第一篇:市勞動局局長述職述廉報告
作為××市勞動和社會保障局黨委書記、局長,2005年我認真學習貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,按照中央、省、市紀委和省勞動保障廳紀檢監察有關要求,根據黨風廉政建設責任制和“四大紀律八項要求”規定,以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,堅持一手抓勞動保障工作目標不松懈,一手抓領導班子建設和黨風廉政建設責任制不動搖,既確保了各項業務目標的圓滿完成,也確保了局領導班子的堅強團結,全年局系統未發生違法違紀現象,我本人也嚴格履行了領導干部廉潔自律的各項規定。
一、2005年勞動保障任務完成情況
2005年,我與班子成員帶領全局系統干部職工,按照“抓大、創新、務實”的工作思路,堅持科學發展,堅持以人為本,堅持誠信務實,堅持形象推進;狠抓發展不動搖,黨風廉政建設不動搖,為民服務不動搖,落實目標責任不動搖。緊緊圍繞年初確定的各項目標任務,全面做好就業再就業、農村勞動力轉移就業、社會保障、職業技能培訓和維護勞動者合法權益等項重點工作,干好一流的工作,帶好一流的隊伍,確保了全市各項勞動和社會保障工作任務圓滿完成,為我市經濟發展、企業改革和社會穩定做出了積極的貢獻。全年城鎮就業再就業和農村勞動力轉移“雙12萬就業計劃”超額完成。全市共有12.51萬城鎮人員實現就業再就業,占年計劃的104.2%。較去年增加了2萬人,比2003年翻了一番。全市農村勞動力轉移就業14.1萬人,占全年目標任務的117.6%,并在全國各地建立××農村勞動力輸出工作站35個,增加務工農民收入約8億元,河南××農村人力資源中心市場已于05年12月20日正式揭牌成立。“兩個確保”100%完成,全年累計發放下崗職工基本生活保障金3644萬元,發放企業離退休人員養老保險金15.67億元;全市有19.73萬名企業退休人員納入社會化管理,社會化管理達到100%,并基本實現了企業養老保險市級統籌目標;2005年,全市基本醫療保險參保人數達到47萬人,失業保險、工傷保險、機關社保等參保目標圓滿完成;全年勞動保障監察機構共檢查各類用人單位8924戶,涉及勞動者30.08萬人,追發勞動者工資7042.04萬元,并在全國率先成立了首家社會保險稽查大隊,全年共追繳社保金487.15萬元;金保工程建設步伐明顯加快,各項有關工作平穩推進。2005年,我市勞動信訪和勞動爭議仲裁工作分別被勞動保障部授予“全國勞動保障系統‘三優文明’窗口先進單位”和“全國先進勞動爭議仲裁委員會”稱號;我市醫療保險工作先進經驗在《人民日報》等國家、省、市近10家報刊先后進行了報道;勞動保障部王東進副部長在全國勞動保障工作會議上對我市的創新工作思路,為民辦實事的工作方法給予了充分肯定和表揚。2005年11月份,我市還光榮承辦了“海峽兩岸醫療保險改革研討會”。
二、領導班子建設情況
(一)高度重視,把領導班子的政治理論學習放到突出位置。一是局黨委高度重視。局黨委研究下發了《××市勞動和社會保障局黨委中心組2005年度理論學習計劃》,擬定了中心組每個月的學習提綱、研討目的、參考文獻、自學必讀書目,并結合勞動保障工作實際,強調加強勞動保障理論知識和政策法規的學習。對于領導班子學習,我作為“一把手”親自抓,主管領導認真抓,其他領導共同學,做到了時間、人員、效果三落實。二是理論與實際相結合。在政治理論學習中,我大力倡導理論聯系實際、學以致用的學風。注重在學習中結合實際情況,研究解決勞動保障工作中出現的熱點和難點問題,分析總結勞動保障工作面臨的新形勢、新任務,研究探索做好勞動保障工作的新對策、新思路,使全局各項工作得以順利開展。
(二)建立務實創新的“三好”領導班子,加強班子成員之間的團結溝通。我帶領班子成員,按照市委組織部開展創建“三好”領導班子活動的要求,以建立“團結、務實、創新”的堅強領導班子為原則,搞好班子團結,加強班子成員之間的相互溝通。重點做好原任班子和現任班子之間的交接,促進新老班子成員在思想和工作方面的交流,做好重大工作面前的思想統一,收到明顯成效:一是思想高度統一。班子成員都能把思想統一到黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署上來,按照任務分工,堅決完成市委、市政府下達的各項工作目標任務。二是堅持民主集中制原則。我作為局領導班子的“班長”,注重充分發揮班子成員的積極性,對于重大工作、重要問題首先由主要領導或分管領導提出意見,再提交黨委會研究決定,不搞“一言堂”。黨委成員之間能相互交流思想,及時指出存在的問題與不足,使領導班子團結統一,堅強有力。三是思想和工作作風扎實。對于上級部署的勞動保障、黨建、宣傳等各項工作,我都能夠認真加以貫徹,有條不紊地抓好落實,并高度重視黨風廉政建設,嚴格執行廉潔自律的有關規定,確保班子成員在思想、工作、作風上不發生問題。
三、開展保持共產黨員先進性教育活動情況
按照中共中央關于在全黨開展以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的要求,2005年上半年,我以“雙重身份”身先士卒并帶領全局系統廣大黨員積極地參加了教育活動。一是認真部署全局系統先進性教育活動。及時組織召開局黨委擴大會議,認真貫徹上級指示精神,研究部署全局系統開展“教育活動”工作。把“保持共產黨員先進性教育活動”納入局黨委的重要議事日程常抓常議,做到了重要問題專題議、日常工作經常議、臨時事務及時議。二是加強自身學習,提高政治理論水平。按照局黨委統一部署,我按時參加黨委中心組學習,并積極參與機關第一支部組織的先進性教育活動,切實加強對《黨章》及黨建理論文章的學習,認真做好學習筆記,并以《用黨的先進性理論作指導,積極推動勞動保障工作不斷發展》為題,寫了心得體會文章,在黨建工作中,我還指導局機關黨委研究修訂了“黨建工作十項制度”;三是帶頭遵章守紀,發揮表率作用。堅持用黨員的標準對照自己、用黨員的義務鞭策自己,廉潔自律,以身作則,并自覺接受群眾監督,帶頭在遵守黨紀、國法和有關規章制度上不出問題。四是改進工作作風,貼近職工群眾。注重個人整改措施落實,把理論學習成果與實際工作相結合,經常與機關處(室)負責人、二級單位班子主要成員談心,有重點地與系統職工、服務對象進行接觸,了解他們的要求,研究措施,努力解決他們的實際問題。五是以活動為契機,促進勞動保障工作開展。在整個先進性教育活動中,我身體力行,做到把問題整改與履行第一責任人職責相結合、與勞動保障業務工作相結合、與“解決突出問題、多辦好事實事”相結合,有效地促進了勞動保障工作的開展,保證了全年工作目標的圓滿完成。
四、個人履行黨風廉政建設責任制情況
2005年,我能夠按照中央、省、市紀委和省勞動保障廳紀檢監察有關會議要求,按照黨風廉政建設責任制和“四大紀律八項要求”的規定,嚴格要求自己,全年沒有在黨風廉政建設方面出現問題。
(一)黨風廉政建設崗位職責
根據《××市勞動和社會保障局2005年度黨風廉政建設責任制目標及目標分解》規定,我作為勞動保障局黨風廉政建設責任制第一責任人,全面負責全局黨風廉政建設和各項責任制度的落實。
(二)黨風廉政建設責任制的落實情況
1.明確責任,強化落實。作為勞動保障局黨委書記,我抽出主要精力認真加強全局黨風廉政建設,并把其作為一項中心工作列入重要議事日程,與勞動保障業務工作同計劃、同部署、同檢查、同落實。2005年初,我及時召開了局黨委會,根據勞動保障工作形勢和任務變化,討論研究貼近勞動保障中心工作的黨風廉政建設問題,明確了黨委成員的崗位和廉政建設職責,堅持做到了“一崗雙責”。為進一步明確責任,加強領導,我還與班子副職簽訂了目標責任書,副職作為責任領導與分管處(室)、局屬單位負責人簽訂目標責任書,一級抓一級,層層抓落實。為切實加強黨風廉政建設責任制的落實,在上半年進行自查和抽查的基礎上,年終我組織有關人員組成考核組,對局屬單位的黨風廉政建設、業務目標完成情況及領導班子建設情況等一并進行了考核,保證了黨風廉政建設責任目標的有效落實。
2.加強教育,增強黨員干部執行“四大紀律八項要求”的自覺性。為使廣大黨員干部自覺執行“四大紀律八項要求”,我及時向局紀委、局機關黨委提出了開展工作的思路。一是組織召開了全市勞動保障系統黨風廉政建設工作會議,在會議上,我對抓好黨風廉政建設提出了具體要求;二是組織開展以《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主要內容的學習教育活動;三是在勞動保障局域網上建立起黨風廉政建設專欄,設《黨紀黨規》、《組織建設》、《廉政出擊》、《領導講話》等6個小欄目,及時刊發有關廉政規定、警示案例;四是在黨員先進性教育活動中帶頭撰寫心得體會和剖析材料;五是在領導班子成員民主生活會上學習廉潔自律方面的規定,自我剖析,檢查落實情況。
3.突出重點,狠抓黨風廉政建設。按照市委、市紀委有關工作要求,在我局年初制定的《2005年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《2005年度黨風廉政建設責任制目標及目標分解》工作中,我親自參與起草,修改完善。在領導干部黨風廉政建設工作中,我要求局領導班子、機關各處(室)、局屬各單位都要一件一件認真抓好,切實落實。如清理超標準使用小汽車工作、縣(處)級領導干部收入情況報告、節假日期間的廉政教育、治理黨員領導干部參與賭博問題等工作,都一一進行了落實。2005年,我及局領導班子成員、局系統各單位領導均未在黨風廉政建設方面出現任何問題。
(三)遵守領導干部廉潔自律規定情況。我曾經長期做紀檢監察工作,深知領導干部執行廉潔自律規定的重要性。因此,在2005年,我能夠按照中央提出的“四大紀律八項要求”嚴格要求自己,確保了本人在廉潔自律上不發生問題:2005年度,個人和家庭沒有什么重大事項,沒有借機斂財問題;年度內個人工資收入約2.9萬元,沒有工資外收入;愛人有病在家休息,有一子一女,均在學校上學;平時注意對身邊的工作人員加強管理,沒有利用職權違反規定,干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動、沒有為個人和親友謀取私利等問題;未收受有關單位和個人的禮金、禮品、有價證券和安排的健身、旅游與高消費活動;沒有利用公款、公車到風景名勝區旅游,公款大吃大喝和參與賭博現象。
第二篇:市勞動保障局局長述職述廉報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
首先感謝市人大長期以來對勞動保障工作的關心、重視和支持。本次個人述職,不僅是我對前段工作的總結反思,也是接受市人大監督,聽取意見,改進工作的難得機會,對于進一步推動我市勞動保障工作將起到積極的作用。
我是*年*月由市人大常委會任命擔任市勞動保障局局長的,今年*月市人大常委會再次任命我擔任該職務。現將任職以來的主要工作情況匯報如下,請予評議。
一、圍繞就業和社會保障兩大重點,認真履行工作職責
就業和社會保障是憲法和有關法律法規賦予公民的基本權利。近年來,黨中央、國務院將就業和社會保障擺在了經濟社會發展更加突出的位置。任職以來,按照中央的總體要求和市委、市政府部署,在市人大的監督和支持下,做了一些工作。
(一)落實政策,促進下崗失業人員再就業。
我主持了市再就業工程領導小組辦公室日常工作,適時籌備召開部門聯席會議通報情況,推動工作。今年,會同有關部門將再就業目標細化分解到全市*個責任單位。發揮“再就業主管”和“綜合協調”的職能作用,先后與市總工會、婦聯、工商聯、統戰部和雙擁辦聯合舉辦專場勞務洽談會,組織指導各區開展了“送崗位、送政策、送服務”活動。
根據中央*號、省委*號文件精神,我參與了市委、市政府《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的意見》及*個配套文件的起草和修訂工作,基本完善了我市再就業政策體系。簡化了《再就業優惠證》的發放程序,擴大了發放范圍,到*月底,全市發放優惠證*.*萬本。推動建立了小額貸款擔保基金,發放小額貸款*筆*.*萬元。全市共減免各種稅費*.*萬元,其中勞動保障部門減免*.*萬元。
我重點抓了全市勞動力市場“一條龍”、“一站式”規范服務、“*”免費服務和“愛心、熱心、耐心”服務,開展了政策和典型宣傳活動。今年免費推薦就業*.*萬人次,免費存檔*.*萬份,全市再就業培訓*.*萬人。
我多次與有關部門負責人研究崗位開發工作,將新增崗位開發與促進再就業結合起來,研究制定了《武漢市新增就業崗位統計考核辦法》。在堅持暢通*條就業主渠道的基礎上,重點引導下崗失業人員在第三產業和民營經濟領域再就業。*-*月,全市新增就業崗位*.*萬個,勞動力市場發布就業崗位信息*.*萬條(個),受理求職登記*.*萬人次,為*.*萬人次提供了職業指導,推薦就業*.*萬人次,下崗失業人員實現再就業*.*萬人。
(二)按照國家的總體要求,逐步建立健全社會保障體系。
按照社會保險目標要求,我提出了“明確方向、長遠規劃、分步實施”的工作思路。在完善基本養老和失業保險制度的同時,于*年底啟動了基本醫療保險。今年又組織專班,廣泛調研,數易其稿,形成了工傷保險新辦法初稿,即將報批實施。女職工生育保險制度改革的有關工作也在進行之中。
我主持制定了《流動就業人員繳費窗口辦理基本養老保險有關問題的處理意見》,完善了參保人員的斷保接續政策,企業分流人員接續率達*.*%;提出了《武漢市離退休人員社會化管理服務工作方案》,全市納入社會化管理的退休人員達*萬人。進一步規范了失業保險參保登記、申報繳費、繳費基數稽核等環節。調整提高了養老金和失業金標準。我積極組織推動社會保險擴面工作,目前,基本養老保險在職參保*.*萬人,對參保范圍內*.*萬離退休人員按時足額發放養老金,社會化發放率*%;失業保險參保已達*.*萬人;基本醫療保險參保*.*萬人。
根據國家“金保工程”和我市“電子政務”建設規劃,去年,我提議并經局長辦公會通過,在沒有機構、編制,資金困難的情況下,組建了勞動保障信息中心,將原來分散管理的養老、醫保兩大業務信息系統集中管理,實現了網絡互通互聯、資源共享,逐步朝“五險合一”的管理目標邁進。
(三)開展困難群體幫扶,努力兌現《政府工作報告》對市民的承諾。
去年,我提出將“*”、一戶多人下崗、喪偶離異和享受低保等四類困難群體作為重點幫扶對象,成立了困難群體就業服務辦公室,在全市勞動力市場設立了困難群體服務窗口,市、區聯手,整體聯動,有針對性地開展崗位、信息、培訓、職業指導等援助服務。實行再就業推薦承諾制,只要求職者不挑不揀,勞動力市場在*個工作日內為其推薦一個崗位。組織街道、社區對困難群體進行了摸底調查,建檔建卡。按照今年初市十一屆人大一次會議上《政府工作報告》為民辦實事的承諾,我組織市、區勞動保障部門,集中開展了一戶多人下崗失業人員家庭至少推薦*人上崗工作,到*月底,全市*戶多人下崗失業家庭中有勞動能力和就業愿望的*人實現了再就業,到*月底,達到*人。
根據全市“三車”整治工作的統一部署,我派專人參加市整治工作專班,并組織全系統協調市、區相關部門,籌集崗位*萬余個,為“三車”車主發放優惠證*本,幫助車主就業、自謀職業*.*萬人。
(四)認真落實社區建設“*行動計劃”,推動勞動保障工作進社區。組織制定了《武漢市社區就業和社會保障服務工作實施方案》,成立了工作辦公室。會同有關部門完成了中心城區社區勞動保障工作人員招聘工作,對聘用的人員進行了崗前培訓,編發了《武漢市社區勞動保障工作人員實用手冊》。組織開展了下崗失業人員個人情況、家庭狀況、求職愿望、就業動向“四清”專項調查,初步摸清了下崗失業人員底數,并開展了政策宣傳、優惠證發放、求職登記、職業培訓和就業推薦等工作。會同有關部門加快社區勞動保障信息網絡建設工作。
二、增強法律意識,依法行政,保障勞動關系雙方合法權益
任職以來,在貫徹執行《勞動法》、《武漢市行政執法責任制工作條例》等法律法規方面,突出抓了以下工作:
(一)加強學習,不斷增強法律意識。*年,我到任不久,在局系統倡導并主持了為期*個月的勞動保障法律法規知識講座。去年,我主持制定了《武漢市勞動保障系統法制宣傳教育第四個五年規劃》,組織了*期行政執法人員培訓班,組織干部職工參加了WTO法律知識學習考試。今年,組織全系統*多人參加了全國勞動保障法制學習培訓和考試。&nbs
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p;(二)建立制度,落實環節,著力提高依法行政水平。建立了行政執法責任制,進一步規范了勞動爭議仲裁庭。我要求“依法依規執法,按程序執法,文明執法”,并在三個環節上抓落實。一是抓公開環節。實行了“五公開”、“三掛牌”和“四上墻”。二是抓規范環節。全局統一制作了行政執法委托書、行政處罰決定書等一系列執法文書。三是抓監督環節。建立了層級執法監督制度,設立了執法機構監督協調員。健全了重大處罰聽證制度,妥善處理行政復議和行政訴訟案件。
(三)積極開展專項監察和重點執法。面對日益增多的勞動爭議和群眾舉報案件,我強調抓重點、抓規范,并通過專項執法監察凈化環境,促進勞動關系和諧穩定。*年,開展了非法使用童工的專項監察,處罰違法違規用人單位*戶,清退童工*人。去年著重抓了社會保險擴面執法,當年養老、失業保險擴面分別新增*.*萬人和*.*萬人。今年重點監察拖欠工資行為,*-*月共督促用人單位為*人補發了拖欠的工資*.*萬元。
(四)認真清理法規、規章。主持開展了“三清理、兩規范”工作,對全局*個執法主體單位、*名執法人員、*項執法權限進行了歸類,清退了*名不具備執法資格的人員。清理行政審批事項*項,取消*項,超出市里規定計劃數的*.*%。今年,主持制定了《武漢市勞動保障局規范性文件管理辦法》,強化了規范性文件的制發和審查備案環節。近兩年,共清理涉及勞動保障部門文件*件,其中失去時效或被新文件代替而廢止的*件。
三、落實人大決議、決定,辦好代表建議,主動接受監督
我十分重視人大代表建議的辦理工作,建立了領導負責、局辦牽頭、各單位各部門參與、專人落實和督辦的工作機制。*年以來,我局共辦理代表建議*件,對這些建議,辦前我逐一學習研究,召開辦公會布置,要求按照認真閱讀研究、上門或電話走訪、召開座談會、匯報工作和反饋辦理信息等程序辦理。辦理過程中,對涉及普遍性問題的建議,我注意跟蹤了解,掌握動態。對辦理的人大代表建議我都主持定稿,做到件件有落實,事事有回音。代表建議走訪率*%,回復率*%,滿意率*%。在*年市民滿意人大議案代表建議評選活動中,我局承辦的“兩個確保”和“實施再就業工程”分列榜首和第三名。
落實市十屆人大*次主任會議決定,完善基本醫療保險政策和辦法。去年*月,市十屆人大常委會第*次主任會議,聽取了我市基本醫療保險制度改革情況匯報,充分肯定了改革方向和基本政策,同時為了推進改革工作的順利進行,提出了“打通、簡化、擴面、提升、建制”的意見。對市人大提出的寶貴意見,我多次主持局長辦公會和專題會議,認真研究,并會同相關部門提出了改進辦法和措施。調整補充了有關政策,將參保人員使用乙類藥品和支付部分費用的個人支付比例由*%降低到*%;將門診重癥病種擴大到*種。簡化了門診重癥疾病審批,下放了轉院、部分藥品和診療項目審批權等辦事程序和審批手續共*項。逐步擴大定點醫療機構和定點藥店的范圍,全市定點醫療機構已達*家,定點藥店*家。為進一步減輕參保人員醫療費用負擔,今年,又將參保人員住院報銷起付標準下調*元,定點醫療機構的定額結算標準提高*元。針對啟動初期計算機運行不夠順暢的問題,著重對申報、結算進行了調整改進,逐步解決了高峰期系統死機,圈存、簽到不成功的問題。這項工作自始至終得益于市人大的重視和支持,市人大及其財經委員會領導、委員和代表多次深入了解情況,提出意見和建議,指導并督促我們改進工作。
四、勤政廉政,加強作風建設,不斷增強公仆意識
作為部門主要負責人,我牢記權力是人民給予的,時刻警醒自己作好表率,并要求班子成員和干部職工,決不能利用工作之便“吃、拿、卡、要”,決不能為了蠅頭小利損害黨和政府的形象。每年,我和班子其他成員都與所屬單位、部門負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,建立了局領導廉政建設聯系點和干部任職廉政談話制度。對局屬單位和部門行政事業性收費和“小金庫”進行了專項清理,督促個別違規部門及時進行了整改。
工作中,我既敢于負責,又注意發揮一班人的作用,堅持在重大事情上發揚民主,充分討論,集體研究決定。
我比較注重個人及行業作風建設,建立了局長信訪接待制度,以身作則,從我做起。如陪同市人大領導參與信訪座談,多次接待群眾來訪,經常直接處理信訪件。今年*-*月,我局信訪量達*.*萬人(件、次),月均*.*萬人(件、次)。我在系統內倡導了“四種風氣”、“七種意識”,通過近*年的實踐,已成為大家的共識。今年,為進一步推動作風建設,我主持訂立了系統職業道德準則和“八要八不要”行為規范,要求干部職工共同遵守。
我積極推進政務公開工作。通過武漢勞動保障服務網站,向社會公布了有關法律法規和政策、辦事指南、工作程序、社會保險參保職工個人信息等,并開展了社會保險網上查詢服務。
今年*-*月,按照省、市統一部署,我主持開展了全系統行風評議工作。聘請了*名行風監督員,通過宣傳發動、自查自糾、整改等環節,印發《征求意見表》*余份,召開座談會*個,收集意見*條并進行了分類研究,制定措施,認真整改。我局已被授予行風評議合格單位。
五、存在的困難、問題和下步努力方向
雖然個人在本職崗位做了一點工作,但與形勢發展要求和人民群眾的切身感受相比,仍然存在差距。我深深體會到,勞動保障是一項需要不斷探索和深化的工作,只有頓號、逗號和分號,沒有句號。從事業發展上看,當前我市就業再就業的形勢仍然嚴峻;建立獨立于企事業單位之外的完善的社會保障體系還將經歷一個復雜而較長的過程,社保基金的嚴重缺口還會持續加大,基本醫療保險政策和操作管理辦法有待進一步完善;現有的工作條件、手段同職能的日益拓展、工作量的不斷增大還不相匹配。從個人講,也存在一些不足,主要表現在:
一是面對勞動保障工作中的新情況、新問題,深入學習,調查研究不夠。二是對一些基礎性的工作強調多,督促落實不夠。三是對干部職工交任務、壓擔子多,全面了解思想狀況還不夠。
在今后的工作中,我將從以下方面努力:
(一)認真學習黨的十六大和十六屆三中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,不斷探索新形勢下的就業和社會保障規律,使最廣大的人民群眾都能充分享有就業
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第三篇:市勞動局局長述職述廉報告
領導班子建設和黨風廉政建設責任制不動搖,既確保了各項業務目標的圓滿完成,也確保了局班子的堅強團結,全年局系統未發生違法違紀現象,我本人也嚴格履行了領導干部廉潔自律的各項規定。
一、2005年勞動保障任務完成情況
二、領導班子建設情況
(一)高度重視,把領導班子的政治理論學習放到突出位置。一是局黨委高度重視。局黨委研究下發了《××市勞動和社會保障局黨委中心組2005理論學習計劃》,擬定了中心組每個月的學習提綱、研討目的、參考文獻、自學必讀書目,并結合勞動保障工作實際,強調加強勞動保障理論知識和政策法規的學習。對于領導班子學習,我作為“一把手”親自抓,主管領導認真抓,其他領導共同學,做到了時間、人員、效果三落實。二是理論與實際相結合。在政治理論學習中,我大力倡導理論聯系實際、學以致用的學風。注重在學習中結合實際情況,研究解決勞動保障工作中出現的熱點和難點問題,分析勞動保障工作面臨的新形勢、新任務,研究探索做好勞動保障工作的新對策、新思路,使全局各項工作得以順利開展。
(二)建立務實創新的“三好”領導班子,加強班子成員之間的團結溝通。我帶領班子成員,按照市委組織部開展創建“三好”領導班子活動的要求,以建立“團結、務實、創新”的堅強領導班子為原則,搞好班子團結,加強班子成員之間的相互溝通。重點做好原任班子和現任班子之間的交接,促進新老班子成員在思想和工作方面的交流,做好重大工作面前的思想統一,收到明顯成效:一是思想高度統一。班子成員都能把思想統一到黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署上來,按照任務分工,堅決完成市委、市政府下達的各項工作目標任務。二是堅持民主集中制原則。我作為局領導班子的“班長”,注重充分發揮班子成員的積極性,對于重大工作、重要問題首先由主要領導或分管領導提出意見,再提交黨委會研究決定,不搞“一言堂”。黨委成員之間能相互交流思想,及時指出存在的問題與不足,使領導班子團結統一,堅強有力。三是思想和工作作風扎實。對于上級部署的勞動保障、黨建、宣傳等各項工作,我都能夠認真加以貫徹,有條不紊地抓好落實,并高度重視黨風廉政建設,嚴格執行廉潔自律的有關規定,確保班子成員在思想、工作、作風上不發生問題。
三、開展保持共產黨員先進性教育活動情況
按照中共中央關于在全黨開展以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的要求,2005年上半年,我以“雙重身份”身先士卒并帶領全局系統廣大黨員積極地參加了教育活動。一是認真部署全局系統先進性教育活動。及時組織召開局黨委擴大會議,認真貫徹上級指示精神,研究部署全局系統開展“教育活動”工作。把“保持共產黨員先進性教育活動”納入局黨委的重要議事日程常抓常議,做到了重要問題專題議、日常工作經常議、臨務及時議。二是加強自身學習,提高政治理論水平。按照局黨委統一部署,我按時參加黨委中心組學習,并積極參與機關第一支部組織的先進性教育活動,切實加強對《黨章》及黨建理章的學習,認真做好學習筆記,并以《用黨的先進性理論作指導,積極推動勞動保障工作不斷發展》為題,寫了文章,在黨建工作中,我還指導局機關黨委研究修訂了“黨建工作十項制度”;三是帶頭遵章守紀,發揮表率作用。堅持用黨員的標準對照自己、用黨員的義務鞭策自己,廉潔自律,以身作則,并自覺接受群眾監督,帶頭在遵守黨紀、國法和有關規章制度上不出問題。四是改進工作作風,貼近職工群眾。注重個人整改措施落實,把理論學習成果與實際工作相結合,經常與機關處(室)負責人、二級單位班子主要成員談心,有重點地與系統職工、服務對象進行接觸,了解他們的要求,研究措施,努力解決他們的實際問題。五是以活動為契機,促進勞動保障工作開展。在整個先進性教育活動中,我身體力行,做到把問題整改與履行第一責任人職責相結合、與勞動保障業務工作相結合、與“解決突出問題、多辦好事實事”相結合,有效地促進了勞動保障工作的開展,保證了全年工作目標的圓滿完成。
四、個人履行黨風廉政建設責任制情況
2005年,我能夠按照中央、省、市紀委和省勞動保障廳紀檢監察有關會議要求,按照黨風廉政建設責任制和“四大紀律八項要求”的規定,嚴格要求自己,全年沒有在黨風廉政建設方面出現問題。
(一)黨風廉政建設崗位職責
根據《××市勞動和社會保障局2005黨風廉政建設責任制目標及目標分解》規定,我作為勞動保障局黨風廉政建設責任制第一責任人,全面負責全局黨風廉政建設和各項責任制度的落實。
(二)黨風廉政建設責任制的落實情況
2.加強教育,增強黨員干部執行“四大紀律八項要求”的自覺性。為使廣大黨員干部自覺執行“四大紀律八項要求”,我及時向局紀委、局機關黨委提出了開展工作的思路。一是組織召開了全市勞動保障系統黨風廉政建設工作會議,在會議上,我對抓好黨風廉政建設提出了具體要求;二是組織開展以《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主要內容的學習教育活動;三是在勞動保障局域網上建立起黨風廉政建設專欄,設《黨紀黨規》、《組織建設》、《廉政出擊》、《領導》等6個小欄目,及時刊發有關廉政規定、警示案例;四是在黨員先進性教育活動中帶頭撰寫和剖析;五是在領導班子成員民主生活會上學習廉潔自律方面的規定,自我剖析,檢查落實情況。
3.突出重點,狠抓黨風廉政建設。按照市委、市紀委有關工作要求,在我局年初制定的《2005年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《2005黨風廉政建設責任制目標及目標分解》工作中,我親自參與起草,修改完善。在領導干部黨風廉政建設工作中,我要求局領導班子、機關各處(室)、局屬各單位都要一件一件認真抓好,切實落實。如清理超標準使用小汽車工作、縣(處)級領導干部收入情況、節假日期間的廉政教育、治理黨員領導干部參與賭博問題等工作,都一一進行了落實。2005年,我及局領導班子成員、局系統各單位領導均未在黨風廉政建設方面出現任何問題。
(三)遵守領導干部廉潔自律規定情況。我曾經長期做紀檢監察工作,深知領導干部執行廉潔自律規定的重要性。因此,在2005年,我能夠按照中央提出的“四大紀律八項要求”嚴格要求自己,確保了本人在廉潔自律上不發生問題:2005,個人和家庭沒有什么重大事項,沒有借機斂財問題;內個人工資收入約2.9萬元,沒有工資外收入;愛人有病在家休息,有一子一女,均在學校上學;平時注意對身邊的工作人員加強管理,沒有利用職權違反規定,干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動、沒有為個人和親友謀取私利等問題;未收受有關單位和個人的禮金、禮品、有價證券和安排的健身、旅游與高消費活動;沒有利用公款、公車到風景名勝區旅游,公款大吃大喝和參與賭博現象。
第四篇:市勞動和社會保障局局長述職述職述廉報告
主任、各位副主任、各位委員:
近兩年來,我在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下,在市人大、政協的監督支持下,團結帶領全系統干部職工,認真貫徹黨的路線、方針、政策,緊緊圍繞市委、市政府的整體部署和工作目標,凝心聚力,攻堅克難,忘我工作,切實履行部門職能,較好地完成了各項勞動保障工作任務,為促進我市的經濟發展,維護社會穩定作出了應有貢獻。現將我近兩年來的任職情況報告如下,請予評議。
一、嚴格依法行政,自覺接受監督
任職以來,我堅持把依法行政作為開展勞動保障各項工作的基本要求,自覺接受人大的法律監督和工作監督。
(一)認真學法,嚴格執法,切實保護企業和勞動者合法權益。
1、認真學習法律法規,努力提高依法行政能力。勞動和社會保障工作直接涉及廣大群眾的切身利益,涉及面廣,政策性強,是政府工作的重點,社會關注的焦點,群眾談論的熱點,依法行政尤為重要。為切實提高自己的行政執法能力,我十分注重學法。任職以來,我千方百計擠出時間,既突出重點又比較系統地學習了《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《失業保險條例》、《工傷保險條例》、《禁止使用童工規定(修訂)》等一系列國家法律法規,認真學習了《社會保險費征繳監督檢查辦法》等規章。
2、組織擬定地方性行政措施,進一步健全我市勞動和社會保障體系。為加快建立健全我市的社會保障體系,我和一班人在大量調查研究的基礎上,嚴格按照國家法律和部門法規,結合實際,組織擬定了《關于進一步深化城鎮職工社會保險改革工作的意見》(××發[2003]3號)、《關于市屬工業與商貿流通企業改革的若干規定》(×發[2002]32號)、《××市企業職工基本醫療保險實施意見》(××辦發[2002]45號)、《關于大力推進城鎮失業人員再就業工作的意見》(××發[2003]26號)、《關于進一步強化就業培訓工作的實施意見》(××發[2003]74號)、《關于加強機關事業單位養老保險工作的意見》(××辦發[2002]19號)等地方性行政措施,并由市委、市政府頒布實施,為發展我市勞動保障事業,全面推進企業改革、促進經濟發展、維護社會穩定發揮了較好的作用。
3、扎實開展勞動保障政策法規宣傳,提高企業、職工守法和維權意識。我和班子其他領導一起,組織編印了《深化城鎮職工社會保險改革工作宣傳手冊》、《給全市納稅人的一封信》等5種勞動保障政策法規宣傳資料共計8萬多份,分發到全市企業和廣大職工手中;先后3次舉辦大型的廣場政策宣傳咨詢活動,接受群眾政策法規咨詢10000多人次,兩次組織宣傳車到全市各地進行了3個多月的巡回宣傳,同時還多次在報紙開辟專版,在電視設置專題和電視講話,讓全社會深入、全面、廣泛地了解勞動保障政策法規,切實提高企業的守法經營意識和勞動者維護自身權益意識。
4、嚴格行政執法,切實保護勞資雙方合法權益。兩年來,在勞動保障執法過程中,向我說情打招呼的絡繹不絕,面對方方面面的招呼、壓力,我有時也感到很為難,但我始終堅持一個原則,那就是有法必依,執法必嚴。因此我從來沒有打過一只電話,寫過一張條子,要求有關科室的同志對某某人網開一面,只有語重心長做好一人一事的說服解釋工作,懇求他們理解。一些親朋好友說:×××做了勞動保障局局長,親人不認,朋友不要。每當聽到這些議論,我也為之苦惱,想想這是何必,但靜下心來想,又覺得無怨無悔,我這樣做雖然得罪了少數人,但卻維護了政策法規的嚴肅性、依法行政的重要性、必要性。為此我個人在精神方面損失一點,值得。從而勞動保障的各項政策法規在新的歷史時期,在新情況、新問題不斷涌現的環境中得到了很好的貫徹執行:兩年來,我局進行社會保險行政審批和評定3525人次,責令企業限期整改111家(次),作出行政處罰決定11個,作出仲裁、調解250多次,沒有一例、一項、一次違反相關的政策法規。
(二)自覺接受人大監督,認真辦理人大代表建議批評和意見。
1、自覺接受人大的法律監督和工作監督。一是主動匯報工作。全市深化保障制度改革的重大舉措、擴面征繳工作等重大活動,工作計劃以及人民群眾意見、建議的整改落實情況,我都主動向人大或人大有關工委匯報;勞動保障工作的重大活動、重要會議都邀請人大或有關工委的領導同志參加,并主動聽取意見;局印發的重要文件都及時向人大報送。二是自覺接受監督。我局聘請的20位特邀行風監督員中,極大多數是市人大代表和市政協委員,通過寄發行風征求意見卡、召開座談會,廣泛聽取他們的意見、建議,接受監督。
2、認真辦理人大代表建議批評和意見。兩年來,我一直把辦理人大代表建議批評和意見,作為我傾聽呼聲、轉變作風、更好地做好勞動保障工作的重要途徑。對人大代表的建議批評和意見,我都逐件研究,逐件簽署批辦意見,親自安排人員認真辦理。對確實不能解決的,我和班子一班人認真講明原因,做好解釋。為確保辦理質量,建立健全了辦理責任制,同時有完整齊全的歸檔,有督促辦理結果的跟蹤。去年我局辦理人大代表建議批評意見和政協委員提案××件,今年辦理××件,都做到件件有答復、事事有著落,代表的滿意和基本滿意率達100%。
3、認真落實市人大常委會決議和審議意見。市人大常委會分別于去年和今年,就我市的社會保障和再就業工作情況報告進行了審議,并分別提出決議和審議意見。為認真落實市人大常委會決議和審議意見,我專門召集一班人會議,按照決議和審議意見專題討論落實方案,制訂落實措施,并積極組織相關科室和直屬單位按照制訂的方案、措施開展工作,使決議和審議意見得到了較好的貫徹落實。
二、切實履行職責,全力做好工作
勞動保障工作在新的歷史時期,面臨著許多新的情況、新的問題,這就要求我們大膽探索,勇于創新,敢于實踐。面對“兩個確保”與目前保障體制不配套、不完善的問題,面對我市城鎮職工基本養老保險金存在嚴重缺口的問題,面對快速發展的經濟形勢、勞動用工制度改革中出現的問題,面對企業產權制度改革,大批失業人員再就業的問題,面對醫療保險、機關事業單位養老保險、農村社會養老保險的有關政策相互不配套、不協調,以及農保基金違規拆借9000多萬元等諸多問題,面對社會的壓力,群眾的呼聲,作為市勞動和社會保障局局長,我深感肩上的責任有千鈞之重。為此我時刻牢記黨和人民的托,緊緊依靠全局干部職工的支持,嚴格要求,自我加壓,切實履行好職責,在做好艱巨復雜的勞動保障工作的同時,注重調查研究,借鑒先進經驗,絞盡腦汁,集中大家的智慧,尋找破解難題的措施和辦法,從而團結帶領全系統干部職工不斷創新思路,抓住重點,猛攻難點,使我市的勞動保障工作突破重重困難獲得了迅速發展。
(一)攻堅克難,城鎮職工養老保險基金收支實現重大突破。
1、攻堅克難,實施擴面征繳。為進一步加快我市城鎮職工社會保險發展步伐,去年7月,市委、市政府把當年的社會保險擴面征繳任務從年初的3000人一下子提高到10000人。為完成市委、市政府下達的艱巨任務,我和一班人迎難而上,全力以赴組織了擴面征繳攻堅戰。我親自掛帥專門成立領導小組,并從全系統抽調50多名業務骨干組建了13個工作組,同時將鎮鄉及部門的目標任務對口落實到各組,實行倒計時掛圖作戰。在攻堅作戰最緊張、最艱苦的7、8、9月份,我和同志們一起起早摸黑,冒著高溫酷暑廢寢忘食地工作,換來了攻堅作戰的喜人戰果,全年擴面10000人的目標任務提前3個月完成,超額完成2061人,收繳社會養老保險基金1327萬元,超額完成327萬元。
2、創新思路,進行體制改革。為從根本上實現應保盡保、應收盡收、應繳盡繳,在三年內實現社會保險全覆蓋這一總體目標,從2002年下半年起,我和分管領導在調查研究的基礎上,進一步創新思路,擬訂了城鎮職工社會保險更深層次的改革方案,并由市委、市政府在年初討論通過。為確保改革順利實施并取得預期效果,市委、市政府領導親自掛帥,我挺到第一線,既當指揮員又當戰斗員。改革取得預期成果:今年1—10月,全市實際繳費人數達50000多人,社會保險費收入12156萬元,同比凈增4461萬元,增幅達58%;收繳率達到97%,同比增長11個百分點。
另外,我通過創新清欠辦法,清收企業欠繳養老保險費1600多萬元。特別是我在市領導帶領下,多次跑省、跑市,歷盡艱難,爭取到了3400萬元省、市財政轉移支付。經過兩年來的大膽改革和艱苦而卓有成效的工作,扭轉了我市城鎮職工養老保險基金連續幾年當期收支相抵缺口幾千萬元的局面,實現了當期收支基本平衡,為我市的改革發展和社會穩定打下了堅實基礎。
(二)凝心聚力,就業再就業工作取得較好成績。
就業是民生之本,是人民群眾最根本的保障,重要性不言而喻,為此,我把它當作勞動保障工作的重中之重,狠抓不放。
1、積極開發崗位,搭建就業再就業平臺。為充分挖掘就業潛力,我通過建立空崗信息申報制度、組建空崗信息采集小組、開發社區服務、勞服企業和個私經濟就業崗位等各種途徑,開發各類就業崗位3000多個。同時建立了每月一次專場招聘洽談會,每季度一次大型招聘洽談會的工作機制,先后在市體育館組織了3次大型招聘洽談會,為200多家企業招到了合格人才,使2600多人實現了就業和再就業。
2、大力組織培訓,為用人單位提供用工保障。針對我市勞動力資源相對比較富裕而技能素質較差、用人單位特別是外商投資企業招收技術工人比較困難這一實際,我和分管領導一起,構建了大力實施職業技能培訓的工作機制,建立了以市級培訓基地為主,鎮鄉及其它職業培訓機構為輔,由9家培訓中心組成的職業技能培訓網絡。研究出臺了一系列加強培訓、保障企業用工的優惠政策:對緊缺性的技術工種,采取定單式定向培訓和儲備性崗位培訓,培訓費由政府全部補貼,等等;同時在江蘇××、山西××等地建立了6個跨地區勞務培訓輸入基地,從而既提高了勞動者的技能素質,增強了他們的就業能力,又保障了用人單位的用工需求,特別是為外商投資企業在啟投資興業創造了良好的環境,打下了堅實的基礎。
3、制訂落實再就業優惠政策,扶持弱勢群體就業。為解決技能單
一、年齡偏大、文化偏低的失業人員上崗就業,我和分管領導以及就業處的同志一起,研究制定了一系列措施,擴大了失業人員再就業扶持范圍。特別是切實加大了再就業優惠政策落實力度,加快再就業優惠證發放進度,我市從今年4月1日起正式實施《再就業優惠證》制度,至9月底,全市核發再就業優惠證2380本。不少失業職工領取工商營業執照實現了再就業。另外,通過機關事業單位騰崗,安排了弱勢群體再就業。1—9月份,全市共提供就業崗位11800個,實現再就業7430人,目前城鎮失業登記率為3.54%。另外據調查,我市通過各種途徑實現隱性就業的人數占整個失業人員的80%左右。可以說,在全市各方的支持配合下,目前我市的再就業壓力已有所緩解。
(三)統籌兼顧,全面推進勞動保障其它各項工作。
兩年來,我在突出重點、全力以赴抓好“兩個確保”就業再就業、“七大改革”的同時,統籌兼顧,勞動保障的其它各項工作都完成和超額完成了上級下達的指標任務,從而使我市的勞動保障形成重點工作突飛猛進、一般工作爭創一流的良好局面。
1、積極推進醫保擴面。我和分管領導以及醫保中心負責同志一起,在對各鎮鄉醫療費用開支和財政承受能力等情況進行專題調研的基礎上,對照上級政策,結合啟東實際,研究制訂出鎮鄉機關、事業單位和企業醫保擴面政策及相關措施,這些政策措施實施后,醫療保險覆蓋率不斷攀升,參保人數由2001年底的16718人上升到41107人,凈增24389人,增幅達160%;參保率從2001年底的16.9%遞增到51%,上升34.1個百分點。同時我積極采取措施優化醫療保險的服務和管理,在市區5家醫院、各鎮鄉衛生院、部分衛生室開通了IC卡管理系統,把醫保定點醫院從2家擴大到了36家;開設了首家定點藥店。
2、改革完善機保政策。我和分管領導一起,依據有關政策法規對參保范圍、對象和繳費比例作了新的調整,對參保單位的離休人員、部分鄉鎮事業站的退休人員試行單獨發放。同時,嚴把收、支、存三個環節,切實加強基金管理。兩年來,基金征繳率一直在99%以上,超過下達指標4個多百分點,收支結余899萬元,徹底扭轉了連續幾年當期收不抵支的局面。
3、穩步發展農保業務。通過采取簽訂責任狀、改革完善鎮鄉農保員工效掛鉤辦法、實行末位淘汰制等競爭激勵機制,穩步推進農村社會養老保險,兩年來實收保費2112萬元,收支相抵結余1249萬元,歷年基金結余達15640萬元;基金增值率超過上級要求0.35個百分點;20多萬參保人員個人帳戶全部實現了計算機管理。特別是組成專門工作小組,花大力氣、下苦功夫,狠抓農保違規拆借基金的清收。通過市領導的協調,歷盡艱難曲折,清收違規拆借基金達8100多萬元,從而確保了農保基金的安全,穩定了廣大投保者的思想情緒。
4、強化勞動保障監察職能。為切實維護用人單位和勞動者合法權益,我加大主動監察力度,兩年來對704家企業實施了主動監察;建立了用人單位情況數據庫,實現了巡視監察電腦管理,增強了監察的目的性和主動性。先后開展了職工權益保護、社會保險擴面征繳、勞動合同簽訂、使用童工等多次專項檢查活動。特別是在勞動合同專項檢查中,查出5322人就業后仍領取失業救濟金,并在當月給予停發處理。另外全力抓好勞動保障年檢工作,使年檢用人單位達到1740家,同比凈增202家,年檢率達92%,同比增長2.4個百分點。
5、強化勞動爭議調處,扎實開展勞動合同管理。為提高勞動仲裁質量,我推行了當事人選擇仲裁員制度,同時認真做好案件處理回訪工作,使辦案質量得到了不斷提高。切實加強勞動合同的簽訂鑒證工作,通過擬訂實施方案、實行目標管理、督促檢查、勞動執法檢查等手段,使國有、集體、外資企業勞動合同簽訂率達到了95%。
(四)服從大局,整體聯動,扎實推進各項中心工作。
1、全力以赴投身“七大改革”。去年我市全面實施市屬工業、流通企業改革及事改企等“七大改革”。為配合“七大改革”,我服從大局,全身心、高標準、夜以繼日地投入,在勞動保障各項職能工作十分繁重、人手極為緊張的情況下,凝聚全系統力量,統籌協調各方面工作,科學合理地排兵布陣,抽調精兵強將直接參與了各大改革。為確保“七大改革”順利推進,我和班子成員事先對改革進程中可能出現的種種問題進行了周密的分析和預測,在此基礎上有針對性地整理編印了政策法規宣傳資料,同時制定了相應的處置預案,為在改革進程中隨時處理各種矛盾、糾紛提供了有力保證。改制工作時間緊、任務重、矛盾錯綜復雜,為確保改革進程,做到讓政府放心、群眾滿意,我要求抽調人員發揚特別能吃苦、特別能戰斗,特別能攻堅的精神,充分履行勞動保障職能,堅持政策原則,全力以赴,做好工作。我和抽調的同志一起,以強烈的使命感和責任心,發揚連續作戰的工作作風,廢寢忘食地戰斗在“七大改革”各個前沿陣地。我們對改制、破產企業實行上門辦公,加班加點現場審核失業職工檔案,現場核定失業保險金的享受標準,現場宣傳有關政策法規。我同時協調局社會保險科及社保處、就業處等相關科室、下屬單位,在加緊完成各自目標任務的同時,集中一切可以集中的人員和辦公資源,全力支持改革前線的工作,以最快的速度接收檔案,以最快的速度把相關數據登記造冊、錄入微機,并以最快的速度把失業保險金發放到失業職工手中。前方后方緊密配合,全局上下協同作戰,順利地完成了25000多名職工勞動關系的置換工作,為“七大改革”全面勝利作出了積極貢獻,盡到了一名勞動保障局長的責任。
2、千方百計招商引資。牢固確立“無外不快”、“市外即外”、“主動引外”的招商意識,緊緊圍繞市委、市政府下達的招商引資任務,自己挺到招商工作第一線,并安排足夠的人員專職招商、服務客商。去年引進外資165萬元人民幣;今年已引進外資300萬元人民幣,另外協議引進外資2100萬美元,超額完成了招商引資任務。
3、認真開展民主評議行風和大環境整治工作。我親自掛帥成立領導小組,組建專門機構,建立各項制度,實行政務公開,主動接受社會監督,虛心聽取建議、意見,制訂和落實整改措施。在去年全市行風評議中,我局排名第7,比2001年提升了4個名次。
三、為官清正廉明,辦事公道正派
兩年來,我自覺遵守中央和上級組織的有關規定,加強廉潔自律,加強思想作風建設,密切聯系群眾,全心全意為人民服務,自身素質有了進一步提高。
(一)克己奉公,嚴以律己清正廉明。
要做到清正廉潔,自律是根本。對此,我正確看待手中的權力,始終保持清醒的頭腦、高度的警惕,不為燈紅酒綠所動,不為金錢美色所感,追求積極向上的生活情趣,養成了良好的生活作風;切實做到淡泊名利,當好公仆,為人民掌好權,用好權。
(二)發揚民主,堅持群眾路線。
作為“班長”我敢于拍板、敢于決策,但果斷而不武斷。決定重大事項時,我都能夠把議題放到黨委會集體討論,充分發揚民主,廣泛聽取大家意見;意見不一致時就放一放,讓大家進一步仔細思考后再討論決策,使黨委會成為名副其實的群言堂而不是一言堂。同時,我能擠出時間,沉下身子,深入到企業和職工中間,深入到一般干部職工中間,傾聽呼聲和要求,采集意見和建議,不斷改進自身的工作。
(三)講究方法,不斷提高統攬全局能力。
在實際工作中,我注重領導方法,講究工作藝術,以自身的凝聚力不斷強化班子、機關、全系統的向心力。善于觀察和分析問題,在千頭萬緒中摸準要害、抓住重點,科學地安排協調全系統有限的人力,主次分明,脈胳清晰地開展艱難繁雜的勞動保障工作,確保了各項工作任務的全面完成。
四、正視存在問題,自覺克服不足
(一)存在問題。
履行職能方面。一是政策法規特別是社會保險擴面征繳方面有關法律法規的宣傳不夠深入和透徹,造成一些勞動密集型企業對社會保險征繳基數和征繳指標有誤解和抵觸。二是失業救濟金的發放還有一些漏洞,特別是隱性就業者,實際已在就業,但沒有和用人單位簽訂勞動合同,仍在領取失業救濟金。三是開發公益性崗位力度不大,“4050”人員就業難問題未能徹底解決。四是城鎮職工養老保險續接工作力度有待進一步加大。
自身建設方面。一是學習上存在薄弱環節。在學習內容上,實際工作用得著的,比如勞動保障許許多多的政策法規,肯下苦功夫去學,學深學透,而對工作一時用不著的東西,如歷史、文化等知識,就懶得去學,知識面專而不博。在學習方法上,注重在實際工作中增長知識、增長才干,而對書本學習不夠重視,不擅長借用人家的現成理論指導自己的實踐。二是工作方法上存在薄弱環節。與下屬的溝通要進一步加強。無論是業務工作還是黨風廉政建設,我不僅嚴以律己,而且嚴以律人。為了履行賦予的職責,完成上級交辦的任務,我布置工作要求嚴,檢查工作標準高,發現不對就直面批評。因此,一些同志感到工作壓力重、難度大,有時不免有點怨氣,而我又疏于與下屬溝通,在上下級之間增進了解、增進理解方面還做得不夠。
(二)改進措施。
上述存在問題和不足不可等閑視之,我一定會在今后的工作中加以改進。我將切實強化工作上的薄弱環節,進一步加大勞動保障政策法規的宣傳力度,加強宣傳的針對性,努力使每一家企業、每一位職工都能比較全面地了解和理解勞動保障的有關政策法規。進一步加強勞動監察力度,不斷提高合同簽訂率,力爭通過一段時間的加倍努力,徹底堵塞發放失業救濟金的漏洞。進一步加大機關事業單位騰崗力度,安排更多的“4050”人員就業。進一步加大城鎮養老保險續接工作力度,不斷擴大續接的覆蓋面。自身建設方面,我將繼續加強學習,做到既學業務,又廣聞博覽;同時加強與下屬溝通,增進理解,消除上下級之間心理、感情障礙,進一步形成工作合力(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看),努力開創勞動和社會保障工作新局面。
主任、各位副主任、各位委員,任職兩年以來,我在勞動和社會保障局長的崗位上雖然盡力做了一些工作,也取得了成績,但這是市委、市政府正確領導的結果,是人大、政協支持監督的結果,是有關部門和鎮鄉政府協助配合的結果,更是勞動保障系統各位干部職工團結一致,上下努力,傾心相助的結果。面對兩年來所取得的成績,我沒有一絲陶醉,面對嚴峻的勞動保障形勢、艱難復雜的勞動保障工作,我滿懷信心。我將一如既往,始終保持昂揚向上的精神風貌,以清醒的頭腦、旺盛的斗志、頑強的意志,不斷開拓創新,奮勇拼搏,為我市的勞動保障事業、為啟東的經濟建設,作出自己更大的貢獻!
第五篇:市勞動保障局局長述職述廉報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
首先感謝市人大長期以來對勞動保障工作的關心、重視和支持。本次個人述職,不僅是我對前段工作的總結反思,也是接受市人大監督,聽取意見,改進工作的難得機會,對于進一步推動我市勞動保障工作將起到積極的作用。
我是x年x月由市人大常委會任命擔任市勞動保障局局長的,今年x月市人大常委會再次任命我擔任該職務。現將任職以來的主要工作情況匯報如下,請予評議。
一、圍繞就業和社會保障兩大重點,認真履行工作職責
就業和社會保障是憲法和有關法律法規賦予公民的基本權利。近年來,黨中央、xx將就業和社會保障擺在了經濟社會發展更加突出的位置。任職以來,按照中央的總體要求和市委、市政府部署,在市人大的監督和支持下,做了一些工作。
(一)落實政策,促進下崗失業人員再就業。
我主持了市再就業工程領導小組辦公室日常工作,適時籌備召開部門聯席會議通報情況,推動工作。今年,會同有關部門將再就業目標細化分解到全市x個責任單位。發揮“再就業主管”和“綜合協調”的職能作用,先后與市總工會、婦聯、工商聯、~部和雙擁辦聯合舉辦專場勞務洽談會,組織指導各區開展了“送崗位、送政策、送服務”活動。
根據中央x號、省委x號文件精神,我參與了市委、市政府《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的意見》及x個配套文件的起草和修訂工作,基本完善了我市再就業政策體系。簡化了《再就業優惠證》的發放程序,擴大了發放范圍,到x月底,全市發放優惠證x.x萬本。推動建立了小額貸款擔保基金,發放小額貸款x筆x.x萬元。全市共減免各種稅費x.x萬元,其中勞動保障部門減免x.x萬元。
我重點抓了全市勞動力市場“一條龍”、“一站式”規范服務、“x”免費服務和“愛心、熱心、耐心”服務,開展了政策和典型宣傳活動。今年免費推薦就業x.x萬人次,免費存檔x.x萬份,全市再就業培訓x.x萬人。
我多次與有關部門負責人研究崗位開發工作,將新增崗位開發與促進再就業結合起來,研究制定了《武漢市新增就業崗位統計考核辦法》。在堅持暢通x條就業主渠道的基礎上,重點引導下崗失業人員在第三產業和民營經濟領域再就業。x-x月,全市新增就業崗位x.x萬個,勞動力市場發布就業崗位信息x.x萬條(個),受理求職登記x.x萬人次,為x.x萬人次提供了職業指導,推薦就業x.x萬人次,下崗失業人員實現再就業x.x萬人。
(二)按照國家的總體要求,逐步建立健全社會保障體系。
按照社會保險目標要求,我提出了“明確方向、長遠規劃、分步實施”的工作思路。在完善基本養老和失業保險制度的同時,于x年底啟動了基本醫療保險。今年又組織專班,廣泛調研,數易其稿,形成了工傷保險新辦法初稿,即將報批實施。女職工生育保險制度改革的有關工作也在進行之中。
我主持制定了《流動就業人員繳費窗口辦理基本養老保險有關問題的處理意見》,完善了參保人員的斷保接續政策,企業分流人員接續率達x.x%;提出了《武漢市離退休人員社會化管理服務工作方案》,全市納入社會化管理的退休人員達x萬人。進一步規范了失業保險參保登記、申報繳費、繳費基數稽核等環節。調整提高了養老金和失業金標準。我積極組織推動社會保險擴面工作,目前,基本養老保險在職參保x.x萬人,對參保范圍內x.x萬離退休人員按時足額發放養老金,社會化發放率x%;失業保險參保已達x.x萬人;基本醫療保險參保x.x萬人。
根據國家“金保工程”和我市“電子政務”建設規劃,去年,我提議并經局長辦公會通過,在沒有機構、編制,資金困難的情況下,組建了勞動保障信息中心,將原來分散管理的養老、醫保兩大業務信息系統集中管理,實現了網絡互通互聯、資源共享,逐步朝“五險合一”的管理目標邁進。
(三)開展困難群體幫扶,努力兌現《政府工作報告》對市民的承諾。
去年,我提出將“x”、一戶多人下崗、喪偶離異和享受低保等四類困難群體作為重點幫扶對象,成立了困難群體就業服務辦公室,在全市勞動力市場設立了困難群體服務窗口,市、區聯手,整體聯動,有針對性地開展崗位、信息、培訓、職業指導等援助服務。實行再就業推薦承諾制,只要求職者不挑不揀,勞動力市場在x個工作日內為其推薦一個崗位。組織街道、社區對困難群體進行了摸底調查,建檔建卡。按照今年初市十一屆人大一次會議上《政府工作報告》為民辦實事的承諾,我組織市、區勞動保障部門,集中開展了一戶多人下崗失業人員家庭至少推薦x人上崗工作,到x月底,全市x戶多人下崗失業家庭中有勞動能力和就業愿望的x人實現了再就業,到x月底,達到x人。
根據全市“三車”整治工作的統一部署,我派專人參加市整治工作專班,并組織全系統協調市、區相關部門,籌集崗位x萬余個,為“三車”車主發放優惠證x本,幫助車主就業、自謀職業x.x萬人。
(四)認真落實社區建設“x行動計劃”,推動勞動保障工作進社區。組織制定了《武漢市社區就業和社會保障服務工作實施方案》,成立了工作辦公室。會同有關部門完成了中心城區社區勞動保障工作人員招聘工作,對聘用的人員進行了崗前培訓,編發了《武漢市社區勞動保障工作人員實用手冊》。組織開展了下崗失業人員個人情況、家庭狀況、求職愿望、就業動向“四清”專項調查,初步摸清了下崗失業人員底數,并開展了政策宣傳、優惠證發放、求職登記、職業培訓和就業推薦等工作。會同有關部門加快社區勞動保障信息網絡建設工作。
二、增強法律意識,依法行政,保障勞動關系雙方合法權益
任職以來,在貫徹執行《勞動法》、《武漢市行政執法責任制工作條例》等法律法規方面,突出抓了以下工作:
(
一)加強學習,不斷增強法律意識。x年,我到任不久,在局系統倡導并主持了為期x個月的勞動保障法律法規知識講座。去年,我主持制定了《武漢市勞動保障系統法制宣傳教育第四個五年規劃》,組織了x期行政執法人員培訓班,組織干部職工參加了wto法律知識學習考試。今年,組織全系統x多人參加了全國勞動保障法制學習培訓和考試。
(二)建立制度,落實環節,著力提高依法行政水平。建立了行政執法責任制,進一步規范了勞動爭議仲裁庭。我要求“依法依規執法,按程序執法,文明執法”,并在三個環節上抓落實。一是抓公開環節。實行了“五公開”、“三掛牌”和“四上墻”。二是抓規范環節。全局統一制作了行政執法委托書、行政處罰決定書等一系列執法文書。三是抓監督環節。建立了層級執法監督制度,設立了執法機構監督協調員。健全了重大處罰聽證制度,妥善處理行政復議和行政訴訟案件。
(三)積極開展專項監察和重點執法。面對日益增多的勞動爭議和群眾舉報案件,我強調抓重點、抓規范,并通過專項執法監察凈化環境,促進勞動關系和諧穩定。x年,開展了非法使用童工的專項監察,處罰違法違規用人單位x戶,清退童工x人。去年著重抓了社會保險擴面執法,當年養老、失業保險擴面分別新增x.x萬人和x.x萬人。今年重點監察拖欠工資行為,x-x月共督促用人單位為x人補發了拖欠的工資x.x萬元。
(四)認真清理法規、規章。主持開展了“三清理、兩規范”工作,對全局x個執法主體單位、x名執法人員、x項執法權限進行了歸類,清退了x名不具備執法資格的人員。清理行政審批事項x項,取消x項,超出市里規定計劃數的x.x%。今年,主持制定了《武漢市勞動保障局規范性文件管理辦法》,強化了規范性文件的制發和審查備案環節。近兩年,共清理涉及勞動保障部門文件x件,其中失去時效或被新文件代替而廢止的x件。
三、落實人大決議、決定,辦好代表建議,主動接受監督
我十分重視人大代表建議的辦理工作,建立了領導負責、局辦牽頭、各單位各部門參與、專人落實和督辦的工作機制。x年以來,我局共辦理代表建議x件,對這些建議,辦前我逐一學習研究,召開辦公會布置,要求按照認真閱讀研究、上門或電話走訪、召開座談會、匯報工作和反饋辦理信息等程序辦理。辦理過程中,對涉及普遍性問題的建議,我注意跟蹤了解,掌握動態。對辦理的人大代表建議我都主持定稿,做到件件有落實,事事有回音。代表建議走訪率x%,回復率x%,滿意率x%。在x年市民滿意人大議案代表建議評選活動中,我局承辦的“兩個確保”和“實施再就業工程”分列榜首和第三名。
落實市十屆人大x次主任會議決定,完善基本醫療保險政策和辦法。去年x月,市十屆人大常委會第x次主任會議,聽取了我市基本醫療保險制度改革情況匯報,充分肯定了改革方向和基本政策,同時為了推進改革工作的順利進行,提出了“打通、簡化、擴面、提升、建制”的意見。對市人大提出的寶貴意見,我多次主持局長辦公會和專題會議,認真研究,并會同相關部門提出了改進辦法和措施。調整補充了有關政策,將參保人員使用乙類藥品和支付部分費用的個人支付比例由x%降低到x%;將門診重癥病種擴大到x種。簡化了門診重癥疾病審批,下放了轉院、部分藥品和診療項目審批權等辦事程序和審批手續共x項。逐步擴大定點醫療機構和定點藥店的范圍,全市定點醫療機構已達x家,定點藥店x家。為進一步減輕參保人員醫療費用負擔,今年,又將參保人員住院報銷起付標準下調x元,定點醫療機構的定額結算標準提高x元。針對啟動初期計算機運行不夠順暢的問題,著重對申報、結算軟件進行了調整改進,逐步解決了高峰期系統死機,圈存、簽到不成功的問題。這項工作自始至終得益于市人大的重視和支持,市人大及其財經委員會領導、委員和代表多次深入了解情況,提出意見和建議,指導并督促我們改進工作。
四、勤政廉政,加強作風建設,不斷增強公仆意識
作為部門主要負責人,我牢記權力是人民給予的,時刻警醒自己作好表率,并要求班子成員和干部職工,決不能利用工作之便“吃、拿、卡、要”,決不能為了蠅頭小利損害黨和政府的形象。每年,我和班子其他成員都與所屬單位、部門負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,建立了局領導廉政建設聯系點和干部任職廉政談話制度。對局屬單位和部門行政事業性收費和“小金庫”進行了專項清理,督促個別違規部門及時進行了整改。
工作中,我既敢于負責,又注意發揮一班人的作用,堅持在重大事情上發揚民主,充分討論,集體研究決定。
我比較注重個人及行業作風建設,建立了局長信訪接待制度,以身作則,從我做起。如陪同市人大領導參與信訪座談,多次接待群眾來訪,經常直接處理信訪件。今年x-x月,我局信訪量達x.x萬人(件、次),月均x.x萬人(件、次)。我在系統內倡導了“四種風氣”、“七種意識”,通過近x年的實踐,已成為大家的共識。今年,為進一步推動作風建設,我主持訂立了系統職業道德準則和“八要八不要”行為規范,要求干部職工共同遵守。
我積極推進政務公開工作。通過武漢勞動保障服務網站,向社會公布了有關法律法規和政策、辦事指南、工作程序、社會保險參保職工個人信息等,并開展了社會保險網上查詢服務。
今年x-x月,按照盛市統一部署,我主持開展了全系統行風評議工作。聘請了x名行風監督員,通過宣傳發動、自查自糾、整改等環節,印發《征求意見表》x余份,召開座談會x個,收集意見x條并進行了分類研究,制定措施,認真整改。我局已被授予行風評議合格單位。
五、存在的困難、問題和下步努力方向
雖然個人在本職崗位做了一點工作,但與形勢發展要求和人民群眾的切身感受相比,仍然存在差距。我深深體會到,勞動保障是一項需要不斷探索和深化的工作,只有頓號、逗號和分號,沒有句號。從事業發展上看,當前我市就業再就業的形勢仍然
嚴峻;建立獨立于企事業單位之外的完善的社會保障體系還將經歷一個復雜而較長的過程,社保基金的嚴重缺口還會持續加大,基本醫療保險政策和操作管理辦法有待進一步完善;現有的工作條件、手段同職能的日益拓展、工作量的不斷增大還不相匹配。從個人講,也存在一些不足,主要表現在:
一是面對勞動保障工作中的新情況、新問題,深入學習,調查研究不夠。二是對一些基礎性的工作強調多,督促落實不夠。三是對干部職工交任務、壓擔子多,全面了解思想狀況還不夠。
在今后的工作中,我將從以下方面努力:
(一)認真學習黨的xx大和xx屆三中全會精神,努力實踐“xxxx”重要思想,不斷探索新形勢下的就業和社會保障規律,使最廣大的人民群眾都能充分享有就業和社會保障權利。
(二)進一步加強法制建設,做好勞動保障地方立法的準備工作,按照《武漢市行政執法責任制工作條例》的要求,不斷完善執法程序,規范執法行為,提高執法隊伍素質,堅持依法行政。
(三)增強公仆意識,堅持以人為本,牢記群眾利益無小事。制訂政策,開展工作,用人民群眾的切身感受作為檢驗工作的標準,上為黨和政府分憂,下為百姓排憂解難。
(四)深入基層,調查研究,抓好工作,帶好隊伍,努力展現政府機關良好的精神風貌。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,x年來,我感受最深的是勞動保障事關群眾切身利益,是改革中的熱點、焦點和難點,工作責任重、壓力大。雖然盡職盡責,不敢有絲毫的懈怠,但工作中的缺點肯定不少,懇請各位多提寶貴意見,我將以此為契機和動力,爭取新的更大進步。