第一篇：**市員工文明行為促進條例

**市員工文明行為促進條例（草案）

（征求意見稿）

為更好地促進本市精神文明建設，規范員工文明行為，為建設“創新、和諧、富強、振興”的新時代同煤創造文明和諧的發展環境，現將《本市文明行為促進條例(草案)》及說明全文公布，向社會公開征求意見。現將有關事項公告如下：

一、提出意見起止時間：2019年6月11日至6月16日。

二、提出意見的渠道：

1、將書面意見直接寄送本市文明辦，地址：208；

2、通過電子信箱反饋意見：w**319@126.com；

3、通過電話反饋意見，電話號碼：786**44。

本市文明辦

2019年6月11日

本市文明行為促進條例(草案)

(征求意見稿)

目錄

第一章

總

則

第二章

文明行為基本規范

第三章

管理與促進

第四章

倡導與獎勵

第一章

總

則

第一條

為了培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導文明行為，治理不文明行為，提升企業文明程度，建設文明幸福的新時代同煤，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區域內的文明行為促進工作。

第三條

本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規規定，體現社會主義核心價值觀，符合社會主義道德和公序良俗的要求，引領社會風尚，推動社會文明進步的行為。

第四條

文明行為促進工作在各級黨委的統一領導下，政府組織推進，部門各負其責，全社會共同參與，形成共建、共治、共享的長效機制。

第五條

市和區精神文明建設指導機構負責指導、協調、監督、檢查本行政區域內文明行為促進工作，組織開展宣傳、表彰以及其他有關文明行為促進的工作。

市和區精神文明建設指導機構的辦事機構負責日常工作。

第六條

各級人民政府應當將文明行為促進工作作為精神文明建設的重要內容，制定相關政策措施，推動文明行為促進工作與經濟社會協調發展。

第七條

網信、發展改革、公安、民政、城市管理、交通運輸、商務、文化旅游、市場監管等部門，工會、共青團、婦聯等群團組織，按照各自職責做好文明行為促進相關工作。

第八條

文明行為促進工作是全社會的共同責任。

機關、團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織、其他組織和個人，應當結合自身實際積極參與文明行為促進工作。

國家公職人員、教育工作者、社會公眾人物應當在文明行為促進工作中發揮表率和示范作用。

第九條

新聞媒體應當積極宣傳文明行為，傳播文明理念，營造全社會促進文明行為的氛圍。

第二章

文明行為基本規范

第十條

單位和個人應當遵守法律法規、公序良俗和文明行為規范，積極參與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，自覺抵制不文明行為。

第十一條

在公共場所應當遵守下列規定：

(一)著裝整潔得體，言行舉止文明；

(二)等候服務遵守秩序，依次排隊；

(三)愛護園林、綠地和水體；

(四)保持環境衛生，遵守公共環境衛生的有關規定；

(五)文明如廁，保持公廁衛生，愛護公廁設施；

(六)遵守禁止吸煙的規定；

(七)愛護公共設施，合理使用座椅和其他休息設施。

第十二條

在公共場所進行健身、歌舞等文體娛樂活動，應當符合環境噪聲管理有關規定，合理使用場地及設施設備，避免影響他人正常生活。

第十三條

在醫院、圖書館、紀念館、博物館、影劇院等公共場所內和乘坐公共交通工具時，應當保持安靜，避免干擾他人。

第十四條

在英雄烈士紀念設施、愛國主義教育基地等場所內瞻仰、祭掃、參觀時，應當遵守祭掃制度和禮儀規范，自覺維護莊嚴肅穆的氛圍。

第十五條

觀看體育比賽、文藝演出，應當尊重運動員、教練員、裁判員、演職員等，服從現場管理，遵守場館秩序，愛護場館設施。

第十六條

遇有突發事件，應當服從現場指揮，配合應急處置。

第十七條

駕駛車輛應當遵守道路交通安全法律法規，安全、文明駕駛：

(一)規范使用燈光和喇叭；

(二)在擁堵、緩行路段互相禮讓，按順序通行；

(三)低速通過積水路段，防止積水濺起、妨礙他人；

(四)禮讓、避讓行人；

(五)主動讓行消防車、救護車、工程救險車、警車；

(六)停車入位，有序停放。

第十八條

行人通過路口或者橫過道路，應當走人行橫道或者過街設施；通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號指示通行；幫助行走不便的行人及時安全通過。

第十九條

乘坐公共交通工具、電梯應當先下后上，上下樓梯應當靠右側通行。

第二十條

使用共享交通工具及相關設施，應當愛護車輛及設施，使用后按照規定有序停放。

第二十一條

居民應當遵守社區公共文明行為規范，鄰里之間團結和睦，相互尊重、相互幫助；維護社區公共環境，按照規定投放生活垃圾。

第二十二條

飼養犬只應當遵守相關法律法規，文明養犬：

(一)攜犬出戶時由成年人用束犬鏈牽領；

(二)攜犬乘坐電梯或者上下樓梯，主動避讓他人；

(三)及時清理犬只在公共區域排泄的糞便。

飼養其他動物，應當遵守相關法律法規，管理好所養動物，保持環境衛生，避免干擾他人生活。

第二十三條

居民應當文明辦理喜慶事宜，倡導勤儉節約，避免攀比和鋪張浪費。

第二十四條

殯葬、祭掃活動應當摒棄陳規陋習，抵制封建迷信。

第二十五條

旅游應當遵守下列規定：

(一)遵守法律法規，尊重當地風俗習慣、文化傳統，尊重英雄人物和歷史文化名人；

(二)愛護文物古跡、風景名勝、旅游設施；

(三)服從景區、景點工作人員引導和管理。

第二十六條

使用互聯網應當遵守網絡信息管理的法律法規和規定，樹立網絡道德意識，抵制網絡謠言和不良信息，維護網絡安全和秩序。

第二十七條

單位和個人應當遵守生態環境保護法律法規，履行生態環境保護義務，參與生態文明建設。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

第二十八條

商品經營者和服務提供者應當誠實守信，公平競爭，文明服務，履行法定和約定義務，保障消費者合法權益。

第二十九條

公共客運車輛司乘人員應當文明禮貌對待乘客，保證車輛性能良好、整潔衛生，按照規定線路行駛，在規定站點上下乘客。

第三章

管理與促進

第三十條

精神文明建設指導機構的辦事機構負責以下工作：

(一)將文明行為促進工作納入文明單位評審和年度目標責任考核；

(二)分析掌握本行政區域文明行為促進工作情況，總結推廣文明行為促進工作先進經驗；

(三)組織創作文學藝術作品，宣傳文明行為規范，傳播文明行為先進事跡；

(四)評選表彰文明行為促進工作先進典型。

第三十一條

網信部門應當加強網絡空間治理，凈化網絡環境，倡導文明上網，推動網絡文明建設。

第三十二條

公安機關應當加強法治教育和道德教育，維護社會和諧穩定。公安交通管理部門應當加強道路交通法律法規和安全知識宣傳教育，引導文明出行。

第三十三條

民政部門應當提升社區治理水平，推進美麗社區建設；加強教育引導，推進文明祭掃，規范殯儀服務；推動志愿服務組織參與文明行為促進工作。

第三十四條

交通運輸部門應當加強對地鐵、公共汽車、出租車等公共交通工具運營單位的監督管理，提高從業者職業道德和文明素質，提升文明服務水平。

第三十五條

商務、文化旅游、城市管理等部門，應當制定行業文明服務規范，督促指導有關單位開展具有行業特色的文明行為促進活動。

第三十六條

居民委員會、村民委員會應當積極引導文明行為，勸阻不文明行為，宣傳文明先進典型。

第三十七條

機關、企業事業單位和其他組織應當在其工作場所、營業場所或者服務區域設置文明行為規范宣傳欄，組織相關工作人員或者志愿者對不文明行為進行勸阻。

機場、車站、港口、碼頭等應當規范設置購票區、等候區、出入通道，設置醒目導向標志，保持環境整潔衛生；加強乘客購票、等候、進出場站引導管理，維護正常秩序。

旅游景區景點經營者應當完善旅游設施設備，設置醒目服務規范、游覽導向、注意事項等標志；加強巡查管理，加強客流調控，維護正常旅游秩序，及時勸阻、制止游客不文明行為，保障游客安全有序參觀游覽。

共享交通工具運營單位應當科學合理投放運營車輛，加強車輛停放管理，及時清理損壞和廢棄車輛。

第三十八條

報刊、廣播、電視及網絡媒體和戶外廣告設施經營管理單位應當刊登、播出公益廣告，開辦文明行為宣傳欄目、專題節目，褒揚和宣傳文明行為，曝光和批評不文明行為。

第三十九條

單位和個人有權通過電話、信函、電子郵件、提供視頻或者照片等方式向有關部門舉報、投訴不文明行為和不履行文明行為促進工作職責的單位及工作人員，對有關部門的文明行為促進工作提出意見和建議。

第四十條

行政執法部門應當向社會公布舉報、投訴的方式。

行政執法部門接到舉報、投訴和意見建議后，應當依法及時調查處理，并將處理結果告知有關單位和個人。對舉報人、投訴人的身份信息等應當予以保密。

第四章

倡導與獎勵

第四十一條

精神文明建設指導機構在開展精神文明建設先進典型評選表彰活動中，應當將文明行為表現情況作為評選標準和推選條件。

第四十二條

機關、企業事業單位和其他組織應當支持其工作人員、成員參與文明行為促進工作，對表現突出的，可以予以鼓勵、表彰。

第四十三條

倡導和鼓勵單位、個人積極參與志愿服務活動。

倡導和鼓勵單位、個人開展關愛空巢老人、留守兒童、殘疾人和其他社會公益活動。

單位和個人參加志愿服務，按照法律法規的規定享受優待政策。

第四十四條

倡導和鼓勵個人積極參加無償獻血、自愿捐獻人體組織及器官。

個人無償獻血、捐獻人體組織及器官的，本人及其近親屬按照法律法規的規定享受優待和禮遇。

第四十五條

鼓勵見義勇為行為，保護和獎勵見義勇為人員。

見義勇為人員及其近親屬按照法律法規的規定享受相關待遇。

第四十六條

倡導和鼓勵單位、個人開展科學普及和文化傳播活動。

單位、個人參與科學普及、文化傳播、慈善公益等活動，按照法律法規的規定享受優惠政策。

第五章

執法與處罰

第四十七條

行政執法部門依照有關法定職責，可以根據收集的視頻、照片、現場記錄等信息對不文明行為進行查處。

行政執法部門應當建立查處不文明行為的執法信息共享機制。

行政執法部門查處不文明行為，需要相關部門提供必要信息的，相關部門應當按照有關規定提供。

第四十八條

行政執法人員查處不文明行為，可以根據執法需要，要求行為人提供個人基本信息；行為人拒不提供的，可提請公安機關協助核查。

第四十九條

有下列行為之一不聽勸阻的，由接到報警的公安機關責令改正，拒不改正的處五十元以上二百元以下罰款：

(一)在公共場所赤膊的；

(二)在應當保持安靜的公共場所大聲喧嘩的；

(三)乘坐公共交通工具、電梯或者等候服務，隨意插隊的；

(四)在公共場所或者乘坐公共交通工具，搶占他人座位的；

(五)其他有損城市形象，影響公共秩序或者他人正常生活的。

第五十條

觀看體育比賽、文藝演出，辱罵運動員、教練員、裁判員、演職員或者毀壞設施的，由公安機關處二百元罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理。

國家公職人員有前款規定行為受到處罰的，公安機關應當將違法及處罰情況通報其所在單位。

第五十一條

制造噪聲干擾他人正常生活的，由公安機關責令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第五十二條

在英雄烈士紀念設施內從事有損紀念英雄烈士環境和氛圍的活動不聽勸阻的，由設施的主管部門給予批評教育，責令改正。構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰。

國家公職人員、教育工作者、社會公眾人物有前款規定行為受到處罰的，公安機關應當將違法及處罰情況通報其所在單位或者主管部門。

第五十三條

隨地吐痰、隨處便溺，亂扔垃圾的，由城市管理部門處五十元罰款。

從建筑物、車輛內向外拋擲物品的，由城市管理部門責令清除；拒不清除的，處五百元罰款。

第五十四條

在禁止吸煙的場所和區域吸煙不聽勸阻的，由有關行政管理部門責令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。

第五十五條

有下列行為之一的，由公安交通管理部門處五十元罰款：

(一)行人、非機動車駕駛人闖紅燈的；

(二)行人跨越護欄的。

第五十六條

駕駛機動車有下列行為之一的，由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規予以處罰：

(一)違規鳴喇叭的；

(二)違規變道、掉頭的；

(三)不按照規定禮讓、避讓行人的；

(四)行車過程中向車外拋物的。

第五十七條

亂涂、亂畫、亂刻，隨意張貼、噴涂廣告，由城市管理部門處五十元以上二百元以下罰款，并責令清除；有礙城市容貌的，處二千元罰款。

毀壞環境衛生設施或者損害樹木花草的，由城市管理部門責令停止違法行為，賠償損失，并處以五百元以上五千元以下罰款；造成樹木花草死亡的，處基準價值五倍以上十倍以下的罰款。

第五十八條

在建成區露天焚燒落葉、秸稈、垃圾或者其他廢棄物的，由城市管理部門處五百元以上二千元以下罰款；在其他區域露天焚燒的，由生態環境部門處五百元以上二千元以下罰款。

第五十九條

故意丟棄、毀壞或者非法占有共享交通工具及相關設施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條

違反規定私搭亂建的，由城市管理部門責令停止建設，限期拆除；拒不拆除的，由城市管理部門依法強制拆除，強制拆除費用由違法責任人承擔，并處五千元以上二萬元以下罰款。

國家公職人員有前款規定行為受到處罰的，城市管理部門應當將違法及處罰情況通報其所在單位。

第六十一條

違反規定在建成區內飼養家禽、家畜的，由城市管理部門責令限期改正；拒不改正的，予以沒收。

第六十二條

違反規定飼養烈性犬、大型犬的，由公安機關沒收犬只，并處一千元罰款。

攜犬出戶未使用束犬鏈牽領或者未采取其他安全措施的，由公安機關予以警告，或者處一百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，沒收犬只。

未及時清理犬只在公共區域排泄的糞便的，由城市管理部門責令清除，并處五十元罰款。

第六十三條

在殯葬、祭掃中有下列行為之一的，由街道辦事處、鄉鎮人民政府責令改正，拒不改正的，處二千元罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰：

(一)搭設靈棚、吹打念經、送路的；

(二)擺放紙牛、紙馬等迷信用品的；

(三)露天焚燒喪葬用品以及紙牛、紙馬、紙錢、冥幣等迷信用品的。

國家公職人員有前款規定行為受到處罰的，作出處罰決定的部門應當將違法及處罰情況通報其所在單位。

第六十四條

違反本條例規定應當受到罰款處罰的行為人，可以向行政執法部門申請參加與文明行為促進工作相關的社會服務。行政執法部門可以根據違法行為和社會服務崗位設置的實際情況，安排違法行為人參加一定時長的社會服務；違法行為人參加并完成相應的社會服務，可以依法從輕、減輕或者免予處罰。

第六十五條

單位和個人有權對不文明行為予以勸阻。

不文明行為實施人對勸阻者進行辱罵、推搡、威脅的，相關行政執法部門應當對其不文明行為依法從重處罰。

不文明行為實施人阻礙行政執法人員依法執行職務的，由公安機關依法處理。

第六十六條

實施不文明行為屢教不改的，依法從重處罰。

第六十七條

行政執法部門對不文明行為作出處罰的，應當按照規定將處罰情況錄入信用信息系統。

有關部門和單位可以按照有關規定對受到處罰的行為人采取聯合懲戒措施。

第六十八條

被處罰人對行政執法部門作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第六十九條

行政執法部門怠于履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。

第六章

附

則

第七十條

本條例自

起施行。

關于《本市文明行為促進條例(草案)》的說明

一、制定條例的必要性

(一)制定條例是貫徹落實中央決策部署的必然要求

2018年5月，中央印發《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》，強調要加強道德領域突出問題專項立法，把一些基本道德要求及時上升為法律規范，推動社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。市委主要領導同志多次強調，要將社會主義核心價值觀以法、規、制的硬度體現出來。為了貫徹中央決策部署和市委要求，今年，市人大常委會將制定文明行為促進條例列入立法計劃審議項目，通過立法將我市文明行為促進工作納入法治化軌道，以法治方式弘揚社會主義核心價值觀，倡導文明行為，治理不文明行為，提升社會文明程度。

(二)制定條例是打造宜人宜居宜業城市的制度保障

2月27日，市委十一屆六次全會，對學習貫徹落實總書記視察天津重要指示和在京津冀協同發展座談會上重要講話精神進行全面部署。會議提出，要打造宜人宜居宜業的城市，大力提升規劃建設管理水平，形成社會文明進步新風尚。京津冀協同發展、天津高質量發展已經進入新階段。構建文明和諧的社會環境，培育明禮守法高素質的城市居民，是實現高質量發展、營造良好營商環境的重要基礎條件。制定條例，就是要為我市文明行為促進工作提供法規依據，為提升城市品位和塑造城市形象提供制度保障。

(三)制定條例是鞏固全域創建文明城市成果的重要舉措

近年來，我市在文明城市創建方面做出了積極有益的探索，積累了一些成功經驗和做法，取得了很好的成效。制定文明行為促進條例，一方面是對我市創建文明城市寶貴經驗的總結，另一方面也是將文明城市建設法治化、常態化的客觀要求，是創新社會治理、建設美麗天津的重要內容。通過立法，深化全域創建文明城市工作成果，持續提升居民文明素質和城市文明程度，推動社會主義核心價值觀落細、落小、落實，為建設“五個現代化天津”奠定堅實基礎。

二、條例草案的起草過程

條例草案的起草，是在市委領導下，市人大常委會有關工作機構與市委、市政府相關部門密切配合、共同完成的。按照市委批準的年度立法計劃，市人大常委會把制定文明行為促進條例作為今年立法工作的“一號工程”，多次研究論證，提出明確要求。2018年12月，成立了由常委會領導同志牽頭，市人大常委會法工委、內司辦，市文明辦、市司法局等部門同志組成的聯合起草組，具體負責條例草案的起草。

在起草工作中，聯合起草組把握以下五點：一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央關于將社會主義核心價值觀融入法治建設的決策部署和市委工作要求。二是堅持黨對立法工作的全面領導，條例起草過程中的重要事項、重要問題、重要環節，都及時向市委請示報告，市人大常委會黨組主要領導同志多次對條例起草提出指導意見，召集專題會議研究論證條例草案的具體內容，確保條例起草工作的正確方向。三是堅持問題導向。為治理我市在公共場所、交通出行、殯葬祭掃等方面存在的突出不文明行為，常委會領導率聯合起草組多次深入相關執法部門調研，就執法機制創新、制度創新、措施創新等問題進行專題論證，在明確執法部門職責、完善社會監督機制、推動執法信息共享等方面達成了共識，確保法規通過后，“能落地”“有效果”。四是堅持科學立法、民主立法、依法立法。常委會領導同志帶隊，到深圳、武漢等城市學習考察；通過網絡開展文明行為調查征集活動，50多萬網民參與討論，廣泛凝聚社會共識；邀請市人大代表全程參與立法過程，認真聽取代表意見建議。五是加大宣傳，營造聲勢。會同市委宣傳部研究制定宣傳工作方案，本市主要媒體配合條例草案起草、公開征求意見、審議、頒布實施等各環節工作，開展聲勢浩大的宣傳活動，形成全民討論、全民參與的氛圍。條例的立法過程，成為了宣傳全面依法治國、宣傳人民代表大會制度的過程；成為了社會主義核心價值觀、文明行為理念深入人心的過程。

在此基礎上，聯合起草組反復對條例草案修改完善，先后九易其稿，形成了條例草案。3月4日，市人大監察和司法委員會召開第一次會議，對條例草案進行審議。監察和司法委員會認為，制定條例是貫徹落實中央和市委提出的將社會主義核心價值觀入法入規的具體體現。條例草案在體例結構、主要內容和文字表述等方面符合國家法律、本市實際情況和立法規范要求，已比較成熟，具備提請市人大常委會審議的條件。會議通過了《關于提請審議〈本市文明行為促進條例(草案)〉的議案》。經主任會議審議同意，提請本次市人大常委會會議審議。

三、條例草案的主要內容

條例草案分為總則、文明行為基本規范、管理與促進、倡導與獎勵、執法與處罰和附則等六章七十條。主要內容是：

(一)確立文明行為促進工作的原則和機制

條例草案規定，文明行為促進工作在各級黨委的統一領導下，政府組織推進，部門各負其責，全社會共同參與。市和區精神文明建設指導機構負責指導、協調、監督、檢查本行政區域內文明行為促進工作，組織開展宣傳、表彰以及其他有關文明行為促進的工作。條例草案規定，各級人民政府應當將文明行為促進工作作為精神文明建設的重要內容，制定相關政策措施，推動文明行為促進工作與經濟社會協調發展。

(二)明確文明行為基本規范

條例草案圍繞居民日常生活，明確規定了文明行為的概念和標準，從公共秩序、公共環境、交通出行、社區生活、移風易俗、生態環保等多個方面，對個人文明行為準則提出了更全面和更高標準的要求，讓居民明白“要求什么”“倡導什么”，引導居民積極參與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，自覺抵制不文明行為。另外，條例草案對國家公職人員、教育工作者、社會公眾人物等群體提出了更高層次的要求，明確其應當在文明行為促進工作中發揮表率和示范作用。

(三)嚴格政府部門的管理與監督責任

條例草案明確了政府及有關部門的責任，規定網信、公安、民政、城市管理、交通運輸、商務、文化旅游等部門，應當按照各自職責做好文明行為促進相關工作。條例草案將每一種不文明行為及處罰措施都做到與行政執法部門一一對應。同時規定，行政執法部門怠于履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。

(四)明確文明行為的倡導和獎勵措施

為了進一步倡導和獎勵文明行為，條例草案對志愿服務、見義勇為、無償獻血人員的優待和禮遇措施作出規定。條例草案還規定，報刊、廣播、電視及網絡媒體應當發揮輿論宣傳和監督作用，褒揚和宣傳文明行為，批評和曝光不文明行為，營造良好的社會環境。

四、其他需要說明的幾個問題

(一)條例草案與《本市促進精神文明建設條例》的關系

2018年11月21日，市十七屆人大常委會第六次會議審議通過了《本市促進精神文明建設條例》，這是我市首部對精神文明建設作出集中規定的地方性法規。該條例重在從宏觀層面，對國家機關和社會組織在精神文明建設中的職責和任務作出了制度性規定。為了進一步明確個人基本行為規范，條例草案在精神文明建設條例設定的工作原則、工作機制的框架下，更加具體地規定了個人應當實施的文明行為以及實施不文明行為的處罰措施。目的是通過制定一部文明行為內容更全面、規范更具體，對不文明行為處罰更嚴格的地方性法規，與《本市促進精神文明建設條例》形成姊妹篇，共同發揮法治對我市精神文明建設的引領、規范和保障作用。

(二)條例草案與其他相關法律法規的關系

目前，關于文明行為的法律法規，除了國家層面的治安管理處罰法，還有我市制定出臺的《本市控制吸煙條例》《本市養犬管理條例》《本市殯葬管理條例》《本市城市管理條例》等多部地方性法規和政府規章。按照立法思路，條例草案根據不文明行為的類型，與相關法律法規進行了有機銜接。一是對相關法律法規已規定處罰的行為，明確規定按上限進行處罰；二是對“燒紙”“送路”等陳規陋習，明確規定為禁止行為，并設置了相應處罰；三是對“膀爺”、“霸座”等嚴重影響城市文明形象和公共秩序的行為，作了創設性規定，將日常生活道德規范的內容上升為法規規范。

(三)條例草案所列不文明行為的依據

不文明行為，存在于社會生活的方方面面。一部法規難以對其進行窮盡列舉，難免掛一漏萬。對此，聯合起草組主要將以下三個方面作為列舉行為的依據，確保條例草案的針對性和嚴謹性：一是有損城市形象、與建設社會主義現代化國際大都市要求極不相稱的行為。比如，行人亂闖紅燈、殯葬祭掃“送路”“燒紙”等一些帶有地方特點的陋習。二是根據民意調查，人民群眾普遍厭惡的行為。根據網民在網上調查中提交的10萬余條留言，聯合起草組梳理出了22種網民最反感的不文明行為，對意見比較集中的不文明行為，條例草案進行了一一列舉。三是在借鑒外省市經驗的基礎上，梳理出當前普遍存在的不文明行為。比如隨意丟棄共享單車、廣場舞擾民、違規養犬等，條例草案針對這些不文明行為，依法設置了相應處罰措施。

第二篇：紹興文明行為促進條例

紹興市文明行為促進條例

（2017年8月31日紹興市第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過

2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議批準）

目錄

第一章 總則

第二章 文明行為基本規范

第三章 鼓勵與促進

第四章 實施與監督

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總

則

第一條 為了弘揚和踐行社會主義核心價值觀，促進文明行為，提升公民文明素質與社會文明水平，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內的文明行為促進工作，適用本條例。

第三條 文明行為促進工作應當堅持以人為本、共建共享、統籌推進、獎懲結合的原則，建立健全文明行為促進工作長效機制。

第四條 市和區、縣（市）精神文明建設委員會統籌推進本行政區域內的文明行為促進工作。

市和區、縣（市）精神文明建設工作指導機構具體負責本行政區域內文明行為促進工作的規劃實施、指導協調、督促檢查和評估通報。

第五條 市和區、縣（市）人民政府及其工作部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應當按照各自職責做好文明行為促進工作。

企事業單位、社會團體、其他組織和公民應當積極參與文明行為促進工作。

文明單位、文明家庭，國家工作人員、教育工作者、社會公眾人物應當在文明行為促進工作中發揮表率作用。

第二章 文明行為基本規范

第六條 公民應當愛國、敬業、誠信、友善，遵紀守法、明禮尚德，遵守市民文明守則等文明行為基本規范，踐行社會公德、職業道德、家庭美德，提升個人品德。

第七條 公民應當遵守公共環境文明行為規范：

（一）在公共場所衣著整潔，舉止得體，語言文明，不大聲喧嘩，不隨地吐痰；

（二）不得隨地便溺，不違反規定傾倒、丟棄垃圾；

（三）等候服務依次排隊，使用電梯先出后進，使用樓梯靠右上下；

（四）乘坐公共交通工具先下后上，主動為老、弱、病、殘、孕、幼和懷抱嬰兒的乘客讓座，不攜帶和食用散發異味的食物；

（五）開展廣場舞、露天演唱等戶外活動，應當按照規定合理選擇場地、時間，控制音量，不得制造噪聲干擾他人正常生產生活；

（六）倡導不吸煙，不得在室內公共場所和其他有禁煙標識的公共場所吸煙；

（七）文明上網，不在互聯網上編造或者傳播暴力、淫穢、虛假信息，侵害他人名譽、隱私等合法權益的信息和違背公序良俗的信息。

第八條 公民應當遵守交通文明行為規范

（一）駕駛機動車、非機動車應當按照交通信號指示行駛，服從交通警察指揮，主動讓行執行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程搶險車，不亂停亂放，不占用人行道、消防通道、應急車道；

（二）駕駛機動車不隨意變道、穿插、加塞和超車，不以手持方式使用電話，規范使用燈光和喇叭，行經人行橫道時應當減速緩行，遇行人正在通過時應當停車讓行；

（三）公交車輛和出租車上下客應當規范有序停靠，不妨礙其他車輛通行；

（四）駕駛或者乘坐機動車時，不得向車外拋擲物品；

（五）駕駛非機動車不逆向行駛和超速行駛，不違反規定載人載物；

（六）行人應當按照交通信號指示行走，及時安全通過人行橫道，不隨意橫穿道路，不跨越、倚坐道路隔離設施。鼓勵公民幫助有需要的人及時安全通過人行橫道。

第九條 公民應當遵守社區文明行為規范：

（一）鄰里之間團結友愛，和睦共處，互相理解,互相幫助，不干擾他人正常生活，依法、有序、文明處理矛盾糾紛；

（二）自覺愛護公共設施設備，不亂放雜物，不高空拋物，不亂搭亂建，不私接管線，不亂停車輛，不侵占公用空間，不堵塞消防通道,不占用消防登高場地，不違反規定飼養家禽家畜，不踐踏草坪、攀折花枝，不在公共綠地種植蔬菜；

（三）進行房屋裝修，應當控制噪聲、粉塵以及施工時間，按照規定堆放裝修垃圾，不妨礙社區環境和他人生活。

第十條 公民應當遵守家庭文明行為規范：

（一）弘揚孝德文化，尊敬長輩，關心照料和看望問候老年人；

（二）夫妻和睦，互敬互愛，勤儉持家，培育和傳承良好家風；

（三）關心愛護未成年人健康成長，教育其養成文明行為習慣。

第十一條 公民應當遵守飼養寵物文明行為規范：

（一）遵守市容環境衛生管理等有關規定，采取必要的安全、衛生措施，及時清理寵物排泄物，對他人正常生活和身體健康造成影響的，應當及時采取有效措施予以制止；

（二）出戶遛犬時，應當對犬只束犬鏈（繩），由成年人牽領并注意避讓他人，不攜帶導盲犬以外的犬只進入學校、醫院、影劇院、展覽館、體育館、風景區、商場、餐館、車站、碼頭等公共場所和乘坐公共交通工具；

（三）不得在限養區內飼養烈性犬、大型犬。在限養區外飼養烈性犬、大型犬的，應當圈（拴）養，不得出戶遛犬；確因免疫、診療等需要出戶的，應當采取裝入犬籠或者戴嘴套、束犬鏈等措施，并由成年人牽領。

前款第三項規定的限養區，由區、縣（市）人民政府劃定并公布。烈性犬、大型犬的體型標準及種類，由區、縣（市）公安機關確定并公布。

第十二條 公民應當遵守旅游文明行為規范：

（一）保護紹興古城和歷史文化名鎮名村，保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產；

（二）尊重歷史，尊重當地風俗習慣、文化傳統，不侮辱、詆毀歷史文化名人和英雄人物；

（三）愛護景區環境和設施，不得在風景名勝區和其它旅游景區亂扔垃圾或者在景物、設施上刻畫、涂污。

第十三條 公民應當遵守商業文明行為規范：

（一）誠信經營，不欺詐、誘騙、誤導或者強迫消費者消費，不銷售假冒偽劣商品，不侵害消費者合法權益；

（二）實行齊門經營，不占用人行道等公共場地，保持門前整潔衛生；

（三）不使用高音廣播喇叭或者其他發出高噪聲的方法招攬顧客。

第十四條 公民應當遵守鄉風文明行為規范：

（一）移風易俗，摒棄陋習，抵制低俗，文明過節，安全祭掃，不搞封建迷信活動，不違反規定燃放煙花爆竹；

（二）婚喪嫁娶不噪聲擾民，不影響他人正常生活；

（三）綠色消費，節約使用資源，不鋪張浪費；

（四）保護紹興水鄉風貌，保持河道、湖泊等水體干凈整潔，不違反規定洗滌、游泳、養殖和捕撈，不在河岸堆放雜物、亂搭亂建。

第三章 鼓勵與促進

第十五條 鼓勵、支持和保護公民采取合法、適當的方式實施見義勇為。市和區、縣(市)人民政府應當依照有關規定，對見義勇為人員予以表彰、獎勵并給予相關保障待遇。

第十六條 鼓勵和支持扶老、助殘、濟困、助學、賑災、醫療救助等慈善公益和紅十字活動，依法保護慈善和紅十字活動參與者的合法權益。

第十七條 鼓勵無償獻血及捐獻造血干細胞、遺體、人體器官的行為。

無償獻血的個人及其配偶和直系親屬可以在血液使用方面依法獲得優先、優惠待遇。

第十八條 鼓勵、支持和保護具備急救技能的公民對需要急救的人員實施緊急現場救護，鼓勵公民為需要急救的人員撥打急救電話呼救。紅十字會組織應當積極開展社會化救護培訓，提升公民救護能力。

對緊急現場救護中做出突出貢獻的公民，市和區、縣(市)人民政府應當給予表彰、獎勵。

第十九條 鼓勵和支持公民參加志愿服務活動和依法設立志愿服務組織。

志愿服務組織和志愿者開展志愿服務工作，有關單位應當提供便利。

市和區、縣（市）精神文明建設工作指導機構應當會同民政部門和共青團、婦聯、紅十字會等組織建立志愿服務組織和志愿者的注冊、記錄評價以及保障激勵制度。

第二十條 鼓勵和支持國家機關、企事業單位、社會團體和基層群眾性自治組織利用本單位場所設立避暑點、母嬰室等愛心服務區，積極創造條件向社會開放停車場、運動場所和內部廁所。

第二十一條 市和區、縣（市）人民政府及有關行政主管部門應當建立文明行為表彰獎勵制度，對文明行為模范人員和事跡實行榮譽發布，對需要幫助的文明行為實施者及時提供幫助。

第二十二條 市和區、縣(市)人民政府應當推進誠信體系建設，建立本轄區內公民文明行為數據的歸集整合制度，相關數據作為實施表彰獎勵的依據。

第四章 實施與監督

第二十三條 市和區、縣(市)人民政府應當加強文明行為促進工作基礎設施的規劃、建設、管理和經費保障。

第二十四條 教育、公安、民政、環保、住房與城鄉建設、交通運輸、衛生計生、旅游、市場監管和綜合行政執法等行政主管部門，應當根據本條例和相關法律法規，完善檢查監督、投訴舉報、教育指導、獎勵懲戒等文明行為促進工作機制，及時發現、制止和糾正不文明行為。

市和區、縣(市)人民政府應當建立由各相關行政主管部門共同參與、協同配合的執法合作工作機制。

第二十五條 基層群眾性自治組織、業主委員會、行業協會應當依法組織制定社區公約、村規民約、業主規約、行業協會章程對文明行為相關內容進行約定。

第二十六條 市和區、縣（市）教育行政主管部門應當推進文明校園建設，建立校園文明行為規范，組織學校開展文明行為、文明禮儀教育，培養學生文明習慣，將文明行為素養納入學生發展評價體系。

第二十七條 國家機關、企事業單位、社會團體應當將文明行為規范納入本單位職業規范要求和崗位培訓內容。窗口服務行業和單位應當教育和督促工作人員做到語言文明、服務熱情、工作規范。

第二十八條 國家機關、企事業單位、社會團體和基層群眾性自治組織對于其工作場所、營業場所或服務區域內的不文明行為，應當予以勸阻；屬于違法行為的，及時通知有關行政執法部門并協助取證。

第二十九條 鼓勵公民依法開展文明行為宣傳和不文明行為勸導等活動。

承擔文明行為促進工作職責的有關行政主管部門和單位，可以在公民中聘請文明行為義務勸導員、監督員，協助做好文明行為宣傳、教育和不文明行為制止、糾正等工作。

第三十條 報紙、廣播、電視、網絡等公共媒體應當宣傳文明行為規范，刊播公益廣告，傳播文明行為先進事跡，批評、譴責和曝光不文明行為。

車站、碼頭、影劇院、商場、公園、廣場等公共場所的廣告設施和公共交通工具的廣告介質應當按照國家規定刊播公益廣告。

第三十一條 任何單位和個人有權通過電話、信函、電子郵件等方式對文明行為促進工作提出意見和建議，對違反本條例的不文明行為和相關部門、單位不履行文明行為促進工作職責予以投訴、舉報。負責處理投訴、舉報的部門應當依法及時處理、答復，并為投訴、舉報人保密。

第三十二條 有關行政執法部門在查處違法的不文明行為時，有權要求違法行為人提供姓名、地址及聯絡電話號碼等信息；違法行為人妨礙執法的，由公安機關依法查處。

第三十三條 市和區、縣（市）精神文明建設工作指導機構應當建立文明程度指數測評制度，定期開展測評，公布測評結果。

第五章 法律責任

第三十四條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規和省的地方性法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十五條 違反本條例第七條第二項規定，隨地便溺的，可以由綜合行政執法部門處五十元罰款。

第三十六條 違反本條例第七條第五項規定，開展廣場舞、露天演唱等戶外活動制造噪聲干擾他人正常生產生活的，由公安機關對組織者給予警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第七條第六項規定，在室內公共場所和其他有禁煙標識的公共場所吸煙的，由衛生計生行政部門責令其立即改正；拒不改正的，處五十元罰款。

前款規定的公共場所的經營管理單位對違反規定的吸煙行為不予勸阻、制止，由衛生計生行政部門予以警告，并處五百元以上五千元以下罰款。

第三十八條 違反本條例第八條第四項規定，在行駛的車輛內向外拋擲物品，由公安機關交通管理部門處五十元以上二百元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第十一條第三項規定，在限養區內飼養烈性犬、大型犬的，由綜合行政執法部門責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上五千元以下罰款，并處沒收犬只。在限養區外違反規定攜帶烈性犬、大型犬出戶的，由綜合行政執法部門責令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，沒收犬只。

第四十條 違反本條例第十二條第三項規定，在風景名勝區和其它旅游景區亂扔垃圾或者在景物、設施上刻畫、涂污的，由風景名勝區管理機構或者綜合行政執法部門按照職責責令恢復原狀或者采取其他補救措施，處五十元罰款；刻畫、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰。

第四十一條 對制止、勸阻不文明行為的公民進行辱罵、威脅、推搡或者公然侮辱的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處理。

第四十二條 因違反本條例規定，應當受到罰款處罰的，違法行為人可以向行政主管部門自愿申請參加與文明行為促進工作相關的社會服務，行政主管部門可以根據違法行為和社會服務崗位設置的實際情況，安排其參加相應的社會服務；違法行為人參加并完成相應的社會服務，經相關行政主管部門認定的，可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。

社會服務的具體實施辦法，由市人民政府另行制定。

第六章 附

則

第四十三條 本條例自 2017年12月1日起施行。

紹興市市容和環境衛生管理規定

（2017年8月31日紹興市第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過

2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議批準）

第一條 為了加強市容和環境衛生管理，創造整潔、優美、文明、宜居的城市環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市行政區域內城市建成區、鎮建成區和省級以上經濟開發區（工業園區）以及各區、縣（市）人民政府劃定并公布的其他實行城市化管理的區域。

第三條 市和區、縣（市）市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內市容和環境衛生管理工作，其他有關行政主管部門按照各自職責共同做好市容和環境衛生管理的相關工作。

鎮人民政府負責本轄區內市容和環境衛生管理工作，街道辦事處負責本轄區內區、縣（市）人民政府確定的市容和環境衛生管理工作。

省級以上經濟開發區（工業園區）以及其他實行城市化管理的區域，由市和區、縣（市）人民政府確定的管理機構負責該區域的市容和環境衛生管理工作。

第四條 本規定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制等職權，除本規定有特別規定的外，依法由綜合行政執法部門實施。

第五條 市和區、縣（市）市容環境衛生行政主管部門和綜合行政執法部門應當建立信息化管理、協作配合、執法巡查、投訴舉報受理等制度，及時發現和查處違反市容環境衛生管理規定的行為。

任何單位和個人發現違反市容環境衛生管理規定、損害市容環境衛生的行為，均有權勸阻或者投訴、舉報。接受投訴、舉報的市容環境衛生行政主管部門、綜合行政執法部門等應當及時調查處理，并按照規定將處理意見答復投訴人、舉報人。

第六條 市和區、縣（市）人民政府應當依法組織實施市容環境衛生責任區制度。市容環境衛生行政主管部門或者鎮人民政府應當具體明確責任區范圍和責任要求，并書面告知責任人。

第七條 市容環境衛生責任區的責任人應當履行下列責任:

（一）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂刻畫、亂停車、亂堆放、亂晾曬等行為；

（二）保持環境清潔，地面無垃圾、糞便、污水、痰跡、廢棄物，清除積水、積雪、積冰；

（三）按照規定設置環境衛生設施并保持整潔、完好；

（四）法律、法規和規章規定的其他責任。

責任人對在責任區內發生的損害市容環境衛生的行為，應當予以勸阻、制止，并可以要求綜合行政執法部門查處。

違反本條第一款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，對個人處五十元以上二百元以下的罰款，對單位處五百元以上二千元以下的罰款。

第八條 市、縣（市）人民政府應當根據國家、省城市容貌標準，結合本地實際，制定本行政區域的城市容貌標準。

市和區、縣（市）人民政府應當依法對主要街道和重點區域制定有關街景的修建性詳細規劃，并有序組織實施。

主要街道和重點區域的范圍由市或者區、縣（市）人民政府確定并公布。

第九條 建筑物、構筑物和其他設施應當保持整潔、完好、美觀，其造型、裝飾等應當與所在區域環境相協調。

主要街道和重點區域的建筑物、構筑物的所有者、管理者或者使用者應當按照要求定期對建筑物、構筑物外立面進行清洗、修飾，對破損、污損的外立面進行整修。未及時整修的，責令限期改正；逾期不改正的，對個人處一百元以上一千元以下的罰款，對單位處五百元以上五千元以下的罰款。

主要街道和重點區域的建筑物、構筑物外立面存在脫落危險、影響市容和公共安全的，所有者、管理者或者使用者應當排除危險并及時整修。未排除危險、及時整修的，責令限期改正；逾期不改正的，對個人處二百元以上二千元以下的罰款，對單位處一千元以上一萬元以下的罰款，并可以依法代為整修，所需費用由違法行為人承擔。

第十條 主要街道和重點區域的建筑物、構筑物臨街一側需要設置隔離設施的，應當按照規劃要求選用透景或者半透景的圍墻、柵欄、綠籬、花壇、草坪等作為分界。

違反前款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。

第十一條 設置架空管線和鐵塔、鐵架、鐵桿等基礎設施以及交接箱等設備，應當符合城市容貌標準。

對現有不符合城市容貌標準的架空管線、基礎設施設備，應當逐步改造。

違反本條第一款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第十二條 機動車、非機動車應當在劃定的停車區域有序停放，不得占用盲道、消防通道和消防登高場地，不得影響市容和通行。

擅自設置車擋、地樁、地鎖等障礙物占用道路、公共停車泊位的，由公安機關交通管理部門或者綜合行政執法部門按照各自職責責令拆除，可以處五百元以上五千元以下的罰款。當事人拒不拆除，已經或者可能危害交通安全的，可以代為拆除，所需費用由違法行為人承擔。

在道路、公共停車泊位停放超過三十日的車輛，影響市容環境衛生的，由公安機關交通管理部門或者綜合行政執法部門按照各自職責責令車輛所有人在十日內駛離；逾期不駛離或者無法聯系車輛所有人的，可以將車輛拖移至指定場所停放，并告知車輛所有人申領。

第十三條 城市道路養護維修責任單位和管線產權單位，應當建立健全巡查制度，加強對道路、管線以及附屬設施的管理。

路面出現坑凹、隆起、碎裂等損毀情況，影響車輛、行人安全和正常通行，按照有關技術規范需要修復的，養護、維修責任單位應當在發現或者接報后七日內修復。因天氣、損毀嚴重無法按期修復的，由市政工程行政主管部門或者交通運輸行政主管部門確定修復期限。

管線以及窨井蓋等附屬設施缺損的，產權單位或者養護維修責任單位應當在發現或者接報后立即補缺、修復；無法立即補缺、修復的，應當采取有效的安全防護措施，并在二十四小時內進行補缺、修復。

違反本條第三款規定的，由綜合行政執法部門或者交通運輸行政主管部門按照各自職責責令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

第十四條 城市道路的修建應當符合國家標準。

新建、擴建、改建的城市道路交付使用以及大修的城市道路竣工后，五年內不得挖掘；因公共建設工程施工等特殊情況確需挖掘的，建設單位應當征詢各管線產權單位意見，制訂施工方案，明確范圍、時限等要求，經市或者區、縣（市）人民政府批準后向社會公告。

違反本條第二款規定，擅自挖掘城市道路的，由綜合行政執法部門或者交通運輸行政主管部門按照各自職責責令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

第十五條 護欄、指示牌、信號燈、路燈以及候車亭、公共自行車站點等道路公共設施應當保持整潔、完好、有效。出現污損、毀壞的，設置或者養護單位應當及時清洗、維修或者更換。

違反前款規定，未及時清洗、維修或者更換的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下的罰款。

第十六條 禁止在道路兩側和公共場地擅自堆放有礙市容的物品。

違反前款規定的，責令限期清理；逾期不清理的，處五十元以上五百元以下的罰款。

第十七條 禁止在城市道路、公園綠地和其他公共場所的護欄、電桿、橋梁、樹木、路牌等公共設施上晾曬、吊掛有礙市容的物品。

主要街道和重點區域臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂，不得吊掛有礙市容的物品。

違反前兩款規定的，責令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款。

第十八條 經依法批準臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦公益、商業等活動的，應當按照要求設置環境衛生設施，保持衛生整潔，并及時拆除活動設施、清除廢棄物。

違反前款規定，未及時拆除活動設施、清除廢棄物的，責令限期改正；逾期不改正的，對活動舉辦者處五百元以上五千元以下的罰款。

第十九條 在道路兩側以及其他公共場地設置的服務性攤點，應當按照規定的地點、范圍、時限經營，并保持經營場地清潔。

違反前款規定的，責令改正，處五十元以下的罰款。

第二十條 設置戶外廣告設施應當符合戶外廣告設施設置規劃和技術規范。市容環境衛生行政主管部門應當會同有關部門編制設置規劃，經同級人民政府批準后向社會公布。

戶外廣告設施以及非廣告的招牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等其他戶外設施，應當按照批準的要求設置。

違反本條第二款規定的，責令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，對戶外廣告設施設置者處一千元以上一萬元以下的罰款，對其他戶外設施設置者處二百元以上二千元以下的罰款。

第二十一條 禁止在樹木、地面、電桿、建筑物、構筑物或者其他設施上任意刻畫、涂寫、張貼。刻畫、涂寫、張貼的內容中公布有通信工具號碼的，綜合行政執法部門發現后應當通知電信業務經營者；電信業務經營者應當依照電信管理法律、法規的規定和電信服務合同的約定及時處理。

第二十二條 禁止在城市道路、廣場和其他戶外公共場所擅自散發商業性廣告、宣傳品。

違反前款規定的，責令停止違法行為，對散發行為人處五十元以下的罰款，對廣告經營者處一千元以上一萬元以下的罰款。

第二十三條 城市道路上運輸煤炭、砂石、灰漿、渣土、垃圾、糞便等散裝、流體物品的車輛，應當采取密閉、覆蓋、清洗等措施，不得泄漏、散落、帶泥運行。

違反前款規定，密閉、覆蓋不嚴密或者帶泥運行的，責令改正，處二百元以上二千元以下的罰款;未進行密閉、覆蓋或者密閉、覆蓋不嚴密導致泄漏、散落的，責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。對泄漏、散落載運物的車輛，由公安機關交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定處罰。

第二十四條 水域管理單位應當及時清理垃圾等水面漂浮物，保持水面清潔。

違反前款規定的，由水行政主管部門責令限期清理；逾期不清理的，處五百元以上二千元以下的罰款。

第二十五條 市和區、縣（市）人民政府應當建立健全涵蓋生產、流通、消費等領域的各類廢棄物源頭減量工作機制，合理規劃和建設垃圾堆放點、中轉站和處置場所，鼓勵單位和個人在生產、生活中減少垃圾產生，促進垃圾減量化、資源化、無害化。

第二十六條 生活垃圾應當分類投放、收集、運輸、利用和處置。

市容環境衛生、環境保護、商務等相關行政主管部門應當按照各自職責做好生活垃圾分類管理工作。

單位和個人應當按照規范要求分類投放生活垃圾。

生活垃圾清運、處置單位應當按照規范要求收集、運輸、處置生活垃圾。

第二十七條 居民應當將廢舊家具等大件垃圾和裝修、裝飾產生的建筑垃圾，堆放到物業服務企業、居民委員會指定的地點或者通過預約清運等方式，由有資質的單位清運。

違反前款規定，未在指定地點堆放的，責令限期清理；逾期不清理影響環境或者通行的，處五十元以上二百元以下的罰款，并可以依法代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

第二十八條 違反本規定的行為，法律、行政法規和省的地方性法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十九條 本規定自2017年12月1日起施行。

第三篇：遼陽文明行為促進條例草案

遼陽市文明行為促進條例（草案）

目 錄

第一章 總則

第二章 文明行為基本規范

第三章 文明行為鼓勵與促進

第四章 職責與實施

第五章 保障措施

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為規范和引導公民行為，提高公民文明素質和社會文明程度，踐行社會主義核心價值觀，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內的文明行為促進工作。

第三條 市和縣（市）區精神文明建設指導委員會統一領導本區域內的文明行為促進工作。

市和縣（市）區精神文明建設工作機構具體負責本區域內文明行為促進工作的指導、協調和督促、檢查，并定期對本條例的實施情況進行評估和通報。

第四條 市和縣（市）區人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大投入，保障和推動文明行為促進工作與經濟社會協調發展。

市和縣（市）區人民政府相關部門應當按照職責分工做好文明行為促進工作。

第五條 國家機關、基層自治組織、企業事業單位、社會組織和公民應當參與文明行為促進工作。

國家工作人員、社會公眾人物、教育工作者、高等院校學生等應當在文明行為促進工作中起表率作用。

第二章 文明行為基本規范

第六條 公民應當做到愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻。

第七條 公民應當自覺遵守下列公共環境衛生文明行為規范：

（一）不在禁止吸煙的公共場所吸煙；

（二）不隨地吐痰、便溺，不亂扔垃圾、雜物，不亂倒污水；

（三）城區限制飼養犬類等寵物。飼養寵物不影響公共環境衛生，不干擾他人正常生活；

（四）文明殯葬，文明祭祀，不噪聲擾民，不在城區內出售和焚燒冥紙、遺物和其他喪葬祭奠物品；

（五）不亂涂、亂貼、亂畫；

（六）不在禁放區域、時間燃放煙花爆竹；

（七）不露天焚燒秸稈、垃圾；

（八）法律、法規和文明公約中明確的其他公共環境衛生文明行為規范。

（九）不在嚴禁、嚴控、嚴管街路從事露天明火燒烤活動。

第八條 公民應當自覺遵守下列公共秩序文明行為規范：

（一）不在圖書館、紀念館、博物館、影劇院等場館內大聲喧嘩，接打電話應當輕聲；

(二)語言文明，不爭吵謾罵，不說臟話粗話；

(三)舉止文明，衣著得體，不故意袒露身體；

（四）等候服務時依次排隊，搭乘電梯時先出后進，使用樓梯、自動扶梯時靠其右側上下；

（五）開展廣場舞、露天演唱等健身娛樂活動時合理使用場地、設施和音響器材，噪聲值不超過社會生活環境噪聲排放標準；

（六）愛護花草樹木和綠化設施，不攀折花木，不隨意踩踏草坪；

（七）文明上網，不編造、散布虛假信息，不傳播低級媚俗信息；

（八）法律、法規和文明公約中明確的其他公共秩序文明行為規范。

第九條 公民應當自覺遵守下列交通文明行為規范：

(一)駕駛或者乘坐機動車，不向車外拋擲物品；

（二）駕駛機動車不亂鳴喇叭、不亂停車；行經人行橫道時，禮讓行人；

（三）乘坐公共交通工具自覺排隊，主動為老、弱、病、殘、孕、幼乘客讓座，不影響安全駕駛，不在城市公共交通工具內飲食；

（四）駕駛非機動車應當在非機動車道上行駛，并按照交通信號燈指示通行；通過路口或者橫過道路時，應當避讓行人，不得違反規定載人載物；

（五）行人應當在人行道內行走，通過路口或者橫過道路時，應當從人行橫道或者行人過街設施通過，并按照交通信號燈指示通行；

（六）法律、法規和文明公約中明確的其他交通文明行為規范。

第十條 公民應當自覺遵守下列社區公共文明行為規范：

（一）不亂搭、亂建，不毀綠種菜；

（二）不在禁養區飼養家禽家畜；

（三）不在樓道內堆放雜物，不高空拋物；

（四）不亂停、亂放車輛；

（五）法律、法規和文明公約中明確的其他社區公共文明行為規范。

第三章 文明行為鼓勵與促進

第十一條 鼓勵見義勇為，依法表彰和獎勵見義勇為人員，保護其合法權益。因見義勇為自身權益受到損害時，及時為其提供法律援助。

第十二條 鼓勵和支持扶老、助殘、救孤、濟困、助學、賑災、醫療救助等慈善公益活動，依法保護慈善公益活動當事人的合法權益。

第十三條 鼓勵無償獻血和自愿捐獻造血干細胞、遺體或者遺體器官，對捐獻者及其配偶和直系親屬在臨床用血、造血干細胞移植等方面，依法給予優先或者優惠待遇。

第十四條 鼓勵和支持公民參加志愿服務活動，有關單位應當為志愿服務組織開展社會公益活動提供便利。

志愿者參加社會公益活動表現突出、成績顯著的，按照規定給予表彰和獎勵，有困難時可以優先獲得志愿服務。

第十五條 報紙、廣播、電視、網絡等公共媒體應當積極傳播文明行為先進事例，刊播公益廣告，曝光不文明行為，營造全社會鼓勵和促進文明行為的氛圍。

第十六條 市和縣、區人民政府應當建立健全文明行為表彰獎勵制度。

國家機關、企業事業單位、社會組織應當結合實際情況，積極參加或者組織本單位人員參加文明行為評選、表彰活動。

第十七條 市和縣、區人民政府應當建立健全道德模范等文明行為先進人物的困難幫扶制度。

鼓勵有關單位在招聘時，同等條件下優先錄用、聘用道德模范、文明市民、優秀志愿者等先進人物。

第四章 職責與實施

第十八條 國家機關、企業事業單位、社會組織應當將文明行為規范納入本單位職業規范要求，并將文明行為規范納入本單位入職培訓、崗位培訓內容。

窗口服務行業、單位應當根據本行業或者本單位的特點，制定優質服務標準和文明行為規范引導措施，創建文明服務品牌。

第十九條 教育行政部門和教育機構應當開展文明行為、文明禮儀教育，將文明行為教育納入學生德育系列教育，培養文明習慣。

教育行政部門和教育機構應當推進文明校園建設，建立校園文明行為規范，鼓勵和激勵校園文明行為。

第二十條 公安機關交通管理部門應當加強交通出行文明行為宣傳，建設實時、全覆蓋的道路監控系統，實現城市道路交通管理執法的常態化，及時依法查處交通違法行為。

第二十一條 城市管理部門應當將文明行為促進工作納入管理職責，對城市管理中帶有普遍性、經常性的不文明行為加強監督管理，及時依法查處破壞市容環境、損壞公共設施、毀損綠地等違法行為。

第二十二條 市和縣、區人民政府有關部門應當按照各自職責和文明行為促進工作分工，宣傳、倡導文明行為規范，加強對不文明行為的監督管理，及時依法查處違法行為。

第二十三條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當結合文明創建工作，推進基層文明行為促進工作。

居民委員會、村民委員會應當制定居民（村民）文明公約，倡導鄰里和睦、家庭成員互敬互愛，勸阻和制止不文明行為，營造平安、和諧的生活氛圍。

第二十四條 國家機關、企業事業單位、社會組織應當對其工作場所、營業場所或者服務區域范圍內的不文明行為予以勸阻；屬于違法行為的，應當及時報告有關行政執法部門，并協助取證。

從事物業服務、保安服務的企業應當對服務區域內的不文明行為予以勸阻；屬于違法行為的，應當及時報告有關行政執法部門，并協助取證。

第二十五條 公民有權勸阻不文明行為，舉報違法行為。行為人應當聽從勸阻，不得打擊報復勸阻人、舉報人。

有關行政執法部門應當建立和完善舉報制度，依法及時處理不文明違法行為，并按照有關規定向舉報人反饋處理結果，為舉報人保密。

第五章 保障措施

第二十六條 市和縣、區人民政府應當將文明行為促進工作經費納入財政預算，保障文明行為促進工作正常開展。

鼓勵企業事業單位、社會組織和公民對文明行為促進工作提供支持。

第二十七條 行政執法人員在查處違法不文明行為時，有權依法要求違法行為人出示有關身份證明文件證實其身份。

違法行為人拒不出示身份證明文件證實其身份的，現場行政執法人員可以按照規定通知公安機關進行現場查驗。

第二十八條 有關行政執法部門可以采取拍照、錄像、筆錄等方式現場記錄違法的不文明行為，并作為證明違法事實的證據。

行政執法部門之間應當建立信息共享和執法合作機制。

第二十九條 市和縣、區精神文明建設工作機構應當建立文明行為記錄檔案，按照自愿原則，對受到縣級以上人民政府表彰的公民文明行為予以記錄。

市和縣、區精神文明建設工作機構應當會同有關部門建立不文明行為記錄平臺，對嚴重的不文明行為予以曝光。

第三十條 市住房與城鄉建設、城市管理等行政管理部門應當利用市區內已有公園等場所和設施建立愛心公園，作為道德榮譽發布、展示以及集中性道德實踐、宣傳活動地，通過樹碑刻名等形式，表彰和紀念見義勇為犧牲者、遺體或者人體組織器官捐獻者等道德模范人物。

各縣（市）可以結合當地實際，建立愛心公園。

第三十一條 市和縣、區人民政府及有關單位應當引導社會組織參與社會文明建設，發揮社會公益、慈善組織在文明行為促進工作中的作用。

市和縣、區人民政府應當改善社區環境、發展社區服務、維護社區秩序，培育積極向上的社區文化。

支持單位和公民開展文明行為宣傳活動。鼓勵宣傳道德模范、文明市民等文明人物事跡和文明單位經驗。

第三十二條 鼓勵單位和公民對文明行為促進工作提出意見、建議和批評、投訴；意見或者建議被采納的，可以給予表揚、獎勵。

第六章 法律責任

第三十三條 違反本條例規定實施不文明行為，其他法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第三十四條違反本條例第八條第一項規定，在禁止吸煙的公共場所內吸煙的，由當地衛生主管部門處五十元罰款；情節較重的，處五十元以上二百元以下罰款；情節嚴重的，處二百元以上五百元以下罰款。

前款規定的公共場所的經營管理單位對違反規定的吸煙行為不予勸阻、制止，不及時告知有關行政主管部門的，由當地衛生主管部門予以警告，并處五百元以上五千元以下罰款。

第三十五條違反本條例第八條第二項規定，隨地吐痰、亂扔垃圾等廢棄物的，處以五元以上三十元以下罰款；隨地便溺的，處以十元以上二十元以下罰款(參照新彊維自區政府令)；(《城市市容和環境衛生管理條例》（國務院令第101號）對隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的處以警告、罰款)

第三十六條 違反本條例第八條第五項規定，非法張貼、涂寫、刻畫的，由當地城市管理部門或者縣(市)區人民政府確定的其他行政主管部門責令限期清除；逾期不清除的，處五十元以上三百元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第八條第三項規定的，依照下列規定予以處理：

(一)在限養區內飼養烈性犬、大型犬的，由當地公安機關責令改正；拒不改正的，處二千元以上五千元以下罰款，并處沒收其犬只；

(二)在限養區內攜犬出戶時不束犬鏈、不由成年人牽領或者不及時清理排泄物的，由當地公安機關責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；情節較重的，處二百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，沒收其犬，吊銷《養犬登記證》；

(三)在非限養區內攜烈性犬、大型犬出戶時不采取必要的安全措施的，由當地公安機關責令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五百元以上一千元以下罰款。

第三十八條 違反本條例第九條第二項規定，在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊等空間堆放或者吊掛危害安全物品的，由當地城市管理部門或者區縣(市)人民政府確定的其他行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第十條第一項規定，在行駛的車輛內向外拋擲物品，屬駕駛人行為的，由當地公安機關交通管理部門處五十元罰款；屬乘車人行為的，由當地公安機關交通管理部門處二十元罰款。

第四十條 違反本條例第十條第五項規定，行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者(5元)二十元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。

第四十一條 違反本條例第十一條第三項規定，在樓道內堆放雜物，物業提出限期清理告知，逾期將視為無主棄物進行處理；從建筑物、構筑物內向外拋擲危害安全物品的，由當地城市管理部門或者區縣(市)人民政府確定的其他行政主管部門責令改正，處五十元以上二百元以下罰款；情節較重的，處二百元以上四百元以下罰款；情節嚴重的，處五百元罰款。

第四十二條 采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復勸阻人、投訴人、舉報人的，由當地公安機關責令改正，處二百元以上五百元以下罰款；構成違反治安管理處罰行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 因違反本條例規定，應當受到行政罰款處罰的，違法行為人可以向行政主管部門自愿申請參加與文明行為促進工作相關的社會服務，行政主管部門可以根據違法行為和社會服務崗位設置的實際情況，安排其參加相應的社會服務；違法行為人參加并完成相應的社會服務，經相關行政主管部門認定的，可以依法從輕、減輕或者不予罰款處罰。

第四十四條有下列情形之一的，作出行政處罰決定的有關行政主管部門除依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定進行處理外，還應當將行政處罰決定作為當事人個人信用信息予以記錄：

(一)采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復勸阻人、投訴人、舉報人，受到行政處罰的；

(二)違反本條例規定被依法處罰但拒不履行行政處罰決定的；

(三)違反本條例規定，情節嚴重，影響惡劣的。

第四十五條 違反本條例規定，相關行政主管部門和單位及其工作人員未履行職責或者徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或者上級機關、監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十六條 市人民政府應當根據本條例規定，于本條例施行之日起一年內制定具體實施辦法。

第四十七條 本條例自 年 月 日起施行。

第四篇：文明行為促進條例心得二

文明行為促進條例心得二

為號召大家養成文明乘車、不隨地吐痰、不在公共場合吸煙等良好習慣，提高我們教師隊伍和小學生的整體素質，從而促進鄭州市創建全國文明城市工作的順利創建。運河城實驗小學在校黨支部的指導下特開展了維護公交車秩序、文明行為校園宣傳系列活動。

身為這次文明行為宣傳活動中的一份子，在活動過程中，在倡導文明行為的過程中，我產生了許多感想。文明行為關系到校園社會的發展，而教師志愿者的參與便是對文明行為的可靠宣傳。教師志愿者的使命在文明行為中得到體現，我們的宣傳工作才可以在校園、社會上產生積極的影響。

還記得大家在這次活動中的那種喜悅與熱情，還記得大家那種不知疲倦的精神，文明行為的宣傳讓大家從新認識了自己。在快樂的宣傳活動中，我們不再是個人，而是作為一個集體，為著目標而不斷付出。教師志愿者的精神在這里得到體現，志愿者的風貌也在這里得到張揚。每次在活動中看到人們在志愿者的指引下，做出的文明行為，作為一名志愿者，內心深處總會有所觸動。只有真正把文明之風宣傳開來，校園、社會的文明工作建設才會順利進行。每當在活動中看到人們贊許的目光，我知道那是對志愿者的支持，也是對文明行為的認可，這也正說明人們對于文明行為是默許的。

我認為教師志愿者的宣傳與努力，對于文明行為的促進具有深厚的意義。教師志愿者的精神包括奉獻與付出，為文明風尚而奉獻，為社會發展而付出。文明行為的宣傳工作，便是對此的最好詮釋。只有當看到越來越多的人切身做出文明行為之時，才可以證明我們的付出得到了回報；只有當看到越來越多的同學參與到文明活動中時，才可以說明志愿者的使命得到了有力的響應。

還記得維護公交車秩序時，大家積極投入到活動之中，一起倡導人們有序排隊上車。那時的我們是最欣慰的，因為我們有一樣的熱情與服務精神，因為我們真正在活動中感受到了作為一名志愿者，黨支部給予了我們太多，而我們要做的便是用行動回饋于協會的培養大家在活動中的那種互相幫助、相互鼓舞的精神，在無形之中增添了我們的熱情，這種良好的氛圍也就使得宣傳活動更加有利的進行。當乘車者在我們的指引下，按秩序排隊上車時，我們是最為喜悅的因為這是宣傳活動的效果，也是文明行為廣泛開展的預示。

總的來說，這些文明行為宣傳活動，讓教師志愿者的服務熱情得到了體現，讓校園內外的文明行為得以增加，讓學校、社會的文明行為建設工作得到了些許保障。作為黨支部里的一名志愿者，我為能夠參加這些活動而欣慰，因為只有真正體驗了這些過程，我們才會加深對于教師志愿者這幾個字的了解，我們也才會對于文明行為的意義產生自己的見解，希望今后，可以多做一些類似的宣傳活動，讓更多的人參與其中，彼此受益!

第五篇：文明行為促進條例主題班會

貴州省文明行為促進條例

第一章 總 則

第一條為培育和踐行社會主義核心價值觀,引導促進文明行為,制止不文明行為,提升社會文明程度,推進社會和諧進步,根據有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內文明行為促進及其相關工作,適用本條例。

第三條本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規規定,符合社會主義道德要求,體現社會主義核心價值觀,維護公序良俗、引領社會風尚、推動社會文明進步的行為。第四條縣級以上人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經濟和社會發展規劃,推動文明行為促進工作與經濟社會協調發展。

第五條縣級以上精神文明建設工作指導機構負責本行政區域內文明行為促進工作,履行下列職責:

（一）制定文明行為促進工作規劃、計劃；

（二）指導、協調、監督、檢查文明行為促進工作；

（三）組織開展文明行為先進典型宣傳、表彰等活動；

（四）督促有關單位查處不文明行為；

（五）法律、法規和上級有關部門規定的其他職責。

縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責做好文明行為促進工作。

企業事業單位和工會、共青團、婦聯等團體,應當按照各自職責做好文明行為促進工作。第六條鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)應當按照上級人民政府和精神文明建設工作指導機構要求,做好本轄區文明行為促進工作。

居民委員會、村民委員會應當協助做好文明行為促進工作。

第七條文明行為促進工作堅持統一領導、分工負責,政府主導、社會共治,突出重點、協同推進,引導、鼓勵、教育與處罰相結合的原則。

第八條踐行文明行為,提升文明水平,是單位和個人應盡的義務,國家機關、國家工作人員、社會公眾人物應當帶頭示范。

單位和個人應當支持、參與文明行為促進工作；有權對文明行為促進工作提出意見建議,勸阻、制止、投訴、舉報不文明行為。

第九條縣級以上人民政府及有關部門應當建立不文明行為舉報、投訴、查處制度,公布投訴舉報電話、信箱等,及時受理、查處不文明行為。

第十條廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當積極宣傳文明行為和文明行為促進工作,倡導文明理念,弘揚良好社會風尚,監督不文明行為。

貴州省文明行為促進條例第二章文明行為

編輯

第十一條公民應當踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華民族傳統美德,樹立國家意識、法治意識、社會責任意識,遵守法律法規、公序良俗及其他文明行為規范。第十二條公民應當維護公共秩序,自覺遵守下列規定:

（一）在公共場所著裝整潔得體,言行舉止文明；

（二）等候服務依次排隊；

（三）不在禁止吸煙的場所吸煙；

（四）文明開展廣場舞等娛樂、健身、宣傳活動；

（五）經營活動不妨礙公共秩序和公共交通；

（六）觀看文藝演出、體育比賽,服從現場管理,注重觀看禮儀；

（七）乘坐電梯先下后上；

（八）法律、法規的其他規定。

第十三條公民應當愛護公共環境衛生,自覺遵守下列規定:

（一）不隨地吐痰、便溺,不亂扔垃圾、雜物；

（二）不傳播傳染性疾病；

（三）不亂涂、亂畫、亂刻；

（四）不損壞公共環境衛生設施、花草樹木；

（五）不隨意張貼、散發廣告、傳單；

（六）法律、法規的其他規定。

第十四條公民應當文明生活,自覺遵守下列規定:

（一）合理消費,文明用餐,文明節慶,節約資源；

（二）節儉辦理婚喪喜慶事宜；

（三）文明殯葬、祭奠,不隨意焚燒、拋灑祭奠物品；

（四）遵守燃放煙花爆竹的有關規定；

（五）不私自占用房屋共用設施、場所；

（六）遵守飼養畜禽、寵物的有關規定；

（七）不食用珍稀、瀕危野生動植物；

（八）不參與色情、賭博、涉毒、封建迷信及其他低俗活動；

（九）不酗酒滋事；

（十）法律、法規的其他規定。

第十五條公民應當文明出行,自覺遵守下列規定:

（一）乘坐公共交通工具文明等候,自覺排隊,主動為老、幼、病、殘、孕乘客讓座；

（二）按照道路交通安全管理規定駕駛車輛,停放車輛規范有序,服從管理；

（三）行人應當在人行道內行走,沒有人行道的靠道路右側行走,不隨意橫穿道路、跨越道路隔離設施；

（四）法律、法規的其他規定。

第十六條公民應當文明旅游,自覺遵守下列規定:

（一）遵守旅游管理規定,尊重當地風俗習慣和宗教信仰；

（二）服從景區景點引導、管理,不從事危及他人以及自身人身財產安全的活動；

（三）愛護公共環境衛生,保護生態環境,不破壞、毀損公共設施和文物古跡、風景名勝等旅游資源；

（四）不向旅游從業人員提出不合理要求；

（五）法律、法規的其他規定。

第十七條公民應當文明就醫,尊重醫學規律和醫務人員,配合開展診療活動,不得侮辱、謾罵、威脅、毆打、挾持醫務人員；通過合法途徑處理醫療糾紛,不得在醫療場所聚眾鬧事。

第十八條公民應當文明上網,不得編造、發布和傳播虛假信息、低俗淫穢信息以及損害他人合法權益的信息。第十九條商品經營者和服務提供者應當依法經營,誠實守信,公平競爭,文明服務,自覺履行法定和約定義務,保障消費者合法權益。

第二十條廣告主、廣告經營者和廣告發布者應當遵守廣告管理規定,不得制作、發布欺騙、誤導消費者的廣告。

第二十一條商場、超市、農貿市場等商品經營者應當保證商品質量,不得從事制假售假、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等活動。

餐飲、住宿等服務提供者應當按照服務質量標準提供服務，保障食品及其他用品安全、衛生。

文化娛樂等經營者應當建立健全管理制度,加強經營場所管理,不得提供低俗、淫穢、色情等文化娛樂產品和服務。

第二十二條城鄉公共客運經營者及其從業人員應當按照規定線路行駛,在規定站點上下乘客,保持車況良好、車容整潔、車內干凈衛生,不從事追逐競駛、串線運營、甩客宰客等損害乘客合法權益、危害乘車安全的行為；加強乘客引導管理,維護正常乘車秩序。

第二十三條機場、火車站、汽車站、客運碼頭等應當規范設置購票區、等候區、出入通道,設置醒目導向標志,保持環境整潔衛生；加強乘客購票、等候、進出站(港)引導管理，維護進出站(港)秩序。

第二十四條供水、供電、燃氣、銀行、郵政、通信等經營者應當根據經營服務范圍和規模,合理布局服務網點,規范設置服務窗口,及時有序為經營服務對象辦理相關業務。

第二十五條旅游景區景點經營者應當完善旅游設施設備,設置醒目服務設施、游覽導向、注意事項等標志,規范景區景點內從業人員經營服務行為,不從事虛假宣傳、強制消費、欺客宰客等活動；加強巡查管理,加強客流調控,維護正常旅游秩序,及時勸阻、制止游客不文明行為,保障游客安全有序參觀游覽。

第二十六條高速公路經營者應當加強日常養護巡查,保證高速公路及其附屬設施完好；公示收費標準,依法收取車輛通行費；根據車輛流量設置足夠數量的收費道口,減少收費道口車輛擁堵；對涉困涉險車輛和人員,及時提供救援服務；規范設置服務區,保證服務區功能完善,干凈衛生。

第二十七條郵政、快遞業務經營者應當遵守郵政、快遞服務管理規定,及時準確安全送達郵件,不損毀寄遞物品,不收集、泄露、買賣寄件人和收件人信息。第二十八條施工單位應當文明施工,加強施工現場管理,設置防護設施、安全標志、警示標志等,防止揚塵、渣土、污水、噪音和有毒有害物質、氣體等影響市容環境衛生,減少對周邊正常生產生活的影響。

貴州省文明行為促進條例第三章鼓勵與促進

編輯

第二十九條縣級以上人民政府及有關部門、精神文明建設工作指導機構應當建立健全文明行為表彰獎勵制度,按照國家和省有關規定對文明行為及文明行為促進工作進行表彰獎勵。

鼓勵國家機關、企業事業單位、社會組織對其職工、會員的文明行為進行表彰獎勵。第三十條對實施見義勇為行為的公民,除按照規定予以表彰獎勵外,生活仍有困難的,縣級以上人民政府應當予以救助。

公民因實施見義勇為行為被惡意訴訟的,公安機關應當協助查清事實,法律援助機構應當提供法律援助。

第三十一條縣級以上人民政府及有關部門應當支持依法建立志愿服務組織,支持單位和個人依法從事志愿服務。

志愿服務組織依法開展志愿服務活動,有關單位、組織應當提供便利并給予必要支持。第三十二條鼓勵、支持公民、法人和其他組織參與慈善活動,依法保護慈善組織和從事慈善活動人員的合法權益。

第三十三條鼓勵公民無償獻血、自愿捐獻遺體及器官,依法保護其合法權益。第三十四條縣級以上人民政府應當開展文明城市、衛生城市、環境保護模范城市等創建活動,加強城市規劃建設管理,保護城市歷史文化和特色風貌,創造美麗整潔的生活環境、規范有序的社會秩序、豐富多彩的文化生活,提供便捷高效的公共服務,促進城市和諧宜居。

第三十五條鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)、居民委員會、村民委員會應當采取下列措施,建設文明村鎮:

（一）加強基層自治組織建設,依法制定村規民約,提升自我教育、自我管理、自我服務能力；

（二）完善水、電、路、通信和垃圾、污水處理等設施,開展村鎮環境綜合整治,保護村鎮自然、歷史、人文風貌；

（三）開展文明鄉風教育,推動移風易俗,治理陳規陋習；

（四）培育弘揚新鄉賢文化,妥善處理民間糾紛；

（五）倡導鄰里守望,為老年人、婦女、兒童、殘疾人等提供幫助；

（六）完善農村基本公共文化服務體系,傳承和保護優秀民族民間文化,豐富農村群眾文化生活；

（七）加強村鎮集市貿易管理,推動歸行劃市、路市分離、劃點貿易。第三十六條國家機關、企業事業單位應當采取下列措施,加強文明單位建設:

（一）完善單位規章制度,科學、民主、規范管理；

（二）建設健康單位文化,教育職工遵紀守法、恪守職業道德、言行舉止文明；

（三）規范執法行為,公正文明執法,保障當事人合法權益；

（四）規范經營行為,誠信守約,照章納稅；

（五）規范服務行為,制定服務標準,公開服務承諾,優化務內容和流程,優質高效文明服務。

第三十七條弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德,開展文明家庭創建活動,促進家庭和睦、家教良好、家風淳樸。禁止家庭暴力。

第三十八條學校應當加強文明校園建設,保障學生健康成長:

（一）堅持立德樹人,培育優良校風、教風、學風；

（二）加強中華優秀文化傳承教育,加強學生文明行為養成教育、禮儀禮節教育和心理健康教育；

（三）加強師德師風建設,規范教育教學行為,禁止侮辱、謾罵、體罰學生；

（四）完善校園文化設施,開展形式多樣的校園文化活動,培育健康向上的校園文化；

（五）凈化綠化美化校園環境,建設美麗校園；

（六）加強法治宣傳教育,防止校園欺凌,建設安全文明校園。

貴州省文明行為促進條例第四章保障與監督

編輯

第三十九條各級人民政府及有關部門、精神文明建設工作指導機構應當通過開辦市民學校、農民夜校、家長學校、道德講堂等方式,開展中華民族優秀傳統文化、傳統美德、社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德以及法律法規、職業技能等宣傳教育,培育和引導公民養成文明行為習慣,樹立科學精神,自覺遠離封建迷信及其他低俗活動。

第四十條各級人民政府及有關部門、精神文明建設工作指導機構應當指導、支持行業協會、基層自治組織、住宅小區等,依法制定服務規范、自律章程、村規民約、業主公約等自律自治規范,推動相關單位、行業和基層文明行為促進工作。

第四十一條各級人民政府及有關部門應當科學規劃,合理布局,建設完善下列設施:

（一）道路、橋梁、公共交通工具、交通標志標線等交通設施；

（二）人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位等市政設施；

（三）盲道、坡道、電梯等無障礙設施；

（四）商場、超市、農貿市場、集市市場等生活設施；

（五）公共廁所、垃圾存放清運、污水收集處理等環衛設施；

（六）體育場（館）、圖書館、影劇院等公共文化設施；

（七）公園、廣場等休閑娛樂設施；

（八）行政區劃、自然地理、居住小區、街道、樓宇、門牌等地名指位設施；

（九）廣告欄、宣傳欄等廣告宣傳設施；

（十）其他與文明行為促進有關的設施。前款規定設施的經營管理單位應當加強日常檢查,保證設施完好、使用正常、整潔有序、干凈衛生。第四十二條機場、火車站、汽車站、客運碼頭、醫療機構、大型商場等公共場所和女職工集中的國家機關、企業事業單位,應當按照有關規定配備母嬰室等便利設施。

第四十三條各級人民政府及有關部門、醫療機構、金融機構、公共服務企業等,應當完善辦事流程,簡化辦事程序,推進網上預約、網上辦理等信息化、大數據技術應用,提供便捷高效服務。

第四十四條縣級人民政府住房和城鄉建設、城市管理、環境保護、市場監督、公安、交通運輸、文化、廣電、食品藥品監督、旅游等部門,應當建立完善日常檢查制度,及時發現、制止、查處相關領域不文明行為。

第四十五條建立文明行為促進工作考核評價制度。各級人民政府應當將文明行為促進工作納入對其所屬部門、單位及下級人民政府工作考核內容；上級精神文明建設工作指導機構可以對下級精神文明建設工作指導機構文明行為促進工作進行考核。

第四十六條已獲得文明行為促進工作有關榮譽稱號的城市、村鎮、單位、家庭、學校和個人,有弄虛作假等行為或者文明水平明顯下降的,由授予榮譽稱號的單位取消其榮譽稱號。

第四十七條縣級以上人民政府有關部門可以依法記錄單位和個人不文明行為,對其參與相關活動依法予以限制,必要時可以向其上級主管部門或者所在單位通報；情節嚴重、影響惡劣的,可以予以公開曝光。

第四十八條縣級以上人民政府應當定期向本級人大常委會報告文明行為促進工作情況,鄉鎮人民政府應當定期向鄉鎮人大主席團報告文明行為促進工作情況。

縣級以上人大常委會、鄉鎮人大主席團應當依法對本級人民政府文明行為促進工作進行監督。

貴州省文明行為促進條例第五章法律責任

編輯

第四十九條國家機關及其工作人員在文明行為促進工作中有下列行為之一的,由其上級主管部門或者監察機關責令改正,通報批評；情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

（一）在文明城市、文明村鎮、文明單位等創建活動中不履 行或者不正確履行職責的；

（二）對有關設施疏于管理和維護,致使該設施殘缺或者喪 失功能的；

（三）未依法及時受理投訴或者不及時對投訴事項進行調 查、處理的；

（四）未依法實施監督管理的；

（五）無正當理由拒不接受監督的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。第五十條違反本條例第十九條至第二十八條規定的,由縣

級以上人民政府有關部門責令改正,依法予以處罰；拒不改正的,對單位予以公開曝光,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十一條違反本條例規定的其他行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。[1]