鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)及2021年工作計劃

2020年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實省、市、市各次全會精神，緊緊圍繞目標定位，抓住全域旅游發(fā)展和“十三五”特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的契機，推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、“十三五”發(fā)展回顧

五年來，鎮(zhèn)緊緊圍繞“工業(yè)強市、文旅名城、美麗家園”發(fā)展定位，牢牢把握“全域旅游”“鄉(xiāng)村振興”等發(fā)展契機，奮力建設(shè)休閑旅游度假目的地。

（一）農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得新突破。

近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)，堅持園區(qū)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)、土地入股和村民再務(wù)工的“雙重效應(yīng)”，使人民群眾增加收入。以國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)（市玫瑰種植園區(qū)4500畝）、省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（市獼猴桃種植園區(qū)2萬畝，有6000畝）和農(nóng)業(yè)高效示范園示范，成片推廣獼猴桃、水蜜桃、葡萄和其他果蔬種植，輻射帶動種植戶1000余戶，形成一三產(chǎn)業(yè)良性互動。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)產(chǎn)品認證，標準化生產(chǎn)和基地化建設(shè)水平不斷提高。

（二）工業(yè)經(jīng)濟有了新發(fā)展。

近年來，鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟因為全鎮(zhèn)以旅游發(fā)展為主導(dǎo)，保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展為前提，企業(yè)類型發(fā)展有限導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨許多困難，但黨委、政府克服困難迎難而上，工業(yè)經(jīng)

濟穩(wěn)定增長，截止2020年全鎮(zhèn)共有企業(yè)36家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家，規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值178290億元，固定資產(chǎn)投資為116254億元。

（三）旅游發(fā)展再上新臺階。

一是依托優(yōu)美的自然風(fēng)光、豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源、濃厚的鄉(xiāng)風(fēng)農(nóng)韻，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，每年堅持舉辦梨花節(jié)、賞果節(jié)、獼猴桃節(jié)等特色節(jié)慶活動，培育獼猴桃、百年米棗、年畫刺繡等特色產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)家樂、民宿40余家，形成花棚子精品民宿村，人氣逐年增長。二是文旅結(jié)合推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了“特色小鎮(zhèn)+綠道系統(tǒng)+田園社區(qū)+農(nóng)業(yè)體驗”的互動發(fā)展格局，打造了畫境?里鄉(xiāng)村旅游綜合體，2019年承辦市首屆文旅大會，“畫境·里”受到各縣市區(qū)嘉賓和各屆人士的廣泛好評。三是依托鎮(zhèn)獨特的地形地貌和地處城郊的地理優(yōu)勢，舉辦了滑翔傘C級考核班、承辦中國亞運會滑翔傘國家賽前集訓(xùn)，滑翔基地被授予中國航空飛行營地稱號，成功承辦了“圣境山杯”年全國滑翔傘定點聯(lián)賽和第十屆國際航聯(lián)世界滑翔傘錦標賽國家隊閉關(guān)集訓(xùn)的任務(wù)等，越來越多的滑翔和山地運動愛好者集聚。

（四）鄉(xiāng)村振興全力推進。

推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依托鄉(xiāng)村振興農(nóng)民大學(xué)落地，以實訓(xùn)基地農(nóng)業(yè)示范園為教學(xué)示范點，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點培育支持獼猴桃、葡萄、竹筍、特色花卉等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。推進鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、“四好村”及“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，改善人居環(huán)境，鎮(zhèn)作為市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)啟動了鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案，全鎮(zhèn)

11個村評為“四好村”，3個村進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；開展農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)；穩(wěn)步有序推進了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

五年來，鎮(zhèn)先后被評為國家級“宜居示范小鎮(zhèn)”、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、省特色小城鎮(zhèn)、省森林小鎮(zhèn)、國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、熊貓生態(tài)小鎮(zhèn)，被列入省旅游度假區(qū)推薦名單，順利通過國家AAAA級旅游景區(qū)、省安全社區(qū)復(fù)評。

二、2020年工作總結(jié)

（一）市委、市府下達目標任務(wù)完成情況。

2020年全年，受新冠疫情影響，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)進行了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)，截止10月，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成116254萬元、工業(yè)總產(chǎn)值完成178290萬元、招商引資25783萬元、社消零發(fā)展符合指標，順利完成了市委、市府下達的目標任務(wù)。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新發(fā)展。

一是立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做優(yōu)做強現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鞏固獼猴桃、優(yōu)質(zhì)梨、葡萄、無公害蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展果菜茶、薯類、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，今年新增種植玫瑰1000余畝，蔬菜400余畝。二是推進農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。2020年小春鎮(zhèn)大麥種植面積709畝，產(chǎn)量193噸；小麥種植面積13161畝，產(chǎn)量3824.5噸；豆類種植面積575畝，產(chǎn)量159噸。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

一是積極創(chuàng)建和維護品牌形象，努力營造良好旅游環(huán)境。配合做好天府旅游名縣、國家全域旅游示范區(qū)迎檢工作，督促轄區(qū)內(nèi)的旅游經(jīng)營單位規(guī)范相關(guān)制度，做到文明經(jīng)營、安全經(jīng)營，突出各自特色。我鎮(zhèn)新龍村成為唯一上榜全國鄉(xiāng)村旅游重點村，并被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，目前正配合市級相關(guān)部門加快推動唐郡馬會、八公里一體化廊道、S419等重點項目的建設(shè)，加快形成農(nóng)文體旅融合聚變，努力打造鄉(xiāng)村旅游新名片。二是抓好旅游安全和環(huán)境保護，促進我鎮(zhèn)旅游健康發(fā)展。按照一崗雙責(zé)的原則，將旅游安全納入年初鎮(zhèn)旅游工作計劃。堅持每月對鎮(zhèn)內(nèi)旅游企業(yè)、農(nóng)家樂進行檢查，限時整改安全隱患，通過回頭看措施，形成長效監(jiān)督機制。

（四）全力以赴抓好疫情防控。

我鎮(zhèn)嚴格按照市委市政府和指揮部的部署，相繼開展了疫情防控知識宣傳、外來人員排查、重點人員“五盯一”、重點場所管控等相關(guān)工作。先后對轄區(qū)內(nèi)42家集鎮(zhèn)商鋪、78家農(nóng)家樂和199家麻將館進行疫情防控宣傳工作，并成立黨員先鋒巡邏隊16支179人，對轄區(qū)內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所等重點場所開展防疫指導(dǎo)，對鎮(zhèn)（村）主要道路、集聚點等開展日常消毒。同時，率先成立16家流動市場走村入戶，全覆蓋為老百姓服務(wù)。根據(jù)疫病防控形勢，積極穩(wěn)妥復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播課程，鼓勵村民戴口罩、不聚集、分批錯時到田間地頭耕種等，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序復(fù)耕復(fù)產(chǎn)，做到疫情防控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓兩不誤。

（五）重點工作大力推進

一是推進全域旅游項目建設(shè)。

目前，S216段路基工程全長10.3公里全面通過驗收并交付路面施工方，已全線通車；S216竹林風(fēng)景線項目區(qū)域內(nèi)全長4公里已完工，S216沿線墻畫項目共計563.67

平方米已交工，畫境·里旅游綜合體建設(shè)—花廂·山院子已完成70%；污水管網(wǎng)改造項目正在加緊實施中。

二是推進鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。

2019年農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)項目市、鎮(zhèn)、村驗收工作全面通過，2020年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項目正加速落地，已完成文風(fēng)村238戶、村143戶的改建；“四好村”建設(shè)項目、4個村風(fēng)貌提升項目及“一鎮(zhèn)一基礎(chǔ)”設(shè)施項目建設(shè)有序推進；省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建正全力籌備中，目前完成前期資料收集；全國鄉(xiāng)村治理示范村村和鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建已完成前期申報；2020年“廁污共治”項目、“美麗宜居鄉(xiāng)村”申報創(chuàng)建工作穩(wěn)步進行。

三是推進基層社會治理助力鄉(xiāng)村振興。

搭建議事平臺，激發(fā)自治新活力，推行政協(xié)民主協(xié)商—院壩協(xié)商，被省政協(xié)納入“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)試點，8月市縣級政協(xié)“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)試點工作現(xiàn)場會，9月全省有事來協(xié)商現(xiàn)場會先后在成功召開。有事來協(xié)商·院壩協(xié)商讓更多問題在民主協(xié)商中解決，切實為基層黨組織開展治理提供有力抓手，激發(fā)村民參與基層治理積極性，目前通過院壩協(xié)商已解決群眾關(guān)切事情2件。

四是順利完成村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作。

將轄區(qū)16個村（社區(qū)）整合成11個村、2個社區(qū)，同時優(yōu)化配置涉改村（社區(qū)）“兩委”成員；各村組合并工作有序推進，目前各村組合并任務(wù)已基本完成。

（六）民生工程狠抓落實

一是脫貧攻堅取得階段性勝利。

2020年，按照“一超六有”標準落實扶貧政策和幫扶措施，因戶施策，制定幫扶方案，保證鎮(zhèn)全部脫貧人口穩(wěn)定脫貧、不返貧。嚴格按照《鎮(zhèn)扶貧專項資金管理辦法》規(guī)定使用扶貧資金，全額撥付精準扶貧到戶資金共計42萬元，全部用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，居家環(huán)境改善和小型農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。嚴格落實兜底保障，我鎮(zhèn)71名建檔立卡貧困學(xué)生已享受教育救助；通過開發(fā)鄉(xiāng)村道路維護、環(huán)衛(wèi)保潔等，解決有勞動能力貧困戶農(nóng)村公益性崗位176個；醫(yī)療保險應(yīng)保盡保，截止9月，全鎮(zhèn)貧困人口共計報銷醫(yī)療費用130萬元。

二是社會救助及時精準落實。

截止目前，我鎮(zhèn)共發(fā)放低保資金132.77萬余元，發(fā)放供養(yǎng)金107.4萬余元，對農(nóng)村及城鎮(zhèn)生活困難戶發(fā)放臨時救濟累計4.4萬余元。疫情期間，全面摸排受疫情影響失業(yè)、待業(yè)在家人員，積極協(xié)調(diào)，為其提供就業(yè)咨詢和就業(yè)指導(dǎo)，提供公益性崗位，解決就業(yè)。大力實施各項民生工程，爭取農(nóng)村公益性墓地暨節(jié)地生態(tài)葬試點項目資金，正穩(wěn)步推進中。

三是強化退役軍人服務(wù)。

營造致敬先烈濃厚氛圍。積極主動做好退役軍人優(yōu)撫工作，落實優(yōu)撫金發(fā)放，強化退役軍人醫(yī)療救助和臨時救助；截至目前，共計醫(yī)療救助23人、臨時救助6人，幫扶解困12人，按每人一袋米、一桶油、一封信的標準共發(fā)放慰問物資1255份，共計發(fā)放金額117217元。有序推進轄區(qū)退役士兵社保轉(zhuǎn)接工作，建立常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度，以“致敬·2020清明祭英烈”為主題，開展網(wǎng)上祭掃活動，營造致敬、緬懷英烈濃厚氛圍。

（七）社會治理持續(xù)深化

一是強化基層綜合治理。

1.落實治安防范措施，推進平安建設(shè)。根據(jù)市委政法委的要求，積極開展平安村社區(qū)創(chuàng)建活動。2.開展好群防群治工作，創(chuàng)造平安環(huán)境。搞好防火、防盜、防爆炸、防治安事件發(fā)生的檢查。3.做好矛盾糾紛排查和調(diào)處工作。對群眾反映的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待，親自處理。以政策、規(guī)定為準繩，以化解矛盾為宗旨，全年年辦理各類信訪案件40余起。4.做好涉穩(wěn)、涉訪人員的管控工作，切實抓好重要節(jié)點的綜治維穩(wěn)工作。在“兩節(jié)”、“兩會”、國慶等重要節(jié)點期間，召開專題會議，研究維護穩(wěn)定工作，制定專門工作方案，切實做好利益相關(guān)群體的思想教育和矛盾調(diào)處；切實加大重點人員的管控和問題排查，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定。

二是嚴格落實河長制，打擊非法盜采砂石。

1.結(jié)合“紅黃綠”牌砂石專項整治工作，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有河道重點部位進行重點管理，同時做好宣傳教育，發(fā)動群眾進行監(jiān)督，擴大監(jiān)管人群。2.結(jié)合防汛、砂石整治等工作，嚴格河道管理，對影響河道正常運行的行為堅決制止并要求立即整改；積極落實鎮(zhèn)級河（段）長的每月巡查，村級河（段）長每周巡查和巡河員每日的巡查，有效推進河長制工作開展。

（八）環(huán)保安全成效顯著

一是環(huán)境整治重拳出擊。

1.全面整治污水情況。聘請專業(yè)機構(gòu)對轄一級水源保護地開展實地考察并制定了整改方案，預(yù)計整改資金100萬元；完成“千村示范工程”工作，在村9組（日處理10噸/天）、6

組（日處理5噸/天）建成污水處理站；完成農(nóng)村生活污水和黑臭水體調(diào)查工作，對61家企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖戶的網(wǎng)上排污許可登記和申請排污許可進行備案登記。2.持續(xù)開展秸稈禁燒工作。大春和秋季共開展禁燒督察500余次，張貼禁燒秸稈通告500份，廣播宣傳2000余次，簽定禁燒秸稈責(zé)任書5000余份，成立16支巡邏和滅火隊。3.大力處置環(huán)保投訴案件。落實開啟式干洗機淘汰工作，關(guān)停鎮(zhèn)磊磊百貨干洗店，登記全鎮(zhèn)非道路移動機械，全鎮(zhèn)全年共處理環(huán)保投訴6起。

二是安全工作穩(wěn)步推進。

1.實行“一崗雙責(zé)”和三包責(zé)任制，每月、每季度召開專題會議，截止目前鎮(zhèn)安委會組織召開安全生產(chǎn)會議或培訓(xùn)會議18次，駐鎮(zhèn)單位內(nèi)部組織培訓(xùn)8次，各村（社區(qū)）、各企業(yè)能做到每月1次安全會議，受培訓(xùn)人員達1000余人次。2.堅持定時檢查與重點專項抽查相結(jié)合，截止目前開展每月常規(guī)檢查和專項大檢查共計113次，發(fā)現(xiàn)隱患69處，并發(fā)出整改要求，已完成整改44處，剩余隱患正在整改中。3.做好安全社區(qū)持續(xù)推進迎檢復(fù)評工作。為推動安全社區(qū)，持續(xù)改進工作共實施了9個大項47個子項目的安全促進項目，并打造了安全社區(qū)的特色與亮點項目，新建3個消防池、增設(shè)了小區(qū)微型消防站，新添置100余個滅火器，已順利接受復(fù)評。

三、“十四五”時期主要打算

“十四五”期間，鎮(zhèn)將緊緊圍繞市委提出的“三高三地”目標定位，依托大力實施中國熊貓谷、國家級山地運動度假區(qū)等重大旅游項目，一是加快推進“熊貓生態(tài)小鎮(zhèn)”建設(shè)。按照“三九大”熊貓文化旅游融合發(fā)展要求，科學(xué)培育大熊貓文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、民宿等新業(yè)態(tài)。二是持續(xù)推進

“低空運動特色小鎮(zhèn)”建設(shè)。以獨特的地形地貌和地處城郊的地理優(yōu)勢，以中國航空飛行營地為核心，以航空模型運動、熱氣球運動培訓(xùn)和體驗基地、滑翔傘運動基地為項目支撐，以帳篷客酒店、運動主題度假酒店、自駕車和房車營地為配套，做足山地運動品牌和特色，按照國家4A級旅游景區(qū)標準開發(fā)建設(shè)綜合性運動主題度假樂園，讓成為建設(shè)高顏值旅游目的地和高品質(zhì)生活宜居地的排頭兵。

四、2021年工作計劃

（一）持之以恒抓項目，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

緊緊圍繞“三高三地”目標定位，深度融入全域旅游規(guī)劃，全力推動景城一體8公里廊道、唐郡馬術(shù)俱樂部、低空運動樂園改建項目等各重點項目建設(shè)。突出發(fā)展特色，堅定不移地推進全域旅游，走“農(nóng)文旅”融合發(fā)展之路，科學(xué)培育大熊貓文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、民宿等新業(yè)態(tài)。

（二）堅定不移促振興，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)

一是繼續(xù)推進“廁所革命”項目建設(shè)，計劃在村、村、村、村、村、村3000余戶農(nóng)戶中實施，完成“廁所革命”驗收工作及“廁污共治”建設(shè)項目。

二是打造自治試點，實現(xiàn)社會治理協(xié)同發(fā)展。

在全鎮(zhèn)范圍試點推進“有事來協(xié)商”平臺建設(shè)，推進院壩協(xié)商；繼續(xù)統(tǒng)籌推進“一核三治”的鄉(xiāng)村治理體系；加強與萬科基金會的銜接，進一步擴大“垃圾減量分類”試點，爭取明年試點達到5個村；充分利用新時代文明實踐示范站，發(fā)揮志愿者參與村級治理的力量。

（三）毫不動搖治污染，促使環(huán)保成果再升級

一是不斷加強污水處理能力，配合市環(huán)保局開展農(nóng)村生活污水試點工作，擬在雙同村、文風(fēng)村、村共4個集中居住點開展農(nóng)村生活污水治理工作。

二是按要求持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境保護工作，鞏固環(huán)保成果，促進生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷優(yōu)化。

五、當(dāng)前工作存在的主要問題

根據(jù)鎮(zhèn)現(xiàn)目前發(fā)展情況，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是主旋律，但制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的還存在一些問題：

一是涉及土地等歷史遺留問題較多；

二是前山旅游設(shè)施設(shè)備陳舊，后山登山道、滑翔起飛點少，不能承載多個滑翔俱樂部等；

三是全鎮(zhèn)景點分散，未形成成熟的旅游環(huán)線，農(nóng)家樂、民宿業(yè)態(tài)單一，留不住游客。

六、建議在市2021年政府工作報告中體現(xiàn)的內(nèi)容

（一）培育有事來協(xié)商·院壩協(xié)商示范點，全省有事來協(xié)商現(xiàn)場會順利召開。

（二）依托大力實施中國熊貓谷、國家級山地運動度假區(qū)等重大旅游項目，鎮(zhèn)大力推動“熊貓生態(tài)小鎮(zhèn)”建設(shè)和“低空運動小鎮(zhèn)”建設(shè)。