在縣人大、政府、政協換屆工作會議上的講話材料

同志們：

做好這次縣人大、政府、政協集中換屆工作，是中央和自治區、市黨委的統一部署，也是今年全縣人民政治生活中的一件大事。做好換屆工作，要求務必把嚴肅紀律貫穿換屆工作全過程，以鐵的紀律，保證換屆工作風清氣正。下面，根據會議的安排，我就嚴肅換屆紀律，講幾點意見。

一、務必嚴肅教育，確保思想防線筑得更牢。

要堅持把換屆宣傳教育工作抓早抓細抓實，超前打好“主動仗”。要認真貫徹《關于加強換屆紀律宣傳教育的工作意見》，以中紀委、中組部編印的《換屆紀律漫畫釋義》《嚴肅換屆紀律教育案例選編》和近年來各地已查處的用人上不正之風典型案例為教材，以“十嚴禁”為主要內容，下大力抓好集中教育、專題教育和警示教育。換屆教育要確保全覆蓋，橫向到邊、縱向到底，要教育到每一名黨員和干部，每一位人大代表和政協委員，每一名選民和黨外人士。在此基礎上，要抓住重點時段。換屆啟動前，要及時將中央和自治區、市黨委有關嚴肅換屆紀律文件印送到每一名黨員干部手中；民主推薦會議召開前，要將中央和自治區、市黨委有關嚴肅換屆紀律文件和《嚴肅換屆紀律教育案例選編》下發到每一位參加民主推薦的人員；換屆期間，還要堅持反復抓教育，把宣傳陣地建在每一個村和每一個社區上，基本達到全覆蓋；要抓住重點對象，抓好重點人員的集中教育和專題學習，切實落實談心談話制度，所有符合提名條件的領導干部都要做出嚴守換屆紀律的書面承諾，并在一定范圍內予以公開。堅決對違反換屆紀律的苗頭性、傾向性問題早預防、早發現、早提醒，把所有問題解決在萌芽狀態。

二、務必嚴明紀律，確保換屆紀律行為要求更高壓。

要總結去年縣鄉兩級黨委換屆經驗，繼續保持嚴格換屆紀律要求的高壓態勢，做到凡是“嚴禁”的堅決不碰，凡是“不準”的堅決不做，凡是“一律”的堅決執行。一要堅決貫徹換屆政策法規。換屆工作務必嚴格執行《選舉法》、《地方組織法》、《政協章程》、《黨政領導干部任用條例》以及中央和自治區、市黨委關于換屆工作的文件要求，確保換屆工作始終在法律法規框架內進行。二是要堅決執行換屆紀律。對《通知》提出的“十嚴禁”務必要執行到位。堅決防止拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾換屆問題的發生。對違反“9不準”的，堅決按“十嚴禁”的規定嚴肅查處。三是要堅決執行組織人事紀律。所有參與換屆的工作人員都要嚴格執行換屆工作“八不準”，堅決杜絕跑風漏氣、許愿買好、弄虛作假、接受吃請、收受禮品、違規失密等現象。凡是違反“九不準”規定的，情節較輕的批評教育或誡勉談話，情節較重的依照有關規定給予黨紀政紀處分。

三、務必嚴格監督，確保換屆紀律規定落實更徹底。

確保換屆全過程不出問題，關鍵在監督。一是要切實提高制度執行力。《選舉法》、《地方組織法》、《政協章程》、《黨政領導干部任用條例》以及中央和自治區、市黨委有關換屆工作文件是開展換屆監督檢查工作的基本原則，務必要堅持這個原則不動搖；“十嚴禁”是判定是否違反換屆紀律的基本標準，務必要堅持這個標準不放松；《嚴肅換屆紀律流程圖》是換屆工作的具體操作規程，務必要堅持這個程序不走樣。二是要加強重點問題、重點時段、重點人員的監督檢查。要盯住拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾換屆等重點問題開展監督檢查；要抓住民主推薦、組織考察、干部公示、選舉前后等重點時段開展監督檢查；要看住新老提名人選、有投票權的領導干部和代表委員以及換屆工作相關崗位等重點人員開展監督檢查。三要實行全域覆蓋。健全并完善組織監督、群眾監督和輿論監督

“三位一體”的監督網絡。在強化組織監督上，要充分發揮換屆紀律監督檢查組的作用；在強化群眾監督上，要針對直接面對基層、面對群眾的特點，多角度發動群眾參與、廣渠道掌握情況。要建立并完善舉報平臺，換屆期間，縣紀委、縣委組織部將公開換屆舉報電話，確保群眾舉報暢通無阻。

四、務必嚴厲查處，確保狠剎歪風邪氣更堅決。

換屆期間，縣換屆工作領導小組將成立換屆紀律督查組。凡涉及換屆問題的舉報信息，換屆紀律督查組都要認真受理和辦理，務必做到一件不漏，對于確屬違反換屆紀律行為的，堅決懲處，絕不姑息。一是要健全機制。對換屆選舉中可能出現的問題要進行深入排查，并及時加以解決。要建立換屆工作輿情突發事件預警機制，制定網絡輿情應對預案，做到預有準備，快速反應。二是要從快查處?？h紀委要違反換屆紀律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，明確辦結時限；對反映線索不具體的，要先談話誡勉；對換屆選舉期間當場發現的問題，立即制止、堅決糾正。三是要從嚴查處。對有違反換屆紀律行為的人，要堅決依法依紀嚴肅處理；對相關責任人，堅決嚴肅追究問責；對別有用心散布謠言的，要堅決果斷處理，毫不留情。

五、務必嚴加考評，確保責任落實更到位。

各級黨組織要把嚴肅換屆紀律作為換屆工作的重要內容，同部署，同落實，同檢查，同考核。各單位、各部門主要領導是嚴肅換屆紀律的第一責任人，要負總責、抓總攬，要親自抓、帶頭抓、全程抓，對換屆工作自始至終要做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。

同志們，營造風清氣正的換屆環境，保證換屆工作順利進行，是各級紀檢監察機關和組織部門的重要職責，更是對深入整治選人用人上不正之風、提高選人用人公信度的重要檢驗。各單位、各部門務必要嚴明紀律、全程監督、綜合治理、懲防并舉、嚴格問責，堅決以鐵的紀律，保證換屆風清氣正。