XX縣住宅小區(qū)管理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面踐行新發(fā)展理念，大力實(shí)施城市建設(shè)提升戰(zhàn)略，提升城市住宅小區(qū)綜合管理水平，加快實(shí)現(xiàn)我縣高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年度縣政府部門業(yè)務(wù)工作考核表的通知》（X縣政辦發(fā)〔2020〕XX號）（以下簡稱《通知》）中的住宅小區(qū)管理考核指標(biāo)，特制定本方案。

一、總體要求

城市住宅小區(qū)綜合管理是一項(xiàng)重大民生事項(xiàng)，是提高我縣百姓幸福感、獲得感、安全感，落實(shí)城市提升戰(zhàn)略的切實(shí)舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，壓實(shí)責(zé)任，將此項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓具體，杜絕形式主義、官僚主義。要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，充分尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾自治主動(dòng)性和基層矛盾化解能力，著力打造城市建設(shè)綜合治理“共建共治共享”新格局，切實(shí)完成《通知》中的工作任務(wù)目標(biāo)。

二、總體目標(biāo)

1.嚴(yán)格落實(shí)《XX省物業(yè)管理?xiàng)l例》對業(yè)主委員會(huì)的主體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要確保到2020年底，將本轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立平均比例提高到全縣住宅小區(qū)的60%以上，到2021年底，將全縣業(yè)主委員會(huì)覆蓋率達(dá)到100%，做到社區(qū)治理有基礎(chǔ)；同步實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)辦公用房100%保障，做到全民自治有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)業(yè)主委員會(huì)成員的100%指導(dǎo)、監(jiān)管，做到監(jiān)督管理無死角。

2.縣住建局要對轄區(qū)內(nèi)的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行徹底排查、集中整治，2020年底要實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)100%物業(yè)服務(wù)企業(yè)與建設(shè)單位或全體業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同，做到法治管理有依據(jù)；同步實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或居民自治管理物業(yè)費(fèi)支出和服務(wù)項(xiàng)目100%公示，做到費(fèi)用使用公開透明化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)清晰化。

3.公安、民政、財(cái)政、市場監(jiān)管、發(fā)改、規(guī)劃、自然資源、綜合執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門的服務(wù)、投訴方式要在全轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)100%進(jìn)行永久性公示，并保證有變更及時(shí)更新，暢通民意投訴渠道橋梁，打通為民服務(wù)最后一公里道路。

三、工作職責(zé)

1.縣物業(yè)行政主管部門：縣住建局作為縣級物業(yè)主管部門，是全縣城市住宅小區(qū)管理工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)對全縣落實(shí)《通知》工作目標(biāo)進(jìn)行督促檢查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)的首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組成立的組織工作；指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主大會(huì)的成立、業(yè)主委員會(huì)的選舉；指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)開展日常工作；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)老舊住宅小區(qū)、無物業(yè)管理小區(qū)的物業(yè)管理工作，為無物業(yè)用房的業(yè)主委員會(huì)提供臨時(shí)議事場所；協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理服務(wù)之間關(guān)系，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位之間在物業(yè)管理活動(dòng)中的糾紛；負(fù)責(zé)配合屬地物業(yè)主管部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、行業(yè)指導(dǎo)及業(yè)務(wù)管理工作。

3.市場監(jiān)管、發(fā)改部門：根據(jù)職能負(fù)責(zé)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行排查、整治及定價(jià)工作，對收費(fèi)過高或收費(fèi)不合理的要根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的服務(wù)水平檔次，予以重新核定調(diào)整。

4.住建、市場監(jiān)管、發(fā)改、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃、自然資源、綜合執(zhí)法等有關(guān)涉及住宅小區(qū)管理工作的行政管理部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要安排專門專人接聽的服務(wù)、投訴電話，暢通民意投訴渠道。同時(shí)配合縣物業(yè)主管部門做好公示牌的永久性公示工作，并保證更新后及時(shí)更換。

四、實(shí)施步驟

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）在7月底前，要開展自查自檢和整改工作，對轄區(qū)內(nèi)符合成立業(yè)主委員會(huì)小區(qū)立即組織成立，對已成立業(yè)委會(huì)進(jìn)行逐個(gè)自查自檢，開展好業(yè)委會(huì)到期換屆和檔案健全工作，整改不符合法定程序和群眾意愿的業(yè)委會(huì)，確保9月底前完成目標(biāo)任務(wù)以及做好10月中旬市檢查組的檢查準(zhǔn)備工作。

2.縣住建局要對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查自檢情況進(jìn)行督查，落實(shí)《通知》中的目標(biāo)任務(wù)，確保9月底前完成物業(yè)服務(wù)企業(yè)100%簽訂合同、物業(yè)費(fèi)100%公示；8月底前將本行政區(qū)域內(nèi)的住建、市場監(jiān)管、發(fā)改、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃、自然資源、城市管理執(zhí)法等有關(guān)涉及住宅小區(qū)管理工作的行政管理部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）投訴方式在小區(qū)內(nèi)制作統(tǒng)一的公示牌并100%覆蓋。

3.市場監(jiān)管、發(fā)改、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃、自然資源、綜合執(zhí)法等有關(guān)涉及住宅小區(qū)管理工作的行政管理部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要于8月底前將涉及住宅小區(qū)管理職能投訴電話報(bào)縣住建局物業(yè)辦（聯(lián)系電話：XX），由縣住建局按照XX市物業(yè)主管部門的要求統(tǒng)一制作公示牌并100%覆蓋。