1.河道保潔實施方案 2.河道保潔工作實施方案 3.河道保潔工作實施方案 4.河道保潔工作實施方案

1、河道保潔實施方案

為切實做好河道保潔長效管理工作，充分發揮河道功能，確保河道護岸、行洪橋梁等水利設施的完好，實現人與水環境的和諧相處，促進城鄉環境美化和經濟社會可持續發展，根據《鄞州區河道長效管理實施意見》（鄞政辦發〔20XX〕210號）和省水利廳關于印發《河道保潔實施方案編制指南》的通知（浙水河〔20XX〕11號）精神，結合鄞州實際，特制定本實施方案。

一、保潔目標

（一）河道保潔目標以科學發展觀為指導，秉承人水和諧發展理念，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅持高標準養護，高強度投入，高效能管理，鞏固河道日常性整治成果，改善和保護河道水生態環境，恢復河道自然功能，達到“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標。

（二）保潔覆蓋率目標全區范圍內的河道和大中型水庫上游集雨區及河道護岸、行洪橋梁、兩岸綠化均納入保潔養護范圍，保潔覆蓋率達到90%以上。其中，區級以上骨干河道、集鎮及農村集居區所在地河道納入重點保潔范圍。

二、責任單位及責任范圍

按照“屬地管理、適當分級”和“誰使用、誰負責”相結合原則，確定全區河道保潔各責任單位及責任范圍，具體明確如下：

1.市級河道（甬新河、沿山干河等）由區水利局承擔日常保潔工作。

2.區級河道由區提供工作經費委托所在鎮鄉（街道）承擔具體保潔工作。

3.鎮村級河道由所在鎮鄉（街道）為主、鎮鄉（街道）與村共同實施保潔工作。

4.鄞州新城區內河（包括首南、鐘公廟、中河等三個街道）由區城管局承擔保潔工作。

5.望春工業園區內河道由望春工業園區承擔保潔工作。

6.皎口、橫溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水庫上游集雨區，分別由章水、橫溪、東吳、塘溪、橫街等五個鎮負責具體保潔工作。

7．各保潔責任單位負責設置責任區內河道保潔公告牌。公告牌應設置在河道岸邊顯著位置，標明河道名稱、長度、起止點以及保潔責任單位、責任人、監督電話等。

三、保潔單位條件及確定方式

河道保潔走專業化、市場化相結合的道路，以建立健全河道保潔長效管理機制為目的，采用公開招標、專業化隊伍打撈的方式。

各責任單位可根據各自實際，通過招標或成立專業保潔隊伍承擔河道保潔任務。在特殊情況下，例如河道內出現病死動物及病死動物產品等情況，區水利局可確定專門保潔單位，實施河道專門保潔工作。

四、工作要求

河道保潔要求有專人每天巡回保潔，實現“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”，水庫上游集雨區內無較大工業污染源，無經營性群養畜牧業；河道護岸、行洪橋梁等及兩岸綠化養護完好率在98%以上。

為避免對河道及周邊環境造成二次污染，河道保潔清理出來的垃圾、漂浮物等應上岸集中堆放，及時清運，就近集中至垃圾中轉站處理，不得在岸邊隨意堆放。

（一）日常性保潔區級以上河道，原則上每2～3公里配備1名保潔員；其他河道，每5～6公里配備1名保潔員，要求每天保潔時間不少于8小時。

（二）特殊性保潔對于發現河道內病死動物及病死動物產品或臺風暴雨過后等特殊情況，各地各有關部門應嚴格按要求做好特殊期間河道保潔工作。

1.當發現河道內病死動物及病死動物產品時，河道保潔責任單位應及時告知區應對病死動物及病死動物產品的專門保潔單位，由專門保潔單位統一打撈河道內的病死動物及病死動物產品，并運送至無害化處理公共設施運營單位進行無害化處置；若發現疑似染疫，專門保潔單位應立即向相關防疫部門報告。

2.臺風、暴雨過后當日起三日內，河道保潔責任單位應負責清理河道內的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。

3.當發生突發水污染事件（如藻類暴發、油類等污染物污染河道），河道保潔責任單位應立即向所在的鎮鄉（街道）或區環境保護部門報告，積極配合有關部門采取相應措施。

五、保潔費用組成及經費保障

河道保潔費用主要包括人員工資福利費、人員各類保險費、人員培訓費、勞保用品費、打撈工具費、船只等設施設備使用及運行費、機物料消耗費、日常管理維修費、水草及垃圾清運處置費以及其他不可預見費用等。

各地各有關部門應根據實際需要，科學合理安排好河道保潔財政預算。按河道責任范圍，區水利局、城管局河道保潔費用由區財政預算核撥，鎮鄉（街道）和其他部門自行籌措解決，但經考核合格的，由區財政補助；大中型水庫上游集雨區保潔費用由區財政對各所在鎮實行定額補助。河道保潔經費實行專款專用。

（一）河道保潔補助標準

1.區級及以上河道1200元/公里·每年；

2.鎮村級河道1000元/公里·每年。

（二）大中型水庫上游集雨區保潔補助標準

各所在鎮12萬元/年。

（三）考核得分與資金補助

1.得分在80分（含）以上的鎮鄉（街道），給予全額補助；

2.得分在70分（含）以上的鎮鄉（街道），按70%補助；

3.得分在70分以下的鎮鄉（街道），不予補助。

六、保潔安全生產

各地各有關部門應加強河道保潔安全生產工作，明確河道保潔安全生產主體組織，層層落實安全生產責任制。河道保潔責任單位作為河道保潔安全生產的責任主體，負責制定安全生產措施。河道保潔單位及個人作為河道保潔安全生產的實施主體，落實安全生產措施。

在工作過程中，河道保潔責任單位應負責制定保潔安全生產具體措施，建立安全生產規章制度，確保安全生產資金（包括人身保險、救生設備等）有效投入；加強安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護、自我救助能力。同時，河道保潔責任單位也應根據各地實際，制定有關應對臺風、洪水等突發事件的安全措施等。

七、保潔檢查考核

（一）考核機構區河道保潔工作領導小組定期不定期組織開展河道保潔監督考核工作，具體由區水利局會同區有關部門做好河道保潔監督考核工作。

（二）考核內容主要包括組織機構、工作經費、工作制度、人員配備、工作臺帳、保潔質量及舉報投訴、安全生產等方面，根據不同項目設定不同的分值，實行百分制考核（詳見附件1至2）。

（三）考核形式河道保潔實行日常檢查與考核評估相結合的檢查考核機制。區河道保潔工作領導小組辦公室每月對全區河道及大中型水庫集雨區保潔情況進行檢查。各河道保潔責任單位應做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于兩次，并將檢查情況記錄在冊，建立臺帳，迎接區檢查考核。

（四）獎勵機制實行河道保潔考核結果與補助資金及年終獎勵相掛鉤機制。區以獎代補形式對各鎮鄉（街道）河道保潔進行補助，考核不合格的，不予補助，補助資金每季度發放一次。同時，區里每年底對符合考核要求、長效保潔效果顯著的部門、鎮鄉（街道）等責任單位及有關人員給予適當獎勵，對保潔工作不力、造成不良影響的相關責任人予以通報批評。

2、河道保潔工作實施方案

為建立我區河道保潔長效管理機制，保障河道生態安全，改善水生態環境，根據《湖南省河道保潔工作實施方案》（湘政辦發〔20XX〕95號）、《衡陽市河道保潔工作實施意見》（衡政辦函〔20XX〕108號），結合我區實際，特制定本實施方案。

一、總體目標

建立健全區河道保潔長效管理機制和監督檢查機制；建立“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制；將河道保潔工作納入我區城鄉環境衛生綜合整治，確保蒸水沿線我區域城鄉垃圾不入河；對河道垃圾實行面上處置、集中打撈相結合，確保各鄉鎮、街道行政區域河面垃圾不出境；徹底改變河道臟、亂、差現象，實現全區河道“水清、河暢、岸綠、景美”的總體目標。

二、工作重點

（一）加強入河垃圾源頭控制。沿河兩岸堤防沒有成堆垃圾或垃圾站；水上船舶（包括水上餐飲）垃圾集中收集上岸處理；沿河養殖企業垃圾（包括病死畜禽）無害化處理。

（二）建立重點地段河道保潔體系。蒸水沿途各鄉鎮街道確定專門人員、專項經費保證隨時清理。加強巡查，禁止向河岸水域傾倒渣土廢棄物、垃圾。

（三）河道保潔具體要求。河岸無垃圾，河岸樹上無垃圾纏掛，河面無雜草、無漂浮廢棄物、無淹病死動物，確保水面流暢。

三、保潔工作職責

（一）河道保潔工作實行屬地管理和分段管理相結合的原則，以沿途鄉鎮（街道）為保潔基本責任單位（長湖鄉、雨母山鄉、呆鷹嶺鎮、蒸湘街道）。

河流兩岸垃圾的管理、清理按照屬地管理的原則由所在行政區域鄉鎮街道全面負責；河面垃圾的清理分河流、分段落實到臨河各鄉鎮（詳細分段情況見附件）。

沿河各鄉鎮街道要建立河道保潔責任制，從源頭防控垃圾入河，切實履行河道保潔屬地管理職責，做到垃圾不入河，入河不出境。

（二）明確部門職責，加強部門協作，形成合力共同推進河道保潔工作

1．區水利農機局：為河道保潔工作協調部門，提出本區河道保潔責任區劃分方案并負責編制河道保潔實施方案，負責對保潔工作進行指導。

2.區農辦：①負責將河道保潔納入全區城鄉環境同治工作范圍；②負責畜禽養殖污染的防治管理和農業源污染治理與督促工作，對于打撈上來的河道漂浮病死動物等進行必要的檢疫及后續的無害化處理。加大農村垃圾資源化利用，引導廣大農村居民樹立保潔意識。

3．蒸湘環保分局：負責生產企業水上餐飲垃圾分類集中處理的監督管理，負責河道水質污染的調查處理和向河道排污的控制管理工作。

4．區交通運輸局：負責與地方海事局城區海事處銜接，監督、管理通航河道船舶垃圾分類，集中并轉運停靠碼頭垃圾處理站。

5．區環衛局：負責沿河生活垃圾分類收集轉運和集中處理，加大垃圾資源化利用，加大農村地區垃圾分類減量指導和收集轉運體系建設。負責所轄區域河面垃圾打撈。

6．新聞宣傳部門：負責河道保潔宣傳，在文明城市（縣城、鄉鎮）創建及評比中統籌運用河道保潔考評結果。

7．財政部門：根據河道保潔工作需要，統籌安排有關資金。

（三）建設河道保潔視頻監控系統

根據《湖南省河道保潔工作實施方案》要求，建設全市河道保潔在線監控系統，采用視頻技術，我區在呆鷹嶺鎮、長湖鄉設立2個河道保潔監控點，河道保潔在線監控系統由省水利廳規劃建設。

（四）特殊情況下河道保潔要求

1．發現河道內有淹病死動物時，由蒸水沿途鄉鎮街道對河道內的病死動物進行打撈，并進行無害化處理，若發現疑似染疫，應立即向區衛生防疫主管部門報告。2．臺風、暴雨過后，各鄉鎮應在三天內清理完河道中的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通與河面、河岸干凈整潔。

3．發生諸如藻類暴發、油類等污染物污染河道等突發性水污染事件時，各鄉鎮街道應立即向區人民政府報告，并積極配合有關部門采取相應措施妥善處理。

四、保障措施

（一）加強組織領導。區政府建立聯席會議制度。各相關鄉鎮、街道行政負責人為本區域河道保潔第一責任人，參照建立聯席會議制度，對所轄區河道按屬地管理明確職責，建立事權清晰、權責一致、規范高效、監管到位的河道保潔工作機制。

（二）落實“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制，建立全區河道保潔聯席會議制度，明確區委副書記、區長林喜洋為聯席會議總召集人，區委常委、區委辦主任彭順利為聯席會議常務召集人，區人民政府副區長羅元輝為副召集人，區人民政府辦公室分管水利的副主任和區水利、農辦、環衛、發改科技、環保、住房和城鄉建設、財政、新聞宣傳等相關部門負責人為成員，聯席會議辦公室設區水利農機局。加強對河道保潔工作領導，充分發揮部門職責職能，緊密協調配合，共同推進河道保潔工作。

（三）嚴格執法監督。突出源頭防控、過程管控、全程監控，加大河道保潔執法力度、依法處理在河道范圍內亂堆、亂倒、亂棄行為，依法追究相關責任人責任。區水利部門要將河道保潔執法納入水利綜合執法內容，也可以聯合相關部門開展聯合執法、對一些重點臟、亂、差的河段，要開展集中整治、嚴厲打擊在河道內亂堆、亂倒、亂棄等危害河道安全、堤防安全、水質安全的違法行為，對干擾整治工作的單位和個人要依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。

（四）注重宣傳報道。通過報紙、電視、網絡、電臺等新聞媒體，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展報道，挖掘新聞線索、推介先進典型，深入報道，大力倡導良好的衛生習慣，營造全社會關心支持河道保潔工作的良好氛圍。

（五）開展志愿者活動。大力開展形式多樣的河道保潔志愿者行動，宣傳參與河道保潔工作先進典型，倡導群眾共同參與河道保潔工作。

（六）河道保潔安全措施。河道保潔責任單位要建立安全生產規章制度，落實各項保障措施（包括人身保險、救生設備等），加強安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護、自我救助能力；制訂應對臺風、洪水等突發事件的安全措施。

五、河道保潔工作考評

全區河道保潔工作納入全區城鄉環境整治統一考核，由區城鄉環境綜合整治辦公室和區水利局聯合考核，河道保潔責任單位配合做好河道保潔考核工作。區委、區政府將把河道保潔工作的實施情況列入對鄉鎮、考核的重要內容，并簽定責任狀，考核結果與財政經費直接掛鉤。區委、區政府督查室，農辦、水利農機局、財政、環保等部門組成工作督查小組，對各鄉鎮工作情況進行不定期抽查，督查情況予以排名并進行通報。

3、河道保潔工作實施方案

為加快實施省政府湘江治理與保護“一號重點工程”，推進株洲水生態文明城市建設試點工作，實現“水清、河暢、岸綠、景美”的目標，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省河道保潔工作實施方案的通知》（湘政辦發〔20XX〕95號）文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國河道管理條例》、《湖南省愛國衛生條例》，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責制，建立健全“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔工作機制，促進河道保潔常態化、規范化，逐步改善城鄉河道生態環境，為建設美麗株洲，創建水生態文明城市提供有力支撐。

二、保潔范圍、內容及目標

（一）河道保潔范圍

1．全市境內所有河道、撇洪渠、排水干渠；

2．農村安全飲水工程取水水源地；

3．全市所有大中小型水庫。

（二）河道保潔內容

根據河道保潔特點，將保潔內容分為日常保潔和突發保潔兩種。

1．日常保潔：一是強化河道巡查，加強對河岸、水庫岸線周邊區域內生活垃圾、建筑垃圾、堆積物的清理。二是清理河道水域岸線的無證堆場、廢舊回收點。三是定期清理河道、水域水面的垃圾，清除影響防洪航運安全的河道采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。四是加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理。

2．突發保潔：一是河道水域內發現病死動物及其產品，相關保潔單位和責任人立即上報，并通知農業畜牧水產行政主管部門進行無害化處理。二是發現疑似病疫，相關保潔單位和責任人立即上報，并向衛生防疫主管部門報告。三是發生突發水污染事件，相關保潔單位和責任人立即向環境保護行政主管部門報告，并通知當地人民政府。四是山洪、暴雨過后的3日內，相關保潔單位組織專門力量清理河道中的垃圾、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、岸線的干凈整潔。

（三）河道保潔目標

以城鄉河道和重要水域的保潔為重點，按照屬地管理原則，持續深入開展城鄉環境衛生整治行動，切實做到“兩個確保，三個強化”，實現“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標。一是以文明城市創建和農村環境綜合整治為抓手，確保各行政區域內垃圾不入河；二是以實施河道垃圾面上處置、集中打撈為抓手，確保各行政區域內河道垃圾不出境。強化垃圾源頭控制，各縣市區負責本地河道保潔范圍內水域垃圾清理及沿線河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動，并加大垃圾資源化利用、無害化處理力度，實現城市生活垃圾資源化利用率、城鄉生活垃圾收運率、農村垃圾無害化處理率全面達標；強化河道保潔責任，切實明晰河道保潔部門責任，健全完善縣城以上城區河段保潔考評體系，做到專業化清理隊伍全覆蓋，城鎮河道保潔明確專人負責，實現全市各責任段河道河面有專人定時進行清理；強化河道垃圾清理打撈，重點是飲用水源地、縣城以上城區河道水域、岸線周邊區域垃圾和城鎮水域、岸線周邊區域垃圾，清除影響防洪航運安全的采砂尾堆、水體障礙物，實現河道兩岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物。

三、責任劃分

（一）屬地責任

1．湘江風光帶河道保潔工作由其管護單位負責，其余范圍內及“四港”（含水面）河道保潔工作由轄區政府負責。

2．縣市區人民政府、云龍示范區管委會各自負責本行政區域河道保潔范圍內水域垃圾清理及沿線河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動。

3．湘江株洲縣和天元區共管段河道保潔的責任劃分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按屬地管理原則實行。水域以湘江主航道為界線，天元區負責湘江左岸三門至雷打石段，株洲縣負責湘江右岸洲坪至淥口段。

4．白石港荷塘區、石峰區、蘆淞區共管段河道保潔的責任劃分如下：河岸（含迎水面和背水面）垃圾清理按屬地管理原則實行。水域垃圾清理按共管區域范圍，由各區政府商定統一安排專業化隊伍清理。

5．洮水水庫保潔責任劃分如下：洮水水庫管理局負責水庫水域及其水庫大壩管理范圍，水庫岸線周邊區域保潔按照屬地管理原則由當地鄉鎮人民政府負責。

6．酒埠江水庫保潔責任劃分如下：酒埠江水庫管理局負責水庫水域（水庫岸線周邊區域）、水庫大壩和電站等管理范圍，水庫岸線周邊區域按照屬地管理原則由當地鄉鎮人民政府負責。酒埠江灌區管理局負責所轄干渠及電站管理范圍內所有工程。

7．官莊水庫保潔責任劃分如下：官莊水庫管理局負責水庫大壩管理范圍，周邊區域按照屬地管理原則由當地鄉鎮人民政府負責，官莊水庫醴陵灌區管理所負責其工程管理范圍內的保潔，官莊水庫瀏陽灌區管理處負責其工程管理范圍內的保潔。

（二）部門責任

市湘江保護和治理領導小組辦公室（簡稱“市湘江辦”）負責將河道保潔納入湘江保護和治理工作重要內容，并強化督查、調度和考核。

水利部門負責全市河道保潔管理的日常事務，督促指導各地加強溝渠垃圾清理，依照水法律法規處理違法向河道傾倒垃圾的行為。

環保部門負責生產企業監督管理，依法查處非法排放污染物的案件，取締水上餐飲。

住建部門負責指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作，對供水、排水、污水處理利用及其設施的規劃、工程建設管理和監督。

交通部門負責監督管理通航河道船舶垃圾分類集中并轉運到停靠碼頭垃圾處理站點，監督管理港口經營人在港口碼頭內船舶的垃圾接收與碼頭內生成垃圾的處理工作，加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理，并依法打擊船舶亂丟垃圾、亂倒油污的行為。

農業部門負責農村生產生活垃圾處理和規模養殖場無害化處理的督促指導，加大農村垃圾資源化利用，引導廣大農村居民樹立保潔理念。

城管部門負責監督管理建筑垃圾處理，確保建筑垃圾不入河。加大垃圾資源化利用，加大農村地區垃圾分類減量的指導和收集轉運體系建設，逐步推進戶分類、村收集、鄉鎮轉運、區域處理的城鄉垃圾處理一體化模式。指導沿河垃圾集中站點的建設，上岸垃圾的分類收集轉運；并依法對向城區段河岸亂倒生活垃圾和建筑垃圾的違法行為予以處罰。

衛生計生部門負責加強衛生環境監管，繼續推進城鄉環境衛生整潔行動，在衛生城市（縣城、鄉鎮）創建及復評中統籌運用河道保潔考評成果。負責生活飲用水集中式供水、二次供水單位的衛生監督管理。

公安部門協助做好涉河違法行為查處工作。

財政部門根據河道保潔工作需要，統籌安排有關資金。

宣傳部門配合做好宣傳報道工作，負責河道保潔宣傳、促使市民養成良好的生活習慣，同時在文明縣城、文明鄉鎮創建及復評中統籌運用河道保潔考評結果。

其他相關部門依照部門職責，負責河道保潔的有關工作。

四、實施步驟

將河道保潔同水生態文明城市創建工作有機結合起來，從20XX年9月開始，行動分五個階段。

（一）部署動員階段（20XX年9月）

制定我市河道保潔實施方案，明確河道保潔工作的主要內容、步驟安排和工作要求。

各縣市區人民政府、云龍示范區管委會要結合實際情況，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責制，建立健全“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔工作機制、監督舉報機制、考評機制，明確由各縣市區湘江保護工作組組長單位牽頭主抓，并制定工作實施方案，細化任務，落實責任，完成河道保潔工作的部署動員工作，并于9月30日前將河道保潔工作實施方案報送至市河道保潔辦公室。

（二）摸底豎牌階段（20XX年10月至20XX年11月）

1．摸底清查：市、縣兩級水行政主管部門圍繞河道保潔的工作內容，對轄區內河道、水域進行摸底調查，據實登記造冊，形成基礎臺賬，并將資料匯總后于10月30日前報市河道保潔辦公室。

2．豎牌公示：按照屬地管理和分級分部門相結合的原則，明確河道、水域保潔責任單位和責任區，并在河道、水域顯著位置設立河道水域保潔責任公示牌，公示河道、水域名稱、長度（面積）、起止點，以及責任單位、責任人、監督舉報電話等信息。

（三）集中整治階段（20XX年11月—20XX年12月）

1．建立河道水域保潔監控。每個縣市區建設2個在線視頻監控點，實施實時監測。

2．開展集中整治。各縣市區以創文明城市、衛生縣城、開展農村環境綜合整治為抓手，對本行政區域內河道、撇洪渠、水庫干渠水域及沿線河岸（含迎水面和背水面）的生活垃圾、建筑垃圾、堆積物進行集中整治清理，并對河岸兩側的無證堆場、收舊廢點依法予以取締。對于情節嚴重、性質惡劣的亂倒、亂堆違法行為，立案查處。

（四）整章建制階段（20XX年1月至20XX年6月）

1．實現縣級以上城區河段河道保潔專業化隊伍全覆蓋。

2．建立河道、水域巡查制度，明確專人定期巡查，及時發現、制止與查處違法行為；探索建立縣市區長和屬地管理的鄉鎮長雙重管理的“雙河長”制度，進一步完善“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔管理機制。

（五）總結階段（20XX年7月）

各縣市區要對河道保潔工作情況、取得的成績和經驗、存在的問題及建議等方面進行認真總結，建立河道保潔長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會要加強對河道保潔工作的組織領導，按照屬地管理原則進一步明晰工作職責，落實“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制，制定完善工作實施方案，確保河道保潔工作實施職權清晰、權責一致、規范高效、監管到位。形成縣市區、鄉、村聯動的工作格局。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會負責人是本行政區域內河道保潔工作的第一責任人，要切實履行河道保潔責任。市、縣兩級湘江保護工作組要建立健全河道保潔聯席會議制度，加強組織協調，與湘江保護工作同步部署、同步推進、同步考核，形成市、縣、鄉、村聯動，全流域共同推進的工作格局。

（二）強化經費保障。各級政府應按照“確保重點、兼顧全面”的原則，將本區域內河道保潔經費列入單位財政預算，明確資金來源渠道和籌措方式，確保經費落實。縣級以上城區河段河道保潔要實行政府購買服務。積極鼓勵引導社會資金參與河道保潔。

（三）強化部門協作。市河道保潔聯席會議制度加強對河道保潔的組織協調。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會也要建立相應的制度，充分發揮部門職責職能，緊密協調配合，共同推進河道保潔工作。水務（利）、環保、住建、交通、城管、農業、衛計、新聞宣傳、公安、財政等部門依照各自職責，做好分工負責的有關工作。

（四）強化執法監督。要以開展河道水域清理整頓專項執法行動為抓手，進一步突出源頭防控、過程管控、全程監控，加大河道保潔綜合執法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關責任人的責任。市、縣兩級湘江保護組要協調相關部門組織專門執法力量，推進聯合執法，開展集中整治行動，嚴厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。

（五）嚴格督查考核。省政府將對河道保潔工作以縣市區為單位開展全省考評。市政府已將河道保潔工作作為20XX年湘江保護績效考核的重要內容，將根據各縣市區河道保潔在線監控系統監測情況，以及12345市長熱線、市湘江辦、水務局湘江保護微博（微信）及在線管理平臺的投訴情況開展工作督查，及時交辦、督辦存在的問題，對工作不力、投訴處理不及時的將通報問責。

（六）注重宣傳引導。各縣市區要通過報紙、電視、電臺、網絡、微博、微信等宣傳媒介，以及標示標牌、標語、宣傳車、展板等宣傳手段，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展河道保潔工作宣傳，深度挖掘新聞線索，大力推介先進典型，積極引導廣大人民群眾養成良好的衛生習慣和理念，營造全社會關心支持河道保潔工作的氛圍。

（七）突出示范帶動。市、縣兩級水務（利）部門要以湘江保護志愿者隊伍為基礎，聯合“綠色衛士”環保志愿者、株洲晚報義工聯合會、株洲志愿者聯合會等志愿者隊伍，充分利用世界水日、中國水周、世界環境日等時間節點，大力開展河道垃圾清理、毅行湘江等保護湘江母親河志愿者服務行動，通過示范帶動，壯大志愿者隊伍，形成愛水、護水的自覺行動，推動河道保潔。

4、河道保潔工作實施方案

為貫徹落實黨的十八大精神，加快推進全面建成小康社會，保障水安全，建設“美麗張家界”，現就在全市范圍內全面開展河道保潔工作制定以下實施方案。

一、總體要求和工作目標

l、總體要求。深入貫徹《中華人民共和國河道管理條例》、《湖南省愛國衛生條例》，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責制，加快建立“政府主導、部門協作、公眾參與”的河道保潔工作機制；以河道保潔為重點持續深入開展城鄉環境衛生整治行動，確保各行政區域內城鄉垃圾不入河；河道垃圾實行面上處置，集中打撈相結合，以集中打撈為主，確保各行政區域內河道垃圾不出境，徹底改變河道臟、亂、差現象，逐步實現全市河道“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標。

2、工作目標。一是強化垃圾源頭控制，加大垃圾資源化利用、無害化處理力度，確保城市生活垃圾資源化利用率、城鄉生活垃圾收運率、農村垃圾無害化處理率全面達標。二是建立河道保潔責任體系，明確各區域河道保潔任務目標，確保全市縣城以上城區段河道河面有專人定時清理，城鎮段河道保潔逐步建立機制，明確人員進行清理。三是加強河道垃圾清理打撈，實現水岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物，確保河容河貌加快好轉。

二、工作總體部署

l、控源頭。各區縣人民政府要督促相關部門落實保潔責任，深入開展城鄉環境衛生整潔行動，逐步實現垃圾處理減量化、無害化、資源化，從源頭防控垃圾入河。環保部門負責生產企業、水上餐飲場所垃圾分類集中處理的監督管理。城管部門負責城市生活垃圾分類收集轉運和集中處理，加大垃圾資源化利用。住房城鄉建設部門加大農村地區垃圾分類減量的指導和收集轉運體系建設，逐步推進戶分類、村收集、鄉鎮轉運、區域處理的城鄉垃圾處理一體化模式。交通運輸部門負責監督管理通航河道船舶垃圾分類集中并轉運到停靠碼頭垃圾處理站點。農業部門負責農村生產生活垃圾處理和規模養殖場無害處理的督促指導，加大農村垃圾資源化利用，引導廣大農村居民樹立保潔理念。水利部門負責攔河工程保潔工作的實時監控系統建設及考評工作，負責全市河道保潔日常事務，督促指導各地加強溝渠垃圾清理。

2、清河道。各區縣人民政府要履行河道保潔屬地管理職責，明確河道具體保潔范圍和保潔單位，加強入河垃圾清理。一是加強河岸垃圾清理。全面清除河岸兩側生話垃圾、建筑垃圾，堆積物，取締河岸兩側的無證堆場、收舊收廢點，開展定期清理行動，加強本區域內沿河垃圾清理。二是加強河面水體垃圾清理。各區縣人民政府要按照屬地管理原則督促所轄區域內水電站、航電樞紐等攔河工程配備保潔設施設備及打撈人員，每天定時清理打撈河面垃圾并轉運到所在城鎮垃圾處理站點進行處理，嚴禁非行洪時期向下沖泄垃圾；建立健全機制，全面清理縣城以上城區河道河面垃圾和城鎮河面垃圾，改善城區水域環境；加快清除影響防洪航運安全的河道遺留采砂尾堆、水體障礙及沉淀垃圾。三是加強船舶垃圾上岸處理。通航河道船舶產生的垃圾，嚴禁傾倒入河，進行分類集中后轉運到垃圾處理站點進行處理。

3、重監管。各級人民政府要加強河道保潔監督管理，建立完善在線監控、群眾投訴相結合的監管考評體系。按省政府要求：一是建設全省河道保潔在線監控系統。采用視頻技術，每個區縣選擇1－2個水電站作為河道保潔監控點（未建水電站的區縣選擇在區縣城人口集中區域河面設置監控點），建設全省河道保潔在線監控系統，由省水利廳負責規劃建設，并實施對水電站壩前水面環境的監控。二是開展全省河道保潔考評。根據河道保潔在線監控系統的監測情況，以區縣為考核單位，開展全省河道保潔考評。各區縣考評滿分100分，發現水電站非行洪時期向下沖泄垃圾每次扣5分，定期監控每次發現水電站壩前有垃圾漂浮物扣0.5分，當年考評得分于11月由省水利廳匯總并報省人民政府。同時，探索將群眾舉報投訴及辦理情況作為重要考評內容，逐步納入考評范圍。三是建立河道保潔考評結果運用機制。各區縣河道保潔考評結果以適當方式向社會公布，作為省級文明縣城（城區）、省級衛生縣城、國家級生態建設示范縣等創建及復評的重要參考依據，并作為所在市州參與省級文明城市、省級衛生城市創建及復評的參考依據。

三、強化保障措施

1、加強組織領導。各級人民政府要加強對河道保潔工作的組織領導，對所轄區域內河道，按照屬地管理的原則明確職責，建立事權清晰、權責一致、規范高效、監管到位的河道保潔工作責任機制，形成省、市、縣、鄉、村聯動的工作格局。各級人民政府負責人是本行政區域內河道保潔工作的第一責任人，要切實履行河道保潔責任。

2、強化部門協作。市人民政府建立全市河道保潔聯席會議制度，加強對河道保潔的組織協調。各地也要比照建立相應制度，落實“政府主導、部門協作、公眾參與”的工作機制，充分發揮部門職責職能，緊密協調配合，共同推進河道保潔工作。新聞宣傳部門負責河道保潔宣傳、在文明城市（縣城、鄉鎮）創建及復評中統籌運用河道保潔考評結果；公安部門協助做好涉河違法行為查處工作；財政部門根據河道保潔工作需要，統籌安排有關資金；環保、城管、住房城鄉建設、交通運輸、農業、水利等部門根據方案明確的職責職能抓好垃圾處理及監管工作；衛生計生部門負責加強衛生環境監管，繼續推進城鄉環境衛生整潔行動，在衛生城市（縣城、鄉鎮）創建及復評中統籌運用河道保潔考評成果；廣電部門配合做好宣傳報道工作；其他相關部門依照部門職責，負責河道保潔的有關工作。

3、嚴格執法監督。突出源頭防控、過程管控、全程監控，加大河道保潔執法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關責任人的責任。各級人民政府要組織專門執法力量，推進聯合執法，開展集中整治，嚴厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。

4、注重宣傳引導。各地各部門特別是新聞部門要通過標牌標語、報紙、電視、電臺、網絡、微信、微博等媒體，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展相關報道，挖掘新聞，推介先進典型，深入跟蹤報道，大力倡導良好的衛生習慣和理念，營造全社會關心支持河道保潔工作的良好氛圍。

5、開展志愿者活動。大力開展形式多樣的河道保潔志愿者行動，宣傳參與河道保潔工作的先進典型，倡導群眾共同參與河道保潔工作。擴大環保志愿者保護澧水“綠色衛士”行動計劃范圍，壯大志愿者隊伍，開展河道保潔志愿者服務活動，把河道保潔納入環保志愿者監督的重要內容。

第四篇：河道保潔協議書

甲方：

乙方：

根據《中華人民共和國河道管理條例》和《江蘇河道管理實施辦法》，為切實加強農村河道長效管理工作，努力營造一個良好的人居環境和生態環境，充分發揮河道的引排作用。決定聘用 為 河道管理員，現將雙方職責落實如下：

一、甲方責任

1、甲方將河，具體位置：米，從

年月日起至年日，以承包的形式委托乙方維護。

2、甲方負責對乙方進行河道整治管護等方面的技術培訓，按照《水

法》的要求，強化思想政治學習，增強愛河、護河的責任心和使命感。

3、甲方加強督察指導，每月中旬檢查河道的保潔情況和河道工程的引排能力。

4、及時協助乙方協調和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。

5、核定乙方的工資報酬，每年為

二、乙方職責

1、乙方對承包管護的河道，進行日常管理，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清除河內垃圾、雜物以及水面漂浮物。

2、制止任何單位和個人向河道亂倒生活、建筑物垃圾，制止任何單

位和個人在河坡上占地建房、垃圾填河、違法取土。

3、向村民宣傳有關河道管理的規章制度，制止違反河道有關規定的各種行為。

4、接受上級水利部門的業務指導，定期匯報管理情況，并提出建議。

5、發現河道有電、網魚，設置魚箏、魚籪、占用河道等違法行為，及時制止，并報水務站。

6、乙方必須做到安全規范操作，在河道清理垃圾時必須注意安全，做到安全第一、在工作時間內所造成的各種安全事故都由乙方自負。與甲方無關。

7、按期交納河道承包費，每年元。

三、獎懲事項

在河道管理期間，乙方工作認真負責，愛崗敬業，成績顯著者可以續聘。對工作不負責任，敷衍了事，造成河道不清潔，甲方有權扣發或少發乙方的管護工資，對長期不負責任，并造成河道垃圾堵塞、引排不暢，經教育仍未改正者，甲方有全解聘。本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，見證單位一份。自簽字之日起生效。

甲方（簽章）： 乙方（簽章）：

見證單位（簽章）：

年 月 日篇二：河道保潔協議

河道保潔協議

甲方：沙溪鎮勝利村

乙方：

為了加強農村河道長效保潔管理，保障防洪排澇安全，改善水環境，保持河道清潔衛生，現就甲方范圍內河道常年保潔管理工作定如下協議，以便甲乙雙方共同遵守。

一、乙方承包甲方所規定的范圍內河道保潔工作，進行勞務活動。

二、乙方要完成的范圍和任務：

1、范圍：三沙路兩側河道。

2、任務：（1）打撈清所有水面漂浮物和各種垃圾。（2）清除水面上的水花生、水葫蘆、水浮蓮、蒿草等雜物。（3）倒河樹枝的管理。（4）對打撈出的各種垃圾進行清運或填埋處理。（5）向村民宣傳河道管理的規章制度，制止亂倒垃圾和填塞河道等現象。

三、乙方要認真工作，保持每天不少于3個工作小時。

四、乙方完成以上任務，經甲方檢查合格，由甲方按每月500元支付乙方報酬。報酬每半年支付一次，甲方不定期進行檢查，如每月發現三次不合格，按每次50元計算在月報酬中扣除。

五、乙方勞務的工具由乙方自己解決。

六、乙方管理的河道如需進行藥物清理的，向甲方申請，由甲方提供藥物交予乙方進行藥物除草。（噴霧機乙方自理）

七、乙方必須注意安全，一切安全責任由乙方自負。

八、本協議從2011年 月 日至2012年 月 日止。

九、在本協議履行中，如甲、乙方中途要解除協議的，均需提前15天告知對方。

十、本協議一式兩份，甲、乙雙方各執一份，經甲、乙雙方簽字或蓋章后生效。

甲方：沙溪鎮勝利村 2011年

月 日 乙方：篇三：河道保潔合同書

河道保潔合同書

甲方：沈楊村村民委員會（以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

為了加快新農村建設步伐，確保河道常年保潔，解決水污染的環境問題。經村兩委研究決定，對全村所有河道實施分段承包，現落實專人專段管護保潔，現將有關事項協議如下：

一、甲方將 河道承包給乙方常年保潔。全年工資為 元，甲方分兩次支付，每半年支付一次。

二、乙方義務：

1、確保所管護的河道無垃圾、無漂浮物、無雜草水花生；

2、割掉高草和倒入河道內的雜樹；

2、告誡他人不要將垃圾和草木灰倒入河道；

4、確保所管護的河道三天內清管一次。

三、乙方清理河道時一切安全因素自負，與甲方無涉。清理工具及除草農藥均由乙方自行處理。

四、甲方組織檢查時，發現一次不達標的扣除工資總額的5%，每次檢查都達標的獎工資總額的10%。

五、本合同暫定一年，一年中甲方每次檢查都達標的，甲方繼續與乙方續簽下輪合同；甲方檢查出兩次不達標的，則另用他人。此合同一式三份，甲、乙、見證單位各執一份，簽字后生效。

甲方：沈楊村村民委員會 代表簽字：

乙方：

見證單位：

2014年10月10日篇四：河道保潔協議

道 保 潔協 議河

河道保潔協議

甲方：

乙方：

根據《中華人民共和國河道管理條例》和《寧波市河道管理條例》，為切實加強現代農業開發區河道長效管理工作，努力營造一個良好的人居環境和生態環境，充分發揮河道的引排作用。決定委托慈溪市晨輝物業管理有限公司為河道保潔單位，現將雙方職責落實如下：

一、甲方責任：

1、甲方將，從 年 月 日至，以承包的形式委托乙方管護，河道內的自然資源由乙方進行捕撈，甲方不再另行支付河道保潔費。

2、甲方負責對乙方進行河道整治管護等方面的技術培訓，按照《水法》的要求，強化思想政治學習，增強愛河、護河的責任心和使命感。

3、甲方加強督察指導，定期檢查河道的保潔情況和引排能力。

4、及時協助乙方協調和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。

二、乙方職責

1、乙方對承包管護的河道，進行日常管理，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清除河內垃圾、雜物以及水面漂浮物。

2、制止任何單位和個人向河道亂倒生活、建筑物垃圾，制止任何單位和個人在河坡上占地建房、垃圾填河、違法取土等違反河道有

關規定的各種行為。

3、發現河道有電、網魚，設置魚箏、魚籪、占用河道等違法行為時需及時上報甲方，同時，乙方在進行河道自然資源捕撈時不得有上述違法行為。

4、乙方必須做到安全規范操作，在實行管護工作時必須注意安全，并配備必要的防護措施，承包期間發生的安全事故，均由乙方自行負責處理，并承擔所需費用，與甲方無涉。

5、乙方在承包期間與周邊群眾發生糾紛的，相關責任和費用概由乙方承擔，與甲方無涉。

乙方需在簽訂本協議前向甲方提交履約保證金人民幣 元，承包期結束后7個工作日內甲方無息退還。若乙方有違反本協議規定職責的行為，則甲方根據情節輕重酌情扣除履約保證金，情節嚴重的有權解除協議。

本協議經雙方法定代表人（或其委托代理人）簽字蓋章，且甲方收到乙方提交的履約保證金（人民幣： 元）后生效。

本協議一式三份，甲方、乙方各執一份。

甲 方： 乙 方：

（蓋章）（蓋章）

法定代表人：

法定代表人： 授權委托人： 授權委托人： 簽訂日期：2012年3月1日篇五：河道保潔管理協議書

河道保潔管理協議書

甲方： 乙方：

為徹底改善我村河道現狀，展現水鄉河道水清、河暢、岸美的嶄新面貌，進一步推進我村的兩個文明建設，根據相關規定，結合本村實際，經甲乙雙方協商訂立河道保潔管理協議：

一、保潔范圍：

二、保潔期限：

自2011年04月01日起至 2012年3月31日止。

三、保潔要求及保潔員工作職責：

1、乙方根據甲方要求，負責做好所包干區的河道保潔工作，必須經常性打撈河面漂浮物，原則上每一天清理打撈一次，清除兩岸雜草，確保河道水面整潔，河道暢通。

打撈上來的垃圾必須按指定地點堆放，不準隨意堆放。

2、乙方必須加強對攔污柵的管理，發現損壞及時修復。

3、乙方必須管理好船只及打撈工具。

4、乙方如發現任何單位或個人有非法侵點水域、破壞阻塞河道、傾倒各種垃圾，或在河道兩岸非法取土、開挖，以及企業開挖深井或從河道中取水等行為的，應及時進行制止，并向村及鎮農水中心匯報。

5、乙方在河道保潔工作中，必須穿戴好救生衣，確保人身安全。如因乙方缺乏安全防范意識而發生意外事故，責任由乙方自負。

三、甲方職責：

1、甲方為乙方配備河道保潔管理船只 條及其他保潔管理工具救生衣 等。

2、負責對乙方日常保潔工作進行業務指導，發現問題及時指出。

3、定期對乙方的工作進行檢查驗收，并作出評價，及時做好年終考核工作。

4、甲方保證及時、足額發放保潔費。

四、保潔費及獎懲措施：

1、對于保潔合格（合格為90分）的河道甲方按每公里1600元的標準給予發放，得分大于90分按每一分40元給予獎勵，達到滿分得2000元/公里保潔工資。詳見鎮考核辦法。

2、甲方將不定期對河道保潔情況進行抽查，如發現不合格二次按考核辦法給予解聘，詳見鎮考核辦法。

五、其他說明：

1、乙方有權提前終止協議，但須提前一個月告之甲方，甲方只須承擔乙方當月的定額報酬（以考核發放），獎勵獎等隨之取消。如遇不可抗力原因造成乙方不能履約而終止協議除外。

2、甲方會同鎮農技水利服務中心每月進行驗收考核。

3、本協議未盡事宜應甲、乙雙方協商解決。

4、本協議 一式三分，甲乙雙方各執一份，報鎮農水中心備案一份。

第五篇：河道保潔協議

華莊街道落霞苑第二社區河道保潔協議

甲方：落霞苑第二社區居民委員會

乙方：

我社區為了落實好建設新農村，推進城市化長效管理機制，提升我社區兩整兩創衛生環境整治質量，做到環境衛生無死角和河道家塘管理無盲區，進一步加大河道家塘的整治力度努力營造整潔、優美、管理長效群眾滿意和諧宜人的人居環境，甲方特招聘乙方為河道保潔員。為明確雙方職責，訂立如下協議：

一、保潔范圍：

1、朱巷上浜（蠡河至朱巷上河浜）

2、謝灣里浜（前謝至后謝河段）

3、薛甲里浜（沙金江至姚甲里河段）

二、保潔標準：按照上級河道、家塘長效管理評分。

三、保潔時間：乙方必須保證每天工作，每周6個工作日，“春節、元旦、國慶”長效期間隔天工作，每日工作6小時以上。（河岸兩邊每天清理1個小事，河面每天清理5個小時）。

四、保潔工具：甲方提供乙方街道配發河道保潔專用船一只，救生背心2件，雨衣1套雨鞋1雙，其他所需工具乙方自行解決。

五、乙方必須做到安全規范操作，在河面作業時必須穿好救生背心、雨鞋，做到安全第一，在工作時間內所造成的各種安全事故都由乙方自負，與甲方無涉。

六、乙方的工作及其它包干費用：乙方的工資、獎金全年 壹萬 元人民幣，獎金按上級考核情況定，如曝光一次扣50.00元、曝光二次扣100.00元，每季領取1000元。余額年終結清。

七、乙方必須無條件接受區、街道、社區三級檢察監督，如發現達不到保潔要求連續三次以上，甲方有權終止本協議，另行聘請其他人員。

八、本協議有效期為壹年。既從2012年1月1日至2012年12月31日。如甲方需繼續清理河道，在同等條件下乙方有優先權。

甲方：乙方：