某市紀委監委審查調查室2020年工作總結及2021年工作思路

2020年以來，市紀委監委第XX審查調查室認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四次、五次全會、中央紀委、自治區紀委全會精神和第三次中央XX工作座談會精神，按照市紀委十一屆XX次全會部署要求，堅持穩中求進總基調，同向發力、同頻共振，標本兼治、攻堅破難，全面履行監督調查處置職責，全年共處置問題線索件XX件，其中，轉下級紀委監委并協助辦理留置案件XX件XX人，目前均已審查調查終結，移送司法機關XX人XX件。初核XX件，立案XX件，移送司法機關XX件XX人，挽回經濟損失XX余萬元。

一、2020年重點工作開展情況

（一）深學領悟習近平新時代中國特色社會主義思想、第三次中央XX工作座談會精神特別是習近平總書記重要講話精神

今年來，第XX審查調查室全體干部始終堅持問題導向、目標導向，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。在工作中緊扣紀檢監察工作新形勢、新任務、新要求，持之以恒的將學習黨的最新理論成果與審查調查業務實踐相統一，鞏固和深化學習成果，增強敢干事、干成事的作風。將貫徹落實黨中央各項決策部署作為各項工作開展的前提，緊緊圍繞

“實現紀檢監察工作高質量發展”的中心任務不斷奮進。利用黨支部組織集中學、自主學等方式，將集體學習與個人自學相結合，疫情封閉期間，我室積極參加各類形式的黨建學習活動，根據學習計劃，組織研讀《習近平總書記系列重要講話讀本》《中國共產黨廉潔自律準則》等書籍，開展學習討論XX余次。第三次中央XX工作座談會召開后，我室第一時間組織全室干部對座談會精神特別是習近平總書記重要講話精神進行學習，為干部黨性修養上“充電蓄能、加油補鈣”，牢固樹立了全心全意為人民群眾服務的宗旨意識。

（二）發揮審查調查綜合效能，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制

1.繼續保持反腐敗工作高壓態勢

一是充分發揮案件查辦這一最直接最有力的監督手段。

第XX審查調查室始終堅持查辦案件無禁區、全覆蓋、零容忍，始終堅持重遏制、強高壓、長震懾。今年來，我室始終把反腐敗工作放在突出位置來抓，讓制度帶電，紀律長牙。重點查處國有企業黨員領導干部“靠企吃企”損公肥私等嚴重違紀違法案件。尤其是對黨的十八大以后不收斂不收手，黨的十九大以后不知止不知恥，嚴重阻礙黨的理論路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的問題從嚴查處。截止目前，先后對

XX有限公司XX分公司兩任經理XX、XX科原副科長XX涉嫌職務犯罪問題進行查處，并移送司法機關依法審查起訴。二是始終堅持受賄行賄一起查。堅決斬斷“圍獵”和甘于“被圍獵”的利益鏈。在查辦XX分公司原經理XX職務犯罪案件過程中，對涉嫌行賄的XX果斷立案并采取留置措施，堅決破除權錢交易的關系網。三是追贓工作與審查調查工作同步開展，同步進行。追贓工作是遏制腐敗蔓延的重要一環，是依法反腐的重要手段，一體推進追贓工作，有利于削減存量、遏制增量，鞏固和發展反腐斗爭壓倒性勝利。今年來，我室牽頭查辦的所有案件中，總體要求就是追贓工作與審查調查工作同步開展，同時完成。截止目前，追繳違紀違法所得XX余萬元，實現較好的政治效果，紀法效果和社會效果。

2.做深做實“后半篇文章”實現良好辦案效果

今年來，第XX審查調查室以“三不”理念、思路和方法一體推進審查調查工作，不光查明審查調查對象的違紀違法職務犯罪事實，還重視做好審查調查對象的思想政治工作，從思想根源上幫助審查調查對象認罪悔罪。如審查調查對象XX某某在移送前夕的多次減壓談話中向談話人員吐露心聲說道，“這些日子，謝謝組織，謝謝你們對我的關心照顧，我深深的認識到自己的錯誤，也感恩組織不放棄我，給我補上了自己

‘缺課’的黨課”。通過將思想政治工作貫穿于審查調查工作全過程，幫助教育審查調查對象徹底反省、深刻懺悔，實現“治病救人”。此外，還安排對象撰寫“四書”，用現身說法的方式使得更多黨員領導干部引以為戒、引以為鑒。在查辦XX貪污一案中，認真貫徹落實懲前毖后、治病救人的方針，綜合考慮事實證據、思想態度和量紀執法標準，堅持寬嚴相濟、區別對待，對涉案的其余XX名XX工作人員分別提出不同程度的處分建議。以外，在審查調查工作中，還要求審查調查對象深入描畫所在單位的政治生態，制度漏洞，鼓勵其檢舉揭發，做到深挖擴線，不斷擴大戰果。通過XX的主動檢舉揭發，我室共掌握其他XX名干部違紀問題線索，其中涉及XX涉嫌受賄罪問題線索，已轉交XX紀委監委。同時，針對發案單位存在的問題，及時下發監察建議書，開良方促整改，督促其完善制度漏洞，嚴把選人用人關，以紀法剛性約束推動系統整改，積極參與構建廉政教育和廉政文化建設協調機制，真正實現標本兼治。

3．落實高質量發展要求，嚴格規范工作程序

一是優化審查協作力度。

第XX審查調查室重視發揮片組協作機制作用，突出強調發揮片組協作功能。以專項檢查、信息互通、問題線索研判為抓手，定期與對口監督檢查室、各區紀委監委、各派駐紀檢監察組互通有無、協同工作，實現對聯點各區紀委監委、各派駐紀檢監察組的垂直業務指導，提高聯點單位人員的業務能力。優化

“1+1+N”（分管領導+審查調查室、監督檢查室+派駐機構、各區紀委監委）審查調查模式，通過“專案會診”的形式，將辦案難點、重點問題分析消化，吸收解決。實現“一案一組”區域化聯動，協作式聯合作戰。既保證重大案件術業專攻，又確保案件依紀依法處理到位，錘煉提升紀檢隊伍整體業務水平。二是實施“線索集中統一管理”新模式。第XX審查調查室圍繞落實對線索管理工作新要求，不斷探索線索管理工作運行機制，有效提高線索管理科學化水平，分類建立工程建筑腐敗、涉黑涉惡腐敗、病毒疫情防控、上級交辦等XX個問題線索專項臺賬，每周進行更新，每月匯總審核，定期清理銷賬，在源頭上助力線索不流失、不遺漏、不泄漏，確保問題線索處理件件有著落，實現問題線索管理制度化和規范化。三是牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，認真貫徹執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定，嚴格審批權限，精準使用審查調查措施。嚴格審核把關，對涉嫌職務犯罪案件的查辦上，嚴格遵循以“審判為中心”的刑事訴訟對證據的高標準嚴要求。如在對XX貪污罪一案的查辦過程中，對其是否符合自首進行多次分析討論，最后予以認定；對筆錄中出現的疑似XX的，堅決予以整改或予以剔除后重新制作；對非經法定程序調取的書證，要求依法定程序重新予以調取。此外，對違紀違法問題的標準不降低、要求不松懈，確保案件質量經得起法律的檢驗。嚴格辦案程序，堅持以本室制作的《監督執紀工作流程圖》為工作流程。根據審查調查工作實際情況，今年我室還對審理提前介入、正式移送審理請示報批程序及相關流程進行梳理并提煉總結成操作規范，做到審查調查工作有章可循，精準指導，提高效率。四是強化自身權力運行監督。完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。針對

“走讀式”談話、涉案財物管理等重點環節，梳理審查調查工作風險點，健全風險防控機制，不斷提高自身審查調查能力。嚴格遵守辦案安全和管理監督有關規定，特別是在兩次疫情防控期間嚴守審查調查中心辦案安全，確保不出問題。五是加強與垂管單位的聯系協作配合。今年來，我室積極加強與自治區紀委監委第XX監督檢查室的協作配合，在報請留置審批、日常工作開展、指定管轄問題線索的查辦方面加強溝通，先后XX次前往XX對接工作。不僅提高了我室的辦案能力，也加強聯系了日常業務工作開展。

（三）堅持高素質專業化標準，鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍

1.強化本領擔當，加強業務培訓力度，確保審查調查“質效并舉”。今年來，我室始終堅持調查研究、業務課堂和實戰練兵同向發力、同頻共振，繼續打造“學習型專案”品牌。堅持一案一總結、一案一剖析，并同步延伸到審查調查專案組。在審查調查過程中，不斷推出重點問題研討課堂，提倡有經驗的同志發揮傳幫帶作用，讓年輕同志大膽創新實踐，充分發揮老同志的辦案經驗和年輕同志的青春活力。充分融合、優勢互補，使抽調同志快速歷練提高，培養政治過硬、本領高強的專家型人才。許多年輕同志從不會談話到掌握了基本的談話技巧；從不會制作筆錄到能夠獨立完成簡單的筆錄制作；從不會外調取證到能夠熟練掌握外調取證工作等。

2.錘煉過硬作風，堅持以上率下，確保審查調查工作不松懈。今年來，我室始終以堅定的斗爭意志、明確的斗爭任務，發揮表率作用，帶領專案組，掌握斗爭規律、講求斗爭方法，不斷弘揚忠誠履職、知重負重、腳踏實地、苦干實干的奮斗精神，涵養嚴實深細的工作作風，在XX個多月的審查調查工作中，涌現了一批勇于擔當，敢于擔當的干部。比如第XX監督檢查室XX同志，在專案期間，其奶奶病重，在征得領導同意后返回老家照顧其奶奶，但呂全華勇于擔當，在其奶奶脫離危險期后，他立即返回專案組，投入到緊張的專案工作，并較好的完成了領導交辦的任務；駐市政協機關紀檢監察組XX，其親屬去逝，在征得領導同意后暫時離開專案處理其親屬喪事，喪事處理完畢后也是第一時間返回專案組等等。同時，考慮到長期參與留置案件的查辦工作，辦案人員長期保持高壓狀態，壓力大，我室積極關心關愛室內干部和抽調同志，堅持談心談話，第一時間掌握干部內心動態，協調解決實際困難，傳遞組織溫暖和厚愛，鼓舞干事創業勁頭，提高隊伍凝聚力和戰斗力。

3.從嚴從實管理，堅持嚴子當頭、實字托底。今年來，我室始終強化內部管理，嚴格遵守落實自治區紀委監委下發的《紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預登記備案辦法》《紀檢監察機關關于領導干部干預和違反規定過問案件的記錄和責任追究暫行辦法》，督促本室干部和專案抽調干部公正規范履職，自覺接受監督。嚴格遵守工作、辦案和保密各項紀律規定，嚴格禁止打聽案情、說情干預、違規過問案件。堅持不懈執行請示匯報制度和辦案回避制度，有針對性的加強日常教育管理監督。抓早抓小，動輒則咎，持續防止“燈下黑”，確保隊伍風清氣正。

回顧2020年全年工作，我們體會到：正是市委堅決扛起了全面從嚴治黨政治責任，市紀委監委領導們認真落實“一崗雙責”，第XX審查調查室的同仁們團結協作，守土有責、履職盡責，全面從嚴治黨各項任務，不松勁、不停步，勇于擔當、真抓實干，各項工作成效才得以充分彰顯，審查調查工作得以展現新作為。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到，第XX審查調查室在工作中還有亟待解決的短板。主要表現為：一是辦案人員的綜合能力還需要進一步提高，在金融財會、工程建設、項目招投標、公共財政支出等方面的專業知識還存在不同程度的短板，對主動出擊，多渠道、多角度發現搜集案件線索能力，擴大查辦案件成果的能力還欠缺；二是訊問上程序要求的多，但在訊問謀略、訊問方法、訊問技巧上要求得少；三是為了適應紀檢監察工作換擋提速，實現高質量發展方面，在審查調查過程中應用四種形態處置問題線索，用新方式解決新問題開展工作的思路還急需提高。

二、2021年全年工作思路

（一）繼續加強政治理論學習，不斷強化思想武裝

第XX審查調查室將繼續堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。持之以恒學懂弄通做實，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神的理解把握、貫徹落實。深入學習第三次中央XX工作座談會精神特別是習近平總書記重要講話精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）繼續堅定不移加強對公權力的監督

第XX審查調查室將根據市紀委十一屆五次全會的部署要求，堅持問題導向，緊盯“三類人”“關鍵少數”、重要崗位，突出“兩個優先查處”，堅決查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的案件、重點領域形成非法利益格局和

“潛規則”的腐敗問題，重點聚焦招投標領域、工程項目建設、財政資金管理使用、違反中央八項規定精神4個方面突出問題。繼續加大專業知識的學習，加強多部門橫向聯系，煉就發現案源線索“火眼金睛”，從提升自我發現能力和挖掘整合監督資源入手，集中“會診”，做到既能查準“病”,又能號準“脈”，開對“方”，實現案件線索處置動態“清零”。重視警示教育“后半篇文章”，認真分析案件特點、發案原因、教訓啟示，深入開展警示教育，有針對性對發案單位提出以案促改的建議，督促相關職能部門自查自糾，推動完善制度、堵塞漏洞，切實把查辦案件延伸到哪里，“后半篇文章”就跟進哪里。

（三）繼續注重提升審查調查能力素質

繼續聚焦忠誠干凈擔當，不斷強化紀檢監察干部業務能力建設，在實踐中鍛煉，在辦案中成長。第XX審查調查室將繼續以“大練兵”系列活動為契機，系統學習《黨章》《憲法》《監察法》《監察機關監督執法工作規定》和《紀律檢查機關監督執紀工作規則》等黨規黨紀、法律法規以及中紀委國家監委印發的紀檢監察干部系列培訓課程，嫻熟運用紀法知識、強化實戰鍛煉。同時在審查調查專業培訓方面，堅持“以案代練”“以案代訓”，加強與對口聯系的各區紀委監委、各派駐紀檢監察組干部的業務指導，促進能力素質快速提升，更好發揮審查調查職能作用。