第一篇:XX年衛生局局長述德述職述廉報告
XX年衛生局局長述德述職述廉報告
XX年,在縣委、縣政府的正確領導和市衛生局的精心指導下,全縣衛生系統緊緊圍繞年初確定的“圍繞一個中心,深化二項改革,完善三項制度,抓好五項重點工作”的衛生工作目標任務,攻堅克難,全縣衛生事業得到了又好又快的發展,衛生綜合服務能力得到了明顯提高。下面我就一年來的有關工作及廉潔從政情況進行簡要匯報:
一、加強學習,全面提高自身素質
一年來,能夠堅持在干中學,學中干,理論聯系實際,自覺加強政治理論和業務學習,不斷提高自身素質。能夠認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,講政治,顧大局,做表率,自覺維護縣委、縣政府的權威,服從組織決定,落實各項決策;能夠自覺維護局班子團結,認真落實民主集中制原則,充分發揮班子集體作用,奮發有為,積極工作。
二、積極工作,圓滿完成各項任務
一是醫藥衛生體制改革目標任務全面落實。進一步深化了基層醫療機構綜合改革,深入開展了“優質護理服務示范工程”、創建“農民滿意鄉鎮衛生院”等活動;鞏固完善了新農合制度;全面實施了國家基本藥物制度,全縣23個鄉鎮衛生院全面實施了基本藥物制度,門急診達到了30.2萬人次,住院4.4萬人次,較上年同期增長12%。同時6月開 始,全縣357個行政村衛生所也啟動實施了國家基本藥物制度。11月20日,省政府謝茹副省長一行深入我縣實地調研, 對我縣實施國家基本藥物制度等農村衛生工作取得的成效給予了充分肯定;著力完善了重大和基本公共衛生服務制度,認真落實了“三免四減半”優惠政策,為119名尿毒癥困難患者提供免費血透6098次,完善了“光明?微笑”工程和“兒童兩病”救治長效機制,累計篩查確診14名唇腭裂患者,為427名白內障患者、14例兒童白血病、199例先天性心臟病患者提供了免費救治,落實了8783名農村孕產婦住院分娩補助政策;開展了農村婦女宮頸癌項目普查,共普查20481人,繼續為農村育齡婦女免費增補葉酸提供服務,提供免費婚檢服務9350對,婚檢率達99.2%,實施了艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目,全縣建立了居民健康檔案575608份。11月22日,我縣代表贛州市接受了省重大婦幼公共衛生服務工作檢查,得到了省市各位領導與專家的一致好評。二是衛生服務能力體系建設不斷加強。緊緊抓住xx發展振興機遇,爭取各方支持,加大資金投入,落實配套措施,提高建設效率,為全縣23個鄉鎮衛生院建立了HIS信息化平臺系統;繼續對23個鄉鎮衛生院院長開展了管理知識培訓,并對鄉鎮衛生院公共衛生人員進行公共衛生等專業知識和技能的培訓;安排四個縣級醫院對口支援11所鄉鎮衛生院,提高了鄉鎮衛生院衛技人員的服務能力和水平。三是醫療服 務行為進一步規范。加強了基層醫療機構許可、人員準入、醫療技術準入、核心制度落實等執業行為和醫療安全的管理;加強了重點部位的規范化建設和管理;強化了血液安全管理,推進了無償獻血工作,獻血人次達4520余人次,獻血總量達91余萬毫升;強化了“三基三嚴”訓練,舉行了全縣臨床技能大比武活動,進一步提高了醫療隊伍的整體業務素質和基本技能。四是公共衛生安全屏障更加鞏固。積極做好了結核病、艾滋病、手足口病、麻風病等各類傳染病的防控工作,確保了全縣未發生任何突發性的公共衛生事件;認真做好了兒童國家免疫規劃疫苗接種率以鄉為單位90%達標復核工作,積極開展了衛生應急綜合示范縣創建工作,被授予“全省衛生應急示范縣”榮譽稱號;切實加大了衛生行業監管,進一步理清了監管任務分工,嚴格飲用水衛生和學校衛生監管,維護醫療市場秩序和職業衛生、公共衛生安全;認真履行了食品安全綜合協調職能,今年11月,省食安辦對我縣食品安全監管工作進行督查,對我縣食品安全監管工作的做法給予了高度評價和肯定。五是中醫藥事業快速發展。認真開展了特色中醫院、重點專科建設,組織實施了中醫院針炙康復科建設和急診急救能力建設項目,加強了中醫重點專科專病建設,進一步完善了農村中醫藥服務網絡建設,抓好了中醫藥適宜技術推廣,針對基層常見病和多發病,篩選中醫藥適宜技術,開展推廣普及工作,推進“治未病” 健康工程,開展了基本公共衛生服務中醫藥服務項目試點工作,認真抓好了中醫藥人才培養,全縣鄉鎮衛生院和村衛生所900余人次參加了培訓學習,全縣中醫藥衛生服務能力和水平得到明顯提高。六是衛生行風明顯好轉。切實加強了衛生廉政建設,在全縣衛生系統深入開展了“三打擊一整治”、“三好一滿意”、“衛生行風大家評”、集中整治影響發展環境的干部作風突出問題和創建作風建設模范區等一系列活動,著重抓好了“陽光醫藥”網上監察系統和機關效能建設,加大了醫藥購銷和醫療服務中不正之風的專項治理力度,有效解決了損害人民群眾利益的突出問題。此外,招商引資、爭資爭項、綜治維穩、和諧平安建設、黨的建設、計劃生育、新農村建設、“三送”工作、武裝等各項工作全面推進,均取得了較好的成績。
三、廉潔從政,嚴格遵守廉潔自律各項規定
能夠堅持廉潔從政,嚴格遵守各項規章制度,自我約束,自我警醒,廉潔自律,堅持原則,嚴格要求自己,自覺遵守黨風廉政建設的各項規定,實實在在做事,清清白白做人。
一年來,我認真務實地抓好了XX年度的各項工作,并取得了一定的成效,但離上級和廣大人民群眾的要求還有一些差距,在今后的工作中,我將不斷地加強理論、業務學習,加強思想、工作作風建設,少說多干,認真履職,腳踏實地,求真務實,引領全系統廣大干部職工自覺遵守法律法規和廉 潔自律,為推動科學發展、建設幸福xx提供良好的健康保障。
第二篇:衛生局局長述職述廉報告-述職報告
2006年局黨委積極抓好衛生目標工作和認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,努力做好領導班子及成員廉潔自律工作,組織開展了衛生系統民主評議行風工作、實行了會計委派制,狠抓了醫藥購銷中的不正之風等工作,切實加強對權力的制約和監督,促進領導干部廉政勤政,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,使衛生系統在穩定中求發展。現根據區落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室《關于2006黨風廉政建設責任制考核工作的意見》、區紀委、區委組織部《關于在區鄉(局)級領導干部中開展述職述廉工作的實施意見》的要求匯報如下:
1、認真抓好2006年衛生工作目標。一是改善醫院就診環境。衛生局去年一年共投入300多萬元用于添置、更新設備、設施,綠化空地,美化環境。通過一系列的改造整治,醫療服務環境有了明顯改善,提升了服務水平,增加了社會效益,患者對醫院的綜合滿意度達99.35%。二是規范執法行為,強化計免督導。區衛生監督所、區疾病預防控制中心繼續實行首科首問負責制和衛生服務承諾制。三是開展非典型肺炎防治。在非典期間全系統為外來外歸人員實行免費體檢11340人次,成功地阻擊了非典,取得了零病例、無疫區的階段性勝利。四是全面實施了全員聘用制和崗位聘任制,逐步實現從單位人向社會人過渡。五是繼續推行中層以上干部的競聘上崗,進一步規范了干部選拔任用制度。六是落實政府八件實事,推行新型農村大病統籌合作醫療,參保覆蓋率已達62%。七是推動無償獻血。通過區政府辦公室發文動員社會各界廣泛參與無償獻血,完成獻血473人份。八是制定查螺方案,開展滅螺工作。修訂了《廣陵區控制釘螺危害工作方案》、《查螺工作方案》,組織春季查螺面積913.1畝,查出有螺面積123畝,較去年下降51.4%。對釘螺密度較高地區、人群活動頻繁地區、重點工程、經濟開發區等地段采用噴灑方法進行了系統的滅螺工作,共計滅螺18.1萬m2。九是集中精力對灣頭鎮、湯汪鄉的食品衛生、公共場所衛生整治,順利通過省級衛生鄉鎮的驗收。2006年1到12月7家醫療單位業務總收入4049.2萬元,比去年同期增收762.8萬元,增幅達23.2%。支出為4173.8萬元,比去年同期增支589.4萬元,增幅為16.4%。自收自支率97.0%,比去年上升4.2個百分點。
2、建立健全目標考核體系。局黨委緊緊圍繞中央關于“要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入黨政領導班子、領導干部目標管理,與抓醫院的醫療質量、服務水平、精神文明建設和其他工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核”的規定,堅持年初對各醫療衛生單位黨政領導班子和領導干部下達黨風廉政建設工作任務,年底前對所有干部進行一次測評考核,對低于70分的領導干部誡免談話。4名局領導班子成員都建立了聯系單位,同時,結合業務分工經常聽取基層單位同志的工作情況匯報,分析存在問題,提出階段性任務和要求,及時給予工作指導。
3、進一步深化領導干部廉潔自律。我局根據自身實際,認真組織廣大黨員干部學習中紀委二次全會精神及區紀委揚廣紀〔2006〕7號文件《關于認真學習貫徹廉政工作會議精神嚴格執行有關廉潔從政規定的通知》,嚴格按照“五個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”、“四個堅決制止”的有關規定執行。增強黨風廉政建設的教育,引導黨員干部堅定理想信念和牢記“兩個務必”,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,提高了廣大黨員干部特別是領導干部廉潔從政和自覺接受監督的意識。為認真貫徹執行區紀委領導干部廉潔自律的五條規定,要求領導干部從我做起,管好班子、管好分管部門、管好親屬和身邊的人。4名領導班子成員帶頭做好表率作用,主動接受監督。嚴格財務管理,認真執行三道報批手續,每張發票都有原由、有經手、有審核、有報批,杜絕了公款報支個人費用的現象。嚴格執行手機話費標準,局領導成員的手機費用都嚴格加以控制,主要領導遇到手機話費超支均說明情況,履行報批手續,堅持不搞特殊化,局領導班子成員福利待遇與一般工作人員相同。嚴格控制行政開支,不用公款沐浴娛樂,帶頭不參加宴請,嚴格執行區委印發的《關于機關工作人員下基層的有關規定(暫行)》,到基層開展工作時,不在基層單位就餐,規定了中午不飲酒的制度,不參與公款支付的營業性歌廳、舞廳、夜總會、沐浴等各種高消費娛樂活動,不接受基層單位的禮金、禮品和地方名特產及各種有價證券。
4、重視干部選拔任用,加強制度化規范化。一是嚴格黨政干部選拔任用制度,堅持選拔任用程序。我們在選拔任用干部時,堅持以德取人,以才用人的任人原則。把群眾公認、干有實績的干部提拔起來大膽使用。在討論研究干部問題時,嚴格執行黨委票決制和集體討論制,不一人說了算,在充分發表意見的基礎上,形成統一認識后再確定,干部選拔任用工作做到有章可循。二是大力推進院(站)務公開工作。結合衛生系統黨風廉政建設的特點,規范了公開的重點和標準,在干部人事工作中完善了民主推薦、民主評議制度和競爭上崗制度,調整干部都實行任前公示。進一步強化基層單位的院(站)務公開工作制度化、規范化,對重大事項和涉及職工切身利益的問題都通過職代會、黨政工聯席會、公示欄公示等形式公開,增強了職工參與管理的民主意識。醫療衛生單位聘請行風監督員,定期召開會議,聽取他們對醫療衛生單位的意見和
第三篇:衛生局局長述職述廉報告
衛生局局長述職述廉報告
****年局黨委積極抓好衛生目標工作和認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,努力做好領導班子及成員廉潔自律工作,組織開展了衛生系統民主評議行風工作、實行了會計委派制,狠抓了醫藥購銷中的不正之風等工作,切實加強對權力的制約和監督,促進領導干部廉政勤政,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,使衛生系統在穩定中求發展。現根據區落實黨風廉政建設責任制領導小組辦公室《關于xxxx黨風廉政建設責任制考核工作的意見》、區紀委、區委組織部《關于在區鄉(局)級領導干部中開展述職述廉工作的實施意見》的要求匯報如下:
x、認真抓好xxxx年衛生工作目標。一是改善醫院就診環境。衛生局去年一年共投入xxx多萬元用于添置、更新設備、設施,綠化空地,美化環境。通過一系列的改造整治,醫療服務環境有了明顯改善,提升了服務水平,增加了社會效益,患者對醫院的綜合滿意度達xx.xx%。二是規范執法行為,強化計免督導。區衛生監督所、區疾病預防控制中心繼續實行首科首問負責制和衛生服務承諾制。三是開展非典型肺炎防治。在非典期間全系統為外來外歸人員實行免費體檢xxxxx人次,成功地阻擊了非典,取得了零病例、無疫區的階段性勝利。四是全面實施了全員聘用制和崗位聘任制,逐步實現從單位人向社會人過渡。五是繼續推行中層以上干部的競聘上崗,進一步規范了干部選拔任用制度。六是落實政府八件實事,推行新型農村大病統籌合作醫療,參保覆蓋率已達xx%。七是推動無償獻血。通過區政府辦公室發文動員社會各界廣泛參與無償獻血,完成獻血xxx人份。八是制定查螺方案,開展滅螺工作。修訂了《XX區控制釘螺危害工作方案》、《查螺工作方案》,組織春季查螺面積xxx.x畝,查出有螺面積xxx畝,較去年下降xx.x%。對釘螺密度較高地區、人群活動頻繁地區、重點工程、經濟開發區等地段采用噴灑方法進行了系統的滅螺工作,共計滅螺xx.x萬mx。九是集中精力對灣頭鎮、湯汪鄉的食品衛生、公共場所衛生整治,順利通過省級衛生鄉鎮的驗收。xxxx年x到xx月x家醫療單位業務總收入xxxx.x萬元,比去年同期增收xxx.x萬元,增幅達xx.x%。支出為xxxx.x萬元,比去年同期增支xxx.x萬元,增幅為xx.x%。自收自支率xx.x%,比去年上升x.x個百分點。
x、建立健全目標考核體系。局黨委緊緊圍繞中央關于“要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容,納入黨政領導班子、領導干部目標管理,與抓醫院的醫療質量、服務水平、精神文明建設和其他工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核”的規定,堅持年初對各醫療衛生單位黨政領導班子和領導干部下達黨風廉政建設工作任務,年底前對所有干部進行一次測評考核,對低于xx分的領導干部誡免談話。x名局領導班子成員都建立了聯系單位,同時,結合
第四篇:衛生局局長述廉報告
述廉報告
2012年1月4日
尊敬的各位領導、各位代表、同志們:
我于2009年2月11日由組織安排擔任市衛生局局長。現將履職近3年來的黨風廉政情況報告如下,請予評議。
一、堅持思想與行為相結合,強化廉政意識
思想是行為的先導。本人在履職中牢記黨的宗旨和組織的重托,認識“是非明于學習,名節源于黨性,腐敗止于正氣”的道理,努力將廉潔培養成為一種生活方式,懂得把握廉潔的底線,信守因果報應之說,時刻保持一種如履薄冰、如臨深淵的危機感和責任感,堅持清清白白做人、勤勤懇懇做事,無論是在創建省級衛生城市和推進醫藥衛生體制改革,還是在執行和完善新型農村合作醫療政策工作中,自己始終注重以德為先,帶領整個衛生系統形成積極向上、廉潔奉公、爭先創優的工作氛圍和良好的發展態勢。在過去兩年的全市政風行風測評中,獲得了一個第6名、一個第11名。
二、堅持規范與創新相結合,強化廉政制度
制度是持久的保障。我始終堅持“以黨建帶衛生,以廉政護衛生,以團結促衛生,以正氣樹衛生”的理念,把制度建設作為抓手,逐步建立健全用制度管人,用制度管錢、用制度管事的運行機制。
抓教育機制。堅持將黨風廉政建設責任制和懲防體系建設作為衛生系統的頭等大事緊抓不放,逢會必講廉政建設等“四項基本功”。通過正面宣傳教育和反面警示教育,筑牢個人和黨員干部拒腐防變的思想防線。建立健全黨政一把手講黨課、請專家授課等制度,主動帶領班子成員和系統中層負責人及所有基層衛生院長、防保站長到警示 1
教育基地,接受警示教育。并及時對苗頭性問題實施廉政談話制度。
抓管理機制。建立健全了一把手負總責的黨風廉政建設責任制,實行“一崗雙責”,層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》,夯實了衛生系統黨風廉政建設工作平臺。建立完善黨務、政務、辦事、院務等公開制度,使業務工作和廉政建設工作雙輪驅動,將廉政工作和業務工作一同部署一同落實一同考核。建立廉政風險點防范制度,編印了《衛生行政許可目錄指南》和《規范權力運行制度匯編》,使行政職權公開,做到了全面、完整、清晰、透明。完善創新了以制度、監督、考核為一體的新農合“三三”監管辦法(即三方分離的基金管理機制,三段監督的監管模式,三級評估的考核機制),受到了上級的肯定,在省紀委主要領導來醴調研規范權力運行工作中作了匯報發言。
抓監督機制。始終堅持以重點項目和重點單位為監督的主要對象,加強重點基建項目、新型農合基金、公共衛生服務項目、藥品器械招標采購四項監督,強化有效監管,切實推進系統各項工作落實和正確行使權力。同時,我們在政府舉辦的基層醫療衛生單位均創新設立了1名兼職紀檢監察員,進一步加強了紀檢隊伍建設,延伸了監督觸角,前移了監督關口。
三、堅持垂范與監管相結合,強化依規行政
作為衛生部門黨風廉政建設第一責任人,我深知“為政重在廉,做人重在誠,說話重在信,辦事重在實”,在工作中本人能以身作則、率先垂范,牢記“三個字”。一是“怕”字,怕犯錯誤、怕跌跤子、怕被組織查處、怕法紀追究、怕人民唾棄、怕家人嫌棄;二是“嚴”字,從嚴遵守和執行清廉從政、廉潔自律的各項政策、紀律、規章和制度;三是“好”字,學好理論、筑好防線、塑好形象、守好名節。堅持“三個清”,堅守“三個不”,以自身的清廉帶動系統集體廉潔自律、勤政
為民。
一是工作上清正。擔任局長之職,難免有些誘惑,但我能夠堅持原則,權衡利弊,堅守“三個不”:不做和不介紹做一單藥物生意,不插手和干預任何一項建設工程項目的招投標工作,不違規提拔和使用一個基層單位負責人。強化民主集中制原則,帶頭貫徹落實局黨組會、局長辦公會、局“三重一大”領導小組會等會議制度。重大事項議題提前與班子成員商量,不搞臨時動議。重大問題的處理都通過民主醞釀、協商和會議決策程序進行,主動請駐局紀檢組同志全程參與并監督。堅持依法、依紀、依規辦事。低調做人,高調做事,不搞 “形象工程”和“政績工程”。
二是經濟上清白。嚴格遵守“三個不直接分管”的規定,所有經費開支,均由分管領導簽字審批。堅持民主理財,對項目經費的確定使用嚴格堅持集體研究制度,大額經費開支,都通過局長辦公會議研究決定。堅守公開透明原則,推行財務公開制度,實行財務收支情況定期通報制,使干部職工有充分的知情權和監督權。加強資金管理,嚴格執行財政預算。嚴格遵守津補貼各項規定,不濫發獎金、補貼。物資采購嚴格按程序進行。
三是職業上清明。本人沒有從事任何第二職業和經商辦企業等營利性活動,嚴格執行了黨員干部不準插手市場經濟活動規定,沒有在任何單位、團體和經濟實體中兼職,沒有違規為親友謀取不正當利益,平時嚴格要求家屬和親屬,嚴禁他們利用我的職務影響,經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益,也沒有違規操辦本人及親屬婚喪喜慶事宜。
四、堅持自律與他律相結合,強化自身廉政
本人注意保持從政形象,帶頭遵守廉潔自律紀律。按規定配備公
車和辦公用房。公車是已使用了4個年頭行駛了9萬公里排量為2.0的凱美瑞小車,辦公室用房2間,使用面積約25平方米,沒有裝修。2009年11月因公出國一次,時間往返7天,由市政府組團訪問友好城市日本瑞浪市,國內往返費用由市政府僑務辦負責,國外費用由日本瑞浪市政府承擔。本人妻子是市財政局下屬國庫管理局的普通辦事員,兒子是白兔潭鎮政府普通工作人員。本人現在收入(包括工資、各類獎金、津貼、補貼、福利等)為39141元,家庭年收入約為10萬元,2000年在碧山花園購買國有土地自建房屋1棟,土地面積為136平方米,建筑面積為300平方米,當時總造價約為26萬元;在履職中沒有違規收受錢物、有價證券、支付憑證和貴重禮品;沒有用公款參與高消費娛樂活動和報銷應由個人承擔的費用。
各位領導、同志們,近三年來,衛生系統未出現大的因違規違紀或不廉潔問題而被查處的案件,這是組織上和廣大人民群眾關心與愛護的結果。但由于衛生系統點多、面廣、人多、工作量大,人員整體素質參差不齊,個別下屬單位也存在有違反財經紀律的事情,系統廉政建設必須長抓不懈。本人也存在一些不足之處。今天的述廉,將使我警鐘長鳴,在今后的工作和生活中,我將更加堅定地遵守各項廉潔自律的規定,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,為造福百姓、構建和諧醴陵和健康醴陵作出自己應有的貢獻。懇請領導和同志們指出我的諸多不足和過失,我將虛心接受,切實改進。
謝謝大家!
第五篇:城建局局長述德述職述廉報告
城建局局長述德述職述廉報告
一、努力加強學習,迅速轉變角色
走上新的工作崗位,我不敢懈怠,力爭在最快時間內進入角色。面對建設系統的現狀,沉下身子去調查研究,發現問題,找準癥結所在。發揚民主作風,團結班子成員和全系統干部職工,克服困難,努力工作。為盡快熟悉業務工作,我靜下心來認真學習了《城鄉規劃法》、《建筑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等建筑行業相關法律、法規、條例、規章和制度。通過學習,進一步了解業務工作所涉及到的主要法律法規,監管的職能職責以及具體對象、內容和范圍。經過調查學習,我較快的對我縣城鄉規劃建設情況有了一個基本了解,對如何依法行政、推進工作落實、迅速打開局面進行了深入細致的謀劃。在全局干部職工大會上,我提出了外樹形象、內強素質、爭創一流的口號,教育倡導全系統干部職工振奮精神,拼搏進取;樹立責任意識,克服消極情緒;樹立開拓意識,克服懶散情緒;樹立憂患意識,克服松懈情緒;本著對我縣城鄉規劃建設事業高度負責的態度,克盡職守,盡己所能,為加快我縣新型城鎮化建設,打造“開明開放、創新創業、興綠興游、和諧和美”新的奮斗目標作出自己應有的貢獻。
二、忠實履行職責,加快事業發展
城鎮建設是經濟建設的物化表現形態,對地方經濟發展具有巨大的推動和促進作用。作為縣人民政府主管城鄉規劃建設工作部門的負責人,我主要從以下幾個方面忠實履職,確保城鄉規劃建設事業的健康快速發展。
1、城鄉規劃設計水平顯著提高。一是強抓規劃編制工作。城西控規聘請深圳城市空間規劃設計有限公司編制,已拿出初步成果,并召開了初步方案匯報會向縣分管領導進行了專題匯報,現設計單位正在根據匯報會反饋意見進行修改完善;城東、城南、城北控規調整以及重要節點、區域的城市修規、城市設計委托市城鄉規劃設計研究院編制,已拿出初步成果并已經過四輪方案匯報,現正在根據反饋意見進行優化完善。二是科學規劃審批新報批項目。新建項目的規劃設計方案嚴格按照《省城市規劃管理技術導則》及控制性詳細規劃要求進行審查,繼續按照“政府組織、公眾參與、科學決策”的原則,一年來,先后召開了5次規劃建設和執法監察審批會和3次城市規劃委員會審批小組會議,審議通過了財富新天地、天俊華庭等項目的規劃設計方案,重大規劃設計方案邀請省、市規劃專家參與設計方案審定,全面提升了城市規劃設計水平。
2、建設項目規劃審批程序日趨完善。大力推進了項目審批“二公示”制度,切實做到項目規劃行政許可審批的公開、公平、公正,以維護公眾利益和權益,我縣嚴格對新建項目及私人改建房屋實行“二公示”(審批前公示、審批后公布)制度,以達到廣泛征求社會各界的意見和建議,并接受公眾的監督,全年公示共計15份,共辦理《建設用地規劃許可證》207份,總用地面積約7.5萬m2。同時,全力規范建設用地規劃選址審批,確保科學確定建設用地。全年共核發《建設項目選址意見書》11份;核發《建設工程規劃許可證》121份,建筑面積約12.66萬㎡。
3、城市重點項目建設穩步推進。按照20xx年縣委、縣政府確定的重點工程建設安排,大力實施項目推動戰略,加快重點工程建設。一是加快拓展城市框架。按照新一輪縣城總體規劃構想,著力推進“四大片區”建設,通過啟動實施贛豐線繞城公路、城北大道、至龍勾公路、東環城路等骨架路網工程,全面拉開了新一輪城市建設的基本框架,并且通過道路體系的合理布局,帶動基礎設施、景觀布局和片區開發的整體推進。二是加快完善城市功能。通過啟動實施城北農貿市場搬遷、縣城垃圾填埋場改造、人民醫院整體搬遷、多功能文化藝術中心建設等工程項目,提升打造城市功能載體,加速完善城市功能。三是加快打造城市節點亮點。重點完成或啟動實施了城北入口景觀建設、橫水江“一江兩岸”改造、中城河改造、云天花苑和盛世廣場地標工程建設工程。全力推進城區“綠化、亮化、美化”工程,結合“一大四小”工程實施,按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的整體要求,落實“綠線”控制規劃,著手規劃建設珠嶺公園、旗嶺公園,全力抓好縣城主要街道綠化、沿河沿江綠化、山體邊緣綠化及單位庭院綠化,實施了城區城郊百里竹廊重點綠化工程,不斷提高綠化覆蓋率。
4、建筑市場監管體系建設框架初步形成。一是強化招投標市場管理。進一步規范招投標集中交易制度,嚴格實行了招標代理機構和監理機構準入制度。強化了項目的建設與安全、質量控制、信用度及民工工資兌現等情況與招投標掛鉤管理體制。進一步嚴格審查投標建筑企業的資格和業績。嚴厲開展了打擊招投標領域的弄虛作假行為,基本杜絕了干預招投標。全年有56項工程進行招投標,預算總投資1.175億元,中標價1.122億元,節省工程建設資金530萬元,工程招投標率達100%。二是嚴把施工許可發放關。為確保新建項目的工程質量,重點以抓好勘察、設計、施工、監理各方行為的監督管理,不定期開展對在建工程施工、監
一、努力加強學習,迅速轉變角色
走上新的工作崗位,我不敢懈怠,力爭在最快時間內進入角色。面對建設系統的現狀,沉下身子去調查研究,發現問題,找準癥結所在。發揚民主作風,團結班子成員和全系統干部職工,克服困難,努力工作。為盡快熟悉業務工作,我靜下心來認真學習了《城鄉規劃法》、《建筑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等建筑行業相關法律、法規、條例、規章和制度。通過學習,進一步了解業務工作所涉及到的主要法律法規,監管的職能職責以及具體對象、內容和范圍。經過調查學習,我較快的對我縣城鄉規劃建設情況有了一個基本了解,對如何依法行政、推進工作落實、迅速打開局面進行了深入細致的謀劃。在全局干部職工大會上,我提出了外樹形象、內強素質、爭創一流的口號,教育倡導全系統干部職工振奮精神,拼搏進取;樹立責任意識,克服消極情緒;樹立開拓意識,克服懶散情緒;樹立憂患意識,克服松懈情緒;本著對我縣城鄉規劃建設事業高度負責的態度,克盡職守,盡己所能,為加快我縣新型城鎮化建設,打造“開明開放、創新創業、興綠興游、和諧和美”新的奮斗目標作出自己應有的貢獻。
二、忠實履行職責,加快事業發展
城鎮建設是經濟建設的物化表現形態,對地方經濟發展具有巨大的推動和促進作用。作為縣人民政府主管城鄉規劃建設工作部門的負責人,我主要從以下幾個方面忠實履職,確保城鄉規劃建設事業的健康快速發展。
1、城鄉規劃設計水平顯著提高。一是強抓規劃編制工作。城西控規聘請深圳城市空間規劃設計有限公司編制,已拿出初步成果,并召開了初步方案匯報會向縣分管領導進行了專題匯報,現設計單位正在根據匯報會反饋意見進行修改完善;城東、城南、城北控規調整以及重要節點、區域的城市修規、城市設計委托市城鄉規劃設計研究院編制,已拿出初步成果并已經過四輪方案匯報,現正在根據反饋意見進行優化完善。二是科學規劃審批新報批項目。新建項目的規劃設計方案嚴格按照《省城市規劃管理技術導則》及控制性詳細規劃要求進行審查,繼續按照“政府組織、公眾參與、科學決策”的原則,一年來,先后召開了5次規劃建設和執法監察審批會和3次城市規劃委員會審批小組會議,審議通過了財富新天地、天俊華庭等項目的規劃設計方案,重大規劃設計方案邀請省、市規劃專家參與設計方案審定,全面提升了城市規劃設計水平。
2、建設項目規劃審批程序日趨完善。大力推進了項目審批“二公示”制度,切實做到項目規劃行政許可審批的公開、公平、公正,以維護公眾利益和權益,我縣嚴格對新建項目及私人改建房屋實行“二公示”(審批前公示、審批后公布)制度,以達到廣泛征求社會各界的意見和建議,并接受公眾的監督,全年公示共計15份,共辦理《建設用地規劃許可證》207份,總用地面積約7.5萬m2。同時,全力規范建設用地規劃選址審批,確保科學確定建設用地。全年共核發《建設項目選址意見書》11份;核發《建設工程規劃許可證》121份,建筑面積約12.66萬㎡。
3、城市重點項目建設穩步推進。按照20xx年縣委、縣政府確定的重點工程建設安排,大力實施項目推動戰略,加快重點工程建設。一是加快拓展城市框架。按照新一輪縣城總體規劃構想,著力推進“四大片區”建設,通過啟動實施贛豐線繞城公路、城北大道、至龍勾公路、東環城路等骨架路網工程,全面拉開了新一輪城市建設的基本框架,并且通過道路體系的合理布局,帶動基礎設施、景觀布局和片區開發的整體推進。二是加快完善城市功能。通過啟動實施城北農貿市場搬遷、縣城垃圾填埋場改造、人民醫院整體搬遷、多功能文化藝術中心建設等工程項目,提升打造城市功能載體,加速完善城市功能。三是加快打造城市節點亮點。重點完成或啟動實施了城北入口景觀建設、橫水江“一江兩岸”改造、中城河改造、云天花苑和盛世廣場地標工程建設工程。全力推進城區“綠化、亮化、美化”工程,結合“一大四小”工程實施,按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的整體要求,落實“綠線”控制規劃,著手規劃建設珠嶺公園、旗嶺公園,全力抓好縣城主要街道綠化、沿河沿江綠化、山體邊緣綠化及單位庭院綠化,實施了城區城郊百里竹廊重點綠化工程,不斷提高綠化覆蓋率。
4、建筑市場監管體系建設框架初步形成。一是強化招投標市場管理。進一步規范招投標集中交易制度,嚴格實行了招標代理機構和監理機構準入制度。強化了項目的建設與安全、質量控制、信用度及民工工資兌現等情況與招投標掛鉤管理體制。進一步嚴格審查投標建筑企業的資格和業績。嚴厲開展了打擊招投標領域的弄虛作假行為,基本杜絕了干預招投標。全年有56項工程進行招投標,預算總投資1.175億元,中標價1.122億元,節省工程建設資金530萬元,工程招投標率達100%。二是嚴把施工許可發放關。為確保新建項目的工程質量,重點以抓好勘察、設計、施工、監理各方行為的監督管理,不定期開展對在建工程施工、監
理人員到位情況進行專項檢查,針對檢查發現的問題,及時責令施工和監理企業進行改正。全年共核發公建項目施工許可證59份,建筑面積12.71萬㎡,總造價9631.5萬元。
5、城鄉規劃建設監察執法力度不斷加大。結合省、市開展容積率專項檢查,認真開展了房地產開發項目的容積率專項清查工作。為加大對城區違法違規建筑行為的查處與打擊,局城市規劃執法大隊實行分片巡查負責制,采取“日巡查、周報表、月復查”的工作模式,對城區違法違規建筑多發地段重點巡查,使城鄉規劃監察管理日趨科學化、規范化。同時,繼續抓好《城鄉規劃法》宣傳工作,通過在城區大街小巷、建設工地懸掛標語橫幅,制作宣傳欄、廣播電視、散發宣傳資料等形式進行大力宣傳《城鄉規劃法》,全年,共張貼宣傳標語、資料600多份。并不定期組織執法隊員依法打擊有關違反城鄉規劃建設的行為,通過依法強拆有效地減少了搶建、違章建房、未批先建等違法行為的發生。全年,共發放《責令停止違法違章行為通知書》38份,《行政處罰告知書》4份,《行政處罰決定書》4份,落實執行率達到了100%。
6、工程質量與安全生產監管日益加強。一是認真開展了建設工程的強制性監督與檢查。全年納入工程質量與安全生產監督項目78項,總建筑面積29.77萬平方米,竣工單項工程18項,建筑面積4.87萬平方米,一次性交驗合格率達100%。二是加大工程質量與安全生產監管力度。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,堅持“量質兼顧、建管并重”的原則,嚴格執行國家建設工程強制性標準,加強施工現場安全監管,落實安全生產責任制,各施工企業與安監站簽訂安全生產責任狀,做到任務、責任落實到人,全年,開展了質量安全生產大檢查、建筑施工安全檢查等專項檢查共4次。采取“日督查、周排查、月抽查”的工作方法,針對檢查中存在的質量與安全隱患及時發出《事故隱患整改通知單》67份、《建筑工程安全監督暫停施工通知書》2份,并督促施工單位整改到位,有效地制止和消除工程質量與安全隱患;落實了施工圖審查及建筑意外傷害保險制度,為保障建筑施工人員的權益,我局對新開工項目實行從源頭防范和化解風險著手,認真抓好了施工圖審查和意外傷害保險工作,所有項目均按規定辦理意外傷害保險;結合市、縣安全生產月活動的要求,認真開展“質量月”、“安全生產月”專項督查活動,通過活動的開展,進一步提高了我縣建筑工程的安全管理水平;開展了起重機械安全隱患專項整治活動,在建工程使用的提升設備全部進行設備的安裝效果進行安全檢測,通過開展專項整治有效的降低了提升設備倒塌、墜落等事故的發生。三是加強建筑節能的宣傳工作。結合《民用建筑節能條例》,我局認真開展了民用建筑節能的宣傳與建筑節能推廣工作。在認真做好了《民用建筑節能條例》知識的宣傳工作的同時,嚴格按照國家《建筑節能工程施工質量驗收規范》、建設部《民用建筑節能工程質量監督工作導則》、《建筑節能工程施工質量驗收資料》等規定,切實做好了建筑節能、工程質量的監督管理工作。
三、提高思想認識,辦好建議提案
人大建議意見、政協提案是廣大人民群眾直接參政議政的體現,辦理好建議意見和提案將直接關系著廣大人民群眾的切身利益,關系著群眾安居樂業及社會穩定。我始終做到虛心接受社會各界提出的建議意見,自覺接受人大的法律監督和社會各方的民主監督,認真落實縣人大及其常委會的決議、決定和建議意見。對代表們提出的視察意見,做到虛心接受,自覺落實。在工作中遇到新情況、新問題,能主動及時向人大報告。堅持把城市各項規劃編制置于人大的監督之下,邀請人大領導、人民代表參加座談論證,聽取和吸納意見建議。注重辦理人大建議意見和政協提案,把人大代表、政協委員的建議意見和提案視作一筆資源、財富和工作動力,重視辦理工作,注重實際效果。一年來,共接到人大建議3件,其中反映加快城市建設步伐、完善公共基礎設施的1件;反映農(居)民建房審批的2件。在接到這些建議后,通過采取特事特辦原則,組織有關股室站所認真調查研究,在規定時間內認真給予答復,并能及時解決建議中提出的問題,使人大代表滿意率達100%。如接到人大代表提出的《關于要求批準辦理村民建房用地手續的議案》后,我們把這項工作擺上了重要議事日程,一方面按照縣委、縣政府推行的農村征地拆遷戶和農村住房困難戶套房安置政策要求,鼓勵農民實行套房安置,并在水角、王屋進行套房安置點建設;另一方面繼續執行原出臺的《縣縣城規劃區農民住宅用地建房若干規定》和《縣城規劃區特殊區域零星建房、零星房屋維修和拆舊建新若干規定》兩個規范性文件,以利于保持農居民個人建房審批政策、審批程序的統一和延續。同時,按照縣政府辦《關于調整縣城規劃區內征地拆遷戶安置建
房報建相關規費征收政策的通知》文件要求和上級關于規范涉農收費行為進一步減輕農民負擔的相關文件精神,對縣城規劃區農民自建自住房、拆遷戶和征地拆遷影響戶建房相關規費進行減免,切實減輕了農民建房負擔。今后,我們將按照上述規劃要求和政策規定,在嚴格控制、加強引導、規范審批的前提下,以“一戶一宅”為基本原則,進一步統籌考慮和解決好縣城規劃區農民建房的實際困難。
四、堅持為民服務,解決難點問題
城鎮建設工作與廣大市民的生產生活息息相關,一些突發事、敏感事、老大難問題,百姓通過來信、來訪、打電話等途徑時有反映。我們高度重視人民群眾來信來訪,把解決市民反映的熱點、難點問題作為為民辦實事、排憂解難的重要內容,作為了解社情民意、改進工作的重要渠道,給予充分重視,認真加以解決。我本人能做到親自審批,親自審閱回復。一年來,共接待受理各類來信來訪群眾40余人次,受XX縣政府督辦案件26件,縣信訪辦轉批件16件,均能做到事事有結果,件件有著落。在具體工作中,注重把好初訪關,增強為民辦實事的時效性。及時準確掌握群眾反映的真實情況,對那些因不知情、不了解政策、對工作人員誤解造成的問題,多做宣傳、解釋、說服、溝通、化解矛盾的工作,把問題消除在萌芽狀態。部門能解決的,決不推給政府;能明確答復的,決不模棱兩可,從而使來訪人心平氣順,反映的問題得以最終解決。注重搞好分解落實,增強為民辦實事的實效性。由于市民反映的一些問題政策性、業務性強,我能加大催辦和督辦力度,及時搞好反饋。從市民反映的問題看,多集中在城市建設、規劃管理、市政設施、個人建房、違規建設等方面,我把解決這些問題作為改進工作的有利時機,發揮職能部門特有作用,促使這些棘手、敏感問題得到有效解決。注重溝通協調,增強為民辦實事的聯動性。城建工作牽一發而動全身,群眾反映的有些熱點難點問題,僅靠自身部門職能難以解決,我能及時與有關部門匯報、溝通,說明原因和解決問題的意見和建議,特別是與國土、城管、房產、城投等業務相關部門形成了良好的聯動解決、聯動落實機制。
五、注重團結協作,充分發揚民主
堅持民主集中制度,是充分發揚民主的體現,是維護班子團結的基礎。認真貫徹執行民主集中制,建立健全了局長辦公會和局務會制度,對重大事項、重要問題一律做到個別醞釀、集體討論、會議決定、分工負責,開創了集思廣益的謀事決策制度,較好地形成了集思廣益、廣納諫言、民主決策、科學決策的良好機制。大力強化領導班子既有分工、又有合作的團結協作意識,班子成員間保持經常性交流,堅持批評與自我批評,相互支持,相互提醒,相互監督,講究操守,開誠布公,共同維護形成了和諧共事的良好氛圍。抓好干部職工的培訓教育和管理,建立了班子成員聯系股室站所制度,班子成員與干部職工定期交流談心制度;繼續堅持定期集中學習制度,鼓勵干部職工參加在職學習培訓和學歷教育;切實為干部職工解決工作和生活中碰到的實際困難和問題,大力提高了班子成員、干部職工參政議事的主人翁意識和干事創業的積極性。
六、嚴格操守自律,廉潔勤政為民
也許有些人認為,建設部門位重權大,是個肥缺美差。但我卻始終認為,越是到要害部門,越是要時刻保持警醒的頭腦,手中的權力是人民群眾賦予的,只能用來為黨和國家的事業服務,只能用來為人民群眾促發展謀利益。在廉潔從政上,始終把制度建設貫穿于懲治和預防腐敗體系建設的各個環節,體現到各個方面,用制度規范權力運行,約束黨員干部的從政行為,充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。建立健全了機關內部管理、規劃執法和行政許可程序化管理、行政過錯責任追究等一系列規章制度,確保腐敗易發環節都有相應的制度進行有效的約束,形成了一個科學合理、監控到位、切實可行的預防腐敗機制體系。在廉潔自律上,始終堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,常修為政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,不存非份之想,不取不義之財,決不違規違紀干預建設項目審批,決不在規劃執法、工程招投標、行業監管等任何環節以權謀私。年內,系統干部職工也未出現違犯防止腐敗和廉潔自律有關規定的行為,保持了公正公平、清正廉潔的良好形象。
在肯定成績的同時,我也清醒地認識到,在工作中還有很多的不足和差距,主要表現在:一是規劃執法力量薄弱,執法成效有待進一步提高。特別是在當前縣城規劃區農(居)民建房與規劃管理實施要求沖突矛盾加劇的情況下,違規違章建設行為時有發生,我們在執法體制、執法力量、執法裝備、執法手段都明顯不足,制止打擊的力度仍顯不夠;二是規劃技術力量比較薄弱,專業技術人員緊缺,影響了工作的整體部署和落實;三是征地拆遷工作難度較大,影響了各項工程的順利推進,縣城管道天然氣、東環城路建設等工程受征地拆遷遷影響了工程進程。四村鎮建設規劃管理仍顯滯
后、執行力度不夠、集鎮基礎設施配套服務功能差等等。今后,針對存在的問題,我將認真進行糾正整改,主動接受監督,繼續以高昂的斗志,飽滿的熱情,扎實的作風,加強學習,提高領導水平和組織能力,殫精竭慮,盡己所能,率領全局干部職工團結拼搏,為創造城鄉規劃建設事業的更佳業績而努力