第一篇：山東省聯(lián)社黨建工作

明確責(zé)任 完善體系 健全機(jī)制

省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委全面加強(qiáng)全省農(nóng)信社

黨建工作

省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話和省第九次黨代會精神，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作作為提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)揮黨在信用社改革發(fā)展中的政治核心作用、確保信用社正確發(fā)展方向的重要工作來抓，密切聯(lián)系全省信用社改革發(fā)展的實(shí)際，不斷加強(qiáng)和完善新形勢下的黨建工作，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了全省農(nóng)村信用社基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地推動了全省農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。

一、開展全省農(nóng)村信用社黨建工作調(diào)查，摸清黨建工作基本現(xiàn)狀

近年來，全省信用社在省聯(lián)社黨委和各級地方黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)路線方針政策，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，管理體制改革順利推進(jìn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到長足發(fā)展，質(zhì)量效益明顯改善，經(jīng)營管理全面加強(qiáng)，社會地位不斷提高。在抓好深化改革和業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，省信用聯(lián)社黨委注重加強(qiáng)基層黨組織、作風(fēng)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動黨建工作上臺階、上水平，黨建工作也取得了顯著成效。但由于管理體系和歷史的原因，目前全省信用社還存在著基層黨的組織體系不健全、黨建工作責(zé)任不夠明確、個別基層黨組織“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化、黨務(wù)干部隊(duì)伍力量相對薄弱等問題，在一定程度上影響和弱化了信用社基層黨組織的戰(zhàn)斗 1

堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。針對這些問題，省信用聯(lián)社黨委于2007年1月和6月兩次組織開展了全省農(nóng)村信用社黨建工作調(diào)查，全面摸清了全省農(nóng)村信用社黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍狀況和黨建工作的基本情況，聽取各級黨組織和廣大黨員對黨建工作的意見、建議。在此基礎(chǔ)上，明確了理順黨建工作體系，完善黨建工作機(jī)制，落實(shí)黨建工作各項(xiàng)措施，提高黨建工作水平，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的總體工作思路，研究制定了進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的一系列措施，為全省農(nóng)村信用社黨建工作開展奠定了基礎(chǔ)。

二、召開全省農(nóng)村信用社黨建工作會議，全面部署加強(qiáng)農(nóng)村信用社黨建工作

省聯(lián)社于7月24日組織專門召開了由各辦事處、市聯(lián)社黨委、各縣（市、區(qū)）聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行黨委（黨組）書記等參加的全省農(nóng)村信用社黨建工作會議，對加強(qiáng)黨建工作進(jìn)行了全面部署，要求各級黨組織要提高對加強(qiáng)黨建工作重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)黨建工作責(zé)任感、緊迫感，大力構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作新機(jī)制，努力增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全省農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

三、研究制定加強(qiáng)全省信用社黨建工作意見，健全完善黨建組織體系

針對全省農(nóng)村信用社黨建工作存在的問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，省聯(lián)社黨委組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村信用社黨建工作的意見》，進(jìn)一步明確了各級黨組織在信用社改革發(fā)展中的地位和作用，明確了黨組織在圍繞信用社深化改革、業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理，2

在管方向、管思想、管干部和管協(xié)調(diào)等方面主要職責(zé)；為理順信用社黨的基層組織體系，要求各縣級聯(lián)社要結(jié)合管理體制改革成立黨委，黨委書記由縣級聯(lián)社理（董）事長兼任，紀(jì)委書記由監(jiān)事長兼任。對農(nóng)村信用社改革方向、發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、經(jīng)營目標(biāo)、重要人事安排以及涉及員工切身利益的重大問題等，要經(jīng)過黨委研究決定后由理（董）事會按規(guī)定程序決策。各基層信用社一律設(shè)立黨支部，黨的關(guān)系統(tǒng)一由縣級聯(lián)社黨委管理。信用社負(fù)責(zé)人為黨支部書記，實(shí)行業(yè)務(wù)和黨建工作“一崗雙責(zé)”；健全各級黨組織的黨務(wù)管理部門，各辦事處、市聯(lián)社，各縣級聯(lián)社均要設(shè)立黨委辦公室，與人事綜合部合署辦公，配備1－2名同志專職從事黨建工作。各縣級聯(lián)社黨委成立后，在黨建工作上要接受上級系統(tǒng)黨委和地方黨委“雙重管理”，發(fā)揮好“雙管”優(yōu)勢。同時，《意見》還對健全黨的工作制度、強(qiáng)化黨建工作考核、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)等提出了具體要求。為確保《意見》切實(shí)可行，省聯(lián)社黨委將《意見》討論稿印發(fā)各黨支部征求意見，并在全省農(nóng)村信用社黨建工作會議上進(jìn)行了廣泛討論，根據(jù)討論情況進(jìn)行完善修訂。目前，該《意見》已印發(fā)全省農(nóng)村信用社各級黨組織，對推動全省農(nóng)村信用社黨建工作開展起到了較好的指導(dǎo)作用。

四、開展各項(xiàng)創(chuàng)建活動，努力提高黨建工作水平

近年來，省聯(lián)社黨委把爭創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五個好”基層黨組織、“五個好”黨員和黨建工作示范點(diǎn)等活動，作為健全完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制的重要措施來抓，將創(chuàng)建工作的重點(diǎn)放在了各縣級聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行，以此督促各級黨組織不斷加強(qiáng)自身黨的建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。同時，密切聯(lián)系農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要求各級黨委推薦的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五個好” 3

基層黨組織和黨建工作示范點(diǎn)，其所在單位業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營效益、資產(chǎn)質(zhì)量、案件防范等指標(biāo)和工作必須居全市先進(jìn)行列，業(yè)務(wù)增長速度必須超過本市信用社平均水平。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各縣級聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行深入開展了黨員示范崗活動，在各部室、營業(yè)窗口、信貸營銷崗位等設(shè)立黨員模范示范崗，建立健全黨員示范崗的評定標(biāo)準(zhǔn)和評定內(nèi)容，實(shí)行示范崗流動紅旗，提高了黨員的工作積極性，較好地發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在信用社改革發(fā)展中的模范帶頭作用。兩年來，全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)共有11個基層黨組織被省委組織部、省國資委黨委或省聯(lián)社黨委命名為先進(jìn)基層黨組織或“五個好”基層黨組織，近50名同志被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“五個好”黨員。

五、密切聯(lián)系信用社工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新黨建工作的形式和內(nèi)容

一是把黨建工作與信用社改革發(fā)展工作緊密結(jié)合起來，以信用社改革發(fā)展和創(chuàng)建一流金融機(jī)構(gòu)的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)一廣大黨員的思想認(rèn)識，密切聯(lián)系信用社工作實(shí)際，開展好各種黨員主題活動，立足工作崗位，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，發(fā)揮好帶頭作用。今年上半年，結(jié)合慶祝省聯(lián)社成立三周年活動開展

二是把信用社企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大力倡導(dǎo)“改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實(shí)干、廉潔高效、爭創(chuàng)一流”的農(nóng)信精神，弘揚(yáng)“愛崗、敬業(yè)、無私、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，把信用社的核心價值觀與黨建工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，以黨建工作提升企業(yè)文化的內(nèi)涵，以企業(yè)文化豐富黨建工作的內(nèi)容，激發(fā)員工的歸屬感、使命感和創(chuàng)造力。6月份省聯(lián)社在山東電視臺成功舉辦了省聯(lián)社成立三周年文藝匯演，組織工作在一線的農(nóng)村信用社員工用真情和歌聲抒發(fā)對黨、對祖國和 4

對農(nóng)村信用社的無限熱愛之情，展示了農(nóng)村信用社改革發(fā)展成就和干部員工風(fēng)采。7月份，又結(jié)合廉政文化進(jìn)企業(yè)和省聯(lián)社宣傳教育活動開展，舉辦了全省農(nóng)村信用社職工書畫展，共展出書畫、攝影和漫畫作品320余幅，充分反映了廣大信用社員工鮮明的愛憎立場、高尚的道德情操、飽滿的創(chuàng)造激情和相當(dāng)?shù)乃囆g(shù)功底，弘揚(yáng)了企業(yè)文化，強(qiáng)化了員工教育。

三是不斷探索信用社黨建工作的規(guī)律和方法，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)教育載體，通過舉辦專題研討會、工作論壇、專家講座、報(bào)告會和知識競賽等活動，開辟信用社黨建工作專欄，定期開展組織活動，有針對性地解決信用社黨建工作中存在的突出問題。今年以來，省聯(lián)社結(jié)合成立三周年，在全省農(nóng)村信用社開展了宣傳教育月活動，研究制定了學(xué)習(xí)教育要點(diǎn)及計(jì)劃，以貫徹落實(shí)省聯(lián)社第四次社員大會精神為重點(diǎn)，通過開展各種行之有效的學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)廣大農(nóng)村信用社員工的政治理論、業(yè)務(wù)知識和工作方法的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開展了“每周集中學(xué)習(xí)一次、組織一次研討會、安排一次專題講座、讀一本好書、獻(xiàn)一個良策”的“五個一”活動。省聯(lián)社還專門組織舉辦了全省農(nóng)村信用社高管人員讀書班，邀請省委黨校于炳貴教授就貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話精神進(jìn)行了專題講座。同時，結(jié)合創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)和“機(jī)制創(chuàng)新年”、“質(zhì)量提升年”等活動，組織廣大黨員集中開展了“爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，迎接十七大勝利召開”主題實(shí)踐活動，較好地發(fā)揮了好戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用，推動了全省農(nóng)村信用社穩(wěn)定健康發(fā)展。

六、進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

按照中央先進(jìn)性教育四個長效機(jī)制文件要求，省聯(lián)社黨委進(jìn)一步完善了黨建工作責(zé)任制，把黨建工作納入信用社發(fā)展總體規(guī)劃之中，擺上重要議事日程，要求各辦事處、市聯(lián)社黨委在加強(qiáng)轄內(nèi)農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的同時，必須加強(qiáng)對黨建工作的指導(dǎo)，并作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核和班子成員履職考核的重要內(nèi)容，明確各級黨委的書記為本單位和本轄區(qū)信用社黨建工作的第一責(zé)任人。同時，建立健全了黨建工作的督察機(jī)制和工作評價機(jī)制，要求每年年末，各辦事處、市聯(lián)社黨委都要把指導(dǎo)基層黨建工作情況和全市信用社黨建工作開展情況形成專題報(bào)告，報(bào)省聯(lián)社黨委。省聯(lián)社結(jié)合各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核，對基層黨建工作進(jìn)行全面評價，對黨建工作履行職責(zé)不力的不得申報(bào)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“五個好”基層黨組織，主要負(fù)責(zé)人不得申報(bào)“五個好”黨員。

第二篇：隨州聯(lián)社黨建工作制度

隨州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社黨建工作制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)信社黨建工作，更好地發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動廣大黨員的工作積極性，圓滿完成上級黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，特制定本制度。

黨建工作責(zé)任制度

一、每年年初根據(jù)上級黨組織的部署要求，制定黨建工作總體規(guī)劃及目標(biāo)任務(wù)。總體規(guī)劃要緊緊圍繞農(nóng)信社改革發(fā)展這個中心，把黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)民緊密結(jié)合起來，實(shí)行分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，服務(wù)中心。

二、落實(shí)上級黨組織部署要求，結(jié)合本級黨組織實(shí)際，明確班子成員分工，制定班子成員個體目標(biāo)任務(wù)。

三、黨組織定期督促、檢查、考核本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員“責(zé)任區(qū)”和下屬黨支部（小組）黨建工作。

四、黨組織定期召開專題例會，研究黨建工作，并針對黨建工作中存在的問題，分析原因，提出解決的措施辦法，有效提高黨建工作的質(zhì)量和水平。

五、建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。聯(lián)社黨委成員要分別建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一線指導(dǎo)黨建工作成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。同時，各黨支部成員聯(lián)系普通黨員群眾，形成“縱向到底、橫向到邊”的黨建工作 格局。

六、黨委書記作為黨建工作負(fù)責(zé)人，親自抓好一個“責(zé)任區(qū)”和一個聯(lián)系點(diǎn)，并聯(lián)系一個黨員和貧困戶，以點(diǎn)帶面，推動黨建工作健康發(fā)展。

七、各黨支部書記和成員是黨建工作具體責(zé)任人，要在聯(lián)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好本支部黨的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為農(nóng)信社改革發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

八、各級黨組織要不定期組織黨務(wù)干部進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)干部的政治理論素質(zhì)和黨務(wù)工作能力，確保黨建工作順利開展。

黨委（支部）議事決策制度

一、議事原則

1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。嚴(yán)格執(zhí)行黨委（支部）會的議事規(guī)則和決策程序，在議事范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須由黨委會集體討論決定，任何個人或少數(shù)人無權(quán)作出決定。

2、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則。黨委委員平時要深入基層，開展經(jīng)常性的調(diào)查研究，了解新情況，研究新問題，2 總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。在會上，黨委委員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表個人意見，對研究的問題要有鮮明的態(tài)度。

3、堅(jiān)持民主科學(xué)決策的原則。實(shí)行在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，不搞個人說了算，也不搞極端民主化。黨委會討論決定重要事項(xiàng)時，要充分發(fā)揚(yáng)民主，意見比較一致時，方可進(jìn)行表決。對于意見分歧較大的議題，除緊急事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。會議決定多個事項(xiàng)時，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或投票方式。討論決定干部人事任免等重要事項(xiàng)，要實(shí)行票決制。會議主持人要當(dāng)場宣布表決結(jié)果。列席會議的成員不參加表決。黨委會必須有半數(shù)以上的委員到會方可召開。研究干部人事問題時，應(yīng)有三分之二以上的委員到會。贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會委員的意見不能計(jì)入票數(shù)。

4、堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和委員個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。書記主持黨委（支部）全面工作，委員對分管的工作和屬職權(quán)范圍內(nèi)的事情要切實(shí)履行職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，不推諉、不扯皮。委員之間要互相信任、互相支持、互相溝通、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。

5、堅(jiān)持督查督辦的原則。黨委（支部）會決定的事項(xiàng)，要有專門人員負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的督查，工作進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)及時向書記和黨委（支部）會報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)新的情況需要進(jìn)行調(diào)整或更改的，經(jīng)書記同意后，可在黨委（支部）會議上復(fù)議，但在重新作出決定前，不得有任何與會議決定相違背的言論和行動。

6、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和聯(lián)系群眾的原則。堅(jiān)持和完善黨委（支部）集體學(xué)習(xí)制度，定期組織中心組學(xué)習(xí)。要把民主集中制教育放在重要位臵，增強(qiáng)黨委（支部）委員貫徹執(zhí)行民主集中制、維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的自覺性。組織開好民主生活會，開展積極的批評和自我批評。落實(shí)黨委（支部）委員聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常了解基層情況，幫助指導(dǎo)工作，解決實(shí)際困難。

7、堅(jiān)持黨委（支部）會及其委員內(nèi)部監(jiān)督的原則。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)述職述廉和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)制度。書記要發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的作用，落實(shí)對黨委（支部）委員的組織監(jiān)督。委員之間也要互相提醒、互相監(jiān)督。

二、議事范圍

8、傳達(dá)貫徹上級黨委、政府的重大決策、重要工作部署及重要指示，提出貫徹落實(shí)的具體意見。

9、研究制定發(fā)展規(guī)劃；審定金額較大的財(cái)物使用、干部人事管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)人員的錄用、推薦、任免、調(diào)整、考核、獎懲、聘用等事項(xiàng)。

10、研究和決定對重大事件和突發(fā)性事件的處理辦法。對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委（支部）會的，書記或委員根據(jù)職責(zé)分工可臨機(jī)處臵，事后應(yīng)及時向黨委（支部）會和書記報(bào)告。

11、研究決定應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定的其他事項(xiàng)。

12、通報(bào)情況，交流工作意見等。

三、議事程序

13、黨委（支部）會一般每周一次，如遇重要情況則隨時召開。書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取委員意見的基礎(chǔ)上，確定會議議題。

14、凡提交黨委（支部）會審議的議題，事先要將相關(guān)情況在班子內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，使班子成員有充分的思考時間，避免準(zhǔn)備不充分，倉促議事的現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上形成具體討論意見，一般不臨時增加會議議題。

15、涉及干部人事任免事項(xiàng)，要按干部選拔任用工作規(guī)定程序，在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上向黨委會提名，為黨委會決定干部任免做準(zhǔn)備。

16、根據(jù)需要確定班子會議的列席人員。每次班子會議均應(yīng)作記錄，班子會議通過的決定、決議或形成的紀(jì)要，經(jīng)書記同意，可在一定范圍內(nèi)通報(bào)或向社會公開。

四、議事紀(jì)律

17、對黨委（支部）會作出的決定，班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，不允許個人擅自改變，在言論上和行動上不得有任何公開反對的表示。

18、對于黨委（支部）會決定事項(xiàng)的討論過程、委員所發(fā)表的個人意見等，必須嚴(yán)守秘密，不得向外泄露。

19、班子成員如有違反黨紀(jì)國法的問題，應(yīng)根據(jù)有關(guān)情況提出處理意見，并按照有關(guān)黨紀(jì)、國法規(guī)定的程序予以處理

組織生活制度

一、按照黨章規(guī)定：“每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的支部、小組參加黨的組織活動，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督和特殊黨員。”

二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過好雙重組織生活，既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活，又要參加黨委單獨(dú)召開的組織生活會和民主生活會。

三、黨員因外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修，半年之內(nèi)可持黨員證明信在所在單位參加組織生活，臨時出差不能參加組織生活的，回單位后補(bǔ)課，并向組織匯報(bào)學(xué)習(xí)、思想、工作情況。

四、黨員因長期患病不能參加正常組織生活的，黨組織可指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，向他們傳達(dá)組織生活的內(nèi)容，聽取他 們的意見和要求。

五、根據(jù)離退休黨員年老體弱的特點(diǎn)，安排他們過組織生活要適當(dāng)。

六、受留黨察看處分的黨員，察看期間仍要參加組織生活（但無表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)）；支部大會決定開除黨籍或取消預(yù)備黨員資格的人，在未經(jīng)黨委批準(zhǔn)之前，仍可參加組織生活；支部通過接收為預(yù)備黨員，在聯(lián)社黨委批準(zhǔn)之后，才能參加組織生活。

七、組織生活會原則上每年定期召開兩次，分上、下半年各一次，上級黨組織規(guī)定召開的專題組織生活會除外。

八、組織生活會由支部書記負(fù)責(zé)組織，每次召開前由支委會研究，確定合適主題，確保組織生活會科學(xué)化、規(guī)范化、民主化。

九、組織生活會的形式和內(nèi)容：通過引導(dǎo)黨員開展批評與自我批評，充分發(fā)揚(yáng)民主，緊密結(jié)合實(shí)際工作，在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、履行崗位職責(zé)、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行自我檢查總結(jié)，征求全體黨員的意見和建議。每個黨員都要認(rèn)真剖析自我，總結(jié)問題和不足，確定努力方向和整改思路，并對其他黨員給予客觀、公正的評議，力求取得共同進(jìn)步、達(dá)成共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果。

十、針對組織生活會提出的問題，黨支部要認(rèn)真研究，本著“懲前毖后、治病救人”的原則，教育和引導(dǎo)黨員積極 整改，達(dá)到黨員先進(jìn)性具體要求標(biāo)準(zhǔn)。

十一、全體黨員要認(rèn)真對待和積極參加組織生活會，要胸懷坦蕩，坦誠相見，以求真務(wù)實(shí)的精神積極投入到批評與自我批評活動中，堅(jiān)決反對走形式，反對敷衍了事和空洞浮夸，堅(jiān)決避免不切實(shí)際和捕風(fēng)捉影、打擊報(bào)復(fù)等不良傾向，以確保組織生活會健康運(yùn)行、形成團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。

十二、支部和黨員都要認(rèn)真總結(jié)組織生活會的有益經(jīng)驗(yàn)，相互交流，保證黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高思想覺悟，升華思想境界，并及時上報(bào)相關(guān)總結(jié)材料。

黨員發(fā)展制度

一、發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。

二、發(fā)展黨員要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。主要程序是：

（一）對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察

1、要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請，提交入黨申請書。

2、遞交入黨申請報(bào)告一年以上的入黨申請人，通過黨的基本知識考試，經(jīng)黨小組推薦，支委會審查同意后確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報(bào)上級黨委備案，并通知入黨積極分子本人，填報(bào)自傳。

3、黨組織指定2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作，對他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

4、黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察。聯(lián)社黨委每年對入黨積極分子進(jìn)行考核。

5、組織入黨積極分子進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。時間一般為5至7天(或不少于40個學(xué)時)。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《入黨培訓(xùn)教材》等內(nèi)容。未經(jīng)培訓(xùn)，一般不能發(fā)展入黨。

6、確定擬發(fā)展對象：

（1）召開支委會。對照黨員條件，進(jìn)行充分醞釀，初定確定擬發(fā)展對象，并確定召開支部擴(kuò)大會的時間、對象等。

（2）召開支部擴(kuò)大會。參加對象為全體黨員和群眾代表。會議的主要議程是：

①支部負(fù)責(zé)人介紹入黨積極分子的基本情況，包括姓名、出生年月、文化程度、工作簡歷、申請入黨時間、被確定為入黨積極分子的時間等（可形成書面材料發(fā)給與會者）；②入黨積極分子進(jìn)行演講，主要內(nèi)容包括個人對黨 的認(rèn)識、入黨動機(jī)和提交入黨申請以來的思想工作表現(xiàn)等，演講時間為10分鐘左右，演講結(jié)束后入黨積極分子離開會場。③民主測評，測評的主要內(nèi)容有入黨動機(jī)、思想品德、遵守紀(jì)律、能力水平、勤奮敬業(yè)、工作成績等。

（3）召開支委會，根據(jù)測評和入黨積極分子平時思想、工作表現(xiàn)，確定發(fā)展對象。

7、黨支部對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，形成綜合性的政審材料，報(bào)聯(lián)社黨委預(yù)審。

8、為增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明性，加強(qiáng)民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量，經(jīng)聯(lián)社黨委預(yù)審合格后，將確定的發(fā)展對象的基本情況及發(fā)展時間等予以公示。公示的內(nèi)容形式、方法步驟根據(jù)上級有關(guān)要求執(zhí)行。

（二）預(yù)備黨員的接收

1、明確兩名正式黨員作介紹人（一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任），也可由發(fā)展對象約請，或由黨組織指定。

2、經(jīng)黨支部同意，發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》。

3、支委會對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，提交支部大會討論。

4、召開接收預(yù)備黨員的支部大會。會上，申請人匯報(bào)對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷以及需向黨組織說明的問題。支委會向大會報(bào)告對申請人審議的情況。與會黨員對申請人能否入黨進(jìn)行充分的討論，并采取舉手或無記名 投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。

5、黨支部及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料，報(bào)市聯(lián)社黨委。

6、黨委指派專人同發(fā)展對象談話，談話前要認(rèn)真審閱《入黨志愿書》及有關(guān)材料，談話中要著重了解申請人對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；談話后認(rèn)真負(fù)責(zé)的填寫談話情況和談話人意見。

7、聯(lián)社黨委審批預(yù)備黨員。黨委對黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可以適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。

（三）預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

1、黨支部及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，以及聽取本人匯報(bào)、個別談心、集中培訓(xùn)等方式，對他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。

2、預(yù)備黨員面對黨旗進(jìn)行宣誓。

3、預(yù)備黨員預(yù)備期滿后（預(yù)備期為一年，從支部大會通過預(yù)備黨員之日算起），由本人提出書面轉(zhuǎn)正申請，黨小組提出意見，黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見，并經(jīng)支委會審查，支部大會討論、表決通過，報(bào)上級黨委審批，轉(zhuǎn)為正式黨員。

4、對預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預(yù)備期。延長時間最長不超過一年，最短不少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會討論作出決議，填寫《入黨志愿書》，報(bào)上級黨委。延長預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報(bào)上級黨委審批。

5、對在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報(bào)上級黨委審批。

三、在發(fā)展黨員工作過程中，所作出的全部決議或決定，必須堅(jiān)持“雙過半”原則，即會議實(shí)到人數(shù)（預(yù)備黨員除外），必須超過應(yīng)到人數(shù)的一半以上；贊成決議或決定的人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察材料及時存入本人檔案中。

黨委（支部）中心組學(xué)習(xí)制度

一、黨委（支部）中心組學(xué)習(xí)的人員組成

黨委中心學(xué)習(xí)小組成員包括下列人員：黨委成員和機(jī)關(guān)支部書記，根據(jù)需要還可吸收其它有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加；支部中心學(xué)習(xí)組由支委會成員組成，組長由黨委（支部）書記擔(dān)任，并實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

二、黨委（支部）中心學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)內(nèi)容

要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及黨的路線、方針、政策為主要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)理論同黨中央的重大方針政策結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，不斷提高貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

三、中心學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)時間、方式和方法

中心學(xué)習(xí)小組每年集中學(xué)習(xí)不少于6次，總時間不少于12天。中心學(xué)習(xí)小組要以自學(xué)為主，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)研討相結(jié)合。中心學(xué)習(xí)小組成員要積極開展讀書自學(xué)活動，自學(xué)要有讀書筆記、心得體會。在搞好自學(xué)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)習(xí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，組織適當(dāng)?shù)淖剷驅(qū)ｎ}講座。

四、中心學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)要求

大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于農(nóng)信社改革和發(fā)展的新探索、新實(shí)踐，緊緊抓住理想信念這 個核心，不斷增強(qiáng)改造主觀世界的自覺性，進(jìn)一步樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。

密切聯(lián)系群眾制度

一、按照黨委委員聯(lián)系包片黨支部、機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系包點(diǎn)單位、支部書記聯(lián)系黨員、培養(yǎng)人聯(lián)系入黨積極分子、一般黨員聯(lián)系員工的職責(zé)分工，建立廣泛的聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)。

二、黨員要虛心聽取所聯(lián)系群眾的意見和要求，并及時向黨組織反映，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，開展服務(wù)承諾活動，努力為群眾排憂解難。

三、開展談心活動。黨員要經(jīng)常主動找所聯(lián)系群眾交心談心、交流思想。向他們宣傳黨的路線、方針、政策和決議，隨時掌握所聯(lián)系群眾的思想狀況、家庭生活情況，及時幫助解決他們的實(shí)際困難和問題。

四、抓好黨建帶工建活動。一是組織勞動競賽，推動創(chuàng)優(yōu)爭優(yōu)；二是組織業(yè)務(wù)技能和演講比賽，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)；三是協(xié)調(diào)化解紛爭，營造和諧氛圍；四是加強(qiáng)“五小建設(shè)”（“小食堂”、“小活動室或活動場所”、“小浴室”、“小圖書室”、“小榮譽(yù)室”），營造“溫馨之家”。

五、各級黨組織每年召開一次群眾座談會，聽取關(guān)于“黨員聯(lián)系群眾制度”的落實(shí)情況，并對“黨員聯(lián)系群眾工作”進(jìn)行民主評議。

民主評議黨員制度

各級黨組織要不定期開展對黨員的民主評議活動。民主評議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件對全體黨員進(jìn)行新時期合格黨員的教育，通過自我評價、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策實(shí)踐中，發(fā)揮先鋒模范作用情況，并通過組織措施，達(dá)到激勵黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

一、評議原則。民主評議黨員要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。民主評議黨員必須以事實(shí)為依據(jù)，是什么問題就是什么問題，既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提過高過苛要求；既要嚴(yán)格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。二是堅(jiān)持民主公開的原則。要發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，讓黨員充分發(fā)表意見，并認(rèn)真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的組織處理意見要與本人見面，并允許其申辯。三是堅(jiān)持平等的原則。黨員在評議標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，無論是老黨員還是新黨員，無論是普通黨員還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格要求，一視同仁。

二、評議內(nèi)容。民主評議黨員的內(nèi)容是依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，確定和補(bǔ)充具體內(nèi)容。民主評議黨員的基本內(nèi)容包括：第一，是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來，全 心全意為人民服務(wù)。第二，是否堅(jiān)持貫徹執(zhí)行社會主義初級階級的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。第三，是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。第四，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅(jiān)決做到令行禁止。第五，是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個人利益同黨和人民利益發(fā)生矛盾時，自覺犧牲個人利益。

三、評議方法。民主評議黨員工作，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。時間一般要相對集中。民主評議黨員的基本步驟是：第一，學(xué)習(xí)教育。通過學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)論述、黨章和有關(guān)文件，一方面提高黨員對評議活動的認(rèn)識，使每個黨員都明確評議的目的、意義和要求，提高黨員參加民主評議的自覺性和積極性。另一方面，通過學(xué)習(xí)，對黨員進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使每個黨員都明確新時期合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是什么，為下一步的評議做好準(zhǔn)備。第二，自我評議。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，組織黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，圍繞評議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)自己一年來在思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的情況，肯定成績，找 出差距，在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。認(rèn)真、如實(shí)地寫好個人總結(jié)，并經(jīng)黨支部審定。第三，民主評議。一般應(yīng)召開黨小組會或黨支部黨員大會進(jìn)行民主評議。一般程序是：首先，進(jìn)行自我講評。黨員本人在黨支部大會或黨小組會上作自我總結(jié)，匯報(bào)自我評議情況。然后，進(jìn)行黨內(nèi)互評。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員互相評議。黨內(nèi)互評后，還可以通過座談會或民意測評等方法，廣泛聽取黨外群眾的意見。第四，組織考察。召開支部委員會，在個人總結(jié)、黨內(nèi)評議和群眾意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，形成組織意見。組織意見應(yīng)與本人見面，并向大會報(bào)告。對確定為優(yōu)秀黨員和不合格黨員的，要報(bào)上級黨委審批。第五，表彰與處理。通過民主評議，對評出的優(yōu)秀黨員，黨組織要給予表彰；對于不合格黨員，應(yīng)區(qū)別不同情況，按照有關(guān)規(guī)定，妥善處理。

黨務(wù)公開制度

一、黨務(wù)公開原則

聯(lián)社黨委及各單位黨組織都要實(shí)行黨務(wù)公開制度，堅(jiān)持黨務(wù)公開原則。黨務(wù)公開的內(nèi)容按照全面、客觀、真實(shí)、具體的原則確定，除依法依紀(jì)需要保密的事項(xiàng)外，能公開的應(yīng)全部公開。

二、黨務(wù)公開內(nèi)容

（一）黨組織基本情況：包括各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工 作機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工、主要職責(zé)，黨委議事規(guī)則和決策程序，黨組織重要的制度、規(guī)定等。

（二）重大決策、決定、決議情況：包括經(jīng)營方略，任期工作目標(biāo)和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦事的具體舉措和進(jìn)展情況。

（三）思想政治建設(shè)情況：包括黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，政治文明和精神文明建設(shè)情況等。

（四）黨組織建設(shè)情況：包括黨委履行職責(zé)情況，召開民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、管理、使用情況，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)及黨建主題活動情況，黨組織和黨員的獎懲情況，發(fā)展黨員及黨員評議情況等。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況：包括落實(shí)上級關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，重要情況通報(bào)和報(bào)告情況，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“述職述廉”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度情況，維護(hù)群眾利益情況，違紀(jì)違法案件查處情況等。

（六）干部選拔任用情況：根據(jù)工作需要，適度公開貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策情況，干部選拔任用工作情況及干部人事制度改革情況等。

（七）其它事項(xiàng)：包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，經(jīng)黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的事項(xiàng)等。

三、黨務(wù)公開方法

凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上級黨組織要求公開的事項(xiàng)，均應(yīng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。對于本級黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項(xiàng)，要主動予以公開。黨員、群眾要求公開的事項(xiàng)，經(jīng)黨組織認(rèn)定可以公開的，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開；黨組織認(rèn)為不便公開的，應(yīng)做出具體說明，報(bào)上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。對于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，按照規(guī)定程序，向申請人公開，確實(shí)不能公開的，及時向申請人做好解釋說明工作。

四、黨務(wù)公開形式

黨務(wù)公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，根據(jù)不同的公開內(nèi)容靈活確定。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)情況通報(bào)會、文件、公示和設(shè)立文件查閱等形式進(jìn)行公開；適合向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、板報(bào)、網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。對于黨內(nèi)外群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題實(shí)行點(diǎn)題公開，把公開的主動權(quán)交給群眾，群眾點(diǎn)到的問題，一般都要公開，使黨務(wù)公開與解決實(shí)際問題相對接；對黨務(wù)公開后反饋的信息，提出的意見和建議進(jìn)行研究，廣泛收集民情民意，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性、實(shí)效性。

五、黨務(wù)公開程序 黨務(wù)公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)，公開的內(nèi)容、范圍、形式、期限等由主管部門提出，本級黨組織負(fù)責(zé)人審核，重要事項(xiàng)由黨組織集體研究決定。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，要采取僅限于黨內(nèi)外公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。需要報(bào)上一級黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。凡黨員、群眾對公開的內(nèi)容和形式有意見、建議的，要認(rèn)真對待和整改，并及時反饋。

六、黨務(wù)公開時限

黨務(wù)公開的時限與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，實(shí)行定期公開與不定期公開相結(jié)合。堅(jiān)持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點(diǎn)問題及時公開，重點(diǎn)事項(xiàng)適時公開，既體現(xiàn)時限性和有效性，也體現(xiàn)經(jīng)常性和動態(tài)性。

七、黨務(wù)公開后反饋信息的利用

要明確專人負(fù)責(zé)黨務(wù)公開信息收集工作，通過發(fā)放征求意見表、設(shè)臵意見箱和個別談話等方式，收集黨員群眾對黨務(wù)公開的意見和建議。對群眾提出的合理化意見和建議，采取切實(shí)措施認(rèn)真整改，并將整改后的情況向黨員、群眾再次公開。探索建立獎懲激勵機(jī)制，對提出合理化意見和建議的黨員、群眾，可酌情給予獎勵。及時整理黨務(wù)公開內(nèi)容和黨 員、群眾的意見、建議及處理落實(shí)情況，分類歸檔，規(guī)范管理。

第三篇：山東省羅莊聯(lián)社聯(lián)動體系

山東省羅莊聯(lián)社：上下聯(lián)動塑合規(guī)文化(1)

關(guān)鍵詞: 羅莊聯(lián)社 聯(lián)社 山東省

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【本文摘要】 今年5月份以來，為進(jìn)一步塑造合規(guī)文化，促進(jìn)農(nóng)村信用社安全穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，山東省羅莊聯(lián)社按照監(jiān)管部門及上級管理部門的工作要求，在全區(qū)信用社范圍內(nèi)組織開展了“合規(guī)風(fēng)險管理”活動。

今年5月份以來，為進(jìn)一步塑造合規(guī)文化，促進(jìn)農(nóng)村信用社安全穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，山東省羅莊聯(lián)社按照監(jiān)管部門及上級管理部門的工作要求，在全區(qū)信用社范圍內(nèi)組織開展了“合規(guī)風(fēng)險管理”活動。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動

在“合規(guī)風(fēng)險管理”活動的準(zhǔn)備動員階段，為確保活動取得實(shí)效，聯(lián)社成立了以黨委書記、理事長任組長，以聯(lián)社主任、監(jiān)事長、副主任、主任助理等同志任副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村信用社“合規(guī)風(fēng)險管理”活動的組織實(shí)施，辦公室根據(jù)上級要求制定了《羅莊區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社合規(guī)風(fēng)險管理活動實(shí)施方案》。按照實(shí)施方案的實(shí)施步驟，聯(lián)社在6月19日召開了全區(qū)農(nóng)村信用社“合規(guī)風(fēng)險管理”活動動員大會，對全區(qū)農(nóng)信系統(tǒng)“合規(guī)風(fēng)險管理”活動進(jìn)行動員部署，使廣大干部職工充分認(rèn)識到“合規(guī)風(fēng)險管理”活動的重要性和必要性，為本次活動的深入開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、完善合規(guī)機(jī)制，建立健全合規(guī)管理體系

聯(lián)社根據(jù)《山東農(nóng)村信用社合規(guī)風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的設(shè)置原則、人員配備要求，8月11日在聯(lián)社理事會上通過了設(shè)立了合規(guī)部的理事會決議，8月末設(shè)立了相對獨(dú)立的合規(guī)部，新設(shè)立的合規(guī)部與聯(lián)社稽核部合署辦公，通過雙向選擇、競爭上崗的方式對合規(guī)部的負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行了選聘，擇優(yōu)選拔了工作人員3名，明確了合規(guī)管理人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。在完善合規(guī)部工作程序的基礎(chǔ)上，聯(lián)社內(nèi)部職能部門及各信用社均設(shè)立了兼職聯(lián)絡(luò)員，初步形成了層次分明，職責(zé)明確，工作有效的合規(guī)風(fēng)險管理框架。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，梳理完善現(xiàn)行制度體系

在規(guī)章制度清理階段，聯(lián)社根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于深入開展合規(guī)風(fēng)險管理活動做好規(guī)章制度梳理工作的通知》要求，采取專業(yè)分工、誰制定誰梳理的原則，按基本制度、管理辦法、操作規(guī)程三大層次，對現(xiàn)行制度體系進(jìn)行梳理和重整，各專業(yè)部室對制度實(shí)際執(zhí)行效力情況進(jìn)行全面、客觀評估，對執(zhí)行不到位的，找準(zhǔn)原因，深刻反思,落實(shí)責(zé)任，并切實(shí)整改到位，使合規(guī)性管理制度能覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)作管理程序，能涵蓋所有從業(yè)人員的行為操守和道德規(guī)范。規(guī)章制度清理階段各專業(yè)部室共整理自九五年以來的各類管理制度、規(guī)范性文件和操作規(guī)程等共計(jì)244個，通過清理共廢止176個、保留62個、修訂6個、新增3個。

山東省羅莊聯(lián)社：上下聯(lián)動塑合規(guī)文化(2)2008年1月9日 8點(diǎn)37分 來源：中國金融網(wǎng) 作者：李繼東 【中國金融網(wǎng)聲明：本作品系中國金融網(wǎng)獨(dú)家所有，已與中國金融網(wǎng)簽約的合作單位需轉(zhuǎn)載本文，請注明來自“中國金融網(wǎng)”，未授權(quán)的媒體或網(wǎng)站不得轉(zhuǎn)載。如有合作意向請與中國金融網(wǎng)聯(lián)系(086)010-82809548】

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聯(lián)社根據(jù)制定的《合規(guī)風(fēng)險管理活動自查自糾實(shí)施方案》，認(rèn)真查找本單位、員工在合規(guī)守法方面存在的突出問題，掌握合規(guī)風(fēng)險所涉及的部門、分支機(jī)構(gòu)、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，研究可能導(dǎo)致法律制裁、監(jiān)管處罰、重大財(cái)務(wù)損失和聲譽(yù)損失等合規(guī)風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)等。對自查出的不合規(guī)問題，認(rèn)真研究提出整改措施，進(jìn)一步增強(qiáng)全員合規(guī)意識，端正經(jīng)營思想，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，制定覆蓋高級管理層到基層全體員工的全員合規(guī)管理制度。對存在不符合合規(guī)風(fēng)險管理活動要求的單位，責(zé)令限期整改，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過自查自糾，取得了良好的效果。聯(lián)社在完善法人治理結(jié)構(gòu)、授權(quán)體系建設(shè)、不良資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)等方面都能符合合規(guī)風(fēng)險管理的要求，但個別單位仍存在不能嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和管理制度現(xiàn)象，在自查自糾中共查處違規(guī)事項(xiàng)9大項(xiàng)17例，處罰違規(guī)責(zé)任人29人次，罰款金額31200元，自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題聯(lián)社及時對有關(guān)單位下發(fā)了整改通知書，督促存在問題單位在下一步的工作中不斷改進(jìn)。

五、拓展活動載體，積極做好結(jié)合文章

聯(lián)社在合規(guī)風(fēng)險管理活動開展過程中注重做好結(jié)合文章，使活動與當(dāng)前開展的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化了活動效果。一是將活動與三項(xiàng)治理工作相結(jié)合。聯(lián)社將合規(guī)風(fēng)險管理活動與案件專項(xiàng)治理、員工經(jīng)商辦企業(yè)及治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，在工作中不斷加強(qiáng)對不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分析研究，突出重點(diǎn)，有的放矢地開展專項(xiàng)治理，共同推動合規(guī)管理工作的深入開展。二是與思想作風(fēng)整頓活動相結(jié)合。根據(jù)省聯(lián)社臨沂市辦事處黨委的統(tǒng)一部署，在深入開展合規(guī)風(fēng)險管理活動的同時積極做好了思想作風(fēng)整頓活動工作，通過“老三篇”背誦會、法律法規(guī)知識競賽、全員法規(guī)測試等多種形式豐富了活動內(nèi)容。三是與業(yè)務(wù)管理工作實(shí)際相結(jié)合。聯(lián)社在活動開展過程中結(jié)合工作實(shí)際，不斷建立健全內(nèi)部控制制度，堅(jiān)持用制度來規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營過程，確保有章可循，切實(shí)堵住各種漏洞，防止違規(guī)行為的發(fā)生，確保每一個環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問題。合規(guī)部針對業(yè)務(wù)管理實(shí)際工作中存在的問題不定期對聯(lián)社高級管理層發(fā)出風(fēng)險提示，至今已對親屬回避、客戶授信集中度等風(fēng)險問題發(fā)出風(fēng)險提示3 今后，聯(lián)社將在全面建設(shè)合規(guī)風(fēng)險管理有效運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險管理的后續(xù)工作，不斷培育合規(guī)風(fēng)險管理的良好企業(yè)文化，按照省聯(lián)社“穩(wěn)健經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展”的雙穩(wěn)發(fā)展理念，繼續(xù)努力推進(jìn)合規(guī)風(fēng)險管理工作，不斷促進(jìn)全區(qū)信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展。

第四篇：供銷聯(lián)社黨建調(diào)研報(bào)告

供銷聯(lián)社黨建調(diào)研報(bào)告

中國共產(chǎn)黨歷來重視加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，特別是改革開放以來，隨著新時期新情況的不斷出現(xiàn)，黨對于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的認(rèn)識也不斷深入，主題也不斷深化、演進(jìn)、豐富。黨的xx大報(bào)告提出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。”由此可見，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)將是新時期黨建工作的重中之重。近年來，縣社黨委不斷加強(qiáng)對基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，不斷開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作新局面，為供銷社系統(tǒng)的不斷發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。但是，就供銷社系統(tǒng)當(dāng)前黨建工作的現(xiàn)狀看，與黨的新要求尚有較大差距，與不斷發(fā)展的新形勢是不相適應(yīng)的。為了進(jìn)一步加強(qiáng)縣供銷社系統(tǒng)黨的建設(shè)，提高踐行“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的能力和水平，保證供銷社事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，縣社黨委對全縣供銷社系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行了一次深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

供銷聯(lián)社黨委目前共有黨的基層組織5個。其中黨支部5個。共有黨員33名。女黨員9名，占黨員總數(shù)的%。35歲及以下的黨員2名，占黨員總數(shù)的%。大專以上學(xué)歷的黨員6名，占黨員總數(shù)的%。

近年來，縣社黨委和各基層單位黨支部在黨的建設(shè)方面做了大量工作，建立健全了學(xué)習(xí)、黨課、評議黨員、民主監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮比較好，對供銷社系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。

二、存在問題

按照新時期對黨建工作提出的新要求,目前黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下八個方面：

一是思想認(rèn)識程度不一，缺乏積極性。從調(diào)研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成;有的單位則認(rèn)為黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系不大，忽視黨組織活動，使黨建工作淪為“陪襯”;有的把黨建工作作為“軟指標(biāo)”，做做樣子，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作“無位無為無前途”，缺乏搞好黨建工作的激情和責(zé)任，黨組織的管理、監(jiān)督職能和黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮出來。

二是不能結(jié)合實(shí)際開展工作，缺乏實(shí)效性。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作狀況了解不夠，領(lǐng)導(dǎo)班子也很少專題研究黨建工作，對黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)，思路不清;有的單位黨組織理論學(xué)習(xí)不深入，沒有結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃和措施，學(xué)習(xí)考勤考核等相關(guān)制度堅(jiān)持和落實(shí)乏力，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作效果不明顯。

三是制度建設(shè)滯后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細(xì)化的指標(biāo)要求，可操作性不強(qiáng);在制度落實(shí)上自覺性不高，不夠到位，執(zhí)行中隨意性較大，執(zhí)行力不強(qiáng);在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結(jié)果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。

四是活動方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等，對新形勢下如何抓好黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，各單位黨組織工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

六是民主建設(shè)相對滯后，監(jiān)督缺乏針對性。從調(diào)查情況看來，有相當(dāng)一部分黨支部的民主建設(shè)滯后，公開制度沒有很好地落實(shí)，征求意見不到位，監(jiān)督體系不完善、黨內(nèi)監(jiān)督的作用沒有得到充分發(fā)揮，不同程度的存在著主要領(lǐng)導(dǎo)說了算的現(xiàn)象。

三、存在問題的原因探析

1、對企業(yè)黨組織的管理在措施上還不完善。一是組織管理不夠到位，對企業(yè)黨組織關(guān)心重視不夠。二是在建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，給人們思想觀念帶來了巨大沖擊，部分黨員思想認(rèn)識有所偏頗，理想信念、價值取向呈現(xiàn)多元化，黨員意識淡薄，甚至認(rèn)為組織管理效果不明顯，約束多，不實(shí)惠。三是社會上的不正之風(fēng)、不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象一定程度上挫傷了部分黨員對組織的信心和信任。四是在深化產(chǎn)權(quán)制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，黨組織在企業(yè)中的地位和作用出現(xiàn)了微妙變化，也一定程度上影響了部分黨員對組織的依靠性和吸引力。五是對新情況研究不夠，管理上缺乏多樣性、層次性、有效性。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨建意識相對淡薄。未改制企業(yè)尚能按上級要求完成規(guī)定動作，而改制企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益成了壓倒一切的首要任務(wù)，黨建工作往往被忽視。

3、組織建設(shè)活動機(jī)制缺乏創(chuàng)新。多數(shù)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人由于知識老化，又沒有機(jī)會參加各種培訓(xùn)，未能獲取新的知識和信息，缺乏創(chuàng)新意識，企業(yè)黨建工作延續(xù)原先的一套管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢下黨建工作的實(shí)際需要。

4、部分黨員干部的素質(zhì)和能力偏低。黨組織要發(fā)揮作用，在很大程度上取決于黨員干部的素質(zhì)和能力，而部分黨員干部組織活動能力不突出，群眾基礎(chǔ)不扎實(shí)，使黨組織活動的空間受到抑制，黨員先鋒模范作用平臺得不到施展，黨組織的作用在企業(yè)管理上得不到體現(xiàn)，影響了黨組織的號召力、凝聚力和向心力。

四、對策與建議

對策：

1、加強(qiáng)教育，提高黨員干部的黨性認(rèn)識。一要提高領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的重視程度，配備一定的人力、物力，加強(qiáng)黨組織的硬件、軟件建設(shè)。二要把學(xué)習(xí)黨章及其相關(guān)配套制度，作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨課教育、黨員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。組織黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的重要會議、文件精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員的頭腦。三要加強(qiáng)思想政治工作，有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實(shí)起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果，確保黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2、堅(jiān)持黨的建設(shè)與單位實(shí)際工作相結(jié)合，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高黨建工作的實(shí)效性。認(rèn)真總結(jié)新時期黨建工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，緊密結(jié)合單位的工作實(shí)際，建立完善的行之有效的學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動力，外有壓力，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，確保人員、時間、內(nèi)容、效果四落實(shí)，實(shí)現(xiàn)用正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐，使黨建工作貼近工作、貼近生活，努力發(fā)揮黨的建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、隊(duì)伍穩(wěn)定和勤政廉政等方面不可替代的作用。

3、加大力度落實(shí)黨的制度，提高制度的執(zhí)行力。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，采取多種形式，使廣大黨員熟悉制度的基本內(nèi)容，把握黨的制度的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。二要強(qiáng)化執(zhí)行制度，制度具有剛性原則，對已有的制度規(guī)定，要老老實(shí)實(shí)照辦、不折不扣落實(shí)。三要靈活運(yùn)用制度，也就是要把制度落實(shí)與解決自身存在問題結(jié)合起來，并細(xì)化為具有可操作性的機(jī)制、措施和辦法，從而使制度更便于落實(shí)、發(fā)揮實(shí)效。

4、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷豐富黨建工作的方式方法。建黨90年來，黨建工作形成了一套行之有效的方式方法，但是，在改革開放新形勢下黨建工作又面臨著新的課題，我們只有堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷豐富黨建工作的方式方法，才能使黨的建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要。針對基層業(yè)務(wù)工作繁忙、競爭日益激烈的現(xiàn)實(shí)，除堅(jiān)持經(jīng)常的理論學(xué)習(xí)以外，我們倡導(dǎo)多搞靈活多樣，看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參與的活動。比如專題演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出等，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作業(yè)務(wù)工作的動力。在工作載體上，圍繞隊(duì)伍、作風(fēng)、思想、制度建設(shè)，開展好形式多樣的主題實(shí)踐活動。比如，圍繞基層組織建設(shè)，開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動;圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展好機(jī)關(guān)黨建百佳創(chuàng)建活動;圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展好先鋒機(jī)關(guān)構(gòu)建活動;圍繞黨員干部素質(zhì)教育，開展好“讀好一本書、上好一堂課”活動;圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)，開展好“三講三促”主題教育實(shí)踐活動。

5、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因人施教，多元化、多層次開展教育。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀以及勤政廉政教育;對普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓(xùn);對離退休黨員，著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強(qiáng)黨員意識、紀(jì)律觀念教育。在教育形式上堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考試促學(xué)、電化教學(xué)等形式，解決好黨員干部在思想上和工作上存在的問題。

6、落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的委員會制度為重點(diǎn)，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個人專斷，發(fā)揮好黨的委員會全體會議的作用;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督的針對性，維護(hù)黨內(nèi)生活正常化，嚴(yán)格黨的組織生活會制度;堅(jiān)持開展批評與自我批評，自覺接受支部、黨小組黨員同志的監(jiān)督;堅(jiān)持黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。

完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主評議和考核鑒定制度，督促領(lǐng)導(dǎo)班子提高政績;堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督;健全黨員與黨員干部舉報(bào)與申訴制度，保護(hù)監(jiān)督與被監(jiān)督者的正當(dāng)權(quán)利。

建議：

1、為加強(qiáng)基層社黨建工作，改變目前黨建工作因分散管理造成的松緊不一水平不齊的現(xiàn)狀，縣社要加強(qiáng)對基層社黨支部黨建工作的指導(dǎo)。

2、建議理順改制企業(yè)黨員管理關(guān)系。因企業(yè)改制后，其黨員大部分都已下崗，黨支部所組織的黨內(nèi)活動(如黨員培訓(xùn)、黨員民主生活會等)都不能正常參加。建議將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)回各自居住的所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，有利于民營企業(yè)黨的建設(shè)，從而能有效避免因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制的不同造成的黨建工作開展不均衡，供銷社機(jī)關(guān)和未改制企業(yè)的黨建水平也會因此得到提高。

第五篇：合作市聯(lián)社召開會議安排部署下半年經(jīng)營管理及黨建工作

第 23期（總第192期）

合作市農(nóng)村信用合作聯(lián)社 2015年7月31日

一分部署

九分落實(shí)

——合作市聯(lián)社召開會議安排部署下半年經(jīng)營管理及黨建工作

圖 馬理事長安排部署下半年經(jīng)營管理及黨建工作

為全面貫徹落實(shí)省聯(lián)社2015年年中工作會議及全省農(nóng)村信用社第一次黨員代表大會會議精神，回顧總結(jié)全市農(nóng)村信用社2015年上半年工作，安排部署下半年經(jīng)營管理及黨建工作。近日，合作市聯(lián)社召開2015年年中工作會議，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子、中層40余人參會。聯(lián)社黨委副書記、主任嚴(yán)文虎主持。會上，嚴(yán)主任全面?zhèn)鬟_(dá)了省聯(lián)社2015年年中工作會議精神，馬理事長做了《再接再厲 突破瓶頸，為全面完成2015年目標(biāo)任務(wù)而奮斗！》為主題的重要講話，傳達(dá)了省聯(lián)社黨代會會議精神，全面客觀地回顧了全市農(nóng)村信用社2015年上半年各項(xiàng)工作，分析了當(dāng)前所面臨的形勢，提出了下半年工作的任務(wù)、目標(biāo)、方向、思路和措施，號召全社干部員工以“學(xué)習(xí)、研究、實(shí)干、廉潔”的工作狀態(tài)，以“抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好”的工作作風(fēng)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的工作精神，做好兩手工作，一手抓黨建，一手抓經(jīng)營，要順著圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建為經(jīng)營的工作思路，全面完成年終各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，共同譜寫甘南農(nóng)商銀行成功組建的新篇章。最后，與會人員就上半年經(jīng)營管理工作和下半年工作打算做了中肯的表態(tài)發(fā)言。

馬理事長指出：2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全市農(nóng)村信用社爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的開局之年。年中已過，各社一定要有任務(wù)的壓力感、時間的緊迫感，要積極行動，找準(zhǔn)差距，切中病因，一分部署，九分落實(shí)，全社要全力以赴，努力突破瓶頸，為全面完成省聯(lián)社年終目標(biāo)任務(wù)而奮斗！

本期發(fā)送：省聯(lián)社、州委秘書處信息科、市委辦公室、臨夏稽核審計(jì)中心、甘南銀監(jiān)分局、甘南州人民銀行、各信用社、分社、營業(yè)部

內(nèi)部發(fā)送：聯(lián)社班子成員、各部門、綜合管理部存檔 共印26份