xx年鄉鎮上半年信訪工作總結

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xx年鄉鎮上半年信訪工作總結

一、社會矛盾糾紛整體情況

隨著新區整體建設步伐的加快，開工項目的增多、社區征地拆遷和安置房的逐漸分配，以及新區社區村民的逐步回遷，對自身利益的期盼，xx年上半年新區的信訪量同比去年同期上升10個百分點，共有75個案件（市信訪局交辦28個案件、轉送12個案件、信訪辦自立35個案件），其中共受理71個案件，不予受理4個案件（屬于重復信訪問題）。涉及的信訪問題主要集中在社區征地補償款的分配發放、安置房的分配、附屬物補償、村民待遇（含獨生子女待遇問題）、民工工資、村組干部作風等方面，截止目前已辦結64個信訪案件。

二、聚焦信訪工作，落實黨委政府主體責任。

（一）強化對信訪工作的領導

新區黨委政府高度重視信訪工作，成立信訪工作領導小組，明確專人負責，主要領導親自抓，分管領導負責日常工作的協調處理。黨委會定期聽取信訪工作匯報,對新區信訪工作作出重大決策、重要部署，并研究解決信訪難案積案。近半年來，新區黨工委共研究22個信訪案件，目前已解決10個信訪案件。

（二）堅持黨政領導公開接訪

新區按照上級信訪部門要求，貫徹落實領導接訪制度，使領導公開接待群眾來訪常態化,在信訪接待大廳及時公示黨政領導接待日安排。其中，分管信訪領導張新良和主要領導徐曉靜每周定時安排周二、周五接待轄內信訪群眾。上半年共安排領導接訪157次，接待來訪、約訪群眾72批163人次。

（三）推行領導帶案下訪

新區按照黨政領導分工，交領導包案化解,領導下訪做到“四見面、兩查看”和“五包”(即“與責任單位領導見面、與責任人見面、與信訪群眾見面、與關聯人見面”；“查看現場、查看信訪檔案”；“包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置”,做到問題不化解不放過,不化解不撤銷,包到底。

三、信訪基礎業務開展情況

（一）認真辦信辦訪,規范基礎業務

新區積極貫徹上級信訪制度改革部署要求,著力打造網上信訪、陽光信訪、短信信訪，認真踐行網上信訪基礎業務規范化要求，使網上信訪、短信信訪成為群眾信訪的主要載體，積極做到信訪不出門，訴求不跑路。

同時，對上級轉交我區案件,嚴格遵守辦理程序,嚴格把好辦理要件和時間節點關,按時按質錄入省信訪信息系統,嚴防人為造成逾期案件。

（二）加強矛盾糾紛排查及維穩工作

為把問題和糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態，本著大事不出新區、小事不出社區、矛盾不上交的原則，采取事前摸排、提前介入方式。在重要節點前，采取定期預警排查制，做到心中有數，就近化解矛盾糾紛。新區定時在每周一向轄內8個社區下發社區矛盾排查表，由各社區在各自區域內對不安定因素和信訪問題進行排查梳理、及時做思想和穩控工作并上交于信訪辦，信訪辦統一匯總后上報于新區主要領導，并針對突出信訪問題及時向新區黨工委匯報，安排相關責任領導與信訪人見面談心，減少越級上訪和非正常上訪的可能。

（三）做好重要節點信訪工作

在常態化做好新區信訪維穩形勢的同時,全力保障國家級重要會議,重大活動和中央、省委巡視組“巡查期間”“三月三”拜祖等重要節點時期新區信訪形勢的穩定,全面排查隱患,落實包保穩控,落實接勸返賁任,全力遢制住擇機越級上訪行為，xx年以來，新區未發生赴京非訪和省、市集訪惡性事件。

（四）持續開展依法信訪、依法逐級走訪大宣傳活動

按照市信訪局的統籌安排，同時，結合新區實際，新區印制了各種宣傳彩頁10000份，并通過多渠道多載體大力開展信訪條例、信訪規章制度系列宣傳活動,形成依法信訪濃厚氛圍,引導各部門落實信訪工作責任,依法依規解決群眾合理訴求，在信訪接待場所及時對來訪群眾進行政策普及，努力做到家喻戶曉，人人皆知，引導信訪群眾遵守法定程序,依法理性逐級表達訴求,盡最大努力降低越級上訪、非法上訪的發生。

四、全力解決信訪突出問題，化解積案、老案

一是積極開展化解信訪積案專項工作,逐案落實領導包案化解責任，堅持政策底線,最大限度地減少積案存量。

二是依法終結評議。加大工作力度,拓展評議案源,對辦理結果不滿意的,引導信訪人申請復查、復核，對復核后仍未息訪的,引導信訪人申請評議,推動息訪和終結事項依法有序退出信訪程序。

五、信訪工作經驗及做法

（一）在重要節點、時期，新區管委會主要領導在相關社區支部書記陪同下，主動與信訪老戶、不穩定因素約訪、談心，對于合理問題，就地解決，不合理的問題，主要領導親自向信訪人講解政策。

對于涉法涉訴類問題，如信訪老戶李倉娥，管委會主要領導徐曉靜親自協調市法院、公安局等部門，共同做信訪人思想工作，在信訪人情緒極不穩定時期，4次安排專人陪同信訪人到上級部門咨詢問題，讓信訪人感受到了黨和政府的關懷，理解到政府難處，心里上認可、行動上配合管委會，訪訴分離。今年以來，李倉娥未到各級信訪部門反映問題。

（二）及時與相關職能部門對接，共同解決部分政策性問題。

如：韓莊社區趙新榮反映村衛生所資金問題，管委會與市衛計委對接，向市衛計委遞送請求協助函，講明產生問題原因和目前現狀，市衛計委商議后，將該項因新區規劃原因而未發放的政策性補貼撥付于管委會，有效的解決了信訪人的問題；高千莊社區李倉娥反映獨生子女待遇問題（李倉娥與前夫生育一子，再婚后，其丈夫與前妻育有兩個孩子，相關獨生子女條例不能明確顯示其是否屬于獨生子女家庭），管委會報于市衛計委后，市衛計委針對該項問題，專程向省衛計委請示，明確政策，確定了信訪人家屬于獨生子女家庭，有效的解決了該信訪問題。

（三）轉變思路，不將解決信訪問題中產生的困難推于信訪人。

如：韓莊社區趙新榮反映村衛生所資金問題，因新區規劃原因，社區內部不能再新建房屋，韓莊社區在劍橋郡租賃門面房供信訪人行醫，在市衛計委將修建村級衛生所專項資金撥付于管委會后，按照文件精神，該項資金因用途不符，無法撥付韓莊社區用于租金支付。經主要領導徐曉靜親自與新區財政分局負責人溝通，協調解決辦法，由管委會財務科將該項資金用途寫明報告，支付租金，合理合規的解決了該問題，不使信訪人多跑路。

六、下半年信訪工作計劃

（一）持續做好日常信訪領導接待工作，利用好該項制度，使領導更加重視信訪工作和了解轄內信訪形勢、信訪突出問題，使之有效的化解問題、穩控不穩定人員。

壓實包案人員責任，使相關領導責任人使之盡心盡力盡到責任，嚴格落實“三到位、一處理”。

（二）繼續進一步做好新區來信來訪案件的受理和上級轉交辦的來信來訪工作，本著解決實際問題同思想教育相結合的原則，耐心細致地做好上訪人的思想工作，穩定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，杜絕越級上訪。

（三）繼續鞏固完善維穩網絡，健全矛盾糾紛排查制度,及時發現和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發現的問題及時解決處理，把矛盾消滅在基層。

（四）針對國家、省、市交辦的信訪積案，分析案情、集中攻關，研究制定切實有效的化解方案，窮盡一切辦法持續徹底的解決信訪難案和信訪老戶問題，加大化解力度，將合理合法的信訪問題徹底解決到位，不留死角，對不符合政策的訴求，要對信訪人加強穩控措施，確保其不越級和赴京非正常上訪。

（五）從信訪維穩工作到信訪維護轉變，積極維護合理合規信訪人的正常利益訴求，維護信訪人的切身利益，不使群眾利益得到損失，公平對待每位信訪群眾。

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