市文廣局長學習十九屆四中全會心得體會

以十九屆四中全會為指導

努力提升文廣事業能力和水平

黨的十九屆四中全會，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出重大戰略部署，這是一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。文化廣系統承擔著堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化制度的重任，必須把深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深刻領會其重大意義、總體要求、目標任務，全面準確把握精神實質，切實把思想和行動統一到十九屆四中全會精神上來，用全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，真正做到學深學透、弄懂弄通，不折不扣推動全會確定的各項決策部署在全市文廣系統落地生根、開花結果。

一要強化思想引領，提高政治站位。要把宣傳思想工作放到更加突出的位置，在推進文廣工作中重視宣傳思想工作，堅持意識形態工作的領導權，牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以務實的作風、創新的思維、科學的方法、嚴謹的態度推動文廣各項工作全面落實。健全用黨的創新理論武裝頭腦、教育人民工作體系，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。進一步完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，用好學習強國等網絡學習的平臺，推進黨的創新理論“六進”和學校“三進”常態化制度化。加強改進學校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機制。加強馬克思主義理論研究，大力實施青年馬克思主義者培養工程。落實意識形態工作責任制，完善陣地建設和管理制度，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。深入開展各類文化惠民活動，抓好文化市場監管和文化市場執法工作，完善公共文化服務體系，做好招商引資和文化產業發展，進一步解決文化發展中不平衡不充分的問題，推動文化產業高質量發展，以高質量文化供給增強市民的文化獲得感、幸福感。實施公民道德建設工程，深化群眾性精神文明創建活動，推進新時代文明實踐中心建設。

二要堅定文化自信，提升服務水平。堅持問題導向，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人。四中全會具有開創性、里程碑意義，十九屆四中全會是在新中國成立70周年之際，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。習近平總書記的全會報告、講話和說明，深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”一系列重大政治問題，高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富，標志著我們黨對國家制度和國家治理體系的認識升華到一個新高度、新視野、新水平。全會審議通過的《決定》是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的政治宣言和行動綱領。科學社會主義教研部主任胡東升認為，制度是科學社會主義的重要范疇。我們講社會主義的時候，是理論、運動、制度三位一體，制度連接著理論，制度規范著運動，其實制度是理論與實踐指向的目標，實踐中的經驗上升為理論，科學的理論又可以轉化為制度。衡量一個社會是資本主義還是社會主義，重要的標準就是制度。從人類社會發展的角度，四中全會勾畫出了“中國之治”的藍圖，是中國共產黨對中國治理的貢獻，也是中國對世界的貢獻、對人類社會的貢獻。四中全會是中國治理的一個里程碑，具有劃時代意義。副校（院）長王正國認為，十九屆四中全會的主要精神就是堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，充分運用中國特色社會主義制度優勢，解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，激勵人民為自己的幸福生活奮斗，幫助人民實現美好生活的愿望，不斷提升人民的獲得感、幸福感和安全感。

三是深入學習領會，堅定信心動力。

四中全會審議通過的《決定》，用“13個堅持”系統總結了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢。當今世界正面臨百年未有之大變局，我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，就能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展，確保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標進而實現偉大復興。哲學教研部主任姜華有認為，要深刻把握堅持和發展中國特色社會主義的實踐和理論、歷史和現實、守正和創新、問題導向和目標導向的辯證邏輯。中國特色社會主義制度不是從來就有的，不是書本上寫就的，是中國共產黨以馬克思主義理論為指導，在我國社會主義建設實踐探索中產生，同時伴隨中國特色社會主義實踐的深入發展而不斷豐富完善。中國特色社會主義制度是中國近現代歷史發展的必然。改革開放以來取得的輝煌成績，充分說明中國特色社會主義制度是當代中國和未來中國進步和發展的根本制度保障。今天，我們在堅守科學社會主義原則的同時要推進中國特色社會主義制度及其具體體制的實踐創新與理論創新。唯有守正，創新才有正確方向；只有推進創新，守正才能激發活力。推進國家治理體系和治理能力的現代化，也是現實中存在的問題倒逼產生的。堅持問題導向，工作才有動力；堅持目標導向，才能明確工作方向。黨史黨建教研部主任郝欣富認為，《決定》確定的第一項制度，就是

“堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”。這就抓住了國家治理的關鍵和根本，是最重要的制度體系，也是我們的制度優勢所在。黨的領導從理論到實踐，從原則到制度，是一個長期的過程。實踐證明，黨的領導只有制度化，才能使之真正落地。《決定》系統回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題，聚焦中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。體現了歷史和未來的統一、傳承和創新的統一、原則和現實的統一。十九屆四中全會，對加強黨對一切工作的領導作出制度設計和安排，必將使黨的領導制度更加完善，使黨的領導機制更加完善，使中國特色社會主義制度的優越性得到更充分發揮。科學文化教研部主任邵明認為，四中全會指出，中國特色社會主義制度和國家治理體系是“植根中國大地、具有深厚中華文化根基”的制度和治理體系，這一判斷體現了深邃的歷史和文化洞察力。中華傳統文化記載了中華民族數千年發展所積累的治理經驗，對當前的國家治理與社會治理而言，具有寶貴的借鑒意義。例如，傳統尚賢愛才的觀念與當前的人才隊伍建設、傳統廉政文化與當前的反腐斗爭與廉政建設，等等，無不體現出強烈的鏡鑒、借鑒意義。正因為深深植根于中華傳統文化，所以中國特色社會主義制度和治理體系深得人民擁護，從而為中華民族的偉大復興奠定了深厚的理論和制度基礎。公共管理教研部主任周偉良認為，國家治理體系與國家治理能力是一個有機整體，二者相輔相成。治理體系從根本上決定了治理能力的內容和結構，是治理能力提升的前提和基礎，而治理能力的提升又將促進治理體系效能的充分發揮。推進國家治理現代化，必須明確衡量國家治理現代化的標準，無論從何種角度切入都不能脫離長治久安的治理目的，都不能脫離服務于中國特色社會主義的大局，應突出民主化、法治化、制度化、高效化、公平化。當今世界國際競爭日趨激烈，經濟全球化和世界多極化的深入發展不僅帶來了世界經濟格局和國際力量對比的新變化，而且在全球思想文化的交流交融交鋒上呈現出新特點，在新形勢、新問題面前，我們黨毅然選擇了迎難而上，順勢而為，進一步繼續深化改革，可以說透過決定中13方面的制度安排，“中國之治”的美好前景清晰可見。

四是貫徹落實精神，提高執行能力

上下要迅速行動起來，把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，深入學習領會習近平總書記的重要講話和全會《決定》，努力做到學懂弄通，自覺把思想和行動統一到全會精神上來，統一到黨中央決策部署上來。學習是前提，是基礎，我們不僅要真學真懂，更要真信真用，把思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現全會決定各項目標任務上來。充分發揮干部培訓、思想引領、理論建設和決策咨詢作用，為新時代全面實現國家治理體系和治理能力現代化服務。制度的生命在于執行。制度的執行力，是治理能力的重要組成部分，制度執行越有力，治理能力越有效。黨和國家各項事業是干出來的，有了制度要見諸行動，要以

“釘釘子”的精神把“13個堅持和完善”的制度安排一項一項落到實處。要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，讓全社會增強制度自信，自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度，確保四中全會確定的各項目標任務全面落實到位。四中全會《決定》的主題就是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題，落腳是問題，它是若干問題不是單個問題，是重大問題不是一般問題。習近平總書記在四中全會的說明中提出兩個問題，第一是堅持和鞏固什么？第二是完善和發展什么？作為因黨而立、為黨而辦的黨校，要認真研究闡釋好這一命題，發揮好干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢四大作用。科學社會主義教研部主任胡東升認為，十九屆四中全會強調，要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，都需要我們深入研究、探討、交流、解釋。這是時代的召喚，每一名黨校教師都應該抓住機遇，面對挑戰，為學習、宣傳十九屆四中全會精神作出自己應有的貢獻。工商管理教研部主任羅紅認為，作為黨校教師肩負著傳道、授業、解惑的重任。首先，要立足自己的學科和專業方向，領會精神，吃透理論，提高政治站位，運用好課堂教學的每一分鐘，增強干部培訓的針對性和實效性。其次，要有強硬的學理支撐，通過合理的學術框架，嚴密的邏輯推導，把相關領域的熱點、難點問題說清講明分析透，真正對學員解疑釋惑，讓學員真懂真信。做好新時期黨校（行政學院）工作，必須站得高、看得遠，以改革創新精神不斷完善校內各項規章制度，把打造規范、科學、有效、完整的制度體系作為推動黨校事業發展的有效保障，堅持一手抓制度完善，一手抓制度執行，進一步優化內部流程、明確崗位責任、細化管理措施，努力做到用制度管人管事，確保各項工作落實到位，不斷提升治理水平。