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XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)

時(shí)間:2019-05-11 20:06:21下載本文作者:會員上傳
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第一篇:XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)

XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)

一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的重視關(guān)懷下,在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)、監(jiān)督下,在有關(guān)部門和掛鉤單位的大力配合下,根據(jù)我區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)情,認(rèn)真回顧總結(jié)了過去幾年的扶貧工作,在肯定成績的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真分析過去的不足,調(diào)整充實(shí)了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)人民政府分管扶貧副鄉(xiāng)長為副組長的“**二00九年扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”。并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實(shí)施職能小組,由鄉(xiāng)內(nèi)副科及副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤村委會,由鄉(xiāng)扶貧專干以及村委會書記、主任和村民小組長,村黨小組長組成的鄉(xiāng)、村兩級實(shí)施職能小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。

在鄉(xiāng)人大,紀(jì)委的檢查監(jiān)督下,通過鄉(xiāng)黨委、政府的積極努力,項(xiàng)目實(shí)施村村社干部的共同配合、協(xié)調(diào),激發(fā)了廣大人民群眾投工投勞的積極性,按質(zhì)按量按時(shí)完成了我鄉(xiāng)XX年度項(xiàng)目收尾和XX年度項(xiàng)目的啟動(dòng)工作。

一、XX年項(xiàng)目實(shí)施完成情況

在XX年,我鄉(xiāng)忠義村委會第五村民小組,后山村委會寒鏡羅村民小組被列為區(qū)級整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村,在掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位的大力扶持下,在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,項(xiàng)目實(shí)施村群眾經(jīng)過一年的努力,順利 完成了XX年所有實(shí)施項(xiàng)目。

完成的扶貧項(xiàng)目有:

忠義村委會第五村民小組區(qū)級項(xiàng)目

為切實(shí)解決忠義村委會第五村民小組落后的交通環(huán)境狀況,結(jié)合“要致富、先修路”的原則,根據(jù)忠義村委會第五村民小組實(shí)際,對原有的三條村道進(jìn)行拓寬、鋪砂及開挖邊溝,現(xiàn)已改造村道2.5公里;人畜飲水項(xiàng)目:新建水池50m32座、20m31座,埋設(shè)鋼管2700m,鋪設(shè)管道入戶;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:續(xù)斷種植8畝,木香種植16畝;生豬養(yǎng)殖母豬24頭,公豬1頭。

忠義村委會第五村民小組區(qū)級整村推進(jìn)項(xiàng)目投入資金28.8萬元,其中:扶貧資金投入15萬元,掛鉤單位扶持資金10萬元,群眾投工投勞及自籌折資3.8萬元。

后山村委會寒鏡羅村民小組區(qū)級項(xiàng)目

1、水泥路建設(shè):完成后山村委會寒鏡羅村民小組2公里水泥衛(wèi)生路,投入資金8.6萬元。

2、人畜飲水項(xiàng)目:新建1m×1m×1m壓水池2座,4m×4m×3m壓水池1座,改造和更換原有的水管,更換1.5英寸鋼管2050m,投入資金11.9萬元。

3、活動(dòng)場所建設(shè):建設(shè)會議室3間,辦公室3間以及活動(dòng)場所墻面粉刷,廁所修繕,10套桌椅板凳購置,投入資金6.05萬元。

4、籃球場建設(shè):為促進(jìn)該村精神文明建設(shè)發(fā)展,建設(shè)一塊籃球場,兩個(gè)籃球架,籃球場周邊攔土墻及看臺建設(shè),作為寒鏡羅村開展文體活動(dòng)場所,投入資金3.6萬元。

后山村委會寒鏡羅村民小組區(qū)級整村推進(jìn)項(xiàng)目共投入資金30.15萬元,其中:扶貧資金投入15萬元,掛鉤單位扶持資金2.9萬元,群眾投工投勞及自籌折資12.25萬元。

XX年,全鄉(xiāng)共計(jì)投入資金58.95萬元,其中:扶貧資金投入30萬元,掛鉤單位扶持資金12.9萬元,群眾投工投勞及自籌折資16.05萬元。

二、XX年扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施情況

在XX年初,我鄉(xiāng)羊見村委會建樂二組、金安村民小組,被列為XX年省級整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村,忠義村委會烈足村民小組被列為XX年市級整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村,龍?zhí)洞逦瘯弩涿鞔迕裥〗M被列為XX年區(qū)級整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村,經(jīng)過半年多的努力,四個(gè)村所實(shí)施的項(xiàng)目已完成了項(xiàng)目規(guī)劃和編制工作,現(xiàn)正在緊張實(shí)施中。

實(shí)施的項(xiàng)目有:

羊見村委會建樂二組

1、水利工程:新修水利灌渠長794m,其中:扶貧資金投入6.96萬元,群眾投工投勞折資0.9萬元。

水泥渡槽長11m,合計(jì)投入資金0.11萬元,扶貧資金投入0.11萬元。

攔土墻長68 m,高2 m,寬0.8 m,合計(jì)投入資金1.31萬元,扶貧資金投入1.31萬元。

2、新建大橋:新建大河橋,長3.5m,寬3.2m,高2.5m,共投入資金1.72萬元,連心橋加固,長3m,由原來寬2m擴(kuò)寬為3.2m,高2.5m合計(jì)投入資金1.31萬元,其中:扶貧資金投入1萬元,群眾投工投勞折資0.31萬元。

3、基本農(nóng)田建設(shè):土坎坡改梯30畝,每畝補(bǔ)助500元,共投入資金1.5萬元。群眾投工投勞300個(gè)工日,折資0.9萬元,合計(jì)投入資金2.4萬元,其中:扶貧資金投入1.5萬元,群眾投工投勞0.9萬元。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè):購買種公水牛一頭,種公水牛投入資金0.8萬元,其中扶貧資金投入0.6萬元,農(nóng)戶自籌0.2萬元。

種植業(yè):該村良好的氣候條件,發(fā)展核桃種植80畝,40戶每戶2畝,補(bǔ)助資金300元/畝,群眾自籌100元/畝,共投入資金2.4萬元。其中:扶貧資金投入1.6萬元,農(nóng)戶自籌0.8萬元。

5、標(biāo)志碑:建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑,投入扶貧資金0.2萬元。

羊見村委會建樂二組共計(jì)投入資金18.11萬元。

羊見村委會金安村民小組

1、水泥衛(wèi)生路:新修水泥衛(wèi)生路長173m,路寬2.4m,投入資金4.636萬元。

2、水利工程:新修水利灌渠XXm,投入資金13.14萬元。

3、蔬菜種植:該村良好的氣候條件,發(fā)展蔬菜,水果玉米種植83.3畝,投入資金3.333萬元。

4、基本農(nóng)田建設(shè):石坎坡改梯,用石坎砌田埂進(jìn)行30畝農(nóng)田改造,投入資金3.3萬元。

5、標(biāo)志碑:建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑,投入資金0.2萬元。

羊見村委會金安村民小組共計(jì)投入資金24.61萬元。

羊見建樂二組、金安村民小組省級整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金42.72萬元。

忠義村委會烈足村民小組

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):村組公路建設(shè)長11公里,寬3米砂石路,共投入資金18.7萬元。

2、橋梁建設(shè):橋梁7座,共投入資金3.15萬元。

3、涵管鋪設(shè):涵管38個(gè),共投入資金1.255萬元。

4、人畜飲水工程:50立方水池2個(gè),30立方水池1個(gè),共投入資金3.02萬元。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:種植木香20畝,共投入資金0.6萬元。

養(yǎng)殖種牛一頭,種羊一只,種豬一頭,共投入資金1.26萬元。

忠義村委會烈足村民小組市級整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金27.985萬元。

龍?zhí)洞逦瘯弩涿鞔迕裥〗M

1、水利工程: 4000m1寸膠管需投入資金1萬元,4500m1寸鋼管需投入資金9萬元,合計(jì)投入資金10萬元。

蓄水塘工程:新建4個(gè)50m3的灌溉水塘,需投入資金1.4萬元。

2、公路建設(shè):水泥衛(wèi)生路長1500m,寬2m,厚0.2m,需投入資金9.6萬元。

砂石路建設(shè):對五箐明長500m,寬3.5m的公路進(jìn)行路面平整,鋪設(shè)砂石每米投入資金40元,需投入資金長2萬元。

田間路建設(shè):新建規(guī)格長800m,寬4m的田間公路,需投入資金9萬元。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:購買種公黃牛、水牛各一頭,種公黃牛、水牛投入資金2萬元。引進(jìn)種羊4只,投入資金1.6萬元。

由于該村良好的氣候條件,發(fā)展核桃種植100畝,投入資金2萬元。

4、標(biāo)志碑:建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑,投入資金0.2萬元。

龍?zhí)洞逦瘯弩涿鞔迕裥〗M區(qū)級整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金37.8萬元。

我鄉(xiāng)XX年扶貧開發(fā)項(xiàng)目共投入資金108.505萬元。

三、效益分析

通過對這幾個(gè)村社扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,使得他們的基礎(chǔ)設(shè) 施得到了明顯改觀,一是道路建設(shè)項(xiàng)目的完成,拉近了與外界的距離,加大了這些村社與外界的聯(lián)系,信息的交流得到了很好的實(shí)現(xiàn)。二是教育教學(xué)設(shè)施的完善,學(xué)生在德智方面得到全面發(fā)展,全村的精神文明建設(shè)將進(jìn)一步得到加強(qiáng),充分體現(xiàn)了治窮先治愚,扶貧先扶智,基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)培育為重,救濟(jì)扶貧為輔的指導(dǎo)思想。三是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,畜牧業(yè)得到空前發(fā)展壯大,經(jīng)濟(jì)作物面積大幅度提高,增加了農(nóng)民收入,為該村的脫貧致富提供了有利的保證。在這幾個(gè)項(xiàng)目的完成后,項(xiàng)目實(shí)施村的經(jīng)濟(jì)、社會、精神得到了良好的發(fā)展,人均經(jīng)濟(jì)收入有望達(dá)到并超過965元以上,最終實(shí)現(xiàn)群眾的徹底脫貧。

四、扶貧資金狀況和管理

XX年我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目共計(jì)投入資金108.505萬元,其中:扶貧資金投入60萬元,掛鉤單位扶持資金4.96萬元,群眾自籌及投工投勞折資43.55萬元。

資金管理嚴(yán)格按照扶貧專項(xiàng)資金管理制度,在黨政集體領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)長一支筆審批,嚴(yán)格按照資金跟著項(xiàng)目走,進(jìn)行封閉運(yùn)行。做到專款專用的管理,嚴(yán)禁截留擠占或挪作他用。保證了扶貧資金的高效使用,確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。

五、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題

鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立貧困不是社會主義的意識,把扶貧開發(fā)任務(wù)當(dāng)作是壓倒一切的中心工作來抓,按照我鄉(xiāng)“基 礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、民主管鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)、和諧樹鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,吃透鄉(xiāng)情,立足實(shí)際,先急后緩,以基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)培育為重,救濟(jì)扶貧為輔的方式進(jìn)行。在項(xiàng)目實(shí)施前,進(jìn)行認(rèn)真分析、論證、立項(xiàng)、注重項(xiàng)目的實(shí)施方案,規(guī)劃和效益評估,全面論證,合理布局,認(rèn)真篩選,措施配套,精心組織實(shí)施。從解決道路交通,人畜飲水,水利項(xiàng)目,不斷強(qiáng)化全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。在產(chǎn)業(yè)上,注重當(dāng)?shù)丨h(huán)境,向“一村一業(yè),一戶一品”的格局發(fā)展開來,全鄉(xiāng)人民正以昂揚(yáng)的斗志,從救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧邁進(jìn)。

回顧一年來的工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也看到,由于我鄉(xiāng)分布面廣,居住分散,特別是山區(qū)貧困程度深,氣候影響比較嚴(yán)重,加之村組干部對扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)欠缺,未能做到相當(dāng)圓滿,仍出現(xiàn)了一些不必要出現(xiàn)的小問題。

冬春兩季正值霜凍十分嚴(yán)重時(shí)期,又逢農(nóng)忙季節(jié),造成施工期短,任務(wù)重,組織投工投勞困難,管理配套服務(wù)跟不上,使工程質(zhì)量受到一定的影響。同時(shí),有的項(xiàng)目由于山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,地勢險(xiǎn)要,巖層及土層不穩(wěn),有的整個(gè)坡面和村莊發(fā)生滑坡,對部分項(xiàng)目實(shí)施造成了嚴(yán)重影響。

六、今后的打算

二00九年,在上級的扶持下,在各級各部門的支持下,經(jīng)過全鄉(xiāng)廣大干部群眾和掛鉤單位的共同努力下,我們雖然 取得了一些成績,但離全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展,群眾生產(chǎn)生活需求仍有較大差距。目前,全鄉(xiāng)雖然實(shí)施了安居溫飽工程,可是,返貧現(xiàn)象還不同程度的存在,在特殊環(huán)境下可能更為突出,貧困面還較大,與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距還較大。為此,我們將以高度的政治責(zé)任心和對貧困村社群眾的深厚感情,抓住機(jī)遇,扎扎實(shí)實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)工作,認(rèn)真使用好每一分扶貧資金,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,急貧困群眾之所急,憂貧困群眾之所憂,少說空話,多辦實(shí)事,不辜負(fù)人民群眾的殷切希望,為**明天作出更大努力。

**人民政府

二00九年九月十五日

第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總結(jié)

2015年,縣扶貧移民局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級扶貧移民部門的大力支持和精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“以人為本、生態(tài)立縣、綠色崛起、富民強(qiáng)縣”發(fā)展思路和建成“生態(tài)旅游目的地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、生態(tài)文明示XX縣”目標(biāo),全面落實(shí)黨建主體責(zé)任和目標(biāo)工作責(zé)任,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)、移民避險(xiǎn)解困工作為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為核心,以強(qiáng)化管理為抓手致力于扶貧開發(fā)、移民后扶、社會扶貧等工作取得了較好成績。

一、全年主要工作開展情況

(一)目標(biāo)任務(wù)較好完成

1、資金爭取。到位資金15841.87萬元,占縣下達(dá)任務(wù)6000萬元的378.7%。其中:2015財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2829萬元,中央專項(xiàng)彩票公益金1000萬元,移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)資金8544萬元,移民后扶資金2468.87萬元,浙江長效幫扶資金1000萬元。

2、固定資產(chǎn)投資。完成總投入20130萬元,占縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)34040萬元的59.14%;500萬元以上項(xiàng)目完成5875萬元占縣目標(biāo)任務(wù)6000萬元的98%。

3、招商引資。完成招商引資任務(wù)5000萬元,工業(yè)到位資金2500萬元,占目標(biāo)任務(wù)的125%。項(xiàng)目為海伶山珍貿(mào)易有限公司投入資金2500萬元,在孔溪園區(qū)建成農(nóng)產(chǎn)品配送銷售中心。

4、勞務(wù)技能培訓(xùn)。實(shí)施浙江長效幫扶項(xiàng)目,共培訓(xùn)5500人,占下達(dá)任務(wù)5000人的110%。其中:培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)干部管理培訓(xùn)60人,旅游從業(yè)人員和電商人員各30人。

5、民生工程。投資1500萬元,完成庫區(qū)移民房屋改造500戶。其中,建新房150戶,改建及風(fēng)貌改造350戶。全縣減貧人口5506人,占縣下達(dá)任務(wù)數(shù)的91.7%。

(二)扶貧開發(fā)工作

1、全面完成全縣貧困村規(guī)劃藍(lán)本。一是按照堅(jiān)持多規(guī)合一,科學(xué)制定《秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(部分)》,項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大類6500余個(gè)項(xiàng)目,總投資659億元;按照縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶四位一體的規(guī)劃要求,編制了縣2015-2020年精準(zhǔn)脫貧與區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃;結(jié)合省委省政府10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,制定了《縣12項(xiàng)重點(diǎn)扶貧工程專項(xiàng)方案》。二是按照省扶貧移民局指導(dǎo)編制的瓦礫鄉(xiāng)烏龍村規(guī)劃藍(lán)本,完善36個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))《2015—2018年脫貧規(guī)劃》、貧困村規(guī)劃、貧困戶規(guī)劃等3類規(guī)劃。因地制宜制定了貧困村幸福美麗新村規(guī)劃,戶貧困戶制定了“五個(gè)一”的脫貧致富規(guī)劃。三是按照省市扶貧開發(fā)的整體部署,制定了“四年集中攻堅(jiān),兩年鞏固提升”工作規(guī)劃,即:從2015年到2018年為全面攻堅(jiān)階段,用4年時(shí)間全面消除絕對貧困,實(shí)現(xiàn)79個(gè)貧困村脫貧摘帽27478人脫貧解困;2019至2020年為鞏固提升階段,到2020年,我縣農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番以上,住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,實(shí)現(xiàn)致富奔康。

2、健全扶貧基礎(chǔ)信息檔案。一是年初,我縣按照“五步兩公示一公告”(農(nóng)戶申請、村級初選、群眾評議、集體審核、縣級審定、村公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣公告)程序和“四比四優(yōu)先”(比家庭收入、無經(jīng)濟(jì)來源優(yōu)先、比居住環(huán)境、住房條件差優(yōu)先、比人員結(jié)構(gòu)、缺勞動(dòng)力優(yōu)先、比家庭負(fù)擔(dān)、因?yàn)?zāi)病學(xué)優(yōu)先)原則,識別貧困人口32035人。二是按照上級要求,我縣于10月25日召開全縣精準(zhǔn)扶貧信息比對核實(shí)工作會,并落實(shí)縣級10個(gè)部門督促36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中時(shí)間、集中人力開展建檔立卡貧困村、貧困戶信息比對核實(shí)工作,及時(shí)完善和更正原信息系統(tǒng)中缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)信息,清除已錄入信息中有購車、在城鎮(zhèn)建(購)房、財(cái)政供養(yǎng)、殘疾證不實(shí)、身份證重復(fù)等6種情形的貧困戶,共清退重新認(rèn)定800戶,我縣現(xiàn)有建卡貧困戶9807戶27478人。三是建立268個(gè)村貧困戶基本信息臺賬、干部幫扶臺賬,建立減貧規(guī)劃臺賬,填制《扶貧手冊》、到戶規(guī)劃“明白卡”34000余份。

3、省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。(1)全面完成2014兩批項(xiàng)目實(shí)施工作。

2014年中央、省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目:項(xiàng)目包括連片扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、中央專項(xiàng)彩票公益金、第二批省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、集中力量解決突出貧困問題試點(diǎn)資金項(xiàng)目,項(xiàng)目規(guī)劃總投資13995.5萬元,其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3731萬元、整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金7004.2萬元、農(nóng)戶投勞折資3260.3萬元。該項(xiàng)目為跨建設(shè)項(xiàng)目,主要完成以下內(nèi)容。

村組道路:完成新建村道1.3公里,硬化村道39.41公里,整治村道9.4公里,新建社道18.44公里,硬化社道124.68公里,整治社道71.5公里,硬化入戶路18.74公里,新建人行便道3.3公里,漿砌道路堡坎900立方米,新建便民橋7座、石拱橋1座、漫水橋3座,維修漫水橋1座。

基本農(nóng)田、水利:完成土地整理30畝,石坎梯地改造200畝,砌農(nóng)田防護(hù)擋墻9051立方米,砌防洪堤1000立方米,新建渠道54.61千米、山坪塘20處。新建人畜飲水池34口,安裝供水管道42.9千米,安裝蓄水鐵桶2個(gè),新建蓄水池251口,新建河堤180米,環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施:完成新建沼氣池350口,改廚1052戶,改廁985戶,改圈10373戶,室內(nèi)外硬化28588平方米,硬化入戶路14446平方米,改房180戶,環(huán)境整治77590平方米,建花臺1000米,新建垃圾屋2個(gè),建澭水工程2處,設(shè)標(biāo)示牌3處。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展:完成栽植核桃1.2萬畝,管護(hù)核桃539畝,栽植茶葉3畝,管護(hù)茶葉420畝,栽植桃樹763畝、櫻桃樹724株、梨樹236株,栽植銀杏86畝,種植魔芋895畝,發(fā)展食用菌34.65萬棒、木耳49.77萬棒、中藥材720畝,新建生產(chǎn)便道22.6公里,建星級農(nóng)家樂15戶,養(yǎng)殖生豬1599頭、土雞5.9萬只、牛55頭、羊445只、長毛兔192只、蜂471箱,新建豬圈6123平方米、羊圈62.5平方米、兔圈3760孔。

能力提升:完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4660人次。(2)全面啟動(dòng)2015省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目。

2015,上級下達(dá)我縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3382萬元,其中:第一批1944萬元、第二批834萬元、其他資金604萬元。實(shí)際項(xiàng)目總投資14588.22萬元,其中:財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3251萬元、整合行業(yè)部門資金6750.75萬元、群眾自籌及投勞折資3896.14萬元、其它資金690.33萬元。

第一批項(xiàng)目涉及瓦礫鄉(xiāng)烏龍村、上河村,茶壩鄉(xiāng)月明村、興龍村、青嶺村等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村。規(guī)劃項(xiàng)目總投資6589.62萬元,其中:財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1944萬元,整合行業(yè)部門資金2574.17萬元,社會幫扶資金172.38萬元,農(nóng)戶自籌及投勞折資1899.07萬元。已完成規(guī)劃任務(wù)的90%。

第二批項(xiàng)目規(guī)劃總投資7525.6萬元,其中:財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金834萬元,整合行業(yè)部門資金4176.58萬元,農(nóng)戶自籌及投勞折資1997.07萬元、其它資金517.95萬元。該項(xiàng)目已經(jīng)縣政府批復(fù)并報(bào)省市備案,項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施,將于2016年10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

其他項(xiàng)目:一是支援不發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投40萬元,用于大院回族鄉(xiāng)大茅村老屋基社通社路建設(shè),項(xiàng)目正在實(shí)施中。二是殘疾人產(chǎn)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入25萬元,在樓子鄉(xiāng)馬安村、燕子村,有殘疾人家庭84戶86人中規(guī)劃種植筍竹、脆紅李,發(fā)展土雞、生豬等養(yǎng)殖業(yè)。項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施,于2016年3月底前完成。三是以工代賑財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金408萬元(含管理費(fèi)8萬元),項(xiàng)目規(guī)劃總投資506萬元(地方配套資金98萬元),項(xiàng)目涉及姚渡鎮(zhèn)陽山村建村社道路、橋梁、小型水利整治山坪塘、建灌溉渠、中底產(chǎn)田土改造,竹園鎮(zhèn)河口村建村社道路,黃坪鄉(xiāng)群豐村建村社道路,瓦礫鄉(xiāng)柴王村建村社道路;騎馬鄉(xiāng)里坪村建村社道路,青溪鎮(zhèn)東橋村建村社道路等。新建鄉(xiāng)村公路8.4公里,改建及修復(fù)道路1.6公里,橋梁建設(shè)已全面完工;新建灌溉渠2.64公里,整治塘(庫、堰)1座6000立方米,新增改善灌溉面積350畝;中坡改梯改造494畝。已完成項(xiàng)目總投資的22%。

四是市財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金總額80萬元,項(xiàng)目涉及大壩鄉(xiāng)50萬元、觀音店鄉(xiāng)30萬元貧困村建設(shè),項(xiàng)目完成30%。

(3)集中力量解決突出貧困問題省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧試點(diǎn)資金項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及前進(jìn)鄉(xiāng)古城村、康壩村、大坪村、長坪村、松柏村,曲河鄉(xiāng)雙龍村、稻香社區(qū)、建新村、青城社區(qū)、銀洞村,房石鎮(zhèn)百興村、新橋村、理河村、下院村、天井村、群豐村、前河村、興佛村,共3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村。項(xiàng)目規(guī)劃總投資3590.08萬元,其中:中央及省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金300萬元、整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金2683.69萬元、農(nóng)戶投勞折資606.39萬元。已完成完成硬化社道47.8千米,整治社道0.6千米,硬化連戶路4.3千米;新建蓄水池239口,新建山坪塘15口,整治山坪塘4口,新建引水渠32.36千米,整治引水渠10.12千米,新建排洪溝3.84千米,整治水泵站4座等;栽植核桃(地徑2cm以上良種嫁接苗)2333.5畝51340株、(地徑2cm實(shí)生苗)4062畝103364株、核桃(3cm以上實(shí)生苗)1504畝33082株,采購肥料109412斤,新建生產(chǎn)便道13.3公里,改造生產(chǎn)便道2.2千米;核桃栽植及管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)878人次。4、2015年縣本級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目

總投資6159.71萬元,其中:財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3060萬元,農(nóng)戶自籌2741.94萬元,其它357.77萬元。一是第一輪“10+4”特困村建設(shè)項(xiàng)目,涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)特困村,2015規(guī)劃總投資887.44萬元(其中:縣級財(cái)政扶貧資金210萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資666.19萬元、其它資金11.25萬元),該項(xiàng)目已全面完成建設(shè)任務(wù)。二是貧困村縣級財(cái)政扶貧項(xiàng)目,涉及青溪鎮(zhèn)金橋村、大壩鄉(xiāng)大壩村等71個(gè)貧困村,規(guī)劃總投資2527.54萬元(其中:縣級財(cái)政扶貧資金710萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資1520.93萬元、其它資金296.61萬元),該項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施。三是第二輪特困村建設(shè)項(xiàng)目,涉及竹園鎮(zhèn)河口村,白家鄉(xiāng)白果村,馬鹿鄉(xiāng)高石村等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)特困村,規(guī)劃總投資1144.73萬元(其中:縣級財(cái)政扶貧資金540萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資554.82萬元、其它資金49.91萬元),該項(xiàng)目已制定方案,待批復(fù)后啟動(dòng)實(shí)施。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(扶貧)貸款貼息資金項(xiàng)目成效明顯。

該項(xiàng)目涉及對象為縣域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等龍頭企業(yè),專合組織、家庭農(nóng)場,大學(xué)生、職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等各類人員,建檔立卡貧困農(nóng)戶等,項(xiàng)目規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息資金500萬元。截止目前,該項(xiàng)目已備案貼息貸款1.26億元。龍頭企業(yè):9個(gè)。總共貼息850萬,拉動(dòng)10799萬。(其中:貼息69.04萬。拉動(dòng)貸款1070萬。專合組織10個(gè),貼息20.5萬,拉動(dòng)貸款310萬。貧困戶70個(gè)貼息25萬,拉動(dòng)410萬)

6、中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目順利完成。

項(xiàng)目在前進(jìn)鄉(xiāng)長莊村、趙家村,曲河鄉(xiāng)銀洞村,房石鎮(zhèn)新龍村、新光村等5個(gè)村,實(shí)施內(nèi)容為硬化通社道路45.28公里、連戶路11.9公里,總投資1803.75萬元(其中中央專項(xiàng)彩票公益金1000萬元、整合行業(yè)部門資金633.89萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資169.86萬元)。已完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù),并進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)。

7、互助資金項(xiàng)目初見成效。

項(xiàng)目覆蓋12個(gè)項(xiàng)目村,涉及項(xiàng)目總農(nóng)戶數(shù)3491戶,其中貧困戶1333戶,項(xiàng)目入社農(nóng)戶754戶,其中貧困戶入社461戶,貧困戶占入社農(nóng)戶總數(shù)的61.1%。已組建互助小組125個(gè),下?lián)艿酱鍖m?xiàng)資金120萬元,農(nóng)戶繳納互助金10.13萬元。累計(jì)借款小組數(shù)90個(gè),借款農(nóng)戶242戶,其中借款貧困戶127戶。累計(jì)發(fā)放借款90.5萬元,其中貧困戶42.25萬元。資金用于發(fā)展種植業(yè)22.15萬元,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)56萬元,加工業(yè)0.8萬元,商業(yè)及運(yùn)輸業(yè)6.75萬元,其它行業(yè)4.8萬元。有效促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)人均增收260元。

8、其他部門實(shí)施扶貧項(xiàng)目有序推進(jìn)。

一是財(cái)政扶持發(fā)展村級集體經(jīng)項(xiàng)目,專項(xiàng)資金100萬元;涉及10個(gè)村,每個(gè)村10萬元,由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織實(shí)施。二是十大貧困救助項(xiàng)目,專項(xiàng)資金500萬元,該項(xiàng)目由縣惠民中心XX縣民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。三是旅游扶貧項(xiàng)目,專項(xiàng)資金500萬元,由縣旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,用于全縣生態(tài)旅游建設(shè)。以上項(xiàng)目相關(guān)部門正在組織實(shí)施中。

2015年,縣扶貧移民局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級扶貧移民部門的大力支持和精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“以人為本、生態(tài)立縣、綠色崛起、富民強(qiáng)縣”發(fā)展思路和建成“生態(tài)旅游目的地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、生態(tài)文明示XX縣”目標(biāo),全面落實(shí)黨建主體責(zé)任和目標(biāo)工作責(zé)任,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)、移民避險(xiǎn)解困工作為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為核心,以強(qiáng)化管理為抓手致力于扶貧開發(fā)、移民后扶、社會扶貧等工作取得了較好成績。

一、全年主要工作開展情況

(一)目標(biāo)任務(wù)較好完成

1、資金爭取。到位資金15841.87萬元,占縣下達(dá)任務(wù)6000萬元的378.7%。其中:2015財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2829萬元,中央專項(xiàng)彩票公益金1000萬元,移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)資金8544萬元,移民后扶資金2468.87萬元,浙江長效幫扶資金1000萬元。

2、固定資產(chǎn)投資。完成總投入20130萬元,占縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)34040萬元的59.14%;500萬元以上項(xiàng)目完成5875萬元占縣目標(biāo)任務(wù)6000萬元的98%。

3、招商引資。完成招商引資任務(wù)5000萬元,工業(yè)到位資金2500萬元,占目標(biāo)任務(wù)的125%。項(xiàng)目為海伶山珍貿(mào)易有限公司投入資金2500萬元,在孔溪園區(qū)建成農(nóng)產(chǎn)品配送銷售中心。

4、勞務(wù)技能培訓(xùn)。實(shí)施浙江長效幫扶項(xiàng)目,共培訓(xùn)5500人,占下達(dá)任務(wù)5000人的110%。其中:培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)干部管理培訓(xùn)60人,旅游從業(yè)人員和電商人員各30人。

5、民生工程。投資1500萬元,完成庫區(qū)移民房屋改造500戶。其中,建新房150戶,改建及風(fēng)貌改造350戶。全縣減貧人口5506人,占縣下達(dá)任務(wù)數(shù)的91.7%。

(二)扶貧開發(fā)工作

1、全面完成全縣貧困村規(guī)劃藍(lán)本。一是按照堅(jiān)持多規(guī)合一,科學(xué)制定《秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(部分)》,項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大類6500余個(gè)項(xiàng)目,總投資659億元;按照縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶四位一體的規(guī)劃要求,編制了縣2015-2020年精準(zhǔn)脫貧與區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃;結(jié)合省委省政府10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,制定了《縣12項(xiàng)重點(diǎn)扶貧工程專項(xiàng)方案》。二是按照省扶貧移民局指導(dǎo)編制的瓦礫鄉(xiāng)烏龍村規(guī)劃藍(lán)本,完善36個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))《2015—2018年脫貧規(guī)劃》、貧困村規(guī)劃、貧困戶規(guī)劃等3類規(guī)劃。因地制宜制定了貧困村幸福美麗新村規(guī)劃,戶貧困戶制定了“五個(gè)一”的脫貧致富規(guī)劃。三是按照省市扶貧開發(fā)的整體部署,制定了“四年集中攻堅(jiān),兩年鞏固提升”工作規(guī)劃,即:從2015年到2018年為全面攻堅(jiān)階段,用4年時(shí)間全面消除絕對貧困,實(shí)現(xiàn)79個(gè)貧困村脫貧摘帽27478人脫貧解困;2019至2020年為鞏固提升階段,到2020年,我縣農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番以上,住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,實(shí)現(xiàn)致富奔康。

2、健全扶貧基礎(chǔ)信息檔案。一是年初,我縣按照“五步兩公示一公告”(農(nóng)戶申請、村級初選、群眾評議、集體審核、縣級審定、村公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、縣公告)程序和“四比四優(yōu)先”(比家庭收入、無經(jīng)濟(jì)來源優(yōu)先、比居住環(huán)境、住房條件差優(yōu)先、比人員結(jié)構(gòu)、缺勞動(dòng)力優(yōu)先、比家庭負(fù)擔(dān)、因?yàn)?zāi)病學(xué)優(yōu)先)原則,識別貧困人口32035人。二是按照上級要求,我縣于10月25日召開全縣精準(zhǔn)扶貧信息比對核實(shí)工作會,并落實(shí)縣級10個(gè)部門督促36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中時(shí)間、集中人力開展建檔立卡貧困村、貧困戶信息比對核實(shí)工作,及時(shí)完善和更正原信息系統(tǒng)中缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)信息,清除已錄入信息中有購車、在城鎮(zhèn)建(購)房、財(cái)政供養(yǎng)、殘疾證不實(shí)、身份證重復(fù)等6種情形的貧困戶,共清退重新認(rèn)定800戶,我縣現(xiàn)有建卡貧困戶9807戶27478人。三是建立268個(gè)村貧困戶基本信息臺賬、干部幫扶臺賬,建立減貧規(guī)劃臺賬,填制《扶貧手冊》、到戶規(guī)劃“明白卡”34000余份。

3、省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。(1)全面完成2014兩批項(xiàng)目實(shí)施工作。2014年中央、省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目:項(xiàng)目包括連片扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、中央專項(xiàng)彩票公益金、第二批省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、集中力量解決突出貧困問題試點(diǎn)資金項(xiàng)目,項(xiàng)目規(guī)劃總投資13995.5萬元,其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3731萬元、整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金7004.2萬元、農(nóng)戶投勞折資3260.3萬元。該項(xiàng)目為跨建設(shè)項(xiàng)目,主要完成以下內(nèi)容。

村組道路:完成新建村道1.3公里,硬化村道39.41公里,整治村道9.4公里,新建社道18.44公里,硬化社道124.68公里,整治社道71.5公里,硬化入戶路18.74公里,新建人行便道3.3公里,漿砌道路堡坎900立方米,新建便民橋7座、石拱橋1座、漫水橋3座,維修漫水橋1座。

基本農(nóng)田、水利:完成土地整理30畝,石坎梯地改造200畝,砌農(nóng)田防護(hù)擋墻9051立方米,砌防洪堤1000立方米,新建渠道54.61千米、山坪塘20處。新建人畜飲水池34口,安裝供水管道42.9千米,安裝蓄水鐵桶2個(gè),新建蓄水池251口,新建河堤180米,環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施:完成新建沼氣池350口,改廚1052戶,改廁985戶,改圈10373戶,室內(nèi)外硬化28588平方米,硬化入戶路14446平方米,改房180戶,環(huán)境整治77590平方米,建花臺1000米,新建垃圾屋2個(gè),建澭水工程2處,設(shè)標(biāo)示牌3處。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展:完成栽植核桃1.2萬畝,管護(hù)核桃539畝,栽植茶葉3畝,管護(hù)茶葉420畝,栽植桃樹763畝、櫻桃樹724株、梨樹236株,栽植銀杏86畝,種植魔芋895畝,發(fā)展食用菌34.65萬棒、木耳49.77萬棒、中藥材720畝,新建生產(chǎn)便道22.6公里,建星級農(nóng)家樂15戶,養(yǎng)殖生豬1599頭、土雞5.9萬只、牛55頭、羊445只、長毛兔192只、蜂471箱,新建豬圈6123平方米、羊圈62.5平方米、兔圈3760孔。

能力提升:完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4660人次。(2)全面啟動(dòng)2015省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目。

2015,上級下達(dá)我縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3382萬元,其中:第一批1944萬元、第二批834萬元、其他資金604萬元。實(shí)際項(xiàng)目總投資14588.22萬元,其中:財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3251萬元、整合行業(yè)部門資金6750.75萬元、群眾自籌及投勞折資3896.14萬元、其它資金690.33萬元。

第一批項(xiàng)目涉及瓦礫鄉(xiāng)烏龍村、上河村,茶壩鄉(xiāng)月明村、興龍村、青嶺村等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村。規(guī)劃項(xiàng)目總投資6589.62萬元,其中:財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1944萬元,整合行業(yè)部門資金2574.17萬元,社會幫扶資金172.38萬元,農(nóng)戶自籌及投勞折資1899.07萬元。已完成規(guī)劃任務(wù)的90%。

第二批項(xiàng)目規(guī)劃總投資7525.6萬元,其中:財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金834萬元,整合行業(yè)部門資金4176.58萬元,農(nóng)戶自籌及投勞折資1997.07萬元、其它資金517.95萬元。該項(xiàng)目已經(jīng)縣政府批復(fù)并報(bào)省市備案,項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施,將于2016年10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。其他項(xiàng)目:一是支援不發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投40萬元,用于大院回族鄉(xiāng)大茅村老屋基社通社路建設(shè),項(xiàng)目正在實(shí)施中。二是殘疾人產(chǎn)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入25萬元,在樓子鄉(xiāng)馬安村、燕子村,有殘疾人家庭84戶86人中規(guī)劃種植筍竹、脆紅李,發(fā)展土雞、生豬等養(yǎng)殖業(yè)。項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施,于2016年3月底前完成。三是以工代賑財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金408萬元(含管理費(fèi)8萬元),項(xiàng)目規(guī)劃總投資506萬元(地方配套資金98萬元),項(xiàng)目涉及姚渡鎮(zhèn)陽山村建村社道路、橋梁、小型水利整治山坪塘、建灌溉渠、中底產(chǎn)田土改造,竹園鎮(zhèn)河口村建村社道路,黃坪鄉(xiāng)群豐村建村社道路,瓦礫鄉(xiāng)柴王村建村社道路;騎馬鄉(xiāng)里坪村建村社道路,青溪鎮(zhèn)東橋村建村社道路等。新建鄉(xiāng)村公路8.4公里,改建及修復(fù)道路1.6公里,橋梁建設(shè)已全面完工;新建灌溉渠2.64公里,整治塘(庫、堰)1座6000立方米,新增改善灌溉面積350畝;中坡改梯改造494畝。已完成項(xiàng)目總投資的22%。

四是市財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金總額80萬元,項(xiàng)目涉及大壩鄉(xiāng)50萬元、觀音店鄉(xiāng)30萬元貧困村建設(shè),項(xiàng)目完成30%。

(3)集中力量解決突出貧困問題省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧試點(diǎn)資金項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及前進(jìn)鄉(xiāng)古城村、康壩村、大坪村、長坪村、松柏村,曲河鄉(xiāng)雙龍村、稻香社區(qū)、建新村、青城社區(qū)、銀洞村,房石鎮(zhèn)百興村、新橋村、理河村、下院村、天井村、群豐村、前河村、興佛村,共3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村。項(xiàng)目規(guī)劃總投資3590.08萬元,其中:中央及省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金300萬元、整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金2683.69萬元、農(nóng)戶投勞折資606.39萬元。已完成完成硬化社道47.8千米,整治社道0.6千米,硬化連戶路4.3千米;新建蓄水池239口,新建山坪塘15口,整治山坪塘4口,新建引水渠32.36千米,整治引水渠10.12千米,新建排洪溝3.84千米,整治水泵站4座等;栽植核桃(地徑2cm以上良種嫁接苗)2333.5畝51340株、(地徑2cm實(shí)生苗)4062畝103364株、核桃(3cm以上實(shí)生苗)1504畝33082株,采購肥料109412斤,新建生產(chǎn)便道13.3公里,改造生產(chǎn)便道2.2千米;核桃栽植及管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)878人次。4、2015年縣本級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目

總投資6159.71萬元,其中:財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3060萬元,農(nóng)戶自籌2741.94萬元,其它357.77萬元。一是第一輪“10+4”特困村建設(shè)項(xiàng)目,涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)特困村,2015規(guī)劃總投資887.44萬元(其中:縣級財(cái)政扶貧資金210萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資666.19萬元、其它資金11.25萬元),該項(xiàng)目已全面完成建設(shè)任務(wù)。二是貧困村縣級財(cái)政扶貧項(xiàng)目,涉及青溪鎮(zhèn)金橋村、大壩鄉(xiāng)大壩村等71個(gè)貧困村,規(guī)劃總投資2527.54萬元(其中:縣級財(cái)政扶貧資金710萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資1520.93萬元、其它資金296.61萬元),該項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施。三是第二輪特困村建設(shè)項(xiàng)目,涉及竹園鎮(zhèn)河口村,白家鄉(xiāng)白果村,馬鹿鄉(xiāng)高石村等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)特困村,規(guī)劃總投資1144.73萬元(其中:縣級財(cái)政扶貧資金540萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資554.82萬元、其它資金49.91萬元),該項(xiàng)目已制定方案,待批復(fù)后啟動(dòng)實(shí)施。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(扶貧)貸款貼息資金項(xiàng)目成效明顯。

該項(xiàng)目涉及對象為縣域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等龍頭企業(yè),專合組織、家庭農(nóng)場,大學(xué)生、職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等各類人員,建檔立卡貧困農(nóng)戶等,項(xiàng)目規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息資金500萬元。截止目前,該項(xiàng)目已備案貼息貸款1.26億元。龍頭企業(yè):9個(gè)。總共貼息850萬,拉動(dòng)10799萬。(其中:貼息69.04萬。拉動(dòng)貸款1070萬。專合組織10個(gè),貼息20.5萬,拉動(dòng)貸款310萬。貧困戶70個(gè)貼息25萬,拉動(dòng)410萬)

6、中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目順利完成。

項(xiàng)目在前進(jìn)鄉(xiāng)長莊村、趙家村,曲河鄉(xiāng)銀洞村,房石鎮(zhèn)新龍村、新光村等5個(gè)村,實(shí)施內(nèi)容為硬化通社道路45.28公里、連戶路11.9公里,總投資1803.75萬元(其中中央專項(xiàng)彩票公益金1000萬元、整合行業(yè)部門資金633.89萬元、農(nóng)戶自籌及投勞折資169.86萬元)。已完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù),并進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)。

7、互助資金項(xiàng)目初見成效。

項(xiàng)目覆蓋12個(gè)項(xiàng)目村,涉及項(xiàng)目總農(nóng)戶數(shù)3491戶,其中貧困戶1333戶,項(xiàng)目入社農(nóng)戶754戶,其中貧困戶入社461戶,貧困戶占入社農(nóng)戶總數(shù)的61.1%。已組建互助小組125個(gè),下?lián)艿酱鍖m?xiàng)資金120萬元,農(nóng)戶繳納互助金10.13萬元。累計(jì)借款小組數(shù)90個(gè),借款農(nóng)戶242戶,其中借款貧困戶127戶。累計(jì)發(fā)放借款90.5萬元,其中貧困戶42.25萬元。資金用于發(fā)展種植業(yè)22.15萬元,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)56萬元,加工業(yè)0.8萬元,商業(yè)及運(yùn)輸業(yè)6.75萬元,其它行業(yè)4.8萬元。有效促進(jìn)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)人均增收260元。

8、其他部門實(shí)施扶貧項(xiàng)目有序推進(jìn)。

一是財(cái)政扶持發(fā)展村級集體經(jīng)項(xiàng)目,專項(xiàng)資金100萬元;涉及10個(gè)村,每個(gè)村10萬元,由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織實(shí)施。二是十大貧困救助項(xiàng)目,專項(xiàng)資金500萬元,該項(xiàng)目由縣惠民中心XX縣民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。三是旅游扶貧項(xiàng)目,專項(xiàng)資金500萬元,由縣旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,用于全縣生態(tài)旅游建設(shè)。以上項(xiàng)目相關(guān)部門正在組織實(shí)施中。

(三)移民工作

1、曲河水庫移民工作。一是完成了曲河鄉(xiāng)的移民人口核定、搬遷安置協(xié)議簽訂等工作,兌現(xiàn)移民安置補(bǔ)償費(fèi)207萬元。二是并做好了移民個(gè)戶的檔案資料收集整理、資金組織等工作。

2、移民避險(xiǎn)解困工作。水庫移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目計(jì)劃分兩年實(shí)施,其中2015年計(jì)劃實(shí)施1億元。目前已完成9300萬元,占2015年計(jì)劃投資的93%,應(yīng)急資金50萬元項(xiàng)目已完成投資50萬元,占規(guī)劃總投資的100%;

3、移民村脫貧解困項(xiàng)目。結(jié)合庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,確定貧困程度深、群眾積極性高的騎馬、營盤、沙州、姚渡四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)移民貧困村作為項(xiàng)目實(shí)施村。目前已完成項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作,正組織實(shí)施,預(yù)計(jì)2016年4月底全面完工;安全發(fā)放移民后期扶持直補(bǔ)資金847.87萬元;應(yīng)急資金50萬元項(xiàng)目已全部完成,占規(guī)劃總投資的100%;

4、移民后期扶持工作。一是項(xiàng)目下達(dá)資金計(jì)劃329萬元,目前已完成投資270萬元,占總投資82%。二是移民后期扶持生活直補(bǔ)。

(四)社會幫扶工作。

1、省扶貧移民局局長張谷和四川日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)總、省通管、市四大班子等領(lǐng)導(dǎo)先后到調(diào)研指導(dǎo),省扶貧移民局下派2人,省農(nóng)業(yè)廳下派1人,省報(bào)業(yè)集團(tuán)下派1人駐瓦礫鄉(xiāng)烏龍村開展幫扶工作。四川省通訊管理局、四川省報(bào)業(yè)集團(tuán)幫扶我縣木魚和曲河兩鄉(xiāng)鎮(zhèn),上半年投入資金5.2萬元,幫扶完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、支持文化教育事業(yè)等。

2、市級19個(gè)部門幫扶我縣貧困村19個(gè),幫扶貧困戶916戶2897人,幫扶部門派駐定點(diǎn)扶貧掛職干部135人,赴定點(diǎn)扶貧地區(qū)考察調(diào)研553人次,共幫扶資金2440萬元,其中直接投入幫扶項(xiàng)目15個(gè),幫助引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè),新修、維修公路35公里,資助貧困學(xué)生70人,舉辦培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)各類人員625人次,組織勞務(wù)輸出260人次。

3、我縣幫扶工作由縣委常委任第二輪12個(gè)特困村工作組長,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建立幫扶工作隊(duì)36個(gè),由副縣級領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長,以村建立扶貧工作組268個(gè),按縣委、縣府制定的2015—2017年綜合治貧實(shí)施方案和干部駐村工作方案,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級5000余名干部結(jié)對幫扶到戶,全縣104個(gè)單位和部門加入到扶貧攻堅(jiān)當(dāng)中,幫扶268個(gè)村貧困戶9807戶,今年1-6月投入資金達(dá)11168萬元,其中直接投入資金7403萬元。

4、全國社會扶貧創(chuàng)新協(xié)作試點(diǎn)縣和“圓夢832”貧困高中生關(guān)愛行動(dòng)試點(diǎn)縣工作。一是加強(qiáng)同中國西促會社會扶貧工作委員會聯(lián)系,做好項(xiàng)目申報(bào)爭取工作,目前已申報(bào)項(xiàng)目6個(gè)。二是“圓夢832”貧困高中生關(guān)愛行動(dòng)試點(diǎn)縣協(xié)議簽訂等相關(guān)工作正在有序進(jìn)行。

5、“10.17”扶貧日系列活動(dòng)。10月16日,我縣組織600余人在木牘公園開展了“以愛心助貧、共同奔康”為主題活動(dòng),現(xiàn)場接受扶貧濟(jì)困捐款92萬元;縣扶貧移民局、縣民政局等5部門和單位組織宣傳活動(dòng),現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料2萬余份。12月16日,組織44個(gè)隊(duì)參加縣扶貧攻堅(jiān)知識競賽初賽,17日前8名參加競賽。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

我局堅(jiān)持以《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》,制定了《縣宣傳工作方案》,充分運(yùn)用電視、電子顯示屏、報(bào)紙、標(biāo)語、專欄以及微博、微信及手機(jī)報(bào)等為載體,全方位多角度的開展《條例》宣傳。同時(shí),牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,廣泛宣傳國家和省市精準(zhǔn)扶貧政策措施,大力宣傳貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、取得的成績和發(fā)展前景,及時(shí)宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況,深入宣傳各單位在精準(zhǔn)扶貧中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。全年在市級以上媒體發(fā)稿并使用100余篇,其中黨風(fēng)廉政建設(shè)48篇。

(六)持續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)

我局堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三、四、五中全會精神,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,強(qiáng)化教育和深化思想工作,從反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)入手完善機(jī)制,切實(shí)抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“十項(xiàng)規(guī)定”及縣八小時(shí)內(nèi)外十條規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,開展常態(tài)化的“正風(fēng)肅紀(jì)”、“庸懶散浮拖”、“關(guān)于專項(xiàng)整治發(fā)生在群眾身邊的生冷硬推吃拿卡要與民爭利欺壓百姓問題”等項(xiàng)整治,持續(xù)開展關(guān)行政效能建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。10月19日,全縣扶貧攻堅(jiān)工作評議大會聽取《扶貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告》,對扶貧攻堅(jiān)工作給予了充分肯定。7月1日,縣委授予我局四好領(lǐng)導(dǎo)班子、先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)。在有關(guān)部門檢查中,我局普法依法治理、依法行政、社會穩(wěn)定和綜合治理等工作得到肯定。經(jīng)認(rèn)真自查,我局省級衛(wèi)生單位、省級文明單位建設(shè)和服務(wù)基層、幫扶工作、計(jì)生三結(jié)合幫扶等工作成效明顯,繼續(xù)保持鞏固省級衛(wèi)生單位、省級文明單位榮譽(yù)。

二、主要工作措施

(一)完善領(lǐng)導(dǎo)體制,明確責(zé)任分工。局黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任,突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價(jià)。一是細(xì)化局黨組、黨組書記和黨組成員黨建責(zé)任清單,明確預(yù)防腐敗工作責(zé)任清單,細(xì)化崗位工作職責(zé)和工作任務(wù),明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù),確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處。二是局黨組堅(jiān)持對重大工作專項(xiàng)研究,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化每項(xiàng)工作目標(biāo)措施,層層落實(shí)責(zé)任,確保每項(xiàng)工作有領(lǐng)導(dǎo)主管,有業(yè)務(wù)骨干主抓,狠抓工作落實(shí)。

(二)重實(shí)效,創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。結(jié)合實(shí)際修訂完善機(jī)關(guān)管理制度和扶貧移民項(xiàng)目內(nèi)控制度,公開了《縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展(扶貧)貸款貼息工作流程》和《扶貧移民項(xiàng)目實(shí)施辦事程序》。四是規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目縣級財(cái)政報(bào)賬制管理,給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《縣精準(zhǔn)扶貧工作手冊》、《縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》、《縣財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法》等規(guī)范性文本和法規(guī),全面培訓(xùn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部業(yè)務(wù)知識,加強(qiáng)了對項(xiàng)目實(shí)施的政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管,確保扶貧移民項(xiàng)目建設(shè)見成效,群眾得實(shí)惠。

(三)部門協(xié)作,強(qiáng)化管理。我局始終保持與縣級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),有效整合項(xiàng)目資金,把資金用在扶貧攻堅(jiān)刀刃上。加大監(jiān)管力度,完善扶貧移民資金和項(xiàng)目管理辦法,切實(shí)把項(xiàng)目實(shí)施好,把扶貧移民資金使用好,真正發(fā)揮扶貧移民資金效益最大化。

(四)逗硬督查,嚴(yán)格考評。充分利用縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室平臺,及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)扶貧攻堅(jiān)工作,與縣委督查室、縣政府督查室共同制定督查方案,加強(qiáng)跟蹤督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣級部門工作,確保傳遞壓力、激發(fā)活力,真正將扶貧開發(fā)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三、2016年工作打算

(一)總體思路

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》、《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,《四川省扶貧開發(fā)條例》、“采取超常規(guī)”舉措;拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)命令,按照縣委十一屆七次全會《決定》要求,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為核心,以精準(zhǔn)扶貧到戶為抓手,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新機(jī)制,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)。

(二)主要工作目標(biāo)

1、完成減少貧困人口7400人;

2、實(shí)施22個(gè)貧困村建設(shè)項(xiàng)目并脫貧摘帽;

3、爭取到位資金5000萬元;

4、完成固定資產(chǎn)投入3億元、入庫5000萬元;

5、扶貧移民培訓(xùn)3000人次;

6、完成曲河水庫移民安置任務(wù);

7、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),各項(xiàng)社會事業(yè)全面推進(jìn);

8、完XX縣委、縣政府交辦工作。

第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦扶貧開發(fā)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦扶貧開發(fā)工作總結(jié)

根據(jù)《中共**委辦公室**人民政府辦公室關(guān)于對全省、全州經(jīng)濟(jì)工作會議及2015年〈政府工作報(bào)告〉重大事項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案按季度歸口上報(bào)統(tǒng)計(jì)的通知》(州委辦字〔2015〕117號)和《中共**委辦公室**人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全省、全州經(jīng)濟(jì)工作會議及2015年〈政府工作報(bào)告〉重大事項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知》(州委辦字〔2015〕51號)精神。半年來,我辦圍繞“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓關(guān)鍵就是抓發(fā)展,抓發(fā)展就是抓民生,抓民生就是抓執(zhí)政基礎(chǔ)”的總體要求,以干部召回管理為抓手,以減少貧困人口15.06萬人,實(shí)現(xiàn)1個(gè)縣(XX縣)和22個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”為總體目標(biāo),突出扶產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、創(chuàng)機(jī)制,扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧,現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下:

一、各項(xiàng)工作開展情況

(一)強(qiáng)化對上聯(lián)絡(luò),積極爭取項(xiàng)目資金。目前共爭取到位資金40824.6萬元,占全年目標(biāo)(與州政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀)4.8億的85.05%,其中XX縣列為全省三個(gè)減貧包干試點(diǎn)縣之一。具體是:分項(xiàng)目看:

1、因素法分配切塊到縣,爭取中央財(cái)政資金14584萬元;

2、草地生態(tài)畜牧業(yè),爭取省級財(cái)政資金5680萬元,繼續(xù)保持我州在全省領(lǐng)頭的優(yōu)勢;

3、核桃產(chǎn)業(yè),爭取中央財(cái)政資金2553萬元;

4、中藥材產(chǎn)業(yè),爭取中央財(cái)政資金720萬元;

5、茶葉產(chǎn)業(yè),爭取中央財(cái)政資金600萬元;

6、油茶產(chǎn)業(yè),爭取中央財(cái)政資金360萬元;

7、精品水果產(chǎn)業(yè),爭取中央財(cái)政資金100萬元;

8、脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè),爭取中央財(cái)政資金280萬元;

9、高效農(nóng)業(yè)扶貧示范園區(qū),爭取中央財(cái)政資金1300萬元;

10、興仁減貧包干試點(diǎn)縣,爭取中央財(cái)政包干資金4095萬元(加上因素分配到縣資金、集團(tuán)幫扶資金和干部培訓(xùn)資金等,共計(jì)6949萬元);

11、集團(tuán)幫扶,爭取中央財(cái)政資金2275萬元;

12、省直工作隊(duì)戴帽項(xiàng)目,爭取中央財(cái)政資金50萬元;

13、小康寨(鄉(xiāng)村旅游),爭取中央財(cái)政資金100萬元;

14、小康水機(jī)井,爭取中央財(cái)政資金1500萬元;

15、彩票基金(革命老區(qū))項(xiàng)目,爭取中央財(cái)政資金800萬元;

16、壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),爭取中央財(cái)政資金1400萬元;

17、扶貧生態(tài)移民,爭取中央財(cái)政資金929.8萬元;

18、煙草扶貧新村,爭取中央財(cái)政資金1200萬元;

19、一人一戶培訓(xùn),爭取中央財(cái)政資金737萬元;20、春季雨露計(jì)劃培訓(xùn),爭取中央財(cái)政資金600萬元;

21、干部培訓(xùn),爭取中央財(cái)政資金120萬元;

22、項(xiàng)目管理費(fèi)、建檔立卡經(jīng)費(fèi)等,爭取中央財(cái)政資金800萬元。分縣市看:XX市爭取資金4751.8萬元(含義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)),同比增長了189.39%;XX縣爭取資金3619.3萬元,同比增長了113.62%;XX縣爭取資金4836.9萬元,同比增長了62.67%;XX縣爭取資金6949萬元,同比增長了62.4%;XX縣爭取資金7005.3萬元,同比增長了52.81%;XX縣爭取資金4713.4萬元,同比增長了25.31%;XX縣爭取資金4836.9萬元(含義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)),同比增長了7.47%。XX縣爭取資金5281.5萬元,同比增長了4.98%。州本級爭取資金719萬元,同比增長了1207.27%。

(二)精準(zhǔn)信息錄入,更新完善貧困戶信息。自2015年1月20日開始,我辦制定了工作方案,要求各縣(市、試驗(yàn)區(qū))對**年建檔立卡工作認(rèn)別的貧困戶、貧困村、貧困縣,以及2012年省扶貧辦確認(rèn)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,并錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺。目前,全州共完成8個(gè)縣、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、629個(gè)貧困村**年相關(guān)數(shù)據(jù)的更新和錄入;完成30.59萬戶貧困戶信息修改更新;完成3.27萬戶貧困戶幫扶措施的修改更新和錄入;完成6.72萬戶貧困戶幫扶計(jì)劃的修改更新和錄入;完成2015年計(jì)劃脫貧貧困戶標(biāo)注3.87萬戶;對因死亡、出嫁等原因貧困人口1378人進(jìn)行消戶處理,對新出生或嫁入而新增加的1036人進(jìn)行補(bǔ)充登記,做到有進(jìn)有退,動(dòng)態(tài)管理。并于5月13日召開了全州“精準(zhǔn)扶貧建檔立卡暨‘兩項(xiàng)制度’有效銜接培訓(xùn)會”,共核實(shí)比對五保戶4928戶6895人;低保戶10.60萬戶21.78萬人;低保貧困戶14.45萬戶56.90萬人。

(三)強(qiáng)化責(zé)任分解,大力推進(jìn)減貧摘帽。一是分解目標(biāo)、落實(shí)減貧任務(wù)。年初,我州將全州扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)一一分解,明確到8個(gè)縣(市)和義龍?jiān)囼?yàn)區(qū),并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)以州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)2015年減少農(nóng)村貧困人口計(jì)劃任務(wù)的通知》(州扶領(lǐng)〔2015〕1號)將15.06萬人減貧目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣(市、試驗(yàn)區(qū))、按照精準(zhǔn)扶貧要求,明確各縣(市、試驗(yàn)區(qū))逐級將減貧目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、貧困戶,按照“脫貧必須有項(xiàng)目扶持、必須列入脫貧計(jì)劃、收入必須超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)”的要求。有針對性制定切實(shí)可行的幫扶措施,明確幫扶負(fù)責(zé)人,實(shí)行“精準(zhǔn)”管理,有效推動(dòng)減貧目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。其中:XX市計(jì)劃減少0.75萬人;XX縣計(jì)劃減少2.05萬人;XX縣計(jì)劃減少1.6萬人;XX縣計(jì)劃減少2.2萬人;XX縣計(jì)劃減少1.9萬人;XX縣計(jì)劃減少2.31萬人;XX縣計(jì)劃減少2萬人;XX縣計(jì)劃減少1.55萬人;義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)計(jì)劃減少0.7萬人。二是精細(xì)測算、做好“減貧摘帽”縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。根據(jù)“十二五”期全州重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”計(jì)劃,對還未實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”的重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)**農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)進(jìn)行摸底、測算,將XX縣和**年農(nóng)村居民人均可支配收入高于5400元的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),擬申報(bào)為2015年計(jì)劃“減貧摘帽”。并于2015年2月22日以《**扶貧開發(fā)公室關(guān)于申報(bào)2015“減貧摘帽”重點(diǎn)縣暨貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的請示》(州扶呈〔2015〕4號)向省扶貧辦初步申報(bào)。

(四)積極探索創(chuàng)新,努力抓好各項(xiàng)試點(diǎn)工作。一是積極探索信貸支持精準(zhǔn)扶貧工作。為了充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用,我辦加強(qiáng)與州金融辦、信用聯(lián)社駐州辦等部門的聯(lián)系,印發(fā)《**信貸支持精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》,努力推動(dòng)全州各縣市積極開展小額信貸金融扶貧試點(diǎn),從因素法分配到縣資金中安排2407.30萬元作為小額到戶貼息資金,撬動(dòng)金融資金投入。預(yù)計(jì)可撬動(dòng)金融資金4.8億投入扶貧開發(fā),放大扶貧資金投入效應(yīng)。目前,各縣正在跟金融部門積極對接,做好工作的進(jìn)一步落實(shí)。二是大力推進(jìn)“減貧包干試點(diǎn)”。下達(dá)上級財(cái)政扶貧資金6949萬元,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“十大工程”(即:產(chǎn)業(yè)化扶貧工程、生態(tài)化扶貧工程、城鎮(zhèn)化扶貧工程、科技化扶貧工程、品牌化扶貧工程、合作化扶貧工程、就業(yè)化扶貧工程、個(gè)案化扶貧工程、信息化扶貧工程、兜底化扶貧工程),強(qiáng)化“六大措施”(召開攻堅(jiān)誓師大會、建立貧困戶退出機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任、嚴(yán)格過程管理、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格追責(zé)問效),細(xì)化責(zé)任,確保XX縣“減貧包干試點(diǎn)”有力推進(jìn)。三是全面推進(jìn)麻山鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)。成立麻山鄉(xiāng)四項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)下達(dá)麻山鄉(xiāng)“四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”資金5370萬元,推進(jìn)59戶貧困戶移民安置到XX縣生態(tài)移民安置點(diǎn);完成牛場小康寨及“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì),完成廣場、農(nóng)貿(mào)市場場平,現(xiàn)正進(jìn)入主體施工階段;完成小水池建設(shè)60口;建成標(biāo)準(zhǔn)化牛(羊)圈10個(gè)近1620平方米,種植皇竹草1200余畝;完成3000平米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大棚。四是積極開展“雨露計(jì)劃·1戶1人”試點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧對培訓(xùn)工作的新要求,按照省的統(tǒng)一安排部署,并結(jié)合我州培訓(xùn)工作實(shí)際,科學(xué)制訂全年培訓(xùn)計(jì)劃,確定重點(diǎn)專業(yè)、培訓(xùn)數(shù)量、培訓(xùn)班次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并將任務(wù)指標(biāo)具體分解落實(shí)到各縣市。同時(shí),對全州培訓(xùn)工作進(jìn)展情況隨時(shí)進(jìn)行檢查和指導(dǎo),實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季報(bào)表、截止目前共完成各類培訓(xùn)5809人。五是積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村。根據(jù)省委組織部、省扶貧辦文件要求,州扶貧辦與州委組織部聯(lián)合行文,要求各試點(diǎn)結(jié)合實(shí)際積極制定方案,擬通過加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、培育發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開展“1戶1人·雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織等方式,推動(dòng)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村,形成黨建、扶貧共同推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新格局。

(五)創(chuàng)新體制機(jī)制,統(tǒng)籌開展同步小康及精準(zhǔn)扶貧工作。一是實(shí)施“212”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略(即抓好州內(nèi)、州外兩個(gè)市場,用好黨建扶貧和同步小康這一個(gè)載體,實(shí)現(xiàn)幫扶對象和脫貧目標(biāo)任務(wù)“兩個(gè)精準(zhǔn)”)。打造“三招兩式一提升”精準(zhǔn)扶持黔西南模式(即招支部結(jié)對子、招市場促銷售、招能人搞帶動(dòng)這“三招”,以“菜單式兜底,育嬰式管理”這兩個(gè)幫扶模式,提升群眾文化、技能、文明等方面素質(zhì)),通過農(nóng)餐對接,實(shí)現(xiàn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位食堂與貧困農(nóng)戶建立面對面、點(diǎn)對點(diǎn)直接的購銷關(guān)系;同時(shí),積極開拓州外市場、發(fā)展電子商務(wù),幫助貧困農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)樯唐分苯舆M(jìn)入高端消費(fèi)市場,助農(nóng)增收,脫貧致富。二是推行“6大特派員”制度。選派1537名組織、扶貧、科技、流通、金融和企業(yè)等六大特派員駐村開展工作,幫助基層黨組織軟弱渙散的村(社區(qū)),有扶貧開發(fā)任務(wù)的貧困村,有科技需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和省級農(nóng)業(yè)園區(qū)開展幫扶,為農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)高效發(fā)展,農(nóng)村穩(wěn)定繁榮服務(wù)。三是強(qiáng)化同步小康駐村。從州直單位選派名4560干部,赴全州8縣(市)、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)854個(gè)村,統(tǒng)籌開展同步小康駐村、“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建工作暨州直單位黨支部結(jié)隊(duì)幫扶特困戶工作,每個(gè)村至少安排5名駐村工作隊(duì)員,確保全州629個(gè)貧困村派駐精準(zhǔn)扶貧同步小康駐村工作隊(duì)達(dá)到全覆蓋。同時(shí),州四大家班子成員掛村幫扶,從精準(zhǔn)識別出的扶貧對象中選擇2戶以上特困戶重點(diǎn)幫扶。通過政策引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)示范,確保每村都有一個(gè)以上幫扶責(zé)任單位,每戶貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人,每戶貧困戶都有一套幫扶計(jì)劃。

(六)強(qiáng)化督查檢查,推動(dòng)扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。下?lián)苌霞壺?cái)政扶貧資金40824.6萬元到縣,下?lián)苈?00%。督促各縣(市、試驗(yàn)區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目審批“七流程、十步驟”;開展全州扶貧系統(tǒng)整治鑄廉三年行動(dòng)和民生政策、民生工程及民生資金信息公開,促進(jìn)項(xiàng)目公開公示接受監(jiān)督。4月,我辦對全州2013-2015年扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付和報(bào)賬情況以及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和精準(zhǔn)扶貧等方面的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,就存在的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾積極性不高、技術(shù)服務(wù)不到位以及資金報(bào)賬不及時(shí)等問題提出明確要求,限時(shí)整改落實(shí),確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金專款專用,充分發(fā)揮使用效益。

(七)深化溝通協(xié)作,進(jìn)一步爭取對口幫扶力度。3月17日,XX市對口支援辦領(lǐng)導(dǎo)到我州調(diào)研對口幫扶工作,共同洽談初步確定了2015年XX市級對口幫扶項(xiàng)目及資金,共5類14個(gè)項(xiàng)目,幫扶資金1500萬元。截至5月底,我州初步確定寧波對口幫扶項(xiàng)目54個(gè),幫扶資金總額已達(dá)4275萬元,其中,市級幫扶資金1500萬元,各縣(市、試驗(yàn)區(qū))幫扶資金2775萬元。6月17日,XX市對口支援辦到我州就7月初黨政代表團(tuán)考察訪問事宜做準(zhǔn)備工作,并初步商定黨政代表團(tuán)到訪我州時(shí),追加市級幫扶資金1000萬元。

(八)全面深化改革,明確扶貧專項(xiàng)改革思路。按照州委州政府的安排部署,我辦高度重視扶貧開發(fā)專項(xiàng)改革工作,先后制定出臺了《**領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》、《**“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃工作實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)全州黨支部結(jié)對扶貧工作的指導(dǎo)意見》、《**關(guān)于創(chuàng)新職教培訓(xùn)扶貧“1戶1人”三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)實(shí)施方案》、《**信貸支持精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》和《**精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法(試行)》等政策措施,為我州扶貧專項(xiàng)改革的指明了思路。

(九)瞄準(zhǔn)市場靶子,突出抓好綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2015年5月底,全州投入發(fā)展綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)資金4203.49萬元,其中,財(cái)政扶貧資金3703.49萬元,部門投入資金90.00萬元,貸款資金75.00萬元,企業(yè)、農(nóng)戶自籌資金335.00萬元;覆蓋67個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、514個(gè)村、2.40萬戶、9.49萬人,其中,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè),帶動(dòng)貧困農(nóng)戶2.30萬戶,9.01萬人發(fā)展綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè);養(yǎng)殖綠殼蛋雞存欄139.00萬羽,其中,興義30萬羽、興仁18.60萬羽、安龍14.5萬羽。

(十)做好扶貧宣傳,營造良好輿論氛圍。今年來,按照“大題大作、搞好策劃、把握導(dǎo)向、注重實(shí)效”和州領(lǐng)導(dǎo)的要求,圍繞扶貧開發(fā)中心任務(wù),服務(wù)大局、把握大勢、著眼大事,形成內(nèi)外結(jié)合、上下互動(dòng)、正面引導(dǎo)、重點(diǎn)突破的宣傳工作新局面,努力營造扶貧開發(fā)的良好輿論氛圍。我辦切實(shí)把扶貧宣傳作為一項(xiàng)重要工作來抓,州扶貧辦黨組加大了扶貧工作的宣傳力度,制定了《**扶貧開發(fā)辦公室扶貧宣傳工作實(shí)施方案》,從“一網(wǎng)一刊兩報(bào)一信息”(即:扶貧信息網(wǎng)、金州扶貧專刊、扶貧簡報(bào)、扶貧信息專報(bào)、短信發(fā)送平臺)對扶貧開發(fā)工作進(jìn)行全方位宣傳,拓寬了扶貧宣傳的渠道;5月19日至23日,舉辦了全州扶貧宣傳工作培訓(xùn),對全州扶貧系統(tǒng)通訊員進(jìn)行了系統(tǒng)全面的培訓(xùn),切實(shí)提高了全州扶貧系統(tǒng)的信息宣傳能力;5月底,第一期《金州扶貧》專刊正式出版,并在全州范圍內(nèi)進(jìn)行分發(fā),得到了各界的一致好評。截至目前,報(bào)送省扶貧辦信息80條,全省排名第四,采用40條,全省排名第三。

(十一)完善體制機(jī)制,多措并舉推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”,辦黨組高度重視,按照“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”和“一崗雙責(zé)”的要求,堅(jiān)持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠黨員群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。一是扎實(shí)推進(jìn)干部召回管理工作。辦黨組高度重視干部召回工作,將開展干部召回管理與講政治、講規(guī)矩相結(jié)合,與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)相結(jié)合,與解決自身矛盾相結(jié)合,認(rèn)真總結(jié)、借鑒全州干部召回管理的好經(jīng)驗(yàn),研究制定了《**扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深化拓展不勝任現(xiàn)職干部召回管理工作實(shí)施方案》。及時(shí)按要求報(bào)送工作臺賬和工作信息,確實(shí)保證干部群眾深刻認(rèn)識召回管理對從嚴(yán)治吏、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要作用,切實(shí)使干部召回工作取得實(shí)效,真正落實(shí)到位。二是狠抓三大紀(jì)律不松懈。辦黨組根據(jù)有關(guān)要求,全面統(tǒng)籌,精心組織,研究制定一系列規(guī)章制度,并通過黨組中心組學(xué)、全體黨員干部和職工學(xué)等多層次學(xué)習(xí),切實(shí)使全體干部職工學(xué)習(xí)三大紀(jì)律、認(rèn)識三大紀(jì)律、遵守三大紀(jì)律,讓三大紀(jì)律入腦入心,形成工作、生活的行為規(guī)范。三是深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。按照州委活動(dòng)辦有關(guān)要求,研究制定《州扶貧辦深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育暨調(diào)研的實(shí)施方案》、《2015年州扶貧辦機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《2015年州扶貧辦干部職工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《2015年**扶貧辦黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》和和《**扶貧辦關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》,按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料,確保“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)不走樣、不變味。四是切實(shí)貫徹落實(shí)州委“十嚴(yán)措施”。切實(shí)做好新形勢下從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,堅(jiān)決在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。3月,全體干部職工簽訂了《2015年勤政廉政承諾書》,加強(qiáng)了對黨員干部的黨性教育和道德教育,把思想教育與落實(shí)規(guī)章制度相結(jié)合,既使制度治黨的過程成為思想建黨的過程,也使思想建黨的過程成為制度治黨的過程。

二、主要工作措施

第一,層層簽訂任務(wù),明確目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)《全省、全州經(jīng)濟(jì)工作會議及2015年重大事項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案》和2015年州扶貧辦工作要點(diǎn)安排部署,我辦將各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化分解到各相關(guān)科室,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,確保任務(wù)有序開展,目標(biāo)順利推進(jìn)。

第二,切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度,推動(dòng)形成常態(tài)。一是會議調(diào)度。每個(gè)月由分管主任和有關(guān)科室負(fù)責(zé)召集各科室召開干部職工會,分別匯報(bào)各項(xiàng)工作的措施、進(jìn)展,以及存在問題和解決辦法,共同商量有效推進(jìn)。二是分類調(diào)度。重點(diǎn)針對財(cái)政扶貧資金的投向、使用,以及扶貧項(xiàng)目的實(shí)施、扶貧產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)、扶貧園區(qū)的建設(shè)等四個(gè)類別進(jìn)行調(diào)度。第三,扎實(shí)搞好督查,確保有序推進(jìn)。一是項(xiàng)目實(shí)施督查。在財(cái)政扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理上,按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、部門指導(dǎo)、縣級監(jiān)督、確保質(zhì)量”的運(yùn)作模式,重點(diǎn)做好:(1)申報(bào)審批管理。(2)強(qiáng)化組織實(shí)施。在項(xiàng)目的組織實(shí)施上:強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),做到“兩個(gè)明確”。精心組織實(shí)施,確保進(jìn)度質(zhì)量。(3)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管。突出加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)的督查工作,全面了解掌握扶貧項(xiàng)目的落實(shí)情況。(4)嚴(yán)格驗(yàn)收工作。二是扶貧資金使用督查。采取“縣設(shè)專戶、鄉(xiāng)建專賬,封閉運(yùn)行,專賬報(bào)賬、財(cái)政決算、專項(xiàng)審計(jì)”的模式,在資金運(yùn)行上嚴(yán)格遵守“三專"的要求,即“專戶儲存、專人管理、專賬核算”,同時(shí)接受審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì)。在資金使用環(huán)節(jié),實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制;資金實(shí)行專賬報(bào)賬制;實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制,項(xiàng)目采取法人負(fù)責(zé)制;專項(xiàng)資金審計(jì)制。三是檔案管理督查。在檔案管理工作上形成“專人負(fù)責(zé),全程收集,縣鄉(xiāng)一致、一事一檔、分類存放,長期備案”的管理模式,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案專卷,分類排列入柜存放。項(xiàng)目實(shí)施每個(gè)階段的圖片、影像資料刻盤保存,隨紙質(zhì)統(tǒng)一歸檔,長期保存。

第四,以干部召回為抓手,強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。制定《**扶貧開發(fā)辦公室干部召回管理工作實(shí)施方案》、《州扶貧辦不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法》和《**扶貧辦關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照規(guī)定抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課教育,強(qiáng)化干部職工政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變扎實(shí)推進(jìn)全州各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。

三、存在問題及下步工作打算

半年來,各項(xiàng)工作雖然扎實(shí)推進(jìn),但也還存在一些問題:一是人員編制問題。全州扶貧隊(duì)伍現(xiàn)狀與擔(dān)負(fù)的任務(wù)極不相稱,州、縣、鄉(xiāng)各級扶貧辦人員少,業(yè)務(wù)骨干缺乏,工作任務(wù)繁重。二是縣、鄉(xiāng)扶貧工作有待加強(qiáng)。由于實(shí)施扶貧項(xiàng)目要投入大量人力、物力和財(cái)力,部分貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因財(cái)政困難而不愿實(shí)施扶貧項(xiàng)目、或?qū)Ψ鲐氻?xiàng)目的爭取積極性不高。導(dǎo)致大量的扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施管理不到位,效益不明顯。三是工作質(zhì)量問題。各縣市因?yàn)槿耸稚伲鲐氻?xiàng)目編制不精,項(xiàng)目儲備不夠,項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)不理想,項(xiàng)目信息錄入滯后。下一步工作打算:

(一)全力抓好“減貧摘帽”工作。圍繞省委、省政府“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃和《**“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃工作實(shí)施方案》,實(shí)施精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶,扎實(shí)抓好“六個(gè)到村到戶”及基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”,努力減少貧困人口15.06萬人,實(shí)現(xiàn)XX縣及擬“摘帽”貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”。

(二)扎實(shí)抓好遍訪工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和州委、州政府的安排部署,制定《**領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶實(shí)施方案》,扎實(shí)抓好全州領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶工作。

(三)積極爭取項(xiàng)目資金支持。積極與中央、省對口部門建立信息溝通渠道和長期聯(lián)系機(jī)制,與上級部門保持經(jīng)常性接觸和緊密聯(lián)系,多方位了解和掌握項(xiàng)目信息,為向上爭取項(xiàng)目資金創(chuàng)造良好條件。

(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目審批十流程七步驟,推動(dòng)項(xiàng)目加快實(shí)施,提高效益,確保扶貧資金高效安全運(yùn)行。

(五)認(rèn)真謀劃,編制好“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。在前期工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)部門的溝通對接,搶抓政策機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,拓寬視野,謀劃編制好“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃,切實(shí)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拓展市場,提升扶貧產(chǎn)業(yè)效益。

(六)著力抓好扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好望謨麻山試點(diǎn)、興仁包干試點(diǎn)、信貸扶貧試點(diǎn)、1戶1人試點(diǎn)等工作。

(七)努力實(shí)現(xiàn)對口幫扶和社會扶貧工作取得新突破。推進(jìn)與寧波共建產(chǎn)業(yè)園、招商引資等工作;配合做好同步小康工作隊(duì)和扶貧特派員下派、集團(tuán)幫扶和定點(diǎn)幫扶工作;認(rèn)真組織好國家“扶貧日”系列活動(dòng),廣泛動(dòng)員社會力量關(guān)注扶貧、參與扶貧。

(八)深入推進(jìn)大扶貧格局構(gòu)建。進(jìn)一步動(dòng)員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)工作,深入推進(jìn)以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局構(gòu)建。

(九)加快西南草都建設(shè)步伐。以州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快晴隆羊和西南草都建設(shè)的重要講話精神為指導(dǎo),按照州委、州政府《關(guān)于大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的實(shí)施意見》,堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制,引進(jìn)科技、人才,加強(qiáng)以晴隆羊?yàn)橹攸c(diǎn)的西南草都建設(shè),構(gòu)建以羊、兔、牛、雞為主導(dǎo),以種草種樹為綱領(lǐng)的草地生態(tài)畜牧業(yè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體系,深化銀企對接、合作,強(qiáng)化對草都建設(shè)的金融支撐。

(十)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為精準(zhǔn)扶貧作好保障。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),狠抓干部隊(duì)伍管理,進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)各級扶貧機(jī)構(gòu)的力量,重視扶貧干部的素質(zhì)提升,加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè),努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。

第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年扶貧開發(fā)工作總結(jié)

雙河鄉(xiāng)2011年扶貧開發(fā)工作總結(jié)

2011年,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作以黨的十七屆五中、六中全會和中央一號文件精神為指導(dǎo),按照“整村推進(jìn)、到村入戶”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針,立足本鄉(xiāng)實(shí)際,發(fā)揮資源優(yōu)勢,依托項(xiàng)目拉動(dòng),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過上級扶貧部門的大力支持,我鄉(xiāng)的扶貧工作取得了顯著成效,農(nóng)民群眾物質(zhì)文化生活水平有了顯著提高。現(xiàn)就一年的扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下:

一、完善機(jī)構(gòu),建章立制,加強(qiáng)各級扶貧組織建設(shè)

扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項(xiàng)扶貧工作順利開展。為此,我鄉(xiāng)及時(shí)成立了黨委書記為組長,鄉(xiāng)長和主管扶貧開發(fā)副鄉(xiāng)長為副組長的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),各村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項(xiàng)目實(shí)施。為了確保扶貧工作切實(shí)能從廣大農(nóng)民群眾的利益出發(fā),我鄉(xiāng)還建立了《扶貧資金管理制度》、《項(xiàng)目招投標(biāo)制度》、《項(xiàng)目監(jiān)督制度》等一系列規(guī)章制度,規(guī)范了扶貧開發(fā)工作辦事人員的工作職責(zé)。

二、明確重點(diǎn),理清思路,狠抓扶貧項(xiàng)目的實(shí)施

扶貧項(xiàng)目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān),而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為此,我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí),經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實(shí)愿望。我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性,發(fā)動(dòng)貧困人群積極主動(dòng)投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保ㄟ^自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果。在年初,我鄉(xiāng)積極為麻子溝、大莊科兩村協(xié)調(diào)爭取貧困互助資金貸款項(xiàng)目,現(xiàn)正在辦理各項(xiàng)手續(xù)中;完成了全鄉(xiāng)33戶136人困難群眾危窯危房改造任務(wù);配合老區(qū)辦完成了全鄉(xiāng)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作,并開展了全鄉(xiāng)608戶1259人低收入人口普查工作,徹底摸清了困難群眾的底子,為下一步扶貧開發(fā)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、立足實(shí)際,加大宣傳,認(rèn)真做好扶貧開發(fā)培訓(xùn)教育工作

在繼承傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上,適應(yīng)新形勢,探索新思路,不斷改進(jìn)扶貧開發(fā)培訓(xùn)教育的方法,增強(qiáng)教育效果。堅(jiān)持把培訓(xùn)教育活動(dòng)與十七屆五、六中全會精神活動(dòng)相結(jié)合,與中央一號文件精神相結(jié)合,與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際相結(jié)合,與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項(xiàng)目、增加

農(nóng)民收入相結(jié)合,加強(qiáng)對農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),力爭使每個(gè)農(nóng)民都能掌握1-2門致富技術(shù)。今年以來,全鄉(xiāng)共舉辦各類宣講活動(dòng)63場次,舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)9場(次),參加教育培訓(xùn)農(nóng)民累計(jì)達(dá)到5200人(次),徹底改變了以往農(nóng)民群眾“想致富,沒技術(shù)”狀況,為扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。

一年來,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成效,讓部分貧困人群切實(shí)受益,但離整體實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)還有一定的距離,我們相信,只要全鄉(xiāng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致、克服困難,就一定能使雙河農(nóng)民早日擺脫貧困,過上幸福的生活。

第五篇:XX年扶貧開發(fā)工作總結(jié)

XX年扶貧開發(fā)工作總結(jié)

XX年以來,我州以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》、《xx省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《xx山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》為指引,圍繞貫徹落實(shí)州委六屆五次全會“實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)綜合扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進(jìn)恩施龍鳳全國綜合扶貧改革試點(diǎn)為突破口,堅(jiān)持區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,取得突出成效,全年共投入財(cái)政扶貧資金3.52億元,減少貧困人口x萬人。

一、扶貧開發(fā)工作情況

(一)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識。一是認(rèn)真貫徹中央和省扶貧開發(fā)方針政策。州委、州政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》、《恩施州貫徹落實(shí)xx省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(XX-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召開各級會議進(jìn)行安排部署。各有關(guān)部門分別制定了扶貧開發(fā)規(guī)劃,把扶貧開發(fā)作為行業(yè)和部門工作的重要內(nèi)容。二是深入貫徹州委六屆五次全會精神。州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)州委六屆五次全會精神進(jìn)一步推進(jìn)新階段扶貧攻堅(jiān)工作的意見》,進(jìn)一步明晰工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,細(xì)化推進(jìn)措施,推進(jìn)扶貧工作上新臺階。三是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高扶貧工作水平。成立了學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《全州扶貧系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)貫徹十八大,爭創(chuàng)扶貧新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)方案》,將黨的十八大精神,總書記、李克強(qiáng)總理考察扶貧工作時(shí)的系列指示精神作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。先后邀請?jiān)菸h校常務(wù)副校長李福春、州檢察院檢察長吳忠良在全州扶貧系統(tǒng)會議上作了題為《學(xué)習(xí)習(xí)總書記xx阜平講話精神,努力開創(chuàng)全州扶貧工作新局面》和《倡導(dǎo)公正廉潔,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的專題輔導(dǎo)報(bào)告。11月,組織全州XX年127個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村支部書記集中培訓(xùn),培訓(xùn)期間認(rèn)真聽取了省扶貧辦楊朝中主任《強(qiáng)化問題導(dǎo)向,推行精細(xì)管理,切實(shí)加大整村推進(jìn)工作落實(shí)力度》的專題授課。

(二)科學(xué)編制新階段扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。組織力量編制完成《縣市區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(XX-2020年)》、《xxxx山片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施規(guī)劃(XX-XX年)》。通過編制縣市扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,全州有2497個(gè)項(xiàng)目近3000億資金計(jì)劃進(jìn)入了省級規(guī)劃籠子。與此同時(shí),協(xié)調(diào)州直相關(guān)行業(yè)部門開展部門扶貧規(guī)劃編制,謀劃xx山片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目964個(gè),項(xiàng)目投資總額570多億元,爭取支援資金75億多元。

(三)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧工作。中央、省共投入我州財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.52億元(含:扶貧部門財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金x億元,發(fā)改部門以工代賑資金9674萬元,民宗部門民族發(fā)展資金690萬元)。其中x億元發(fā)展資金現(xiàn)已謀劃實(shí)施項(xiàng)目x多個(gè)。全州今年啟動(dòng)整村推進(jìn)的88個(gè)重點(diǎn)貧困村和39個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村共新建和維修村組公路x公里,完成投資x萬元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;開展科技培訓(xùn)350期,共培訓(xùn)x人次。新建、維修村委會x個(gè);新建、維修村衛(wèi)生室56個(gè)。完成扶貧搬遷x戶、x人。“雨露計(jì)劃”招生培訓(xùn)x人。

(四)始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧核心。圍繞州委六屆五次全會作出的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)州委六屆五次全會精神進(jìn)一步推進(jìn)新階段扶貧攻堅(jiān)工作的意見》,不斷加強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),一年來,投入x億元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金開展產(chǎn)業(yè)扶貧。還通過扶貧貸款貼息、小額貸款貼息、貧困村互助資金試點(diǎn)等多種形式,支持搭建企業(yè)參與扶貧、合作組織開展扶貧、群眾自我發(fā)展脫貧的鏈條。投入扶貧貸款貼息資金x萬元,支持126家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展壯大。全州整村推進(jìn)村共新建高效特色產(chǎn)業(yè)基地6.5萬畝,改造特色產(chǎn)業(yè)基地2.6萬畝。“清江源”煙葉、“恩施玉露”茶葉、“大山鼎”蔬菜、“長友”山野菜等一大批特色農(nóng)業(yè)企業(yè)和品牌的知名度和市場占有率明顯提升。

(五)積極構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局。一是堅(jiān)持推行“1321”駐村幫扶責(zé)任制。制定《XX—XX州直單位整村推進(jìn)駐村扶貧方案》,領(lǐng)導(dǎo)帶頭駐點(diǎn)扶貧,部門行業(yè)積極參與。一年來,31名州級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)州直121個(gè)部門、72家民營企業(yè)參與整村推進(jìn)駐村扶貧,共投入部門幫扶資金x萬元,爭取和協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金x萬元。組織全州x家企業(yè)參與定點(diǎn)扶貧,投入資金x萬元,帶動(dòng)新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地6萬畝,帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收x萬元。二是積極開展定點(diǎn)扶貧對接。主動(dòng)爭取定點(diǎn)扶貧工作,在國務(wù)院扶貧辦等八部委印發(fā)《關(guān)于做好新一輪中央、國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的通知》后,對各縣市做好定點(diǎn)扶貧工作對接作出安排。目前,宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰等縣與農(nóng)業(yè)部,恩施市、利川市、建始縣、巴東縣分別與武漢大學(xué)、國新控股有限責(zé)任公司、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、國家電網(wǎng)成功實(shí)現(xiàn)對接,資金計(jì)劃、援建項(xiàng)目、合作合同、技術(shù)培訓(xùn)、人才支持等一大批支持措施正在穩(wěn)步實(shí)施。三是推動(dòng)開展行業(yè)和社會扶貧目標(biāo)責(zé)任考評。制定出臺《州直行業(yè)、部門扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制考評辦法》、《縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制考評辦法》,加大對扶貧目標(biāo)責(zé)任的督辦落實(shí)力度。去年底,組織對州直121家行業(yè)部門、各縣市落實(shí)扶貧責(zé)任情況進(jìn)行了考評。在今年初召開的全州扶貧工作會議上,州委、州政府對先進(jìn)單位和個(gè)人給予了表彰。四是多種形式開展扶貧調(diào)研宣傳,營造大扶貧氛圍。深入基層、深入周邊貧困地區(qū)開展調(diào)研,學(xué)習(xí)扶貧工作典型經(jīng)驗(yàn)、研究扶貧工作新形勢、新問題。5月13日至17日,州扶貧辦參與了州政協(xié)扶貧工作調(diào)研組的調(diào)研活動(dòng),深入到全州8個(gè)縣市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村,走訪了6個(gè)企業(yè)7個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作社,通過實(shí)地察看、入戶了解、聽取匯報(bào)、座談交流等形式,對“十一五”以來全州片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了全面調(diào)研,并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。在中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、xx日報(bào)、恩施日報(bào)等報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)以及恩施州電視臺等多種媒體全方位、多層次宣傳扶貧開發(fā)政策、經(jīng)驗(yàn),營造了濃厚的輿論氛圍。截止目前,全州在州級以上各媒體、刊物發(fā)表有關(guān)扶貧工作的宣傳稿件300余篇。今年5月,由中央組織部委托、國務(wù)院扶貧辦主辦的“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(羅霄山區(qū)、大別山區(qū)、六盤山片區(qū))專題研修班”在我州舉辦。會上,向來自8個(gè)省區(qū)86個(gè)縣市區(qū)的黨政負(fù)責(zé)同志和扶貧部門負(fù)責(zé)人共188名代表介紹了我州貫徹落實(shí)《綱要》精神、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的作法,觀摩了整村推進(jìn)現(xiàn)場,受到了參會同志的高度肯定。

(六)積極推動(dòng)試點(diǎn)示范。一是全力推動(dòng)全國綜合扶貧改革試點(diǎn)。州委、州政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班,多次向省委省政府及省直有關(guān)部門匯報(bào)銜接相關(guān)工作,一大批具體政策和項(xiàng)目得到落實(shí)。州、市兩級扶貧部門也積極尋求支持,爭取到國家專項(xiàng)扶貧搬遷資金3000萬元。積極參與制定綜合扶貧改革試點(diǎn)有關(guān)政策,指導(dǎo)編制專項(xiàng)扶貧政策規(guī)劃,先后協(xié)助編制完成《恩施龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點(diǎn)工作方案》、《xx恩施全國綜合扶貧改革試點(diǎn)扶貧搬遷規(guī)劃(XX-XX年)》。圍繞“分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”方針,研究確定了《龍鳳鎮(zhèn)扶貧搬遷貧困人口貧困程度識別標(biāo)準(zhǔn)》,從貧困戶人口情況、居住環(huán)境、家庭負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)四個(gè)方面,采用百分制權(quán)重分析測量辦法,對貧困人口的貧困程度進(jìn)行具體測量,為“精準(zhǔn)扶貧”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。二是積極爭取試點(diǎn)示范項(xiàng)目支持。支持鶴峰縣爭取中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目1250萬元,鶴峰縣成為我州繼利川市、巴東縣之后爭取到該項(xiàng)目資金的縣市;支持來鳳縣爭取中央老區(qū)建設(shè)連片開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn);支持建始縣爭取新加坡“連援”人畜飲水工程項(xiàng)目;支持宣恩縣爭取丹麥綾致基金會試點(diǎn)項(xiàng)目、蜜兒餐項(xiàng)目、愛心廚房項(xiàng)目;支持咸豐縣爭取科技扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目;支持龍山來鳳經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)建設(shè)等等,均取得良好效果。

(七)高度重視扶貧規(guī)范化、法制化建設(shè)。建立健全到戶扶貧機(jī)制,完善貧困人口瞄準(zhǔn)機(jī)制,和相關(guān)單位一起積極探索建立了具有恩施特色的《恩施州貧困人口動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)對貧困對象數(shù)量、規(guī)模、分布以及致貧、減貧情況的實(shí)時(shí)掌握,基本實(shí)現(xiàn)了對貧困人口的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測。自XX年起,國務(wù)院扶貧辦將在全國推廣使用該系統(tǒng)。加強(qiáng)扶貧工作制度化、法制化,按照“先行先試”要求,成立工作專班,開展立法調(diào)研,根據(jù)州政府“十二五”立法規(guī)劃,啟動(dòng)了《恩施州農(nóng)村扶貧條例》的編制起草工作。

(八)全面推進(jìn)全州扶貧系統(tǒng)行評工作。按照州委、州政府和省扶貧辦的統(tǒng)一部署及州糾風(fēng)辦的具體安排,以抓行風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)為目標(biāo),深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,取得了優(yōu)異成績,在10個(gè)參評單位考核排名中,州扶貧辦進(jìn)入優(yōu)秀等次,縣市扶貧辦中宣恩縣、咸豐縣名列第一,巴東縣名列第二,鶴峰縣、利川市、恩施市、來鳳縣、建始縣名列優(yōu)秀等次,以實(shí)際工作成效實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)新跨越。

二、存在的主要困難和問題

我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區(qū),受歷史和自然等多種因素影響,要完成扶貧工作任務(wù)還面臨較為具體的困難和不足。

一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。XX年農(nóng)民人均純收入為x元,分別比全國、全省低3346元和3281元。到XX年底,全州貧困人口還有129萬人,約占全省貧困人口的五分之一,占全州總?cè)丝诘娜种弧H葸€有約1500個(gè)村需要通過整村推進(jìn)才能實(shí)現(xiàn)整體脫貧,還有近10萬戶40萬人居住在深山區(qū)、高寒區(qū)、地方病多發(fā)區(qū),需要實(shí)施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機(jī)制,改“大水漫灌”為“滴灌”,對這些貧困人口實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶和清除,并使其在2020年整體達(dá)到小康水平,難度很大。

二是扶貧攻堅(jiān)實(shí)施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是產(chǎn)業(yè)扶貧與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的矛盾突出。長期扶貧實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續(xù)增收的有效途徑。但貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后,行路難、飲水難等問題還十分突出。因此,平衡好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準(zhǔn)扶貧”模式還要進(jìn)一步積極探索。要實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”,首先要確定貧困對象及其貧困程度,才能有針對性的實(shí)行定點(diǎn)扶貧、差別扶持,而目前僅以“人均純收入2300元”標(biāo)準(zhǔn)劃分扶貧對象,導(dǎo)致基層在實(shí)際認(rèn)定扶貧對象工作中主觀影響大。同時(shí),在實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”的過程中,由于地區(qū)間地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件不同,需要進(jìn)一步探索和總結(jié)出一些操作性強(qiáng)、成功率高的“精準(zhǔn)扶貧”模式。

三是扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。扶貧開發(fā)進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段,扶貧攻堅(jiān)先行先試和xx山少數(shù)民族試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等任務(wù)艱巨。然而,扶貧部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、編制少、人員老化,與扶貧攻堅(jiān)任務(wù)不配套的矛盾突出,要圓滿完成新階段扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù),扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是宣傳調(diào)研工作還有待進(jìn)一步提高。加強(qiáng)扶貧宣傳調(diào)研,是總結(jié)推介扶貧典型經(jīng)驗(yàn),營造大扶貧格局的有效手段,盡管我們在宣傳調(diào)研工作上加大了力度,但與相鄰周邊地區(qū)相比,仍然還有差距,還需在信息報(bào)送、宣傳報(bào)道的等級、調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量上進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步工作打算

今后一個(gè)時(shí)期,我們將以習(xí)總書記視察湘西等系列重要指示精神為指引,繼續(xù)貫徹實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《xx山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,認(rèn)真貫徹落實(shí)州委六屆五次全會精神,重點(diǎn)突出以下六個(gè)方面工作:

一是繼續(xù)凝聚力量實(shí)施扶貧攻堅(jiān)工程。一是積極爭取,主動(dòng)作為,確保《縣市區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(XX-2020年)》項(xiàng)目進(jìn)入國家和省級規(guī)劃,并優(yōu)先啟動(dòng)實(shí)施。二是支持推動(dòng)恩施龍鳳全國扶貧綜合試點(diǎn)工作,力求通過試點(diǎn),在“扶貧搬遷、移民建鎮(zhèn)、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”綜合扶貧改革試點(diǎn)中創(chuàng)新工作機(jī)制、積累更多經(jīng)驗(yàn),為中西部連片特困地區(qū)脫貧致富作出典型示范、提供工作樣板。三是構(gòu)建“三位一體”格局,加強(qiáng)對縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門落實(shí)扶貧工作責(zé)任制的考核評價(jià)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部、國家電網(wǎng)等中直單位、省直“616”定點(diǎn)扶貧單位和省內(nèi)對口支援縣市的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù),爭取更大支持。繼續(xù)開展“1321”幫扶工程和“村企共建、定點(diǎn)扶貧”活動(dòng)。

二是完善扶貧到戶機(jī)制,提高扶貧精準(zhǔn)度。繼續(xù)完善貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,徹底調(diào)查清楚貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等,實(shí)現(xiàn)貧困人口底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)建檔立卡數(shù)據(jù)的應(yīng)用,真正瞄準(zhǔn)貧困戶所需、所急,實(shí)施到戶扶貧,爭取實(shí)現(xiàn)“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”的目標(biāo)。逐步完善扶貧到戶機(jī)制,加快探索扶貧到戶的有效措施和方式,采取“產(chǎn)業(yè)扶貧到戶、扶貧培訓(xùn)到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項(xiàng)目扶持到戶的方式,徹底改善貧困面貌。

三是突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。牢固樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念,依托優(yōu)勢資源開發(fā),遵循市場規(guī)律,在全域全面發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)的同時(shí),在一個(gè)時(shí)期明確一批重點(diǎn)加以推進(jìn)。突出抓好現(xiàn)代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態(tài)文化旅游、信息等“六大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè),構(gòu)筑健康的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和空間鏈,并且不斷延伸、加長加粗、提質(zhì)增效。依托產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),結(jié)合做好扶貧搬遷工作,積極參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè),讓群眾搬得出、穩(wěn)得住,能致富。

四是大力開展社會扶貧工作。圍繞構(gòu)建“三位一體”大扶貧工作格局的目標(biāo),積極引導(dǎo)社會團(tuán)體、民間組織、工商企業(yè)投身扶貧開發(fā)事業(yè),動(dòng)員更多社會力量進(jìn)入扶貧領(lǐng)域,建立健全企業(yè)參與扶貧開發(fā)激勵(lì)機(jī)制,對于扶貧效果顯著、帶動(dòng)作用明顯的企業(yè),在投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予特殊傾斜。

五是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神,改進(jìn)扶貧系統(tǒng)政風(fēng)、作風(fēng),健全制度機(jī)制,筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”,切實(shí)發(fā)揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用,以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目精細(xì)化管理。嚴(yán)格按照《xx省整村推進(jìn)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理試行辦法》等六個(gè)管理辦法的要求,加強(qiáng)對整村推進(jìn)、扶貧搬遷、雨露計(jì)劃、貼息貸款、老區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的精細(xì)化管理,提高扶貧資金使用效益;抓好脫貧奔小康、彩票公益金、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)、老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)、農(nóng)村貧困兒童發(fā)展、雨露計(jì)劃改革等試點(diǎn)項(xiàng)目。

六是加強(qiáng)扶貧宣傳調(diào)研,營造扶貧開發(fā)良好社會氛圍。加大片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)典型宣揚(yáng),樹立一批先進(jìn)典型和模范人物;加強(qiáng)調(diào)查研究,拓展扶貧開發(fā)思路,轉(zhuǎn)變扶貧發(fā)展方式,推動(dòng)恩施州產(chǎn)業(yè)扶貧牽引帶動(dòng)貧困人口脫貧致富試點(diǎn)示范;加強(qiáng)恩施州扶貧立法,促進(jìn)《恩施州農(nóng)村扶貧條例》成為制度規(guī)范。

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