在落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議上的講話
同志們:
今天召開的述職述廉述黨建大會是加強黨建工作的制度性安排,主要目的是系統回顧和總結2020年主要工作。剛才,X位同志分別作了發言。整體來講,大家述職態度很認真、內容很客觀、工作把握很準確,對存在問題和下一步努力方向都很明確。相信通過此次述職,能夠切實增強各級干部,特別是領導干部忠實履行職責、嚴守工作紀律、抓好黨建工作的自覺性和責任心。借此機會,從三個方面講幾點意見:
一、提高站位,自覺履責
回顧近年來全面從嚴治黨的實踐,以習近平同志為核心的黨中央,直面黨內存在的種種問題和弊端,黨的十九屆五中全會把全面從嚴治黨繼續納入“四個全面”戰略布局(全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局),以前所未有的決心勇氣力度、一系列開創性和突破性舉措,消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患,為黨和國家事業取得全方位、開創性成就,深層次、根本性變革提供了堅強的政治保證。習近平總書記指出,一個政黨、一個政權,其前途命運取決于人心向背,人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么,要實
現中華民族偉大復興這個最偉大的夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領導,深入推進黨的建設新的偉大工程,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力,始終以反腐敗永遠在路上的堅韌和執著,深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,黨同人民想在一起、干在一起,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安。這些重要論述,充分體現了我們黨以刀刃向內、自我革命的勇氣,建設走在時代前列、人民衷心擁護、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃馬克思主義執政黨的堅定決心。全區各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立“四種意識”,采取多種方式,深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,嚴格落實新時代黨的建設總要求和新部署,增強全面從嚴治黨的責任心和使命感。
同志們,區委歷來高度重視黨的建設,堅決向中央看齊,全區上下牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,始終堅持促發展與強黨建“兩手抓、兩手都要硬”,總的看,全區各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的重視程度在提高、壓力傳導在加大、工作成效在提升,全區政治生態持續向好、不斷改善,為X經濟社會發展提供了堅強保證。但通過巡視巡察、紀律審查、審計監督等工作發現的問題來看,一些領域、一些地方違紀違規問題還比較突出,風清氣正的政治基礎還不牢固。一是少數單位落實“兩個責任”壓力衰減,管
黨治黨責任落實不到位,缺乏抓全面從嚴治黨的主動性,習慣于“上傳下達”,熱衷于做表面文章,對干部教育監督管理還存在一定程度上的缺位,責任追究寬松軟,呈現出“上緊下松”的現象。二是部分黨員干部不愿擔當、碌碌無為,“庸懶散浮拖”
“不作為、慢作為、亂作為”等現象依然存在;有的落實上級部署照搬照抄,只求過得去,不求過得硬。三是有的干部作風漂浮,對群眾冷硬橫推拖,辦事效率低下,“門難進、臉難看、事難辦”等現象依然存在。四是一些重點領域、關鍵環節監督乏力,公開透明力度不夠,基層干部優親厚友、與民爭利等侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題仍然突出。五是少數黨員干部習慣將紀律、制度放在嘴邊、掛在墻上,面對高壓態勢,仍然我行我素、頂風違紀,將不正之風轉向隱蔽。這些問題深刻警示我們,全區全面從嚴治黨的形勢依然嚴峻、問題依然突出、任務依然艱巨,大家一定不能有差不多、松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法,必須進一步下定決心、增強信心、保持恒心,牢牢把握“全”這個基礎、“嚴”這個關鍵和“治”這個要求,努力提高全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性。
二、突出重點,強力履責
第一,要進一步壓緊靠實“主體責任”。要把全面從嚴治黨引向深入,不斷鞏固提升良好政治生態,其關鍵就是要抓住主體責任這個“牛鼻子”,其核心就是要以責任制的落實,層層把好每道關口、守好每個環節。全區各級黨組織一定要站在事關黨的執政根基長期鞏固、事關黨和人民事業興衰成敗的戰略高度,以釘釘子精神,認真履行黨要管黨政治責任,嚴格執行全面從嚴治黨主體責任清單,真正做到敢抓善管、真管真嚴
;當前,要全面貫徹落實黨的十九大黨的建設重大決策部署和習近平總書記全面從嚴治黨重大戰略思想,緊密結合實際,精準謀劃本單位全面從嚴治黨各項工作,整體提升全區全面從嚴治黨工作水平;各級黨組織書記是我們全面從嚴治黨“第一責任人”,一定要時刻牢記自己是管黨治黨書記的“第一身份”,定期研究重大事項、解決重大問題,真正做到既掛帥又出征;特別是要按照“書記抓、抓書記”的思路,進一步健全完善問責機制,用好《中國共產黨問責條例》這把利器,全面加強責任制落實情況的監督檢查,強力推動全面從嚴治黨責任高效落實;各級黨組織班子成員要自覺把全面從嚴治黨責任要求融入到工作中,切實履行好“一崗雙責”,全力以赴抓好職責范圍內的管黨治黨工作,齊心協力營造風清氣正的政治生態環境。
第二,要進一步保持懲治腐敗高壓態勢。腐敗問題解決的好不好,直接事關到黨的生死存亡,關系到中華民族的前途命運,因此必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。一要挺紀在前。要正確運用監督執紀“四種形態”,把工作的重心從“盯違法”轉向“盯違紀”,從盯住少數向管住全體黨員和各級黨組織轉變。要進一步落實好以案促改工作要求,充分發揮違規違紀典型案例的警示教育作用,推進干部約談常態化制度化,使干部有問題就要受批評、受教育、受處理,常咬耳朵、常扯袖子,使更多的黨員干部紅臉出汗、知錯知止,最大限度防止黨員干部犯錯誤甚至犯大錯誤。二要重拳出擊。要嚴厲查處那些不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,甚至是向扶貧、救助等民生款物伸手的黨員干部,堅決打擊發生在群眾身邊的“微腐敗”。要把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除基層“微腐敗”滋生土壤,形成長效機制,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎。三要標本兼治。習近平總書記強調,“標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治。”要堅持“減存量”與“遏增量”兩促進,堅持制度建設和廉政教育不停步,加強對權力運行的制約和監督,加強思想道德和黨性教育,不斷推動以案促改向縱深發展,切實用治標為治本贏得時間,用治本為治標爭取主動,在標本兼治上取得更大成效。
第三,要進一步嚴明紀律規矩。以嚴明的紀律規矩管黨治黨,是推進全面從嚴治黨的重要抓手。省委市委制定了實施辦法,把從嚴管黨治黨的制度籠子織得更密、扎得更緊,充分釋放出了十九大后,全面從嚴治黨一刻也不會
松、半步都不會退,越往后只會越來越嚴的強烈信號。全區各級黨組織尤其是“一把手”要切實擔負主體責任,加強黨員干部紀律教育,對一些苗頭性、傾向性問題,要理直氣壯、敢管真管,決不能聽之任之、放任自流,決不能讓“小問題”演變成“大禍害”。全區各級紀檢監察組織要切實履行好監督執紀的政治責任,始終堅持“有案必查、執紀必嚴”的鮮明態度,嚴格按照“行賄受賄一起查”的要求,充分運用監督執紀“四種形態”,重點查辦與民爭利、騙取冒領、貪污受賄的案件,重點查辦問題線索反映集中、群眾反映強烈的案件,奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利;要把反對特權思想和特權現象作為健全改進作風長效機制的著力點,進一步加強正風肅紀工作,對踩“紅線”、闖“禁區”的人和事,務必嚴查快處、一抓到底,堅決祛除歪風邪氣、大力弘揚新風正氣。
三、**,嚴格履責
進入新時代要有新氣象,踏上新征程要有新作為。要加強黨性鍛煉,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,永葆共產黨人政治本色。站在新起點,全區廣大黨員干部一定要自覺把黨性修養作為終身“必修課”,不斷錘煉“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的政治品格。
一要旗幟鮮明講政治,始終堅守共產黨人的精神追求。習近平總書記指出,精神懈怠危險,其本質就是信仰迷茫、精神迷失。全縣黨員干部要堅定理想信念,主動結合鞏固深化主題教育成果,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想補足“精神之鈣”、擰緊“思想開關”,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”。要始終站穩政治立場,堅定不移維護習近平總書記核心地位,確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致;特別要始終把政治紀律和政治規矩放在首位,旗幟鮮明說黨話、矢志不渝跟黨走,真正做到凡是不利于大局的話堅決不說,凡是不利于大局的事堅決不做。這里要強調的是,我們街道辦事處、社區與群眾聯系最為緊密,是我們黨鞏固執政根基,最基層的骨干力量,大家一定要把講政治、守規矩、顧大局,體現到日常行動上和具體工作中,緊緊圍繞群眾需要、需求,全面抓好黨和國家大政方針政策的貫徹落實,切實做到政令暢通、上下一致,齊心協力為群眾謀幸福、謀利益。
二要層層傳導壓力,不斷夯實全面從嚴治黨的政治責任。全區各級黨組織一定要強化管黨治黨意識,主動擔責、認真履責、扎實盡責,層層加壓,壓實班子集體責任、第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。要完善機制,建立明責機制,建立健全主體責任清單制度,結合工作實際,明確目標要求和完成時限,細化責任內容和工作措施;狠抓制度執行,堅決維護制度剛性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,讓鐵規發力、禁令生威,使制度真正成為落實主體責任的硬約束
;建立督查機制,通過建立督查工作臺賬、推動責任落實,切實把主體責任壓緊壓實。要強力問責,依紀依規問責,完善問責措施,以高度的政治自覺和飽滿的政治熱情,強力推進全面從嚴治黨,堅決落實各項政治責任。
三要持之以恒修德行,始終保持清正廉潔的政治本色。廉潔自律是領導干部從政的起碼要求、根本底線,政德修養是領導干部的安身之本、從政之基。作為一名黨員干部,要時刻謹記自己黨員干部身份,自覺地用黨章和黨規嚴格要求自己,自覺地用黨紀政紀約束自己。要常修為官之德。黨員干部的為官之德,是立身之本和為官之道。領導干部立身謀事,堂堂正正做人,清清白白為官是前提,大家一定要常修為官之德,常懷律已之心,切實塑好新時期干部的良好形象。要常棄非分之想。心態決定狀態,腐敗首先是思想腐敗。現在,來自各個方面的“糖衣炮彈”確實很多,手段之隱蔽、形式之多樣是很難想象。如果思想上放松了警惕,就容易在誘惑面前敗下陣來。大家一定要常棄非分之想,時刻保持高度警醒,自覺抵制各種誘惑。要常思監督之益。監督就如一張“安全網”,又似一堵防火墻”,正確對待監督,自覺接受監督。不僅是對組織負責,也是對個人負責。大家一定要深刻認識到“嚴是愛、寬是害”的道理,真正做到在監督下用權、在陽光下工作。
同志們!面對“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的新形勢和新挑戰,全區高質量發展愈進愈難,但不進則退,非進不可。“關山初度塵未洗,策馬揚鞭再奮蹄。”下一步,全體干部要把奮發有為作為動力源,始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態,各級領導干部都要以身作則、率先垂范,保持一股子干勁、拼勁、闖勁,擔負起更艱巨的任務和更光榮的使命,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,腳踏實地,埋頭苦干,為推動“三個發展”作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
2020年度黨建工作總結(街道)
2020年,在市委的正確領導下,區委牢固樹立“圍繞中心、服務大局”的理念,注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力,黨建工作整體水平得到有效提升。
一、黨建工作完成情況及特色亮點
(一)以黨員干部為先鋒,抓好做好疫情防控工作
新冠肺炎疫情發生后,迅即成立街道疫情防控指揮部,嚴格落實省委、市委關于疫情防控各項工作部署,充分動員發動黨員群眾,主要完成以下3項工作。一是深入組織動員,構建防控體系。建立“黨員先鋒崗”X個,招募黨員志愿者X人、群眾志愿者X人,接收市直機關到社區報到黨員X人,同時組織干部X人、社區工作人員X人、網格長(員)X人,在轄區小區設置X個人員出入檢測點,進行全天候不間斷體溫檢測和信息登記。制作橫幅X條、展板X個,向居民發放宣傳手冊、活頁X個,利用微信公眾號發布信息X條,營造凝心聚力共克時艱的良好氛圍。通過個人到社區捐、聯系工作人員上門取、電子轉賬三種方式,組織黨員捐款X人,捐款率達X%,累計捐款金額X元。二是堅持黨建引領,發揮基層治理功能。以推動城鄉結合部疫情防控工作為有力抓手,充分發揮臨時黨委、聯村黨委、社區大黨委、臨時黨支部的戰斗堡壘作用,依托X支黨員突擊隊,織密筑牢X、街道、村(社區)、網格四級防護網,構建黨員帶頭全民參與的防控格局。與物業建立“3+1+N”聯防聯控機制,組成聯防聯控隊伍,全面開展消殺滅工作。三是做好后勤保障,守護群眾健康。領導干部始終堅守在一線、奮戰在一線,真抓實干、迎難而上,在落實隔離區和集中隔離觀察點以及各村封閉管理和值班值守工作的同時,做好醫療救治、生活物資保障、常用藥品供應、居民供電供水、重點區域和公共場所消殺等后勤相關工作,保障人民群眾身體健康,防止疫情擴散,為封閉管理和居民自我居家隔離提供了生活基本保障。疫情防控工作開展以來,尤其是出現確診病例以來,上下萬眾一心,力克疫情,全力打贏疫情防控阻擊戰,獲得了“市級先進集體”稱號。
(二)以突出實效為前提,鞏固深化主題教育成果
一是抓常抓細,在學上打基礎。
制定鞏固深化主題教育成果方案計劃,圍繞6個專題明確學習內容、方式方法、時間節點,確保各級黨組織任務清、責任明;區委常委帶頭給黨員干部上黨課,為高質量推進奠定了堅實的思想基礎;向全區X個黨(工)委、X個黨支部發放理論輔導書目、宣傳圖片X套,給X余名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書,確保學習教育全覆蓋、無遺漏;結合黨員組織關系集中排查,摸清黨員底數、理順組織關系,通過嚴肅“三會一課”、***、民主評議等黨內制度的規范運行,確保學習抓在日常、嚴在經常。二是激發活力,在做上有載體。統一設定每月的第一個周二為全區“固定組織生活日”,豐富黨內組織生活;積極探索“互聯網+黨建”模式,在X黨建網、“X組工”微信公眾號設置“兩學一做”專題版塊,組織開展一日一曬、在線答題系列活動,X期專題共參與黨員X人次,同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道,擴大學習教育影響力;以“踐行初心使命,慶祝建黨99周年”為主題,開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題征文等系列活動,使學習教育入于心、見于行。截至目前,全區各級黨組織開展活動X余場次,參加黨員X余名;領導干部講黨課X場次,基層黨組織書記上“X微黨課”X余場次,受教育黨員X名。三是知行合一,在改上出實招。持續改進作風,圍繞“六個著力解決”,重點進行“六對照六聯系六查找”,通過建立整改臺賬、明確時間節點,以黨員干部個性化問題的整改實效為爭做合格黨員打下堅實基礎;堅持問題導向,結合市委巡查組反饋情況,按照《整改落實方案》確定的X項內容,壓實責任,強化措施,確保巡查組反饋問題整到位、改徹底;著力做好市級第八批后進社區整頓工作,切實解決黨員干部隊伍突出問題,夯實基層黨組織領導核心和戰斗堡壘作用。
(三)以宣傳培訓為抓手,全面加強思想政治建設
堅持把學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話等納入區委中心組學習和黨員干部教育培訓,區委中心組先后開展集中學習5次,邀請專家教授作專題輔導報告X次。深入開展“萬所基層黨校萬場理論宣講”及“百姓宣講直通車”進基層宣言活動,將黨的最新理論成果,以群眾喜聞樂見的小品、戲曲、歌曲等文藝形式送到社區一線,先后開展各類巡演
X余場次,培養省級先進基層黨校X所,市級先進基層黨校X所;加強道德建設,向基層發放道德講堂光盤X份,開展社區道德講堂X余場,邀請專家對X名文明單位負責人進行文明旅游相關知識培訓,拿出X元對全區X位道德模范及身邊好人進行幫扶慰問,打造社會主義核心價值觀示范點X個;高度重視意識形態工作,制定下發意識形態工作責任制度,牢牢把握意識形態工作的領導權和主動權,嚴格落實黨委意識形態工作責任制,做到黨委政府工作重點在哪里,宣傳思想工作就跟到哪里。
(四)以夯實基礎為目標,基層組織建設成效明顯
1.建立健全黨建工作機制建設。不斷完善提升基層民主科學決策,在X個城市社區全面推行“一征三議兩公開”工作法,先后解決公益性、社會性重大事項X件,涉及金額X萬元;建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建責任體系和“年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制。年初,區、區屬黨(工)委、基層黨組織三級層層簽訂了黨建目標責任書,并對區屬黨(工)委實行了問題清單、任務清單、責任清單“三單制”管理,建立了書記抓黨建工作臺賬,實行每季度上報任務清單完成情況;年中在對X個區屬黨(工)委進行考核的基礎上,還對年初確定的X個社區、X個機關、X個學校、X個“兩新”組織黨建示范點和
X個后進社區,按照不同標準進行考核,考核標準細分為X類X項X余條,為基層黨建工作創新提升提供了強有力的保障。建立健全區域化黨建,按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則,打破隸屬界限,先后建立片區、產業和功能型黨組織X余個;先后在X個辦事處成立“大黨工委”,在X個社區成立“大黨委”,推行了“三聯四共”工作機制,參與共駐共建單位黨組織X個,共明確承諾事項X條,完成X項。
2.全面實施黨建示范化工程。按照黨建工作要求,緊密結合X工作實際,大力實施社區、機關和“兩新”黨建示范化工程。一是輻射帶動,實施社區黨建示范化工程。通過實施“六大紅色工程”,按照黨(工)委申報,組織部審核確定的原則,在申報的X個社區黨建示范點中確定X個不同類型、各具特色的社區黨建示范點,并按照“一點一策”的原則,引導培育對象結合自身實際,圍繞社區服務創設活動載體。同時,著力將社區黨建示范點與機關、學校和“兩新”示范點,連點成片,著力打造黨建示范區(帶),每個示范區(帶)以示范點為依托,輻射帶動其他黨組織的黨建示范格局。比如X等成效明顯,切實發揮了示范點的帶動和輻射作用。二是示范引領,實施機關黨建示范化工程。將X年確定為機關“黨建提升年”,通過實施“基層黨建規范化工程”“機關黨員隊伍建設工程”“機關黨建載體創新工程”,著重打造機關黨建示范點
X個,在全區機關黨員干部中廣泛開展“亮身份,做表率,我是黨員我先行”活動和“三亮三比三創”“七個一”紅色系列活動以及固定組織生活日活動,不斷增強黨員先進意識和社會意識。截至目前,先后開展各類活動X場次,參與人數X余人次,為群眾辦實事好事X件。三是樹立標桿,實施“兩新”黨建示范化工程。以開展“五個一”活動為重要抓手,以“兩新”組織“星級創評、分類定級”工作為載體,將星級評定工作與創建“兩新”黨建示范點相結合,組織對全區X名“兩新”黨組織書記進行集中培訓,全面提升綜合素質,為創建工作奠定堅實基礎保障。全區X家“兩新”黨組織申報了星級黨組織創建工作,X月初組織對X家申請“三星級”以上的“兩新”黨組織進行了考核驗收,黨組織抓黨建工作的積極性和主動性明顯提高。
3.建立完善基層組織生活制度。建立健全了X區黨員領導干部***制度、X區基層組織生活會制度、“固定組織生活日”制度和“開放式組織生活”制度,探索開發以“黨性教育+素質拓展+互動實踐”為主的創意組織生活項目,利用區愛國主義教育基地、區黨員領導干部預防職務犯罪警示教育基地,建立X區示范性開放式組織生活基地,創新黨員組織生活形式,進一步提升基層組織生活的針對性,切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。截至目前,X區開放式組織生活基地已接待X批次X余名黨員參加開放式組織生活。
4.扎實推進后進社區整頓。創新實施“X”工作法,即每個后進社區都安排X名區級領導干部、下派X名黨組織“第一書記”、選派X個工作組和X個區直單位結對幫扶,形成了“四位一體”幫扶格局;堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走;進一步建立健全匯報督查制度和群眾評議制度,確保了整頓工作的實際效果。截至目前,X個后進社區先后組織黨員干部走訪居民X余戶,發放各類便民服務卡X余份,收集意見建議X條,投入整頓資金X萬元、辦理惠民實事X余件。
5.強化黨員隊伍教育服務管理。通過實施“一圖三表五制度”辦法,不斷規范程序、健全制度,促進發展黨員質量全面提高。已批準發展黨員X名(其中女性黨員X名,占X%,X歲以下X人,占X%,大專以上X人,占X%,非公企業及社會組織X人,占X%),黨員結構進一步優化;開展黨員組織關系集中排查、信息庫采集、無職黨員檔案整理,圓滿完成全區X名黨員數據庫采集、組織關系集中排查、X份無職黨員檔案整理和失聯黨員組織處置等各項任務;深化在職黨員進社區“三步驟、四模式、五評議”工作法,引導黨員積極發揮先鋒模范作用;對全區X名流動黨員按照一人一證、一人一檔、一年一評的“三個一”模式強化教育管理;制定下發了《中共X區委組織部關于進一步規范黨費收繳管理工作的通知》(澗組通〔X〕X號),組織各黨(工)委對X年X月以來黨費收繳情況進行了認真自查,重新核定黨員黨費交納基數,確定交納比例,完成黨費補繳工作。
(五)以轉變作風為重點,從嚴加強干部隊伍建設
一是突出領導班子和干部隊伍建設。
在完成年初X年度科級領導班子和干部考核的基礎上,X月份由區委組織部會同區紀委組成X個考察組對全區X個科級領導班子和X名科級干部進行了為期三天的專項督導調研,為加強和改進領導班子建設提供重要的參考依據。制定下發了《關于集中調整科級后備干部的通知》,通過各單位的推薦上報,提供了后備干部的充足補充。通過加強對選調生在基層服務期間的跟蹤管理,抓好新招錄公務員隊伍素質的提高,為優化科級干部隊伍結構提供人才儲備。二是突出干部日常監督管理。建立干部監督工作聯席會議制度,制定了《關于落實科級干部個人有關事項制度的通知》《X區科級干部交流輪崗制度(試行)》等制度及意見;嚴格執行個人有關事項報告制度,兩次組織全區X名在職科級干部認真填報領導干部個人有關事項,通過市工商局、公安局和房管局對全區X名科級干部的個人有關事項進行核查,強化干部日常監督。三是突出把好干部調整“三關”。在干部選拔任用工作中,遵循《條例》和干部政策法規規定,嚴格把好“三關”:把好民主推薦關。將民主推薦結果與階段工作完成情況及干部年度考核的測評結果相結合;將會議投票推薦與個別談話推薦相結合;將群眾推薦、單位黨組織推薦、領導干部署名推薦相結合。今年以來,兩次在全區領導干部大會上發放符合推薦條件人員名冊,實名推薦辦事處書記、主任和擬重用副科級領導干部人選。把好考察識別關。考察方法上,除正常的談話了解,還深入到考察對象的工作部門和工作現場,進行重點訪談和實地查看,聽取考察對象直接領導和身邊人員的評價,增強對考察對象德才表現及工作實績的感性認識,提高干部考察工作的科學性、準確性。把好討論決定關。堅持分層分類征求意見,強化對違規違紀情況的檢查監督,認真聽取考察組匯報,廣泛征求紀檢(監察)、綜治、信訪、計生等部門的意見建議。堅持黨委民主決策制度,對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制。(六)以黨規黨紀為準繩,深入推進黨風廉政建設
嚴格落實“兩個責任”,區委帶頭履行主體責任,建立區委黨風廉政建設主體責任清單,將落實“兩個責任”納入年度責任目標管理,通過調研督查、走訪約談、“一案雙查”等形式層層傳導壓力;執紀審查力度持續加大,共受理群眾來訪X起,共查辦案件X起,黨政紀處分X人;持續開展常規巡察,受理群眾來信來電來訪、信訪舉報X件(次),轉辦、交辦問題事項X件;嚴格落實中央八項規定,制作《X區落實中央八項規定精神政策圖解手冊》
;開展“懶政怠政、為官不為”“風氣監督檢查”等X個專項治理,查處違反中央八項規定精神問題X起,給予黨政紀處分X人;建立完善《X區黨風廉政建設述責述廉制度》《X區廉政約談制度》《X區黨風廉政建設考評制度》等制度X余項,進一步織密制度之網。
二、下步工作打算
下一步,X區委將按照“突出一條主線、強化三個重點、夯實四個基礎”的工作思路,積極創新,扎實工作,全面提升黨建工作水平,為X實現五個高質量發展提供堅強組織保證。
(一)突出“一條主線”。
突出作風建設這條主線不動搖,把**黨員的終身課題,作為一項長期的政治任務,持續深入抓好整改落實。嚴肅黨內政治生活,認真落實中央《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴格執行“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度,督促黨員領導干部參加指導下級***、參加雙重組織生活,提高***質量,實現作風建設常態化。(二)強化“三個重點”。
一是全面提升基層黨組織建設水平。按照市黨建工作要求,結合X實際,按照“整體推進、重點培育、全面提升”的工作思路,以實施黨建示范化工程為載體,打造一批業績突出、特色明顯、示范效果好的先進典型,全面推動黨建工作在X的實施。在社區,加強社區工作者隊伍建設,提高社區經費保障水平,抓好社區黨建工作的創新,進一步放大社區特色品牌優勢,充分發揮社區黨組織“服務改革、服務發展、服務民生、服務黨員、服務群眾”的重要作用;在“兩新”組織,以開展黨的組織“集中排查、集中組建、集中培訓”活動為抓手,切實提升“兩新”黨組織“兩個覆蓋”水平。以開展“兩新”黨組織星級創評活動為載體,全面提高“兩新”組織黨建工作活力;在機關,鞏固“機關黨建提升年”活動成效,大力推進機關黨員到社區服務、黨員干部與群眾結對幫扶等活動,引導機關黨員強化宗旨意識,主動亮身份、樹形象、作表率;在學校,將黨建主題貫穿于課堂上、校園內、活動中,營造濃厚黨建氛圍,彰顯辦學特色,切實增強學校黨組織政治功能,推進學校黨組織和黨的工作全覆蓋。二是全面強化干部隊伍建設。堅持黨管干部原則,繼續把“四優先、四注重和五不用”作為用人導向,以區委目標管理為引領,研究制定干部平時考評工作長效機制,逐步建立與日常考核、年度考核、任職考察、換屆集中考察配套銜接的考察體系,做到把優秀干部發現在平時,把干部基本情況掌握在平時。疏通干部出口,建立干部退出機制,對不稱職、不勝任現職、工作有重大失誤造成惡劣影響的干部,職務上進行免撤,紀律上給予處分。著力加強干部日常監督管理,探索建立對干部“八小時”以外的監督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現和個人動態,努力消除八小時外的監督盲點。加大干部任前監督力度,堅持由事后監督向事前、事中監督的轉變。把監督關口前移,在嚴格執行規定的程序前提下,研究建立干部成長的全過程的監督管理體系,確保干部的健康成長。三是全面加強作風建設和反腐倡廉建設。深入開展全面從嚴治黨專項監督檢查,狠抓“兩個責任”的落實;以追責問責為抓手,推動黨風廉政建設工作向基層延伸,確保各項工作抓實抓細;把落實中央八項規定精神、糾正“四風”作為一項重要的政治任務,緊盯重要時間節點,多措并舉,推進作風建設不斷深化;堅持把紀律挺在前面,用好監督執紀“四種形態”,用六大紀律的尺子衡量線索處置、執紀審查、執紀審理;認真落實下級紀委向上級紀委報告線索處置和執紀審查情況制度,充分發揮區委反腐敗協調小組職能,健全紀律審查工作組織協調機制,堅持執紀執法機關線索移送和協作配合制度;發揮巡察監督作用,重點檢查被巡察黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、執行黨的路線方針政策和決議,是否存在黨的領導弱化、主體責任缺失、全面從嚴治黨不力等問題;建立常規巡察與專項巡察相結合的工作機制,把巡察監督和派駐監督結合起來,緊盯重點人、重點事和重點問題,加強重要崗位和關鍵環節監督。
(三)夯實“四個基礎”。
一是夯實黨建工作制度基礎。嚴格落實“三級五崗”黨建責任制,切實履行黨(工)委書記“第一責任人”職責,健全完善“年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制。進一步深化社區“大黨委”體制建設,充分發揮“三聯四共”工作法的效用,通過抓基礎、抓機制、抓平臺,實現基層組織、共駐共建、服務管理全覆蓋,以社區黨組織為紐帶,整合機關、社區、學校、非公企業等各類資源,實現社區“大黨委”全覆蓋,全面提升工作合力。二是夯實黨員組織生活制度基礎。在全區大力推行“固定組織生活日”制度和“開放式組織生活”制度,充分利用區愛國主義教育基地、區黨員領導干部預防職務犯罪警示教育基地等X區示范性開放式組織生活基地,創新黨員組織生活形式。三是夯實黨員教育管理服務基礎。通過實施“三大工程”(基礎達標工程、素質提升工程、管理強化工程),切實做好黨員發展和管理工作;圍繞提高黨員綜合素質,采取個人自學、集中培訓和集體學習等多種形式,強化對黨員的教育培訓,使黨員學習教育常態化、規范化;結合全區“三社聯動”工作,探索實行黨員積分制管理,全面深化在職黨員進社區服務“三四五”工作法和流動黨員“三個一”管理模式,強化黨性修養,充分發揮黨員的先鋒模范作用。四是夯實思想政治建設基礎。抽調精干力量組成宣講團,深入辦事處、社區開展集中宣講,同時,以科學理論進基層和“萬所基層黨校萬場理論宣講”活動為載體,用群眾語言講好理論故事。加快網上黨校、微博微信黨校等新型黨校建設,爭創省級先進基層黨校X所,市級先進基層黨校X所,省市表彰優秀黨課教案X-X篇的目標任務;深入學習宣傳道德模范及身邊好人,完善幫扶慰問機制,力爭推出更多“中國好人”“X好人”“最美X人”,充分利用“社區美?好人頌”活動,加強對道德模范和身邊好人的宣傳力度,并在基層廣泛開展“道德模范在身邊”事跡展覽展示、巡講以及“傳幫帶”活動。繼續開展德行教育、學習和爭做美德少年、童心向黨、向國旗敬禮等活動,評選推薦一批省、市、區“美德少年”;建立各項規章制度推動各級黨(工)委落實意識形態工作責任制。組織開展我區意識形態工作專項督查和全面督查,對造成意識形態領域重大事件的責任人進行嚴肅追責問責。