第一篇:縣領導干部在全縣禁毒工作推進會議上的發言
縣領導干部在全縣禁毒工作推進會議上的發言
同志們:
根據會議安排,現將我縣禁毒工作情況匯報如下:
一、總體情況
(一)禁毒工作保障基本到位。一是強化了組織保障。成立了由縣長任主任的縣禁毒委員會;完成了禁毒辦實體化建設,縣禁毒辦設為常設機構,明確了編制,配備了專職人員。二是強化了經費保障。將禁毒工作經費納入了縣財政預算,特珠人群收治經費、社區戒毒和社區康復工作經費等均按標準落實到位。三是強化了機制保障。縣禁毒委與各鄉鎮、成員單位,鄉鎮與村(社區)層層簽訂了《禁毒工作責任狀》,明確細化了工作職責。各鄉鎮堅決履行屬地管理職責,縣禁毒辦、政法委、公安局等相關單位加強監管,實行同部署、同考核,有效推動了禁毒工作落實。
(二)禁毒整體合力基本形成。政法機關始終保持對毒品違法犯罪的嚴打高壓態勢。全縣共辦理涉毒刑事案件X起,抓獲涉毒犯罪嫌疑人X人,刑事拘留X人,移送起訴X人,判刑X人;查處涉毒治安行政案件X起,查處吸毒違法人員X人;查獲各類毒品共計X千克。通過加大打擊力度,加強協調配合,形成打擊毒品違法犯罪的整體合力,有效震懾了毒品違法犯罪。
(三)源頭治理工作初見成效。一是加強了對易制毒化學品的管控。對X家易制毒化學品使用企業建立了工作臺帳,落實管理制度和措施,未發生易制毒化學品非法流失案件。二是加強了對精麻藥品的管理。對X家使用精庥藥品的醫療機構和單位建立信息檔案,明確了責任人,制定了嚴格的管理制度。三是加強對公共娛樂服務場所毒品問題的管理。公安部門進一步加強對易涉毒公共場所的管理,強化了對公共娛樂場所涉毒違法犯罪活動的查處,有效杜絕了公共娛樂場所吸毒、販毒問題的發生和蔓延。四是禁種鏟毒工作持續開展。全面開展大規模的踏查行動,共排查種植毒品原植物案件X起,鏟除罌粟X株。
(四)禁吸戒毒工作穩步推進。建立了強制戒毒、自恩戒毒、社區成毒和社區康復等成毒模式。一是強制戒毒力度持續加大。強制戒毒共計人,收治涉毒特殊人群名。二是禁毒基礎設施不斷夯實。禁赤教育基地已建成并投入使用,強制隔離成毒所建設穩步推進。三是積極推動自愿戒毒工作。疾控中心、中醫院均設立的美沙酮維持治療門診,累計接收治療X人。四是社區戒毒和社區康復工作有序推進。共計X名吸毒人員接受社區戒毒(康復)管控。
二、禁毒斗爭形勢及存在的問題
(一)毒情總體形勢依然嚴峻。當前,我縣禁毒形勢處于毒品問題加速蔓延期、毒品犯罪高發期和毒品治理集中攻堅期,毒情形勢依然嚴峻,禁毒工作任重道遠。一是吸毒人員數量較多,增長較快。全縣登記在冊的吸毒人員為X人。二是吸毒人員分布較廣,基數較大。吸毒人員分布在全縣所有鄉鎮,其中在冊吸毒人員超過100人的達X個鄉鎮,在冊吸毒人員50人以上的有X個鄉鎮。三是毒品外流犯罪猖獗,形勢嚴峻。外流販毒人數X人,同比增幅X%。
(二)禁毒工作機制有待完善。一是禁毒隊伍建設待加強。根據上級對禁毒辦實體運作的相關要求,縣級猜毒辦專職力量不得少于X人。我縣禁毒辦目前有編制X個,實有專職工作人員X人,縣禁毒辦力量不足,無法適應當前禁毒工作需要,難以充分發揮組織、指導、協調全縣禁毒工作的作用;鄉鎮禁毒專干普遍存在“兼而不專”情況,且調整較為頻繁,業務不夠熟悉。二是禁毒打擊工作合力還不強。公、檢、法等辦案部門對打擊毒品犯罪的認識程度、證據標準還不完全統一,辦案協調機制還有待進一步完善。三是禁毒聯動機制還不健全。部分禁非委成員單位主動配合、協同作戰意識不強,認為禁毒是禁毒辦、公安機關的事,禁毒責任和措施尚未完全落實到位;各成員單位之間的協作機制不完善、與“政府統一領導、有關部門各負其責、社會廣泛參與”的禁毒工作格局要求還有差距;社區戒毒工作人員與社區民警配合不緊密,信息不能及時互通,未形成合力。
(三)禁毒宣傳力度仍需加大。與毒情發展形勢相比、禁毒宣傳的廣度、深度還有欠缺,部分群眾對毒品及其危害的認識不足,-些群眾眾知道海洛因、鴉片等傳統毒品及其危害,但對冰毒等新型合成毒品“更具欺騙性、成癮性更強、他喜更大、戒除更難”等特點不了解,難以有效預防:有的群眾對毒品違法犯罪行為給社會穩定造成的嚴重危害性認識不足,配合開展禁毒工作的積極性、主動性不高,尚未形成全民禁毒防毒的良好氛圍。部分鄉鎮、成員單位對禁毒宣傳重視不夠,禁毒預防宣傳僅限于“6.26”國際禁毒日、《禁毒法》紀念日等集中宣傳活動,缺乏經常性、持久性。縣內一些賓館、娛樂場所等公共場所及物流寄患、運輸企業禁毒宣傳力度不夠,未按要求張貼必要的宣傳資料及警示標語,未落實巡查制度,未對相關從業人員進行必要的培訓,車站、快遞、物流等行業未嚴格落實禁毒相關規定,存在安檢不到位、檢查設備及人員欠缺、寄遞物品未開包驗視等問題。因禁毒宣傳不到位,導致社會化參與程度低,未能有效形成“禁毒人民戰爭”的局面。
(四)禁吸戒毒工作仍需加強。一是吸毒人員底數不清。部分鄉鎮對在冊吸毒人員的風險評估未落到實處,情況掌握不全面、不清楚,存在去向不明、底數不清(死亡未銷、重復登記)等問題。二是社戒社康人員管理不到位。部分鄉鎮的監管工作流于形式,畏懼困難,不想管,不敢管,不會管;“決定必送”執行不到位,一些社戒對象檔案資料中無公安機關的決定書及解除社戒決定書。三是社戒社康對象存在脫管及違協等現象。未按要求定期尿檢,未定期接受談話等現象仍然存在,部分鄉鎮對社戒社康人員違協資料收集不全,不及時移送公安機關,“杜威杜康”人員檔案資料不完整,內容不詳實。四是自愿戒毒管理有漏洞。美沙酮治療服務站缺少必要的安全隔離防護設施,人員可自由進出,不利于對前來服用美沙酮人員的管控,也不利于工作人員的人身安全,存在安全隱患;未能很好落實“當面領取當面服用”規定,存在美沙酮失控風險;對吸毒人員駕駛機動車服用美沙酮情況未登記、未報告。五是戒毒工作成效不明顯。收戒人員出所后的復吸率較高,達到X%,全縣戒斷三年未發現復吸的人員占在冊吸毒人數的比例低,僅為X%。
三、下階段主要工作
(一)要落實主體責任,切實強化思想認識。一是要形成工作合力。要進一步完善政府統一領導、縣禁毒委組織協調、有關部門各負其責、社會各界廣泛參與的禁毒工作格局。二是要把禁毒工作上升到新的政治高度。社會面吸毒人員仍呈上升趨勢,社戒社康人員脫管失控現象仍然存在。三是全面落實黨政領導責任制。要把集毒工作開展、落實情況作為考核黨政主要領導工作實績的重要指標。四是要加強禁毒工作考核評估。將禁毒工作納入各鄉鎮、縣直單位重點工作績效評估考核內容。各鄉鎮、各成員單位要明確職責任務,自覺按照縣禁毒委的部署要求,各負其責,協作配合,在毒品預防教育、打擊毒品違法犯罪、毒品管制等方面形成工作合力,確保禁毒工作順利開展。
(二)要加強打擊處理力度,嚴厲整治涉毒犯罪。要積極轉變觀念,變被動防守為主動進攻,始終保持對毒品違法犯罪活動的主動進攻和嚴打高壓態勢,依法嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。一是要突出打擊重點,既從嚴從重懲治制造、販賣、運輸等毒品上游犯罪,又絕不姑息、縱容容留吸毒、非法持有毒品等下游犯罪。二是要切斷毒品通路,加強對物流寄遞行業的禁毒監管,堅決堵住毒品來源,切斷毒品供應鏈條。三是要強化源頭管理,加強易制毒化學品、精神藥品、麻醉藥品源頭管理,建立流失追溯制度,防止易制毒化學品、藥品流入非法渠道。四是要嚴格落實禁種鏟毒工作責任制,嚴厲打擊非法種植毒品原植物行為。五是要建立完善毒品問題重點整治工作機制,強化對公共娛樂場所的綜合治理,加大對涉毒場所的查處力度。
(三)要加大禁毒管控力度,全面規范工作流程。一是要切實摸清底數,完善風險評估預警體系。各鄉鎮、各成員單位要做到對吸毒人員情況清楚、去向掌握、風險可控,及時掌握吸毒人員最新聯系方式、所在地、動向、工作情況、家庭狀況、社交情況等重要信息,并以此為參照不斷健全完善風險評估和預警體系。二是要加強動態管控。對社戒社康人員要堅決落實定期報到、定期尿檢、定期談話制度,在工作層面上要把資料做實做細,力求完善規范。要嚴格按照工作流程和時間節點開展工作,對于超期未報到、不配合尿檢的,要依據程序把通知書下達到位。對于不服從管控的,要按時下達告誠書。對于嚴重違反社戒社康協議的,要把違協資料整理好,堅決上報違協,依程序移送公安機關強戒懲處。三是要加強隱患排查。各鄉鎮、各單位要加強自身排查,切實將脫失人員篩選甄別出來,作為下階段工作重點。對于長期失聯、有精神病史、行為過激等現象的吸毒人員要列為重點關注群體,嚴防吸毒人員肇事肇禍事件的發生。四是要規范工作流程。禁毒工作檔案資料要認真按照規范化、標準化、程序化要求,統一規格、統一模板做好檔案資料歸檔整理。
(四)要深化禁毒宣傳教育,提高全民禁毒意識。要發揮禁發揮警示教育作用。一是要制定禁毒宣傳計劃,有的放矢開展禁毒教育。各鄉鎮、各單位要把集毒宣傳教育的入年度宣傳工作息體規劃,全面做好新一輪禁毒人民戰爭的宣傳發動。要切實推進毒品預防教育進學校、進單位、進社區、進家庭、進場所、進企業,通過開展行之有效的禁毒宣傳,一方面加強警示教育,發動全社會共同抵制毒品打擊涉毒犯罪。呼吁全社會關心關愛吸毒人員,消除社會對吸毒人員的歧視偏見,幫助吸毒人員擺脫對毒品的依賴,早日回歸社會。二是要加強宣傳陣地建設,不斷拓寬禁毒宣傳教育渠道。各鄉鎮要充分利用大型戶外廣告牌、戶外宣傳櫥窗、戶外電子顯示屏等宣傳陣地,切實加強禁毒宣傳和氛圍營造。與此同時,依托縣禁毒教育基地、廣播電視臺禁毒宣傳專欄、禁毒微信公眾服務平臺的媒介,不斷創新宣傳形式,拓寬宣傳渠道。各單位要主動對接縣禁毒辦,組織本單位干部職工參觀禁毒教育基地。三是要結合實際突出重點,全面覆蓋禁毒重點人群。各鄉鎮、各成員單位要堅持重點和普遍相結合,突出做好賓館、酒店、休閑娛樂場所等重點場所的警示標識、舉報電話上墻公示。重點加強在校學生、社會閑散人員、下崗失業人員、外出務工人員等重點人群的宣傳教育,不斷提高公眾辨別毒品種類、知曉毒品危害、自覺參與禁毒的能力培養和意識塑造。
(五)要持續加強體原建設,提升禁毒保障能力。各鄉鎮、各成員單位要努力形成層層分工、層層負責、逐層管控、毒情聯動的工作機制,為禁毒工作有序開展提供堅強保障。一是要加強人員配備。要不斷充實禁毒力量,充分發揮鄉鎮、社區專干作用,為專干創造“專崗、專貴、專注、專心”的工作條件。要發揮好網格員、村輔警作用,切實把網格員、村輔警作為全面夯實禁毒工作根基的立足點。二是要加強能力建設。要有計劃的組織開展禁毒專干業務技能培訓,以提高能力為抓手,促進禁毒工作持續、健康發展。三是要加大經費保障。要進一步加大禁毒經費投入和保障力度,各鄉鎮要把禁毒工作經費納入本級預算,全力保障禁毒工作開展。
同志們,禁毒工作責任重大,任務艱巨。希望全縣上下繼續發揚堅韌不撥、鍥而不舍的精神,以與時俱進、奮發有為的精神狀態和勇于拼搏、求真務實的工作作風,努力形成禁毒工作合力。
第二篇:在全縣禁毒工作推進會議上的講話
在全縣禁毒工作推進會議上的講話
全力開展嚴打整治堅決杜絕毒品后患
——在全縣禁毒工作推進會議上的講話
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。下面,我代表縣禁毒委就全縣恭毒工作講幾點意見。
一、創新思路,壓實責任,盡職盡責打贏禁毒人民戰爭
縣委、縣政府緊緊圍繞建設和諧社會,打造平安xx的目標,把禁毒工作擺上重要位置,優先保障禁毒工作人財物各方面的投入,縣委、縣政府分別召開縣委常委會議和政府常務會議,專題研究禁毒工作,解決禁毒工作中存在的困難和問題。xx就禁毒工作作出重要指示,xx多次召集縣禁毒辦同志和各成員單位負責人,一起研究部署禁毒工作。在全縣各服各部門的密切配合下,禁毒工作不斷發展。
(一)打擊力度到位。
一是就抓毒品案件的偵破。到目前為止我縣公安機關共辦理了沙毒案件xx起,抓獲嫌疑人xx人,移送起訴xx人,查獲吸毒人員xx人,維獲毒品xx克。二是深入實施重點整治。xx列為毒情重點掛牌整治的鄉鎮。被掛牌整治的鄉鎮都能以此為壓力,通過加強組織領導、明確工作責任、采取過硬措施,確保重點整治行動取得了良好效果,有力地帶動了全縣的禁毒工作。三是全面開展大規模的暗查行動。縣禁毒辦與各鄉鎮、鄉鎮與村組層層簽定禁種鏟毒責任狀,各鄉鎮將禁種鏟毒宣傳納入了鄉規民約。各鄉鎮組織干部、派出所民警及群眾上山進行了大規模的踏查行動。共排查發現種植毒品原植物xx起,鏟除罌粟xx株。(二)禁毒宣傳到位。
一是注重對社會面的宣傳。對已經修建好的永久性宣傳石碑,大型廣告牌、禁毒宣傳櫥窗,進行了維護與刷新。通過有線電視,對外公布了禁毒咨詢舉報電話和舉報獎勵機制。二是抓實了重點人群宣傳。各中、小學將毒品預防教育納入了學校教育教學計劃,縣教育局對禁毒教育教師進行了集中培訓。各學校落實了禁毒教育課時。縣禁毒辦和縣公安禁毒部門對全縣各賓館、酒店、ktv娛樂場所、發廊等公共場懸掛和禁毒“警示牌”進行了檢查,對脫落、遺失的責令其進行了補置。三是強化了新聞媒體宣傳。充分發揮新聞媒體的宣傳作用,在縣電視臺將禁毒工作作為重要內容予以宣傳。禁毒宣傳月期間,在電視臺滾動播出禁毒公益廣告。四是抓好了集中宣傳。縣禁毒辦組織公安、文化、衛生、婦聯、電視臺、民政等部門在xx采取設置咨詢臺、布置禁毒展板、散發資料等形式舉行了規模盛大的禁毒知識知識宣傳,宣傳合計發放宣傳資料xx余份。(三)無毒創建到位。
一是切實加大禁吸戒毒力度。縣公安機關遵照xx市公安禁毒工作會議要求,對吸毒人員,發現一個,及時投所收戒一個,堅決杜絕了降格處理和以罰代教、以罰代戒的現象。由于禁吸戒毒工作大力加強,城區“兩搶”案件明顯減少,社會治安面貌明顯好轉。二是全面落實幫教責任。在全縣范圍內組織了一次拉網式的毒情大排查,并充分依靠各級各部門上報的信息,及時掌握吸毒人員的動態變化情況。對所有吸毒人員逐一登記在冊,建立檔案,錄入微機管理。各鄉鎮、縣直單位及社區把對吸毒人員的幫教工作作為禁毒工作的主要任務來抓,逐一落實由派出所、村(居)委會、單位(學校)家庭組成的“四位一體”幫教措施,對居住在xx縣范圍內的吸毒人員,做到定期走訪、見面、談話、尿檢;對外流價吸有人員,也定期走訪其來屬、村組干部,了解其行蹤及現狀。鄉鎮對有戒毒決心的吸毒人員予以關懷,協助走出困境。三是無毒創建工作積極推進。全縣各鄉鎮、縣直機關、企事業單位均成立了創建機構,結合自身實際,開展轄區禁毒宣傳。(四)場所監管到位。
一是加強對易制毒化學品的管理。縣公安禁毒部門和各派出所對易制毒化學品使用企、事業單位進行了重新摸底,做到底數清,情況明,并建立臺帳。健全了各項管理制度和措施,并嚴格執行到位。全縣沒有發生易制毒化學品非法流失案件。二是加強了對精麻藥品的管理。經縣藥監部門年初摸底,現有使用精麻藥品的醫療機構和單位xx家。對這些醫療機構和單位,縣藥監局建立信息檔案,落實了責任人,并制定了嚴格的管理制度,要求他們及時上報有關“精庥藥品”購買、使用情況。三是加強了對公共娛樂服務場所的管理。公安禁毒部門對全縣公共娛樂服務場所業主集中進行了檢查,向他們宣傳《湖南省禁毒條例)和有關法律、法規。與各業主簽定了《xx縣公共娛樂服務場所禁毒責任書》。二、認清形勢,找準差距,增強禁毒工作的責任感
當前,我縣毒情形勢嚴峻,禁毒任務艱巨,禁毒工作存在一些問題與不足:一是毒情形勢比較嚴峻。共移送起訴毒品把罪嫌疑人xx人,百名吸毒人員對應移送起訴人教比為xx,排名全省第xx位。易制毒化學品監管力度有待加強。二是基礎工作有待加強。強戒治管控、幫扶轉化工作有待加強。吸毒人員動態管控系統顯示,全縣戒斷三年未發現復吸人員僅xx名,僅占在冊吸毒人數的xx%,排名全省第xx位。吸毒人員管控工作滯后。一是吸毒人員基數持續增長,人員流動性強,社區戒毒社區康復人員脫失比例大。二是社區戒毒和社區康復工作嚴重滯后,工作機制落實緩慢,部門銜接不緊密,缺乏協作配合,未形成合力,動態管控效果差,吸毒人員分類管控需進一步加強。三是禁毒專干配備不足。鄉鎮街道未按要求配備專職干部,未達到國家按實有吸毒人員30:1的比例配備禁毒專職工作人員的標準。
三、強化措施,主動作為,開創全縣禁毒工作新局面
禁毒工作既是各級政府的重要職責,又是一項社會工程,需要各部門、社會各界密切配合,積極參與。各鄉鎮、禁毒委成員單位在充分履行職責的同時,必須加強領導,積極協調,增強合力,形成全社會參與的大格局。
(一)責任必須明之又明。
縣委、縣政府對這項工作抓得很緊,書記、縣長經常過間,多次作出重要批示,解決實際問題和困難。各鄉鎮、楚毒委成員單位主要領導應按照要求,真正擔負起第一責任人的責任,把禁毒工作納入總體規劃,擺上議事日程,按要求配備好專職禁毒工作人員,落實好禁毒工作經費。要狠抓責任制的落實到位,對因重視不夠、措施不力,導致毒品泛濫、吸毒人員肇事肇禍,造成嚴重危害和惡劣影響的,要嚴肅追究相關鄉鎮、部門領導的責任。各鄉鎮、禁毒委成員單位要認真分解工作職責,把工作任務落實到每個崗位,每個人員,形成齊抓共管的工作格局。縣禁毒辦加強禁毒工作督導力度,對禁毒工作存在的問題,及時下發通報提出整改,形成高效有序的禁毒工作格局。(二)打擊必須重之又重。
一是公安機關要全力沖刺抓好“緝毒攻堅行動”,確保各項查處打擊指標達標。整合禁毒、刑偵、治安等多警種資源,完善工作機制,形成緝毒破案的拳頭力量,鎖定一批毒品犯罪案件和重要毒販,組織專案經營和懸賞追逃,抓捕一批向我縣販毒的毒梟和重要毒販。要全面打擊零星販毒活動,深挖幕后組織者、提供者、最大限度地摧毀地下毒品銷售網絡;要全面梳理外流涉毒人員堅決打掉外流涉毒的組織者、策劃者,努力從源頭上減少毒品供應,最大限度地把毒品堵在縣外。二是始終保持對毒品犯罪的“嚴打”高壓態勢。對取毒活動突出的毒品集散地,要積極開展專案偵查和專項治理,對零星眼毒活動堅持罪頭就打:模清外流沙毒的基本情況,集中開展對在逃外流毒販的抓捕工作;各鄉鎮、轄區最出所加大對制毒窩點的摸底排查,加強對娛樂場所等業點部位吸毒問題的查處,加強對客貨車、校車司機、公職人員等重點人群的吸毒檢測,應查盡查,依法查處;各鄉鎮、轄區派出所加強對制毒高危地區流入人員的摸排、管控及研判,加大涉毒線索采集力度,應采盡呆、應錄盡錄。組織協調公安、文廣新、食藥工質等部門對公共娛樂服務場所從業人員進行禁毒法律法規知識培訓,增強所有從業人員法律意識。三是食藥工質、安監、衛生、經貿、商糧、公安等部門要迅速組織開展禁毒整頓戰役,以開展整治易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥物管理秩序兩專項治理行動為重點,推進易制毒化學品的規范化管理,對麻醉藥品和精神藥物的經營、使用和管理情況進行全面檢查,堅決防止其流入非法渠道。(三)管控必須嚴之又嚴。
各鄉鎮要高度重視社區戒毒(康復)工作是禁毒工作,切實保障社區戒毒和康復工作所需的人力、財力、物力;發動社會力量廣泛參與,為社區戒毒和康復營造一個和諧、寬容的社會環境。一要切實履行社區戒毒和社區康復工作職責。要切實研究解決社區戒毒和社區康復工作中遇到的實際問題和困難。鄉鎮禁毒辦要發揮統籌協調作用,組織、指導開展社區戒毒和社區康復工作。各鄉鎮人民政府主要領導牽頭成立相應的領導機構。按照國家禁毒委30:1要求配備鄉鎮禁毒專職人員,落實經費保障,承擔社區戒毒和社區康復工作主體責任。社區(村)要設立戒毒工作站,依托現有設施,明確專門人員,具體負責社區戒毒和社區康復工作措施的落實。二要加大對社區戒毒和社區康復人員的管控力度。建好社區戒毒(康復)人員檔案,要求一人一檔,定期給社區戒毒(康復)人員做尿檢,定期走訪社區戒毒(康復)人員。對外地務工社區戒毒(康復)人員落實異地雙向管控措施。對違反社區戒毒(康復)協議的人員,各鄉鎮收集整理好證據移交給轄區派出所,由公安機關對違反社區戒毒(康復)協議的人員做出強制隔離戒毒處理。(四)基礎必須牢之又牢。
中小學生、外出務工人員和社會閑散人員是禁毒宣傳教育的重點人群。縣教育局要加強中小學生禁毒教育,實現“學生不吸毒、校園無毒品”。各鄉鎮要依托社區、村組骨干和家庭,有針對性地對社會閑散人員和外出務工人員開展禁毒宣傳教育。宣傳、文廣新、電視臺、共青團、婦聯、教育、總工會、電信等部門要加強協作,鞏固,擴大禁毒宣傳效果。在城區、各鄉鎮主要交通要道設立大型禁毒公益廣告,各賓館、酒店、文化娛樂場所都要懸掛禁毒警示牌,進步擴大宣傳工作覆蓋面。同志們,禁毒工作事關國計民生,事關社會發展,意義重大,任務艱巨,我們一定要以對黨和人民高度負責、對xx經濟社會發高度負責的精神,開拓創新,奮發進取,推動全縣禁毒工作再上新臺階,為全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!
第三篇:在全縣財稅工作推進會議上的發言
同志們:
為認真貫徹落實縣委、縣政府的“打好攻堅戰,全力保目標”動員會的會議精神,進一步明確全縣的財稅收入任務,咬定目標、振奮精神、大干四季度,確保完成全年的財稅收入目標任務,我們繼續召開全縣財稅工作推進會。下面我強調三點意見:
一、目標不變、任務不減
今年以來,我縣的財稅收入形勢一直非常嚴峻。一方面,受金融危機的影響,我縣重點稅源企業一直未能走出低谷,稅收征收難度較大;另一方面,由于增值稅轉型及所得稅稅率調整等政策減收因素,導致稅收減少,稅收增長的難度較大。截至9月底,全縣財政一般預算收入完成7.34億元,增長25.7%,占全年目標的75.5%。其中:國稅完成縣級收入1.53億元,增長24.7%,占全年目標的51.1%,較序時進度短收7185萬元;地稅完成縣級收入2644萬元,增長15.4%,占全年目標的71.1%,較序時進度短收1445萬元;財政完成縣級收入3.17億元,增長36%,占全年目標的105.5%,財政部門收入已經超過全年任務432萬元。
今年,為了實現“開門紅”、“雙過半”和三季度收入達到序時進度的工作要求,財稅部門做出了艱苦努力,付出了很多心血和汗水,特別是財政部門一直是埋頭苦干、默默奉獻,確保了全縣的財政收入進度、位次不落后,到了第四季度,財政部門的潛力已經挖完了,甚至挖超了,下一步的收入只能依靠國、地稅務部門。按照進度和目標任務,四季度國稅部門需要完成縣級收入14685萬元,每月就需要入庫4895萬元;地稅部門需要完成縣級收入11241萬元,每月就需要入庫3747萬元,(今天所說的任務指的是我縣實得財力,不包括退稅等政策性減收因素),可以說任務非常艱巨,國稅、地稅部門的同志要加倍努力,要有打硬仗的思想準備,各鄉鎮、各部門要緊密配合,把財稅工作當成政治任務堅決完成。
二、克難攻堅,強化征管
根據縣委、縣政府的安排部署,縣委常委、紀委書記負責財稅目標任務督導工作,充分體現了縣委、縣政府對財稅工作的關注和重視程度。大家一定要從政治高度,充分認識到完成財稅收入目標的重要性和必要性。客觀上,由于金融危機和政策性減收因素的影響,我縣的稅收增長遇到了困難。主觀上,我們也要找原因,要認真分析原因,找出差距,要迎頭趕上來。要完成全年的目標任務,就要認真研究組織收入的辦法和措施,國地稅務部門要銳意改革,大膽突破,強化征管措施,堵塞征管漏洞,確保應收盡收。
一是進一步加強稅收征管,規范征管秩序,完善征管手段。國地稅務部門要認真開展稅源清查,在全縣組織開展“拉網式”的稅源調查,確保不漏征、不漏管一人一戶。二是加大偷、逃、騙稅等違法行為打擊力度。對重點行業、重點企業、重點項目要進行重點管理、重點跟蹤、重點監控、重點分析,堅持依法治稅,遏制拉稅、引稅等行為。三是開展稅收稽查。要成立稽查小組,對企業特別是中小企業逐戶進行,10月12日前,國地稅務部門要將成立稽查小組情況和稽查企業名單報給蘇鴻莉書記和我本人,以后每隔10天,國地稅務部門要向我匯報稅務稽查進度和稽查情況。四是紀檢、檢察、公安、審計部門要介入財稅工作,特別是對稽查過的企業,要按比例進行抽查,發現漏征、漏查的,要堅持對有關人員進行嚴肅處理。五是加強和規范非稅收入管理。嚴格執行“收支兩條線”規定,全面實施政府非稅收入國庫集中收繳,取消執收單位過渡性賬戶,統一非稅收入征繳系統;清理規范非稅收入項目,堅決取消不合理收費,加強財政票據管理和使用,凡應納入預算的非稅收入,必須納入預算,嚴禁體外循環;同時加大非稅收入稽查力度,堵塞征管漏洞,做到應收盡收、應罰盡罰。六是強化收入督導檢查。成立“打好攻堅戰,全力保目標”活動督查組,由縣督查局、縣目標辦負責全面督查工作。堅持縣領導蹲點包片督導制度,充分發揮督導組上情下達作用,督查組要隨時掌握鄉鎮、單位收入進展情況以及征管中遇到的問題,幫助鄉鎮、單位分析原因、查找問題、解決困難。對收入進度慢、距離目標差距大的鄉鎮、單位進行重點督導。每月6日、16日、26日,督查組要向縣主要領導匯報財政收入完成情況、存在問題及下步措施,對完不成收入序時進度的鄉鎮、單位予以通報批評。
三、齊抓共管,通力協作
要成立全縣綜合治稅工作機構,協調財政、國稅、地稅、公安、審計、國土、工商等部門,建立以“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內容的綜合治稅協調機制,加強部門間涉稅信息的交流和反饋,拓寬稅源控管渠道,強化稅源分析,實現稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收并重的轉變。各鄉鎮、各部門要切實高度重視財稅工作,不能認為收稅要錢只是財稅部門的事,其它部門的任務就是花錢。今后要改變看法,各鄉鎮、各部門都要配合財稅部門抓收入,要全面提供稅源信息,進一步在人力、物力上進行傾斜,真正形成全社會綜合治稅的良好局面。對于沒有完成收入進度的鄉鎮和部門,更要把財稅收入當成第四季度的工作重點,年初,縣政府制定的目標任務既對國地財三個部門,也針對各鄉鎮黨委、政府和有關單位,責任書大家既然簽了,就要必須完成。年底,縣政府將根據完成情況,對領導重視,措施得力,目標完成較好的鄉鎮和單位給予獎勵;對政策執行不力、措施落實不到位,目標沒有完成的鄉鎮和單位給予相應處罰,并要求主要領導要向縣委、縣政府作出說明。必要時,該調整的要調整,該追究責任的要嚴格責任追究。今后,凡發現財稅工作涉及到的鄉鎮、部門,不能夠給予積極配合的,縣政府將給予嚴肅處理,輕者停撥經費,嚴重的要考慮干部調整任用。
同志們,今年財稅征收工作已到了決戰決勝的關鍵時刻。我相信,只要大家的工作得力,措施得當,就一定可以完成全年的收入目標,我也堅信,財稅部門的同志有能力、有信心圓滿完成全年的目標任務。
第四篇:在全縣禁毒工作推進會議上的講話(七頁)
在全縣禁毒工作推進會議上的講話
全力開展嚴打整治
堅決杜絕毒品后患
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。下面,我代表縣禁毒委就全縣禁毒工作講幾點意見。
一、創新思路,壓實責任,盡職盡責打贏禁毒人民戰爭
縣委、縣政府緊緊圍繞建設和諧社會,打造平安XX的目標,把禁毒工作擺上重要位置,優先保障禁毒工作人財物各方面的投入,縣委、縣政府分別召開縣委常委會議和政府常務會議,專題研究禁毒工作,解決禁毒工作中存在的困難和問題。XX就禁毒工作作出重要指示,XX多次召集縣禁毒辦同志和各成員單位負責人,一起研究部署禁毒工作。在全縣各服各部門的密切配合下,禁毒工作不斷發展。
(一)打擊力度到位。
一是就抓毒品案件的偵破。到目前為止我縣公安機關共辦理了沙毒案件XX起,抓獲嫌疑人XX人,移送起訴XX人,查獲吸毒人員XX人,維獲毒品XX克。二是深入實施重點整治。XX列為毒情重點掛牌整治的鄉鎮。被掛牌整治的鄉鎮都能以此為壓力,通過加強組織領導、明確工作責任、采取過硬措施,確保重點整治行動取得了良好效果,有力地帶動了全縣的禁毒工作。三是全面開展大規模的暗查行動。縣禁毒辦與各鄉鎮、鄉鎮與村組層層簽定禁種鏟毒責任狀,各鄉鎮將禁種鏟毒宣傳納入了鄉規民約。各鄉鎮組織干部、派出所民警及群眾上山進行了大規模的踏查行動。共排查發現種植毒品原植物XX起,鏟除罌粟XX株。(二)禁毒宣傳到位。
一是注重對社會面的宣傳。
對已經修建好的永久性宣傳石碑,大型廣告牌、禁毒宣傳櫥窗,進行了維護與刷新。通過有線電視,對外公布了禁毒咨詢舉報電話和舉報獎勵機制。二是抓實了重點人群宣傳。
各中、小學將毒品預防教育納入了學校教育教學計劃,縣教育局對禁毒教育教師進行了集中培訓。各學校落實了禁毒教育課時。縣禁毒辦和縣公安禁毒部門對全縣各賓館、酒店、KTV娛樂場所、發廊等公共場懸掛和禁毒“警示牌”進行了檢查,對脫落、遺失的責令其進行了補置。三是強化了新聞媒體宣傳。
充分發揮新聞媒體的宣傳作用,在縣電視臺將禁毒工作作為重要內容予以宣傳。禁毒宣傳月期間,在電視臺滾動播出禁毒公益廣告。四是抓好了集中宣傳。縣禁毒辦組織公安、文化、衛生、婦聯、電視臺、民政等部門在XX采取設置咨詢臺、布置禁毒展板、散發資料等形式舉行了規模盛大的禁毒知識知識宣傳,宣傳合計發放宣傳資料XX余份。(三)無毒創建到位。
一是切實加大禁吸戒毒力度。
縣公安機關遵照XX市公安禁毒工作會議要求,對吸毒人員,發現一個,及時投所收戒一個,堅決杜絕了降格處理和以罰代教、以罰代戒的現象。由于禁吸戒毒工作大力加強,城區“兩搶”案件明顯減少,社會治安面貌明顯好轉。二是全面落實幫教責任。
在全縣范圍內組織了一次拉網式的毒情大排查,并充分依靠各級各部門上報的信息,及時掌握吸毒人員的動態變化情況。對所有吸毒人員逐一登記在冊,建立檔案,錄入微機管理。各鄉鎮、縣直單位及社區把對吸毒人員的幫教工作作為禁毒工作的主要任務來抓,逐一落實由派出所、村(居)委會、單位(學校)家庭組成的“四位一體”幫教措施,對居住在XX縣范圍內的吸毒人員,做到定期走訪、見面、談話、尿檢;對外流價吸有人員,也定期走訪其來屬、村組干部,了解其行蹤及現狀。鄉鎮對有戒毒決心的吸毒人員予以關懷,協助走出困境。三是無毒創建工作積極推進。
全縣各鄉鎮、縣直機關、企事業單位均成立了創建機構,結合自身實際,開展轄區禁毒宣傳。(四)場所監管到位。
一是加強對易制毒化學品的管理。縣公安禁毒部門和各派出所對易制毒化學品使用企、事業單位進行了重新摸底,做到底數清,情況明,并建立臺帳。健全了各項管理制度和措施,并嚴格執行到位。全縣沒有發生易制毒化學品非法流失案件。二是加強了對精麻藥品的管理。經縣藥監部門年初摸底,現有使用精麻藥品的醫療機構和單位XX家。對這些醫療機構和單位,縣藥監局建立信息檔案,落實了責任人,并制定了嚴格的管理制度,要求他們及時上報有關“精庥藥品”購買、使用情況。三是加強了對公共娛樂服務場所的管理。公安禁毒部門對全縣公共娛樂服務場所業主集中進行了檢查,向他們宣傳《湖南省禁毒條例)和有關法律、法規。與各業主簽定了《XX縣公共娛樂服務場所禁毒責任書》。二、認清形勢,找準差距,增強禁毒工作的責任感
當前,我縣毒情形勢嚴峻,禁毒任務艱巨,禁毒工作存在一些問題與不足:一是毒情形勢比較嚴峻。共移送起訴毒品把罪嫌疑人XX人,百名吸毒人員對應移送起訴人教比為XX,排名全省第XX位。易制毒化學品監管力度有待加強。二是基礎工作有待加強。強戒治管控、幫扶轉化工作有待加強。吸毒人員動態管控系統顯示,全縣戒斷三年未發現復吸人員僅XX名,僅占在冊吸毒人數的XX%,排名全省第XX位。吸毒人員管控工作滯后。一是吸毒人員基數持續增長,人員流動性強,社區戒毒社區康復人員脫失比例大。二是社區戒毒和社區康復工作嚴重滯后,工作機制落實緩慢,部門銜接不緊密,缺乏協作配合,未形成合力,動態管控效果差,吸毒人員分類管控需進一步加強。三是禁毒專干配備不足。鄉鎮街道未按要求配備專職干部,未達到國家按實有吸毒人員30:1的比例配備禁毒專職工作人員的標準。
三、強化措施,主動作為,開創全縣禁毒工作新局面
禁毒工作既是各級政府的重要職責,又是一項社會工程,需要各部門、社會各界密切配合,積極參與。各鄉鎮、禁毒委成員單位在充分履行職責的同時,必須加強領導,積極協調,增強合力,形成全社會參與的大格局。
(一)責任必須明之又明。
縣委、縣政府對這項工作抓得很緊,書記、縣長經常過間,多次作出重要批示,解決實際問題和困難。各鄉鎮、楚毒委成員單位主要領導應按照要求,真正擔負起第一責任人的責任,把禁毒工作納入總體規劃,擺上議事日程,按要求配備好專職禁毒工作人員,落實好禁毒工作經費。要狠抓責任制的落實到位,對因重視不夠、措施不力,導致毒品泛濫、吸毒人員肇事肇禍,造成嚴重危害和惡劣影響的,要嚴肅追究相關鄉鎮、部門領導的責任。各鄉鎮、禁毒委成員單位要認真分解工作職責,把工作任務落實到每個崗位,每個人員,形成齊抓共管的工作格局。縣禁毒辦加強禁毒工作督導力度,對禁毒工作存在的問題,及時下發通報提出整改,形成高效有序的禁毒工作格局。(二)打擊必須重之又重。
一是公安機關要全力沖刺抓好“緝毒攻堅行動”,確保各項查處打擊指標達標。
整合禁毒、刑偵、治安等多警種資源,完善工作機制,形成緝毒破案的拳頭力量,鎖定一批毒品犯罪案件和重要毒販,組織專案經營和懸賞追逃,抓捕一批向我縣販毒的毒梟和重要毒販。要全面打擊零星販毒活動,深挖幕后組織者、提供者、最大限度地摧毀地下毒品銷售網絡;要全面梳理外流涉毒人員堅決打掉外流涉毒的組織者、策劃者,努力從源頭上減少毒品供應,最大限度地把毒品堵在縣外。二是始終保持對毒品犯罪的“嚴打”高壓態勢。
對取毒活動突出的毒品集散地,要積極開展專案偵查和專項治理,對零星眼毒活動堅持罪頭就打:模清外流沙毒的基本情況,集中開展對在逃外流毒販的抓捕工作;各鄉鎮、轄區最出所加大對制毒窩點的摸底排查,加強對娛樂場所等業點部位吸毒問題的查處,加強對客貨車、校車司機、公職人員等重點人群的吸毒檢測,應查盡查,依法查處;各鄉鎮、轄區派出所加強對制毒高危地區流入人員的摸排、管控及研判,加大涉毒線索采集力度,應采盡呆、應錄盡錄。組織協調公安、文廣新、食藥工質等部門對公共娛樂服務場所從業人員進行禁毒法律法規知識培訓,增強所有從業人員法律意識。三是食藥工質、安監、衛生、經貿、商糧、公安等部門要迅速組織開展禁毒整頓戰役,以開展整治易制毒化學品和麻醉藥品、精神藥物管理秩序兩專項治理行動為重點,推進易制毒化學品的規范化管理,對麻醉藥品和精神藥物的經營、使用和管理情況進行全面檢查,堅決防止其流入非法渠道。
(三)管控必須嚴之又嚴。各鄉鎮要高度重視社區戒毒(康復)工作是禁毒工作,切實保障社區戒毒和康復工作所需的人力、財力、物力;發動社會力量廣泛參與,為社區戒毒和康復營造一個和諧、寬容的社會環境。
一要切實履行社區戒毒和社區康復工作職責。要切實研究解決社區戒毒和社區康復工作中遇到的實際問題和困難。鄉鎮禁毒辦要發揮統籌協調作用,組織、指導開展社區戒毒和社區康復工作。各鄉鎮人民政府主要領導牽頭成立相應的領導機構。按照國家禁毒委30:1要求配備鄉鎮禁毒專職人員,落實經費保障,承擔社區戒毒和社區康復工作主體責任。社區(村)要設立戒毒工作站,依托現有設施,明確專門人員,具體負責社區戒毒和社區康復工作措施的落實。
二要加大對社區戒毒和社區康復人員的管控力度。建好社區戒毒(康復)人員檔案,要求一人一檔,定期給社區戒毒(康復)人員做尿檢,定期走訪社區戒毒(康復)人員。對外地務工社區戒毒(康復)人員落實異地雙向管控措施。對違反社區戒毒(康復)協議的人員,各鄉鎮收集整理好證據移交給轄區派出所,由公安機關對違反社區戒毒(康復)協議的人員做出強制隔離戒毒處理。
(四)基礎必須牢之又牢。
中小學生、外出務工人員和社會閑散人員是禁毒宣傳教育的重點人群。縣教育局要加強中小學生禁毒教育,實現“學生不吸毒、校園無毒品”。各鄉鎮要依托社區、村組骨干和家庭,有針對性地對社會閑散人員和外出務工人員開展禁毒宣傳教育。宣傳、文廣新、電視臺、共青團、婦聯、教育、總工會、電信等部門要加強協作,鞏固,擴大禁毒宣傳效果。在城區、各鄉鎮主要交通要道設立大型禁毒公益廣告,各賓館、酒店、文化娛樂場所都要懸掛禁毒警示牌,進步擴大宣傳工作覆蓋面。同志們,禁毒工作事關國計民生,事關社會發展,意義重大,任務艱巨,我們一定要以對黨和人民高度負責、對XX經濟社會發高度負責的精神,開拓創新,奮發進取,推動全縣禁毒工作再上新臺階,為全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻!
第五篇:在全區領導干部會議上的交流發言
各位領導、同志們:
貫徹落實全市經濟觀摩會議精神,最重要的就是落實科學發展觀,落實中央一系列宏觀調控政策,就是要統一思想、振奮精神,推動各項工作更快、更好的發展,通過上午的參觀學習,深刻學習領會市、區兩級領導關于發展和穩定的講話精神,我們有以下幾點思考所得:
一、宏觀調控政策既是挑戰,更是機遇。是微觀發展的機遇,是加快調整的機遇,是再一次發展的機遇。能否正確認識我們所面臨的形勢,以積極而不是消極的態度進行應對,是我們能否抓住此次機遇,是否有足夠的信心迎接挑戰的關鍵。是我們貫徹落實市委“四不”(思想不能滑坡、工作不能松勁、速度不能放慢、目標不能動搖。)要求和實現“既快又準,既快又好,既快又穩”目標的根本所在。二是更新觀念,提高執政能力,充分發揮主觀能動性。要進一步更新觀念,迅速修正工作思路,擺脫舊傳統、舊觀念、舊模式的束縛,盡快適應國家政策的調整。要不斷學習,善于學習,經常反思,善于總結。不斷提高執政能力,不斷適應新形勢發展,不斷提高應對復雜問題的能力,進一步改進領(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)導方式和方法,真正踐行“三個代表”思想,自覺落實“立黨為公,執政為民”要求。要正確認識提高能力與奮發努力之間的關系,充分調動每一個人的主觀能動性,以飽滿的工作熱情和良好的工作狀態,開創各項工作的新局面。
三、兩手抓,兩手都要硬,進一步明確穩定與發展的關系。要推動 各項工作更好的發展,確保年終各項目標任務的完成,兩手抓的指導思想不能放松,這是根本。要很好的落實這個根本,能否正確處理穩定與發展的關系仍然是關鍵。要繼續牢固堅持“近期發展靠穩定,長期穩定靠發展”的工作理念,突出重點,統籌兼顧,在發展中保持穩定,在穩定中促進發展。要綜合全面的分析當前穩定工作的總體形勢,不斷的積累經驗,以積極負責任的態度,制定切實可行的工作措施,有針對性的做好穩定工作。
深入貫徹市、區兩級會議精神,牢固堅持“兩手抓,兩手都要硬”的工作理念,突出穩定和發展兩條主線,在總結前一階段工作經驗的基礎上,我們將重點做好以下重點工作:
一、更新觀念,樹立科學發展觀,保持經濟的健康持續發展。進一步解放思想,突出園區建設在經濟發展中的核心地位,加大農業骨干企業的拉動作用,繼續堅定地向“南農北工”的規劃構想邁進。一是牢固把握園區建設這條主線。
1、繼續加大基礎設施建設力度,提高配套設施建設速度,在較短的時間內使整個園區達到“六通一平”要求。積極爭取土地總體利用規劃,在今明兩年完成新的*平方公里的園區建設框架,建立園區物業管理隊伍,明確管理職能,不斷優化園區環境,改善園區形象,提高承載能力。
2、加大項目開工的督促力度,加快推進*個項目開工建設,使新開工項目達到*個,全年開工項目達到*個,總開工面積達到*萬平方米以上,到今年年底力爭投產企業達到*個。
3、加大對*等創收和納稅大戶的培植力度,在為地方增加財政收入的同時,增強對全鎮經濟的拉動作用;繼續夯實以機械制造、冶金、鑄造為主導產業基礎的特色園區,注重對相關項目的引進,壯大產業鏈,(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)增強積聚效應。
4、嚴把項目引進考核關。摒棄一味追求園區膨脹的短視行為,注重對污染少、科技含量高、發展潛能大的企業的引進,增強園區可持續發展能力。二是狠抓招商引資工作。注重對納稅多、財政貢獻大的項目的引進,提高企業的投入與產出比,努力實現財政增收;注重大項目、三產項目和勞動密集型產業的引進,提高對周邊勞動力,特別是失地農民的吸納能力,為農民拓寬增收渠道,促進農民增收。加大對北部區域二、三產業的招商引資力度,進一步拉動鎮域經濟發展;進一步完善現有考核制度,修正考核機制,健全招商引資體系,分解任務,明確責任,加大教育、培訓力度,努力培養全鎮人民的主人翁意識,調動他們的積極性,通過多種招商途徑,全力促進全民招商格局的形成。三是繼續加大農業結構調整。不斷加大科技指導、扶持力度,提高農產品的科技含量。重點關注農業龍頭企業的培植和引進工作,發展農產品深加工,縮短產品銷售環節,最大限度實現農民增收。四是搞好重點項目建設(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看),提升黨與政府形象。堅持嚴格執行程序,嚴把質量關等要求,年內投入*萬元對**公路進行修建,為人民辦實事,辦好事;投入*萬元搞好*荒山開發項目建設,改善周邊農民生產條件;投入*萬元對鎮*小學危房進行改造,改善學生的學習環境,保障他們的生命安全。
二、統籌兼顧,增強全局意識,維護全鎮的持續長久穩定。借助區委推行的“三級聯創”活動,將穩定工作任務進行分解,繼續完善機關干部包村,兩委成員包片,主要領導分工負責的包村工作體系,改革完善包村工作機制,建立嚴格的責任追究和處罰制度,加大各項措施的落實與監督力度。嚴格落實包村承諾書的相關規定,通過干群聯系卡、便民信箱,定期走訪等途徑,縮短干群距離,增強干群關系。
高度關注土地款分配、失地農民保障、換屆、村帳鎮管問題等重點問題,深挖法律規章宣傳、意識、制度建設等誘因,不斷積累,不斷總結,有針對性的解決各種問題。
三、奮發努力,提高素質,努力提高執政水平。不斷學習國家新出臺的條例規章,法律法規,并根據工作實際,不斷提高政策理論的轉化、應用能力,增強依法執政能力。進一步加強黨風廉政建設,增強執政為民意識,保持積極進取的精神狀態,以飽滿的工作熱情,以堅韌的工作意志,完成好上級布置的各項任務。
以省、市、區領導干部會議為契機,我們將在區委、區政府的正確領導下,認真貫徹“五個統籌”的思想理念,牢固樹立科學發展觀,突出責任、目標、考核“三個體系”建設,加大考核力度,統一思想,振奮精神,調動全鎮上下的積極性,推動各項工作更快、更好的發展,確保全年任務目標的完成。