第一篇：學校黨建工作會議講話

文章標題：學校黨建工作會議講話

同志們：

經市委領導同意，市委組織部、市委工委今天在這里聯合召開全市第二次學校黨建工作會議。剛才，同志代表市委工委作了工作報告，回顧總結了近年來全市學校黨建工作的主要情況和經驗，并對今后一個時期的工作進行了部署。會議表彰了近年來涌現出來的30個學校黨建工作先進集體、30名

優秀黨務工作者和40名優秀共產黨員，4家先進集體還在會上做了很好的交流發言。希望全市系統各級黨組織和廣大共產黨員以先進典型為榜樣，腳踏實地、埋頭苦干、放眼未來、勇于創新，為建設教育強市、加快推進教育現代化做出應有的貢獻。

近年來，在市委的正確領導下，全市系統各級黨組織緊緊圍繞教育工作中心，牢固確立“辦人民滿意教育”的思想，切實加強黨對學校政治文明、物質文明和精神文明建設的領導，理論學習不斷深入、工作機制不斷健全、活動載體不斷豐富、管理手段不斷創新、職能作用不斷增強，既有力地推動了我市教育事業的健康、協調發展，也為在新的形勢下如何進一步加強學校黨建工作探索和積累了成功的經驗，為推動全市基層黨建工作作出了積極的貢獻。

近年來，黨中央提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想和戰略決策，并且強調堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。這既為我們的學校黨建工作指明了方向，同時也提出了新的要求。我們學校黨建工作也要以科學發展觀為指導，堅持服務大局、以人為本、求真務實、統籌推進，努力建設高效能的領導班子、高素質的干部隊伍、高水平的教師隊伍、高質量的黨員隊伍和強有力的基層黨組織，為推進我市教育事業的全面、協調、可持續發展提供堅強的思想、組織和作風保證。下面，我代表市委組織部，就進一步加強和改進學校黨建工作講幾點意見，供大家參考。

一、著眼于提升黨組織的凝聚力和戰斗力，扎實推進學校黨的基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨的生命力的體現。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善和學校辦學體制、內部管理體制改革的不斷深化，學校辦學的投資主體、組織結構和黨員隊伍構成近年來都發生了新的變化，從而對我們的基層黨組織建設提出了新的更高的要求。針對這些新變化，我們要進一步更新黨建工作理念，調整黨建工作思路，完善學校黨建工作格局，不斷提高基層組織建設水平。

一是要緊扣學校教育和發展中心，創新學校黨建工作理念。學校承擔著為國家、為社會、為廣大人民群眾培養人才的重任，因此學校黨建工作就要服從和服務于學校的教育和發展中心。只有圍繞這個中心，根據教育改革的方向，根據時代發展的要求，不斷更新工作理念，充分發揮高校黨組織的領導核心作用和中小學黨組織的政治核心作用，充分發揮黨員的示范表率作用，黨建工作才能保持旺盛的生機和不竭的源泉。我們認為，在當前新形勢下，要牢固確立起兩大理念。首先是“育人為本”的理念。黨建工作做的是黨的工作，同時也是做“人”的工作，我們要堅持貫徹黨的教育方針，堅持以科學發展觀為統領，堅持為社會主義現代化建設服務、為人民服務的辦學方向，圍繞辦什么學校、帶什么隊伍、實現什么目標來確定黨建工作重心，圍繞培養什么人、怎樣培養人來謀劃黨建工作措施，把黨員隊伍和教職工隊伍團結好、帶領好，把全體在校學生教育好、引導好、培養好，既要有大批大批的名師，更要有大批大批的名學生。其次是“和諧黨建”的理念。不久前剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面而深刻的重大部署，要求各級黨組織“把和諧社會建設放在全局工作的突出位置”，動員和組織廣大黨員做促進社會和諧的表率，充分發揮好凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。具體到學校黨建工作而言，也要把促進和諧擺上重要位置，深入貫徹構建和諧社會的總要求，抓好學校教育質量與社會需求的和諧、師生間的和諧、同事同學間的和諧、教育教學目的和方法的和諧、學生知識增長與身心成長的和諧等等，以和諧促發展，以發展帶和諧，從而推動學校各方面事業的整體進步。

二是要圍繞工作運行的協調高效，完善學校黨建工作格局。學校是知識分子密集的地方，知識層次普遍較高，信息來源渠道廣泛，思想比較活躍。黨建工作要針對這些特點，探索建立持久高效的工作機制和工作格局，積極改進活動方式，豐富活動內容，使黨支部工作更加貼近黨員、教職工的思想、學習和生活實際，努力使黨支部成為凝聚黨員和聯系群眾的核心。首先要堅持依靠制度管黨。健全黨的組織生活會制度、民主生活會制度、黨員干部上黨課制度、黨員領導干部過雙重組織生活制度等，定期召開組織生活會，交流思想、工作和學習情況，開展批評與自我批評，不斷增強黨性觀念和黨員意識。這次會上下發的《中小學校黨建工作規范化制度選輯》是黨建工作制度建設的有益探索，各地可以在實施中不斷完善。其次要創設有效的載體，為黨員發揮作用搭建舞臺。從便于操作、貼近實際的角度出發，緊密結合學校的教育教學實踐，不斷創新活動載體，激發黨員在不同的崗位上發揮示范帶頭作用。對于那些經過實踐證明行之有效的載體活動，如黨員“一崗雙責”、黨員“責任區”、黨員“示范課”、黨員目標管理、黨建工作聯系點等，要在總結提高的基礎上，堅持不懈地搞下去。再次要及時調整和理順黨組

織設置。要本著有利于管理、有利于開展活動、有利于增強黨組織凝聚力的原則，根據校、系布局和黨員人數，進一步優化和改進基層黨組織的設置形式，包括新辦的民營學校，只要符合條件，該組建的要組建，該升格的要升格，使黨的組織盡可能與行政、教學、科研組織的設置以及黨員教育管理的需要相適應，使黨組織的聲音能上下貫通、左右順暢。

三是要落實工作責任，不斷增強學校黨建工作活力。學校黨建工作是整個基層黨組織建設的重要內容，各級組織部門作為主抓基層組織建設的職能部門，責無旁貸。要把學校黨建工作納入基層黨建考核的重要內容，安排必要的時間，明確相應的人員，側重研究這一塊的工作，并與教育系統一起謀劃思路，一起檢查考核，一起總結表彰。對鄉鎮學校的黨建工作，要繼續堅持和完善“條塊結合、以塊為主”的雙重管理模式，狠抓各項措施的落實。要根據教育系統黨建工作自身的規律性和特殊性，著力構建學校“大黨建”的工作格局，由教育系統黨（工）委要主動承擔起學校黨建工作的宏觀指導職能，切實加強對學習黨建工作的研究、指導和督查。各學校基層黨組織，要明確專人集中精力主抓黨建工作，也要發動全體黨員和干部共同參與，都來思考如何把學校黨建工作搞得有聲有色、富有成效，從而將黨建工作不斷推向深入。

二、著眼于提升能力優化結構，扎實推進學校黨組織領導班子建設

加強學校黨組織領導班子建設，是貫徹黨的教育方針的關鍵，是堅持社會主義辦學方向的前提，也是加強學校黨建工作的重要內容。只有把學校黨組織領導班子建設成為政治堅定、把握大局、開拓創新、團結協調的堅強領導集體，才能不斷提高引領和推動學校改革發展的能力和水平。

一是要進一步加強思想教育，樹立科學的發展觀和正確的政績觀。要緊密結合形勢要求，不斷豐富和更新領導干部的理論武裝和知識技能，特別要把貫徹落實科學發展觀的要求和構建和諧社會的要求在教育系統具體化、形象化，體現到工作上，體現到課堂上。要大力弘揚理論聯系實際的學風，切實增強學習的針對性和實效性，提高學習質量，使學習中心組真正成為“學理論、轉觀念，出思路、解難題，增合力、強核心”的重要載體。要加強對領導干部理論學習的督促和檢查，確保理論學習制度落到實處。進一步增強群眾觀念，把對黨負責、對上級負責與對人民群眾負責、對學生的未來發展負責有機統一起來，腳踏實地地完成好各項工作任務，真正做到為民、務實、清廉，創造出經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。

二是要進一步完善選拔任用機制，不斷增強學校黨組織領導班子的整體功能。有一個什么樣的領導班子，特別是有一個什么樣的領頭人，往往決定著一所學校的整體辦學水平，優秀的名校長就是一塊“金字招牌”。要按照《干部任用條例》規定的標準和程序，堅持圍繞發展配班子、選干部，堅持正確的用人導向，積極探索公推公選、競爭上崗、差額考察等有效途徑，真正把那些政治強、素質高、業務精、作風正的同志選拔到領導崗位上來。要根據教育改革方向，針對學校特點，探索建立學校領導干部工作實績考核評估辦法，探索建立和試行學校領導干部任期制目標管理制度，建立學校干部能上能下的激勵約束機制。要注重優化學校領導班子結構，力求在年齡、文化、專業等方面合理搭配，性格、氣質、經歷等方面形成互補，增強學校領導班子的整體功能。同時，要注重學校黨務干部的培養選拔，大力加強業務培訓和綜合素質的提升，努力提高運用政策、識人用人、行政管理等方面的能力水平，把黨務干部隊伍建設成為高素質的學校黨建工作組織者、執行者和開拓者。

三是要貫徹民主集中制原則，保證學校黨組織領導班子科學決策。雖然中小學和高校的領導體制有所不同，但是民主集中制作為我黨的根本組織原則和優良傳統，都要在實踐中嚴格遵守。要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全領導、專家、教職工群眾相結合的決策機制，逐步完善民主科學的決策制度。要建立和完善集體領導和個人分工相結合的制度，重大的問題的決定，要經過充分的醞釀討論。要建立班子成員定期向黨組織匯報工作制度和重大事項請示報告制度，堅持黨組織定期向黨員群眾報告工作制度，加強溝通協調，增加工作透明度，自覺接受各方面監督，保證學校工作的健康開展。

三、著眼于鞏固黨的執政基礎和凝聚發展力量，不斷增強教育系統黨員隊伍先進性

目前，全市教育系統44500多名教職工中，黨員達11900多人，占到總數的26.8。這是一支重要的骨干力量，發揮好這支隊伍的示范帶頭作用，產生的能量將是非常巨大的。因此，各級黨組織要教育引導每一個黨員教師，以對教育事業強烈的責任心，以自己的實際行動彰顯共產黨員的先進本色，做教師楷模，為黨旗增光。

一是要加強學習教育，不斷提高教育系統廣大黨員的綜合素質。要緊緊抓住“三個代表”重要思想和科學發展觀以及和諧社會建設這一主線，認真抓好學習教育，用社會主義核心價值體系武裝廣大黨員的頭腦，有針對性地解決黨員的思想、政治、作風、紀律上存在的突出問題。要把學習教育和業務水平的提高結合起來，促進廣大黨員思想素質和業務能力不斷增強。要借助現代先進的信息手段和網絡平臺，借鑒社會傳媒的有效方法，創新學習教育的方式和途徑，增強教育的認同感。要樹立起一批群眾公認、樹得住、叫得響的先進典型，采取多種形式宣傳他們的先進事跡，大力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣，使黨員學有榜樣、趕有目標、干有方向。

二是要建立健全黨員管理機制，充分發揮黨員在學校教育教學中的先鋒模范作用。加強對黨員的管理和監督，是促進黨員加強黨性修養，保持先進性的重要手段。要以堅持執行保持黨員先進性的長效機制為抓手，健全和完善黨員先進性教育活動中形成的好經驗好做法好制度，定期組織“回頭看”，進行對照檢查，始終保持黨員先進性的持之以恒和與時俱進。同時，要充分尊重黨員的民主權利，建立健全聽取黨員意見和向黨員通報情況制度，全方位實行校務公開，開展組織評黨員、黨員評組織、教職工評黨員、學生評教師等多形式多層次的評議活動，形成自下而上和自上而下的黨內外雙向監督渠道，確保黨員充分行使知情權、參與權和決策權等基本權利，最大限度地調動黨員參與校務、黨務的積極性、主動性和創造性。要建立正常的黨員聯系教職工、聯系后進生和貧困生，以及骨干黨員教師聯系新上崗教師的結對幫扶機制，從業務上、經濟上、心理上等方面發揮他們的特長，促進整體工作的全面進步。

三是要突出重點保證質量，切實抓好學校發展黨員工作。學校的發展黨員工作，無論是政治業務素質，還是年齡文化結構，整體上一直都處于較高的水平，但形勢的發展也給我們帶來了值得思考的課題。我們要在堅持發展黨員“十六字”方針，認真執行“六項制度”的基礎上，注重分析研究本地本單位黨員隊伍和教職工隊伍的結構狀況，認真處理好指導性計劃與實際需求的關系，處理好發展年輕教師與吸收中老年骨干的關系，處理好民主黨派吸收成員與我們發展入黨的關系，有重點地抓好在教育教學一線的名教師、骨干教師、優秀青年教師和女教師中發展黨員工作，增強黨在知識群體的影響力和凝聚力，不斷鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，把我們黨建設成為優秀分子積聚的執政黨。要做好入黨積極分子隊伍的培養和建設工作，特別是要堅持和創新大、中學生業余黨校的教育培養工作，在高中以上學生中普及黨章和黨的基本知識教育，幫助廣大學生了解黨的性質、綱領和宗旨，逐步樹立社會主義核心價值觀，確立起正確的信仰和人生追求，使他們“未進黨的門，先做黨的人”。要加大在高校學生中發展黨員的力度，為社會為國家輸送更多的新鮮血液，同時積極穩妥地發展優秀中學生入黨。

同志們，市委第三次黨代會提出的“全面達小康、建設新”的宏偉目標和建設教育強市、加快推進教育現代化的要求，給全市教育系統的黨建工作注入了強大的活力，提供了廣闊的舞臺，同時也賦予了艱巨的任務。我們一定要按照“三個代表”的要求，牢固樹立科學的發展觀，解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓創新，不斷開創學校黨建工作新局面，促進教育事業健康快速發展，為實現市委提出的宏偉目標做出積極的貢獻。

《學校黨建工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀學校黨建工作會議講話。

第二篇：學校黨建工作會議講話

同志們：

今天，我們召開全市學校黨建工作會，主要任務是學習貫徹黨的十八大精神，總結近年來我市學校黨建工作，安排部署今后一個時期的學校黨建工作。剛才，三個學校的黨組織負責人做了典型發言，從不同側面反映了近年來我市學校黨建工作成果，講得都很好。世澤同志宣讀了《中共濮陽市委組織部關于加強全市中小學校黨的建設工作的意見》，進一步明確了我市學校黨建工作的主要任務、思路和重點，希望大家認真抓好落實。下面，我就加強全市學校黨建工作談三點意見，供同志們參考。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好學校黨建工作的責任感和使命感

不斷創新學校黨建工作機制，加強和改進學校黨的建設，持續探索在科學發展觀指導下的學校黨建工作，是擺在我們面前的重大課題。做好新時期學校黨的建設工作，迫切需要我們站在黨和國家事業薪火相傳的戰略高度，進一步增強工作的責任感和使命感。

（一）加強和改進學校黨的建設，是學習貫徹黨的十八大精神，確保社會主義辦學方向的本質要求。黨的十八大報告指出：要創新基層黨建工作，落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。學校黨建工作是基層組織建設的重要組織部分，承擔著確保正確辦學方向的重要使命。學校黨組織領導班子成員個人素質高，綜合能力強，理應成為學習貫徹十八大精神的表率，學校黨建工作科學化水平也應該高于其他領域的黨建工作水平。因此，在新的形勢下，學校黨建工作只能加強，不能削弱，這是學習貫徹十八大精神，確保正確辦學方向，培養社會主義合格建設者和可靠接班人的關鍵所在。

（二）加強和改進學校黨的建設，是全面抓好基層組織建設工作的重要任務。在基層組織建設年工作中，中央提出要按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，堅持因地制宜，分類指導，有序推進基層組織建設。前一時期，市委組織部分領域召開了農村黨建、社區黨建、產業集聚區和非公有制企業黨建、社會組織黨建工作會議，今天，我們召開學校黨建工作會議，就是按照“全覆蓋”的要求，全面推進學校黨的建設，促進我市學校黨建工作再上新臺階。

（三）加強和改進學校黨的建設，是推進我市教育事業科學發展的重要途徑。隨著我市經濟社會，群眾對優質教育資源的需求不斷增加。只有抓好學校黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用，才能全面貫徹黨的教育方針，保證市委市政府關于教育工作重大決策的全面落實；只有抓好學校黨建工作，充分發揮黨員生力軍作用，才能帶動全市廣大教育工作者，推動我市教育事業又好又快發展，辦好人民滿意的教育，滿足人民群眾對優質教育資源的需求。因此，我們一定要采取有力措施，全面加強和改進學校黨建工作，推進我市教育事業持續健康快速發展。

（四）加強和改進學校黨的建設，是加強我市學校黨建薄弱環節的迫切需要。深入開展“一創雙優”活動，我市學校黨組織的戰斗力進一步增強，但是也存在一些不容忽視的問題：一是部分學校存在著“重教學、輕黨建”的現象，黨建工作滯后于教學業務。二是農村學校黨建工作基礎薄弱，黨組織活動陣地、活動經費得不到保障。三是個別學校黨務干部配備不強，黨員發展、教育和管理工作弱化，影響了黨員先進性和黨組織作用的發揮。四是學校黨組織參與決策和保證監督的制度得不到真正落實，一些學校還存在校長“一人說了算”的現象。五是學校黨組織和黨務工作者利用網絡加強黨建工作，應對網絡輿情的能力不足。這些問題必須通過不斷加強學校黨建工作盡快加以解決。

二、突出重點，明確任務，切實加強和改進學校黨建工作

（一）提高學校思想政治工作水平。要著力抓好教職工的思想政治教育，加強對廣大教師社會主義核心價值體系、科學發展觀等教育，使廣大教職工成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者，爭做為人師表、教書育人的模范。要加強學校德育工作，遵循學生成長規律，根據不同教育階段學生的特點，加強愛國主義、集體主義和社會主義教育。同時，要豐富德育渠道和載體，開展黨情、國情、市情、縣情教育和豐富多彩的社會實踐活動，促進學生健康成長。要加大校園文化建設力度，提升學校文化建設水平，充分用好重大節慶日、紀念日和傳統節日，開展形式多樣的校園文化活動，營造濃厚學校文化氛圍。

（二）加強學校黨組織建設。堅持“德才兼備、以德為先”的原則選拔學校黨組織干部，重點是選好學校黨組織書記，市、縣教育行政主管單位要配合市委、縣委，遴選出一支熱愛黨務工作、熟悉教學業務、善于團結協調、敢于大膽負責的學校黨組織書記隊伍，加大學校黨務干部的教育培訓力度，切實提高學校黨組織領導學校改革與發展的能力。要認真做好黨員發

展工作，注重在優秀中青年教師、教學骨干中發展黨員，努力把骨干教師培養成黨員，把黨員培養成骨干教師，把政治素質好、品學兼優的優秀學生吸引到黨組織周圍。要切實抓好民辦學校黨組織建設工作，加強對民辦學校黨建工作的指導、協調和督促檢查，繼續推行向民辦學校派出支部書記制度，推動民辦學校黨建工作不斷取得新進展。

（三）完善學校

黨組織工作制度。要進一步健全民主集中制，認真執行“三會一課”制度、民主生活會制度和政治學習制度，建立完善的黨組織生活制度。要建立健全學校重要事項由黨政聯席會議研究決定的決策機制，建立黨組織工作目標管理和學校黨政領導溝通協調機制，嚴格執行換屆選舉制度、黨務公開制度等，保障黨員民主權利，促進黨建工作規范化和科學化。要完善黨員教育管理制度，積極探索黨員教育管理工作機制，組織開展黨員先進性教育，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。

（四）強化學校黨風建設。要把學校領導班子和黨員干部作風建設擺在學校黨建工作的突出位置，加強黨性鍛煉，把學校領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調的堅強領導集體。要加強師德師風建設，大力宣傳黨員教職工先進典型，充分發揮榜樣的示范帶動作用，影響和帶動全體教師爭做學生愛戴、人民滿意的教師。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對學校領導干部、教職工的廉潔自律教育，以良好的黨風帶動校風、教風、學風建設。

三、加強領導，落實責任，確保全市學校黨建工作落到實處

一要理順領導體制。要切實理順學校黨建工作的領導，市直機關工委和縣直機關工委是市直學校和縣直學校黨建工作的領導機關，要切實履行領導職責，代表市委、縣委做好學校黨建工作的規劃指導、管理監督、協調服務等方面的工作。市、縣教育局黨組（黨委）要直接、有效指導學校黨建工作，承擔起學校黨建工作的指導責任。各縣（區）委組織部要發揮牽頭抓總作用，支持縣直工委加強對學校黨建工作的統籌協調和宏觀指導。各縣(區)委和教育行政部門要不斷深化學校干部人事制度改革，積極探索公開選拔、競聘上崗等辦法，真正把德才兼備、成績突出、教師公認的優秀人才選拔到學校黨組織領導崗位上來。

二要強化工作責任。要建立健全黨建工作考評體系和目標責任制，堅持黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核，把抓黨建工作的成效作為評價學校領導班子和領導干部工作成績的重要內容。要建立學校黨組織書記黨建工作述職制度，學校黨組織書記每年定期向全體黨員和上級黨組織述職，推進黨建工作任務的落實。市教育局黨組要全面指導市直學校的黨建工作，各縣(區)教育主管部門黨委要統籌抓好本地中小學黨建工作。

三要落實基礎保障。各級財政要落實學校黨建工作經費，建立財政投入制度，將學校黨建工作經費和學校行政業務經費一并納入本級財政預算。各學校要將黨建工作經費列入學校經費預算，實行專項列支。各級教育主管部門和各級各類學校要加強黨組織活動陣地建設，綜合利用現有條件，建立黨員活動室，開設網上黨校，保證黨組織活動的正常開展。各級新聞宣傳部門要及時宣傳學校黨建工作中的好經驗和涌現出的先進典型，共同營造良好的輿論氛圍。

同志們，做好學校黨建工作責任重大，使命光榮。我們要以高度的政治責任感和使命感，以嚴謹務實的作風、扎實有效的工作，努力開創全市學校黨建工作新局面，為建設美麗富裕和諧新濮陽做出新的更大的貢獻。

第三篇：黨建工作會議講話

同志們：

今天，我們在這里召開會議，主要任務是深入貫徹落實XX區第十二次黨代表大會精神，總結工作，部署任務，動員區級機關黨員干部深入開展“學標準當先鋒，獻禮十八大”創先爭優系列活動，為推動機關黨建走在基層黨組織建設的前頭，更好地服務區委“城市

升級引領轉型發展、共建共享幸福XX”戰略目標提供強大動力和堅強保證。

剛才，XX對2011年機關黨建工作作了一個非常好的總結，他對今年的工作也提出了很好的意見，我都非常贊同。2011年是重要的一年，任務多、責任重，但全區機關黨員干部眾志成城，各項中心工作落實到位，換屆工作有條不紊，我感到，去年工作之所以能取得好的成績，當中凝聚了在座各位黨務工作人員的辛勤努力，在這里，我代表區委對大家一年來的付出表示衷心的感謝！

對今年的工作，剛才XX就如何扎實推進機關黨建工作，積極開展主題實踐活動已經作出了部署，我認為這符合XX改革發展的需要和區委第十二次黨代會精神的要求，也符合區直機關黨建工作的實際。希望大家認真抓好貫徹落實，具體的工作按照XX長的部署去推進。剛才兩個單位代表的發言，我聽了以后也很受啟發，感到都能夠圍繞中心服務大局，突出了部門的職能作用，同時也注意通過機關黨建發揮保障作用，他們的做法都很好。在這個基礎上，我主要談談自己對機關黨建工作的一些想法，與大家交流：

一、各機關黨組織要從思想上重視機關黨建工作

機關黨的建設是一項統領全局的工作，是一個長期的、艱巨的工程，從中央到地方都非常重視。機關是黨代表人民執掌政權的領導機構，機關中共產黨員最集中、執政骨干最集中、權力與責任最集中，因此，加強機關黨的建設，是提升機關引領力和執行力的重要抓手。各機關單位要重視機關黨的建設，特別是機關領導班子成員，必須要作表率，親自抓，注重從以下四個方面多做些思考：

一是要將機關黨的建設放到戰略高度，把握社會新形勢，以黨建工作促進社會和諧、經濟發展。XX處于轉型發展的關鍵時期，各機關部門處于全區工作的中樞，是推動XX三大改革不斷深入，完成城市升級、產業轉型、改革創新三大核心任務，促進社會和諧，建設“幸福XX”的核心力量。因此，在產業轉型發展、社會綜合改革的過程中，各機關黨組織要站在推動科學發展、構建社會和諧的戰略高度，樹立責任意識，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范作用，將社會問題和黨建工作結合一起綜合考慮，推進黨建工作向前發展。

二是要將機關黨建與中心工作相融合，按照區委工作部署，以黨建工作促進工作任務的落實。黨建工作最大的優勢，就是其組織優勢和政治優勢，能夠整合力量，整合資源，充分調動廣大基層黨組織和黨員的積極性、主動性和創造性，激發基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推動各項工作任務的落實。全區機關單位必須把思想和行動統一到區委各項工作部署中，切實把黨建工作融入、貫穿到經濟社會發展的各項事業，使黨建工作和各項事業貼得更緊，相互促進，相得益彰，全力以赴促進發展方式轉變和政府治理轉型，推動全區各項事業實現新的跨越，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

三是要將機關黨建和機關建設有機結合，著力于執行力的提升，以機關黨建工作促進班子建設、黨員隊伍建設。各機關單位要圍繞落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，切實加強領導班子建設和基層黨組織建設，以機關基層黨組織的活力激發機關活力。結合組織生活會、民主生活會等黨的建設活動，加強班子建設，鞏固黨的執政基礎。黨組織“一把手”要強化“主業”意識，切實履行好黨建工作第一責任人的職責，著力抓好黨的執政能力建設和先進性建設，提升黨建工作科學化水平。通過抓好黨建工作，提高黨員對黨的歸屬感，給予黨員干事創業平臺，帶動黨員在平凡的崗位上做出不平凡的事業，以機關黨員素質提升帶動機關隊伍素質的提高。

四是機關黨建要走在基層黨建工作的前頭，結合中央和省委的要求，以機關黨建帶動各級基層黨組織的發展。今年，黨中央作出重要部署，確定2012年是“基層組織建設年”，省直機關工委也確定了“機關黨建走在前”主題實踐活動，提出要推動機關黨建“六個走在前”，即要求各機關要在理論武裝、建設隊伍走在前；圍繞中心、服務大局走在前；固本強基、落實《條例》走在前；服務基層、服務群眾走在前；文化建設、和諧建設走在前

第四篇：全縣黨建工作會議講話

全縣黨建工作會議講話

2011年2月26日

同志們：

按照大會的統一安排，我對全縣辦公室系統的工作講三點意見，龍書記還將作重要講話，希望大家認真領會精神，切實抓好貫徹落實。

一、圍繞中心工作，著力提高辦公室工作整體水平2010年，全縣辦公室系統緊緊圍繞中心工作，堅持“高水平謀事、高效率辦事”，充分發揮了參謀助手、協調服務、督辦檢查和后勤保障的職能，辦公室工作取得了有目共睹的成績：一是認真辦文辦事辦會，完成了縣鄉兩級換屆繁重的服務和后勤保障工作；二是全面建成并開通了電子政務工程；三是緊密配合了各項中心工作，為全縣經濟社會發展作出了應有的貢獻。我們回顧2010年的工作，對取得的成績要充分肯定，同時也應該清醒地看到辦公室工作中存在的一些差距和不足。主要表現在：一是在工作中沿用老辦法的多，憑經驗辦事的多，創造性開展工作的少；二是鄉鎮綜合配套改革后，黨政辦公室主任不再由黨委委員兼任，加之全縣辦公室系統的工作人員變動較大，工作銜接不夠，辦公室系統的力量相對薄弱；三是辦公條件有待進一步改善，比如現在開通了電子政務，有的鄉鎮和縣直單位到現在還沒有配齊電腦，連基本的現代化辦公條件都沒有保障。等等，這些都要在今年的工作中加以解決。

昨天，全縣經濟工作會議勝利召開，對全縣經濟工作進行重點部署，重點安排，對在新形勢下如何服務經濟建設，客觀上對辦公室工作提出了新要求，希望大家認真結合辦公室的工作實際，對照龍書記、李縣長在會議上的講話精神，認真查找工作差距和不足，認真研究解決問題、改進工作的辦法和措施，認真思考提高服務質量、提升工作水平的途徑，全力以赴做好辦公室工作。黨委政府的中心工作就是辦公室的中心工作。我們的一切工作都必須圍繞黨委政府的中心工作來進行，不能偏離這個中心，只有這樣，辦公室的工作才能有用武之地，才能有地位、有權威。要正確認識對上服務和對下服務的關系。從本質上講，對上服務和對下服務是一致的，都是對全縣人民的根本利益負責。只有我們服務黨委政府中心工作的意識增強了，服務水平提高了，使黨委政府的正確決策在全縣得以全面貫徹落實，我們的工作才算得上是真正的到位。辦公室工作要體現“三貼近三服務”：一要貼近領導服務。在思想上、行動上和領導保持一致。貼近領導，并不是庸俗的鞍前馬后，而是要通過為領導服務實現為工作服務為人民服務；二要貼近基層服務。辦公室工作和全局工作息息相關，辦公室的同志必須主動出擊，貼近基層，服務到位，工作到“家”，真正掌握基層的情況；三是貼近實際服務。辦公室的工作人員必須深入實際，了解實情，體察民情。

二、把握工作重點，充分發揮辦公室職能作用 辦公室要發揮自身的職能，必須抓住工作重點，抓住主要矛盾。今年辦公室的工作重點是：

（一）搞好信息調研。信息工作要在及時、準確、全面和保密上下功夫，努力提高信息處理速度和效率，堅持實事求是，全方位、多領域、多角度地提供信息，增強信息的時效性、真實性、全面性和實用性。要落實和完善重大緊急信息報送責任追究制度。嚴格報送時間，鄉鎮及縣直部門在事件發生2小時內，要將情況同時報送縣委辦公室、縣人民政府辦公室。凡屬重大緊急信息報送中出現重大問題或漏報、瞞報、匿報、錯報的，對相關責任人要一追到底。調研工作要滲透到黨委政府決策的全過程，在決策之前，要有預見性和超前性，想領導之所想，急領導之所急，搞好事關全局重大問題的調研，重點要圍繞“產業興縣”的17大產業開展調研。及時向黨委政府提供有內容、有理論分析、有前瞻性建議、有重要參考價值的調研報告。在決策之后，要深入基層，及時發現和總結人民群眾創造的新鮮經驗，轉化為黨委政府決策用于指導實踐。同時，要針對黨委政府關注的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題，加強專題調研，力求站得高、看得遠、有深度、有特色。

（二）狠抓督辦檢查。今年的督查工作任務很重，要求很高。全縣各級黨政辦公室要把協助黨委政府抓決策和工作部署落實作為辦公室工作的重點，進一步強化督查工作落實責任制，建立和完善上下協調、部門配合的督查工作機制，認真搞好決策督查、專項督查、督查調研和督查協調工作。要圍繞縣委、縣政府重大決策、重要工作部署，圍繞各個階段的中心工作以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，圍繞縣第十三次黨代會確立的發展戰略實施情況等開展督查。要加大明查暗訪的力度，不斷完善明查暗訪的形式和方法，只要是有利于推動工作落實的，就應該大膽地去探索、去實踐、去創新。要敢于督查，敢于碰硬，敢于揭露矛盾，同時還要善于督查，抓住重點，咬住難點，扭住不放，一督到底。

（三）提高辦文、辦會、辦事質量。領導身邊無小事，公文處理無小事。要高效率、規范化辦文、辦會、辦事，嚴格依制度辦事，就有條不紊，工作不講規范就會亂套，就會影響工作的正常運轉。公文處理必須講程序、按規范操作，嚴格責任追究制度,在哪個環節出了問題，就追究誰的責任；誰不講程序，誰就要對自己的行為負責。各級各部門辦公室負責同志作為辦公室工作的第一責任人，要具備獨立起草文件、報告和各類文稿的能力，能夠認真執行機關公文處理條例，嚴格把好行文關、會簽關、政策法規關、文字關和體例格式關，切實提高公文質量。對上行的文件和上報的領導講話、匯報材料、信息以及其他蓋章材料，單位“一把手”要親自審核。辦會要本著精簡會議的原則，可開可不開的會建議不開，可以合并召開的會建議合并召開。要精心組織會務，提高會議的質量和效率。辦事要站在顧全大局、樹機關形象的高度來思考問題、處理問題，講原則，講方法，講程序。總之，辦文、辦會、辦事要提倡六個“不”：不讓領導布置的工作在辦公室延誤，不讓正在辦理的文電在辦公室延誤，不讓各種差錯在辦公室發生，不讓不團結的事在辦公室出現，不讓來機關辦事的同志在辦公室受到冷落，不讓機關的形象在辦公室受到損害。

（四）加強保障協調。后勤保障和接待工作作為辦公室工作的一個重要組成部分，是各級黨委政府工作正常運轉必不可少的重要環節，抓好此項工作，對確保黨委政府和機關工作高效運轉非常重要。新的一年，我縣后勤保障和接待工作要從縣情出發，本著節儉、實效的原則，服務好領導，服務好群眾，服務好客商；要爭創一流水平，讓領導和客人乘興而來，滿意而去，樹立和展示峽江的良好形象。不能因后勤保障和接待工作的失誤而影響各級黨委政府的工作，影響群眾的積極性，損害峽江的形象。各級辦公室要按照精簡、統一、效能和權責統一的原則，規范管理職能，積極探索新形勢下的管理方式、接待方式，健全和完善管理制度，實行規范化、制度化、科學化管理，為黨委政府和機關工作的高效運轉提供有力的保證。綜合協調要在“高效、嚴謹、規范”六個字上下功夫。“高效”一是準，二是快，就是要求高質量、高速度，就是要求雷厲風行，說辦就辦，急事急辦，特事特辦。要實行首問負責制，工作無論到誰手里，都不能往外推，都要當作自己的工作，不僅要做，而且要做到讓群眾滿意。“嚴謹”就是要認真細致，力求精益求精，好上加好，做到百密而無一疏，要增強精品意識，不能滿足于一般化。“規范”就是要完善機制，嚴格程序，堅決按制度辦事，建立健全各項規章制度，規范辦事程序。接信接訪、綜合協調、后勤服務、上傳下達、對外接待等各項事務都要照章辦理。

（五）推行電子政務。經過去年三個多月的試運行，在各方條件進一步成熟的基礎上，今年1月1日正式開通了電子政務網絡。電子政務正式運行以來，較好地發揮了現代網絡方便、快捷的優勢，在很大程度上提高了黨政機關的工作效率，對于促進政府職能轉變，推行黨務政務公開，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府起到了積極的作用。但客觀地說，當前我縣電子政務建設還相當不完善，存在著很多問題，主要是部分鄉鎮和部門電子政務硬件落后的問題，電子政務管理制度不完善的問題，以及電子政務人員上線率不高、管理缺位的問題。因此，各級各部門要進一步提高對電子政務重要性的認識，統一思想，克服“電子政務可有可無”、“電子政務就是用電腦上上網”、“電子政務操作難度大”等消極觀念，把電子政務建設納入當前工作的重要議事日程。各鄉鎮及縣直各部門（含垂直管理單位），要明確專門的領導，具體抓好電子政務工作。要選擇政治素質好、責任心強、具有一定計算機基礎知識和文秘知識的網絡管理員負責本鄉鎮、本部門電子政務網的操作、維護及網絡管理。各相關辦公室必須按照縣委的統一要求，選強配齊電子政務的管理和操作人員。今年，我縣已將電子政務建設工作納入全縣綜合目標考核。縣網絡管理和信息中心要及時制定考核細則，督促各級各部門根據要求做好相關工作。組織專班深入到鄉鎮和部門開展電子政務建設管理和使用的專項督查，及時發現問題并提出解決的建議，促進全縣電子政務建設穩步推進。

（六）重視機要保密工作。機要工作是機關的神經中樞，是保證上級機關政令暢通的指揮線，不允許有半點馬虎和松懈。各級辦公室要按照“安全、暢通、及時、準確”的原則和“慎之又慎”的要求，進一步強化責任意識，確保“收、發、辦、傳、接、值”等各項工作有序進行。保密工作要堅持“以防為主”的方針，要加大保密法律法規的宣傳教育力度，提高保密意識。落實保密工作責任制，加強對全縣黨政部門涉密人員指導管理，確保國家秘密萬無一失。凡發生泄密事故的，一律追究責任。

三、切實加強辦公室自身建設，建設一支高素質的辦公室干部隊伍 辦公室處于承上啟下、聯接左右的樞紐地位，責任重大。打鐵須得自身硬，只有建設一流的干部隊伍，才能開創一流的工作業績。各級各部門都要堅持以人為本，把加強隊伍建設作為辦公室工作的一項重要內容來抓。

首先要加強對辦公室的領導。各鄉鎮、縣直各部門要明確一名主要領導，分管辦公室工作。要支持辦公室同志大膽開展工作，對他們高看一格、嚴管一層、厚愛一分，要給辦公室的同志肩上壓擔子，讓他們經常參與調查研究，列席有關會議，及時了解黨委政府的決策意圖、工作思路和工作部署，以便更好地貼近領導思路，服務領導決策。特別要從嚴把好選人、用人關，要按照“用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人”的要求，努力為辦公室創造一個良好的工作和生活環境；要加強對辦公室干部的培養、使用和交流，一方面要吸引優秀人才到辦公室工作，另一方面要把那些素質高、能力強的優秀干部及時輸送到各級領導崗位上去，使辦公室干部進得來、留得住、走得出，始終保持蓬勃朝氣與活力，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的干部隊伍。

其次要加強學習和培訓。辦公室工作人員也要時刻注重自身素質的提高，努力做到政治上“強”、業務上“精”、作風上“實”，精心辦文，悉心辦會，細心辦事。特別是要學習黨的路線、方針、政策，學習經濟、科技、法律、歷史等方面知識，提高普通話、計算機、英語等技能，不斷拓寬知識領域，優化能力結構，努力使自己成為工作上的行家里手。要堅持開展“周五學習日”活動，實行團隊學習與個人自學、理論學習與實際操作、政治學習與業務學習相結合，全面提高干部職工的政策理論水平和業務工作技能，做到“張嘴能說，提筆能寫，有事能辦，無事就思”。今年要進一步通過各種途徑、采取集中的辦法加強對全縣辦公室工作人員培訓，辦公室的同志要踴躍參加。機關工作人員要倍加重視業務知識的學習培訓，不僅要熟練掌握辦公室工作的基本知識和技能，而且還要較好地運用開展工作。

第三要有奉獻精神。服務就意味著奉獻，沒有奉獻精神就搞不好服務，沒有奉獻精神，服務就沒有積極性、主動性和創造性。辦公室人員要正確認識自己的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益和集體利益的關系，愛崗敬業，無私奉獻，要熱愛辦公室、奉獻辦公室，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，受得了委屈。我對辦公室的同志提三點希望和要求：第一要靠得住。辦公室的干部無論什么時候都要講政治，把政治素質作為自身的第一素質。要在思想上、行動上同黨委政府保持高度一致，自覺維護黨委政府的權威。要有堅定正確的政治方向，善于從政治上、大局上觀察、分析和處理問題，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，要說老實話，辦老實事，做老實人，表里如一，作風正派，自覺維護黨的團結和統一。第二要吃得苦。在辦公室工作，就要有一種不圖名、不圖利、默默無聞、忘我工作的精神境界。勤勤懇懇，任勞任怨，謀事而不謀利，奉獻而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦。第三要過得硬。辦公室的同志不僅要有很高的政治素質，而且要有很強的業務能力。每個人都要把業務學精、學通、學透，成為明白人，成為活“字典”。努力把自己培養鍛煉成既能把文稿寫好，又能把事情辦好；既通曉思想政治事務，又能駕馭經濟工作；既善于做熟悉的工作，又能適應新工作的復合型人才。要不斷提高駕馭全局的能力、綜合協調能力、處理復雜問題的能力，做到學以增智，學以致用，成為好參謀、好助手。

同志們，做好辦公室工作，任務艱巨，意義重大。我們要以科學發展觀及和諧社會理論為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，以務實的作風、求實的態度、誠實的品德、落實的狠勁，緊緊圍繞年初確定的各項工作目標任務，努力開拓辦公室工作的新局面，為實現峽江經濟社會又好又快地發展做出新貢獻。

第五篇：黨建工作會議講話(2008)

越 辦 通 報

第5期

中共紹興市越城區委辦公室

2008年3月31日

施淑汝同志在全區黨建工作 暨行風效能建設工作會議上的講話

（2008年3月25日）

區委決定，今天召開全區黨建工作暨行風效能建設工作會議。這是繼全區平安創建工作會議、全區經濟工作會議之后，區委召開的又一次重要的專題工作會議。會議的主要任務是，學習傳達最近一個時期以來中央和省、市委有關黨建工作、行風效能建設會議精神，部署落實今年我區黨建工作的各項任務。今天的會議，我們采用由區紀委、區委組織部和區委宣傳部三個黨委主要部門分口傳達、布置的方式，以進一步推動區委常委分工負責制的有效落實。因為時間關系，分管統戰和群團工作的領導在會上不作專門部署，但今天的會議也包括統戰和群團工作，這充分體現了區委整合黨群各部門的工作，既有機融合又發揮各自職能

-1-優勢，同時減少會議、提高效能的務實作風。

剛才，三位分管領導分別按照中央和省、市紀檢、組織、宣傳工作會議精神，并結合城區實際，對今年的各項工作作出了部署。區紀委鮑永強書記還通報了07全區行風效能建設情況和評議結果。三位領導都講得很好，能把握區委今年工作的總體脈絡，充分體現城區的工作實際，思路清晰，重點突出，措施可行，載體也較多，這對于做好今年的黨建工作，特別是深化作風建設，具有十分重要的指導意義。希望大家認真領會，正確把握，抓好落實。三個單位的發言各具特色，分別從不同側面介紹了他們在抓班子、帶隊伍、聚合力、強效能等方面的一些成功經驗與做法，希望大家有所啟迪，學習借鑒，力求在新的一年把工作做得更加出色、更加富有實效。

過去的2007年，是我區改革發展進程中極為關鍵、也很不平凡的一年。這一年，黨的十七大和省、市黨代會相繼勝利召開，在市委、市政府和新一屆區委的領導下，全區各級黨組織、廣大黨員干部，特別是紀檢、組織、宣傳、統戰以及群團等職能部門，堅持從城區的實際出發，牢牢把握“發展、穩定、民生”大局，深入貫徹落實科學發展觀，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，以“作風建設年”為抓手，努力做到圍繞中心優服務、突出重點抓落實、與時俱進求創新、優化效能增合力、轉變作風強自身，保證了全區經濟穩健增長，社會事業協調發展，重點工作有序推進，社會總體保持穩定。各級黨組織的思想、組織、作風、-2-制度和反腐倡廉建設都取得了明顯的成效，創出了一批區域特色亮點，有些還走在了全市前列。如以社區黨建為龍頭的星級和諧社區創建工作，得到了省、市領導的充分肯定，不僅在全市推廣，去年還作為典型在全省和諧社區建設動員大會上作了發言；在“作風建設年”活動“走進矛盾、破解難題”專項行動中，我們創設的“三級干部聯千家”、“重點工作百日攻堅”等載體，實踐證明成效明顯，也得到了上級領導與廣大基層干部群眾的充分認可與肯定；再如在健全完善制度方面，我們較好地執行落實了鎮（街）、局辦重大事項集體決策、“一把手”“三不直接”等制度，也走在了全市前列；此外，去年我區還被市委推薦為紹興市唯一的“省級城市黨建工作示范區”，越都、羅門、南門三個社區被推薦為“省級城市黨建示范社區”；越都社區、塔山村還被確認為省級遠程教育學用示范站點等。總之，過去的一年，黨建工作的成績可圈可點，特色頻現，值得很好總結。

2008年，是我區全面推進“兩創”總戰略，加快建設富裕、優美、文明、和諧新越城的關鍵之年，我們必須以改革創新的精神全面推進黨的建設，為完成今年各項目標任務、實現經濟社會又好又快發展提供堅強保證。根據省、市委2008年黨建工作總體要求，綜合組、紀、宣等黨群部門的工作安排，今年我區黨建工作主要有七項大的任務：

一是深入學習貫徹黨的十七大精神，貫徹實施“兩創”總戰略。要充分發揮黨委理論學習中心組的作用，通過新一輪大規模

-3-干部培訓和“創業創新，走在前列”討論活動等，把以“高舉旗幟、科學發展、創業創新”為主題的十七大精神宣傳教育活動引向深入。結合紀念改革開放30周年活動，把黨員干部的力量凝聚到“創業創新、富民強區”戰略上來。

二是著力建設高素質領導班子和干部隊伍。按照年初全區干部大會上提出的“講黨性、重品行、做表率”的總體要求，深化作風建設，特別在領導干部層面深化和拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，開展“服務創業、再增感情，推動創新、再破難題”專項行動，不斷提升領導干部科學發展、創業創新的能力水平；提升干部選拔任用的公信力，健全干部監督考核體系。上午，省委召開了深化和拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動電視電話會議，省委書記趙洪祝指出，今年的主題實踐活動，要更加突出體現領導班子思想政治建設，更加突出體現創業創新的要求，更加突出體現群眾滿意的目的，更加突出體現注重實踐的基本特色，更加突出活動的科學組織和高效有序。市委書記、市長張金如在紹興分會場強調，要牢牢把握工作重點，扎實開展創業創新專題調研、創業創新結對聯系、創業創新“十送服務”、創業創新民主懇談和民主聽證、創業創新優化環境、創業創新破難攻堅等六項集中性活動。

三是積極推進黨內民主建設。尊重黨員主體地位，推進黨務公開，探索實踐區黨代會代表任期制和鎮街黨代會常任制，健全完善區委委員聯系黨代表、黨代表聯系黨員和黨員聯系群眾制

-4-度，進一步完善區委全委會、常委會工作機制，不斷加強黨組織的創新活力和團結和諧。

四是全面加強黨的基層組織建設。認真做好正在進行的村級組織換屆選舉工作，選好配強村級組織班子并健全完善決策、管理、監督機制；探索創新黨的基層組織設置，特別是城中村改造后農村新社區的組織設置和管理機制；積極推進和深化基層黨建“三級聯創”活動、社區黨建共駐共建共享活動、現代遠程教育學用工作，發揮非公有制經濟組織、社會組織中的黨組織作用，不斷夯實基層基礎。

五是切實改進黨的作風，加強反腐倡廉建設。健全和落實作風建設長效機制，圍繞“抓作風建設、促創業創新”，鞏固和發展“作風建設年”活動成果，特別是去年出臺的九項規章制度要抓督查、抓落實，加大執行力度，廣泛開展民主評議行風效能活動；落實完善懲防體系，嚴肅查處違紀違法案件，推進黨風廉政建設。

六是完善黨建帶群團組織建設工作機制。加強和改進黨對群團工作的領導，不斷提高黨建帶群團組織建設的水平，支持群團組織充分發揮各自優勢，為推進城區經濟社會又好又快發展多作貢獻，擴大工、青、婦等群團組織的覆蓋面和影響力。

七是健全落實黨建工作責任制。進一步加強對黨建工作的領導，堅持和完善黨委（黨組）抓黨建、書記帶頭抓黨建、各有關部門齊抓共管、一級抓一級的黨建工作格局，健全完善黨建工作

-5-考評機制。

以上七大任務，希望各職能部門、牽頭部門創設有效載體、采取有效措施，認真抓好落實。下面，在三位常委講的基礎上，我就如何抓好今年黨建和行風效能工作，再簡單強調四點意見：

一、加強領導，切實增強做好黨建工作的責任感與使命感 黨的十七大對黨的建設提出了“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務”的總體布局，強調要以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程。全區各級黨組織、廣大黨務工作者一定要站在政治和全局的高度，充分認識黨的建設面臨的新形勢、新要求，堅持用時代發展的眼光來審視黨建工作，用服務全局的理念來謀劃黨建工作，用改革創新的精神來推動黨建工作，切實增強做好黨建工作的責任感與使命感。

一要充分認識新形勢下做好黨建工作的重要意義。首先，做好新形勢下黨建工作，是確保我區經濟社會又好又快發展的需要。今年是我區經濟社會發展的關鍵期，改革發展穩定任務十分艱巨，獨特的區情和宏觀調控帶來的壓力,重點工作的大量推進和各種矛盾的集聚凸現，對各級黨組織的執政能力建設提出了新的更高的要求。事業成敗，關鍵在黨、關鍵在人。如果我們不能正確把握好黨建工作在全區改革發展穩定大局中的定位和作用，沒有形成一個強有力的思想、政治和組織保障，那么可以這么說，要實現我區經濟社會又好又快發展就是一句空話。所以，我們要按照科學發展觀的要求，不斷加強黨的建設，著力解決影響和制

-6-約科學發展的突出問題，通過發揮黨的組織優勢，選好配強各級班子，提高干部隊伍整體素質，大力加強人才的引進培育工作；通過發揮黨的宣傳優勢，積極營造創業氛圍，打造優良發展環境；通過發揮黨的紀檢監察優勢，鞏固提升行風效能建設；通過發揮統戰工作優勢和以黨建帶群團組織建設，更廣泛地凝聚人心、凝聚力量，進而為我們有序推進各項重點工作實施、完成各項目標任務，實現全區經濟社會又好又快發展提供堅強保證。其次，做好黨建工作，也是確保城區社會和諧穩定的需要。黨風正則干群和，干群和則社會穩。現在社會上出現的一些不穩定、不和諧因素，不少就是因為黨風不正導致政風不清、民風不淳，使得黨群干群關系緊張而引起的。所以我們要按照十七大報告中強調的，堅持把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線來全面推進黨的建設的偉大工程。廣大黨員特別是領導干部，要按照十七大報告提出的“講黨性、重品行、作表率”的要求，講團結、作奉獻，重修養、樹形象，充分發揮先鋒模范作用，以黨員的先進性來感召人、影響人、帶動人，以優良的黨風促政風帶民風，以黨內和諧推動和保證社會的和諧穩定。

二要牢固樹立新形勢下抓好黨建工作的責任意識。黨要管黨，首先黨委、黨組織書記要管黨。黨組織書記是黨建工作的第一責任人，書記不抓黨的建設是失職，抓不好黨的建設是不稱職。這里特別要強調的是，我們的部門黨建工作務必要強責任、抓到位。我們區級機關的行政職能部門（包括分局），普遍是職能缺、-7-人員少、任務重，有許多是要對應上面多個部門。在這種情況下，更需要發揮黨組織的思想政治優勢，發揮共產黨員的先鋒模范作用，調動好每個干部的工作積極性和創造性，齊心協力推進各項工作。所以，區級機關各部門特別是行政“一把手”，一定要高度重視本部門、本系統的黨建工作，強化“一崗雙責”意識，切實做到“兩手抓兩手都要硬”，真正把黨建工作擺到部門的重要議事日程，納入崗位目標責任制考核范疇，推動部門黨建走上制度化、規范化軌道。鎮街黨建工作則還要重平衡、促提升。總體上，這幾年鎮街基層對黨建工作是重視的，工作目標明確，責任措施落實，成效明顯。但也不可否認，目前鎮街基層的黨建工作也存在著諸多不足與困難，尤其是鎮街之間、村與社區之間，抓黨建工作的力量還明顯不夠平衡，相互落差較大；有些鎮街在工作中存在著重行政硬任務，輕黨建軟任務，黨建工作重布置、輕落實，在黨員中重開展活動、輕作用發揮等情況。可見，加強鎮街基層黨建工作仍有潛力可挖，大有文章可做，需要我們的黨委書記切實負起第一責任，分管書記和其他同志協助書記切實抓好落實，共同承擔起責任，不斷探索實踐，勇于改革創新，真正履行好黨要管黨、從嚴治黨的職責與重任。

三要著力構建新形勢下抓好黨建工作的工作格局。黨的建設內容廣泛、涉及全局，必須加強領導，以統籌的思路、系統的方法，整合各方資源，發揮多方作用，實現合作共贏，努力形成黨委重視、社會支持、各方參與的黨建工作新格局。首先，作為

-8-區委各工作部門必須切實樹立起“一盤棋”的思想，認真履行各自職責，發揮各自優勢，相互協調，密切配合，齊抓共管。這里除組、紀、宣等職能部門外，我們的統戰部門，包括工、青、婦、科協、工商聯、殘聯等群團組織，也要圍繞發展大局，發揮各自優勢，不斷擴大工作的覆蓋面，努力為創業創新、強區富民凝聚更廣泛的社會力量。其次必須堅持上下聯動、協同推進，對一些涉及全區發展大局的黨建重點工作，如村級組織換屆、行政區劃調整、行政村合并、村改居等涉及組織設置、后備干部培養等工作，必須堅持做到黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實。再次，必須善于把黨建工作與經濟建設這一中心工作和其他重點工作緊密聯系起來，通過工作共促，實現同頻共振、同軸共轉、共同推進；善于堅持成果共用共享，充分利用有效資源，實現黨建資源使用效益的最大化，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放的黨建工作新局面。

二、突出重點，努力提升班子隊伍的凝聚力和戰斗力 黨建工作的重點就是要化大力氣加強領導班子和干部隊伍建設。“為政之道，要在得人”。用好一個干部，就是樹立一面旗幟；配好一個班子，可以促使一個鎮街、一個部門、一個村（社區）的面貌煥然一新。反之，用錯一個干部，就會發出錯誤信號，挫傷干部群眾的積極性。因此，抓黨建工作，重在領導班子，關鍵在黨員干部，必須把建設素質高、能力強、作風良的領導班子和黨員干部隊伍作為全面提升黨建工作重中之重的任務擺上日

-9-程，通過抓人來促事。當前重點要抓好以下三個方面：

一是加強班子團結。要切實按照民主集中制原則，完善落實好黨委各項工作制度，重大問題做到民主決策、科學決策，重要工作做到千斤重擔大家挑，既合心合力，又各司其責；班子成員之間要大事講原則，小事講風格，平時多溝通，遇事多商量，補臺不拆臺，努力營造心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。我覺得黨政兩個“一把手”，應該是事業上的搭檔，不是競爭上的對手；是工作的分工，不是權力的分配。團結問題，“一把手”要負主責。懂團結是大智慧，會團結是大本事，真團結是大境界，團結問題上最能看出一個領導干部的黨性和品行。

二是提升干部素質。要不斷提高領導干部解決實際問題的能力和水平。當前，不少干部面對新情況新問題，感覺老辦法不管用，新辦法又想不出，有一種“本領恐慌”。實踐證明，解決實際問題能力的高低，與政治理論水平的高低、知識面的豐富程度有著密切聯系。所以一定要加強干部的學習，深入學習貫徹黨的十七大精神和全國“兩會”精神，深入學習中國特色社會主義理論體系，掌握精神實質；在提高理論素養、掌握上級精神的同時，也要精通業務知識，在人少事多的情況下實行ＡＢ崗，熟悉掌握工作業務；要理論聯系實際，經常深入基層、深入群眾，問計于民，善于學習、借鑒別人的成功經驗，取長補短，為我所用。

三是嚴格管理教育。要加強對區、鎮街兩級機關干部的日常教育與管理，主要領導要敢抓敢管，從激勵、考核、獎懲機制

-10-入手，通過中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇等形式，切實增強干部的憂患意識、進取意識，讓每一個干部都有壓力，不斷激發工作的積極性、創造性，進一步改進作風、提高效率效能。鎮（街）黨委要切實擔負起加強村（社區）班子建設的重任，加強對換屆選舉工作的領導，選優配強村干部，及時規范完善黨組織運行和“兩委會”工作機制，健全完善民主管理和監督機制，加強對新一屆村級班子的上崗培訓等；同時，要切實加強對基層黨員的教育管理，加強探索研究，發揮好廣大基層黨員的主體作用和先進性，提升黨員隊伍的凝聚力和戰斗力。

三、改革創新，不斷擴大黨建工作的覆蓋面與影響力 以改革創新的精神全面推進黨的建設，這是十七大作出的一項重大戰略任務，也是十七大有關黨的建設的一個精華所在。這里所說的改革創新，決不是要改變黨的性質、宗旨、指導思想和奮斗目標，也決不是要改掉黨的根本組織制度和領導地位，改掉黨的政治優勢和優良傳統。我們所要改革的，是黨的自身建設和黨的工作中不適應、不符合新形勢新任務的地方；我們所要創新的，是黨的具體領導體制、執政方式、組織方式、活動方式和思維理念等等。大家可以發現，十七大報告中關于基層黨組織的作用定位有了創新，以前講“戰斗堡壘”作用，現在是四句話十六個字：“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”，這就是根據新的形勢和任務對發揮基層黨組織作用作出的新概括、提出的新要求。我們要結合城區黨建工作的實際，自覺地將改革創新

-11-的理念和要求體現、貫穿、落實到各項工作中去。

一要致力于組織上的創新。必須從有利于黨員的教育管理，有利于各項工作的正常開展，有利于黨組織戰斗力、凝聚力的形成，不斷探索創新黨的基層組織設置。當前我們要總結、完善和提升在樓道、在臺門設置黨組織的新模式，要研究探索城中村改造后農村新社區的組織設置和管理機制，非公企業、新社會組織、生態產業園、家私城這些新領域中基層黨組織建設問題，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里就有黨組織的作用發揮。

二要致力于制度機制上的創新。前年，在黨員先進性教育取得較好成果的基礎上，區委出臺了黨員干部聯系基層、服務群眾等五項長效機制。這些制度在去年“作風建設年”活動中，又得到了深化和發展，并結合機關效能建設實際，健全完善了9個方面的機關效能建設運作機制。在對干部的選拔任用方面，我們同樣先后健全完善了領導干部選拔任用辦法、綜合考評辦法等一系列配套制度，促進了干部工作的規范化。下一步，我們要圍繞執政能力建設和先進性建設，積極探索實踐城鄉一體的黨員動態管理機制，黨內激勵、關懷、幫扶機制等，從制度層面加以健全規范、完善落實，以制度創新推進黨建工作的科學化、規范化水平。

三要致力于工作方法、活動載體上的創新。這些年來，區委相關職能部門包括鎮街黨委和一些村、社區，在工作載體、平臺的創新設置方面，一直在作不懈的探索實踐。如“星級和諧社

-12-區”的創建、鎮街黨員服務中心建設、社區黨校、“先鋒工程”等。但面對新形勢新任務，我們必須尋求一些更有特色、更有吸引力、更富影響力的載體平臺。農村黨建要圍繞建設農村新社區、培育現代新農民來尋載體、創特色、育亮點；城市社區要在探索“區域大黨建”，充分挖掘整合轄區資源，實現共駐共建共享方面做文章；新經濟組織、社會組織要在建設勞資溝通協調平臺、凝聚員工、促進和諧上下功夫。

四、率先垂范，著力增強機關部門的感召力與執行力 在今年春節后的全區干部大會上，我已就有關加強作風建設、提升行風效能等問題，向全區領導干部提出了要“講黨性、重品行、作表率”的要求。近日，區委又專門制定出臺了《關于進一步加強作風建設的若干意見》，將著重圍繞行風效能建設這個重點，繼續深化推進作風建設。在這里，我想就區和鎮街兩級機關如何加強勤政廉政、提升行風效能建設，為基層作出表率方面再強調三點要求：

一要抓狀態，振作工作精神。一個機關的干部特別是領導干部在不在狀態，有沒有進入角色，不僅關系辦事效率，更關系整個機關的良好形象。現在，行風效能之所以不高，基層群眾之所以有意見，有些就是因為少數干部包括個別領導干部工作不在狀態，人在心不在，匯報起來頭頭是道，做起工作來應付了事，工作做不好則片面強調客觀。市委張書記在年初召開的全市機關行風效能建設工作會議上強調，干部不能只會做官不會做事，不

-13-能得過且過，不能做一天和尚撞一天鐘。確實，干部的精神狀態如何，是否全身心地投入工作，是否用心謀事、干事、成事，是有效提升行風效能建設的關鍵。下步，我們要切實將抓干部的精神狀態放在一個重要位置，按照08區委區政府確定的40項重點工作責任分解和新一年鎮街部門崗位目標責任制，“兩辦”要抓督查，一月一通報，牽頭區領導要抓進度匯報，強化責任追究、強化獎懲激勵。按照市委張書記說法，看一個干部是不是能干，可不可重用，不是看他資歷有多老，也不是看他能說會道，而是要看他是不是會干事、干成過幾件事，實際效果如何。

二要抓治理，切實消除“機關病”。根據民意調查，當前群眾概括了十個方面的“機關病”：部門本位、程序繁雜、辦事拖拉、推諉扯皮、工作浮夸、因循守舊、因人執法、同城吃請、自由散漫、不惜成本，這些在我區兩級機關也不同程度地存在。這不僅是個行風效能問題，更是黨委政府形象、威信問題。我們各級各部門要認真對照檢查，找出存在的突出問題積極整改。各級領導干部特別是主要領導要高度重視、嚴加治理。要抓學習教育，從行為規范、制度落實、考核獎懲等多管齊下，抓出成效；同時領導干部要率先垂范，在大局觀念、責任意識、艱苦奮斗、勤儉節約等方面作出表率，身教重于言教。區紀委監察部門要認真研究，采取針對性措施，加大對現行行風效能建設各項制度執行與落實的檢查、督查；要組織力量進行明查暗訪，對一些違規行為，一經查實，要堅決追究、嚴肅處理；要繼續開展千人評機關、評

-14-行風效能等活動，獎優罰劣，切實有效地治理、根除那些群眾反映強烈的機關病。

三要抓廉政，增強群眾的向心力。清正是為官之德，廉潔是民心所向。如果領導干部在廉潔方面出問題，那么對整個干部隊伍建設的影響是非常嚴重的。我們一定要高度重視廉政建設問題，旗幟鮮明、態度堅決地反腐倡廉，大力推進懲防體系建設和黨風廉政建設責任制。要把廉政和勤政有機結合起來，把懲治和預防有機結合起來，以創新的思路推進制度建設，尋求解決辦法。要加強監督，把黨內監督與黨外其他各種監督形式有機統一起來，特別是要加強對黨政“一把手”行使權力的監督和重點領域的監督，防止權力失控、行為失范；領導干部特別是“一把手”要歡迎并自覺接受監督，不要把監督看成是與自己“過不去”，鎮（街）紀委要加強規范化建設，紀檢監察部門、特別是紀委書記要敢于監督、善于監督，強化監督只有好處沒有壞處，這實際上是對干部的最大愛護。

同志們，與時俱進地做好今年的黨建工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。讓我們進一步解放思想、改革創新，以更加務實的作風、更加扎實的舉措，全力做好黨建工作，為推進“創業創新、強區富民”提供堅強保障！

主題詞：黨建工作

行風效能建設工作

領導講話

發：各鎮、街道黨委，區級各部門（單位）黨組（工委、黨委）。中共紹興市越城區委辦公室

2008年3月31日印發

（共印25份）