學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神工作總結(jié)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一,深化認(rèn)識(shí),工作重點(diǎn)明確
(一)深化認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn),事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。搞建設(shè)、謀發(fā)展的最終目的是讓人民群眾過(guò)上更好的生活。在發(fā)展的過(guò)程中,必須牢固樹(shù)立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念,把人的安全放在第一位;必須堅(jiān)持以人為本,處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系;必須堅(jiān)決把“生命高于一切”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程,守住安全生產(chǎn)這條紅線。(二)明確當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),重在防患于未然。針對(duì)近期事故多發(fā)以及高溫雨季事故暴露出的突出問(wèn)題,要在以鐵路、公路、水路、橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸,以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域,以在建住房項(xiàng)目和鐵路、公路、城建、水利等建設(shè)工程的隧道施工項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域,以防范火災(zāi)為重點(diǎn)的消防領(lǐng)域,以防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)的汛期安全領(lǐng)域,開(kāi)展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查,做到排查不留死角、整治不留后患。對(duì)隱患排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),要依法嚴(yán)肅懲處;對(duì)存在重大隱患不能有效治理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。二、在深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項(xiàng)整治做出成績(jī)
今年我區(qū)總工會(huì)在以鐵路、公路、水路、橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸行業(yè),以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域,以在建住房項(xiàng)目和鐵路、公路、城建、水利等建設(shè)工程的隧道施工項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域,以防范火災(zāi)為重點(diǎn)的消防領(lǐng)域,以防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)的汛期安全領(lǐng)域,制定針對(duì)性的治理措施,不斷完善和強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、組織開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和督查
我區(qū)結(jié)合這次大檢查活動(dòng),首先采取企業(yè)自查、行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查、各級(jí)安委會(huì)組織督查相結(jié)合的方式進(jìn)行;堅(jiān)持檢查與企業(yè)自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合。檢查工作方案由各單位結(jié)合實(shí)際自行制定。通過(guò)了自治區(qū)安委會(huì)督查組在9月下旬到我區(qū)檢查督查驗(yàn)收。
本次大檢查的范圍包括了全區(qū)所有行業(yè)(領(lǐng)域)的企事業(yè)單位,重點(diǎn)化工、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸、水上交通、建筑施工、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、消防等行業(yè)(領(lǐng)域)和校舍安全。本次大檢查的內(nèi)容:1.綜合檢查督查內(nèi)容:(1)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神,分解工作任務(wù)、落實(shí)措施和責(zé)任,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)情況;(2)部署繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)等年度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況;(3)加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為、治理違規(guī)違章問(wèn)題和組織企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理情況;(4)落實(shí)汛期安全防范措施的情況。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查督查內(nèi)容:(1)交通運(yùn)輸領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查:開(kāi)展運(yùn)輸安全隱患排查情況,是否對(duì)線路、車(chē)輛、設(shè)備、信號(hào)、供電、制度和管理等進(jìn)行全方位排查,是否深入開(kāi)展打擊危害運(yùn)輸安全非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);開(kāi)展道路交通“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作情況,是否深入推進(jìn)客運(yùn)車(chē)輛特別是長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治,是否從嚴(yán)整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為;開(kāi)展農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客等行為整治情況等。(2)以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查:深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、道路及內(nèi)河運(yùn)輸和管道輸送、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全隱患,繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和監(jiān)控工作情況;繼續(xù)推進(jìn)煙花爆竹和禮花彈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)包、分包專(zhuān)項(xiàng)治理情況;冶金行業(yè)開(kāi)展煤氣等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況;交叉作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、檢修作業(yè)和有限空間作業(yè)等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況等。(3)以在建住房項(xiàng)目和公路、城建、水利等建設(shè)工程的施工項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查:深入開(kāi)展建筑施工安全整治情況,是否認(rèn)真排查治理起重機(jī)、吊罐、腳手架和橋梁等設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患等。(4)以防范火災(zāi)為重點(diǎn)的消防領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查:以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所防范火災(zāi)為重點(diǎn)的消防安全整治情況等。(5)以防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)的汛期安全領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查:對(duì)受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的施工工地、生產(chǎn)廠房,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控,防潰壩、坍塌、滑坡及泥石流等防范措施落實(shí)情況;漁業(yè)船舶、海運(yùn)作業(yè)防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)暴潮等防范措施落實(shí)情況。(6)其他各行業(yè)(領(lǐng)域)也要立足實(shí)際,確**全隱患排查重點(diǎn),并切實(shí)做好安全隱患排查整治的各項(xiàng)工作。3.企業(yè)自查自糾內(nèi)容:(1)查責(zé)任和制度落實(shí)情況;(2)查新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新裝備、新工藝的運(yùn)行投用檢驗(yàn)情況;(3)查關(guān)鍵設(shè)備、場(chǎng)所和環(huán)節(jié);(4)查應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。
我區(qū)安全生產(chǎn)檢查嚴(yán)格細(xì)致、不留死角,將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要限期整改,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。該停產(chǎn)整頓的絕不放過(guò),該取締關(guān)閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅(jiān)決停用;新裝備、新工藝投入使用前,要進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn),確保安全可靠后方可投入運(yùn)行使用。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。要實(shí)施隱患排查信息化管理,嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度。
嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管的跟蹤和反饋,切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。各單位在開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查后,加強(qiáng)了對(duì)整改結(jié)果的跟蹤、反饋和監(jiān)督、指導(dǎo)。監(jiān)管部門(mén)督促指導(dǎo)存在安全隱患的單位采取有力措施進(jìn)行整改,避免安全隱患的反復(fù)檢查、反復(fù)整改之后得不到徹底根治,或是整改不久又死灰復(fù)燃,危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的情況發(fā)生。
四、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
我區(qū)進(jìn)一步了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《**壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(xx發(fā)〔20xx〕12號(hào))以及防政發(fā)〔20xx〕17號(hào)文件以及國(guó)務(wù)院第xxx次常務(wù)會(huì)議和自治區(qū)政府第xx次常務(wù)會(huì)議精神,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車(chē)間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位;要強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,現(xiàn)場(chǎng)遇到險(xiǎn)情必須第一時(shí)間停產(chǎn)撤人。各用人單位按《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。各有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查時(shí),要督促各用人單位參加工傷保險(xiǎn)。
進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,健全完善安全責(zé)任保障體系。嚴(yán)格按照《**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(xx發(fā)〔20xx〕69號(hào))和《**壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》(xxx發(fā)〔20xx〕206號(hào))規(guī)定,認(rèn)真履行本單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、分級(jí)監(jiān)管”的安全管理體制。企業(yè)必須接受所在地政府的屬地監(jiān)管。負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門(mén),必須把好行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案的準(zhǔn)入關(guān)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),必須承擔(dān)起該行業(yè)的日常安全監(jiān)督檢查責(zé)任,依法實(shí)施安全生產(chǎn)許可。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”承擔(dān)相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)環(huán)節(jié)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作職責(zé)的部門(mén),要主動(dòng)牽頭開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即:對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化打擊非法違法行為的責(zé)任。對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方,要依法嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。
五、嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理
事故發(fā)生后必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未受處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則,從安全制度建立、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面深入調(diào)查處理每一起事故,盡快查明事故性質(zhì)和原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。要依法嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)謊報(bào)行為,嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀(jì)行為,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。事故調(diào)查處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。要提高安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn),加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)賠償。要嚴(yán)肅事故行政責(zé)任追究。凡一年內(nèi)發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故,或3起一次死亡10人以上道路交通重大責(zé)任事故,或2起一次死亡10人以上工礦商貿(mào)及其它行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全重大事故的單位,單位主要負(fù)責(zé)人要向區(qū)人民政府作出檢查,并按規(guī)定實(shí)行“一票否決”。
六、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作
一是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案演練。
一旦發(fā)生事故,要在第一時(shí)間報(bào)告并組織開(kāi)展救援工作。按事故等級(jí),單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮施救,并及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,做好新聞?shì)浾搱?bào)道引導(dǎo)工作。二是理順和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和信息報(bào)送,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資和裝備建設(shè),建立完善全區(qū)有關(guān)部門(mén)間的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,建立健全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心與各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍之間暢通的工作機(jī)制,建立健全小企業(yè)與大企業(yè)、專(zhuān)業(yè)力量與社會(huì)力量相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,做到科學(xué)施救。
七、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗,持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過(guò)場(chǎng),不搞速成班。要大力開(kāi)展“全民安全素質(zhì)提高工程”,開(kāi)展安全教育“六進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、進(jìn)媒體)活動(dòng),積極推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全發(fā)展城市、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)觀念,增強(qiáng)全民安全素質(zhì)和意識(shí),建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的安全文化,增強(qiáng)全體社會(huì)成員的安全意識(shí),增加全體社會(huì)成員的安全防范知識(shí),提高全體社會(huì)成員的自我保護(hù)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要全面學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),嚴(yán)格依法辦事。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,做好重特大生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)制度。鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)行為和重大事故隱患,各地、各有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)的情況要認(rèn)真核查處理。
各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院第xxx次常務(wù)會(huì)議精神,按照本決定要求,結(jié)合本單位實(shí)際,提出具體的落實(shí)措施和工作方案,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和有效性,為“**強(qiáng)區(qū)”新跨越創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
20xx年xx月25日