xx年全市衛(wèi)生工作年終總結(jié)

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xx年全市衛(wèi)生工作年終總結(jié)

一、總體要求

xx年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：以xx精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委會(huì)議精神，緊緊圍繞市委市政府“兩個(gè)率先”、“三年再造一個(gè)新xx”總體目標(biāo)的要求，突出“提升農(nóng)村健康保障水平，完善疾病預(yù)防控制體系，提高醫(yī)療預(yù)防技術(shù)水平，推進(jìn)衛(wèi)生機(jī)制體制改革，打造xx衛(wèi)生服務(wù)品牌”五項(xiàng)工作重點(diǎn)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)觀念，創(chuàng)新衛(wèi)生服務(wù)模式，著力提高市民健康素質(zhì)，全力構(gòu)建xx現(xiàn)代化衛(wèi)生新體系。

二、重點(diǎn)工作

全面實(shí)施農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；

2、完善公共衛(wèi)生體系，基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)監(jiān)垂直化、疾控一體化；

3、啟動(dòng)市一院擴(kuò)建和市三院病房大樓建設(shè)工程，啟用市中醫(yī)院病房大樓和市衛(wèi)生監(jiān)督大樓，提出中心鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)初步方案；

4、穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生機(jī)制體制改革，組建xx市衛(wèi)生發(fā)展管理有限公司；

5、著力提升醫(yī)療預(yù)防技術(shù)水平，加快等級(jí)醫(yī)院、重點(diǎn)專科建設(shè)與人才培養(yǎng)；

6、繼續(xù)實(shí)施市民健康計(jì)劃，力爭(zhēng)三年內(nèi)基本完成市民健康建檔任務(wù)；

7、完善親商護(hù)商綠卡工程，啟動(dòng)干部保健工作；

8、建立衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)的進(jìn)程；

9、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)（市）、全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市、全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市；

10、加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)文明單位創(chuàng)建工作，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明行業(yè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、工作措施：

（一）積極推進(jìn)，狠抓落實(shí)，加快全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)保步伐

全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村醫(yī)保。

衛(wèi)生部門要全力以赴做好宣傳貫徹、組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查等各項(xiàng)工作，確保xx月xx日全面啟動(dòng)，確保農(nóng)村居民參保率達(dá)到85%以上，基金征繳率達(dá)到95%以上。年內(nèi)完成傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療向農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的過(guò)渡。

2、認(rèn)真抓好農(nóng)村醫(yī)保服務(wù)管理。

各定點(diǎn)醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要改善就醫(yī)環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療行為，切實(shí)為參保人員提供高效、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù)。各鎮(zhèn)（區(qū)）合管所要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理，切實(shí)方便群眾交費(fèi)參保、就醫(yī)轉(zhuǎn)院、費(fèi)用結(jié)報(bào)。要建立健全基金預(yù)決算制度、財(cái)會(huì)制度、內(nèi)審制度，定期將基金的使用情況向社會(huì)公示。要繼續(xù)做好全市貧困戶醫(yī)療救助服務(wù)工作。

3、持續(xù)開展市民健康促進(jìn)活動(dòng)。

要進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、村（街道）市民健康促進(jìn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)；積極參與健康城市建設(shè)，提高群眾健康知識(shí)知曉率、健康行為普及率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)入戶率，推進(jìn)健教產(chǎn)品的商品化開發(fā)；開展“關(guān)愛(ài)外來(lái)建設(shè)者子女健康”活動(dòng)，分類擴(kuò)大建檔范圍，并實(shí)施健康干預(yù)措施，年內(nèi)為全市50%的居民建立起健康檔案，力爭(zhēng)在3年內(nèi)基本完成全民健康建檔任務(wù)；轉(zhuǎn)變無(wú)償獻(xiàn)血計(jì)劃模式，發(fā)展獻(xiàn)血志愿者俱樂(lè)部組織，確保臨床按需用血、應(yīng)急用血。

（二）立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐

健全疾病預(yù)防控制體系。

按照xx現(xiàn)代化中等城市規(guī)劃的要求，制定并分步實(shí)施全市一體化的疾控體系建設(shè)規(guī)劃。按地市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市疾控中心，以實(shí)驗(yàn)室通過(guò)國(guó)家認(rèn)證為新起點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)力量培養(yǎng)，完善基本設(shè)備配置。要采取不同的運(yùn)行管理方法，確保疾控專業(yè)機(jī)構(gòu)基本職能履行，促進(jìn)其它預(yù)防保健業(yè)務(wù)的發(fā)展。要加強(qiáng)婦幼保健與疾病控制的職能銜接，強(qiáng)化全市預(yù)防保健綜合指導(dǎo)作用。有關(guān)醫(yī)療單位要加強(qiáng)現(xiàn)有傳染病區(qū)管理，根據(jù)我市實(shí)際情況，爭(zhēng)取建設(shè)傳染病專科醫(yī)院。規(guī)范醫(yī)源性廢棄物處理。

2、建立疾病信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

要整合利用現(xiàn)有資源，制定科學(xué)的規(guī)劃，以實(shí)施農(nóng)村醫(yī)保為契機(jī)，將基層醫(yī)療單位、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立嚴(yán)格的疫情信息報(bào)告制度，嚴(yán)肅執(zhí)行責(zé)任追究制。全面實(shí)施《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，依法落實(shí)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公布制度。建立公共衛(wèi)生年度報(bào)告制度。當(dāng)前要高度警惕非典、禽流感疫情，落實(shí)防控措施。

3、完善醫(yī)療救治體系。

加強(qiáng)醫(yī)院急診科建設(shè)，加快急救衛(wèi)技人員的培訓(xùn)及急救設(shè)施的建設(shè)，完善110-120現(xiàn)代醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)功能，提升院前急救能力和院內(nèi)搶救水平，改善鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院救治條件。

（三）合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)步伐

加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能建設(shè)。

總體要求是做優(yōu)市級(jí)，做強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)，做大社區(qū)。做優(yōu)市級(jí)，就是要精心培育市級(jí)醫(yī)院各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升急危重及疑難病癥的救治能力，充分發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的中心作用。市一院要以建設(shè)三級(jí)醫(yī)院為目標(biāo)定位，制定醫(yī)院擴(kuò)建與整體發(fā)展規(guī)劃；市中醫(yī)院要以新病房大樓落成啟用為新起點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)基本現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)院；市二院、市三院要發(fā)揮自身特長(zhǎng)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升以重點(diǎn)專科為基礎(chǔ)的醫(yī)療技術(shù)水平。做強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)，就是要強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)功能，充分發(fā)揮在全市三級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療預(yù)防網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用；中心鎮(zhèn)醫(yī)院要以建設(shè)二級(jí)醫(yī)院作為目標(biāo)定位，發(fā)揮區(qū)域性醫(yī)療預(yù)防中心的作用。做大社區(qū)，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，充分開發(fā)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生連鎖服務(wù)。

2、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源布局結(jié)構(gòu)。

及時(shí)修訂全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，加快形成綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院以及鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局合理的醫(yī)療服務(wù)體系。在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置中，我們要堅(jiān)持“三個(gè)充分體現(xiàn)”的原則，即基本醫(yī)療服務(wù)充分體現(xiàn)政府公共服務(wù)職責(zé)，降低成本，惠及百姓，方便群眾；特色醫(yī)療服務(wù)充分體現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)內(nèi)涵，培育優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模，鍛造品牌；特需醫(yī)療服務(wù)充分體現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，加快發(fā)展。

3、引導(dǎo)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、強(qiáng)化準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)公平公正競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，有序引導(dǎo)外資、民資舉辦專科醫(yī)院、特色診所及康復(fù)機(jī)構(gòu)。

（四）落實(shí)措施，長(zhǎng)抓不懈，加快提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平步伐

強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與質(zhì)量管理。

要開展以基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能為主要內(nèi)容的訓(xùn)練與考核，開展學(xué)習(xí)型醫(yī)院（站、所）創(chuàng)建活動(dòng)，著力營(yíng)造外語(yǔ)學(xué)習(xí)氛圍，倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)、終身就業(yè)”的理念，大力營(yíng)造醫(yī)療預(yù)防學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討的良好氛圍。以“醫(yī)療機(jī)構(gòu)記分制”、“醫(yī)生記分制”為切入點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行iso質(zhì)量體系和醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)范。

2、強(qiáng)化專科建設(shè)與科研工作。

按照“專科從綜合向特色發(fā)展，技術(shù)從二級(jí)向三級(jí)瞄準(zhǔn)”的要求，選擇突破口進(jìn)行再專業(yè)化，以此來(lái)扶持培育一批特色專病、重點(diǎn)專科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科，開發(fā)一批公共衛(wèi)生、疾病控制、預(yù)防保健、社區(qū)衛(wèi)生新技術(shù)。要通過(guò)建立衛(wèi)生科研與人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)扶持適用新技術(shù)新項(xiàng)目的研究開發(fā)，積極支持市級(jí)醫(yī)院建設(shè)科研所和實(shí)驗(yàn)室。

3、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)。

要研究制定相應(yīng)的政策和制度，選拔一批優(yōu)秀青年骨干到大醫(yī)院進(jìn)修，送國(guó)外深造，著力形成醫(yī)療預(yù)防學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和后備技術(shù)力量的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。對(duì)緊缺急需、能帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展的高層次高學(xué)歷實(shí)用人才，可以不拘一格大膽引進(jìn)。注重經(jīng)濟(jì)、法律、會(huì)計(jì)、信息及管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

（五）加強(qiáng)管理，深化改革，加快提高衛(wèi)生運(yùn)行效率步伐

在國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理制度上實(shí)現(xiàn)新的突破。

要通過(guò)組建運(yùn)行“xx市衛(wèi)生發(fā)展管理有限公司”，合理配置衛(wèi)生資源，完善國(guó)有資本出資人制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制改革，開發(fā)培育健康產(chǎn)業(yè)。納入公司資產(chǎn)管理的政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療單位，其現(xiàn)有名稱、人員與機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職責(zé)與任務(wù)不變，同時(shí)探索實(shí)施醫(yī)療服務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制。

2、在人事分配制度改革上實(shí)現(xiàn)新的突破。

要完善衛(wèi)生人才交流服務(wù)站功能，擴(kuò)大人事代理制度實(shí)施范圍，通過(guò)人事分配制度第三輪改革，改進(jìn)中高層管理職位競(jìng)聘辦法，完善按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)得、生產(chǎn)要素參與分配方案。加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)人增員的控制，今年起各單位必須編制全年增員具體計(jì)劃。要進(jìn)一步完善工效掛鉤辦法，調(diào)整單位工資總額、個(gè)人分配比例，擴(kuò)大個(gè)人活工資份額，積極探索有利于事業(yè)發(fā)展、有利于激活內(nèi)部機(jī)制、有利于調(diào)動(dòng)最廣大員工積極性的分配方法。

3、在衛(wèi)生投資主體多元化的改革上實(shí)現(xiàn)新的突破。

要在有序引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入我市醫(yī)療市場(chǎng)的同時(shí)，實(shí)行國(guó)有資本的有進(jìn)有退戰(zhàn)略，探索公有制的多種有效實(shí)行形式。以資本、技術(shù)為紐帶，規(guī)劃發(fā)展區(qū)域性醫(yī)療集團(tuán)。

4、在提高衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)技術(shù)質(zhì)量效率上實(shí)現(xiàn)新的突破。

開展社區(qū)公共衛(wèi)生產(chǎn)品政府購(gòu)買制度試點(diǎn)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入公共衛(wèi)生體系。實(shí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的分類管理，引導(dǎo)就醫(yī)者的合理分流和雙向轉(zhuǎn)診。逐步弱化藥品收入對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償作用，完善藥品收支兩條線管理制度和藥品集中采供辦法。

（六）提高效率，注重服務(wù)，加快轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行政職能步伐

加強(qiáng)服務(wù)型衛(wèi)生行政建設(shè)。

要優(yōu)化衛(wèi)生行政環(huán)境，在改善和加大服務(wù)建設(shè)力度中，強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)管，保證健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，控制健康危害，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)衛(wèi)生市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度建設(shè)，年內(nèi)基本完成衛(wèi)生監(jiān)督垂直化管理體系建設(shè)。

2、加強(qiáng)效率型衛(wèi)生行政建設(shè)。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，改進(jìn)和加強(qiáng)許可證年審、信息公布、醫(yī)療要素準(zhǔn)入等工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法能力、衛(wèi)監(jiān)疾控協(xié)同能力、衛(wèi)生市場(chǎng)監(jiān)管能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行醫(yī)意識(shí)，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加診療范圍、項(xiàng)目，新進(jìn)醫(yī)護(hù)人員，開展廣告宣傳必須報(bào)衛(wèi)生主管部門審批、核準(zhǔn)。

3、加強(qiáng)社會(huì)型中介組織建設(shè)。

要統(tǒng)籌規(guī)劃各類衛(wèi)生行業(yè)性協(xié)會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)，健全市醫(yī)學(xué)會(huì)組織體系，調(diào)整廠礦醫(yī)務(wù)工作者協(xié)會(huì)等組織，完成組建市醫(yī)師協(xié)會(huì)，籌建食品行業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等行業(yè)性協(xié)會(huì)。繼續(xù)在民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展“規(guī)范管理、加強(qiáng)自律、提高信譽(yù)”活動(dòng)。

（七）創(chuàng)新思路，營(yíng)造優(yōu)勢(shì)，加快打造衛(wèi)生服務(wù)品牌步伐營(yíng)造服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提升衛(wèi)生行業(yè)影響力。

要健全病人服務(wù)中心功能，逐步提高出院病人回訪率，堅(jiān)決兌現(xiàn)服務(wù)承諾，門診收費(fèi)清單要全部出具，住院費(fèi)用推行一天一結(jié)。要加強(qiáng)親商護(hù)商醫(yī)療保健、干部保健綠卡工程建設(shè)，確保“綠卡”通道暢通。要強(qiáng)化整體護(hù)理功能，堅(jiān)持護(hù)士星級(jí)制，鞏固空姐式護(hù)理成果，進(jìn)一步提高護(hù)理內(nèi)涵質(zhì)量水平。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，完善后勤社會(huì)化服務(wù)。

2、營(yíng)造信息優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)。

加快建立衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加速推進(jìn)信息技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、社區(qū)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督以及公共衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用。力爭(zhēng)用較快的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)xx衛(wèi)生信息化發(fā)展目標(biāo)。

3、營(yíng)造文化優(yōu)勢(shì)，樹立文明行業(yè)新形象。

深化以管理文化、形象文化、服務(wù)文化為主要內(nèi)容的衛(wèi)生文化內(nèi)涵。要突出人文環(huán)境的再造，充分體現(xiàn)對(duì)服務(wù)對(duì)象和員工的關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)懷。要突出生態(tài)環(huán)境的改進(jìn)，倡導(dǎo)建設(shè)園林式單位、花園式醫(yī)院、無(wú)障礙醫(yī)院、生態(tài)環(huán)保型醫(yī)院，凈化優(yōu)化美化就醫(yī)環(huán)境。要突出誠(chéng)信環(huán)境的完善，不斷加強(qiáng)員工職業(yè)道德、法律法規(guī)、行為規(guī)范教育，尊重患者的知情權(quán)、隱私權(quán)、選擇權(quán)，注重與服務(wù)對(duì)象的溝通，探索行風(fēng)建設(shè)的新舉措。

（八）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，加快衛(wèi)生干部隊(duì)伍建設(shè)步伐

開闊視野，增強(qiáng)不斷進(jìn)取的信心和能力。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神，牢固確立加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的緊迫感，牢牢地把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

2、開闊思路，培育創(chuàng)新務(wù)實(shí)的作風(fēng)和思維。

各級(jí)干部要把握時(shí)代脈搏，群策群力，聚精會(huì)神研究發(fā)展的新思路，增強(qiáng)加快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的使命感，把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

3、開闊胸襟，營(yíng)造和諧廉潔的環(huán)境和氛圍。

體制機(jī)制改革、機(jī)構(gòu)布局調(diào)整必定會(huì)涉及到利益的再調(diào)整，各級(jí)干部一定要維護(hù)大局，顧全大局，服從全局。牢固確立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅教育、嚴(yán)密制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，凝聚目標(biāo)、凝聚人心，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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