了。它有悖于共產黨員的稱號，與黨的性質、宗旨和入黨誓詞格格不入。共產黨人是唯物論者，從不否認正當合理的個人利益。但是，凡事皆有其度，如果過多考慮個人，就會成為名韁利鎖的囚徒，甚至滑到邪路上去。大家一定要以人民利益為重，正確看待個人利益，正確看待個人得失，正確把握利益關系，經常想想那些英雄先烈，比比那些先進模范，看看那些困難群眾說實在的，現在的黨員干部條件待遇已不算低了。尤其是領導干部，有專車，有辦公室，有穩定的工資，大家應該知足了。

第三，要正確看待幸福。中國科學院心理研究所與智聯招聘聯合發布的《2012年度中國職場心理健康調研報告》顯示，職場個人幸福感排名中，政府機關排名倒數第一。當前，干部隊伍也存在著新三高現象,即工作高壓，我們有的干部忙得恨不得長出八只手來輿論高壓，現在群眾對政府工作要求高,公務員都處于放大鏡之下,言行舉止稍有不慎就可能被推上輿論的風口浪尖;生活高壓，工作忙了，照顧家庭的時間自然就少了。但是，即使是這樣，我們對待幸福應該有正確的認識。我理解，作為領導干部，幸福首先來源于勞動，人世間的一切幸福來自辛勤的勞動。其次來源于貢獻，要經常想一想、算一算，自己為灣里發展做了多少事，為跨越崛起出了多少力，為人民群眾解了多少難，這是一種成就感，能使人愉悅、促人充實。再次，幸福來源于清廉。一個領導干部如果在廉潔自律上摔了跟頭，不僅貽誤了黨和人民的事業，也影響了自己的家庭。若是因為違紀而移送了司法機關，判了刑，既自己失去了自由，而且也沒有了能力去贍養父母、培養子女，何談幸福?所以，每一名干部都要清楚地認識到這一點。

(二)關于權力觀的問題。

習近平總書記最近在一次講話中指出,馬克思主義權力觀概括起來是兩句話:權為民所賦,權為民所用。總書記還強調，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。不論在什么崗位,都只有為人民服務的義務,都要把人民群眾利益放在行使權力的最高位置,都要把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準。

首先，要自覺實踐權為民所賦。現實中,有些黨員領導干部特別是一些年輕同志,在如何理解和把握權為民所賦這個問題上,出現了一些偏差和誤區。如有的領導干部信奉個人奮斗、憑本事吃飯,認為職務地位是靠自己干出來的,組織培養、人民養育的觀念非常淡薄。這樣的干部在走上領導崗位行使權力的過程中,容易出現主觀為自己,客觀為社會的問題,一切根據自己的利害得失來衡量。當個人與國家、集體利益發生矛盾,甚至需要犧牲個人利益的關鍵時刻,這些干部往往就現了原形,出了問題。那個很著名的鄭州市規劃局副局長逯軍，屬于一語成名他質問記者準備替黨說話，還是替百姓說話，這是將黨和百姓對立起來，把領導干部的臉給丟光了。這顯然是不懂得權為民所賦的基本原則。

其次，要自覺實踐權為民所用。權是雙刃劍，榮辱一揮間。實踐證明，權力是公器，哪里的領導干部能加強黨性修養、公正用權，哪里就風清氣正、心齊勁足、一片生機;哪里的領導干部獨斷專行、濫用職權，哪里就會矛盾重重。在中國古代，為官者尚知足寒傷心，民怨傷國、利在于民，猶在國也的道理。今天，我們作為黨員領導干部，更應該時刻牢記人民群眾是國家的主人，是我們的衣食父母，有了權之后，就應該更好地為他們服務。如何實踐權為民所用?我認為，一要反特權。習近平總書記強調，反腐倡廉建設，必須反對特權思想、特權現象。《憲法》第5條規定：任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。不可否認，現實中，特權思想、特權現象已經在經濟、政治、思想文化和社會各個方面產生了嚴重的影響，特權思想不清除，廣大黨員的思想就不可能達到統一;特權現象不遏制，人民群眾就不可能對黨和政府產生信任，社會風氣就不可能清正廉潔，腐敗就沒有辦法鏟除。克服特權思想、特權現象，指向的是掌握公權力的黨員干部，這就要求大家特別是各單位的一把手要身體力行，帶頭克服特權思想、特權現象。

二要不爭權。道相同則心相知，心相知則力相合。單位主要負責人要身先士卒，率先垂范，以身作則，自覺接受廣大干部職工和群眾的監督。班子成員之間、科室之間，要珍惜合作共事的機會，平時多交換意見，互相信任不猜疑，互相尊重不爭權，互相支持不推諉，互相配合不扯皮，互相補臺不拆臺。

三要慎用權。權力具有天生的腐蝕性，如果不受監督，就容易滋生腐敗。黨員領導干部一定要對權力保持高度的警惕性。要守得住清貧、耐得住寂寞、經得住誘惑、管得住小節，防微杜漸，慎之又慎。要在權力面前始終保持一個正常的心態，利用權力把國家事業做大，在權力面前把人做小。我們基層的同志，不要認為自己的級別低、權力小，沒有什么要防患的了。其實不然，蟻貪大家應該都聽說過，指的就是那些級別小的官員利用手中的權力貪污腐敗。在生物界，螞蟻的體態和地位都比較微小，也決定了其搬運能力的有限。然而正是這些看似渺小的螞蟻，卻能把數倍于自己體積的食物一趟趟運回洞穴儲存起來。雖然每次搬運的數量并不大，但次數多了，聚集起來的食物也頗為可觀。這些處于權力末端的小人物，就像螞蟻，在一個較長的時間周期里，憑借螞蟻搬家式的隱蔽作案手段，一點一滴地多次實施貪污賄賂，直至案發。

(三)關于道德觀的問題。

領導干部既是社會成員的組成部分，又在社會分工中占據特別的地位，其道德程度高低不僅僅是個人問題，而是具有公共性，代表著公信力;其道德牽連著黨德，折射著國德，示范著民德。因此，加強領導干部的道德修養，自覺提高拒腐防變與抵御風險的能力，無疑十分必要。

一是要錘煉好品行。

一要忠誠，黨員干部要堅決擁護黨的領導，認真執行黨的決定，在大事大非面前旗幟鮮明，立場堅定，始終聽黨話、跟黨走。任何時候，我們的黨員干部都要確保上級的各項方針、政策得到全面貫徹落實，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在執行過程中打折扣、做選擇、搞變通。二要感恩，要時刻不忘組織培養，常懷感念之心，常念感激之情，常報感恩之德，把感恩之心化作報恩之舉，把更多的精力投入到工作之中，做到用感恩之心對待組織，信賴之心依靠組織。三要敬業，干一行、愛一行、鉆一行、精一行;要腳踏實地、埋頭苦干，就像一棵種子一樣，只有埋頭，才能出頭。要從自己做起、從身邊做起、從點滴做起，克服心浮氣躁、急功近利、好高騖遠等不良傾向，兢兢業業、扎扎實實地做好每一項工作。四要吃苦，李源潮副主席曾指出，黨員干部要在有功勞的時候不伸手、有苦勞的時候不計較、有疲勞的時候不抱怨。現在有少數同志存在錯誤認識，認為近幾年經濟發展了，收入增加了，不需要再吃苦，可以好好享受一下，所以吃點、喝點、玩點、用點，無關緊要。殊不知，一粥一飯，當思來之不易;半絲半縷，恒念物力維艱。我們在工作中一定要肯于吃苦、樂于吃苦、敢于吃苦。

二是要培育好的境界。

要心系大局，心胸豁達。從古至今，將軍肩上能跑馬，宰相肚里能撐船、計利當計天下利，求名應求萬世名、能容毀譽風中過，坐看煙云筆底穿等名言警句一直警示著世人。只有心胸豁達，方能成就事業、方能收獲快樂;只有心胸豁達，方能成就自己之事、成他人之事、成百姓之事。試想，在一個單位如果領導對待同事不豁達，勢必下屬要花大量的時間和精力揣摩領導的意圖和心思，這樣一來下屬如何會信服、如何會敬重;如果領導對待領導不豁達，那么勢必意味著這個單位領導班子有了問題不能開誠布公，有了分歧不能坦誠相待，長此以往必會影響團結;如果同事對待同事心胸不豁達，那么大家彼此之間勢必缺少默契與信任，那么這樣的單位肯定缺少凝聚力與向心力。

三要心態平和。清人申居鄖說得好：做官時，要往前日想一想：我原不是官;又要往后想一想：我不能常有此官。尋取真我，方有著落。的確，人生的價值不在于官大官小，而在于干事的多少和奉獻的多少。黨員干部只有常懷這種平常心，才能站得高一點，看得遠一點，不為名而失志，不為利而亂意，不為權而動心。三是要形成好風氣。風氣雖然看不見摸不著，但是卻可以強烈感知，而且有著巨大的能量。好風氣能聚人心、出人才、興事業，給人帶來安全感、溫馨感和幸福感。領導干部是黨的中堅力量，領導干部形象好，黨的形象就好;領導干部的威信高，黨的威信就高。決不允許傳播政治謠言和公開發表違背上級決定的言論，決不允許對一些道聽途說、似是而非的東西亂猜亂議，決不允許惡意詆毀他人。這些，都是形成好風氣的關鍵所在。

二、敢作為、勇擔當

習近平總書記曾指出，看一個領導干部,很重要的是看有沒有責任感,有沒有擔當精神，是否具有擔當精神,是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責,是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。

(一)增強作為意識。

一個地方、一個單位的發展，我理解，一是要有好的發展思路、二是要有好的工作方法、三是要有好的干部作風。任何成功源于一個正確思路，任何失敗源于一個錯誤思路。思路正確就能保證工作不偏離方向，思路出錯則可能導致南轅北轍。

一要把握大勢謀思路。《孫子兵法》中說：善戰者，求之于勢。日常生活中，我們也常說：善弈者，取勢。說的都是同一道理，打仗與下棋都要十分注重把握大勢，謀篇布局，誰取得了勢，誰就掌握了勝利的主動權。因為，大勢就是事物發展的基本走向，帶有一定的規律性。好比股市炒股票，當整個國家宏觀經濟基本面向好時，股市大盤必定是上漲趨勢，此時進入股市建倉，多數個股上漲的可能性就較大，股市盈利的機會就較多，成功的概率就較高。為此，我們在謀劃思路時，必須要特別注意順勢、因勢、用勢、取勢，從宏觀上進行定位，本單位應該做什么，該朝什么方向發展。這樣，我們就可以牢牢掌握致勝的主動權。

二要立足實際謀思路。謀劃思路時，必須從國情、省情、市情、區情的實際出發，充分考慮基礎、條件、資源等客觀實際情況，因地制宜，靈活變通。既要站得高、看得遠，還要立得住、落得實。否則，再好的思路，也只能是無源之水、無本之木，沒有生命力。

三要著眼未來謀思路。今天的成績是由昨天的選擇決定的，而今天的抉擇又將影響明天的結果。因此，謀劃思路要與時俱進，不僅要立足現在，更要著眼未來。要想在激烈的競爭中脫穎而出，就必須具備戰略的眼光、超前的思維，在認真把握國際國內大勢，準確分析本部門的過去、現在和未來等情況下，才能找到最適合自己的思路，有效增強工作的預見性、針對性和指導性。

其次，關于方法問題。關于工作方法問題，毛主席曾有一個非常形象的比喻：我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓。講究工作方法和藝術，是適應和勝任工作的一個緊迫的課題。方法得當，事半功倍，方法不當，事倍功半。

①要抓重點。牽牛要牽牛鼻子，抓落實要抓重點。我們有些同志成天忙忙碌碌，看起來很辛苦，工作成績卻不佳，原因就在于他們抓工作、抓落實的方法不對頭，胡子眉毛一把抓，抓不出成效。抓主要矛盾，抓重點工作，以此帶動全局工作實現突破，這是馬克思主義領導科學的要求。對千頭萬緒的工作要分類排隊，分清輕重緩急，把力量相對集中起來，著力解決涉及全局性的突出問題，就容易打開局面，發揮連鎖效應，其他問題也會迎刃而解。

②抓薄弱環節。大家都知道有一個木桶理論，其核心內容為：一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。抓落實是個系統工程，我們既要抓住重點，也要抓薄弱環節，把木桶上的那塊短板補齊。

③抓統籌。目前，各科室的工作任務都很大，頭緒也多，涉及方方面面。科學的方法就是要區分主次、區分先后、區分輕重、區分緩急。就像彈鋼琴一樣，不能始終只按一個指頭，也不能十個手指一起按，必須按照樂譜去彈琴鍵，才能演奏出美妙動聽引人入勝的樂曲。如果只按一個指頭，奏不出調子;或者十個指頭同時按，沒有主調，就是亂彈琴。

(二)積極擔綱履職。

一是要用心想事。

民間有句俗話是這么說的，十個聽話的不如一個用心的。應該說，當前大多數黨員干部都能較好地做到這一點，但也有一些黨員干部不是這樣：或者缺乏責任心和使命感，心不在焉，不知道要干什么事、該干什么事;或者把心思用錯了地方，對領導的事熱心，對親友的事操心，對自己的事專心，就是對關系灣里區發展的事不上心。這樣做的后果，必然是耽誤經濟社會的發展，辜負人民群眾的信任和期待。用心，就是要有熱情、有干勁，要動腦筋、善思考。要了解政策、熟悉程序、掌握規律，提高想事的針對性和實效性。

二是主動干事。

實干興邦，空談誤國。當前，我們隊伍中工作不主動的干部，主要存在三種類型：一是開茶館，要么坐而論道，紙上談兵，要么對工作敷衍應付，抓不到實處;二是老牛拉破車，對工作總是一等、二靠、三看，既無工作節奏，更無效率可言;三是守小攤，認為自己工作崗位基本固定了，與其辛辛苦苦干工作，不如四平八穩熬日子，不求有功，但求無過。這些與我們率先全面小康的目標是格格不入的，像這類干部今后必須淘汰。我們要有積極主動的態度，在工作中不能滿足于事事請示領導，而要善于從崗位專業的角度尋找解決問題的方法。單位主要領導應一事當頭，主動打先鋒、當楷模，愿為整體工作和全局利益奉獻智慧。中層干部要主動配合、加強協調，積極出點子、想辦法，為領導分憂解難。

三是要擔當處事。

習近平總書記強調:權力的行使與責任的擔當緊密相連，有權必有責。擔當處事就是勇于承擔責任。肩扛千斤,謂之責;背負萬石,謂之任。必須負的責,迎著風險也要擔。不愿擔責任,就不該當黨員;不敢擔責任,就不配當領導;不會擔責任,就不能當干部。擔當精神就是一種基于對行為合理性深刻認識基礎之上的意志和行為品質,是使命意識和責任觀念的有機統一。在急難險重面前,有舍我其誰的思想與理念,有一馬當先的勇氣和魄力,有履行責任的能力和素質,這就是黨員領導干部的擔當精神。在座各位干部無論正職還是副職，都有一定的權力，主抓或分管具體的事務，一定要敢于負責、勇于擔當，組織任用目的也在于此。

(三)營造干事環境。

積極營造黨員干部干事創業環境，不僅能進一步鞏固好黨群干群關系，激發工作熱情，更能挖掘干部的開創性。一要寬容失敗。要創新執紀理念，把嚴肅執紀與支持改革發展、尊重客觀規律結合起來，實事求是地處理改革發展和實踐創新中出現的問題，嚴格區分失職與失誤、敢于作為與亂作為、負責與懈怠的界線。二是要鼓勵創新。美國著名的實業家羅迦?費?因格所著《事物的正確答案不止一個》書中有這樣一個觀點：生活中解決問題的方法并非只有一個，而是多種多樣。由于情況的變化，原來行之有效的方法，到了現在往往不靈了。正因為如此，如果你認為正確答案只有一個的話，當你找到某個答案以后，就會止步不前。因此，不滿足于一個答案，不放棄探求，這一點非常重要。這個觀點告訴我們，不止要找出解決問題的正確答案，而且還要發散思維，要創造性地思考，給問題找出不止一種的正確答案，在一個問題上探求多種答案，才可能全面地認識問題和解決問題。我認為，只要符合科學發展觀的要求，符合人民群眾的根本利益，不違法、不違紀、不違規，就要大膽地去試、奮勇地去闖。

三、守紀律、改作風

(一)要遵守黨紀法規。

嚴密的組織紀律性，是我們黨的一個鮮明特征，也是黨始終保持先進性的重要保證。一要嚴于自律。嚴于律己是領導干部必備的思想作風和道德品質。常懷律己之心，既是對黨的事業的高度負責，也有利于個人的健康成長。我們作為黨員干部，要不斷用先進理論武裝自己，用紀律條例約束自己，用先進人物激勵自己，用反面典型警示自己，真正把黨的政策作為生命線、法律作為高壓線、紀律作為警戒線。要把自重作為立身的準則，堅定自己的信念，珍惜自己的名譽，讓自己的言行一致，做一些與自己責任相符的事情。要把自省作為修身的鏡子，曾子曰：吾日三省吾身，為人謀不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習乎?我們在生活中難免會有這樣那樣的缺點，我們要向曾子這樣經常審視自己的行為、思想，防微杜漸，不斷糾正自己的錯誤，克服自己的缺點。要把自警作為安身的標尺，對自己的思想和言行要有高度的警覺，對可能出現的錯誤及時察覺，防患于未然。同時，要把自勵作為潤身的目標，經常地鞭策和激勵自己，在工作中始終保持斗志高昂、自強不息。二要嚴守他律。嚴守他律就是要嚴格遵守黨的規章制度和其他法律法規。一要嚴格遵守黨章，黨章是黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。嚴明黨的政治紀律，永葆黨員先進純潔，最基本的就是要牢固樹立黨章意識。

(二)履行一崗雙責。

顧名思義，一崗雙責說的就是一個崗位、兩種責任。指的是各級領導干部履行好崗位職責的同時要自覺承擔黨風廉政建設和反腐敗工作職責。一把手要認真履行第一責任人職責，不僅要管好自己，還要管好隊伍、管好身邊人，中紀委書記王岐山的一番話至今回顧起來都充滿了深意。他說，現在在家做主的領導干部不多了，一切權力歸配偶，但領導干部的耳根一定不能軟。子女本來就不好管，獨生子女更不好管，有些領導干部的子女不懂事，不知道社會上有人為什么對他好，還以為自己長得俊、有魅力呢。對身邊的工作人員也不能看著不管，現在狐假虎威的人多得很，有時候走在大街上你都分不清誰是首長誰是秘書，有的秘書說出的話比首長的口氣還大。組織培養一個領導干部不容易。習近平總書記在兩會期間參加江蘇代表團討論時，對代表提出的預防職務犯罪能出生產力的觀點給予了肯定，并語重心長地指出，國家培養一個領導干部比培養一個飛行員的花費要多得多，而更多的還是我們傾注的精神和精力。所以，我們務必全面貫徹黨風廉政建設責任制，要敢于批評人，經常咬咬耳朵、拉拉袖子，這是一種幫助、一種預防。

(三)改進工作作風。

作風問題，本質上是一個政治問題，體現了民心所向。它關乎黨的形象，決定黨在群眾心中的分量。一要興學習之風以增才氣。習近平總書記指出，好學才能上進。才由學得，德由學進，業由學成，才氣是領導干部成就事業的基石。黨員干部要提高五種能力，即抓發展的能力、做群眾工作的能力、開拓創新的能力、破解難題的能力、履行職責的能力，請大家查漏補缺，努力提高，成為注重學習的先鋒官、熟悉工作的政策通、素質過硬的多面手。二要興務實之風以養銳氣。務實求真是黨的優良傳統和黨員干部應具備的政治品格，對領導干部而言，樹立求真務實的價值觀，不僅是轉變工作作風的需要，也是落實科學發展觀、推進事業穩健發展的需要。要有務實之言，就是要實話實說，實情實報。個別干部在平時的言談話語、匯報情況中，虛辭多、實話少，謊話多、誠話少，這對自己、對事業都是一種危害。要有務實之干，要求領導干部在工作中認真抓落實，抓檢查督促，多殺幾次回馬槍，多來幾個回頭看，做到落實不到位不撒手、抓不出成效不罷休。要有務實之績，政績靠大話哄不來，靠空話吹不來，惟有靠求真務實干出來。三要興調研之風以接地氣。密切聯系群眾是我們黨的群眾路線的具體體現，是我們黨的優良傳統，也是我們的政治優勢。如果我們不能充分認識到密切聯系群眾的重要性，不能事事處處為人民著想，那么，作為黨的各級領導干部，就會在人民群眾中失去信任和支持，損害黨的事業。中央已經作出決定，要在全黨開展以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育。中央政治局常委劉云山同志在調研時強調，我們黨是全心全意為人民服務的黨，為了人民是本質，服務人民是天職，一切奮斗都是為了人民的幸福生活。新形勢新任務面前，我們大家一定要低下頭、沉下身、靜下心，多到基層察民情、聽民聲、訪民意，這樣才能做到心中有數，掌控有度、協調有方，才能更好更快地實現發展目標。