第一篇：貫徹落實省公司2013年安全生產工作會議精神

落實省公司2013年安全生產工作會議精神

為認真貫徹落實省公司2013年安全生產工作會議精神，公司多項措施并舉，確保會議落到實處。

一、建立安全長效機制，落實人員責任。堅持安全第一、穩定至上，從技術上保證安全措施齊全、措施落實到位，從安全上保證費用足額投入、安全設施到位，加大現場監督檢查力度，抓好過程管理和績效考核。

二、開展“安全管理提升”活動，加強風險管理。對活動進行認真策劃和組織實施，結合“五大”體系建設，梳理安全流程、職責，修訂和完善安全管理制度，推進安全管理標準化、制度化建設。加強安全風險管理，完善風險管理體系。

三、加強現場安全監督管理，做好評價工作。確保每個現場專、兼職安全人員的配置和到位，以危險點源的辨識和預控為關鍵，按照管規及評價辦法對施工現場的安全進行監督、檢查、考核。促進各級人員安全生產責任制的落實，保證現場的安全文明施工。

四、強化安全教育培訓，提升安全管理。通過安全培訓策劃，加強對專、兼職安全管理人員的專業知識培訓。采用公司制作的安全動漫課件加強勞務人員和臨時工的安全教育培訓。深入現場進行四不傷害的經常性教育和針對性崗位培訓、實際操作技能培訓，提高施工隊伍的綜合素質。

五、加強分包管理，遏制事故發生。認真執行分包隊伍管理制度，嚴格資質審查，不合格隊伍嚴禁使用。規范施工人員的作業行為，提高現場規程規定的執行力。切實采取措施，保證分包隊伍處于受控狀態，遏制人員事故發生。

六、積極開展安全文明施工標準化管理工作。加強項目安全管理與考核，開展安全大檢查、安全專項檢查、隱患排查和專項整治。做好施工高峰期的安全自評價和電力工程建設項目安全生產標準化達標檢查工作，加大安全投入，保證安全文明施工費用的足額有效使用，為施工人員創造安全、有序、統一、清晰的施工作業環境。

第二篇：天山區貫徹落實市安全生產工作會議精神情況匯報

天山區貫徹落實市安全生產工作會議精神情況匯報

各位領導、同志們：

首先，我代表天山區政府、天山區安委會對各位領導來我區督查安全生產工作表示熱烈歡迎，通過你們的督查、指導，必將對我區安全生產工作起到重大的促進和推動作用。下面，將我區貫徹會議精神安全生產工作落實情況匯報如下：

一、主要工作完成情況

（一）認清形勢，迅速把思想和行動統一到黨委、政府的決策部署上來。

市安全生產工作會議結束后，我區高度重視，迅速貫徹落實，及時組織召開了全區安全生產工作會議，傳達會議精神，在認真分析總結我區前期安全生產形勢的基礎上，研究部署了下階段安全生產工作，要求全區各級各部門深入開展安全生產隱患排查治理工作，嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”現象，認真抓好今冬明春防火工作，堅決防范安全事故的發生，并提出了具體的要求：一是認識再提高，始終繃緊安全生產之弦，要清醒認識當前安全生產的嚴峻性，要充分估計事故隱患造成的嚴重后果，要牢固樹立安全生產服務發展大局的意識；二是措施再加強，務必做到工作細而又細，要加大宣傳力度，提高安全防范能力，要加強隱患排查，做到隱患早知快處，要加強掛牌督辦，提高隱患治理效率；三是責任再落實，努力確保工作抓實到位，要層層落實責任，要堅持勤督常查，嚴格責任追究。

（二）突出重點，努力保持我區安全生產平穩態勢

一是結合工作實際，全面開展事故隱患排查治理。區委、區政府全面貫徹落實“安全生產年”的各項工作要求，認真總結安全生產事故教訓，集中調動各方力量，先后開展了道

路交通、消防、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹、旅游、城市燃氣、農機等十余個行業和領域的安全生產專項整治和“隱患排查治理專項行動”等綜合性安全生產整治工作。把重點行業、重點領域、重點部位的專項整治工作作為各項工作的重點常抓不懈，緊緊盯住消防、道路交通、易燃易爆物品、公共聚集場所等事故高發領域，對查處的隱患實行“一患一檔”，整改消號，有效地防止了各類事故的發生。堅持對重大隱患實行“掛牌公示，限期完成，指定部門，專人督辦”制度，對排查出的重大隱患單位，經組織專家論證，選擇隱患整改難度大的單位由區政府實施掛牌督辦，在場所明顯位置懸掛“重大隱患單位”警示牌，明確重大隱患整改期限，整改責任人等內容，嚴格落實重大隱患立銷案、掛牌公示、跟蹤督辦等工作程序，定人定責，倒計時整改，加大督促整改力度，提高隱患整改效率，確保隱患得到及時消除。2010年，及時研究解決各部門、各單位集中上報難以整治的重點難點隱患問題112件，確定重大火災隱患單位5家（廣電賓館、大西門鞋城、深思大廈、紅山新世紀購物廣場、成功廣場），其中由政府掛牌督辦的1家（紅山新世紀購物廣場）存在重大火災隱患單位已全部整改銷案，其余4家也按要求整改完畢。對重點部位的監管上，根據不同行業和危險程度，確定了重點監管單位，建立了安全管理檔案，實行掛牌監管，對普查確定的重大危險源實行備案登記和定期檢測檢查制度，有效地杜絕了重大事故的發生。截止目前，我區累計檢查各類生產經營場所上萬家次，取締和關閉非法生產、建設、經營和不具備安全生產條件的各類場所180余處，查出各類事故隱患1156條，整改1150條，整改率為 99.7%。二是盯牢重點領域，扎實深入開展安全生產專項治理行動。各級各部門將做好今冬明春期間的安全生產工作作為一件重大政治任務來抓，以安全生產隱患集中整治行動為契

機，突出重點地區、重點行業和領域，加大對危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑等行業和領域的督查力度。危險化學品方面，深入抓好生產、經營和運輸等環節安全專項整治；煙花爆竹方面，嚴禁超量儲存和銷售違禁產品；道路交通方面，繼續治理超載超限超速、違法營運；加大消防安全整治力度，重點督促商場、學校、醫院、網吧、酒吧、賓館等人員密集場所消防通道和安全設施的隱患整改，制定整改措施，加大投入，嚴防重特大火災事故；建筑施工安全方面，督促落實防止坍塌、墜落、樁基孔窒息等事故的發生；嚴厲打擊非法生產行為，重點鄉鎮和有關部門積極行動，對非法違法行為采取露頭就打的高壓態勢，（三）強化措施，狠抓安全生產各項工作落實

一是工作責任堅決落實到位。各級各部門和單位的行政主要負責人作為安全生產的第一責任人，靠前指揮，親自抓落實。分管領導深入基層、深入生產一線，抓好落實。區政府進一步明確了全區重點行業和領域安全生產責任領導，部門責任，各部門按職責分工承擔起應負的責任，積極配合，迅速全面深入開展隱患整治工作。

二是安全監管切實執行到位。各級各部門積極加強安全監管，堅持“監督在一線，管理到現場”，仔細排查各類事故隱患，切實抓好隱患整改，落實整改責任人，對于安全隱患無法實施整改或整而不改的，堅決實行停工停產處理，區委、區政府將組成安全生產督查組，對重點地區、重點行業、重點領域開展安全生產隱患排查治理的工作情況進行督查督辦。

三是事故責任要嚴格追究到位。安全生產堅決實行一票否決制不但要堅持，還要向下延伸，向行業和基層單位延伸，對責任不落實、工作不細致、失職瀆職，造成重大事故的，要切實按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關領導和責任

人的責任。凡是區內發生的各類事故，要采取倒查的辦法追究事故責任做到責權分明，安全保障有力。

（四）組織聯合執法，嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”現象。

今年以來，我們加大了對非法生產經營活動的打擊力度，多次聯合安監、工商、公安、行政執法、消防等部門進行聯合執法，先后打掉8個“黑加工點”，其中，小煉油2個、有非法儲存危險化學品1家、無證經營液化氣5家。我們現場依法對非法生產經營的設備、場地進行了查封，并予以相應的處罰。有力地打擊了非法生產經營行為，消除了安全隱患。在企業開展“反違章”活動的同時，指導企業學以致用，堅決與違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的現象作斗爭。同時，我們還積極發揮群眾監督作用，向社會公布了投訴舉報電話，今年，共接到群眾投訴舉報案件56件，都做到了件件有落實，件件有回音，對打擊“三違”現象起到了積極作用。交警、交通等部門也都加大了打擊“三超”力度，保證了全區沒有發生重大交通事故。

二、下一步工作打算

我們結合我區實際，年底前主要做好以下幾項重點工作：

一是繼續做好安全隱患的跟蹤落實工作。將以區安全生產信息平臺推廣應用為契機，在抓好對首批確定重點監管的1746家企業安全生產三級四類監管評估的同時，繼續抓好安全生產隱患排查和集中整治工作的督查工作，對各單位在安全生產集中整治工作中發現的隱患進行跟蹤調查，發現一起、跟蹤一起、落實一起，確保發現的隱患徹底整改。

二是進一步加大執法監察力度。相關單位對安全生產集中整治工作中發現的重大隱患和突出問題，必須要求單位整改。對責令整改的企業要緊盯不放，對隱患要一抓到底，隱患不消除、問題不解決絕不放過。對于拒不整改或拖延整改的，要責令停產停業整頓，并依法予以處罰。凡因責任不落實，出現或引發安全問題，要嚴肅追究有關人員的責任。三是抓好安全生產宣傳教育培訓工作。扎實抓好安全生產法規、常識普法工作，提高人民群眾的安全意識，抓好安全生產宣傳教育培訓工作，加大對企業法人、安全生產負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、進城務工人員的培訓力度，著力培養人民群眾從“要我安全”向“我要安全”的意識轉變。

四是認真抓好今冬明春的安全生產工作。冬季來臨，風干物燥，雨霧冰雪天氣增多，生產節奏加快，交通運輸繁忙，是各類安全事故的多發季節。要針對第四季度特點，切有針對性地組織開展安全生產大檢查。對大型商場、集貿市場、人員密集場所、煙花爆竹經營點、液化氣儲配站及供應點和各類危險品倉庫以及油、水、電、氣等要害部位進行重點檢查，對查出的隱患要及時進行整改。把防凍、防滑、防火、防爆、防煤氣中毒作為冬季安全生產工作的重點，督促各生產經營單位落實針對性防范措施，確保安全。

五是盡早謀劃明年工作。在做好今年工作的基礎上，我們對明年的安全生產工作進行了初步規劃，待市政府、市安委會、市安監局2011年工作任務下發后，結合我區實際，認真抓好貫徹落實。

總之，年底前，我們將進一步加大工作力度，嚴格履行職責，密切配合，通力協作，采取切實有效措施，保障治理工作落到實處，嚴格依法開展專項治理檢查，有效地整治我區安全隱患，努力減少一般事故，防范和杜絕較大以上事故的發生，確保全年工作任務順利完成。

謝謝大家。

第三篇：供應科貫徹落實安全生產穩定工作緊急會議精神

供應科貫徹落實安全生產穩定工作緊急會議精神

2月 12日下午，供應科組織全體職工在黨員活動室認真傳達安全生產穩定工作緊急會議精神。并結合本科實際制定了《供應科停產期間整頓方案》，對停產整頓期間的工作做了詳細的安排。

會上，黨支部書記組織職工認真學習了公司下發的“1.18”事故教訓宣傳提綱及礦出臺的相關政策及文件精神。要求參會職工做好學習筆記，在停產整頓期間遵照礦、科各項制度，樹立安全意識，切實提高對安全工作的認識，杜絕安全事故發生，并做到有培訓、有考核、有記錄。在全科范圍內有序地開展職工思想教育、工作作風、勞動紀律、制度管理、培訓等工作。培訓結束后組織職工考試，同時也檢驗了近一個星期對職工進行培訓的效果。

（李婷婷）

第四篇：天山區貫徹落實市安全生產工作會議精神情況匯報

天山區貫徹落實市安全生產工作會議精神情況匯報

各位領導、同志們：

首先，我代表天山區政府、天山區安委會對各位領導來我區督查安全生產工作表示熱烈歡迎，通過你們的督查、指導，必將對我區安全生產工作起到重大的促進和推動作用。下面，將我區貫徹會議精神安全生產工作落實情況匯報如下：

一、主要工作完成情況

（一）認清形勢，迅速把思想和行動統一到黨委、政府的決策部署上來。

市安全生產工作會議結束后，我區高度重視，迅速貫徹落實，及時組織召開了全區安全生產工作會議，傳達會議精神，在認真分析總結我區前期安全生產形勢的基礎上，研究部署了下階段安全生產工作，要求全區各級各部門深入開展安全生產隱患排查治理工作，嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”現象，認真抓好今冬明春防火工作，堅決防范安全事故的發生，并提出了具體的要求：一是認識再提高，始終繃緊安全生產之弦，要清醒認識當前安全生產的嚴峻性，要充分估計事故隱患造成的嚴重后果，要牢固樹立安全生產服務發展大局的意識；二是措施再加強，務必做到工作細而又細，要加大宣傳力度，提高安全防范能力，要加強隱患排查，做到隱患早知快處，要加強掛牌督辦，提高隱患治理效率；三是責任再落實，努力確保工作抓實到位，要層層落實責任，要堅持勤督常查，嚴格責任追究。

（二）突出重點，努力保持我區安全生產平穩態勢 一是結合工作實際，全面開展事故隱患排查治理。區委、區政府全面貫徹落實“安全生產年”的各項工作要求，認真總結安全生產事故教訓，集中調動各方力量，先后開展了道路交通、消防、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹、旅游、城市燃氣、農機等十余個行業和領域的安全生產專項整治和“隱患排查治理專項行動”等綜合性安全生產整治工作。把重點行業、重點領域、重點部位的專項整治工作作為各項工作的重點常抓不懈，緊緊盯住消防、道路交通、易燃易爆物品、公共聚集場所等事故高發領域，對查處的隱患實行“一患一檔”，整改消號，有效地防止了各類事故的發生。堅持對重大隱患實行“掛牌公示，限期完成，指定部門，專人督辦”制度，對排查出的重大隱患單位，經組織專家論證，選擇隱患整改難度大的單位由區政府實施掛牌督辦，在場所明顯位置懸掛“重大隱患單位”警示牌，明確重大隱患整改期限，整改責任人等內容，嚴格落實重大隱患立銷案、掛牌公示、跟蹤督辦等工作程序，定人定責，倒計時整改，加大督促整改力度，提高隱患整改效率，確保隱患得到及時消除。2010年，及時研究解決各部門、各單位集中上報難以整治的重點難點隱患問題112件，確定重大火災隱患單位5家（廣電賓館、大西門鞋城、深思大廈、紅山新世紀購物廣場、成功廣場），其中由政府掛牌督辦的1家（紅山新世紀購物廣場）存在重大火災隱患單位已全部整改銷案，其余4家也按要求整改完畢。對重點部位的監管上，根據不同行業和危險程度，確定了重點監管單位，建立了安全管理檔案，實行掛牌監管，對普查確定的重大危險源實行備案登記和定期檢測檢查制度，有效地杜絕了重大事故的發生。截止目前，我區累計檢查各類生產經營場所上萬家次，取締和關閉非法生產、建設、經營和不具備安全生產條件的各類場所180余處，查出各類事故隱患1156條，整改1150條，整改率為 99.7%。二是盯牢重點領域，扎實深入開展安全生產專項治理行動。各級各部門將做好今冬明春期間的安全生產工作作為一件重大政治任務來抓，以安全生產隱患集中整治行動為契機，突出重點地區、重點行業和領域，加大對危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑等行業和領域的督查力度。危險化學品方面，深入抓好生產、經營和運輸等環節安全專項整治；煙花爆竹方面，嚴禁超量儲存和銷售違禁產品；道路交通方面，繼續治理超載超限超速、違法營運；加大消防安全整治力度，重點督促商場、學校、醫院、網吧、酒吧、賓館等人員密集場所消防通道和安全設施的隱患整改，制定整改措施，加大投入，嚴防重特大火災事故；建筑施工安全方面，督促落實防止坍塌、墜落、樁基孔窒息等事故的發生；嚴厲打擊非法生產行為，重點鄉鎮和有關部門積極行動，對非法違法行為采取露頭就打的高壓態勢，（三）強化措施，狠抓安全生產各項工作落實

一是工作責任堅決落實到位。各級各部門和單位的行政主要負責人作為安全生產的第一責任人，靠前指揮，親自抓落實。分管領導深入基層、深入生產一線，抓好落實。區政府進一步明確了全區重點行業和領域安全生產責任領導，部門責任，各部門按職責分工承擔起應負的責任，積極配合，迅速全面深入開展隱患整治工作。

二是安全監管切實執行到位。各級各部門積極加強安全監管，堅持“監督在一線，管理到現場”，仔細排查各類事故隱患，切實抓好隱患整改，落實整改責任人，對于安全隱患無法實施整改或整而不改的，堅決實行停工停產處理，區委、區政府將組成安全生產督查組，對重點地區、重點行業、重點領域開展安全生產隱患排查治理的工作情況進行督查督辦。

三是事故責任要嚴格追究到位。安全生產堅決實行一票否決制不但要堅持，還要向下延伸，向行業和基層單位延伸，對責任不落實、工作不細致、失職瀆職，造成重大事故的，要切實按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關領導和責任人的責任。凡是區內發生的各類事故，要采取倒查的辦法追究事故責任做到責權分明，安全保障有力。

（四）組織聯合執法，嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”現象。

今年以來，我們加大了對非法生產經營活動的打擊力度，多次聯合安監、工商、公安、行政執法、消防等部門進行聯合執法，先后打掉8個“黑加工點”，其中，小煉油2個、有非法儲存危險化學品1家、無證經營液化氣5家。我們現場依法對非法生產經營的設備、場地進行了查封，并予以相應的處罰。有力地打擊了非法生產經營行為，消除了安全隱患。在企業開展“反違章”活動的同時，指導企業學以致用，堅決與違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的現象作斗爭。同時，我們還積極發揮群眾監督作用，向社會公布了投訴舉報電話，今年，共接到群眾投訴舉報案件56件，都做到了件件有落實，件件有回音，對打擊“三違”現象起到了積極作用。交警、交通等部門也都加大了打擊“三超”力度，保證了全區沒有發生重大交通事故。

二、下一步工作打算

我們結合我區實際，年底前主要做好以下幾項重點工作： 一是繼續做好安全隱患的跟蹤落實工作。將以區安全生產信息平臺推廣應用為契機，在抓好對首批確定重點監管的1746家企業安全生產三級四類監管評估的同時，繼續抓好安全生產隱患排查和集中整治工作的督查工作，對各單位在安全生產集中整治工作中發現的隱患進行跟蹤調查，發現一起、跟蹤一起、落實一起，確保發現的隱患徹底整改。

二是進一步加大執法監察力度。相關單位對安全生產集中整治工作中發現的重大隱患和突出問題，必須要求單位整改。對責令整改的企業要緊盯不放，對隱患要一抓到底，隱患不消除、問題不解決絕不放過。對于拒不整改或拖延整改的，要責令停產停業整頓，并依法予以處罰。凡因責任不落實，出現或引發安全問題，要嚴肅追究有關人員的責任。三是抓好安全生產宣傳教育培訓工作。扎實抓好安全生產法規、常識普法工作，提高人民群眾的安全意識，抓好安全生產宣傳教育培訓工作，加大對企業法人、安全生產負責人、安全生產管理人員、特種作業人員、進城務工人員的培訓力度，著力培養人民群眾從“要我安全”向“我要安全”的意識轉變。

四是認真抓好今冬明春的安全生產工作。冬季來臨，風干物燥，雨霧冰雪天氣增多，生產節奏加快，交通運輸繁忙，是各類安全事故的多發季節。要針對第四季度特點，切有針對性地組織開展安全生產大檢查。對大型商場、集貿市場、人員密集場所、煙花爆竹經營點、液化氣儲配站及供應點和各類危險品倉庫以及油、水、電、氣等要害部位進行重點檢查，對查出的隱患要及時進行整改。把防凍、防滑、防火、防爆、防煤氣中毒作為冬季安全生產工作的重點，督促各生產經營單位落實針對性防范措施，確保安全。

五是盡早謀劃明年工作。在做好今年工作的基礎上，我們對明年的安全生產工作進行了初步規劃，待市政府、市安委會、市安監局2011年工作任務下發后，結合我區實際，認真抓好貫徹落實。

總之，年底前，我們將進一步加大工作力度，嚴格履行職責，密切配合，通力協作，采取切實有效措施，保障治理工作落到實處，嚴格依法開展專項治理檢查，有效地整治我區安全隱患，努力減少一般事故，防范和杜絕較大以上事故的發生，確保全年工作任務順利完成。

謝謝大家。

第五篇：為貫徹落實國務院安全生產會議精神

為貫徹落實國務院安全生產會議精神，進一步提高醫療質量，保障醫療安全，在醫療安全百日專項檢查的基礎上，結合醫院管理年活動、“平安醫院”創建工作，制定2009年“醫療質量萬里行”活動（以下簡稱“萬里行”活動）方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，認真學習實踐科學發展觀，堅持以人為本，以病人為中心，保證醫療質量和醫療安全，保障患者合法權益，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。

二、活動范圍及主題

全國各級各類醫療機構，重點是公立醫院。

活動主題：“持續改進質量，保障醫療安全”。

三、活動原則

（一）內涵建設與社會宣傳相結合。醫療機構按照本活動方案有關要求強化醫療質量管理，突出內涵建設，加強醫務人員醫療安全教育和質控管理人員培訓。同時，切實履行社會職責，充分動員媒體力量，廣泛開展健康教育和科普宣傳，向人民群眾普及科學防病治病和正確擇醫、就醫等方面的知識。

（二）全面梳理和重點整治相結合。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面梳理和排查醫療機構臨床科室、輔助科室、實驗室和后勤安保等部門的質量和安全隱患，查找醫療質量管理漏洞、薄弱環節，重點整治違法違規執業行為，打擊非法行醫，查處虛假宣傳。

（三）醫院自查與行政督導相結合。醫療機構按照本方案，對本機構醫療質量和醫療安全的薄弱環節和漏洞進行自查，制定整改措施并認真落實。省級衛生行政部門在醫療機構開展自查、整改的基礎上，對轄區內醫療機構進行督導檢查。衛生部適時對各省、自治區、直轄市“萬里行”活動開展情況進行抽查。

（四）當前任務與長遠建設相結合。在2009年“萬里行”活動的基礎上，不斷總結經驗，逐步探索完善適合我國國情的醫療質量、醫療安全管理制度，建立醫療質量、安全管理的長效機制。

四、組織管理

衛生部成立“萬里行”活動領導小組（以下簡稱領導小組，見附件），負責制定全國“萬里行”活動方案并組織實施。領導小組下設辦公室，設在衛生部醫政司。

領導小組委托中華醫學會、中國醫院協會、中國醫師協會和中華口腔醫學會具體負責編寫相關材料并組織實施培訓和宣傳教育工作。

省級衛生行政部門成立省級“萬里行”活動組織機構，負責制定本轄區“萬里行”活動具體實施方案并組織實施。

醫療機構根據活動的具體要求，加強組織領導，制定工作計劃，落實工作責任，確保各項活動順利實施。衛生部部屬、部管醫院參加所在地省級衛生行政部門組織的“萬里行”活動。

五、活動內容

“萬里行”活動重在宣傳教育和制度建設，以查促建、糾建并舉，與醫院管理年活動、“平安醫院”創建工作相結合，以醫療安全教育、醫療安全檢查和輿論宣傳引導等多種形式，促進醫療安全，提高醫療質量，改善醫療環境和醫患關系。

（一）廣泛開展多層次多形式的宣傳教育，強化醫務人員和群眾的醫療質量和醫療安全意識。

1．各級衛生行政部門和醫療機構要加強對醫務人員醫療質量、安全教育和相關技能培訓，提高醫務人員醫療風險、安全責任意識；要加大對醫療機構主要負責人、質量安全管理人員和全體工作人員的管理、教育力度，更新質量安全觀念，提高質量管理理論水平和實際操作能力。

2．開展公眾就醫知識宣傳教育。各級衛生行政部門和醫療機構要組織編寫相關科普讀物和宣教材料，采取現場講座、網絡視頻、展覽展示、專題報道等多種宣傳、培訓形式，充分利用領導小組組織編寫的相關材料，引導群眾正確認識醫學科學和醫療風險，正確擇醫、就醫，提高群眾醫療安全意識和甄別假醫、假藥、虛假宣傳的能力，保障患者合法權益。3．圍繞“萬里行”活動主題，組織開展形式多樣的宣傳報道活動。

（1）充分發揮報刊、網絡、廣播、電視等媒體的積極作用。衛生部網站開辟專欄，宣傳各地“萬里行”活動的先進做法和經驗；主動協調中央主流媒體組成新聞采訪團深入各地，開展采訪報道。省級衛生行政部門組織、協調地方媒體，做好本轄區“萬里行”活動的宣傳報道工作。

（2）加強輿論引導，突出管理、突出質量、突出安全。大力宣傳醫療質量和醫療安全管理的新思路、新舉措、新成績，宣傳開展本次活動的意義、要求和好做法、好經驗，宣傳管理規范、質量可靠、群眾滿意的先進典型，營造有利于促進醫療安全、提高醫療質量、改善醫患關系的輿論氛圍。

（3）加大對非法行醫、虛假醫療宣傳的打擊力度，對非法行醫、虛假醫療宣傳等行為予以通報、曝光等。

4．由衛生部醫政司主辦，健康報社承辦，在《健康報》開設專欄，宣傳普及合理用藥、醫療技術臨床應用管理等方面的知識，并組織開展相關知識競賽活動。

（二）以貫徹實施《醫療技術臨床應用管理辦法》為重點，認真做好醫療技術臨床應用管理、促進臨床合理用藥等項工作。

1．認真貫徹實施《醫療技術臨床應用管理辦法》，建立醫療技術準入和管理制度，促進醫學科學發展和醫療技術臨床合理應用水平，提高醫療質量，保障醫療安全。重點要求：

（1）醫療機構主要負責人作為本機構醫療技術臨床應用管理的第一責任人，負責建立健全本機構醫療技術臨床應用管理的相關規章制度，建立醫療技術管理檔案。對開展的第一類醫療技術進行技術審核，嚴格管理；同時做好第二類和第三類醫療技術臨床應用前第三方技術審核的準備和申請工作。

（2）醫療機構對已經開展的醫療技術進行全面梳理，重點清理以下3類醫療技術的臨床應用：一是尚不成熟或存在較多倫理問題的；二是須由衛生行政部門準入方可臨床應用的；三是未取得相關診療科目的。

（3）醫療機構建立手術分級管理制度，制定具體實施細則和管理辦法，對醫師的專業技術能力進行審核并通過后，方可授予相應的手術權限，并實施動態管理。

（4）省級衛生行政部門要組織做好本轄區內醫療機構的醫療技術準入和審核的組織實施工作，指導、監督醫療機構對醫療技術臨床應用情況進行規范化管理。

2．貫徹實施《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《關于加強全國合理用藥監測工作的通知》和《衛生部辦公廳關于抗菌藥物臨床應用管理有關問題的通知》，積極推進臨床合理用藥。重點要求：（1）醫療機構要認真落實處方點評制度，對處方實施動態監測及超常預警，對不合理用藥及時予以干預。

（2）醫療機構要按照《抗菌藥物臨床應用指導原則》的規定，建立健全抗菌藥物分級管理制度，明確各級醫師使用抗菌藥物的處方權限，切實采取措施推進合理用藥工作。

（3）以嚴格控制I類切口手術預防用藥為重點，進一步加強圍手術期抗菌藥物預防性應用的管理。加強臨床微生物檢測、抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥監測工作，建立抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥預警機制。

（4）認真做好合理用藥監測工作，監測醫院要按照監測工作方案的要求，認真、及時、準確做好數據的收集和上報工作。

（5）建立健全毒、麻、精、放等特殊藥品的安全管理制度并認真落實。3．繼續推進與落實“病人安全目標”。

（三）根據《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《人間傳染的高致病性病原微生物實驗室和實驗活動生物安全審批管理辦法》、《醫療機構臨床實驗室管理辦法》等有關規定，對醫療機構內實驗室生物安全、質量控制和管理進行全面檢查，重點檢查制度建設、硬件設施、人員管理、應急處置、執行落實等方面情況。

（四）全面排查安全生產基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的安全隱患，重點整治安全生產制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。重點要求：

1．建立完善的安全生產組織領導、管理機構、規章制度、操作規程、標準等，明確人員配置要求，認真組織落實。

2．加強對安全生產重要設施、裝備、關鍵設備和裝置的日常管理維護、保養并保障安全運行，防止漏電、漏氣、漏水；完善勞動保護用品的配備和使用。

3．確保消防通道暢通，無障礙物，消防設備齊全，標志醒目，專人管理，設有消防預警系統。

4．加強應急管理，完善各類應急預案的制定、應急救援物資的配備和維護，定期開展應急演練。5．加強對放射科、醫用氧艙、同位素室、氧氣供應室、危險品倉庫、配電室、壓力容器及電梯等重要部門的安全管理。

（五）貫徹執行《血站管理辦法》、《血站質量管理規范》、《血站實驗室質量管理規范》、《單采血漿站管理辦法》、《單采血漿站質量管理規范》、《臨床用血管理辦法》和《臨床輸血技術規范》，進一步規范采供血活動和臨床用血管理，保證臨床用血安全。開展全國血液安全治理相關活動，活動方案另行下發。

（六）貫徹落實《醫院感染管理辦法》和相關技術規范，加強重點部門、重點環節的醫院感染控制工作，有效預防和控制醫院感染。開展全國醫院感染治理相關活動，活動方案另行下發。

（七）貫徹落實《病歷書寫基本規范（試行）》和《醫療機構病歷管理規定》，開展全國三級綜合醫院運行病歷質量評比活動。活動方案另行下發。

六、活動步驟

（一）動員部署階段（2009年6月—7月）。

完成“萬里行”活動準備、動員和組織發動工作，主要開展以下工作： 1.衛生部下發活動方案，對2009年“萬里行”活動進行部署。

2.省級衛生行政部門制定本轄區具體實施方案，明確工作重點、組織分工、活動安排，落實各項活動內容。

（二）組織實施階段（2009年8月—2010年5月）。

1.貫徹落實。省級衛生行政部門和各級各類醫療機構要按照統一部署，全面開展“萬里行”活動。加強管理，進一步完善質量、安全管理體系，并組織媒體開展宣傳報道活動。對自查中發現問題的要立即整改，對嚴重違反有關規定，或造成醫療質量、安全事件的人員要嚴肅處理。

2.檢查指導。省級衛生行政部門組織對轄區內醫療機構開展“萬里行”活動情況進行指導、檢查，及時總結和推廣“萬里行”活動的好經驗、好做法和好典型，有序推進，確保成效。及時將本轄區內開展“萬里行”活動的進展情況和檢查結果、活動總結上報衛生部。3.督導抽查。衛生部對省級衛生行政部門和醫療機構“萬里行”活動開展情況進行督導檢查或抽查，并通報檢查或抽查結果。

（三）總結交流階段（2010年6月）。

衛生部對各地“萬里行”活動開展情況進行總結，形成2009活動總結報告。

組織召開活動經驗交流會，宣傳、推廣好的做法和先進經驗。同時，研究部署2010“萬里行”活動，進一步建立健全醫療質量、醫療安全管理的長效機制。

七、工作要求

（一）強化質量意識，切實加強領導。

醫療質量是醫院的立院之本，是醫院管理的核心，關系群眾的身心健康和生命安全，關系醫療機構的聲譽和影響，關系衛生系統的公眾形象。開展2009年“萬里行”活動，是衛生系統堅持以人為本、貫徹科學發展觀、改進醫療質量管理，促進醫療衛生事業健康發展的一項重要舉措。

省級衛生行政部門和各級各類醫療機構要進一步強化質量、安全意識，明確醫療機構負責人為醫療安全管理工作第一責任人，切實加強組織領導。要加大檢查、指導力度，確保活動取得實效。

（二）重在質量建設，消除安全隱患。

省級衛生行政部門要按照相關法律、法規、規章及活動部署，既要加大檢查、指導和培訓力度，加強對醫療機構的監督管理，又要探索建立醫院管理評價制度和醫院管理長效機制。

醫療機構要重視內涵建設，從人才、技術、管理等方面入手，培訓、教育、檢查相結合，完善各項規章制度，建立健全內部醫療質量管理和控制體系。同時要加大對重點部門、重點區域、重點環節和重點人員的管理、檢查力度，對醫療技術、醫療服務、建筑、設備、設施、危險物品及要害部門中的安全隱患進行全面梳理排查，發現問題及時整改，消除安全隱患，防范醫療事故，杜絕醫療差錯。

（三）明確活動目標，發動社會參與。

“萬里行”活動的目標是提高醫療質量、保證醫療安全、和諧醫患關系，核心是“醫療質量持續改進”，切入點是“萬里行”。省級衛生行政部門和各級各類醫療機構要圍繞活動核心，積極行動，主動協調、組織相關部門，動員全社會廣泛參與，分層次、分類別、分項目地推動活動開展。要加強輿論引導，動員新聞媒體支持和積極參與，宣傳推廣一批管理規范、質量可靠、群眾滿意先進典型，為醫療機構改革和發展營造良好氛圍。

附件：衛生部“醫療質量萬里行”活動領導小組名單

組 長：馬曉偉（衛生部副部長）副組長：王羽（醫政司司長）張宗久（醫療服務監管司司長）

成 員：趙明鋼（醫政司副司長）周軍（醫療服務監管司副司長）毛群安（衛生部辦公廳副主任）劉登峰（科技教育司副司長）黃澤民（健康報社常務副總編）潘學田（中國醫院協會副會長）蔡忠軍（中國醫師協會副會長）俞光巖（中華口腔醫學會副會長）吳欣娟（中華護理學會副理事長）嚴力行（中國輸血協會副理事長）

2008年1月9日，質管科組織召開了2007質控中心工作匯報會。自治區衛生廳醫政處姜波處長、溫浩院長出席會議并講話，醫院醫療質量督導組委員、掛靠我院各自治區級質控中心主任及代表參加了會議。會議由質管科主任修燕主持。

會上，各質控中心主任以多媒體形式向各級領導及質量管理督導組匯報了各質控中心2007整體工作情況及2008工作設想。與會專家對各質控中心2007工作情況進行了考評，專家組一致認為自治區臨床檢驗質控中心所開展的工作較為突出。

之后，姜波處長做了重要講話，她首先對各質控中心所做的工作表示肯定和感謝。她指出，質控中心要明確定位，質控中心應作為本行業的技術權威機構，代表衛生廳履行行業規范的管理、指導和監督職能，要有別于學會等學術團體，工作重點要在于規范診療行為，開展基礎規范性培訓，不提倡開展新技術研討型培訓。要在做好對全疆各專業發展現狀調查的基礎上，建立健全管理規范和制度，指導基層醫療機構做好基礎醫療質控，并根據衛生廳的安排部署做好督導檢查工作，及時向衛生廳反饋督導結果，提出有建設性的整改意見和建議。同時，姜處長要求各質控中心要做好全年工作規劃，在進行基層醫療機構督導檢查前要得到衛生廳的許可，與衛生廳整體部署相一致，防止基層醫療機構接受檢查過于頻繁；還要充分發揮質控中心專家團隊力量，加強團結，完善中心內部管理制度。

最后，溫院長希望各質控中心能夠切實發揮職能，帶動全疆各行業規范化發展，溫院長表示醫院將加強對所掛靠的質控中心的管理和支持。