述職述廉報(bào)告

伊犁州地方稅務(wù)局　胡爾曼哈力

（2011年12月2日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年，我根據(jù)區(qū)局的工作部署和總體要求，緊緊圍繞局黨組確定的“征管服務(wù)年”這一工作主題，盡職盡責(zé)、踏實(shí)工作，突出重點(diǎn)，認(rèn)真履行了職責(zé)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

一年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七屆五中、六中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委第八次黨代會(huì)精神，認(rèn)真研讀了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話和相關(guān)文件，不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅(jiān)定性。積極參加局機(jī)關(guān)組織的民族團(tuán)結(jié)教育年活動(dòng)，（活動(dòng)中）立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義、非法宗教活動(dòng)和暴力恐怖勢(shì)力，堅(jiān)定了做好民族團(tuán)結(jié)工作的使命感和維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在思想、政治上始終同黨中央保持高度一致。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)稅收政策，優(yōu)化納稅環(huán)境

為了開(kāi)展好本職工作，今年以來(lái)，我深入基層，認(rèn)真調(diào)研，有效促進(jìn)了“征管服務(wù)年”工作主題的落實(shí)。堅(jiān)決貫徹局黨組的決議，維護(hù)一把手的權(quán)威。與其他班子成員以誠(chéng)相待、互相支持、互相配合、顧全大局，既不攬權(quán)，也不越權(quán)，既堅(jiān)持原則，又密切配合，做到分工不分家，認(rèn)真履行好了自己的職責(zé)。

一是深入開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)解決基層征管中遇到的政策難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題。

今年我根據(jù)局黨組的要求，對(duì)伊寧市地稅局各項(xiàng)稅收征管工作進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研。通過(guò)采取多種方式，全面細(xì)致地查找問(wèn)題，查找差距，分析原因，找準(zhǔn)了癥結(jié)，并形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，上交州局黨組。州局黨組進(jìn)行認(rèn)真研究后，提出了九條指導(dǎo)性意見(jiàn)，即《伊犁州地稅局黨組關(guān)于全面提升稅收征管工作質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并已印發(fā)各基層局落實(shí)執(zhí)行；針對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶個(gè)人所得稅征管采用應(yīng)稅所得率核定征收帶來(lái)的不便，我們及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，在廣泛征收意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采用附征率核定征收個(gè)人所得稅，方便了征管；針對(duì)建筑安裝業(yè)所得稅政策執(zhí)行中對(duì)政策理解偏差較大，導(dǎo)致基層難以把握，納稅人爭(zhēng)議較多的問(wèn)題，我們認(rèn)真梳理相關(guān)政策，提出了建筑業(yè)所得稅管理建議；及時(shí)研究解決營(yíng)業(yè)稅征稅范圍存在的政策業(yè)務(wù)問(wèn)題，滿足基層征管工作的實(shí)際需要。根據(jù)區(qū)局安排完成了《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋》的規(guī)定工作。對(duì)區(qū)局形成的《營(yíng)業(yè)稅稅目注釋》（征求意見(jiàn)稿）和與其相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)性意見(jiàn)。州局黨組號(hào)召州直地稅系統(tǒng)全體人員，上下一心，真抓實(shí)干，全面推動(dòng)征管工作向高質(zhì)量高效率邁進(jìn)。

二是積極協(xié)調(diào)國(guó)稅部門(mén)“兩稅兩費(fèi)”代征工作。

按照新國(guó)稅發(fā)[2010]198號(hào)文《關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票委托代征稅款有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，我們及時(shí)與州國(guó)稅局取得聯(lián)系，并和國(guó)稅部門(mén)一起與州財(cái)政局取得聯(lián)系，共同協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題，達(dá)成了一致的意見(jiàn)。代征“兩稅兩費(fèi)”工作，從2011年4月起正式開(kāi)始，目前“兩稅兩費(fèi)”代征工作進(jìn)展順利。

三是全面啟動(dòng)財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作。

按照區(qū)局的統(tǒng)一布署，我們?cè)谌ツ甏_定伊寧市地稅局為財(cái)政、國(guó)庫(kù)、銀行聯(lián)網(wǎng)的試點(diǎn)單位，確定了140戶納稅人進(jìn)行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年，對(duì)州直地稅系統(tǒng)網(wǎng)管員財(cái)稅庫(kù)銀軟件進(jìn)行了全面培訓(xùn)，并在州直全面推行，減輕了納稅人和辦稅服務(wù)廳的負(fù)擔(dān)，為今后全面提升征管效率，提升納稅服務(wù)水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是認(rèn)真開(kāi)展納稅服務(wù)工作。

根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合本地情況，我們6月底前完成辦稅服務(wù)廳內(nèi)外部標(biāo)識(shí)的規(guī)范建設(shè)；按時(shí)完成了納稅服務(wù)信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作和發(fā)放了納稅服務(wù)宣傳資料。

五是加強(qiáng)網(wǎng)管員培訓(xùn)，推進(jìn)信息化建設(shè)。

今年，我們對(duì)州直地稅系統(tǒng)網(wǎng)管員開(kāi)展了為期一個(gè)星期的培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中，我們召開(kāi)了稅收信息化工作座談會(huì)，針對(duì)各局在信息化工作中存在的問(wèn)題，解決辦法和取得好的經(jīng)驗(yàn)網(wǎng)管員之間進(jìn)行了交流。通過(guò)培訓(xùn)我們達(dá)到了推進(jìn)信息化建設(shè)的目的。

六是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，服務(wù)基層、服務(wù)納稅人。

今年是我國(guó)稅收政策調(diào)整較為頻繁的一年，也是新政策實(shí)施較多的一年。比如：新個(gè)人所得稅法頒布實(shí)施，西部大開(kāi)發(fā)政策繼續(xù)執(zhí)行，自治區(qū)扶持中小企業(yè)、紡織企業(yè)、出口加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及安置殘疾人、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)等優(yōu)惠政策的實(shí)施；所得稅優(yōu)惠審批和資產(chǎn)損失扣除審批程序進(jìn)行了重大調(diào)整等。這些政策的調(diào)整執(zhí)行，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，減少了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了工作流程，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用更加突出和明顯，對(duì)自治州改善民生、跨越發(fā)展影響深遠(yuǎn)。工作中我堅(jiān)持以高度的責(zé)任感和使命感，保證了各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

七是加強(qiáng)稅種管理，促進(jìn)稅收征管工作。

我們加強(qiáng)了貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定管理；貫徹落實(shí)房地產(chǎn)稅收一體化管理工作；狠抓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅的預(yù)征和清算管理工作，對(duì)印花稅實(shí)行了核定征收工作，在特克斯縣已進(jìn)行試點(diǎn)；州局選定了部分企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估工作，取得較好成效；重點(diǎn)加強(qiáng)了企業(yè)所得稅分類(lèi)管理和強(qiáng)化以高收入行業(yè)和個(gè)人為重點(diǎn)的個(gè)人所得稅管理，所得稅收入呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

三、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，嚴(yán)守法紀(jì)，努力做廉潔從稅的表率

今年以來(lái)，我積極參加了局里組織的《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)守準(zhǔn)則，不斷對(duì)照自查，自我剖析，算好“人生四筆帳”，“不碰四條高壓線”，自覺(jué)修正自身不足，自覺(jué)用《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范言行，切實(shí)從思想上、行動(dòng)上筑牢拒腐防變的堤壩。無(wú)論是日常工作、生活中，還是下基層檢查工作，沒(méi)有發(fā)生不廉潔行為，也促使分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到順利推進(jìn)。

四、存在的問(wèn)題和不足。

一年來(lái)雖有成績(jī)，也有問(wèn)題，主要表現(xiàn)一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠，苦讀精研的勁頭不足，在學(xué)習(xí)之用、以學(xué)促干，進(jìn)一步提升行政能力方面還需加強(qiáng)。二是開(kāi)拓創(chuàng)新步子不夠大，力度不強(qiáng)，今后應(yīng)加以改進(jìn)。